第一篇：《我國的資源問題》教案

《我國的資源問題》教學設計

漣源市龍塘鎮珠梅中學 劉日平

課題：我國的資源問題

教材內容：資源小國〈第31頁~32頁〉，珍惜資源，節約能源〈37到39頁〉 教學目標：

1、情感態度與價值觀：增強憂患意識，以實際行動珍惜資源，節約能源。

2、知識目標：（1）了解我國資源結構特點，知道我國是一個資源豐富的大國，又是一個資源相對缺乏的小國。（2）懂得珍惜資源，節約能源的重要意義。

3、能力目標：（1）了解我國資源的嚴峻形勢。（2）懂得我國建設資源節約型社會的必要性。教學重點：

1、我國自然資源的國情。

2、理解節約資源保護環境的基本國策。教學難點：

在實際生活中自覺履行建設資源節約型社會。教學方法：

啟發式、討論式。教學過程：

一、創設情境導入

有這樣一家，爺爺以前是上山打獵的，父親是伐木的，我是賣根雕的，兒子是賣黃沙的??這從一個側面反映了我國哪些方面的問題？〈我國面臨嚴峻的資源和環境形勢〉

這節課我們先一起探討我國的資源問題，板書課題：我國的資源問題。

二、新課

1、我國自然資源的國情

（1）閱讀下列材料，思考這說明了我國自然資源的什么特點？

我國的水能、太陽能和煤炭資源分別居世界第一、第二、第三位。目前，在全世界發現的可被人類利用的150多種礦產中，我國已初步探明儲量的就有137種，其中，銅、鋁、煤、石油等多種礦產儲量，位居世界前列。抽生回答后，板書：自然資源總量大、種類比較齊全。（2）閱讀下列材料，思考這說明了我國自然資源的什么特點？ 我國人均耕地占有量為世界平均水平的32%，人均淡水量為24%，人均森林蓄積量為13%，人均煤炭儲量為47%，人均石油儲量為32%--64%，人均鐵礦石儲量為49%，人均銅礦儲量為29%，礦產資源的潛在價值只及世界人均值的一半左右。抽生回答后，歸納板書：人均自然資源占有量大大低于世界平均水平，這一現象還將隨著人口的繼續增長而加劇。

2、我國自然資源的嚴峻形勢

閱讀下面的材料，思考這說明了什么？

我國資源分布不均衡，東西部差異很大。從工業角度看，我國大部分礦產資源分布在山地、高原和沙漠集中的西部，交通不便，人口稀少，開發難度大。從農業發展角度看，我國水資分布不平衡。長江以北耕地占全國的64%，但地下水資源嚴重缺乏，其中糧食增產潛力最大的黃河、淮河地區占全國的41。8%，水量卻不到5。7%；長江以南水資源占全國的80%，而耕地只占36%。

抽生回答后，歸納：我國自然資源分布不平衡，開發難度大，再加上資源開發的不合理、不科學。造成了資源的巨大損失和浪費，突出表現是經濟增長的資源環境代價過大。

議一議：這幅示意圖反映了人口與資源的什么關系？怎樣解決這一矛盾？ 〈示意圖見教材32頁〉

3、對策

隨著我國經濟的高速發展，對資源和能源的需求也迅速增長，再加上我國自然資源正面臨嚴峻形勢，那么我國應該采取怎樣的對策呢？

〈板書:樹立生態文明觀念，珍惜資源，節約能源，建設資源節約型社會。〉 師適時解釋生態文明觀和資源節約社會的含義。

3、節約資源我能行

在你的實際生活中，你能為建設資源節約型社會做些什么？ 〈生各抒已見〉

“閱讀空間”：教材37、38頁，懂得在生活中珍惜資源，節約能源大有可為。

三、總結

本堂課，我們一起研究了我國的資源問題，認識我國的資源國情，懂得了我國建設資源節約型社會的必要性，并能為建設資源節約型社會貢獻自己的力量。

四、作業

1、隨著我國經濟的快速發展，資源和能源緊缺的問題變得十分突出，請你列舉一些在日常生活中節約資源和能源的好辦法。

2、實踐探究題

為進一步加強“建設資源節約型社會”的宣傳，形成宣傳資源節約的良好輿論氛圍，增強廣大同學的資源憂患意識和資源節約意識，某校同學在校內組織了一次調查活動，請你參與其中。

