第一篇：整治拆除違法建設工作情況

七里河區整治拆除違法建設工作指揮部

民族宗教協調組工作情況匯報

區整治拆除違法建設工作指揮部：

根據區委、區政府整治拆除違法建設指揮部部署，按照民族宗教協調組工作職責，自7月25日區委、區政府召開全區整治拆除違法建設工作專題會議以來，民族宗教協調組認真研究，積極組織，努力開展工作，一是認真組織排摸我區在建的以及建成的宗教活動建設的基本情況；二是全面審查全區宗教場所建設情況，對符合政策規定依法建設的宗教場所，要求寫出書面材料和出具相關證明，民宗局對相關證明進行備份；三是重點對涉及違法建設的宗教場所進行分門別類，按照一案一策的方式，提出宗教場所違法建設整治意見和建議；四是積極主動的向省、市統戰部門、民族宗教部門匯報我區整治拆除違法建設工作情況，同時加強與宗教界上層人士的溝通聯系，深入細致地做好思想工作；五是及時向指揮部匯報工作情況，積極配合其他部門做好整治拆除違法建設工作。現將民族宗教協調組工作情況匯報如下：

第一階段：精心組織，摸清基本情況

7月25日和7月29日，分別召開了民族宗教協調組工作會議和七里河區伊斯蘭教界宗教人士座談會，主要是研究和部署民族宗教協調組的工作，做好宗教上層人士思想工作，宣傳七里河區關于整治拆除違法建設專題會議精神，使廣大信教群眾認識到違法建設直接影響城市建設整體規劃，影響到民族團結和社會穩定，引導宗教場所、宗教人士不參與違法建設，堅決抵制違法建設，遏制違法建設滋生蔓延。

8月2日至4日，民族宗教協調組對全區93處宗教活動場所是否涉及、參與違法建設情況進行了實地查看排摸，經宗教場所出具相關證明，并由場所管委會負責人簽字、管委會蓋章確認查實，未涉及參與違法建設的宗教場所有86處。參與違法建設的宗教場所有7處，分別是西津東路清真寺、柏樹巷清真中寺、上西園清真寺、工林路清真上寺、工林路清真寺，龔家灣清真寺，鹼溝沿清真寺（未開始建設）。

第二階段：展開調查，掌握詳細信息

8月4日至9日，民族宗教協調組制定了涉及宗教場所違法建設情況調查工作方案和調查表。召開了涉及違法建設宗教場所負責人聯席會，部署了對清真寺建設情況調查工作，下發了《關于對宗教場所建設情況調查的通知》，要求清真寺要提高思想認識，積極配合民族宗教協調組的調查工作。

8月11日-8月19日，民族宗教協調組分為實地查看和民意調查2個工作組，對涉及違法建設的7處清真寺建設情況進行實地查看和民意調查：

1、西津東路清真寺：地處西津東路295號，現任管委會主任張全，有信教群眾約2000人。建設用地是該清真寺原寺產房 占地，房屋年久失修，居住條件簡陋，管委會多次向省、市宗教部門反映情況后，研究決定進行危房改造，修建住宅樓和新禮拜殿。辦理了規劃設計條件通知書（城規2001-122號）和土地使用證（蘭國用?2005?第Q1792號），建筑主要是27層住宅樓和2層禮拜殿，于2008年6月20日開工，2011年7月29日竣工。占地面積3199.8㎡，建筑面積15500㎡，其中清真寺禮拜殿及附屬設施建設占地6000㎡，拆遷戶安臵房及集資房占9500㎡。有巖土工程勘察報告（建研地基基礎工程有限責任公司）和工程質量監理報告（甘肅金建工程建設監理有限公司）。工程預算總造價約2500萬元，建設資金全部來自清真寺募捐善款和集資。

2、上西園清真寺：地處上西園484號，現任管委會主任馬勝海，有信教群眾約1500人。建設用地是該清真寺拆遷安臵房，因房屋年久失修，管委會研究決定進行危房改造，修建住宅樓。建筑主要是28層（一體8戶）和33層（一體7戶）2幢住宅樓，于2010年10月15日開工，2011年7月26日竣工，占地面積3300㎡，建筑面積49400㎡。工程預算總造價1.32億元。建設資金全部來自清真寺集資和房屋出售。

