第一篇：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),解決環(huán)境問(wèn)題

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，解決環(huán)境問(wèn)題

2010級(jí)思想政治教育吳明忱學(xué)號(hào)2010510195

【摘 要】我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展，但環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，環(huán)境管理嚴(yán)重滯后，與環(huán)境保護(hù)任務(wù)要求不相適應(yīng)，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)要切實(shí)解決好防治水污染、大氣污染、土壤污染、核與放射污染，以及促進(jìn)人與自然和諧等突出問(wèn)題。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)必須采取有力的對(duì)策措施：健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度；健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度；建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制，增加環(huán)保資金投入；實(shí)行有利于環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策，加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程；推動(dòng)環(huán)境科學(xué)進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)；落實(shí)環(huán)境保持責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)成果效應(yīng)。環(huán)境、資源、健康被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展中最值得關(guān)注的問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)是與每個(gè)人都息息相關(guān)的。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五”規(guī)劃《建議》提出：“加大環(huán)境保護(hù)力度”，“切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)”。這是“十一五”時(shí)期我國(guó)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的根本要求和指導(dǎo)方針。我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，為我國(guó)防治污染、保護(hù)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)環(huán)境污染 生態(tài)破壞 污染治理 生態(tài)保護(hù)

一．做好環(huán)境保護(hù)工作勢(shì)在必行

（一）環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻

“十五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃指標(biāo)沒(méi)有全部實(shí)現(xiàn)，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化學(xué)需氧量?jī)H減少2.1%，未完成削減10%的控制目標(biāo)。淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三河三湖”）等重點(diǎn)流域和區(qū)域的治理任務(wù)只完成計(jì)劃目標(biāo)的60%左右。主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴(yán)重。全國(guó)26%的地表水國(guó)控（國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控）斷面劣于水環(huán)境V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，62%的斷面達(dá)不到III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；流經(jīng)城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化；30%的重點(diǎn)城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)不到III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀；46%的設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加，酸雨污染程度沒(méi)有減輕。全國(guó)水力侵蝕面積161萬(wàn)平方公里，沙化土地174萬(wàn)平方公里，90%以上的天然草原退化；許多河流的水生態(tài)功能?chē)?yán)重失調(diào)；生物多樣性減少，外來(lái)物種入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重；一些重要的生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能退化。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題突出，土壤污染日趨嚴(yán)重。危險(xiǎn)廢物、汽車(chē)尾氣、持久性有機(jī)污染物等污染持續(xù)增加。應(yīng)對(duì)氣候變化形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)已經(jīng)集中顯現(xiàn)。我國(guó)已進(jìn)入污染事故多發(fā)期和矛盾凸顯期。

（二）當(dāng)前我國(guó)環(huán)境管理工作嚴(yán)重滯后

環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，保護(hù)環(huán)境緊迫又重要，但目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、制度、工作與任務(wù)要求不相適應(yīng)。一些地方對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位，重GDP增長(zhǎng)，輕環(huán)境保護(hù)；環(huán)境保護(hù)法制不夠健全，環(huán)境立法未能完全適應(yīng)形勢(shì)需要，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象較為突出；環(huán)境保護(hù)機(jī)制不完善，投入不足，歷史欠賬多，污染治理進(jìn)程緩慢，市場(chǎng)化程度偏低；環(huán)境管理體制未完全理順，環(huán)境管理效率有待提高；監(jiān)督能力薄

弱，國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、科技、宣教和綜合評(píng)估能力不足，部分領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)意識(shí)和公眾參與水平有待增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)具有重要意義

發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)近20年來(lái)集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點(diǎn)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，危害群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展；有利于帶動(dòng)環(huán)保和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增加就業(yè)；有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；有利于保障人民群眾身體健康，提高生活質(zhì)量和延長(zhǎng)人均壽命；有利于維護(hù)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。因此，環(huán)境保護(hù)工作，我們必須放到首要位置之上。

二．現(xiàn)在面臨的突出解決環(huán)境問(wèn)題

（一）以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治一是要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。二是要堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲水安全。三是要盡快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”、三峽庫(kù)區(qū)、長(zhǎng)江上游黃河中上游和南水北調(diào)水源地及沿線等水污染防治力度。四是要把渤海等重點(diǎn)海域和河口地區(qū)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)海洋環(huán)保工作。五是要嚴(yán)禁直接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。

（二）以防治污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一是要加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率。二是要在建設(shè)中注重保護(hù)自然和生態(tài)條件，盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動(dòng)植物等自然遺產(chǎn)，努力維護(hù)地區(qū)的生態(tài)平衡。三是要開(kāi)展全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理，污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地應(yīng)依法調(diào)整。四是要合理使用農(nóng)藥、化肥，防治農(nóng)用薄膜對(duì)耕地的污染。五是要積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。六是要推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作，搞好作物秸稈等資源化利用，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，妥善處理生活垃圾和污水，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。

（三）以促進(jìn)人與自然和諧為重點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)一是要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。二是要優(yōu)先保護(hù)天然植被，堅(jiān)持因地制宜，重視自然恢復(fù)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、天然草原植被恢復(fù)、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，嚴(yán)格控制土地退化和草原沙化。三是要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。四是要加強(qiáng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。五是要做好紅樹(shù)林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作。

（四）以核設(shè)施和放射源監(jiān)管為重點(diǎn)，確保核輻射環(huán)境安全一是要全面加強(qiáng)核安全與輻射環(huán)境管理，國(guó)家對(duì)核設(shè)施的環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。二是要科學(xué)制訂核電發(fā)展規(guī)劃，核電建設(shè)要充分考慮核安全、環(huán)境安全和廢物處理處置等問(wèn)題。三是要加強(qiáng)在建和在役核設(shè)施的安全監(jiān)管，加快核設(shè)施退役和放射性廢物處理處置步

伐。四是要加強(qiáng)電磁輻射和伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)督管理，健全放射源安全監(jiān)管體系。

（五）大氣污染的原因及治理一是環(huán)境意識(shí)薄弱，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不。二是能源、利用不合理，能源浪費(fèi)嚴(yán)重。三是大氣污染防治的資金投入不足。四是執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠。現(xiàn)在要改善大氣污染繼續(xù)加劇，對(duì)于政府要做好相應(yīng)的措施，對(duì)于我們普通的公民來(lái)說(shuō)，應(yīng)該保護(hù)好每一個(gè)環(huán)境的衛(wèi)生，廢氣的排放等等，減少對(duì)空氣的污染。讓我們攜手共創(chuàng)美好的明天。

三．加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策措施，完善監(jiān)督體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。

（一）健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度一是要抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、核安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的法律法規(guī)，修改并完善《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，做出加大對(duì)違法行為處罰的規(guī)定，重點(diǎn)解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。二是要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開(kāi)發(fā)建設(shè)和開(kāi)展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，予以重點(diǎn)查處。三是要加大對(duì)各類(lèi)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。四是要完善對(duì)污染受害者的法律援助機(jī)制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度。

（二）健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度一是建立健全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制，加大國(guó)家對(duì)地方政府及其有關(guān)部門(mén)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度，強(qiáng)化中央政府協(xié)調(diào)解決跨省界環(huán)境問(wèn)題的能力，督促檢查突出的環(huán)境問(wèn)題。二是要地方政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，組織落實(shí)污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)，監(jiān)督下一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)環(huán)保工作落實(shí)情況，查處重點(diǎn)單位環(huán)境違法行為。三是要各類(lèi)法人和其他組織負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問(wèn)題，承擔(dān)污染治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。四是要強(qiáng)化環(huán)境管理，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把防范范圍由建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)展到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭，由投資領(lǐng)域擴(kuò)展到消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，構(gòu)建全方位的環(huán)境防范體系，體現(xiàn)“預(yù)防為主，綜合治理”原則，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)從末端治理向源頭削減和全程控制轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求。

（三）建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制，增加環(huán)保資金投入一是要加大政府環(huán)境保護(hù)投資力度，各級(jí)政府要將環(huán)境保護(hù)投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保試點(diǎn)示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定員定額標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。二是要引導(dǎo)社會(huì)資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入，完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制，多渠道籌集社會(huì)資金，鼓勵(lì)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)積極參與污染治理設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，支持有條件，具備專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券、股票上市等，也可以借助體育彩票、福利彩票等融資方式，廣泛募集社會(huì)資金投資建設(shè)污染治理設(shè)施。

（四）實(shí)行有利于環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策，加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程一是要建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購(gòu)等政策體系，政府定價(jià)要充分考慮資源的稀缺性和環(huán)境成本，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格也要進(jìn)行有利于環(huán)保的指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締。二是要按照污染者負(fù)擔(dān)、治理者受益的原則，全面實(shí)施城市污水、生活垃圾處理收費(fèi)制度，加快推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程，按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