﹙1﹚ 同學們設計了一份調查問卷，現在請你幫忙設計兩個調查問題。﹙2﹚ 我們為什么要建設“資源節約型社會”？

﹙3﹚ 為號召同學們“建設資源節約型校園”，請你設計一條宣傳標語。

五、板書

我國的資源問題

1、我國的資源國情

優勢：自然資源總量大、種類比較齊全。

劣勢：人均資源占有量大大低于世界平均水平。

2、我國自然資源的嚴峻形勢

我國自然資源分布不平衡，開發難度大，再加上資源開發的不合理、不科學。造成了資源的巨大損失和浪費，突出表現是經濟增長的資源環境代價過大。

3、對策

樹立生態文明觀念，珍惜資源，節約能源，建設資源節約型社會。

4、節約資源我能行

在你的實際生活中，你能為建設資源節約型社會做些什么？

第二篇：資源問題教案

資源問題（2課時）

一、課程標準要求

2-1 運用典型事例和相關數據，說明現階段中國和世界的人口、資源與環境形勢。2-4 描述資源與我們生活的關系，說明合理利用資源的重要意義。

2-6 綜述人口、資源與環境問題的關系，說明三者協調才能使社會持續發展。

二、結構分析

（一）首先，教材以例舉的方式說明了資源的概念，接著介紹了自然資源的分類及資源問題的形成。通過專題探究〈自然資源與我們〉，引導學生關注資源問題，并在日常生活中自覺節約資源、保護和科學利用資源。

圍繞我國自然資源的現狀及其問題而展開。我國自然資源總量在世界的排名，呈現了我國許多資源總量巨大的事實。同時點出豐富的資源對我國經濟建設作出了巨大貢獻。隨后筆鋒一轉，用一系列我國自然資源人均占有量的比值，交待了我國自然資源人均占有量并不大的事實。在此基礎上，總結了我國自然資源的主要特征：總量豐富人均不足。最后簡單論述了我國資源開發與利用中存在的問題及其對經濟建設的負面影響。

（二）第二課時主要討論解決我國資源短缺的重要措施。資源短缺是制約我國經濟發展的關鍵因素之一，教材首先提出了全方位解決資源問題。接著從“開源”和“節流”兩個大的方面，探尋解決我國資源問題的途徑。除此之外，還針對我國自然資源在空間分布上的不平衡，提出了資源空間調配的措施。最后針對當前的現實，提出了立法的重要性

三、教學目標

1、通過具體數據和實例，了解世界和中國資源狀況及其問題，樹立憂患意識。

2、能夠說明人口、資源、環境與發展之間相互依賴、相互依存的關系。

3、知道我國為解決資源問題的宏觀措施，引導學生關注資源問題，并在日常生活中自覺節約資源、保護和科學利用資源。

第一課時 資源出現短缺及我國的資源問題

一、課件（水資源短缺）導入

引導學生關注資源及資源問題。

1、設問：水資源短缺給我們的生產和生活帶來了哪些不便？

2、引出人類的生活和生產離不開自然資源。（課件）

二、學習目標

1、了解世界和中國資源狀況及其問題，樹立憂患意識。

2、能夠理解資源與經濟社會發展之間的密切聯系。

三、教學流程

1、請學生談談自己一天正常的生活所需要資源。師生進行分類。（課件）

2、資源目前的現狀怎樣？造成這種現狀（資源短缺）的原因是什么？

3、關注資源枯竭問題

4、轉——我國資源“大國”還是資源“小國” 回答下列問題：（1）、我國主要礦產資源的總量在國際上的地位（2）、人均占有量

（3）、在品種上的特點

5、課件《我國礦產資源分布圖》，引導學生分析我國礦產資源在空間分布上的特點。

[思考分析]礦產資源的這些特點對我國社會經濟發展帶來哪些影響？我國正在采取哪些措施來解決存在的問題？

6、介紹我國自然資源存在的其他問題，請學生用我國或本地的具體例子來說明問題。

7、談談如何在日常生活中節約資源、保護資源、科學利用資源。

四、隨堂檢測 A類

1、我國是一個資源“大國”，這主要是（）

A、就資源的總量而言的B、就資源的人均而言的 C、就資源的利用率而言的 D、就資源的分布范圍而言的

2、下列對我國自然資源的認識，不正確的有（）

①總量豐富 ②人均占有量大

③取之不盡，用之不竭

④品種豐富 A、①②

B、②③

C、①②

D、②④

3、由于我們技術水平低，工業用水重復利用率只有50%；許多場合公用水龍頭不關，導致用水浪費的情況時有發生。為解決上述問題，我們應該（）①依靠科學技術，提高污水處理能力②加強社會公告教育，增強人們節約用水的意識③實行水資源的合理調配，如南水北調等④實行計劃生育，控制人口數量，減少水資源的使用量