3、工林路清真大寺：地處工林路410號，現任管委會主任馬如良，有信教群眾約600人。建設用地是該清真寺信教群眾住宅用地，建筑主要是25層住宅樓，于2010年10月開工，計 劃2012年12月竣工，現正在修建。占地面積606㎡，建筑面積15150㎡，拆遷戶安臵房及集資房占9500㎡。有巖土工程勘察報告（建研地基基礎工程有限責任公司）和工程質量監理報告（甘肅金建工程建設監理有限公司）。工程預算總造價3787.5萬元，建設資金主要來自集資和工程隊墊付。

4、柏樹巷清真中寺：地處柏樹巷15-17號，現任管委會主任馬琦亮，有信教群眾約500人。建設用地是該清真寺信教群眾捐贈和征用。經信教群眾多次向管委會反映，管委會研究后決定修建住宅樓。計劃建成25-28層住宅樓，于2010年5月30日開工，計劃2012年10月31日竣工，現正在修建。占地面積940㎡，建筑面積20000㎡，其中清真寺占3000㎡，拆遷戶安臵房及集資房占17000㎡。有工程質量監理報告（甘肅黃河工程監理有限責任公司）。工程預算總造價4000萬元，建設資金全部來自集資。

5、龔家灣清真寺：地處武山路53號，現任管委會主任馬培華，有信教群眾約400人，建設用地是該清真寺信教群眾馬得義居住房，原是簡易小二樓，與2011年3月辦理了翻建手續，同意在原地、按原面積、原層數翻建。馬得義與龔家灣清真寺于2011年4月10簽訂了建房協議書，開始修建綜合住宅樓。馬得義有房屋產權證。計劃建成15層綜合住宅樓，于2011年4月28日開工，計劃2011年12月竣工，現正在修建。占地面積 380㎡，建筑面積5400㎡，其中清真寺占3600㎡，馬德義占1800㎡。工程預算總造價700萬元，資金全部來自集資，部分建設款暫時由工程隊墊付。

6、工林路清真上寺：地處工林路783號，現任管委會主任謝永福，有信教群眾約1000人。建設用地是該清真寺購買和信教群眾捐贈，計劃建設18層住宅樓，于2011年5月20日開工，計劃2013年5月竣工，現地基已挖，準備動工。占地面積634㎡，建筑面積11412㎡。工程預算總造價2500萬元。建設款暫時全部來自合伙投資，地基開挖和安臵住戶投入420萬元，在地基開挖工程中，由于滑坡造成附近2戶居民房屋嚴重損壞，造成戶主到區政府上訪，為了維護穩定，2戶居民由清真寺安臵到安全地方居住，工程暫時停工。

7、鹼溝沿清真寺：地處鹼溝沿147號，現任管委會主任馬正元，有信教群眾約1500人。建設用地由2部分組成，一部分是該清真寺寺產房占地，位于鹼溝沿128號，原為清真寺旅社用地，占地約930㎡。另一部分是購買私人的房屋（2戶，鹼溝沿116號、134號，共約270㎡），計劃建設20層住宅樓，計劃2011年10月開工，2013年10月竣工。占地面積1200㎡，建筑面積10000㎡。有蘭州理工大學建筑勘察設計院提供的《蘭州市七里河區鹼溝沿128號清真寺旅社建筑鑒定報告》。工程預算總造價3500萬元，建設資金全部來自集資。地面以平，工程 還未開始施工。

同時,我們對每個宗教場所違法建設周圍住戶采取入戶調查的方式進行了民意調查，走訪的共計70戶居民中，主要意見有：一是不知道有沒有辦理手續，但必須要保證工程質量；二是希望工程建設過程中不要影響周圍居民的正常生活；三是如果是違法建設，希望政府妥善處理，既要達到政府整治違法建設的目的，也要照顧到廣大信教群眾的心愿。