四．總結(jié)

環(huán)境保護(hù)對(duì)于現(xiàn)在人們的日常生活非常重要，環(huán)境污染包括噪音，大氣，輻射，垃圾，土壤等等，然而在世界各國(guó)中，要想在國(guó)際中樹(shù)立威望，就必須加大力度發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)的生產(chǎn)中，人們似乎忽略了環(huán)保這個(gè)事情，一心只想在經(jīng)濟(jì)利益中受益。你別以為你沒(méi)有吃虧，你在經(jīng)濟(jì)中受到一份利益，就會(huì)在環(huán)保上吃一份虧。日積月累，吃虧的最后還是自己。新中國(guó)成立后，中國(guó)工業(yè)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)值年年提高很多，在國(guó)際中的地位也慢慢上升，可是環(huán)境的破壞程度也越來(lái)越大。所以說(shuō)既要發(fā)展迅速，又要環(huán)保，就不得不走可持續(xù)發(fā)展道路。既然是要走可持續(xù)發(fā)展道路，就必須按條理進(jìn)行。不能先開(kāi)發(fā)、后治理，必須以“防”為主，防治結(jié)合，綜合治理；誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理。單單靠個(gè)人是無(wú)法達(dá)到預(yù)計(jì)目的的，也必須依靠群眾的力量來(lái)保護(hù)環(huán)境。

讓我們共同努力創(chuàng)造我們美好的生活吧！

參考文獻(xiàn):[1]編寫(xiě)組.黨的十六屆五中全會(huì)《建議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)[M].北京：黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社，2005：112-123，137-144.[2]農(nóng)業(yè)部糧食綜合生產(chǎn)能力研究課題組.提高糧食綜合生產(chǎn)能力：我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2010-11-17（12）.[3]新華社.國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定[N].2006-02-15（8）.[4]梁沂濱.指導(dǎo)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——國(guó)家環(huán)保局長(zhǎng)周生賢答記者問(wèn).經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2010-02-15（8）.[5]中國(guó)環(huán)境保護(hù)部.國(guó)家環(huán)保“十一五”規(guī)劃[R].

第二篇：淺析農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中的問(wèn)題及解決措施

淺析農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中的問(wèn)題及解決措施

摘 要：文章對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的污染問(wèn)題、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的解決措施三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討，從而詳細(xì)的論述了我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境保護(hù)；問(wèn)題及措施

中圖分類(lèi)號(hào)：U418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的污染問(wèn)題

1.1 農(nóng)村生活污物的隨意排放問(wèn)題

與我國(guó)的大中型城市相比，我國(guó)農(nóng)村生活用水設(shè)施的技術(shù)水平顯然是較為落后的，而人們?cè)谟猛晟钣盟缶蜁?huì)將廢水直接的排放到河里或是溝里，大大的降低了水體的質(zhì)量，并且導(dǎo)致了水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象的出現(xiàn)。在對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)研時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生的生活垃圾接近1.5億噸，而每年產(chǎn)生的生活污水也已經(jīng)超過(guò)了80億噸，對(duì)農(nóng)村的環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

1.2 農(nóng)村面源污染嚴(yán)重。在我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平快速發(fā)展的大背景下，傳統(tǒng)的人工耕作的方式已經(jīng)不斷的減少，農(nóng)民在耕種時(shí)幾乎都采用了技術(shù)更為先進(jìn)的地膜、農(nóng)藥和化肥，然而由于我國(guó)對(duì)于使用這些化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量是沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定的，因此，為了達(dá)到理想的耕種效果，那么農(nóng)民就會(huì)超標(biāo)使用這些化學(xué)物質(zhì)，而這就可能導(dǎo)致土壤的嚴(yán)重污染，長(zhǎng)此以往農(nóng)作物的產(chǎn)生就會(huì)下降，還會(huì)影響到我國(guó)食品質(zhì)量安全，我國(guó)食品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)大幅度的下降，而人們的健康情況也會(huì)受到影響。

1.3 畜牧業(yè)養(yǎng)殖而帶來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題。現(xiàn)階段，在我國(guó)農(nóng)村的家家戶戶中都會(huì)涉及到畜牧業(yè)的養(yǎng)殖工作，并且大多采取圈養(yǎng)的養(yǎng)殖方式，雖然這種方式的占地面積較少并且規(guī)模較小，但是由于在農(nóng)村對(duì)畜牧業(yè)的養(yǎng)殖工作并沒(méi)有建立相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也沒(méi)有制定完善的管理制度，所以對(duì)于動(dòng)物的糞便，農(nóng)民通常都會(huì)隨意的堆放，大大的降低了農(nóng)村的空氣質(zhì)量狀況，同時(shí)蒼蠅等有害飛蟲(chóng)也越來(lái)越多，到來(lái)了一定的安全隱患。

1.4 農(nóng)作物秸稈焚燒的問(wèn)題。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村還無(wú)法順利的開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，而在處理農(nóng)作物的秸稈時(shí)，農(nóng)民通常還是會(huì)選擇直接將其焚燒的方式，在焚燒后就大大的增加空氣中懸浮物顆粒的含量，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村上空煙熏籠罩的現(xiàn)象，農(nóng)民的身體健康狀況也會(huì)受到影響。而空氣中的二氧化硫的含量也會(huì)不斷增加，還會(huì)導(dǎo)致酸雨的形成。農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因

2.1 早期國(guó)家存在著“重城市、輕農(nóng)村”的思想。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展的這一階段，我國(guó)還是普遍存在著“重城市、輕農(nóng)村”的思想的，國(guó)家對(duì)城市的財(cái)政投入力度是遠(yuǎn)大于農(nóng)村的，因此，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作是非常缺乏的，生活污水以及生活垃圾等污染物就無(wú)法得到及時(shí)的處理。我國(guó)的城市對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的廢水和廢氣是有著嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)的，而農(nóng)村幾乎沒(méi)有建立任何的標(biāo)準(zhǔn)，所以大多的企業(yè)都愿意將工程設(shè)置在農(nóng)村地區(qū)，不但導(dǎo)致了農(nóng)村河水污染問(wèn)題的出現(xiàn)，還降低了我國(guó)農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2.2 我國(guó)農(nóng)民群眾缺乏必要的法制意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。由于我國(guó)農(nóng)民群眾的成長(zhǎng)環(huán)境的限制，他們所接受的文化教育相對(duì)較少，因此，他們是很缺乏相應(yīng)的法制意識(shí)和環(huán)保意識(shí)的，他們認(rèn)為環(huán)境保護(hù)工作與自己并沒(méi)有太大關(guān)系，并且對(duì)自己的任意使用化肥、隨意排放污水以及隨意丟棄垃圾的行為也并不在意。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村的企業(yè)和工廠越來(lái)越多，農(nóng)民的收入已經(jīng)有了顯著的提升，其生活質(zhì)量也得到了很大提升，然而，他們卻并沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量下降所帶來(lái)的不利意識(shí)。即使有些農(nóng)民意識(shí)到了環(huán)境污染的問(wèn)題，卻也不會(huì)采取相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2.3 新技術(shù)并沒(méi)有得到及時(shí)的推廣和應(yīng)用。與歐美以及日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)村的種植水平還是存在著一定的差距的，并且農(nóng)村種植的最主要方式仍是人工的耕作，機(jī)械化耕作的水平還是很低的。雖然在市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了很多新型的種植技術(shù)，但是在我國(guó)農(nóng)村就并沒(méi)有得到及時(shí)的推廣和應(yīng)用，比如說(shuō)，在利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，即使是試點(diǎn)應(yīng)用也只是在我國(guó)的個(gè)別農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)村在應(yīng)用沼氣方面的普及率也是很低的，因此，在農(nóng)村還是存在了資源被大量浪費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)存在很多的環(huán)境污染問(wèn)題。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的解決措施

3.1 高度的重視農(nóng)村生活污染的整治工作。要想真正的做好農(nóng)村生活污水的整治工作，那么首先我們就必須了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況和自身特點(diǎn)，從而建立與農(nóng)村實(shí)際情況相符合的生活污水排放基礎(chǔ)設(shè)施。同樣的，為了及時(shí)而有效的處理掉農(nóng)村的生活垃圾，我們就應(yīng)建立垃圾處理站，將生活垃圾集中起來(lái)并統(tǒng)一的運(yùn)送出去，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾無(wú)公害的處置。而對(duì)于農(nóng)村的廁所也要進(jìn)行統(tǒng)一的整改，力求改善我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

