第一篇：我國的環(huán)境、資源問題及環(huán)境保護現(xiàn)狀

我國環(huán)境與資源問題及環(huán)境保護現(xiàn)狀

我國面臨的十大環(huán)境問題 1．大氣污染問題

2000年我國二氧化硫排放量為1995萬噸，居世界第一位。2000年我國煙塵排放量為1165萬噸，工業(yè)粉塵的排放量為1092萬噸。大氣污染是我國目前第一大環(huán)境問題。2．水環(huán)境污染問題

我國七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江，其中42％的水質(zhì)超過3類標(biāo)準(zhǔn)（不能做飲用水源），全國有36％的城市河段為劣5類水質(zhì)，喪失了使用功能。大型淡水湖泊（水庫）和城市湖泊水質(zhì)普遍較差，75％以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇，主要由氮、磷污染引起。3．垃圾處理問題

目前，我國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達(dá)8.2億噸，綜合利用率約46％。全國城市生活垃圾年產(chǎn)生量為1.4億噸，達(dá)到無害化處理要求的不到10％。塑料包裝物和農(nóng)用薄膜導(dǎo)致的白色污染已蔓延全國各地。4．土地荒漠化和沙災(zāi)問題

目前，我國荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3％，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。我國每年遭受的強沙塵暴天氣由20世紀(jì)50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了內(nèi)蒙古一些地區(qū)的居民被迫遷移他鄉(xiāng)。5．水土流失問題

我國每年流失的土壤總量達(dá)50多億噸，每年流失的土壤養(yǎng)分為4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)化肥（相當(dāng)于全國1年的化肥使用量）。6．旱災(zāi)和水災(zāi)問題

20世紀(jì)50年代我國年均受旱災(zāi)的農(nóng)田為1.2億畝，90年代上升為3.8億畝。1972年黃河發(fā)生第一次斷流，1985年后年年斷流，1997年斷流天數(shù)達(dá)227天。有關(guān)專家經(jīng)調(diào)查推測：未來15年內(nèi)，我國將持續(xù)干旱。而長江流域的水災(zāi)發(fā)生頻率卻明顯增加，500多年來，長江流域共發(fā)生的大洪水為53次，但近50年來，每3年就出現(xiàn)一次大澇，1998年的大洪水造成了巨大的經(jīng)濟損失。7．生物多樣性破壞問題

我國是生物多樣性破壞較嚴(yán)重的國家，高等植物中瀕危或接近瀕危的物種達(dá) 4000～5000種，約占我國擁有的物種總數(shù)的15％～20％，高于世界10％～15％的平均水平。在聯(lián)合國《國際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的640種世界瀕危物種中，中國有156種，約占總數(shù)的1／4。我國濫捕亂殺野生動物和大量捕食野生動物的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，屢禁不止。8．加入世貿(mào)組織與環(huán)境問題

我國加入世貿(mào)組織將面臨兩方面新的環(huán)境問題。一方面是國際上的“綠色貿(mào)易壁壘”。由于我國目前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍低于發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，我國的食品、機電、紡織、皮革、陶瓷、煙草、玩具、鞋業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)品將在出口貿(mào)易中受到限制。另一方面，由于國際市場對中國的礦產(chǎn)、石材、藥用植物、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的大量需求，可能會加重我國的生態(tài)、環(huán)境和自然資源的破壞。同時，我國可能成為國外污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移的地點和大量的國外工業(yè)廢物“來料加工”的地點，這將極大地加重我國的環(huán)境問題。9．三峽庫區(qū)的環(huán)境問題

三峽工程是我國目前正在實施的巨大的水利工程。該工程定于2003年開始發(fā)電。三峽建成后對地質(zhì)環(huán)境、水資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響，以及如何有效防治庫區(qū)污染是目前擺在三峽建設(shè)者面前的一大課題。10．持久性有機物污染問題

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，難降解的持久性有機物污染開始顯現(xiàn)。國際上今年簽署了《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，我國是公約的簽字國。其中確定的首批禁止使用的12種持久性有機污染物在我國的環(huán)境介質(zhì)中多有檢出。這類有機污染物具有轉(zhuǎn)移到下一代體內(nèi)，并在多年后顯現(xiàn)其危害的特點，也被稱為“環(huán)境激素”或“環(huán)境荷爾蒙”，危害嚴(yán)重。目前這類有機污染物廣泛存在于工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等使用的化學(xué)品之中。

資源問題主要是指由于人口增長和經(jīng)濟發(fā)展，對資源的過量開采和不合理開發(fā)利用而產(chǎn)生的影響資源質(zhì)量的一系列問題。同人口問題、環(huán)境問題一樣，資源問題說到底也是發(fā)展問題。人類社會發(fā)展到今天，人口劇增、資源短缺、環(huán)境惡化以及生態(tài)危機等一系列的世界性問題，已經(jīng)直接威脅到我們和子孫后代的生存。

第一個問題，是資源利用效率明顯偏低，經(jīng)濟增長方式粗放。第二個問題，近年來的資源需求增長加快，資源約束矛盾不斷加大。第三個問題，環(huán)境污染嚴(yán)重，并沒有擺脫先污染后治理的老路。環(huán)境保護現(xiàn)狀

一是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的綜合作用得到充分發(fā)揮。2008年，環(huán)境保護部共批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)評文件400個，總投資達(dá)2.7萬億元。對總投資1905億元的49個項目環(huán)評文件做出退回報告書、不予批復(fù)或暫緩審批的決定。有序推進規(guī)劃環(huán)評，把區(qū)域規(guī)劃環(huán)評作為受理審批區(qū)域內(nèi)高耗能、高污染項目環(huán)評文件的前提。開展高污染行業(yè)專項執(zhí)法活動，查處未批先建項目1824個、未落實“三同時”要求的項目3167個，并督促整改到位。