第三階段：認真研究，提出整治意見

民族宗教協調組對宗教場所建設的土地來源、建筑規模、所建房屋用途、宗教場所與建設單位關系、盈利情況、是否納稅等6大項50小項的調查結果和民意調查結果進行了認真分析總結，上報了區委、區政府。按照民族宗教協調組工作職責，對調查的7處清真寺建設進行分門別類，以一案一策的方式，研究形成了初步整治意見和建議：

1、西津東路清真寺和上西園清真寺建筑已經完工，要完全拆除執行起來難度較大，建議指揮部考慮是否能以罰代拆。

2、工林路清真大寺、龔家灣清真寺、柏樹巷清真中寺正在建設，均沒有辦理“三證”，民族宗教協調組已經責令其停工補辦手續。已投入建設資金大部分來自集資。

3、鹼溝沿清真寺和工林路清真上寺都未開始建設。前期購買私人住宅占地和地基開挖已支出部分資金，建設資金大部分 來自信教群眾集資。

10月上旬，我們再次對以上7處建設項目逐一進行了現場查看，并提出了要求。一是要求其立即停止施工。二是到相關部門辦理有關審批手續。三是積極配合，等待區委、區政府作出相關處理意見。

這7處宗教場所違法建設的出現，主要原因是各清真寺在1992年、1993年土地確權時沒有進行土地確權，都沒有取得土地證，因此在建設過程中無法辦理“三證”，要從根本上妥善處理這7處宗教場所違法建設的問題，建議分三步進行：第一、由區整治拆除違法建設指揮部向市政府主管領導提出建議，由市政府組織設計、規劃、監理、消防、房產等相關部門召開聯席會，專題討論7處宗教場所違法建設存在的問題，研究解決的方案；第二，對7處宗教場所土地重新確權，只有進行重新確權，才能辦理“三證”。目前，宗教場所使用土地申請確權工作正在進行中；第三，組織規劃、設計、消防、監理等相關部門專家對建成的違法建筑進行重新鑒定，在保證工程質量的前提下才允許其補辦“三證”。同時，按照相關法律法規，對涉及違法建設的宗教場所或個人進行經濟處罰，借這次違法建設整治活動，徹底解決宗教場所建設的遺留問題。

第二篇：湘潭高新區控制和拆除違法建設專項整治工作

湘潭高新區控制和拆除違法建設專項整治工作 簡 報

（第2期）

湘潭高新區控違拆違指揮部辦公室

2009年12月25日

紅線內違法搭工棚，拆！

12月18日，高新區轄區正在修建的火炬路二期工程與河東大道相交處，大型挖機揮動巨臂，在一片“嗶啵”聲中，兩棟共計

建鑫工棚被強拆前

600余平方米的違法建筑被順利拆除。沿線三戶違法建設業主聞訊后，也立即自行拆除了違法搭建的房屋。至此，火炬路二期工

建鑫工棚被強拆中

程沿線違法建設全部被拆除。

位于火炬路二期工程與河東大道交界處的兩棟違法建設，是

建鑫工棚被強拆后 建鑫房產二期工程的工棚，于2007年搭建，占用了火炬路二期工程建設道路紅線。火炬路二期工程于11月底動工建設，是云盤集約用地示范區云盤村村民安置區進出的唯一通道。沿線的違法建設給火炬路二期工程建設造成了阻礙，直接影響云盤村安置區建設的進程，進而影響云盤集約用地示范區的開發進程。

高新區拆違指揮部曾在一星期前向該工棚的業主下達了違法建設自拆通知，但違法建設業主除了從工棚搬走一些辦公用品外，并沒有拆除這兩棟違法建設。

12月18日，高新區拆違指揮部聯合法院、公安、高新區國土分局執法支隊等部門工作人員，以及寶塔街道、云盤村、云盤集約用地示范區工程指揮部負責人，組成80多人的執法隊伍將兩棟違法建設一一拆除。其余三戶占用了火炬路二期工程建設道路紅線的云盤村村民聞訊后，也自主拆除了違法搭建的共計200平米房屋。此次集中拆違行動，為火炬路二期工程的建設掃清了障礙。

