第一篇:加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),解決環(huán)境問(wèn)題
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),解決環(huán)境問(wèn)題
2010級(jí)思想政治教育吳明忱學(xué)號(hào)2010510195
【摘 要】我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展,但環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,環(huán)境管理嚴(yán)重滯后,與環(huán)境保護(hù)任務(wù)要求不相適應(yīng),為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)要切實(shí)解決好防治水污染、大氣污染、土壤污染、核與放射污染,以及促進(jìn)人與自然和諧等突出問(wèn)題。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)必須采取有力的對(duì)策措施:健全環(huán)境保護(hù)法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法力度;健全環(huán)境管理體制,完善環(huán)境監(jiān)管制度;建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制,增加環(huán)保資金投入;實(shí)行有利于環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策,加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程;推動(dòng)環(huán)境科學(xué)進(jìn)步,加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè);落實(shí)環(huán)境保持責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)成果效應(yīng)。環(huán)境、資源、健康被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展中最值得關(guān)注的問(wèn)題,環(huán)境保護(hù)是與每個(gè)人都息息相關(guān)的。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五”規(guī)劃《建議》提出:“加大環(huán)境保護(hù)力度”,“切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)”。這是“十一五”時(shí)期我國(guó)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的根本要求和指導(dǎo)方針。我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,為我國(guó)防治污染、保護(hù)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)環(huán)境污染 生態(tài)破壞 污染治理 生態(tài)保護(hù)
一.做好環(huán)境保護(hù)工作勢(shì)在必行
(一)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻
“十五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃指標(biāo)沒(méi)有全部實(shí)現(xiàn),二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%,化學(xué)需氧量?jī)H減少2.1%,未完成削減10%的控制目標(biāo)?;春?、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池(以下簡(jiǎn)稱“三河三湖”)等重點(diǎn)流域和區(qū)域的治理任務(wù)只完成計(jì)劃目標(biāo)的60%左右。主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量,環(huán)境污染嚴(yán)重。全國(guó)26%的地表水國(guó)控(國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控)斷面劣于水環(huán)境V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),62%的斷面達(dá)不到III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);流經(jīng)城市90%的河段受到不同程度污染,75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化;30%的重點(diǎn)城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)不到III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀;46%的設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加,酸雨污染程度沒(méi)有減輕。全國(guó)水力侵蝕面積161萬(wàn)平方公里,沙化土地174萬(wàn)平方公里,90%以上的天然草原退化;許多河流的水生態(tài)功能?chē)?yán)重失調(diào);生物多樣性減少,外來(lái)物種入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重;一些重要的生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能退化。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題突出,土壤污染日趨嚴(yán)重。危險(xiǎn)廢物、汽車(chē)尾氣、持久性有機(jī)污染物等污染持續(xù)增加。應(yīng)對(duì)氣候變化形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,在我國(guó)已經(jīng)集中顯現(xiàn)。我國(guó)已進(jìn)入污染事故多發(fā)期和矛盾凸顯期。
(二)當(dāng)前我國(guó)環(huán)境管理工作嚴(yán)重滯后
環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,保護(hù)環(huán)境緊迫又重要,但目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、制度、工作與任務(wù)要求不相適應(yīng)。一些地方對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位,重GDP增長(zhǎng),輕環(huán)境保護(hù);環(huán)境保護(hù)法制不夠健全,環(huán)境立法未能完全適應(yīng)形勢(shì)需要,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象較為突出;環(huán)境保護(hù)機(jī)制不完善,投入不足,歷史欠賬多,污染治理進(jìn)程緩慢,市場(chǎng)化程度偏低;環(huán)境管理體制未完全理順,環(huán)境管理效率有待提高;監(jiān)督能力薄
弱,國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、科技、宣教和綜合評(píng)估能力不足,部分領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)意識(shí)和公眾參與水平有待增強(qiáng)。
(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)具有重要意義
發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,在我國(guó)近20年來(lái)集中出現(xiàn),呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點(diǎn)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失,危害群眾健康,影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展;有利于帶動(dòng)環(huán)保和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增加就業(yè);有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和道德素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè);有利于保障人民群眾身體健康,提高生活質(zhì)量和延長(zhǎng)人均壽命;有利于維護(hù)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。因此,環(huán)境保護(hù)工作,我們必須放到首要位置之上。
二.現(xiàn)在面臨的突出解決環(huán)境問(wèn)題
(一)以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn),加強(qiáng)水污染防治一是要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),建設(shè)好城市備用水源,解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。二是要堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口,嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū),強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理,確保群眾飲水安全。三是要盡快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量,加大“三河三湖”、三峽庫(kù)區(qū)、長(zhǎng)江上游黃河中上游和南水北調(diào)水源地及沿線等水污染防治力度。四是要把渤海等重點(diǎn)海域和河口地區(qū)作為重點(diǎn),加強(qiáng)海洋環(huán)保工作。五是要嚴(yán)禁直接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。