3.2 提升農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。應(yīng)向農(nóng)民群眾大力的宣傳環(huán)境保護(hù)工作的重要性，同時(shí)定期的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)工作。每一個(gè)農(nóng)村都應(yīng)根據(jù)本村的實(shí)際情況選擇一天作為環(huán)境保護(hù)日，積極的開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境實(shí)際上就是在保護(hù)自己的家園。另外，各村還應(yīng)成立一個(gè)環(huán)境保護(hù)小組，建立完善的環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，將我國(guó)的農(nóng)村打造成水源清潔、土壤清潔以及田園清潔的社會(huì)主義新農(nóng)村。

3.3 建立畜牧業(yè)養(yǎng)殖的規(guī)范機(jī)制。針對(duì)我國(guó)農(nóng)村的畜牧業(yè)養(yǎng)殖工作，首先應(yīng)建立統(tǒng)一的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，合理的確定畜牧業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模，從而科學(xué)的規(guī)劃和布局農(nóng)村的養(yǎng)殖場(chǎng)地。應(yīng)定期的對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)和教育工作，幫助他們充分的了解和掌握國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī)，為了使現(xiàn)有的養(yǎng)殖場(chǎng)更加的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行不斷的改善和完善。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈的循環(huán)利用。為了達(dá)到對(duì)農(nóng)作物循環(huán)利用的目的，并且將農(nóng)作物的秸稈變廢為寶，農(nóng)村應(yīng)加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的投入力度，將新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用到農(nóng)作物的秸稈處理工作中，比如說(shuō)可以利用粉碎設(shè)備將秸稈粉碎，之后將其作為化肥再次的播放到農(nóng)田中，從而有效的提高土壤的農(nóng)田肥力，另外也可以將粉碎后的秸稈作為牲畜的飼料，不再采用將農(nóng)作物秸稈直接焚燒的方式，有效的改善農(nóng)村的空氣質(zhì)量，做好我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的污染問(wèn)題、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的解決措施三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討。通過(guò)采取加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度、綜合的治理農(nóng)村環(huán)境以及大力的應(yīng)用新型技術(shù)等對(duì)策方法，有效的解決我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的各類(lèi)污染問(wèn)題，從而推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]單斐.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的幾點(diǎn)想法[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010.

第三篇：主要環(huán)境問(wèn)題的成因及解決措施

世界主要的環(huán)境問(wèn)題

1、沙塵暴

成因：①自然：干旱、大風(fēng)、氣流上升；②人為：植被破壞。分布：我國(guó)西北、華北（春季）。

危害：降低大氣能見(jiàn)度，危害健康、交通、湖泊、水庫(kù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊、城市。

措施：①生物措施：保護(hù)好現(xiàn)有植被、植樹(shù)造林；②工程措施：跨流域調(diào)水、引水灌溉；③管理措施：退耕還林、還牧。

2、荒漠化

成因：①自然：氣候干旱，植被退化，物理風(fēng)化加劇，風(fēng)力強(qiáng)勁；②人為：濫伐、濫墾、過(guò)度放牧。分布：西北、華北北部、東北西部。

危害：生態(tài)環(huán)境惡化，耕地、林地、草地面積減少。

措施：①生物措施：保護(hù)好現(xiàn)有植被、植樹(shù)造林；②工程措施：跨流域調(diào)水，引水灌溉；③管理措施：退耕還林、還草。

3、沙化

成因：①自然：氣候干旱，植被退化，物理風(fēng)化加劇，風(fēng)力強(qiáng)勁；②人為：濫伐、濫墾、濫牧。分布：季風(fēng)區(qū)的邊緣地帶。

危害：生態(tài)環(huán)境惡化，耕地、林地、草地面積減少。

措施：①生物措施：保護(hù)好現(xiàn)有植被、植樹(shù)造林；②工程措施：跨流域調(diào)水，引水灌溉；③管理措施：退耕還林、還草。

4、水土流失

成因：①自然：暴雨、土質(zhì)疏松、植被覆蓋率低；②人為：濫墾、濫伐及工程建設(shè)。分布：黃土高原，南方地區(qū)的丘陵、山地。

危害：使山區(qū)成為荒漠，高原面溝壑縱橫，淤積湖泊、河床、加劇洪澇災(zāi)害。措施：保護(hù)好現(xiàn)有的森林和植被，大力開(kāi)展植樹(shù)造林種草；嚴(yán)禁開(kāi)墾陡坡地。

5、公害病

成因：工業(yè)廢水中的重金屬污染，如日本的“水俁病”（汞）。分布：城市、工礦區(qū)及其周?chē)貐^(qū)。危害：危害人體健康，出現(xiàn)中毒癥狀。

措施：修建污水處理廠，污水經(jīng)處理后排放。

6、水體富營(yíng)養(yǎng)化

成因：含N、P的廢液大量排入池塘、湖泊、河流。分布：城鎮(zhèn)郊區(qū)、江河湖海。

危害：水中缺氧，使水生生物生存受到影響。

措施：減少化肥和農(nóng)藥的使用量；使用低存留的化肥農(nóng)藥；工業(yè)廢水、生活污水經(jīng)處理后再排入江河湖海。

7、赤潮

成因：①自然：溫度高；蒸發(fā)大，降水少；水體交換少；豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。②人為：含N、P的工農(nóng)業(yè)廢水、生活污水排入大海。

分布：工業(yè)、城市集中的沿海；我國(guó)最易發(fā)生的海域是：珠江口、長(zhǎng)江口、渤海等。

危害：使水中溶解氧濃度降低，導(dǎo)致生態(tài)失衡；產(chǎn)生毒素，危害水生生物的生長(zhǎng)繁殖和漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖。

措施：減少化肥和農(nóng)藥的使用量；使用低殘留的化肥農(nóng)藥；工業(yè)廢水、生活污水經(jīng)處理后再排入江河湖海。

8、酸雨（pH＜5.6）

成因：燃燒煤和石油排放出大量的SO2、NO3等。分布：世界：西歐、北美、日本；我國(guó)：主要在南方。

危害：河湖水酸化，危害生物；土壤酸化，危害森林、農(nóng)作物，危害人體健康，腐蝕建筑物。措施：對(duì)石化燃料進(jìn)行無(wú)渣處理；進(jìn)行技術(shù)改造；加強(qiáng)綜合利用，變廢為寶，化害為利。

我國(guó)的酸雨主要是硫酸型酸雨，主要是由于燃燒煤炭排放大量SO2造成的。我國(guó)酸雨主要分布在長(zhǎng)江以南、青藏高原以東及四川盆地、華中、西南、華東沿海地區(qū)、華南和北方地區(qū)是我國(guó)五大酸雨區(qū)。南方較北方嚴(yán)重，北方酸雨主要在夏季。

9、溫室效應(yīng)

成因：森林大量減少，大量使用石化燃料。分布：全球。

危害：全球變暖，極地冰融化，海平面上升，淹沒(méi)沿海低地；使各地降水和干濕狀況發(fā)生變化。措施：大力開(kāi)展植樹(shù)造林，減少石化燃料的使用量。

10、臭氧減少

成因：人類(lèi)大量使用制冷劑、殺蟲(chóng)劑等，使空氣中氟氯烴增多。

分布：南極臭氧空洞，北極臭氧層變薄，青藏高原上空臭氧層變薄速度加快。

危害：地面紫外線輻射增強(qiáng)，損害人的免疫力，易患皮膚癌；危及海洋生物，導(dǎo)致全球變暖。措施：禁止或減少氟氯烴的排放；積極研制制冷系統(tǒng)。

11、光化學(xué)煙霧

成因：汽車(chē)尾氣中的碳?xì)浠衔锖偷趸衔铩７植迹翰焕跉怏w擴(kuò)散的一些谷地和大城市。危害：降低能見(jiàn)度、損害植物體，危害人體健康。措施：嚴(yán)格控制汽車(chē)尾氣中有害氣體的排放量。

12、石油污染問(wèn)題

成因：人類(lèi)以各種方式向海洋中排放大量石油，并使海洋表面漂浮一層很厚的油層所產(chǎn)生的。該油層可以強(qiáng)烈吸收太陽(yáng)輻射，使自己本身強(qiáng)烈增溫，抑制氧氣的溶解和海水的蒸發(fā)，阻止上下層表面像沙漠一樣炎熱而干燥，人們把這種現(xiàn)象稱(chēng)為海洋污染。危害：海洋污染，可使海洋水生生物因?yàn)榈貌坏窖鯕舛罅克劳觯寡匕兜貐^(qū)氣候變得更加炎熱干燥，干旱面積將會(huì)擴(kuò)大。