福星農貿兩千平方米違法建設被拆除

12月23日，高新區寶塔街道福星村組織對位于河東大道一側的福星農貿市場大片違規搭建物構成的臟亂菜場進2 行拆除，臟亂菜場將被新建的農貿市場代替。新建成的農貿

市場占地5.8畝，各種設施齊全。

原有的福星菜場是自然形成的菜市場，菜場內兩溜用木板隨意搭建起來的攤子上雜亂的擺滿了各種肉類和蔬菜，攤位前面就是一棟居民樓，后面則是垃圾堆，衛生狀況堪憂。而且市福星農貿市場違法建設拆除前

場內的攤位搭建了大面積的違法建設，尤其是貼近居民樓的一側攤位中，部分商販在石棉瓦搭建的遮雨棚下使用電器，有很大的安全隱患。

福星農貿市場違法建設拆除中

今年，市政府出臺了對城區內13家農貿市場提質改造的計劃，福星農貿市場也被納入首批改造的計劃之中。至全市展開大拆違行動以來，高新區控違拆違指揮福星農貿市場違法建設拆除后 部加大對農貿市場的違法建設的處置力度，12月23日，菜場一側的攤位已經全部拆除。

此次，對原有菜場內的近2000平方米的違法搭建物進行了拆除。保留在居民樓一側的原有攤位是為了在施工期間方面市民買菜和留住經營戶采取的措施。福星農貿市場主體工程完工后，現在的攤位將會全部納入新市場進行經營。

福星農貿市場規劃占地5.8畝，總投資550萬元左右，預計要明年年初才能建成投入使用。新建成的農貿市場為標準的大棚式室內菜場，共有3個入口。市場建設還設計了消防通道、人行道、車行道等設施提高菜場的方便程度。原有的菜場計劃作為停車等配套設施場所一并納入新菜場的建設范圍。

簡訊：

1、自11月13日，湘潭市人民政府召開拆除違法建設整治動員大會以來，截止到12月24日，高新區共計拆除違法建設13006.45 m。自拆33處，面積達8661.95 m，強拆15處，面積達2688.42 m；控制違法建設行為 15處，面積達1656.08 m。其中12月18日至24日，高新區共計拆除違法建設3288 m。自拆6處，面積達2303 m；強拆1處，面積達615 m；控制違法建設行為4處，面積達370m。

2、建立健全違法建設信息舉報制度，制定《湘潭高新區違法建設舉報受理及交辦登記表》，詳細記錄舉報人、被4

222

2舉報違法建設基本情況、交辦時間、違法建設現場核實情況及處理意見、領導意見、處理結果等信息，進一步規范了舉報受理的工作程序。

3、重點督辦項目：云盤山莊388.9m違法建設，已拆132 m；云峰村原調味品廠的495.72 m違法建設，已拆192 m。4、12月18日，云盤村筆架組袁德安，自拆違法建設72 m；云盤村筆架組袁富初，自拆違法建設31 m。5、12月19日、24日，高新區控違拆違指揮部綜合組深入寶塔街道16個村、社區督查宣傳動員工作，將根據獎懲辦法對督查結果進行獎懲。6、12月21日，福星村郭佳輝正在搭建130 m違法建設，被發現后，當即被拆除。7、12月22日，福星村王春輝、蔣志文、李建分別正在搭建40 m、160 m、40 m的違法建設。被發現后，要求馬上停建并責成限期拆除。8、12月24日，接到群眾舉報，德邦小區賀璟舒違法新搭防盜窗計10 m；德國工業園湘遠重工搭建違法建設30 m，兩處舉報已由現場組核實處理。