(二)以防治污染為重點(diǎn),加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一是要加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率。二是要在建設(shè)中注重保護(hù)自然和生態(tài)條件,盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動(dòng)植物等自然遺產(chǎn),努力維護(hù)地區(qū)的生態(tài)平衡。三是要開(kāi)展全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理,污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地應(yīng)依法調(diào)整。四是要合理使用農(nóng)藥、化肥,防治農(nóng)用薄膜對(duì)耕地的污染。五是要積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè),加大規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。六是要推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作,搞好作物秸稈等資源化利用,積極發(fā)展農(nóng)村沼氣,妥善處理生活垃圾和污水,創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。
(三)以促進(jìn)人與自然和諧為重點(diǎn),強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)一是要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重,重點(diǎn)控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。二是要優(yōu)先保護(hù)天然植被,堅(jiān)持因地制宜,重視自然恢復(fù),繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、天然草原植被恢復(fù)、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程,嚴(yán)格控制土地退化和草原沙化。三是要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng),統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。四是要加強(qiáng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。五是要做好紅樹(shù)林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作。
(四)以核設(shè)施和放射源監(jiān)管為重點(diǎn),確保核輻射環(huán)境安全一是要全面加強(qiáng)核安全與輻射環(huán)境管理,國(guó)家對(duì)核設(shè)施的環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。二是要科學(xué)制訂核電發(fā)展規(guī)劃,核電建設(shè)要充分考慮核安全、環(huán)境安全和廢物處理處置等問(wèn)題。三是要加強(qiáng)在建和在役核設(shè)施的安全監(jiān)管,加快核設(shè)施退役和放射性廢物處理處置步
伐。四是要加強(qiáng)電磁輻射和伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)督管理,健全放射源安全監(jiān)管體系。
(五)大氣污染的原因及治理一是環(huán)境意識(shí)薄弱,對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不。二是能源、利用不合理,能源浪費(fèi)嚴(yán)重。三是大氣污染防治的資金投入不足。四是執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)督管理力度不夠。現(xiàn)在要改善大氣污染繼續(xù)加劇,對(duì)于政府要做好相應(yīng)的措施,對(duì)于我們普通的公民來(lái)說(shuō),應(yīng)該保護(hù)好每一個(gè)環(huán)境的衛(wèi)生,廢氣的排放等等,減少對(duì)空氣的污染。讓我們攜手共創(chuàng)美好的明天。
三.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策措施,完善監(jiān)督體制,建立長(zhǎng)效機(jī)制,在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。
(一)健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法力度一是要抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、核安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的法律法規(guī),修改并完善《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,做出加大對(duì)違法行為處罰的規(guī)定,重點(diǎn)解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。二是要強(qiáng)化依法行政意識(shí),加大環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故,在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開(kāi)發(fā)建設(shè)和開(kāi)展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為,予以重點(diǎn)查處。三是要加大對(duì)各類(lèi)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度,對(duì)達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的,要限期整改。四是要完善對(duì)污染受害者的法律援助機(jī)制,研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度。
(二)健全環(huán)境管理體制,完善環(huán)境監(jiān)管制度一是建立健全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制,加大國(guó)家對(duì)地方政府及其有關(guān)部門(mén)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度,強(qiáng)化中央政府協(xié)調(diào)解決跨省界環(huán)境問(wèn)題的能力,督促檢查突出的環(huán)境問(wèn)題。二是要地方政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),組織落實(shí)污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù),監(jiān)督下一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)環(huán)保工作落實(shí)情況,查處重點(diǎn)單位環(huán)境違法行為。三是要各類(lèi)法人和其他組織負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問(wèn)題,承擔(dān)污染治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。四是要強(qiáng)化環(huán)境管理,嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,把防范范圍由建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)展到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭,由投資領(lǐng)域擴(kuò)展到消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域,構(gòu)建全方位的環(huán)境防范體系,體現(xiàn)“預(yù)防為主,綜合治理”原則,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)從末端治理向源頭削減和全程控制轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求。
(三)建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制,增加環(huán)保資金投入一是要加大政府環(huán)境保護(hù)投資力度,各級(jí)政府要將環(huán)境保護(hù)投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加,加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保試點(diǎn)示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定員定額標(biāo)準(zhǔn),確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。二是要引導(dǎo)社會(huì)資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入,完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制,多渠道籌集社會(huì)資金,鼓勵(lì)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)積極參與污染治理設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng),支持有條件,具備專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券、股票上市等,也可以借助體育彩票、福利彩票等融資方式,廣泛募集社會(huì)資金投資建設(shè)污染治理設(shè)施。
(四)實(shí)行有利于環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策,加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程一是要建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購(gòu)等政策體系,政府定價(jià)要充分考慮資源的稀缺性和環(huán)境成本,對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格也要進(jìn)行有利于環(huán)保的指導(dǎo)和監(jiān)管,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),不得審批用地,并停止信貸,不予辦理工商登記或者依法取締。二是要按照污染者負(fù)擔(dān)、治理者受益的原則,全面實(shí)施城市污水、生活垃圾處理收費(fèi)制度,加快推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程,按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
四.總結(jié)