A、①②

B、③④

C、①③

D、②④

B類

5、兩則材料

A人——從——眾——？森——林——木——？

B爺爺是打獵的——父親是伐木的——我是賣根雕的——兒子是賣黃沙的——孫子是——？

（1）、兩則材料共同說明了什么？對你有什么啟示？

（2）、對兩則材料進行合理暢想，并說明這樣想的理由。

（3）、以《節約紙張

保護森林》為題向全校師生寫一份倡議書

6、我國出臺了休漁制，規定每年秋季后到春天期間，禁止人們出海打魚。休漁制的主要目的是什么？會產生怎樣的積極影響

第二課時

應對資源危機

一、導入

復習我國的資源問題：人均資源少，重要資源短缺，分布不平衡，開發利用中損失浪費嚴重等。

二、學習目標

1、知道解決我國資源短缺的重要措施

2、關注資源問題，并在日常生活中自覺節約資源、保護和科學利用資源。

三、新課教學

1、思考問題解決的途徑，小組討論：如何才能緩解資源危機？

2、相互交流：如開源節流，依靠法律，依靠科技，綜合利用資源，跨區域調配等

3、（1）a開源節流具體的舉措？

b依靠科技？談科技在開源節流中的作用

c談談你的節約金點子

（2）a《中國水資源分布圖》設問：我國天然水資源分布的特點。

b我國的水資源狀況：我國水資源的自然分布，在時空、地區上極不均衡。南多北少，東多西少，與人口、耕地、礦產等資源分布極不匹配。我國長江及其以南地區集中分布著81％的水資源。根據預測，隨著人口增長和經濟發展，我國北方缺水形勢將更加嚴峻。到2010年前后，如遇連續干旱，北方地區尤其是京、津、華北地區，人民生活和經濟發展用水有可能出現硬缺口，南水北調工程勢在必行。

c鏈接南水北調工程的相關圖片資料簡介該工程。

d南水北調工程有利于解決我國水資源空間分布的不平衡，請你為解決水資源的時間分布不平衡想想辦法。

(3)依靠法律?了解中國資源保護的相關法律。

4、小結

5、閱讀書本資料 《節水灌溉》

分析（1）擺脫水危機，為什么要把目光放在農業上？（2）與本地的灌溉方式比較，采用噴灌方式的優點。

四、當堂檢測 A類

1、對聯：電荒、油荒、煤荒、荒荒心慌；產能、供能、用能，能能節能。橫批：科學發展。對聯蘊涵的主要觀點是（）A、我國的能源問題關鍵在于節約

B、解決要轉變經濟發展方式，牢固樹立可持續發展意識 C、解決能源危機是我國當前的中心工作

D、限制工業發展是避免能源危機的唯一途徑

2、我國正在實施的“南水北調”工程，主要是為了解決我國水資源存在的（）A、質量不高的問題

B、地區分布不平衡的問題 C、科學利用不夠的問題

D、浪費損失嚴重的問題 B類

1、面對當前的資源短缺問題，我們應該如何應對？

2、“開源”、“節流”的具體舉措？

3、科技在“開源”與“節流”的過程中所起的重要作用

第三篇：我國環境資源問題現狀及其分析

我國環境資源問題現狀及其分析

我國環境資源問題現狀及其分析我國環境資源問題現狀及其分析我國環境資源問題現狀及其分析

資源的浪費與枯竭，環境的破化和惡化，使得資源環境問題成為中國經濟社會發展過程中的最大困惑。為了更深刻地認識資源環境問題，尋求更好的破解資源環境難題的途徑，就必須首先認識資源環境問題。

我國能源資源總量雖然較多，但人均占有量少。人均淡水資源量僅為世界人均占有量的四分之一，人均耕地不到世界平均水平的40%，人均森林面積僅為世界人均占有量的五分之一；45種主要礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半。

近幾年，隨著經濟快速增長，對煤電油運和重要資源的需求量明顯增加，價格大幅度上漲，一些重要能源資源對外依存度大幅度上升，我國重要能源資源短缺對經濟發展的制約進一步加劇。今后，隨著我國工業化和城鎮化推進，能源資源需求總量還會增加，經濟發展面臨的資源約束矛盾將長期存在。節約能源資源，大力促進能源資源的高效利用和循環利用，是緩解能源資源約束矛盾的根本出路。

我國能源生產和消費以煤為主，燃煤造成的二氧化硫和煙塵排放量均占其排放總量的80-90%。目前我國環境形勢嚴峻的狀況仍然沒有改變。主要污染物排放量已經超過環境承載能力，流經城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴重。生態破壞呈加劇之勢，水土流失量大面廣，草原退化，生物多樣性減少。大力節約能源資源，減輕能源資源消費增長給生態環境保護帶來的巨大壓力，關系到國家民族的生存與發展。