二是污染減排取得好于預(yù)期的明顯成效。2008年，新增污水處理能力1330萬噸/日，新增燃煤脫硫機組1.02億千瓦。全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量與2005年相比分別下降9.66%和13.14%，二氧化硫“十一五”減排目標(biāo)提前一年實現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)有望如期實現(xiàn)。

三是重點流域區(qū)域污染防治取得新進展。《重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，重點流域省界斷面水質(zhì)考核制度全面建立，成為重點流域水污染防治的重要抓手。截至2009年年底，“十一五”規(guī)劃安排的2714個治污項目中，已完成1762個，占64.9％。

四是一批關(guān)系民生的突出環(huán)境問題得以解決。2008年，環(huán)境保護部聯(lián)合國務(wù)院九部門開展重金屬污染企業(yè)專項檢查，共檢查企業(yè)9123家，查處環(huán)境違法企業(yè)2183家，取締關(guān)閉231家，停產(chǎn)整治641家。聯(lián)合發(fā)改委等八部門，深入開展2009年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。各地出動環(huán)境執(zhí)法人員242萬多人次，檢查企業(yè)98萬多家次，查處環(huán)境違法案件1萬多件，掛牌督辦2587件，119名責(zé)任人被追究責(zé)任。開展飲用水水源保護區(qū)后督察，檢查飲用水水源地3177個，取締關(guān)閉企業(yè)831家、直接排污口220個，拆除違法建設(shè)項目780個。

五是“以獎促治”政策帶動農(nóng)村環(huán)保工作廣泛開展。中央財政設(shè)立農(nóng)村環(huán)保專項資金，投入15億元，支持2160多個村開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)，帶動地方投資達(dá)25億元，直接受益農(nóng)民達(dá)1300萬人。全國土壤污染狀況調(diào)查已完成30個省（區(qū)、市）數(shù)據(jù)接收入庫和初步審核工作。

六是三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程獲得豐碩成果。第一次全國污染源普查順利完成，共組織動員57萬多人，調(diào)查工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施4大類普查對象592萬多個，全面掌握了我國污染源排放的基本情況。環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究完成既定任務(wù)，形成了戰(zhàn)略研究綜合報告和專題報告等一系列重要成果，提出了繼續(xù)探索中國環(huán)境保護新道路等重大命題。水專項進入全面實施階段，所有項目和課題立項論證工作基本完成，啟動32個項目，230個課題，占“十一五”擬啟動課題的96.6%。

七是環(huán)保規(guī)劃實施與能力建設(shè)取得新突破。“十一五”環(huán)保規(guī)劃實施首次達(dá)到進度要求，部分指標(biāo)超額完成，主要規(guī)劃目標(biāo)有望首次如期實現(xiàn)，是截至目前執(zhí)行得較好的一個環(huán)境保護五年規(guī)劃。

中國在治理污染問題上，任重道遠(yuǎn)，需要依法辦事，制止惡性環(huán)保事件的發(fā)生，延緩環(huán)境惡化的速度。

第二篇：我國環(huán)境資源問題現(xiàn)狀及其分析

我國環(huán)境資源問題現(xiàn)狀及其分析

我國環(huán)境資源問題現(xiàn)狀及其分析我國環(huán)境資源問題現(xiàn)狀及其分析我國環(huán)境資源問題現(xiàn)狀及其分析

資源的浪費與枯竭，環(huán)境的破化和惡化，使得資源環(huán)境問題成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的最大困惑。為了更深刻地認(rèn)識資源環(huán)境問題，尋求更好的破解資源環(huán)境難題的途徑，就必須首先認(rèn)識資源環(huán)境問題。

我國能源資源總量雖然較多，但人均占有量少。人均淡水資源量僅為世界人均占有量的四分之一，人均耕地不到世界平均水平的40%，人均森林面積僅為世界人均占有量的五分之一；45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。

近幾年，隨著經(jīng)濟快速增長，對煤電油運和重要資源的需求量明顯增加，價格大幅度上漲，一些重要能源資源對外依存度大幅度上升，我國重要能源資源短缺對經(jīng)濟發(fā)展的制約進一步加劇。今后，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進，能源資源需求總量還會增加，經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源約束矛盾將長期存在。節(jié)約能源資源，大力促進能源資源的高效利用和循環(huán)利用，是緩解能源資源約束矛盾的根本出路。

我國能源生產(chǎn)和消費以煤為主，燃煤造成的二氧化硫和煙塵排放量均占其排放總量的80-90%。目前我國環(huán)境形勢嚴(yán)峻的狀況仍然沒有改變。主要污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴(yán)重。生態(tài)破壞呈加劇之勢，水土流失量大面廣，草原退化，生物多樣性減少。大力節(jié)約能源資源，減輕能源資源消費增長給生態(tài)環(huán)境保護帶來的巨大壓力，關(guān)系到國家民族的生存與發(fā)展。

經(jīng)濟全球化為我國廣泛參與國際分工與合作創(chuàng)造了條件，但面臨的競爭也更加激烈。節(jié)約能源資源，加大環(huán)境保護力度，從源頭上減少污染，使企業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的原料成分、能效、回收、廢棄和處置等都能夠符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系到增強企業(yè)國際競爭力和外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。