措施：及時(shí)清理石油泄漏、石油生產(chǎn)排放到海洋中的石油。

13、生物多樣性的消失

原因：大面積森林采伐，火燒和農(nóng)墾；草地過(guò)度放牧和墾殖；生物資源的過(guò)分利用；工業(yè)化和城市化的發(fā)展；外來(lái)物種的大量引進(jìn)或侵入；無(wú)控制的旅游；污染；全球變暖等。

措施：采取就地、遷地保護(hù)等實(shí)際措施保護(hù)物種；運(yùn)用法律和國(guó)際公約保護(hù)野生動(dòng)植物；加強(qiáng)宣傳、教育、提倡公眾參與。

14、濕地減少

原因：圍湖造田，泥沙淤積。氣候變暖，蒸發(fā)增強(qiáng)，湖面減小。措施：退田還湖，植樹(shù)造林。

15、城市環(huán)境問(wèn)題

成因：人口增長(zhǎng)過(guò)快，工業(yè)大量集中，缺乏科學(xué)規(guī)劃。分布：一些大城市及部分中小城市。

危害：環(huán)境污染嚴(yán)重，交通擁擠，居住條件差，綠化面積少，不利于改善環(huán)境，社會(huì)秩序差。措施：控制城市規(guī)模（人口和用地），合理規(guī)劃，加強(qiáng)管理（郊區(qū)城市化，建設(shè)新城和衛(wèi)星城，分散大城市的職能）。

主要環(huán)境問(wèn)題的成因、后果及防治措施

環(huán)境問(wèn)題

主要分布區(qū)域

成因

后果

防治措施

1．溫室效應(yīng)

全球

大量燃燒礦物性燃料（煤

海平面上升，淹沒(méi)沿海

使用清潔能源；提高

炭、石油）排放出大量的 低地；全球蒸發(fā)更加旺

能源利用率；進(jìn)行清 CO2氣體；大量毀林，尤

盛，干旱氣候區(qū)面積擴(kuò)

潔生產(chǎn)；植樹(shù)造林，其是熱帶森林；另外氟氯

大，溫帶、亞寒帶、寒

綠化大地 烴、甲烷等氣體也能加劇

帶將升溫等，影響農(nóng)業(yè) 溫室效應(yīng)

生產(chǎn)

2．酸雨

幾乎全球

燃燒煤、石油等礦物燃料

酸化土壤、酸化江、河、回收SO2，NOX，開(kāi)

及冶金過(guò)程中放出的SO2、湖、沼，破壞植物體、發(fā)清潔能源，倡導(dǎo)清潔 NO、NO2等酸性氣體，腐蝕建筑和文物古跡等

生產(chǎn) 形成PH<5.6的酸性的雨、雪、雹、霧等

3．臭氧層空洞

制冷劑等釋放含氟氯烴的 危害人體健康，對(duì)色還

減少并逐步禁止氟氯烴

兩極的上空，氣體

環(huán)境和農(nóng)林牧漁造成破

等消耗臭氧層的物質(zhì)的 青藏高原上空

壞

發(fā)放；積極研制新型的 等地，有向全

制冷系統(tǒng)。球性發(fā)展的趨勢(shì)

4．光化學(xué)煙霧

汽車(chē)尾氣（碳?xì)浠衔铩⒚黠@降低大氣的能見(jiàn)度，控制運(yùn)行的汽車(chē)數(shù)量，洛杉磯等

氮氧化合物）在紫外線的刺激人們的眼睛、喉、保持道路通暢，使用清

作用下產(chǎn)生光化學(xué)反應(yīng)，鼻，使人頭痛嘔吐，并使

潔能源等 生成的混合氣體，在逆溫

植物受到損害 的大氣條件及不易擴(kuò)散的 盆地等地形

5．沙塵暴

干旱、半干旱

自然原因：氣候干旱，地

明顯地降低大氣能見(jiàn)度，保護(hù)森林草地，退耕還

地區(qū)明顯

表分布大面積的沙漠；多

影響交通和人體健康等

林、還草、還牧，嚴(yán)禁

大風(fēng)，蒸發(fā)旺盛。

亂墾、濫伐、過(guò)度放牧，人為原因：濫伐森林、濫墾草原、植樹(shù)造林，恢復(fù)植被 超載放牧，使生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo) 致土地沙化嚴(yán)重。

6．赤潮

較封閉平靜的生活污水、工業(yè)廢水等排

世界性海洋災(zāi)害，赤潮

控制污水排放量，實(shí)施 海區(qū)，在海洋

放大量含氮、磷的物質(zhì)，中的水生生物含有毒素

污水處理，使用無(wú)磷洗 中較多見(jiàn)

是水中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)增多。在 或因水藻大量繁殖而缺

滌用品

陽(yáng)光強(qiáng)烈、水溫升高、海

氧，造成海洋生物大量死亡 水停滯等條件下赤潮生物集結(jié)

7．水荒

全球性干旱、淡水資源的補(bǔ)給少，造成影響人們正常的生產(chǎn)、節(jié)約用水；修建水庫(kù)，半干旱，人口

徑流量少，以及季節(jié)分配

生活。還可能引發(fā)其他

調(diào)節(jié)徑流的季節(jié)變化，稠密區(qū)的半干

不均，旱季更少；人口稠

環(huán)境問(wèn)題，如土地沙化、開(kāi)發(fā)節(jié)水農(nóng)業(yè)，改進(jìn)灌 旱區(qū)較嚴(yán)重

密、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)用

沙塵暴、生物種類(lèi)、生

溉方式，研發(fā)抗旱作物 水量大；水污染嚴(yán)重等

態(tài)種類(lèi)、生態(tài)系統(tǒng)的變化

品種，保護(hù)水資源，防

止水污染

8．海洋石油污染

石油運(yùn)輸，海上石油鉆井

油膜覆蓋海水，是水中

噴灑強(qiáng)效洗滌劑，使石油

沿海水域及

平臺(tái)和油輪事故，引起石

缺氧，石油也有毒性，迅速分解；播撒粉狀石灰，主要航線的油滲漏和溢出

造成海洋動(dòng)物、植物死

使其沉降；利用麥稈、泥 交通要道上

亡

炭聚苯乙烯等物質(zhì)吸收

9．物種消退，全球森林草地萎 性問(wèn)縮，生態(tài)平題

衡失調(diào)

人類(lèi)濫采濫用生物資

源，毀林開(kāi)荒，人口急 劇增長(zhǎng)，工農(nóng)業(yè)的迅速 發(fā)展，污染加劇等

石油，然后集中處理；小 面積油污可用圍欄圈住 回收；可用燃燒法清除

物種消退、基因庫(kù)存大

嚴(yán)禁濫采濫用生物資源，減、生態(tài)惡化、人類(lèi)的生

建立自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)一 存空間和選擇余地縮小，切生物及其生存環(huán)境，控 威脅人類(lèi)自身的生存

制人口數(shù)量，提高人口素

質(zhì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

第四篇：我國(guó)目前主要環(huán)境問(wèn)題及其解決對(duì)策

我國(guó)目前主要環(huán)境問(wèn)題及其解決對(duì)策

目前主要環(huán)境問(wèn)題

我國(guó)自然資源總量大、種類(lèi)多，但人均占有量少，開(kāi)發(fā)難度大，這是我國(guó)的又一基本國(guó) 情，從這方面看，中國(guó)無(wú)疑是“地大物博”，這是我國(guó)自然資源的優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)人引以為自 豪的。然而，由于中國(guó)人口基數(shù)大，致使人均資源占有量大大低于世界平均水平，這又是我 國(guó)自然資源的劣勢(shì)。“總量大”與“人均占有量少”形成強(qiáng)烈反差，加之自然資源的分布不平衡，氣候、地理?xiàng)l件的限制，以及多年來(lái)一切利用不盡合理、科學(xué)，造成資源的巨大損失和浪費(fèi)，我們?cè)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段將長(zhǎng)期面臨嚴(yán)峻的資源緊缺形勢(shì)。所以，如何開(kāi)發(fā)利用和有效地保 護(hù)資源，已成為現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的一個(gè)重大課題。要重視環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

在我國(guó)目前正面臨著十分嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，造成環(huán)境問(wèn)題的因素是多方面的，而來(lái)自人 口的壓力，構(gòu)成了對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境最大的威脅。加之中國(guó)的工業(yè)化起步晚、起點(diǎn)低，而且面臨快速發(fā)展的形勢(shì)容易使人們只注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，注重經(jīng)濟(jì)而忽視生態(tài)，以損害環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)繁榮，種種原因?qū)е铝宋覈?guó)的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，目前的環(huán)境狀況主要數(shù)據(jù)如下： 1〕大氣環(huán)境污染