環(huán)境保護(hù)對(duì)于現(xiàn)在人們的日常生活非常重要,環(huán)境污染包括噪音,大氣,輻射,垃圾,土壤等等,然而在世界各國(guó)中,要想在國(guó)際中樹(shù)立威望,就必須加大力度發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)的生產(chǎn)中,人們似乎忽略了環(huán)保這個(gè)事情,一心只想在經(jīng)濟(jì)利益中受益。你別以為你沒(méi)有吃虧,你在經(jīng)濟(jì)中受到一份利益,就會(huì)在環(huán)保上吃一份虧。日積月累,吃虧的最后還是自己。新中國(guó)成立后,中國(guó)工業(yè)突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)值年年提高很多,在國(guó)際中的地位也慢慢上升,可是環(huán)境的破壞程度也越來(lái)越大。所以說(shuō)既要發(fā)展迅速,又要環(huán)保,就不得不走可持續(xù)發(fā)展道路。既然是要走可持續(xù)發(fā)展道路,就必須按條理進(jìn)行。不能先開(kāi)發(fā)、后治理,必須以“防”為主,防治結(jié)合,綜合治理;誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)污染、誰(shuí)治理。單單靠個(gè)人是無(wú)法達(dá)到預(yù)計(jì)目的的,也必須依靠群眾的力量來(lái)保護(hù)環(huán)境。
讓我們共同努力創(chuàng)造我們美好的生活吧!
參考文獻(xiàn):[1]編寫(xiě)組.黨的十六屆五中全會(huì)《建議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)[M].北京:黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社,2005:112-123,137-144.[2]農(nóng)業(yè)部糧食綜合生產(chǎn)能力研究課題組.提高糧食綜合生產(chǎn)能力:我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2010-11-17(12).[3]新華社.國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定[N].2006-02-15(8).[4]梁沂濱.指導(dǎo)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——國(guó)家環(huán)保局長(zhǎng)周生賢答記者問(wèn).經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2010-02-15(8).[5]中國(guó)環(huán)境保護(hù)部.國(guó)家環(huán)保“十一五”規(guī)劃[R].
第二篇:淺析農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中的問(wèn)題及解決措施
淺析農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中的問(wèn)題及解決措施
摘 要:文章對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的污染問(wèn)題、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的解決措施三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討,從而詳細(xì)的論述了我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境保護(hù);問(wèn)題及措施
中圖分類(lèi)號(hào):U418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的污染問(wèn)題
1.1 農(nóng)村生活污物的隨意排放問(wèn)題
與我國(guó)的大中型城市相比,我國(guó)農(nóng)村生活用水設(shè)施的技術(shù)水平顯然是較為落后的,而人們?cè)谟猛晟钣盟缶蜁?huì)將廢水直接的排放到河里或是溝里,大大的降低了水體的質(zhì)量,并且導(dǎo)致了水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象的出現(xiàn)。在對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)研時(shí),我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生的生活垃圾接近1.5億噸,而每年產(chǎn)生的生活污水也已經(jīng)超過(guò)了80億噸,對(duì)農(nóng)村的環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。
1.2 農(nóng)村面源污染嚴(yán)重。在我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平快速發(fā)展的大背景下,傳統(tǒng)的人工耕作的方式已經(jīng)不斷的減少,農(nóng)民在耕種時(shí)幾乎都采用了技術(shù)更為先進(jìn)的地膜、農(nóng)藥和化肥,然而由于我國(guó)對(duì)于使用這些化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量是沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定的,因此,為了達(dá)到理想的耕種效果,那么農(nóng)民就會(huì)超標(biāo)使用這些化學(xué)物質(zhì),而這就可能導(dǎo)致土壤的嚴(yán)重污染,長(zhǎng)此以往農(nóng)作物的產(chǎn)生就會(huì)下降,還會(huì)影響到我國(guó)食品質(zhì)量安全,我國(guó)食品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)大幅度的下降,而人們的健康情況也會(huì)受到影響。
1.3 畜牧業(yè)養(yǎng)殖而帶來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題?,F(xiàn)階段,在我國(guó)農(nóng)村的家家戶戶中都會(huì)涉及到畜牧業(yè)的養(yǎng)殖工作,并且大多采取圈養(yǎng)的養(yǎng)殖方式,雖然這種方式的占地面積較少并且規(guī)模較小,但是由于在農(nóng)村對(duì)畜牧業(yè)的養(yǎng)殖工作并沒(méi)有建立相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)也沒(méi)有制定完善的管理制度,所以對(duì)于動(dòng)物的糞便,農(nóng)民通常都會(huì)隨意的堆放,大大的降低了農(nóng)村的空氣質(zhì)量狀況,同時(shí)蒼蠅等有害飛蟲(chóng)也越來(lái)越多,到來(lái)了一定的安全隱患。
1.4 農(nóng)作物秸稈焚燒的問(wèn)題。現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村還無(wú)法順利的開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),而在處理農(nóng)作物的秸稈時(shí),農(nóng)民通常還是會(huì)選擇直接將其焚燒的方式,在焚燒后就大大的增加空氣中懸浮物顆粒的含量,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村上空煙熏籠罩的現(xiàn)象,農(nóng)民的身體健康狀況也會(huì)受到影響。而空氣中的二氧化硫的含量也會(huì)不斷增加,還會(huì)導(dǎo)致酸雨的形成。農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因
2.1 早期國(guó)家存在著“重城市、輕農(nóng)村”的思想。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展的這一階段,我國(guó)還是普遍存在著“重城市、輕農(nóng)村”的思想的,國(guó)家對(duì)城市的財(cái)政投入力度是遠(yuǎn)大于農(nóng)村的,因此,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作是非常缺乏的,生活污水以及生活垃圾等污染物就無(wú)法得到及時(shí)的處理。我國(guó)的城市對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的廢水和廢氣是有著嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)的,而農(nóng)村幾乎沒(méi)有建立任何的標(biāo)準(zhǔn),所以大多的企業(yè)都愿意將工程設(shè)置在農(nóng)村地區(qū),不但導(dǎo)致了農(nóng)村河水污染問(wèn)題的出現(xiàn),還降低了我國(guó)農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2.2 我國(guó)農(nóng)民群眾缺乏必要的法制意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。由于我國(guó)農(nóng)民群眾的成長(zhǎng)環(huán)境的限制,他們所接受的文化教育相對(duì)較少,因此,他們是很缺乏相應(yīng)的法制意識(shí)和環(huán)保意識(shí)的,他們認(rèn)為環(huán)境保護(hù)工作與自己并沒(méi)有太大關(guān)系,并且對(duì)自己的任意使用化肥、隨意排放污水以及隨意丟棄垃圾的行為也并不在意?,F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村的企業(yè)和工廠越來(lái)越多,農(nóng)民的收入已經(jīng)有了顯著的提升,其生活質(zhì)量也得到了很大提升,然而,他們卻并沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量下降所帶來(lái)的不利意識(shí)。即使有些農(nóng)民意識(shí)到了環(huán)境污染的問(wèn)題,卻也不會(huì)采取相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。
2.3 新技術(shù)并沒(méi)有得到及時(shí)的推廣和應(yīng)用。與歐美以及日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)村的種植水平還是存在著一定的差距的,并且農(nóng)村種植的最主要方式仍是人工的耕作,機(jī)械化耕作的水平還是很低的。雖然在市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了很多新型的種植技術(shù),但是在我國(guó)農(nóng)村就并沒(méi)有得到及時(shí)的推廣和應(yīng)用,比如說(shuō),在利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面,即使是試點(diǎn)應(yīng)用也只是在我國(guó)的個(gè)別農(nóng)村地區(qū),而農(nóng)村在應(yīng)用沼氣方面的普及率也是很低的,因此,在農(nóng)村還是存在了資源被大量浪費(fèi)的現(xiàn)象,同時(shí)存在很多的環(huán)境污染問(wèn)題。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的解決措施