過去20年間，中國因環(huán)境污染和生態(tài)退化造成的損失占GDP的7~20%。2005年，因環(huán)境污染引發(fā)的沖突達(dá)5.1萬起；2007年，40%的城市生活污水直接排放；60%的大型湖泊因礦物質(zhì)和有機物污染而出現(xiàn)富營養(yǎng)化；在監(jiān)測的197條河流中，半數(shù)受到硝酸氨、過錳酸鹽和石油的嚴(yán)重污染；在監(jiān)測的287個大中城市中，只有的空氣質(zhì)量達(dá)到環(huán)境保護部的標(biāo)準(zhǔn)上述環(huán)境污染是表面上的，是以城市或工業(yè)地區(qū)密集人群為中心生態(tài)危機的。實際上，那些“遠(yuǎn)在深山”的生態(tài)退化更加危險。環(huán)境污染了，國土還在，還有修復(fù)的可能。但一些致命的生態(tài)破壞則很難修復(fù)，如消失的物種不能“死而復(fù)生”，損失的土壤不能回到原位，干涸的濕地難以再現(xiàn)生機等等。中國生態(tài)危機主要表現(xiàn)在：（1）生態(tài)系統(tǒng)全面退化中國是世界上唯一囊括全球生態(tài)系統(tǒng)類型的國度。然而不幸的是，中國自然生態(tài)系統(tǒng)都處在不同程度的退化過程之中。青藏高原草地生產(chǎn)力由上世紀(jì)60年代的300公斤/畝下降到100公斤/畝以下；地下鼠量由過去的8~10增至30只/公頃；土地裸露率由不到10%增加到30%以上。全國90%的可利用天然草原出現(xiàn)不同程度的退化，并以每年200萬公頃的速度遞增。紅樹林由歷史上最大面積25萬公頃，下降到目前不足1.5萬公頃。（2）水土流失急劇中國水蝕、風(fēng)蝕和凍融面積達(dá)356萬平方公里；全國沙化土地174萬平方公里，涉及全國30個省（區(qū)、市）。黃河流域年入河泥沙16億噸；長江流域每年土壤流失量24億噸。隨土壤流失的還有各種營養(yǎng)元素，僅黃河流域每年流失的泥沙中，就含有N、P、K三種元素總量約4000萬噸，超出了2003年全國的化肥需求量（3990萬噸）。（3）瀕危物種增加聯(lián)合國《國際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，中國占189種。中國瀕危或漸危高等植物4000~5000種，占中國高等植物總數(shù)的15~20%。棲息地環(huán)境改變、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物種瀕危或滅絕的重要原因。由于三峽工程實施和環(huán)境污染，長江上已難尋

覓白鰭豚的蹤跡，科學(xué)家承認(rèn)該物種已功能性滅絕。（4）天然濕地大量消失在北方，河北省過去50年來濕地消失了90%，即便僥幸存留的濕地，八成以上也變成了污水排泄場所；陜西關(guān)中一帶30多個縣，幾十年來消失上萬個“澇池”（池塘）。在南方，中國最大的淡水湖鄱陽湖，水域面積從最高4000平方公里減少到不足50平方公里。干旱、半干旱區(qū)濕地狀況更不容樂觀：內(nèi)蒙古阿拉善盟，由于上游地區(qū)過度開發(fā)黑河水，進入綠洲的水量由9億立方米減少到目前的不足2億立方米，致使東西居延海干枯，數(shù)百處湖泊消失。濕地被譽“地球之腎”，“腎”萎縮大大降低了其調(diào)節(jié)氣候、調(diào)蓄洪水、凈化水體的能力，并在一定程度上加重了旱澇災(zāi)害。（5）人工林樹種單一幾十年來，大量發(fā)展人工純林的傳統(tǒng)不但未有改觀，反而愈演愈烈。以楊樹為例，原來的“南方杉家浜，北方楊家將”，現(xiàn)已發(fā)展成了“東西南北中，全是楊家兵”。如今，楊樹已經(jīng)南下江南，接近了南嶺。整個大西北、華北平原，甚至江南一些地區(qū)，也以楊樹為主。高密度、單一樹種的人工純林對國土生態(tài)貽害無窮，單一樹種形成的種群實質(zhì)上是一種生物多樣性極端下降的“綠色荒漠”。（6）農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化危及糧食安全和食品安全基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過分強調(diào)技術(shù)，用地而忽視養(yǎng)地。“化學(xué)化”盡管帶來了產(chǎn)量的快速提高，但土地出現(xiàn)退化，食品安全受到?jīng)_擊。大化肥、大農(nóng)藥、除草劑、激素、添加劑、農(nóng)膜，甚至反季節(jié)種植、轉(zhuǎn)基因技術(shù)濫用，使得土壤板結(jié)、環(huán)境污染、生物多樣性下降、病蟲害加劇、產(chǎn)量下降。中國生態(tài)危機現(xiàn)狀還包括生物入侵、全球變暖、海洋生產(chǎn)力下降等等。政府要像重視環(huán)境污染控制那樣高度警惕生態(tài)危機帶來的隱患，動員全社會的力量解決這個難題，還中國一個真正的藍(lán)天。只有生態(tài)退化遏制了，環(huán)境才能夠從根本上得以改善。近年來中國政府加大力投入巨資保護生態(tài)環(huán)境，取得了明顯效果，但是生態(tài)環(huán)境總體上惡化的趨勢還沒有得到有效的遏制。還應(yīng)該在如下幾個方面加強。

1、進一步加強恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)工程。停止砍伐森林、全民植樹造林、退耕還林、退耕還草、退木還草、恢復(fù)濕地、禁捕禁獵、治理工業(yè)污染、生活污水實現(xiàn)全處理，保護和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟建設(shè)是同等重要

2、加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。社會各界對生態(tài)保護的意識及可持續(xù)發(fā)展思想的深入人心，是生態(tài)保護工作的必備群眾基礎(chǔ)。