* 據(jù)《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，1997年，我國(guó)城市空氣質(zhì)量仍處在較重的 污染水平，北方城市重于南方城市。二氧化硫年均值濃度在 3～248 微克/m3范圍之間，全國(guó)年均值為 66 微克/m3。以下是近期一些圖表顯示了污染的程度。（圖 1 和圖 2）

* 我國(guó)目前的空氣污染相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家五六十年代污染最嚴(yán)重時(shí)的水平。大氣污染以煤煙性污染為主，主要污染物為煙塵和二氧化硫，其中工業(yè)二氧化硫排放量約占70％。大氣污染對(duì)氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對(duì)局部地區(qū)和全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響，尤其對(duì)全球氣候的影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這種影響將是很?chē)?yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加，導(dǎo)致全球溫室效應(yīng)，也給全球環(huán)境以及人類(lèi)造成了很大的危害。

* 大氣污染導(dǎo)致酸雨的形成，2004 年我國(guó)酸雨污染加重，環(huán)保總局近日公布的 《2004 年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2004 年我國(guó)酸雨污染略呈加重趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，2004年我國(guó)出現(xiàn)酸雨的城市有 298 個(gè)，占全國(guó) 527個(gè)統(tǒng)計(jì)市（縣）56.5％。全國(guó)的降水年均 pH 值小于 5.6（酸雨）的城市達(dá) 218 個(gè)，占統(tǒng)計(jì)城市的 41.4％。與上年相比，出現(xiàn)酸雨的城市比例增加了 2.1 個(gè)百分點(diǎn)；酸雨城市比例上升了 4 個(gè)百 分點(diǎn)，其中 pH 值小于 4.5 的城市比例增加了 2 個(gè)百分點(diǎn)；酸雨頻率超過(guò) 80％的 城市比例上升了 1.6 個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)酸雨主要分布區(qū)是長(zhǎng)江以南的四川盆地、貴州、湖南、湖北、江西，以及沿海的福建、廣東等省，占我國(guó)國(guó)土面積的40%，對(duì)我國(guó)農(nóng)作物、森林等影響巨大。僅江蘇、浙江等7省便因酸雨而造成農(nóng)田1.5億畝減產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)損失約37億元，森林生態(tài)效益損失54億元。下圖為酸雨危害：

2〕水資源和水環(huán)境

根據(jù)世界衛(wèi)生組織文件公布,中國(guó)已經(jīng)成為世界上水污染最嚴(yán)重的國(guó)家和地區(qū)之一。目前，城市污染的成分十分復(fù)雜，受污染的水域中除重金屬外，還含有甚多農(nóng)藥、化肥、洗滌劑等有害殘留物，即使是把自來(lái)水煮沸了，上述殘留物仍驅(qū)之不去，而煮沸水中增加了有害物的濃度，降低了有益于人體健康的溶解氧的含量，而且也使亞硝酸鹽與三氯甲烷等致癌物增加，所以，飲用開(kāi)水的安全系數(shù)也是不高的。水的污染，又影響人民生活，破壞生態(tài)，直接危害人的健康。水資源具體現(xiàn)狀如下：

* 我國(guó)水資源緊張，人均水資源占有量?jī)H為世界人均的1/4;

* 全國(guó)300多個(gè)城市缺水，其中近百個(gè)城市嚴(yán)重缺水，每年因缺水而減少的產(chǎn)值達(dá)1200億元;

* 我國(guó)著名的5大湖鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、太湖、洪澤湖、巢湖的蓄水量都在減少，湖面縮小了1/4甚至一半，見(jiàn)下圖；

* 我國(guó)江河湖庫(kù)水域普遍受到不同程度的污染，78％的城市河段不適宜作飲用水源，50％的城市地下水受到污染，工業(yè)較發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)附近的水域污染突出；

* 我國(guó)七大水系的污染程度次序?yàn)椋哼|河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江、從河流的氨氮、高錳酸鹽、揮發(fā)酚等主要污染參數(shù)來(lái)看，水質(zhì)情況普遍不好。有些河流中銅、氰化物、汞有超標(biāo)現(xiàn)象。城市河段懸浮物超標(biāo)現(xiàn)象普遍，主要污染物是耗氧的有機(jī)物和氯化物等。

* 主要大淡水湖泊污染程度的次序?yàn)椋撼埠ㄎ靼牒场⒌岢亍⒛纤暮⑻⒑闈珊⒍赐ズ㈢R泊湖、興凱湖、博斯藤湖、松花湖、洱海。主要淡水湖泊水庫(kù)磷、氮污染面廣，部分湖泊和水庫(kù)汞或其他重金屬污染嚴(yán)重； * 城市中80%以上工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理排入水體，使流經(jīng)主要城市的70%河段受到不同程度的污染。主要污染物來(lái)自化工、石化、造紙、食品、制革、紡織等企業(yè)排放的高濃度有機(jī)廢水和大量未經(jīng)處理的城市生活污水；

* 城市生活污水排放量還在逐年遞增，目前城市污水處理率僅為5％，絕大部分直接排入江河湖泊中。生活污水加上化肥和農(nóng)藥中氮、磷的流失，促使了我國(guó)的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化； * 50%的城市飲用水源受到污染；

* 地下水因過(guò)量開(kāi)采，形成地面下沉和水質(zhì)惡化； 我國(guó)四大海域（東海、渤海、黃海和南海〕的近岸海域污染加重，無(wú)機(jī)氮、無(wú)機(jī)磷和石油類(lèi)污染普遍超標(biāo)。3〕固體廢棄物

* 我國(guó)廢棄物排放量大，工業(yè)廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區(qū)和河流荒灘上，已成為嚴(yán)重的污染源，由于綜合利用和處置率低，累計(jì)堆存量達(dá)65億噸，占地5萬(wàn)余公頃； * 隨著中國(guó)化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，有毒有害廢棄物也有所增長(zhǎng)。有毒有害固體廢棄物都未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的無(wú)害化和科學(xué)的安全處置，成為中國(guó)亟待解決并具有嚴(yán)重潛在性危害的環(huán)境問(wèn)題； * 城市生活垃圾無(wú)害化處理率僅為1.2%，全國(guó)有2/3的城市陷于垃圾圍城。露天簡(jiǎn)單堆放的垃圾不僅影響城市景觀，同時(shí)污染了大氣、水和土壤，成為城市發(fā)展中棘手的環(huán)境問(wèn)題之一；

* 全國(guó)有1/4城市垃圾糞便不能日產(chǎn)日清。

4〕環(huán)境噪聲

* 我國(guó)噪聲污染較嚴(yán)重，2/3的城市人口暴露在較高的噪聲環(huán)境中； * 區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率不到50%；

* 90%的城市道路交通噪聲超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的70分貝，全國(guó)每年因道路交通噪聲污染導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失約合人民幣216億元； * 社會(huì)生活噪聲呈明顯上升趨勢(shì)。

5〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染排放驚人

* 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染物排放量已占全國(guó)污染排放總量30%，局部地區(qū)占50%以上；* 全國(guó)已有2/3的河流和1千多萬(wàn)公頃土地受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染；

* 小造紙、小印染、小電鍍、小化工、農(nóng)藥、小制革、小釀酒、小化肥、食品等使農(nóng)林地區(qū)的水受到嚴(yán)重污染；

* 小冶煉，如土煉硫、土煉砷、汞等導(dǎo)致周?chē)鷧^(qū)域植被死光，成為生態(tài)死區(qū)； * 小土焦、小水泥、石棉等行業(yè)造成大氣污染。

6〕土地資源

* 我國(guó)人均耕地面積為0.085公頃，是世界人均的1/5；

* 全國(guó)耕地面積以每年平均30萬(wàn)公頃左右的速度遞減，主要原因是基本建設(shè)占用耕地上升；

* 我國(guó)耕地土壤質(zhì)量呈下降趨勢(shì)。全國(guó)耕地有機(jī)質(zhì)含量平均已降到1％，明顯低于歐美國(guó)家2.5%-4%的水平。東北黑土地帶土壤有機(jī)質(zhì)含量由剛開(kāi)墾時(shí)的8％－10％已降為目前的1％－5％；

* 鹽堿化、沙化、水土流失在繼續(xù)吞噬大量耕地。目前全國(guó)受鹽堿化威脅的耕地約有1億畝，受沙漠化威脅的農(nóng)田近6千萬(wàn)畝，見(jiàn)下圖：

* 全國(guó)約有1/3的耕地受到水土流失的危害，每年流失的土壤約50億噸，相當(dāng)于在全國(guó)的耕地上刮去1cm厚地表土，所流失的養(yǎng)分相當(dāng)于全國(guó)一年生產(chǎn)的化肥氮磷鉀含量。水土流失的主要原因很大部分是由于不合理耕作和植被破壞造成的；