第三篇：近期拆除違法建設工作匯報

近期拆除違法建設工作匯報

發布時間：2011-7-21 18:34:06 點擊次數：600

關于2011年以來拆除違法建設工作情況

2011年春節至目前，共開展大型拆除行動10余次，每次組織人數都過百人，在區政府的重視和各部門的不懈努力下，春節至目前拆除違法建設面積達到220處62224.45平方米，其中邾城街拆除7處1730平方米，陽邏街拆除80處29314.15平方米，陽邏開發區拆除105處26340平方米，雙柳街拆除21處4400平方米，交通局拆除7處440.3平方米。拆除違法建設面積已超額完成市下達的目標值和挑戰值，成效顯著。為2011年拆除違法建設工作開啟了良好工作局面。一是加大行政強拆力度。對頂風作案、屢勸不聽、拒不配合、違法違建的對象依法進行拆除。二是對重點項目建設、周邊重點村組進行重點管理，一經發現違建，立即組織查違控違力量進行集中整治。三是加大重點工程拆違清障力度。對陽邏港區拆遷1000畝所在的關上、關下街加大力度，組織30人執法專班，重點清查，不留死角。四是為鞏固拆違成果，保證新增違法建設“零增長”，新洲區對學校及重點工程項目周邊；村組城鄉結合部預留建設用地和市、區人民政府確定的其他區域實行重點巡查。邾城街、陽邏街、陽邏開發區、雙柳街以及所屬的國土（規劃）所及城管大隊節假日不休息，并且值班電話24小時有人接聽，出現情況及時向上級反饋群眾上訪、網上投訴和電話投訴等情況。執法巡查人員按照巡查控管方案規定的時段和責任區域巡查，并做好巡查記錄；發現違法建設及時制止、報告并采取錄音、照相或者現場勘驗等方式取證。

存在的問題一是各街道在信息報送、案卷報送工作中不夠積極主動。二是巡查隊伍和巡查機制不是十分健全，控管不到位，導致工作中時有被動。三是“紅藍燈”等投訴問題處置不夠及時，新增違法建設監管處置不到位，造成同一問題反復投訴。關于下步工作思路和打算

為了進一步加強控制和查處違法建設的工作力度，堅決遏制違法用地，違法建設行為，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《武漢市控制和查處違法建設辦法》（市政府189號令），結合我區實際，下步重點抓好以下專項工作：