3、加強生態(tài)監(jiān)測。在中國單純的水環(huán)境、氣環(huán)境和工業(yè)污染監(jiān)測已趨于成熟，并已經(jīng)為環(huán)境保護做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是生態(tài)環(huán)境還在起步階段，還沒有系統(tǒng)的監(jiān)測技術(shù)和形成完整的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)環(huán)境方面的有關(guān)數(shù)據(jù)還是采取從各部門東拼西湊的方法獲得，其準(zhǔn)確性和時效性均較差，已經(jīng)制約了生態(tài)保護和恢復(fù)工作，必須建立和開展有效和系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。資源和環(huán)境關(guān)系到我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證。資源相對不足，環(huán)境污染嚴(yán)重，已成為影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是緩解資源環(huán)境壓力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。要加快調(diào)整不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟增長方式，使經(jīng)濟發(fā)展建立在高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。實踐證明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式難以為繼，必須盡快加以扭轉(zhuǎn)。而能源消費增長超過經(jīng)濟增長速度，形勢十分嚴(yán)峻。節(jié)約能源資源是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、從根本上緩解資源約束、減輕環(huán)境壓力、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

第三篇：我國資源現(xiàn)狀

我國資源現(xiàn)狀

我國土地利用結(jié)構(gòu)

我國國土面積960萬平方公里，約占世界總面積的7%，人口13億，約占世界總?cè)丝诘?2%，而森林面積僅占世界的4.6%。

我國土地總面積居世界第三位，但人均土地面積0.777公頃(11.65畝)，相當(dāng)于世界平均水平的三分之一，人均耕地面積 0.106公頃(1.59畝)，不足世界人均數(shù)的43%

我國已成為世界能源生產(chǎn)和消費大國，一次能源消費量居世界第二位，一次能源生產(chǎn)量居世界第三位。

森林現(xiàn)狀：

我國森林總面積1.75億公頃。林木總蓄積量不足世界總量的3%。活立木總蓄積量124.9億立方米。森林蓄積量為124.56億立方米。

森林覆蓋率18.21%，僅相當(dāng)于世界平均水平的61.52%，居世界第130位。

人均森林面積0.132公頃，不到世界平均水平的1/4，居世界第122位，年人均消費木材0.22立方米，而世界水平時0.6立方米，比我國高3倍，差距十分明顯。

中國是世界第二大木材消耗國 隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平的提高，木材及至品消費也在迅速的增長、其中人造板、紙漿、紙張及紙板消費已居世界第二位。

原木消費居世界第二位

我國森林面積居世界第5位，森林蓄積量列第7位。但我國的森林覆蓋率只相當(dāng)于世界森林覆蓋率的61．3％，全國人均占有森林面積相當(dāng)于世界人均占有量的21．3％，人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的1／8。人工林面積居世界首位

水資源現(xiàn)狀：

我國水資源總量占世界水資源總量的7%，居第6位。但人均占有量僅有2400m3，為世界人均水量的25%，居世界第119位，是全球13個貧水國之一

我國水資源的總儲量平均每年達(dá)28000億m3，但人均水資源擁有量僅2340m 3/a，為世界平均值的1/4。

水資源時空分布不均，造成南多北少，東多西少的局面。

煤現(xiàn)狀：

我國煤的儲藏量達(dá)6000億噸, 我國煤的儲藏量居世界第三位,但人均儲藏量約462噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于世界平均水平。我國煤炭的資源量為1點5億萬噸。石油儲藏量是16000萬噸。我國石油儲藏量僅占世界總量的2.3%,可開采年限只有20.6年,大大低于世界平均年限42.8年。

2002年，我國一次能源產(chǎn)量為13.87億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭產(chǎn)量13.8億噸,居世界第一位；原油1.67億噸，居世界第五位；天然氣產(chǎn)量居世界第十六位；發(fā)電裝機容量3.57億千瓦，發(fā)電量居世界第二位，其中水電居世界第四位

我國自然資源及其利用的基本特征是資源總量豐富但人均少，資源利用率低且浪費嚴(yán)重。

我國以占世界9%的耕地、6%的水資源、4%的森林、1.8%的石油、0.7%的天然氣、不足9%的鐵礦石、不足5%的銅礦和不足2%的鋁土礦，養(yǎng)活著占世界22%的人口；大多數(shù)礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半，我國占有的煤、油、天然氣人均資源只及世界人均水平的55%、11%和4%。

土地資源

我國土地資源的特點是“一多三少”，即總量多，人均耕地少，高質(zhì)量的耕地少，可開發(fā)后備資源少。雖然我國現(xiàn)有土地面積居世界第三位，但是人均僅及世界人均1/3；耕地面積列世界第二位，而人均排在世界第67位。在這有限的耕地中，缺乏水源保證、干旱退化、水土流失、污染嚴(yán)重的耕地占了相當(dāng)大的比例。后備資源2億畝，其中可開墾成耕地的僅1.2億畝。考慮到生態(tài)保護的要求，耕地后備資源開發(fā)受到嚴(yán)格限制，今后通過后備資源開發(fā)補充耕地十分有限。

礦產(chǎn)資源

我國的礦產(chǎn)資源總量豐富，但人均占有量不足，僅為世界人均水平的58%。同時存在三個突出問題：一是支柱性礦產(chǎn)(如石油、天然氣、富鐵礦等)后備儲量不足，而儲量較多的則是部分用量不大的礦產(chǎn)(如鎢、錫、鉬等)；二是小礦床多，大型特大型礦床少；支柱性礦產(chǎn)貧礦和難選冶礦多，富礦少，開采利用難度很大；三是資源分布與生產(chǎn)力布局不匹配。