3.1 高度的重視農(nóng)村生活污染的整治工作。要想真正的做好農(nóng)村生活污水的整治工作,那么首先我們就必須了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況和自身特點(diǎn),從而建立與農(nóng)村實(shí)際情況相符合的生活污水排放基礎(chǔ)設(shè)施。同樣的,為了及時(shí)而有效的處理掉農(nóng)村的生活垃圾,我們就應(yīng)建立垃圾處理站,將生活垃圾集中起來(lái)并統(tǒng)一的運(yùn)送出去,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾無(wú)公害的處置。而對(duì)于農(nóng)村的廁所也要進(jìn)行統(tǒng)一的整改,力求改善我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。
3.2 提升農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。應(yīng)向農(nóng)民群眾大力的宣傳環(huán)境保護(hù)工作的重要性,同時(shí)定期的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)工作。每一個(gè)農(nóng)村都應(yīng)根據(jù)本村的實(shí)際情況選擇一天作為環(huán)境保護(hù)日,積極的開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng),讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境實(shí)際上就是在保護(hù)自己的家園。另外,各村還應(yīng)成立一個(gè)環(huán)境保護(hù)小組,建立完善的環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,將我國(guó)的農(nóng)村打造成水源清潔、土壤清潔以及田園清潔的社會(huì)主義新農(nóng)村。
3.3 建立畜牧業(yè)養(yǎng)殖的規(guī)范機(jī)制。針對(duì)我國(guó)農(nóng)村的畜牧業(yè)養(yǎng)殖工作,首先應(yīng)建立統(tǒng)一的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),合理的確定畜牧業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模,從而科學(xué)的規(guī)劃和布局農(nóng)村的養(yǎng)殖場(chǎng)地。應(yīng)定期的對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)和教育工作,幫助他們充分的了解和掌握國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī),為了使現(xiàn)有的養(yǎng)殖場(chǎng)更加的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行不斷的改善和完善。
3.4 加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈的循環(huán)利用。為了達(dá)到對(duì)農(nóng)作物循環(huán)利用的目的,并且將農(nóng)作物的秸稈變廢為寶,農(nóng)村應(yīng)加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的投入力度,將新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用到農(nóng)作物的秸稈處理工作中,比如說(shuō)可以利用粉碎設(shè)備將秸稈粉碎,之后將其作為化肥再次的播放到農(nóng)田中,從而有效的提高土壤的農(nóng)田肥力,另外也可以將粉碎后的秸稈作為牲畜的飼料,不再采用將農(nóng)作物秸稈直接焚燒的方式,有效的改善農(nóng)村的空氣質(zhì)量,做好我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我們對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的污染問(wèn)題、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的解決措施三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討。通過(guò)采取加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度、綜合的治理農(nóng)村環(huán)境以及大力的應(yīng)用新型技術(shù)等對(duì)策方法,有效的解決我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的各類(lèi)污染問(wèn)題,從而推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]單斐.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的幾點(diǎn)想法[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2010.
第三篇:主要環(huán)境問(wèn)題的成因及解決措施
世界主要的環(huán)境問(wèn)題
1、沙塵暴
成因:①自然:干旱、大風(fēng)、氣流上升;②人為:植被破壞。分布:我國(guó)西北、華北(春季)。
危害:降低大氣能見(jiàn)度,危害健康、交通、湖泊、水庫(kù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊、城市。
措施:①生物措施:保護(hù)好現(xiàn)有植被、植樹(shù)造林;②工程措施:跨流域調(diào)水、引水灌溉;③管理措施:退耕還林、還牧。
2、荒漠化
成因:①自然:氣候干旱,植被退化,物理風(fēng)化加劇,風(fēng)力強(qiáng)勁;②人為:濫伐、濫墾、過(guò)度放牧。分布:西北、華北北部、東北西部。
危害:生態(tài)環(huán)境惡化,耕地、林地、草地面積減少。
措施:①生物措施:保護(hù)好現(xiàn)有植被、植樹(shù)造林;②工程措施:跨流域調(diào)水,引水灌溉;③管理措施:退耕還林、還草。
3、沙化
成因:①自然:氣候干旱,植被退化,物理風(fēng)化加劇,風(fēng)力強(qiáng)勁;②人為:濫伐、濫墾、濫牧。分布:季風(fēng)區(qū)的邊緣地帶。
危害:生態(tài)環(huán)境惡化,耕地、林地、草地面積減少。
措施:①生物措施:保護(hù)好現(xiàn)有植被、植樹(shù)造林;②工程措施:跨流域調(diào)水,引水灌溉;③管理措施:退耕還林、還草。
4、水土流失
成因:①自然:暴雨、土質(zhì)疏松、植被覆蓋率低;②人為:濫墾、濫伐及工程建設(shè)。分布:黃土高原,南方地區(qū)的丘陵、山地。
危害:使山區(qū)成為荒漠,高原面溝壑縱橫,淤積湖泊、河床、加劇洪澇災(zāi)害。措施:保護(hù)好現(xiàn)有的森林和植被,大力開(kāi)展植樹(shù)造林種草;嚴(yán)禁開(kāi)墾陡坡地。
5、公害病
成因:工業(yè)廢水中的重金屬污染,如日本的“水俁病”(汞)。分布:城市、工礦區(qū)及其周?chē)貐^(qū)。危害:危害人體健康,出現(xiàn)中毒癥狀。
措施:修建污水處理廠,污水經(jīng)處理后排放。
6、水體富營(yíng)養(yǎng)化
成因:含N、P的廢液大量排入池塘、湖泊、河流。分布:城鎮(zhèn)郊區(qū)、江河湖海。
危害:水中缺氧,使水生生物生存受到影響。
措施:減少化肥和農(nóng)藥的使用量;使用低存留的化肥農(nóng)藥;工業(yè)廢水、生活污水經(jīng)處理后再排入江河湖海。
7、赤潮
成因:①自然:溫度高;蒸發(fā)大,降水少;水體交換少;豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。②人為:含N、P的工農(nóng)業(yè)廢水、生活污水排入大海。
分布:工業(yè)、城市集中的沿海;我國(guó)最易發(fā)生的海域是:珠江口、長(zhǎng)江口、渤海等。
危害:使水中溶解氧濃度降低,導(dǎo)致生態(tài)失衡;產(chǎn)生毒素,危害水生生物的生長(zhǎng)繁殖和漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖。
措施:減少化肥和農(nóng)藥的使用量;使用低殘留的化肥農(nóng)藥;工業(yè)廢水、生活污水經(jīng)處理后再排入江河湖海。
8、酸雨(pH<5.6)
成因:燃燒煤和石油排放出大量的SO2、NO3等。分布:世界:西歐、北美、日本;我國(guó):主要在南方。
危害:河湖水酸化,危害生物;土壤酸化,危害森林、農(nóng)作物,危害人體健康,腐蝕建筑物。措施:對(duì)石化燃料進(jìn)行無(wú)渣處理;進(jìn)行技術(shù)改造;加強(qiáng)綜合利用,變廢為寶,化害為利。
我國(guó)的酸雨主要是硫酸型酸雨,主要是由于燃燒煤炭排放大量SO2造成的。我國(guó)酸雨主要分布在長(zhǎng)江以南、青藏高原以東及四川盆地、華中、西南、華東沿海地區(qū)、華南和北方地區(qū)是我國(guó)五大酸雨區(qū)。南方較北方嚴(yán)重,北方酸雨主要在夏季。
9、溫室效應(yīng)
成因:森林大量減少,大量使用石化燃料。分布:全球。
危害:全球變暖,極地冰融化,海平面上升,淹沒(méi)沿海低地;使各地降水和干濕狀況發(fā)生變化。措施:大力開(kāi)展植樹(shù)造林,減少石化燃料的使用量。
10、臭氧減少
成因:人類(lèi)大量使用制冷劑、殺蟲(chóng)劑等,使空氣中氟氯烴增多。
分布:南極臭氧空洞,北極臭氧層變薄,青藏高原上空臭氧層變薄速度加快。
危害:地面紫外線輻射增強(qiáng),損害人的免疫力,易患皮膚癌;危及海洋生物,導(dǎo)致全球變暖。措施:禁止或減少氟氯烴的排放;積極研制制冷系統(tǒng)。
11、光化學(xué)煙霧
成因:汽車(chē)尾氣中的碳?xì)浠衔锖偷趸衔?。分布:不利于氣體擴(kuò)散的一些谷地和大城市。危害:降低能見(jiàn)度、損害植物體,危害人體健康。措施:嚴(yán)格控制汽車(chē)尾氣中有害氣體的排放量。
12、石油污染問(wèn)題
成因:人類(lèi)以各種方式向海洋中排放大量石油,并使海洋表面漂浮一層很厚的油層所產(chǎn)生的。該油層可以強(qiáng)烈吸收太陽(yáng)輻射,使自己本身強(qiáng)烈增溫,抑制氧氣的溶解和海水的蒸發(fā),阻止上下層表面像沙漠一樣炎熱而干燥,人們把這種現(xiàn)象稱為海洋污染。危害:海洋污染,可使海洋水生生物因?yàn)榈貌坏窖鯕舛罅克劳?,使沿岸地區(qū)氣候變得更加炎熱干燥,干旱面積將會(huì)擴(kuò)大。
措施:及時(shí)清理石油泄漏、石油生產(chǎn)排放到海洋中的石油。