經濟全球化為我國廣泛參與國際分工與合作創造了條件，但面臨的競爭也更加激烈。節約能源資源，加大環境保護力度，從源頭上減少污染，使企業生產過程和產品的原料成分、能效、回收、廢棄和處置等都能夠符合環境標準，關系到增強企業國際競爭力和外貿可持續發展。

過去20年間，中國因環境污染和生態退化造成的損失占GDP的7~20%。2005年，因環境污染引發的沖突達5.1萬起；2007年，40%的城市生活污水直接排放；60%的大型湖泊因礦物質和有機物污染而出現富營養化；在監測的197條河流中，半數受到硝酸氨、過錳酸鹽和石油的嚴重污染；在監測的287個大中城市中，只有的空氣質量達到環境保護部的標準上述環境污染是表面上的，是以城市或工業地區密集人群為中心生態危機的。實際上，那些“遠在深山”的生態退化更加危險。環境污染了，國土還在，還有修復的可能。但一些致命的生態破壞則很難修復，如消失的物種不能“死而復生”，損失的土壤不能回到原位，干涸的濕地難以再現生機等等。中國生態危機主要表現在：（1）生態系統全面退化中國是世界上唯一囊括全球生態系統類型的國度。然而不幸的是，中國自然生態系統都處在不同程度的退化過程之中。青藏高原草地生產力由上世紀60年代的300公斤/畝下降到100公斤/畝以下；地下鼠量由過去的8~10增至30只/公頃；土地裸露率由不到10%增加到30%以上。全國90%的可利用天然草原出現不同程度的退化，并以每年200萬公頃的速度遞增。紅樹林由歷史上最大面積25萬公頃，下降到目前不足1.5萬公頃。（2）水土流失急劇中國水蝕、風蝕和凍融面積達356萬平方公里；全國沙化土地174萬平方公里，涉及全國30個省（區、市）。黃河流域年入河泥沙16億噸；長江流域每年土壤流失量24億噸。隨土壤流失的還有各種營養元素，僅黃河流域每年流失的泥沙中，就含有N、P、K三種元素總量約4000萬噸，超出了2003年全國的化肥需求量（3990萬噸）。（3）瀕危物種增加聯合國《國際瀕危物種貿易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，中國占189種。中國瀕危或漸危高等植物4000~5000種，占中國高等植物總數的15~20%。棲息地環境改變、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物種瀕危或滅絕的重要原因。由于三峽工程實施和環境污染，長江上已難尋

覓白鰭豚的蹤跡，科學家承認該物種已功能性滅絕。（4）天然濕地大量消失在北方，河北省過去50年來濕地消失了90%，即便僥幸存留的濕地，八成以上也變成了污水排泄場所；陜西關中一帶30多個縣，幾十年來消失上萬個“澇池”（池塘）。在南方，中國最大的淡水湖鄱陽湖，水域面積從最高4000平方公里減少到不足50平方公里。干旱、半干旱區濕地狀況更不容樂觀：內蒙古阿拉善盟，由于上游地區過度開發黑河水，進入綠洲的水量由9億立方米減少到目前的不足2億立方米，致使東西居延海干枯，數百處湖泊消失。濕地被譽“地球之腎”，“腎”萎縮大大降低了其調節氣候、調蓄洪水、凈化水體的能力，并在一定程度上加重了旱澇災害。（5）人工林樹種單一幾十年來，大量發展人工純林的傳統不但未有改觀，反而愈演愈烈。以楊樹為例，原來的“南方杉家浜，北方楊家將”，現已發展成了“東西南北中，全是楊家兵”。如今，楊樹已經南下江南，接近了南嶺。整個大西北、華北平原，甚至江南一些地區，也以楊樹為主。高密度、單一樹種的人工純林對國土生態貽害無窮，單一樹種形成的種群實質上是一種生物多樣性極端下降的“綠色荒漠”。（6）農業生態系統退化危及糧食安全和食品安全基礎。現代農業過分強調技術，用地而忽視養地。“化學化”盡管帶來了產量的快速提高，但土地出現退化，食品安全受到沖擊。大化肥、大農藥、除草劑、激素、添加劑、農膜，甚至反季節種植、轉基因技術濫用，使得土壤板結、環境污染、生物多樣性下降、病蟲害加劇、產量下降。中國生態危機現狀還包括生物入侵、全球變暖、海洋生產力下降等等。政府要像重視環境污染控制那樣高度警惕生態危機帶來的隱患，動員全社會的力量解決這個難題，還中國一個真正的藍天。只有生態退化遏制了，環境才能夠從根本上得以改善。近年來中國政府加大力投入巨資保護生態環境，取得了明顯效果，但是生態環境總體上惡化的趨勢還沒有得到有效的遏制。還應該在如下幾個方面加強。

