關于拆除“平房區”違法建設的建議

雖然隨著城市建設的改革發展和城鎮化的不斷深入，但是部分區域依然存在因歷史遺留問題或者拆遷改造未解決問題而保留下來少量的平房區。此類平房區均存在極大的安全消防隱患和私搭亂建的違法建設，其形成原因主要有以下幾點：

1.利益趨動，增加房屋出租面積。主要以謀利為目的，不是以居住或使用為目的，隨意出租不符合規定的房屋。

2.生活需要，存在子女住房問題。隨著家庭人數增加，在原有宅基地的基礎上伴隨著翻修、擴建、新建房屋應運而生。

3.棚戶改造，為了獲得額外補償款。部分戶主早已搬出平房區，但是聽到棚戶改造的小道消息，盲目加蓋房屋。

對策及建議：

1.進一步加強對平房區內安全隱患的防控和查處力度，消除各類隱患，深入調查和走訪，對居民院內出租房屋嚴格按照安全標準進一步加大整治力度，確保工作落到實處，不留死角。

2.加大對于占用公共空間的私搭亂建和道路兩側的堆物清理拆除和整治力度。同時，對拆除私搭亂建后的空地進行適當硬化和圍擋，避免產生新的環境臟亂點。

3.合理界定各職能部門職責，形成前期規劃、中期監督、后期執法的合理行政管理體制，各職能部門認真履責。老舊平房區改造前提前做好統一規劃，統一設計，統一建設。不留隱患，減少末端行政執法，降低行政管理成本。

4.加強對于查處違法建設的專項立法，或者合理修改現有城市規劃條例的條款，進一步明確相對人的違法形態，增加行政執法處理手段，改變是違法建設就一律拆除的行政執法模式，可以因事制宜、以人為本，既要考慮社會整體效果，又要考慮相對人實際困難，構建和諧的城市管理模式。