13、生物多樣性的消失
原因:大面積森林采伐,火燒和農(nóng)墾;草地過(guò)度放牧和墾殖;生物資源的過(guò)分利用;工業(yè)化和城市化的發(fā)展;外來(lái)物種的大量引進(jìn)或侵入;無(wú)控制的旅游;污染;全球變暖等。
措施:采取就地、遷地保護(hù)等實(shí)際措施保護(hù)物種;運(yùn)用法律和國(guó)際公約保護(hù)野生動(dòng)植物;加強(qiáng)宣傳、教育、提倡公眾參與。
14、濕地減少
原因:圍湖造田,泥沙淤積。氣候變暖,蒸發(fā)增強(qiáng),湖面減小。措施:退田還湖,植樹(shù)造林。
15、城市環(huán)境問(wèn)題
成因:人口增長(zhǎng)過(guò)快,工業(yè)大量集中,缺乏科學(xué)規(guī)劃。分布:一些大城市及部分中小城市。
危害:環(huán)境污染嚴(yán)重,交通擁擠,居住條件差,綠化面積少,不利于改善環(huán)境,社會(huì)秩序差。措施:控制城市規(guī)模(人口和用地),合理規(guī)劃,加強(qiáng)管理(郊區(qū)城市化,建設(shè)新城和衛(wèi)星城,分散大城市的職能)。
主要環(huán)境問(wèn)題的成因、后果及防治措施
環(huán)境問(wèn)題
主要分布區(qū)域
成因
后果
防治措施
1.溫室效應(yīng)
全球
大量燃燒礦物性燃料(煤
海平面上升,淹沒(méi)沿海
使用清潔能源;提高
炭、石油)排放出大量的 低地;全球蒸發(fā)更加旺
能源利用率;進(jìn)行清 CO2氣體;大量毀林,尤
盛,干旱氣候區(qū)面積擴(kuò)
潔生產(chǎn);植樹(shù)造林,其是熱帶森林;另外氟氯
大,溫帶、亞寒帶、寒
綠化大地 烴、甲烷等氣體也能加劇
帶將升溫等,影響農(nóng)業(yè) 溫室效應(yīng)
生產(chǎn)
2.酸雨
幾乎全球
燃燒煤、石油等礦物燃料
酸化土壤、酸化江、河、回收SO2,NOX,開(kāi)
及冶金過(guò)程中放出的SO2、湖、沼,破壞植物體、發(fā)清潔能源,倡導(dǎo)清潔 NO、NO2等酸性氣體,腐蝕建筑和文物古跡等
生產(chǎn) 形成PH<5.6的酸性的雨、雪、雹、霧等
3.臭氧層空洞
制冷劑等釋放含氟氯烴的 危害人體健康,對(duì)色還
減少并逐步禁止氟氯烴
兩極的上空,氣體
環(huán)境和農(nóng)林牧漁造成破
等消耗臭氧層的物質(zhì)的 青藏高原上空
壞
發(fā)放;積極研制新型的 等地,有向全
制冷系統(tǒng)。球性發(fā)展的趨勢(shì)
4.光化學(xué)煙霧
汽車(chē)尾氣(碳?xì)浠衔?、明顯降低大氣的能見(jiàn)度,控制運(yùn)行的汽車(chē)數(shù)量,洛杉磯等
氮氧化合物)在紫外線的刺激人們的眼睛、喉、保持道路通暢,使用清
作用下產(chǎn)生光化學(xué)反應(yīng),鼻,使人頭痛嘔吐,并使
潔能源等 生成的混合氣體,在逆溫
植物受到損害 的大氣條件及不易擴(kuò)散的 盆地等地形
5.沙塵暴
干旱、半干旱
自然原因:氣候干旱,地
明顯地降低大氣能見(jiàn)度,保護(hù)森林草地,退耕還
地區(qū)明顯
表分布大面積的沙漠;多
影響交通和人體健康等
林、還草、還牧,嚴(yán)禁
大風(fēng),蒸發(fā)旺盛。
亂墾、濫伐、過(guò)度放牧,人為原因:濫伐森林、濫墾草原、植樹(shù)造林,恢復(fù)植被 超載放牧,使生態(tài)環(huán)境惡化,導(dǎo) 致土地沙化嚴(yán)重。
6.赤潮
較封閉平靜的生活污水、工業(yè)廢水等排
世界性海洋災(zāi)害,赤潮
控制污水排放量,實(shí)施 海區(qū),在海洋
放大量含氮、磷的物質(zhì),中的水生生物含有毒素
污水處理,使用無(wú)磷洗 中較多見(jiàn)
是水中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)增多。在 或因水藻大量繁殖而缺
滌用品
陽(yáng)光強(qiáng)烈、水溫升高、海
氧,造成海洋生物大量死亡 水停滯等條件下赤潮生物集結(jié)
7.水荒
全球性干旱、淡水資源的補(bǔ)給少,造成影響人們正常的生產(chǎn)、節(jié)約用水;修建水庫(kù),半干旱,人口
徑流量少,以及季節(jié)分配
生活。還可能引發(fā)其他
調(diào)節(jié)徑流的季節(jié)變化,稠密區(qū)的半干
不均,旱季更少;人口稠
環(huán)境問(wèn)題,如土地沙化、開(kāi)發(fā)節(jié)水農(nóng)業(yè),改進(jìn)灌 旱區(qū)較嚴(yán)重
密、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)用
沙塵暴、生物種類(lèi)、生
溉方式,研發(fā)抗旱作物 水量大;水污染嚴(yán)重等
態(tài)種類(lèi)、生態(tài)系統(tǒng)的變化
品種,保護(hù)水資源,防
止水污染
8.海洋石油污染
石油運(yùn)輸,海上石油鉆井
油膜覆蓋海水,是水中
噴灑強(qiáng)效洗滌劑,使石油
沿海水域及
平臺(tái)和油輪事故,引起石
缺氧,石油也有毒性,迅速分解;播撒粉狀石灰,主要航線的油滲漏和溢出
造成海洋動(dòng)物、植物死
使其沉降;利用麥稈、泥 交通要道上
亡
炭聚苯乙烯等物質(zhì)吸收
9.物種消退,全球森林草地萎 性問(wèn)縮,生態(tài)平題
衡失調(diào)
人類(lèi)濫采濫用生物資
源,毀林開(kāi)荒,人口急 劇增長(zhǎng),工農(nóng)業(yè)的迅速 發(fā)展,污染加劇等
石油,然后集中處理;小 面積油污可用圍欄圈住 回收;可用燃燒法清除
物種消退、基因庫(kù)存大
嚴(yán)禁濫采濫用生物資源,減、生態(tài)惡化、人類(lèi)的生
建立自然保護(hù)區(qū),保護(hù)一 存空間和選擇余地縮小,切生物及其生存環(huán)境,控 威脅人類(lèi)自身的生存
制人口數(shù)量,提高人口素
質(zhì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
第四篇:我國(guó)目前主要環(huán)境問(wèn)題及其解決對(duì)策
我國(guó)目前主要環(huán)境問(wèn)題及其解決對(duì)策
目前主要環(huán)境問(wèn)題
我國(guó)自然資源總量大、種類(lèi)多,但人均占有量少,開(kāi)發(fā)難度大,這是我國(guó)的又一基本國(guó) 情,從這方面看,中國(guó)無(wú)疑是“地大物博”,這是我國(guó)自然資源的優(yōu)勢(shì),也是中國(guó)人引以為自 豪的。然而,由于中國(guó)人口基數(shù)大,致使人均資源占有量大大低于世界平均水平,這又是我 國(guó)自然資源的劣勢(shì)?!翱偭看蟆迸c“人均占有量少”形成強(qiáng)烈反差,加之自然資源的分布不平衡,氣候、地理?xiàng)l件的限制,以及多年來(lái)一切利用不盡合理、科學(xué),造成資源的巨大損失和浪費(fèi),我們?cè)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段將長(zhǎng)期面臨嚴(yán)峻的資源緊缺形勢(shì)。所以,如何開(kāi)發(fā)利用和有效地保 護(hù)資源,已成為現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的一個(gè)重大課題。要重視環(huán)境問(wèn)題,堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在我國(guó)目前正面臨著十分嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題,造成環(huán)境問(wèn)題的因素是多方面的,而來(lái)自人 口的壓力,構(gòu)成了對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境最大的威脅。加之中國(guó)的工業(yè)化起步晚、起點(diǎn)低,而且面臨快速發(fā)展的形勢(shì)容易使人們只注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,注重經(jīng)濟(jì)而忽視生態(tài),以損害環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)繁榮,種種原因?qū)е铝宋覈?guó)的環(huán)境污染日益嚴(yán)重,目前的環(huán)境狀況主要數(shù)據(jù)如下: 1〕大氣環(huán)境污染
* 據(jù)《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,1997年,我國(guó)城市空氣質(zhì)量仍處在較重的 污染水平,北方城市重于南方城市。二氧化硫年均值濃度在 3~248 微克/m3范圍之間,全國(guó)年均值為 66 微克/m3。以下是近期一些圖表顯示了污染的程度。(圖 1 和圖 2)
* 我國(guó)目前的空氣污染相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家五六十年代污染最嚴(yán)重時(shí)的水平。大氣污染以煤煙性污染為主,主要污染物為煙塵和二氧化硫,其中工業(yè)二氧化硫排放量約占70%。大氣污染對(duì)氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對(duì)局部地區(qū)和全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響,尤其對(duì)全球氣候的影響,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,這種影響將是很?chē)?yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加,導(dǎo)致全球溫室效應(yīng),也給全球環(huán)境以及人類(lèi)造成了很大的危害。
* 大氣污染導(dǎo)致酸雨的形成,2004 年我國(guó)酸雨污染加重,環(huán)保總局近日公布的 《2004 年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,2004 年我國(guó)酸雨污染略呈加重趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示,2004年我國(guó)出現(xiàn)酸雨的城市有 298 個(gè),占全國(guó) 527個(gè)統(tǒng)計(jì)市(縣)56.5%。全國(guó)的降水年均 pH 值小于 5.6(酸雨)的城市達(dá) 218 個(gè),占統(tǒng)計(jì)城市的 41.4%。與上年相比,出現(xiàn)酸雨的城市比例增加了 2.1 個(gè)百分點(diǎn);酸雨城市比例上升了 4 個(gè)百 分點(diǎn),其中 pH 值小于 4.5 的城市比例增加了 2 個(gè)百分點(diǎn);酸雨頻率超過(guò) 80%的 城市比例上升了 1.6 個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)酸雨主要分布區(qū)是長(zhǎng)江以南的四川盆地、貴州、湖南、湖北、江西,以及沿海的福建、廣東等省,占我國(guó)國(guó)土面積的40%,對(duì)我國(guó)農(nóng)作物、森林等影響巨大。僅江蘇、浙江等7省便因酸雨而造成農(nóng)田1.5億畝減產(chǎn),年經(jīng)濟(jì)損失約37億元,森林生態(tài)效益損失54億元。下圖為酸雨危害:
2〕水資源和水環(huán)境