1、進一步加強恢復生態系統工程。停止砍伐森林、全民植樹造林、退耕還林、退耕還草、退木還草、恢復濕地、禁捕禁獵、治理工業污染、生活污水實現全處理，保護和恢復生態環境與經濟建設是同等重要

2、加強生態環境保護的宣傳教育，不斷提高全民的生態環境保護意識。社會各界對生態保護的意識及可持續發展思想的深入人心，是生態保護工作的必備群眾基礎。

3、加強生態監測。在中國單純的水環境、氣環境和工業污染監測已趨于成熟，并已經為環境保護做出了巨大的貢獻，但是生態環境還在起步階段，還沒有系統的監測技術和形成完整的監測網絡，生態環境方面的有關數據還是采取從各部門東拼西湊的方法獲得，其準確性和時效性均較差，已經制約了生態保護和恢復工作，必須建立和開展有效和系統的生態環境監測。資源和環境關系到我國經濟和社會的發展。實現全面建設小康社會的奮斗目標，需要良好的生態環境和充足的自然資源作保證。資源相對不足，環境污染嚴重，已成為影響我國經濟社會發展的重要因素。全面落實科學發展觀，進一步調整經濟結構和轉變經濟發展方式，是緩解資源環境壓力、實現經濟社會全面協調可持續發展的根本途徑。要加快調整不合理的經濟結構，徹底轉變粗放型的經濟增長方式，使經濟發展建立在高效利用資源、減少環境污染、注重質量效益的基礎上，努力建設資源節約型、環境友好型社會。實踐證明，傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式難以為繼，必須盡快加以扭轉。而能源消費增長超過經濟增長速度，形勢十分嚴峻。節約能源資源是落實科學發展觀、轉變經濟增長方式、從根本上緩解資源約束、減輕環境壓力、實現全面建設小康社會目標和經濟可持續發展的必然選擇

第四篇：我國的環境、資源問題及環境保護現狀

我國環境與資源問題及環境保護現狀

我國面臨的十大環境問題 1．大氣污染問題

2000年我國二氧化硫排放量為1995萬噸，居世界第一位。2000年我國煙塵排放量為1165萬噸，工業粉塵的排放量為1092萬噸。大氣污染是我國目前第一大環境問題。2．水環境污染問題

我國七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江，其中42％的水質超過3類標準（不能做飲用水源），全國有36％的城市河段為劣5類水質，喪失了使用功能。大型淡水湖泊（水庫）和城市湖泊水質普遍較差，75％以上的湖泊富營養化加劇，主要由氮、磷污染引起。3．垃圾處理問題

目前，我國工業固體廢物年產生量達8.2億噸，綜合利用率約46％。全國城市生活垃圾年產生量為1.4億噸，達到無害化處理要求的不到10％。塑料包裝物和農用薄膜導致的白色污染已蔓延全國各地。4．土地荒漠化和沙災問題

目前，我國荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3％，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。我國每年遭受的強沙塵暴天氣由20世紀50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了內蒙古一些地區的居民被迫遷移他鄉。5．水土流失問題

我國每年流失的土壤總量達50多億噸，每年流失的土壤養分為4000萬噸標準化肥（相當于全國1年的化肥使用量）。6．旱災和水災問題

20世紀50年代我國年均受旱災的農田為1.2億畝，90年代上升為3.8億畝。1972年黃河發生第一次斷流，1985年后年年斷流，1997年斷流天數達227天。有關專家經調查推測：未來15年內，我國將持續干旱。而長江流域的水災發生頻率卻明顯增加，500多年來，長江流域共發生的大洪水為53次，但近50年來，每3年就出現一次大澇，1998年的大洪水造成了巨大的經濟損失。7．生物多樣性破壞問題

我國是生物多樣性破壞較嚴重的國家，高等植物中瀕危或接近瀕危的物種達 4000～5000種，約占我國擁有的物種總數的15％～20％，高于世界10％～15％的平均水平。在聯合國《國際瀕危物種貿易公約》列出的640種世界瀕危物種中，中國有156種，約占總數的1／4。我國濫捕亂殺野生動物和大量捕食野生動物的現象仍然十分嚴重，屢禁不止。8．加入世貿組織與環境問題