* 我國(guó)遭受工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)田達(dá)1億多畝。被重金屬鎘污染的耕地有20余萬(wàn)畝，涉及11個(gè)省25個(gè)地區(qū)。被汞污染的耕地有48萬(wàn)畝，涉及15個(gè)省21個(gè)地區(qū)；

* 大量使用農(nóng)藥使土壤有毒物質(zhì)含量加大，同時(shí)也殺死了大量害蟲(chóng)天敵和有益動(dòng)物； * 由于農(nóng)用薄膜的大量使用，用后不加回收，廢膜已成為我國(guó)新的土壤污染物 7〕草原資源

* 我國(guó)草地面積占國(guó)土面積的40%，然而，由于風(fēng)蝕沙化、植被破壞、超載放牧、不合理開(kāi)墾以及草原工作的低投入、輕管理等，致使草原嚴(yán)重退化。草原退化面積達(dá)9千多萬(wàn)公頃，占可利用草場(chǎng)面積的1/3以上，平均產(chǎn)草量下降了30%－50％。中國(guó)百畝草地產(chǎn)肉量只25.5公斤，產(chǎn)奶26.8公斤，毛3公斤，僅為相同氣候帶下美國(guó)的1/27，新西蘭的1/82； * 預(yù)計(jì)到2000年，草原牧草產(chǎn)量可能比目前下降30%。8〕森林資源

* 我國(guó)森林覆蓋率約為13%，居世界第121位；

* 我國(guó)人均森林面積約0.11公頃，相當(dāng)于世界人均森林面積的1/9；

* 海南島的熱帶雨林在過(guò)去四十年中由1300多萬(wàn)畝減至367萬(wàn)畝，森林覆蓋率也由26％降至7.2%。由于大量墾荒，種植橡膠等，熱帶雨林被砍伐面積達(dá)500多萬(wàn)畝，其中利用292畝，200萬(wàn)畝被淪為不毛之地；

* 我國(guó)寶貴的原始森林長(zhǎng)期受到亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒、森林火災(zāi)與病蟲(chóng)害的破壞，原始林每年減少5千平方公里；

* 占國(guó)土面積50％的西部干旱、半干旱地區(qū)森林覆蓋率不足1％，許多地區(qū)無(wú)林可言； * 酸雨帶來(lái)的酸沉降正在導(dǎo)致大片森林衰退消失，森林受害面積128.1萬(wàn)公頃,年木材損失6億元，森林生態(tài)效益損失約54億元。

9〕近海環(huán)境

* 我國(guó)的近岸海域已受到不同程度的污染和生態(tài)破壞，特別是與大中城市毗連的海域、海灣、入海河口處的污染與生態(tài)破壞已經(jīng)比較嚴(yán)重，入海污染物中來(lái)自陸上的占80%以上;* 渤海、黃海、東海和南海四海區(qū)中，近岸海域石油類(lèi)污染普遍嚴(yán)重，并存在不同程度的有機(jī)物污染和富營(yíng)養(yǎng)化，部分近岸海域水質(zhì)和底質(zhì)的重金屬污染也比較嚴(yán)重。1990年，在中國(guó)沿岸海域從南到北相繼發(fā)生赤潮34起，為1961－1980年平均值的30倍；

* 海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致了沿岸、近海漁業(yè)資源衰退，生物種類(lèi)減少，水產(chǎn)品質(zhì)量下降，養(yǎng)殖灘涂大片荒廢，海水養(yǎng)殖污染損害事故不斷發(fā)生，造成經(jīng)濟(jì)損失幾億元； *近岸海域以有機(jī)物污染和石油類(lèi)污染為主要類(lèi)型的污染有加重趨勢(shì)，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，將加速海洋環(huán)境污染由沿海城市毗連海域向沿海農(nóng)村近岸海域擴(kuò)散；

* 中國(guó)近海長(zhǎng)期過(guò)度捕撈漁業(yè)資源致使一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)種群生態(tài)衰退，如不采取有力措施加以保護(hù)和休養(yǎng)生息，中國(guó)近海漁業(yè)資源將難以恢復(fù)其再生增殖能力；

* 南海的珊瑚礁和紅樹(shù)林近年來(lái)被開(kāi)采砍伐，不僅破壞了這些寶貴的資源，而且使紅樹(shù)林和珊瑚礁魚(yú)類(lèi)失去生存環(huán)境和營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)地，種群也在消退；

* 若對(duì)江豚、海豹、海龜及玳瑁等珍稀動(dòng)物不采取有效的保護(hù)措施，它們有在中國(guó)近海逐漸消退的危險(xiǎn)。10〕生物多樣性與物種保護(hù)

* 中國(guó)是世界上動(dòng)植物種類(lèi)最多的國(guó)家之一，生物多樣性居全球第八位，北半球第一位； * 中國(guó)有高等植物32800種，占世界總種數(shù)的12％，僅次于馬來(lái)西亞和巴西，居世界第三位。其中，被子植物24500多種，裸子植物236種，苔蘚植物約2000種，蕨類(lèi)植物2600余種，植物藥材4773種，淀粉原料植物300種，纖維原料植物500種，油脂植物800種，香料植物350種，已開(kāi)發(fā)利用的真菌800種。我國(guó)特有的植物約有200個(gè)屬（萬(wàn)余種〕。銀杉、水杉、水松、金錢(qián)松、臺(tái)灣松、銀杏、珙桐、水青樹(shù)、鐘萼木、香果樹(shù)等都是中國(guó)特有的珍貴樹(shù)種；

* 中國(guó)是世界三大栽培植物起源中心之一，水稻、大豆、谷子、黃麻等20余種作物起源于中國(guó)。中國(guó)擁有大量栽培植物的野生親緣種，如野核桃、野板栗、野荔枝、野龍眼、野楊梅、野生稻、野生大麥、野生大豆、野生茶葉、野蘋(píng)果等，是珍貴的野生植物資源。中國(guó)常見(jiàn)的栽培作物有50多種，果樹(shù)品種萬(wàn)余個(gè)；

* 中國(guó)動(dòng)物種類(lèi)約10.45萬(wàn)，占世界總數(shù)的10％。脊椎動(dòng)物4400多種，占世界總種數(shù)的10％以上，其中兩棲類(lèi)210種，爬行類(lèi)320種、鳥(niǎo)類(lèi)1186種、獸類(lèi)500種、魚(yú)類(lèi)2200余種。分別占世界總數(shù)的10％、13％、5％、7％、10％。昆蟲(chóng)約10萬(wàn)種；

* 中國(guó)有鶴類(lèi)9種、雁鴨類(lèi)46種、食肉類(lèi)54種、雉類(lèi)276種、靈長(zhǎng)類(lèi)190種； * 由于人口的急劇增長(zhǎng)，不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)，以及環(huán)境污染和自然生態(tài)破壞，中國(guó)的生物多樣性損失嚴(yán)重，動(dòng)植物種類(lèi)中已有總物種數(shù)的15％－20％受到威脅，高于世界10％－15％的水平。在《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》所列640個(gè)種中，中國(guó)就占156個(gè)種； *近50年來(lái)，中國(guó)約有200種植物已經(jīng)滅絕，高等植物中瀕危和受威脅的高達(dá)4000－5000種，約占總種數(shù)的15％－20％。許多重要藥材如野人參、野天麻等瀕臨滅絕。《中國(guó)珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》確定珍稀瀕危植物354種，其中，一級(jí)8種，二級(jí)143種，三級(jí)203種；中國(guó)近百年來(lái)，約有10余種動(dòng)物絕跡，如高鼻羚羊、麋鹿、野馬、犀牛、新疆虎等。目前，有大熊貓、金絲猴、東北虎、雪豹、白暨豚等20余種珍稀動(dòng)物又面臨絕滅的危險(xiǎn)。《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》確定國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物275種，其中一級(jí)96種，二級(jí)161種。丹頂鶴、臺(tái)灣猴、扭角羚、白唇鹿、華南虎、褐馬雞、黑頸鶴、綠尾紅雉、揚(yáng)子鱷、中華鱘等屬于我國(guó)100多種珍稀動(dòng)物之列；

* 全國(guó)自然保護(hù)區(qū)763多處，珍稀瀕危動(dòng)物人工繁殖場(chǎng)106個(gè)，珍稀植物引種栽培場(chǎng)73個(gè)。自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)6618.4萬(wàn)ha，占國(guó)土面積的6.8%。11〕氣候變暖與自然災(zāi)害