根據(jù)世界衛(wèi)生組織文件公布,中國(guó)已經(jīng)成為世界上水污染最嚴(yán)重的國(guó)家和地區(qū)之一。目前,城市污染的成分十分復(fù)雜,受污染的水域中除重金屬外,還含有甚多農(nóng)藥、化肥、洗滌劑等有害殘留物,即使是把自來(lái)水煮沸了,上述殘留物仍驅(qū)之不去,而煮沸水中增加了有害物的濃度,降低了有益于人體健康的溶解氧的含量,而且也使亞硝酸鹽與三氯甲烷等致癌物增加,所以,飲用開(kāi)水的安全系數(shù)也是不高的。水的污染,又影響人民生活,破壞生態(tài),直接危害人的健康。水資源具體現(xiàn)狀如下:
* 我國(guó)水資源緊張,人均水資源占有量?jī)H為世界人均的1/4;
* 全國(guó)300多個(gè)城市缺水,其中近百個(gè)城市嚴(yán)重缺水,每年因缺水而減少的產(chǎn)值達(dá)1200億元;
* 我國(guó)著名的5大湖鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、太湖、洪澤湖、巢湖的蓄水量都在減少,湖面縮小了1/4甚至一半,見(jiàn)下圖;
* 我國(guó)江河湖庫(kù)水域普遍受到不同程度的污染,78%的城市河段不適宜作飲用水源,50%的城市地下水受到污染,工業(yè)較發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)附近的水域污染突出;
* 我國(guó)七大水系的污染程度次序?yàn)椋哼|河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江、從河流的氨氮、高錳酸鹽、揮發(fā)酚等主要污染參數(shù)來(lái)看,水質(zhì)情況普遍不好。有些河流中銅、氰化物、汞有超標(biāo)現(xiàn)象。城市河段懸浮物超標(biāo)現(xiàn)象普遍,主要污染物是耗氧的有機(jī)物和氯化物等。
* 主要大淡水湖泊污染程度的次序?yàn)椋撼埠ㄎ靼牒?、滇池、南四湖、太湖、洪澤湖、洞庭湖、鏡泊湖、興凱湖、博斯藤湖、松花湖、洱海。主要淡水湖泊水庫(kù)磷、氮污染面廣,部分湖泊和水庫(kù)汞或其他重金屬污染嚴(yán)重; * 城市中80%以上工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理排入水體,使流經(jīng)主要城市的70%河段受到不同程度的污染。主要污染物來(lái)自化工、石化、造紙、食品、制革、紡織等企業(yè)排放的高濃度有機(jī)廢水和大量未經(jīng)處理的城市生活污水;
* 城市生活污水排放量還在逐年遞增,目前城市污水處理率僅為5%,絕大部分直接排入江河湖泊中。生活污水加上化肥和農(nóng)藥中氮、磷的流失,促使了我國(guó)的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化; * 50%的城市飲用水源受到污染;
* 地下水因過(guò)量開(kāi)采,形成地面下沉和水質(zhì)惡化; 我國(guó)四大海域(東海、渤海、黃海和南?!车慕逗S蛭廴炯又?,無(wú)機(jī)氮、無(wú)機(jī)磷和石油類(lèi)污染普遍超標(biāo)。3〕固體廢棄物
* 我國(guó)廢棄物排放量大,工業(yè)廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區(qū)和河流荒灘上,已成為嚴(yán)重的污染源,由于綜合利用和處置率低,累計(jì)堆存量達(dá)65億噸,占地5萬(wàn)余公頃; * 隨著中國(guó)化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,有毒有害廢棄物也有所增長(zhǎng)。有毒有害固體廢棄物都未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的無(wú)害化和科學(xué)的安全處置,成為中國(guó)亟待解決并具有嚴(yán)重潛在性危害的環(huán)境問(wèn)題; * 城市生活垃圾無(wú)害化處理率僅為1.2%,全國(guó)有2/3的城市陷于垃圾圍城。露天簡(jiǎn)單堆放的垃圾不僅影響城市景觀,同時(shí)污染了大氣、水和土壤,成為城市發(fā)展中棘手的環(huán)境問(wèn)題之一;
* 全國(guó)有1/4城市垃圾糞便不能日產(chǎn)日清。
4〕環(huán)境噪聲
* 我國(guó)噪聲污染較嚴(yán)重,2/3的城市人口暴露在較高的噪聲環(huán)境中; * 區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率不到50%;
* 90%的城市道路交通噪聲超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的70分貝,全國(guó)每年因道路交通噪聲污染導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失約合人民幣216億元; * 社會(huì)生活噪聲呈明顯上升趨勢(shì)。
5〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染排放驚人
* 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染物排放量已占全國(guó)污染排放總量30%,局部地區(qū)占50%以上;* 全國(guó)已有2/3的河流和1千多萬(wàn)公頃土地受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染;
* 小造紙、小印染、小電鍍、小化工、農(nóng)藥、小制革、小釀酒、小化肥、食品等使農(nóng)林地區(qū)的水受到嚴(yán)重污染;
* 小冶煉,如土煉硫、土煉砷、汞等導(dǎo)致周?chē)鷧^(qū)域植被死光,成為生態(tài)死區(qū); * 小土焦、小水泥、石棉等行業(yè)造成大氣污染。
6〕土地資源
* 我國(guó)人均耕地面積為0.085公頃,是世界人均的1/5;
* 全國(guó)耕地面積以每年平均30萬(wàn)公頃左右的速度遞減,主要原因是基本建設(shè)占用耕地上升;
* 我國(guó)耕地土壤質(zhì)量呈下降趨勢(shì)。全國(guó)耕地有機(jī)質(zhì)含量平均已降到1%,明顯低于歐美國(guó)家2.5%-4%的水平。東北黑土地帶土壤有機(jī)質(zhì)含量由剛開(kāi)墾時(shí)的8%-10%已降為目前的1%-5%;
* 鹽堿化、沙化、水土流失在繼續(xù)吞噬大量耕地。目前全國(guó)受鹽堿化威脅的耕地約有1億畝,受沙漠化威脅的農(nóng)田近6千萬(wàn)畝,見(jiàn)下圖:
* 全國(guó)約有1/3的耕地受到水土流失的危害,每年流失的土壤約50億噸,相當(dāng)于在全國(guó)的耕地上刮去1cm厚地表土,所流失的養(yǎng)分相當(dāng)于全國(guó)一年生產(chǎn)的化肥氮磷鉀含量。水土流失的主要原因很大部分是由于不合理耕作和植被破壞造成的;
* 我國(guó)遭受工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)田達(dá)1億多畝。被重金屬鎘污染的耕地有20余萬(wàn)畝,涉及11個(gè)省25個(gè)地區(qū)。被汞污染的耕地有48萬(wàn)畝,涉及15個(gè)省21個(gè)地區(qū);
* 大量使用農(nóng)藥使土壤有毒物質(zhì)含量加大,同時(shí)也殺死了大量害蟲(chóng)天敵和有益動(dòng)物; * 由于農(nóng)用薄膜的大量使用,用后不加回收,廢膜已成為我國(guó)新的土壤污染物 7〕草原資源
* 我國(guó)草地面積占國(guó)土面積的40%,然而,由于風(fēng)蝕沙化、植被破壞、超載放牧、不合理開(kāi)墾以及草原工作的低投入、輕管理等,致使草原嚴(yán)重退化。草原退化面積達(dá)9千多萬(wàn)公頃,占可利用草場(chǎng)面積的1/3以上,平均產(chǎn)草量下降了30%-50%。中國(guó)百畝草地產(chǎn)肉量只25.5公斤,產(chǎn)奶26.8公斤,毛3公斤,僅為相同氣候帶下美國(guó)的1/27,新西蘭的1/82; * 預(yù)計(jì)到2000年,草原牧草產(chǎn)量可能比目前下降30%。8〕森林資源
* 我國(guó)森林覆蓋率約為13%,居世界第121位;
* 我國(guó)人均森林面積約0.11公頃,相當(dāng)于世界人均森林面積的1/9;
* 海南島的熱帶雨林在過(guò)去四十年中由1300多萬(wàn)畝減至367萬(wàn)畝,森林覆蓋率也由26%降至7.2%。由于大量墾荒,種植橡膠等,熱帶雨林被砍伐面積達(dá)500多萬(wàn)畝,其中利用292畝,200萬(wàn)畝被淪為不毛之地;
* 我國(guó)寶貴的原始森林長(zhǎng)期受到亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒、森林火災(zāi)與病蟲(chóng)害的破壞,原始林每年減少5千平方公里;
* 占國(guó)土面積50%的西部干旱、半干旱地區(qū)森林覆蓋率不足1%,許多地區(qū)無(wú)林可言; * 酸雨帶來(lái)的酸沉降正在導(dǎo)致大片森林衰退消失,森林受害面積128.1萬(wàn)公頃,年木材損失6億元,森林生態(tài)效益損失約54億元。
9〕近海環(huán)境
* 我國(guó)的近岸海域已受到不同程度的污染和生態(tài)破壞,特別是與大中城市毗連的海域、海灣、入海河口處的污染與生態(tài)破壞已經(jīng)比較嚴(yán)重,入海污染物中來(lái)自陸上的占80%以上;* 渤海、黃海、東海和南海四海區(qū)中,近岸海域石油類(lèi)污染普遍嚴(yán)重,并存在不同程度的有機(jī)物污染和富營(yíng)養(yǎng)化,部分近岸海域水質(zhì)和底質(zhì)的重金屬污染也比較嚴(yán)重。1990年,在中國(guó)沿岸海域從南到北相繼發(fā)生赤潮34起,為1961-1980年平均值的30倍;
* 海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致了沿岸、近海漁業(yè)資源衰退,生物種類(lèi)減少,水產(chǎn)品質(zhì)量下降,養(yǎng)殖灘涂大片荒廢,海水養(yǎng)殖污染損害事故不斷發(fā)生,造成經(jīng)濟(jì)損失幾億元; *近岸海域以有機(jī)物污染和石油類(lèi)污染為主要類(lèi)型的污染有加重趨勢(shì),沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,將加速海洋環(huán)境污染由沿海城市毗連海域向沿海農(nóng)村近岸海域擴(kuò)散;
* 中國(guó)近海長(zhǎng)期過(guò)度捕撈漁業(yè)資源致使一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)種群生態(tài)衰退,如不采取有力措施加以保護(hù)和休養(yǎng)生息,中國(guó)近海漁業(yè)資源將難以恢復(fù)其再生增殖能力;
* 南海的珊瑚礁和紅樹(shù)林近年來(lái)被開(kāi)采砍伐,不僅破壞了這些寶貴的資源,而且使紅樹(shù)林和珊瑚礁魚(yú)類(lèi)失去生存環(huán)境和營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)地,種群也在消退;
* 若對(duì)江豚、海豹、海龜及玳瑁等珍稀動(dòng)物不采取有效的保護(hù)措施,它們有在中國(guó)近海逐漸消退的危險(xiǎn)。10〕生物多樣性與物種保護(hù)