我國加入世貿組織將面臨兩方面新的環境問題。一方面是國際上的“綠色貿易壁壘”。由于我國目前的環境標準普遍低于發達國家的標準，我國的食品、機電、紡織、皮革、陶瓷、煙草、玩具、鞋業等行業的產品將在出口貿易中受到限制。另一方面，由于國際市場對中國的礦產、石材、藥用植物、農產品、畜牧產品的大量需求，可能會加重我國的生態、環境和自然資源的破壞。同時，我國可能成為國外污染密集型企業轉移的地點和大量的國外工業廢物“來料加工”的地點，這將極大地加重我國的環境問題。9．三峽庫區的環境問題

三峽工程是我國目前正在實施的巨大的水利工程。該工程定于2003年開始發電。三峽建成后對地質環境、水資源環境、生態環境的影響，以及如何有效防治庫區污染是目前擺在三峽建設者面前的一大課題。10．持久性有機物污染問題

隨著我國經濟的發展，難降解的持久性有機物污染開始顯現。國際上今年簽署了《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，我國是公約的簽字國。其中確定的首批禁止使用的12種持久性有機污染物在我國的環境介質中多有檢出。這類有機污染物具有轉移到下一代體內，并在多年后顯現其危害的特點，也被稱為“環境激素”或“環境荷爾蒙”，危害嚴重。目前這類有機污染物廣泛存在于工農業和城市建設等使用的化學品之中。

資源問題主要是指由于人口增長和經濟發展，對資源的過量開采和不合理開發利用而產生的影響資源質量的一系列問題。同人口問題、環境問題一樣，資源問題說到底也是發展問題。人類社會發展到今天，人口劇增、資源短缺、環境惡化以及生態危機等一系列的世界性問題，已經直接威脅到我們和子孫后代的生存。

第一個問題，是資源利用效率明顯偏低，經濟增長方式粗放。第二個問題，近年來的資源需求增長加快，資源約束矛盾不斷加大。第三個問題，環境污染嚴重，并沒有擺脫先污染后治理的老路。環境保護現狀

一是環境保護優化經濟發展的綜合作用得到充分發揮。2008年，環境保護部共批準建設項目環評文件400個，總投資達2.7萬億元。對總投資1905億元的49個項目環評文件做出退回報告書、不予批復或暫緩審批的決定。有序推進規劃環評，把區域規劃環評作為受理審批區域內高耗能、高污染項目環評文件的前提。開展高污染行業專項執法活動，查處未批先建項目1824個、未落實“三同時”要求的項目3167個，并督促整改到位。

二是污染減排取得好于預期的明顯成效。2008年，新增污水處理能力1330萬噸/日，新增燃煤脫硫機組1.02億千瓦。全國化學需氧量和二氧化硫排放量與2005年相比分別下降9.66%和13.14%，二氧化硫“十一五”減排目標提前一年實現，化學需氧量減排目標有望如期實現。

三是重點流域區域污染防治取得新進展。《重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法》已經國務院辦公廳轉發，重點流域省界斷面水質考核制度全面建立，成為重點流域水污染防治的重要抓手。截至2009年年底，“十一五”規劃安排的2714個治污項目中，已完成1762個，占64.9％。

四是一批關系民生的突出環境問題得以解決。2008年，環境保護部聯合國務院九部門開展重金屬污染企業專項檢查，共檢查企業9123家，查處環境違法企業2183家，取締關閉231家，停產整治641家。聯合發改委等八部門，深入開展2009年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。各地出動環境執法人員242萬多人次，檢查企業98萬多家次，查處環境違法案件1萬多件，掛牌督辦2587件，119名責任人被追究責任。開展飲用水水源保護區后督察，檢查飲用水水源地3177個，取締關閉企業831家、直接排污口220個，拆除違法建設項目780個。

五是“以獎促治”政策帶動農村環保工作廣泛開展。中央財政設立農村環保專項資金，投入15億元，支持2160多個村開展環境綜合整治和生態示范建設，帶動地方投資達25億元，直接受益農民達1300萬人。全國土壤污染狀況調查已完成30個省（區、市）數據接收入庫和初步審核工作。

六是三大基礎性戰略性工程獲得豐碩成果。第一次全國污染源普查順利完成，共組織動員57萬多人，調查工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施4大類普查對象592萬多個，全面掌握了我國污染源排放的基本情況。環境宏觀戰略研究完成既定任務，形成了戰略研究綜合報告和專題報告等一系列重要成果，提出了繼續探索中國環境保護新道路等重大命題。水專項進入全面實施階段，所有項目和課題立項論證工作基本完成，啟動32個項目，230個課題，占“十一五”擬啟動課題的96.6%。