一、進一步明確工作職責

（一）區協調辦的職責

區協調辦主要負責組織指導、協調、監督、檢查、考核全區控違查違工作。

1、制定控違查違工作意見、實施方案和考核辦法，量化分解各責任單位控違查違工作指標。

2、督促、指導、監督街、鎮、場、處和各部門履行控違查違工作職責。

3、做好群眾舉報、市專班巡查發現、網上投訴、媒體曝光、領導批示的違法建設督辦、回復、回告工作。

4、組織、調度、指揮全區大型強拆行動。

5、會同區績效辦對全區控違查違工作實施專項考評和績效考核。

（二）、各街、鎮、場、處的職責

1、制立本轄區控違查違的工作目標和措施。

2、負責對本轄區內單位和居民進行有關法律、法規和政策的宣傳教導。

3、負責組織街道土地、城管執法部門和村、組、社區做好巡查發現工作。

4、組織、調度、指揮本轄區的強拆行動。

5、負責處理查處違法建設引發的影響社會穩定等問題。

6、完成區政府下達的控違查違工作任務。

（三）、區城管（執法）局的職責

1、承擔相對集中行政處罰權范圍內違法建設的查處工作。

2、負責對新增違法建設實施勸阻制止和快速處置。

3、負責對歷史存量違法建設的查處工作。

4、負責對群眾舉報、市、區專班發現、媒體曝光、領導批示的違法建設及時查處工作，并做好回復、回告工作。

5、負責組織實施強制拆除的行政執法。

（四）、區國土（規劃）局的職責

1、承擔對實行相對集中行政處罰權以外區域的違法建設查處工作。

2、負責查處在建筑樓位放線與規劃驗收前，未按照建筑工程規劃許可證規定建設的違法建設依法組織拆除。

3、負責對建設用地的巡查監管，依法查處亂占濫用土地、違法交易土地行為。

4、對已審批的建設項目，要及時在申請人居住地現場公示，并將審批項目抄送區城管（執法）局和相關街道。

5、及時依法查處在巡查中發現、部門移送、領導督辦和群眾舉報的違法用地行為。對依法給予行政處分或涉嫌犯罪的違法建設當事人，及時移交監察或司法機關處理。

（五）、區水務局的職責

區水務局是堤防管理的主體單位，依照國家法律規定，特別是要加強對重點河堤段違法建設的巡查控管和處置力度，確保完成區政府下達的全年目標任務。

（六）、區交通局的職責

區交通局是公路管理的主體單位，依照國家法律規定，特別是要加強對國道、省道兩側違法建設予以嚴查控管，做到及時發現、及時拆除，確保完成區政府下達的全年目標任務。

（七）、其他相關部門的職責

區工商局、衛生局、文化局、環境保護局、房產局、供電公司、自來水公司等部門要嚴格依照審批權限，對違法建設一律不予辦理相關手續。

區公安分局、建設局、監察局等部門要結合各自的職責，配合好控制和查處違法建設工作。

二、進一步健全和完善工作機制

（一）、建立日常巡查監管機制

1、各街鎮要建立查控違協調辦公室、各村（社區）要設立信息員。信息員必須每天對轄區內違建情況進行巡查，村（社區）干部要及時掌握巡查信息、并將搜集的信息及時報街鎮查控違協調辦。協調辦要于當日以書面形式向街鎮場處分管領導匯報。

2、各街、鎮、場、處要組織以轄區內的國土（規劃）管理部門為主、城管（執法）部門參與的巡查專班堅持每天巡查，做好每天信息搜集、匯總，并于當日以書面形式向街鎮、處分管領導匯報。

3、實行集中處罰權的

邾城街、陽邏街、陽邏開發區和雙柳街每天要將巡查信息及時上網登記，并將收集的信息移送到區城管（執法）局和國土（規劃）局。

4、區城管（執法）局和國土（規劃）局是拆除違法建設的執法主體。

（二）、強化快速處置機制

1、實行相對集中處罰權的邾城街、陽邏街、陽邏開發區和雙柳街在收到轄區國土（規劃）和城管部門報送的巡查信息后，應及時組織國土（規劃）、城管部門進行鑒別，根據違法建設控管職責，分別將違建情況通報給城管、國土（規劃）部門，城管、國土（規劃）部門依據《武漢市控制和查處違法建設辦法》依法下達執法文書，逾期未自拆的由街道按照《武漢市控制和查處違法建設辦法》組織強制拆除，二層以下的必須當日拆除完畢，2層以上的3日拆除完畢。

2、加強跟蹤控管，確保控管成效。各街鎮、處、各部門要對已責令停工和已被強拆的違法建設戶要跟蹤監控，看停工的是否復工，看拆除的是否再建，做到露頭就打，絕不手軟。明確以街道牽頭，成立以國土（規劃）管理所包片人員為主，村（社區）信息員為輔的專人、專班進行蹲守，防止違法建設死灰復燃和增高長胖。

3、其他街鎮是本轄區控制和查處違法建設的責任主體單位，既要承擔本轄區違法建設日常巡查、控管，也要組織實施轄區內的快速處置行動，違法建設于3日內拆除完畢。

（三）、建立健全督辦考核機制

1、區政府將控制和查處違法建設工作納入區一級目標績效考核體系，區查控違協調辦公室會同區績效辦每月對實行相對集中處罰權的街鎮場處以及各部門嚴格進行考核，考核結果在新洲電視臺公布，切實做到月通報、季小結、年結帳，督促各單位、各部門將日常管理工作落到實處。

2、加大領導批示件、群眾信訪件、電話舉報件和網上投訴件的辦理力度，區協調辦依照網上投訴信息簽發督辦單給相關街鎮、處和部門，受理單位必須在6日內辦結并回復，如確有困難，從受理之日起3日內向區協調辦報告并說明原因，經認定同意后由區協調辦組織力量依法拆除。

（四）、建立群眾舉報獎勵機制

區查違控違協調辦公室和各街鎮、處、相關部門都要建立違法建設的舉報電話，并在區電視臺公布。區政府設立群眾舉報獎勵專項基金。區查違控違協調辦對來電舉報信息做好記錄，及時核查舉報內容，經查實認定，舉報屬實的給予舉報人適當獎勵（獎勵辦法另行制定）。