* 中國(guó)是世界上動(dòng)植物種類(lèi)最多的國(guó)家之一,生物多樣性居全球第八位,北半球第一位; * 中國(guó)有高等植物32800種,占世界總種數(shù)的12%,僅次于馬來(lái)西亞和巴西,居世界第三位。其中,被子植物24500多種,裸子植物236種,苔蘚植物約2000種,蕨類(lèi)植物2600余種,植物藥材4773種,淀粉原料植物300種,纖維原料植物500種,油脂植物800種,香料植物350種,已開(kāi)發(fā)利用的真菌800種。我國(guó)特有的植物約有200個(gè)屬(萬(wàn)余種〕。銀杉、水杉、水松、金錢(qián)松、臺(tái)灣松、銀杏、珙桐、水青樹(shù)、鐘萼木、香果樹(shù)等都是中國(guó)特有的珍貴樹(shù)種;
* 中國(guó)是世界三大栽培植物起源中心之一,水稻、大豆、谷子、黃麻等20余種作物起源于中國(guó)。中國(guó)擁有大量栽培植物的野生親緣種,如野核桃、野板栗、野荔枝、野龍眼、野楊梅、野生稻、野生大麥、野生大豆、野生茶葉、野蘋(píng)果等,是珍貴的野生植物資源。中國(guó)常見(jiàn)的栽培作物有50多種,果樹(shù)品種萬(wàn)余個(gè);
* 中國(guó)動(dòng)物種類(lèi)約10.45萬(wàn),占世界總數(shù)的10%。脊椎動(dòng)物4400多種,占世界總種數(shù)的10%以上,其中兩棲類(lèi)210種,爬行類(lèi)320種、鳥(niǎo)類(lèi)1186種、獸類(lèi)500種、魚(yú)類(lèi)2200余種。分別占世界總數(shù)的10%、13%、5%、7%、10%。昆蟲(chóng)約10萬(wàn)種;
* 中國(guó)有鶴類(lèi)9種、雁鴨類(lèi)46種、食肉類(lèi)54種、雉類(lèi)276種、靈長(zhǎng)類(lèi)190種; * 由于人口的急劇增長(zhǎng),不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng),以及環(huán)境污染和自然生態(tài)破壞,中國(guó)的生物多樣性損失嚴(yán)重,動(dòng)植物種類(lèi)中已有總物種數(shù)的15%-20%受到威脅,高于世界10%-15%的水平。在《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》所列640個(gè)種中,中國(guó)就占156個(gè)種; *近50年來(lái),中國(guó)約有200種植物已經(jīng)滅絕,高等植物中瀕危和受威脅的高達(dá)4000-5000種,約占總種數(shù)的15%-20%。許多重要藥材如野人參、野天麻等瀕臨滅絕?!吨袊?guó)珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》確定珍稀瀕危植物354種,其中,一級(jí)8種,二級(jí)143種,三級(jí)203種;中國(guó)近百年來(lái),約有10余種動(dòng)物絕跡,如高鼻羚羊、麋鹿、野馬、犀牛、新疆虎等。目前,有大熊貓、金絲猴、東北虎、雪豹、白暨豚等20余種珍稀動(dòng)物又面臨絕滅的危險(xiǎn)。《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》確定國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物275種,其中一級(jí)96種,二級(jí)161種。丹頂鶴、臺(tái)灣猴、扭角羚、白唇鹿、華南虎、褐馬雞、黑頸鶴、綠尾紅雉、揚(yáng)子鱷、中華鱘等屬于我國(guó)100多種珍稀動(dòng)物之列;
* 全國(guó)自然保護(hù)區(qū)763多處,珍稀瀕危動(dòng)物人工繁殖場(chǎng)106個(gè),珍稀植物引種栽培場(chǎng)73個(gè)。自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)6618.4萬(wàn)ha,占國(guó)土面積的6.8%。11〕氣候變暖與自然災(zāi)害
*近40年來(lái)中國(guó)的氣候存在著變暖的總趨勢(shì),80年代的年均氣溫值比前30年的平均氣溫值高0.21攝氏度;
* 氣溫增高可增大地表水的蒸發(fā)量,從而加重中國(guó)華北和西北的干旱、土地沙化、堿化以及草原退化的危害;
* 中國(guó)東南沿海地區(qū)由于受高溫季風(fēng)氣候的影響,可能導(dǎo)致臺(tái)風(fēng)侵襲沿海的頻率和強(qiáng)度增加,從而加重沿海地區(qū)的風(fēng)災(zāi)和暴風(fēng)洪澇災(zāi)害;
* 氣候變暖可能對(duì)中國(guó)西北、華北、東北、西南、華中的夏季氣候造成影響,使農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害頻繁產(chǎn)生;
* 氣候變暖將會(huì)造成海平面上升,這對(duì)三角洲地帶和平原沿岸危害最大,而這些地區(qū)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)密集、比較發(fā)達(dá)的地區(qū),海平面上升,必將對(duì)中國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。
解決環(huán)境問(wèn)題的主要政策
我國(guó)的環(huán)境管理政策核心是采取防范措施和加強(qiáng)環(huán)境管理,辦求不產(chǎn)生或少 產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的污染和破壞。
一、主要措施
1、將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中防治 環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
2、健全環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章,使環(huán)境管理沿著法制化和規(guī)范化軌道發(fā) 展。
3、健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。從中央到省、市、縣四級(jí)政府建立了環(huán)境管理機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)依法行使環(huán)境管理權(quán)力。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和大中型企業(yè)也建立了相應(yīng)的 環(huán)境管理機(jī)構(gòu),管理本行業(yè)和本企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題。
二、在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面,主要包括資金投入和稅收優(yōu)惠政策
1、企業(yè)將防治污染所需資金納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
2、列入國(guó)家重點(diǎn)污染防治和生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目,國(guó)家給予資金支持;城市政府 將城市維護(hù)費(fèi)用于環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè);國(guó)家征收的排污費(fèi)用于污染防治。
3、國(guó)家實(shí)行稅收優(yōu)惠政策——所得稅優(yōu)惠:對(duì)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄 物作為原料進(jìn)行生產(chǎn)的,在 5 年內(nèi)減征或免征所得稅;
三、實(shí)施環(huán)境技術(shù)政策的目的在于提高能源和資源利用效率、減少污染物的排 放
1、工業(yè)企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí),采用先進(jìn)的技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝,提高資源、能源的利用率;
2、按照環(huán)保法律有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)浪費(fèi)能源和資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工 藝和設(shè)備實(shí)行限期淘汰;
3、企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)該采用無(wú)毒、無(wú)害或低毒、低害原料。改善水環(huán)境問(wèn)題的具體對(duì)策
根據(jù)我國(guó)政策,針對(duì)水資源水環(huán)境污染的解決對(duì)策進(jìn)行重點(diǎn)的論述:
1、走可持續(xù)發(fā)展之路,以改善生態(tài)環(huán)境為根本和切入點(diǎn),制定水資源保護(hù)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用
實(shí)踐證明,以犧牲環(huán)境換發(fā)展,走先污染后治理的路是行不通的。必須在全社會(huì)樹(shù)立水資源與水環(huán)境的憂患意識(shí),走可持續(xù)發(fā)展之路,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與資源條件、環(huán)境狀況相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要充分考慮水土資源條件和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,合理確定與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,要在保護(hù)生態(tài)的前提下加快發(fā)展,根據(jù)水資源條件確定重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和發(fā)展重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高區(qū)域的資源環(huán)境承載能力。要把水資源的開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于污染嚴(yán)重地區(qū),應(yīng)將改善水環(huán)境作為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo),果斷地關(guān)停嚴(yán)重污染環(huán)境的小企業(yè),加大污染治理力度。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利部“三定”規(guī)定的要求,全面開(kāi)展水資源保護(hù)規(guī)劃工作,逐步建立完整的、科學(xué)的全國(guó)水資源規(guī)劃體系。組織開(kāi)展水功能區(qū)的劃分和控制向飲水區(qū)等水域排污的工作;做好江河湖庫(kù)的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,審定江河湖庫(kù)等水域的納污能力,提出限制排污總量的意見(jiàn);及時(shí)發(fā)布水資源狀況公報(bào);維護(hù)江河湖庫(kù)水資源的使用功能和良好的生態(tài)環(huán)境,努力使水的資源屬性與環(huán)境屬性相統(tǒng)一。減少污染物排放是改善水環(huán)境的根本措施,實(shí)施總量控制、嚴(yán)格排污管理最有效的辦法是根據(jù)流域水環(huán)境容量確定污染物允許排放量,以控制進(jìn)入江河湖庫(kù)的污染物。將排污總量指標(biāo)層層分解,由縣以上人民政府根據(jù)上級(jí)政府制定的污染物控制計(jì)劃,組織制定轄區(qū)內(nèi)排污總量控制計(jì)劃,并將排污總量指標(biāo)分解到每個(gè)排污單位,納入目標(biāo)責(zé)任制管理,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)入河排污口的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)與管理,控制退水中污染物總量不超過(guò)規(guī)定指標(biāo)。另外,還可以根據(jù)需要與可能適時(shí)適度調(diào)水,改善湖泊水質(zhì),防止湖泊富營(yíng)養(yǎng)化。