未來20～30年內(nèi)，我國礦產(chǎn)品的需求量將大幅度增加，而大宗礦產(chǎn)儲量的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于礦產(chǎn)消耗增長的速度。據(jù)預(yù)測，2010年我國45種主要礦產(chǎn)品中，關(guān)系國計民生的大宗礦產(chǎn)將難以保證需求。

海洋資源

我國是海洋大國，漫長的海岸線長達(dá)18000多公里，加上島嶼岸線則達(dá)32000多公里。大陸沿岸的海域面積遼闊，海區(qū)面積470多平方公里，海洋漁場面積42億畝，海水可養(yǎng)殖面積73萬畝，適合發(fā)展鹽業(yè)的灘涂幾百萬公頃。自然條件優(yōu)越，海洋資源十分豐富，魚類5000多種，蝦、蟹、貝、藻類千余種，我國海域已有記載的生物可達(dá)萬余種。

我國海洋資源中不僅生物資源繁多，還有大量的礦產(chǎn)資源、動力資源和海水資源。我國近海石油儲量據(jù)估計可達(dá)50億～150億噸，其他海洋資源的總蘊藏量約有9億千瓦，沿岸砂礦中含有鋯英石等多種價值極高的原料。海水中還含有鹽、溴、鉀、鈉、鎂等多種化學(xué)資源。

第四篇：我國環(huán)境現(xiàn)狀

我國環(huán)境現(xiàn)狀及對策

王德美 2120141293

環(huán)境問題自古有之，它是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的，不同的歷史時期其環(huán)境問題也不相同，依據(jù)歷史時期的不同，我們把環(huán)境問題分為兩種：一種是傳統(tǒng)意義的環(huán)境問題，這主要是指在工業(yè)革命以前人們對自然資源的不合理開發(fā)、利用所導(dǎo)致的環(huán)境破壞和資源浪費，即由于過分開墾荒地，濫發(fā)林木、過度放牧、掠奪捕撈等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生生物資源日益減少，旱澇災(zāi)害頻繁等等。另一種就是現(xiàn)代意義上的環(huán)境問題，是指在工業(yè)革命以后，隨著工農(nóng)業(yè)變速發(fā)展和城市化，除了上述自然資源的破壞加劇外，引起了三廢（廢氣、廢水、廢渣）污染、噪聲污染、放射性污染和農(nóng)藥污染等更加嚴(yán)重的環(huán)境問題，其污染的廣度深度已經(jīng)大大超過了從前所引發(fā)的大量的“環(huán)境公害”事件。

一、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀

當(dāng)前環(huán)境的污染和破壞已經(jīng)發(fā)展威脅到人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會問題，人類所面臨的新的全球性和廣域性環(huán)境問題主要有三類：一是全球性廣域性的環(huán)境污染，二是大面積的生態(tài)破壞，三是突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件。目前，發(fā)達(dá)國家當(dāng)前的環(huán)境問題主要是環(huán)境污染，發(fā)展中國家主要是環(huán)境破壞，而在我國，則同時存在著環(huán)境破壞和環(huán)境污染這兩類環(huán)境問題。

1、環(huán)境破壞問題

（1）水土流失面積有增無減

水土流失是我國生態(tài)環(huán)境最突出的問題之一。長期以來，由于規(guī)模不斷擴大的濫墾濫伐等違背自然規(guī)律的掠奪性開發(fā)，使我國的水土流失越來越嚴(yán)重。目前總的狀況是：小片治理，大片加重；上游流失，下游淤積；災(zāi)害加劇，惡性循環(huán)，水土流失面積有增無減。水土流失是“自然侵蝕”與人類活動造成的“加速侵蝕”相互選加的結(jié)果，又由于后者的強度增加而不斷發(fā)展。今后，隨著我國人口的增長，人地關(guān)系日趨緊張，對土地的開發(fā)強度會越來越大，如果不加強根本性治理措施，水土流失將進一步加劇。（2）土地荒漠化加劇

成農(nóng)業(yè)環(huán)境受到不同程度的污染，且由點到面，迅速蔓延。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣，與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系緊密的特點，且大多采用城市淘汰的落后技術(shù)或從事污染密集行業(yè)粗放經(jīng)營，對農(nóng)村環(huán)境破壞顯著，局部地區(qū)已到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步，甚至對生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性破壞。（2）農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)污染形勢嚴(yán)峻

化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)用品的使用是我國提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的重要手段。但目前，由于不合理使用化肥、農(nóng)藥、地膜所造成的農(nóng)業(yè)自身污染在我國農(nóng)業(yè)環(huán)境總體影響中已占相當(dāng)比例。（3）整體環(huán)境污染不斷加劇

城市地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)，也是工業(yè)、人口、污染物排放最集中的地區(qū)。從總體看，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施有了較大發(fā)展，城市供水能力、綠化面積水處理能力等成倍增長，但相對于城市發(fā)展及西方發(fā)達(dá)國家我們的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟建設(shè)，不論是綠地覆蓋率，還是三廢處理能力，水平都很低，城市問題相當(dāng)嚴(yán)重，整體情況沒有改善，以城市為中心的環(huán)境污染仍在繼續(xù)發(fā)展。尤其是經(jīng)過前幾年頻繁發(fā)生的沙塵暴后，近年來我國中東部大氣復(fù)合污染的態(tài)勢日益嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在京津冀、長三角和珠三角等城市群區(qū)域重度霧霾現(xiàn)象頻發(fā)。我國江、河等水體普遍受到不同程度的污染。除部分內(nèi)陸河流和大型水庫外，水環(huán)境質(zhì)量日益惡化，污染呈加重趨勢，工業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)附近的水域污染尤為突出。城市地下水污染嚴(yán)重普遍呈惡化趨勢，絕大多數(shù)城市河流均受到不同程度的污染。