（五）、嚴格執行行政過錯追究機制

各街、鎮、處和各部門在控制和查處違法建設績效考核中存在下列情形之一的，按照下列規定追究責任：

1、一年內累計2次月度績效考核不達標的，對分管領導予以誡免談話。

2、一年內累計3次月度績效考核不達標的，對主要領導、分管領導給予組織處理或者警告處分。

3、一年內累計4次月度績效考核不達標的，取消單位考核評先資格，對主要領導和分管領導給予警告或者記過處分。

4、區紀檢監察部門要加大對干部職工和村干部參與違法買賣土地、進行違法建設的查處力度。

新洲區控制和查處違法建設工作協調辦公室

二○一一年三月二十七日

第四篇：某區違法建設整治工作實施方案

＊＊區違法建設整治工作實施方案（草案）

根據《＊＊市人民政府辦公廳轉發市規劃局關于切實加強規劃執法堅決遏制新增違法建設實施方案的通知》（＊辦發[2006]34號）和區委、區政府《關于進一步加強城鄉規劃建設管理經營的實施意見》（＊委發[2005]103號）有關精神，堅決遏制違法建設的發生,確保我區建筑市場良好秩序,開展全

區違法建設整治工作，特制定本實施方案。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找文章,到xiexiebang.com]

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照區委、區政府關于進一步加強規劃、建設、管理工作的要求，統一指揮，條塊結合，以塊為主，加大規劃執法力度，堅決遏制新增違法建設，促進城鄉一體化又快又好發展，努力實現“三最”奮斗目標，加快構建和諧＊＊。

二、工作目標

（一）堅決遏制新增違法建設。對新增違法建設，發現一處，堅決制止、查處一處。

（二）全面清理已有違法建設。對已有違法建設，在3年內分步、分類依法予以清理和解決。

（三）建立和完善全區違法建設執法監督長效機制。

三、組織領導

區政府成立＊＊市＊＊區整治違法建設工作領導小組（名單附后），統籌、協調、指揮全區違法建設整治工作。領導小組辦公室（以下簡稱區治違辦）設在區城市管理行政執法局，按照市整治違法建設協調小組的統一部署，負責協調我區違法建設整治工作。

四、工作措施

（一）實行分區巡查責任制。各鎮、街道按照分區負責、分片包干的原則，負責本區域內違法建設巡查和制止工作，并將發現和報告責任落實到社區委員會和村委會，堅決制止新增違法建設。新組建的整治違法建設聯合執法隊負責全區違法建設的巡查監督工作。

（二）實行拆除屬地包干責任制。按照屬地管理、主要負責人負總責的原則，各鎮、街辦抓好本區域違法建設拆除和整治工作。區治違辦統一些協調、監督各鎮、街辦的拆違工作。

（三）實行違建當事人市場禁入制。要定期將情節、性質嚴重的違法建設單位予以公開曝光，凡被列入曝光范圍的，規劃、建設、房產行政主管部門可不受理其許可或登記申請（已受理的可不予審批），土地管理部門可不受理其土地招拍競標競買申請。對參與違法建設的勘察設計、施工單位，規劃行政主管部門可不予受理其設計、施工的項目。建設行政主管部門要根據區城市管理行政執法局的協助處理告知函，及時將違法建設單位及其有關勘察設計、施工單位的違法行為，納入建筑市場主體不良行為記錄之中，依法嚴肅處理。

（四）建立和實行整治工作聯動機制。對已查證屬實的違法建設，國土、建設、規劃、公安、房管、工商、衛生、環保、市政公用、供電等部門要根據區城市管理行政執法局的協助處理告知函，嚴格執行《＊＊市禁止違法建設管理規定》的有關規定，及時做好違法建設的協查協處工作。對違法建設嚴重尤其新增違法建設制止不力的有關鎮、街辦，國土、規劃行政主管部門按照各自職責，可限制、減少該區域建設用地供地指標，或不予受理、批準該區域規劃調整。