七是環保規劃實施與能力建設取得新突破。“十一五”環保規劃實施首次達到進度要求，部分指標超額完成，主要規劃目標有望首次如期實現，是截至目前執行得較好的一個環境保護五年規劃。

中國在治理污染問題上，任重道遠，需要依法辦事，制止惡性環保事件的發生，延緩環境惡化的速度。

第五篇：我國的資源和壞境問題及對策

保護壞境，人人有責

我國的資源和壞境問題及對策

過去幾十年，由于我國長期沿用以追求增長速度、大量消耗資源為特征的粗放型線性發展模式，在由貧困落后逐步走向富強的同時，自然資源的消耗也在大幅度的上升。

下面是我國資源現狀。

土地資源 據中華人民共和國統計局統計數據顯示，2008年，我國人口數量已經達到13.3億，人均土地面積0.72公頃，特別是人均耕地面積只有0.09公頃。土地資源總體質量不高，有60%的耕地分布在山區、丘陵和高原地帶。目前，我國水土流失、土地沙化、鹽漬化和草場退化現象也比較嚴重，進一步降低了我國土地資源的總體質量。據2008年中國環境狀況公報統計，我國現有水土流失面積356.92萬平方公里，占國土總面積的37.2%。土地沙漠化面積約為153萬平方公里，且有進一步擴大的趨勢。土壤鹽漬化面積為99.1萬平方公里，受鹽堿影響的耕地面積達9.3萬平方公里。

礦產資源 我國礦產資源總量豐富、品種齊全。據《2008年中國礦業年鑒》統計，截止至2007年初，全國已發現了礦產171種，有查明資源儲量的礦產159種（其中能源礦產10種，金屬礦產54種，非金屬礦產92種，水氣礦產3種），礦產地2萬多處，已探明的礦產資源總量約占世界的12%，是世界上礦產資源總量豐富、礦種比較齊全的少數幾個資源大國之一。但是我國人均礦產品占有量不足，僅為世界人均占有量的58%，居世界第53位。而且我國大型和超大型礦床比重很小，45種主要礦產資源人均占有量不足世界平均水平的一半。石油、天然氣、銅、鋁等重要礦產資源的人均儲量最低，只占世界平均水平的1／25。50年后中國除了煤炭外，幾乎所有的礦產資源都將出現嚴重短缺，其中50％左右的資源面臨枯竭。

水資源 我國水資源總量為2.8萬億立方米左右，居世界第六位。但是我國人均水資源只有1931.46 立方米，只占世界人均水平的四分之一。全國600多座城市中就有400多個存在供水不足問題。全國缺水總量為60億立方米。特別是西部地區缺水非常嚴重，一些山區地方連人、畜飲水都非常困難。

森林資源 我國森林資源總量不足，森林面積17491萬公頃，列世界第5位；森林覆蓋率只有18.21%，列世界第130位；森林蓄積124.56億立方米，列第6位；全國人均森林面積0.132公頃，列第134位；中國的人工林面積5365萬公頃，居世界第一。

保護壞境，人人有責

生物資源 據初步統計，中國植物種數占世界總數的11%。同時哺乳類、鳥類、爬行類和兩棲類動物的擁有量也占世界總量的10%。然而，我國生物種類正在加速減少和消亡。《聯合國瀕危野生動植物種國際貿易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，我國占189種，為總數的四分之一。

那么我國的生態環境問題如何呢？

和世界上其他國家一樣，我國在經濟發展中也遇到了環境惡化這個棘手的難題。目前，我國以城市為中心的環境污染不斷加劇，并正向農村蔓延。在一些經濟發達、人口稠密地區，環境污染尤為突出。森林減少、沙漠擴大、草原退化、水土流失、物種滅絕等生態破壞問題也日趨嚴重。環境惡化目前已經成為制約我國經濟發展、影響社會安定、危害公眾健康的一個重要因素，成為威脅中華民族生存與發展的重大問題，而經濟的高速發展和人口的持續增長又給我國的資源和環境帶來了更大的壓力和沖擊。

大氣污染十分嚴重。全國城市大氣總懸浮微粒濃度年日均值為320微克/立方米，污染嚴重的城市超過800微克/立方米，高出世界衛生組織標準近10倍。參加全球大氣監測的北京、沈陽、西安、上海、廣州五座城市，都排在全球監測的五十多座城市里污染最嚴重的10名之中。全國酸雨覆蓋面積已占國土面積的29％，而且酸雨嚴重區已越過長江，向黃河流域蔓延，青島也監測到酸雨，全國每年造成的經濟損失達140億元。以長沙、贛州、懷化、南昌等地為代表的華中酸雨區，90年代以來，已成為全國最嚴重的酸雨區，其中心區域年均pH值低于4.0，酸雨頻率高于90％。