*近40年來(lái)中國(guó)的氣候存在著變暖的總趨勢(shì)，80年代的年均氣溫值比前30年的平均氣溫值高0.21攝氏度；

* 氣溫增高可增大地表水的蒸發(fā)量，從而加重中國(guó)華北和西北的干旱、土地沙化、堿化以及草原退化的危害；

* 中國(guó)東南沿海地區(qū)由于受高溫季風(fēng)氣候的影響，可能導(dǎo)致臺(tái)風(fēng)侵襲沿海的頻率和強(qiáng)度增加，從而加重沿海地區(qū)的風(fēng)災(zāi)和暴風(fēng)洪澇災(zāi)害；

* 氣候變暖可能對(duì)中國(guó)西北、華北、東北、西南、華中的夏季氣候造成影響，使農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害頻繁產(chǎn)生；

* 氣候變暖將會(huì)造成海平面上升，這對(duì)三角洲地帶和平原沿岸危害最大，而這些地區(qū)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)密集、比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，海平面上升，必將對(duì)中國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

解決環(huán)境問(wèn)題的主要政策

我國(guó)的環(huán)境管理政策核心是采取防范措施和加強(qiáng)環(huán)境管理，辦求不產(chǎn)生或少 產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的污染和破壞。

一、主要措施

1、將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中防治 環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

2、健全環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章，使環(huán)境管理沿著法制化和規(guī)范化軌道發(fā) 展。

3、健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。從中央到省、市、縣四級(jí)政府建立了環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)依法行使環(huán)境管理權(quán)力。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和大中型企業(yè)也建立了相應(yīng)的 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，管理本行業(yè)和本企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題。

二、在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面，主要包括資金投入和稅收優(yōu)惠政策

1、企業(yè)將防治污染所需資金納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

2、列入國(guó)家重點(diǎn)污染防治和生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目，國(guó)家給予資金支持；城市政府 將城市維護(hù)費(fèi)用于環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)；國(guó)家征收的排污費(fèi)用于污染防治。

3、國(guó)家實(shí)行稅收優(yōu)惠政策——所得稅優(yōu)惠：對(duì)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄 物作為原料進(jìn)行生產(chǎn)的，在 5 年內(nèi)減征或免征所得稅；

三、實(shí)施環(huán)境技術(shù)政策的目的在于提高能源和資源利用效率、減少污染物的排 放

1、工業(yè)企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，采用先進(jìn)的技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，提高資源、能源的利用率；

2、按照環(huán)保法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)浪費(fèi)能源和資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工 藝和設(shè)備實(shí)行限期淘汰；

3、企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)該采用無(wú)毒、無(wú)害或低毒、低害原料。改善水環(huán)境問(wèn)題的具體對(duì)策

根據(jù)我國(guó)政策，針對(duì)水資源水環(huán)境污染的解決對(duì)策進(jìn)行重點(diǎn)的論述：

1、走可持續(xù)發(fā)展之路，以改善生態(tài)環(huán)境為根本和切入點(diǎn)，制定水資源保護(hù)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用

實(shí)踐證明，以犧牲環(huán)境換發(fā)展，走先污染后治理的路是行不通的。必須在全社會(huì)樹(shù)立水資源與水環(huán)境的憂患意識(shí)，走可持續(xù)發(fā)展之路，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與資源條件、環(huán)境狀況相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要充分考慮水土資源條件和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，合理確定與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，要在保護(hù)生態(tài)的前提下加快發(fā)展，根據(jù)水資源條件確定重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高區(qū)域的資源環(huán)境承載能力。要把水資源的開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于污染嚴(yán)重地區(qū)，應(yīng)將改善水環(huán)境作為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)，果斷地關(guān)停嚴(yán)重污染環(huán)境的小企業(yè)，加大污染治理力度。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利部“三定”規(guī)定的要求，全面開(kāi)展水資源保護(hù)規(guī)劃工作，逐步建立完整的、科學(xué)的全國(guó)水資源規(guī)劃體系。組織開(kāi)展水功能區(qū)的劃分和控制向飲水區(qū)等水域排污的工作；做好江河湖庫(kù)的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，審定江河湖庫(kù)等水域的納污能力，提出限制排污總量的意見(jiàn)；及時(shí)發(fā)布水資源狀況公報(bào)；維護(hù)江河湖庫(kù)水資源的使用功能和良好的生態(tài)環(huán)境，努力使水的資源屬性與環(huán)境屬性相統(tǒng)一。減少污染物排放是改善水環(huán)境的根本措施，實(shí)施總量控制、嚴(yán)格排污管理最有效的辦法是根據(jù)流域水環(huán)境容量確定污染物允許排放量，以控制進(jìn)入江河湖庫(kù)的污染物。將排污總量指標(biāo)層層分解，由縣以上人民政府根據(jù)上級(jí)政府制定的污染物控制計(jì)劃，組織制定轄區(qū)內(nèi)排污總量控制計(jì)劃，并將排污總量指標(biāo)分解到每個(gè)排污單位，納入目標(biāo)責(zé)任制管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)入河排污口的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)與管理，控制退水中污染物總量不超過(guò)規(guī)定指標(biāo)。另外，還可以根據(jù)需要與可能適時(shí)適度調(diào)水，改善湖泊水質(zhì)，防止湖泊富營(yíng)養(yǎng)化。

2、建立流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源保護(hù)管理模式，實(shí)行水量水質(zhì)統(tǒng)一管理，健全流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、區(qū)域聯(lián)防

要以水資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，加強(qiáng)流域和區(qū)域的水資源統(tǒng)一管理。當(dāng)前，尤其要注意強(qiáng)化地表水與地下水統(tǒng)一管理，供水與需水統(tǒng)一管理，水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理。搞好水資源的優(yōu)化配置和保護(hù)，努力提高水資源的科學(xué)有效利用和保護(hù)水平。流域是一個(gè)完整的水資源系統(tǒng)，水環(huán)境狀況是流域水資源管理的重要指標(biāo)。當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)揮水利部門(mén)水量、水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)，流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合，強(qiáng)化水污染治理力度，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理，地表水地下水聯(lián)合調(diào)度，改善流域水環(huán)境，加強(qiáng)地下水的保護(hù)、抑制超采區(qū)地面沉降。為了防治過(guò)度開(kāi)采地下水資源引起的地面沉降，各級(jí)水利部門(mén)要認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)地下水的監(jiān)測(cè)和采補(bǔ)平衡分析，提出回灌規(guī)劃，充分利用洪水及間隙期多余的水量，采取各種補(bǔ)給入滲技術(shù)回灌地下水，爭(zhēng)取地下水早日恢復(fù)平衡，抑制地面沉降的發(fā)展。流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)是防治水污染、改善水環(huán)境的尖兵與耳目，應(yīng)該優(yōu)先建設(shè)，先行發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試能力與快速反應(yīng)能力，在有條件地區(qū)建設(shè)自動(dòng)測(cè)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)跨界河流與重大污染事故實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布水環(huán)境信息。近期應(yīng)加強(qiáng)省際邊界水體的監(jiān)測(cè)，積極開(kāi)展跨省的污染聯(lián)防。

3、要大力做好節(jié)約用水和污水資源化的工作

當(dāng)前，國(guó)用水浪費(fèi)嚴(yán)重，全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)大多只有0.4，而很多國(guó)家已達(dá)到0.7～0.8； 國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量為l03m3，是發(fā)達(dá)國(guó)家的10～20倍，水的重復(fù)利用率 國(guó)為40%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家為75%～85%。因此，要下最大的決心，做好節(jié)約用水工作，要把節(jié)水和水資源的高效利用作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓，要以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)進(jìn)行灌區(qū)建設(shè)。節(jié)水工作要遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、土洋結(jié)合、講求實(shí)效、農(nóng)民歡迎的原則。要把建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型社會(huì)作為全社會(huì)的共同目標(biāo)。要大力提倡清潔生產(chǎn)和污水資源化。目前可將經(jīng)處理的工業(yè)廢水作為低質(zhì)水源，用于火力發(fā)電廠的冷卻水、煉鐵高爐冷卻水、石油化工企業(yè)中一些敞開(kāi)式循環(huán)水等，在石油開(kāi)采中回用水還可用作油井注入水；生活污水含有大量氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，而重金屬、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)濃度較低，可用于農(nóng)田灌溉；處理后的污水還可用于地下水回灌，用于養(yǎng)殖水生生物，用作不與人體直接接觸的水源、旅游水和景觀水等。