二、我國環(huán)境問題的原因分析

環(huán)境問題在我國如此嚴(yán)重，究其原因應(yīng)該說是多方面的，既有自然地理因素，亦有經(jīng)濟、人文社會等因素，而且我們國家的具體國情又使其具有特殊性。（1）經(jīng)濟因素

經(jīng)濟發(fā)展引起環(huán)境問題惡化。我國的經(jīng)濟體制改革是對社會生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國民經(jīng)濟的高速增長。但與此同時，對資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也隨之高速增加。然而由于國民經(jīng)濟尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時期，人們只關(guān)注經(jīng)濟增長的數(shù)字，卻往往忽略了其背后付出的沉重代價，對資源的掠奪式開發(fā)造成環(huán)境的極大破壞，我國近年來的生態(tài)環(huán)境問題呈幾何增長趨勢。

（1）控制工廠廢氣排放，將工廠廢氣處理達(dá)標(biāo)后再行排放；建立資源節(jié)約型社會，研發(fā)新型清潔能源，少排放、干凈排放、減少溫室氣體排放，維護空氣良好狀況，控制溫室效應(yīng)；減少超冷制劑、煙霧劑、殺蟲劑的使用，保護大氣平衡，控制臭氧層空洞的擴展。我國針對區(qū)域大氣復(fù)合污染的關(guān)鍵科學(xué)問題開展了積極探索，通過大規(guī)模的外場綜合觀測實驗、實驗室可控條件下的機理研究和空氣質(zhì)量模型的數(shù)值模擬，初步掌握了京津冀、長三角和珠三角城市群區(qū)域大氣復(fù)合污染的狀況和特征的演變規(guī)律，對國家大氣污染控制提供了科技支撐。但是，我國目前對于生成致霾二次顆粒物的主要前體污染物的關(guān)鍵化學(xué)機制還不十分清楚。因排放模式和污染水平的差異，我國不同區(qū)域灰霾形成關(guān)鍵污染物和化學(xué)機制是否存在差異亟待研究。由此也造成基于外場觀測的源解析結(jié)果存在較大的不確定性。針對這些問題，科技部和環(huán)保部在2012年7月聯(lián)合發(fā)布了《藍(lán)天科技工程“十二五”專項規(guī)劃》并付諸實施；中國科學(xué)院2012年9月啟動了科技先導(dǎo)性專項《大氣灰霾追因與控制》；環(huán)保部2013年9月啟動了《清潔空氣研究計劃》。以上研究計劃和專項各有側(cè)重、彼此銜接。

（2）保護水資源，控制水資源的利用；植樹造林，防止水土流失等的發(fā)生；治理污染水源，采用生物、化學(xué)、物理方法控制、治理水污染。

（3）植樹種草，涵養(yǎng)水源，營造區(qū)域良好環(huán)境。水資源嚴(yán)重短缺，干旱連年發(fā)生，且持續(xù)時間長，追根溯源，就在于植被遭到嚴(yán)重破環(huán)，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)氣候的能力下降；采用生物、化學(xué)、物理方法降解有害固體污染物；開發(fā)新型可降解塑料，化肥、殺蟲劑、石油替代品等；對電池、秸稈等合理回收處理，進行資源再利用。

（4）對工業(yè)化進程工作采取隔離、合理安排計劃時間等減輕其對居民的影響；合理開發(fā)交通路線，限制汽車制造業(yè)以及汽車市場的大肆拓展，新文明產(chǎn)物盡量開發(fā)節(jié)約、無污染原料生產(chǎn)，并且減少噪聲污染。核安全與輻射環(huán)境存在風(fēng)險。歷史上積存的大量放射性的廢液和固體廢物、大量廢棄放射源待處理處置，存在事故隱患和失控的風(fēng)險。

（5）及時檢測，利用生物、化學(xué)、物理新技術(shù)對其進行處理，降解、解毒等，減少風(fēng)險隱患的發(fā)生。

隨著化學(xué)、物理方法解決環(huán)境污染問題的現(xiàn)狀不容樂觀，于生物技術(shù)相比存

[2]解振華.中國的環(huán)境問題和環(huán)境政策[J].中國人口、資源與環(huán)境，1994,9:9-12.[3]龐少靜.中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染與控制對策[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2003,4.[4]溫武瑞,王新謝,永明.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題分析及其對策建議[J].中國環(huán)境管理,2010,3.[5]牛桂林.城市環(huán)境污染及對策,水科學(xué)與工程技術(shù).2007,5.[6]高彩玲,趙英明,黃正文,張斌.經(jīng)濟全球化背景下中國環(huán)境問題及應(yīng)對策略[J].中國環(huán)境管理,2007,2.[7]賀泓，江桂斌.科學(xué)理性認(rèn)識我國的霧霾問題[J].求是，2014,6.[8]張建梅，楊鳳華，陸麗華.《微生物在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用》,通化師范學(xué)院學(xué)報.2004,25.-

第五篇：我國環(huán)境保護問題和對策

“形勢與政策”課程論文

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我國環(huán)境保護問題和對策

摘要：經(jīng)濟的騰飛發(fā)展，隨之而來的環(huán)境問題也越發(fā)嚴(yán)峻，環(huán)境保護成為經(jīng)濟發(fā)展 程當(dāng)中一個不可忽視的問題，這不僅僅關(guān)乎到經(jīng)濟發(fā)展的速度，更影響著未來人類居住問題和健康問題，這是國家發(fā)展計劃當(dāng)中一個不可或缺的部分。除了個體關(guān)注環(huán)保問題外，政府干預(yù)更成為環(huán)境保護的一塊重點。可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想下，環(huán)境問題將在可控制下得以解決。