（五）切實做好配套保障工作。各鎮、街辦及區市級相關部門，要及時做好違法建設拆后建渣清運和綠化整治工作，積極做好違法建設拆除后困難群眾幫扶救助工作；區監察部門要盡快出臺違法建設責任追究辦法，區政府法制部門要及時做好違法建設整治的法制保障工作；區財政部門要撥出專款，保障區治違辦、違法建設整治聯合執法隊伍建設、違法建設拆除補貼、違法建設整治獎勵等工作經費。

（六）實行專項目標管理督查制。要及時制定整治工作專項目標任務，層層分解落實，形成有效的目標管理及督辦機制。

五、2006年全區違法建設整治工作的主要任務及安排

（一）主要任務

1、組建整治違法建設聯合執法隊伍，制止城市重要區域、特殊區域及主干道兩側新增違法建設，違法建設預防和控制工作取得明顯成效。

2、完成上級下達的違法建設拆除目標任務。

3、區級相關部門完成違法建設整治配套保障工作任務。

（二）工作安排。

第一階段（2006年2月24日——3月15日）：制定違法建設巡查方案和違法建設整治專項目標分解方案；向市治違辦上報違法建設整治工作方案；通過新聞媒體宣傳報道，在全區范圍內營造防違治違的強大聲勢。

第二階段（2006年3月16日

第五篇：依法用地和整治違法建設工作

兩河鄉依法用地和整治違法建設工作

相 關 規 定

整治違法建設的意義：違法建設影響鄉鎮對外形象；危害社會公平正義；嚴重破壞了市場經濟秩序，影響廣大群眾的生命安全。整治違法建設是深入落實科學發展觀、構建和諧社會的迫切需要，對于保護耕地安全，保護人民群眾生命安全，維護人民群眾的根本利益，確保城鄉環境綜合整治有效推進，具有十分重要的意義。

什么是違法建設，它包括那些行為？違法建設是指未經城鄉規劃行政部門許可或違法規劃許可進行的建設，其本質是違反城鄉規劃行政管理秩序而進行的建設；違法建設包括如下行為：

（一）無建設項目選址意見書的；

（二）無建設用地規劃許可證的；

（三）無建設工程規劃許可證的；

（四）擅自改變建設用地規劃許可證確定的用地性質、用地位置或用地界限的；

（五）建設用地規劃許可證已失效仍繼續占用土地的；

（六）擅自改變代征的城市基礎設施用地性質的；

（七）擅自改變建設工程規劃許可證確定的使用性質和內容進行建設的；

（八）擅自移動建設工程位置的；

（九）建設工程規劃許可證已失效的；

（十）建設工程竣工驗收交付使用后，擅自改變主要使用性質和內容的；

（十一）擅自改變臨時建筑使用性質、規模的；

（十二）臨時建筑超過規定使用期限的；

（十三）其他違反城市規劃進行建設的。

違法建設的主要類型：

（一）道路兩側和公共場所擅自建造、搭建的違法建設；

（二）未經行政主管部門審批，在國有土地、集體土地、承包地和宅基地建造的；

（三）侵占城市道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和占壓地下管線的；

（四）在溝、河、塘控制范圍內建設，妨礙防洪、蓄排水和侵占沿岸綠地的；

（五）在耕地或其它農用地上違法占地進行建設的；

（六）在居民小區亂搭亂建，影響小區環境和開發建設的；

（七）其它違法建設的情形

對違法建設的處理：

（一）對在建的違法建設，鄉政府、村（社區）及時制止，經制止無效的，于2小時內通報縣級相關部門，按下列程序處理：

（一）負責查處的縣級部門應立即派出兩名以上執法人員趕赴現場，依照有關法律、法規進行調查取證、現場勘查；

（二）確認是違法建設的，以書面形式現場責令當事人停止建設，在當日開始自行拆除，并通知供電、供水、供氣部門予以協助。市政公用服務單位應與當日停止該在建違法建設工程的水電氣供應；

（三）違法建設當事人接到責令停止建設決定書后拒不停止建設的，執法部門應當會同有關公安部門采取查封施工現場、建筑工具、建筑材料等。違法建設當事人接到責令限期拆除決定后在當日仍未自行拆除的，由負責查處的執法部門直接作出依法拆除決定書，并組織違法建設所在地鄉實施依法拆除。