4、依法治水，完善水資源保護(hù)立法及法律修改工作

依法治水，是改善 國(guó)水環(huán)境的關(guān)鍵所在，各級(jí)水利部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)取水許可審批管理的力度，強(qiáng)化取水許可的管理，嚴(yán)格控制取水量，限制耗水量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)用水，還要對(duì)退水水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)新申請(qǐng)取水許可證的單位，嚴(yán)格按照取水許可水質(zhì)管理規(guī)定，必須提交取水和退水對(duì)環(huán)境影響的分析報(bào)告，方可辦理取水許可申請(qǐng)審批手續(xù)。對(duì)逾期仍超標(biāo)排污的單位和企業(yè)，要堅(jiān)決依法吊銷(xiāo)其取水許可證。要盡快修改《水法》和《水污染防治法》，理順流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)外關(guān)系，制定流域及區(qū)域各種配套法規(guī)，如：《供水水源地管理辦法》、《水資源保護(hù)條例》、《入河排污口管理辦法》和《保護(hù)水資源經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的起草工作，使水資源保護(hù)工作法制化、制度化。另外，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目審批過(guò)程中，要對(duì)治污的投資比例提出明確規(guī)定。

5、團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)治理

水資源保護(hù)與水污染防治既有區(qū)別，又有聯(lián)系。水資源保護(hù)是目的，水污染防治是手段。兩者均涉及上下游、左右岸、干支流，存在著區(qū)域管理難以解決的矛盾。因此水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城建等各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作是治理水污染、改善水環(huán)境的組織保證，應(yīng)各司其職，各用所長(zhǎng)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一調(diào)度。水環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，涉及自然、社會(huì)、環(huán)境諸多因素，提高治理措施的科技含量和理論水平是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)逐年安排關(guān)鍵問(wèn)題與關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，指導(dǎo)治理工作。

第五篇：十大環(huán)境問(wèn)題原因及解決措施

十大環(huán)境問(wèn)題原因及解決措施

一、噪聲污染

原因：交通、建筑

解決措施：為減低噪聲對(duì)四周環(huán)境和人類(lèi)的影響，主要噪聲控制方式對(duì)噪聲源、噪聲的傳播路徑及接收者三者進(jìn)行隔離或防護(hù)，將噪聲的能量作阻絕或吸收

（1）降低聲源噪音，工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)可以選用低噪音的生產(chǎn)設(shè)備和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，或者改變?cè)胍粼吹倪\(yùn)動(dòng)方式（如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動(dòng)）。

（2）在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。

（3）受音者或受音器官的噪音防護(hù)，在聲源和傳播途徑上無(wú)法采取措施，或采取的聲學(xué)措施仍不能達(dá)到預(yù)期效果時(shí)，就需要對(duì)受音者或受音器官采取防護(hù)措施，如長(zhǎng)期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護(hù)耳器。

二、垃圾污染

原因：生活垃圾不經(jīng)過(guò)處理而亂扔亂倒 解決措施：（1）改變生產(chǎn)方式，歷行節(jié)約資源。通過(guò)電視、媒體等多種渠道，利用各種形式，宣傳垃圾污染危害性，普及環(huán)保知識(shí)，宣傳法律、法規(guī)，提高環(huán)保意識(shí)。居民應(yīng)當(dāng)將垃圾分類(lèi)收集，自覺(jué)減少垃圾產(chǎn)生量，積極使用可降解物品，比如紙制品、木制品等，使垃圾減量化方興未艾。盡量購(gòu)買(mǎi)使用綠色認(rèn)證產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品，形成一個(gè)綠色進(jìn)家庭，家庭愛(ài)環(huán)保的良好氛圍。（2)政府實(shí)行收費(fèi)政策

三、土壤污染

原因：（1）汽車(chē)排氣：汽油中添加的防爆劑四乙基鉛隨廢氣排出污染土壤，行車(chē)頻率高的公路兩側(cè)常形成明顯的鉛污染帶。（2）固體廢棄物：堆積場(chǎng)所土壤直接受到污染，自然條件下的二次擴(kuò)散會(huì)形成更大范圍的污染。（3）撒放農(nóng)藥、化肥：屬農(nóng)業(yè)區(qū)開(kāi)放性的。解決措施：防治土壤污染的首要任務(wù)是控制和消除土壤污染源，對(duì)已污染的土壤，要采取一切有效措施，清除土壤中的污染物，控制土壤污染物的遷移轉(zhuǎn)化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。（1）科學(xué)污水灌溉：工業(yè)廢水種類(lèi)繁多，成分復(fù)雜，有些工廠排出的廢水可能是無(wú)害的，但與其他工廠排出的廢水混合后，就變成有毒的廢水。因此在利用廢水灌溉農(nóng)田之前，應(yīng)按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行凈化處理，這樣既利用了污水，又避免了對(duì)土壤的污染。（2）合理使用農(nóng)藥：合理使用農(nóng)藥，這不僅可以減少對(duì)土壤的污染，還能經(jīng)濟(jì)有效地消滅病、蟲(chóng)、草害，發(fā)揮農(nóng)藥的積極效能。在生產(chǎn)中，不僅要控制化學(xué)農(nóng)藥的用量、使用范圍、噴施次數(shù)和噴施時(shí)間，提高噴灑技術(shù)，還要改進(jìn)農(nóng)藥劑型，嚴(yán)格限制劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用，重視低毒、低殘留農(nóng)藥的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。（3）合理施用化肥：根據(jù)土壤的特性、氣候狀況和農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，配方施肥，嚴(yán)格控制有毒化肥的使用范圍和用量。增施有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，可增強(qiáng)土壤膠體對(duì)重金屬和農(nóng)藥的吸附能力。（4）施用化學(xué)改良劑

四、白色污染

原因：食品包裝、泡沫塑料填充包裝、快餐盒、農(nóng)用地膜、一次性袋子等亂扔亂丟，農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí) 措施： 行政方面

1.加強(qiáng)管理：禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。2.強(qiáng)制回收利用：清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等。

技術(shù)方面1.采取以紙代塑2.采用可降解塑料

加強(qiáng)宣傳教育：統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理，法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)政策廢舊塑料的回收利用

五、水污染 原因：（1）未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水；（2）未經(jīng)處理而排放的生活污水；（3）大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑而造成的農(nóng)田污水；（4）堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾；

措施：1對(duì)污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場(chǎng)把污水、糞渣直接排放到河流中，應(yīng)集中處理，避免其對(duì)環(huán)境的不利影響2對(duì)河邊、河道中的建筑材料（已廢棄的）進(jìn)行清除，并對(duì)水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除，可動(dòng)員沿岸居民及利用大型機(jī)器清除。后在河邊種樹(shù)，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。3對(duì)附近的工廠、養(yǎng)豬場(chǎng)等加大管理力度，對(duì)污染河流的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，并且對(duì)沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識(shí)，故人們應(yīng)自覺(jué)保護(hù)河道，保護(hù)環(huán)境。

六、生態(tài)破壞

原因1亂砍濫伐2開(kāi)山造房3不合理地引進(jìn)物種（速生桉）措施：植樹(shù)造林

七、水土流失

原因：陡坡開(kāi)荒、不合理的林木采伐、開(kāi)山造房、修路、采石等 措施：調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，治理與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，植樹(shù)造林等；

八、空氣污染

原因:木材的燃燒、工廠氣體的排放、森林火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染、垃圾的焚燒等 措施：

1、減少污染排放量2綠化造林3改變?nèi)剂蠘?gòu)成：如太陽(yáng)能、氫燃料、地?zé)岬取?/p>

4、環(huán)保意識(shí)：不要亂扔廢棄物；出行盡量乘坐公交車(chē)、地鐵，減少私家車(chē)使用；多參加植樹(shù)等綠化活動(dòng)；私家車(chē)安裝尾氣處理裝置，使用潤(rùn)滑油使燃油充分燃燒，減少有害氣體排放。

九、廢舊電池污染

原因：用完電池后沒(méi)人回收隨處亂丟

措施：回收，重新利用等辦法。發(fā)現(xiàn)有亂丟者應(yīng)采取處罰等手段

十、生物多樣性破壞問(wèn)題

原因：1人口迅猛增加。人口增加后，必須擴(kuò)大耕地面積，滿足吃飯的需求，這樣就對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)及生存其中的生物物種產(chǎn)生了最直接的威脅2: 生境的破碎化。3: 環(huán)境污染原因4: 外來(lái)物種入侵 措施：

大力發(fā)展生態(tài)工程，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注意環(huán)境的保護(hù)，不能再走先污染后治理的老套路，而應(yīng)該發(fā)展新技術(shù)，提高資源利用率，開(kāi)發(fā)新興清潔能源，減少二氧化碳排放量，并且做到因地適宜，將地域地理特色與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，真正做到生態(tài)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)發(fā)展，有利于維持生物多樣性。