關(guān)鍵詞: 環(huán)境惡化政府決策未來展望

一、環(huán)境惡化

（一）十大環(huán)境問題

1、大氣污染問題

2000年我國二氧化硫排放量為1995萬噸，居世界第一位。據(jù)專家測算[1]，要滿足全國天氣的環(huán)境容量要求，二氧化硫排放量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少削減40%。此外，2000年中國煙塵排放量為1165萬噸，工業(yè)粉塵的排放量為1092萬噸。大氣污染是中國目前第一大環(huán)境問題。

2、水環(huán)境污染問題

中國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／4，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之

一。然而，人們在科學(xué)進步的同時，依然在浪費水資源。中國七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江，其中42%的水質(zhì)超過3類標(biāo)準(zhǔn)（不能做飲用水源），全國有36%的城市河段為劣5類水質(zhì)，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫）和城市湖泊水質(zhì)普遍較差，75%以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇，主要由氮、磷污染引起。

3、垃圾處理問題

中國全國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達(dá)8.2億噸，綜合利用率約46%。全國城市生活垃圾年產(chǎn)生量為1.4億噸，達(dá)到無害化處理要求的不到10%。塑料包裝物和農(nóng)膜導(dǎo)致的白色污染已蔓延全國各地。

4、土地荒漠化和沙災(zāi)問題

目前，中國國土上的荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3%，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。中國每年遭受的強沙塵暴天氣由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了內(nèi)蒙古一些地區(qū)的居民被迫遷移他鄉(xiāng)。水土流失問題

中國全國每年流失的土壤總量達(dá)50多億噸，每年流失的土壤養(yǎng)分為4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)化肥（相當(dāng)于全國一年的化肥使用量）。自1949年以來，中國水土流失毀掉的耕地總量達(dá)4000萬畝，這對中國的農(nóng)業(yè)是極大損失。

5、旱災(zāi)和水災(zāi)問題

20世紀(jì)50年代中國年均受旱災(zāi)的農(nóng)田為1.2億畝，90年代上升為3.8億畝。1972年黃河發(fā)生第一次斷流，1985年后年年斷流，1997年斷流天數(shù)達(dá)227天。有關(guān)專家經(jīng)

調(diào)查推測：未來15年內(nèi)中國將持續(xù)干旱。而長江流域的水災(zāi)發(fā)生頻率卻明顯增加，500多年來，長江流域共發(fā)生的大洪水為53次，但近50年來，每三年就出現(xiàn)一次大澇，1998年的大洪水造成了巨大的經(jīng)濟損失。

6、生物多樣性破壞問題

中國是生物多樣性破壞較嚴(yán)重的國家，高等植物中瀕危或接近瀕危的物種達(dá)

4000-5000種，約占中國擁有的物種總數(shù)的15%-20%，高于世界10%-15%的平均水平。世界瀕危物種中，中國有156種，約占總數(shù)的1/4。中國濫捕亂殺野生動物和大量捕食野生動物的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，屢禁不止。

7、WTO與環(huán)境問題

中國加入WTO將面臨兩方面新的環(huán)境問題。一方面是國際上的“綠色貿(mào)易壁壘”。由于中國目前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍低于發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，中國的食品、機電、紡織、皮革、陶瓷、煙草、玩具、鞋業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)品將在出口貿(mào)易中受到限制。另一方面，由于國際市場對中國的礦產(chǎn)、石材、藥用植物、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的大量需求，可能會加重中國的生態(tài)、環(huán)境和自然資源的破壞。同時，中國可能成為國外污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移的地點和大量的國外工業(yè)廢物“來料加工”的地點，這將極大地加重中國的環(huán)境問題。

8、三峽庫區(qū)的環(huán)境問題

三峽工程是中國目前正在實施的巨大的水利工程。該工程定于2003年開始發(fā)電。三峽建成后對地質(zhì)環(huán)境、水資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境（涉及庫區(qū)兩岸和整個上游地區(qū)）的影響，以及如何有效防治庫區(qū)污染是目前擺在三峽建設(shè)者面前的大課題。三峽工程已成為世界矚目的環(huán)境問題。

9、持久性有機物污染問題

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，難降解的持久性有機物污染開始顯現(xiàn)。國際上今年簽署了《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，其中確定的首批禁止使用的12種持久性有機污染物在中國的環(huán)境介質(zhì)中多有檢出，中國是公約的簽字國。這類有機污染物具有轉(zhuǎn)移到下一代體內(nèi)，并在多年后顯現(xiàn)其危害的特點，也被稱為“環(huán)境激素”或“環(huán)境荷爾蒙”，危害嚴(yán)重。目前這類有機污染物廣泛存在于工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等使用的化學(xué)品之中。

二、政府決策

2011年，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，黨中央、國務(wù)院團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，妥善處理速度、結(jié)構(gòu)和物價三者關(guān)系，有效應(yīng)對突出矛盾和問題，鞏固和擴大了應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》和《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，召開了第七次全國環(huán)境保護大會，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席會議并發(fā)表重要講話，進一步明確了“十二五”環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)、重點工作及政策措施。環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位更加強化，指導(dǎo)思想更加明晰，重點任務(wù)更加突出，保障措施更加有力。

（一）進一步強化環(huán)境保護促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用。

按照中央統(tǒng)一部署，環(huán)境保護部會同有關(guān)部門開展了14個省（自治區(qū)、直轄市）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查。嚴(yán)格環(huán)境影響評價，對44個、總投資近2500億元涉

及“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目作出退回報告書、不予批復(fù)或暫緩審批處理。推進行業(yè)污染防治水平升級及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格稀土等重點行業(yè)環(huán)保核查，稀土行業(yè)新增環(huán)保投入20多億元。嚴(yán)格企業(yè)上市環(huán)保核查和后督察，申請上市環(huán)保核查企業(yè)核查時段內(nèi)累計新增環(huán)保投入99.7億元，完成916個污染治理項目。