水污染非常突出。全國七大水系近一半的監測河段污染嚴重，86％的城市河段水質超標。據對15個省市29條河流的監測，有2800公里河段魚類基本絕跡。淮河流域191條支流中，80％的水呈黑綠色，一半以上的河段完全喪失使用價值，沿岸不少工廠被迫停產，一些地區農作物絕收。1994年7月，淮河發生特大污染事故，兩億噸污水排入干流，形成70公里長的污染帶，使蘇皖兩省一百五十多萬人無水可飲。各地由于水污染導致的停工、停產及糾紛事件頻頻發生。

噪聲和固體廢物加劇。全國有2/3的城市居民生活在超標的噪聲環境中。工業固體廢物和生活垃圾已累積70億噸，每年仍以六、七噸的速度增加，垃圾“圍城”現象十分普遍，受污染耕地達1.5億畝以上。危險廢物大多未得到有效處置，隨意堆放形成重大環境隱患。

生態環境日益惡化。一些地區盲目發展污染重的企業和不合理地開發資源，造成了嚴重的環境污染和生態破壞，加劇了植被破壞、水土流失和土地沙化，致使一些生態環境脆弱地區，陷于人畜無飲水、草木難生長的境地。

環境污染嚴重威脅著人民的身體健康。貴州省務川縣從事土法煉汞的農民中，有97％的人有汞中毒癥狀，安徽省奎河污染嚴重的地區，人群癌癥發病率

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高達1024/10萬，超過全國平均水平十多倍。各地污染糾紛和群眾來信來訪逐年增加，由此釀成的械斗等流血沖突和人員傷亡時有發生，已開始影響社會穩定。

我國的環境問題引起社會各界乃至國際社會的關注。許多專家學者提出，在環境問題上如果不及時采取切實有效的措施，不僅將在很大程度上抵消經濟建設和改革開放取得的成果，而且可能重蹈50年代人口問題的覆轍，應當引起我們的高度重視。

由此可見我國正面臨是嚴峻的環境形勢，如何才能有效控制資源的高效使用，保護日漸脆弱的生態壞境已經成為我國當前面臨的重大問題。要解決這些問題，應注意把握兩點：

1．正確認識我國資源問題。

自然資源總量大、種類多，但人均占有量少，開發難度大，這是我國的又一基本國情，具體說，我國的自然資源總量大，種類齊全，從這方面看，中國無疑是“地大物博”，這是我國自然資源的優勢，也是中國人引以為自豪的。然而，由于中國人口基數大，致使人均資源占有量大大低于世界平均水平，這又是我國自然資源的劣勢。“總量大”與“人均占有量少”形成強烈反差，加之自然資源的分布不平衡，氣候、地理條件的限制，以及多年來一切利用不盡合理、科學，造成資源的巨大損失和浪費，我們在社會主義初級階段將長期面臨嚴峻的資源緊缺形勢。

所以，如何開發利用和有效地保護資源，已成為現代化建設中面臨的一個重大課題。

2．要重視環境問題，堅持實施可持續發展戰略。

(1)從總體上看，我國生態環境惡化的趨勢初步得到遏制，部分地區有所改善，但目前我國的環境形勢依然相當嚴峻，不容樂觀。我國面臨的環境問題表現在：水土流失嚴重；沙漠化迅速擴展；草原退化加劇；森林資源銳減；生物物種加速滅絕；地下水位下降；水體污染嚴重；固體廢棄物存放量過大，垃圾包圍城市；環境污染向農村蔓延。

(2)造成環境問題的因素是多方面的，而來自人口的壓力，構成了對中國生態環境最大的威脅，加之中國的工業化起步晚、起點低，而且面臨快速發展的形勢容易使人們只注重眼前利益而忽視長遠利益，注重經濟而忽視生態，以損害環境為代價換取經濟的一時繁榮。

(3)根據上述我國環境的狀況，采取有效措施，防治環境污染與破壞，走可持續發展之路刻不容緩。也就是說，正確處理經濟建設與人口、資源、環境的關系，把控制人口增長、節約資源、保護環境納入經濟和社會發展戰略之中，實現經濟社會長期持續的發展。

是減少索取者的數量，人類必須自覺控制自身數量的增長。

撰寫人：韓偉 0933220