（二）扎實推進主要污染物總量減排。

國務(wù)院發(fā)布了“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，召開了國家節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全國節(jié)能減排工作電視電話會議，對“十二五”節(jié)能減排工作進行全面部署。環(huán)境保護部深入研究“十二五”污染減排目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)途徑、保障措施、政策體制等重大問題，扎實做好減排政策制度頂層設(shè)計。受國務(wù)院委托，環(huán)境保護部與各省級政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和8家中央企業(yè)集團公司分別簽訂了“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書，并將減排指標(biāo)分解落實到地方政府和重點排污單位。印發(fā)《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》，在全國環(huán)保系統(tǒng)進行大規(guī)模宣貫培訓(xùn)，啟動污染減排績效管理試點，加強減排“三大體系”建設(shè)，為持續(xù)推進“十二五”污染減排固本強基。2011年，全國化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫排放量持續(xù)下降。

（三）緩解重金屬污染等嚴(yán)重?fù)p害群眾健康的突出環(huán)境問題。

國務(wù)院批復(fù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》和《湘江流域重金屬污染治理實施方案》。中央財政下達(dá)25億元支持26個省份開展重金屬污染治理。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，部署全國化學(xué)品和危險廢物環(huán)境管理專項檢查，建立并實施了持久性有機污染物統(tǒng)計報表制度，建立危險廢物規(guī)范化管理和督察考核機制。全國持危險品廢物經(jīng)營許可證單位利用處置廢物超過900萬噸，回收處理廢舊家電達(dá)5300萬臺。采取最嚴(yán)厲的措施整治鉛蓄電池企業(yè)，有效遏制了鉛蓄電池企業(yè)引發(fā)血鉛事件的高發(fā)態(tài)勢。

（四）不斷深化重點流域區(qū)域污染防治。

出臺《全國地下水污染防治規(guī)劃》、《長江中下游流域水污染防治規(guī)2011中國環(huán)境狀況公報2011劃（2011-2015年）》。嚴(yán)格考核重點流域“十一五”水污染防治規(guī)劃實施情況，規(guī)劃項目完成率為87%，比“十五”提高了22.8個百分點。全國地表水水質(zhì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。開展水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點。珠三角區(qū)域積極健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，確保大運會期間環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。

（五）切實加強農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護。

截至2011年，共安排80億元農(nóng)村環(huán)保專項資金，受益人口3729.06萬人。積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，累計減少不合理施肥580萬噸。“2010國際生物多樣性年中國國家委員會”正式更名為“中國生物多樣性保護國家委員會”，李克強副總理任主席。啟動全國生態(tài)環(huán)境十年變化（2000-2010年）遙感調(diào)查與評估項目。認(rèn)真做好自然保護區(qū)管理工作，進一步規(guī)范生態(tài)建設(shè)示范區(qū)管理。全國已有15個省份、1000多個地區(qū)開展生態(tài)省、市、縣創(chuàng)建工作。天然林資源保護工作二期正式啟動，2011年全國共完成造林面積613.8萬公頃，同比增長3.9%，新增濕地保護面積33萬公頃。

（六）核與輻射環(huán)境安全可控。

在役核設(shè)施安全運行，在建核設(shè)施質(zhì)量得到有效控制。全國核設(shè)施和核技術(shù)利用項目數(shù)量不斷增加，輻射環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。日本福島核事故后，環(huán)境保護部第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，密切跟蹤研判事故進展，積極開展全國范圍的輻射環(huán)境監(jiān)測，采取有

效措施加以應(yīng)對。

（七）推進政策法制、科技監(jiān)測和宣傳教育等工作。

國務(wù)院頒布實施《太湖流域管理條例》和《放射性廢物安全管理條例》，配合推進《環(huán)境保護法》修訂工作。水體污染控制與治理科技重大專項基本實現(xiàn)“控源減排”階段目標(biāo)，首次開展全國范圍的環(huán)境污染與人群健康綜合調(diào)查，環(huán)境基準(zhǔn)和風(fēng)險評估國家重點實驗室獲批立項。組建環(huán)境風(fēng)險與損害鑒定評估研究中心和環(huán)境污染損害鑒定技術(shù)中心，推動試點地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作。圓滿完成環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃，開展首次國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核試點和生物多樣性試點監(jiān)測，舉辦第一次全國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測大演練。圍繞“共建生態(tài)文明，共享綠色未來”的世界環(huán)境日中國主題，精心組織宣傳周系列活動。成功舉辦“十一五”環(huán)保成就展暨第十二屆中國國際環(huán)保展覽會，李克強副總理參觀展覽并對“十一五”環(huán)保成就給予高度評價。制作了《探索中國環(huán)境保護新道路》宣傳片，在天安門廣場大屏幕滾動播出。

（八）加強環(huán)保體制機制和能力建設(shè)。

監(jiān)測執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，核安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)進一步加強。監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項目下達(dá)預(yù)算內(nèi)基建投資近11億元，安排環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)資金4.14億元，對930多個中西部縣（區(qū)）級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)予以支持。

三、展望未來

環(huán)境是人類賴以生存的依靠，人類社會的進步和發(fā)展，繁衍生息都是在這個地球上進行的，人類的輝煌發(fā)展始終是我們前進的動力，而創(chuàng)造美好的生活環(huán)境才是人類的發(fā)展的根本目的，在國家的干預(yù)，我們的共同努力下，環(huán)境問題將變得不再嚴(yán)峻。

參考文獻(xiàn)：2011 中國環(huán)境公報

中國環(huán)境保護法