2、建立流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源保護(hù)管理模式,實(shí)行水量水質(zhì)統(tǒng)一管理,健全流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、區(qū)域聯(lián)防
要以水資源優(yōu)化配置為目標(biāo),加強(qiáng)流域和區(qū)域的水資源統(tǒng)一管理。當(dāng)前,尤其要注意強(qiáng)化地表水與地下水統(tǒng)一管理,供水與需水統(tǒng)一管理,水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理。搞好水資源的優(yōu)化配置和保護(hù),努力提高水資源的科學(xué)有效利用和保護(hù)水平。流域是一個(gè)完整的水資源系統(tǒng),水環(huán)境狀況是流域水資源管理的重要指標(biāo)。當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的作用,發(fā)揮水利部門(mén)水量、水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì),流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合,強(qiáng)化水污染治理力度,實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理,地表水地下水聯(lián)合調(diào)度,改善流域水環(huán)境,加強(qiáng)地下水的保護(hù)、抑制超采區(qū)地面沉降。為了防治過(guò)度開(kāi)采地下水資源引起的地面沉降,各級(jí)水利部門(mén)要認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)地下水的監(jiān)測(cè)和采補(bǔ)平衡分析,提出回灌規(guī)劃,充分利用洪水及間隙期多余的水量,采取各種補(bǔ)給入滲技術(shù)回灌地下水,爭(zhēng)取地下水早日恢復(fù)平衡,抑制地面沉降的發(fā)展。流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)是防治水污染、改善水環(huán)境的尖兵與耳目,應(yīng)該優(yōu)先建設(shè),先行發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試能力與快速反應(yīng)能力,在有條件地區(qū)建設(shè)自動(dòng)測(cè)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)跨界河流與重大污染事故實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),定期向社會(huì)公布水環(huán)境信息。近期應(yīng)加強(qiáng)省際邊界水體的監(jiān)測(cè),積極開(kāi)展跨省的污染聯(lián)防。
3、要大力做好節(jié)約用水和污水資源化的工作
當(dāng)前,國(guó)用水浪費(fèi)嚴(yán)重,全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)大多只有0.4,而很多國(guó)家已達(dá)到0.7~0.8; 國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量為l03m3,是發(fā)達(dá)國(guó)家的10~20倍,水的重復(fù)利用率 國(guó)為40%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家為75%~85%。因此,要下最大的決心,做好節(jié)約用水工作,要把節(jié)水和水資源的高效利用作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓,要以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)進(jìn)行灌區(qū)建設(shè)。節(jié)水工作要遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施,因地制宜、土洋結(jié)合、講求實(shí)效、農(nóng)民歡迎的原則。要把建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型社會(huì)作為全社會(huì)的共同目標(biāo)。要大力提倡清潔生產(chǎn)和污水資源化。目前可將經(jīng)處理的工業(yè)廢水作為低質(zhì)水源,用于火力發(fā)電廠的冷卻水、煉鐵高爐冷卻水、石油化工企業(yè)中一些敞開(kāi)式循環(huán)水等,在石油開(kāi)采中回用水還可用作油井注入水;生活污水含有大量氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),而重金屬、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)濃度較低,可用于農(nóng)田灌溉;處理后的污水還可用于地下水回灌,用于養(yǎng)殖水生生物,用作不與人體直接接觸的水源、旅游水和景觀水等。
4、依法治水,完善水資源保護(hù)立法及法律修改工作
依法治水,是改善 國(guó)水環(huán)境的關(guān)鍵所在,各級(jí)水利部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)取水許可審批管理的力度,強(qiáng)化取水許可的管理,嚴(yán)格控制取水量,限制耗水量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)用水,還要對(duì)退水水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)新申請(qǐng)取水許可證的單位,嚴(yán)格按照取水許可水質(zhì)管理規(guī)定,必須提交取水和退水對(duì)環(huán)境影響的分析報(bào)告,方可辦理取水許可申請(qǐng)審批手續(xù)。對(duì)逾期仍超標(biāo)排污的單位和企業(yè),要堅(jiān)決依法吊銷(xiāo)其取水許可證。要盡快修改《水法》和《水污染防治法》,理順流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)外關(guān)系,制定流域及區(qū)域各種配套法規(guī),如:《供水水源地管理辦法》、《水資源保護(hù)條例》、《入河排污口管理辦法》和《保護(hù)水資源經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的起草工作,使水資源保護(hù)工作法制化、制度化。另外,建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目審批過(guò)程中,要對(duì)治污的投資比例提出明確規(guī)定。
5、團(tuán)結(jié)協(xié)作,科學(xué)治理
水資源保護(hù)與水污染防治既有區(qū)別,又有聯(lián)系。水資源保護(hù)是目的,水污染防治是手段。兩者均涉及上下游、左右岸、干支流,存在著區(qū)域管理難以解決的矛盾。因此水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城建等各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作是治理水污染、改善水環(huán)境的組織保證,應(yīng)各司其職,各用所長(zhǎng),統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一目標(biāo),統(tǒng)一行動(dòng),統(tǒng)一調(diào)度。水環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng),涉及自然、社會(huì)、環(huán)境諸多因素,提高治理措施的科技含量和理論水平是當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)逐年安排關(guān)鍵問(wèn)題與關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān),指導(dǎo)治理工作。
第五篇:十大環(huán)境問(wèn)題原因及解決措施
十大環(huán)境問(wèn)題原因及解決措施
一、噪聲污染
原因:交通、建筑
解決措施:為減低噪聲對(duì)四周環(huán)境和人類(lèi)的影響,主要噪聲控制方式對(duì)噪聲源、噪聲的傳播路徑及接收者三者進(jìn)行隔離或防護(hù),將噪聲的能量作阻絕或吸收
(1)降低聲源噪音,工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)可以選用低噪音的生產(chǎn)設(shè)備和改進(jìn)生產(chǎn)工藝,或者改變?cè)胍粼吹倪\(yùn)動(dòng)方式(如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動(dòng))。
(2)在傳音途徑上降低噪音,控制噪音的傳播,改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑,如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施,以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。
(3)受音者或受音器官的噪音防護(hù),在聲源和傳播途徑上無(wú)法采取措施,或采取的聲學(xué)措施仍不能達(dá)到預(yù)期效果時(shí),就需要對(duì)受音者或受音器官采取防護(hù)措施,如長(zhǎng)期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護(hù)耳器。
二、垃圾污染
原因:生活垃圾不經(jīng)過(guò)處理而亂扔亂倒 解決措施:(1)改變生產(chǎn)方式,歷行節(jié)約資源。通過(guò)電視、媒體等多種渠道,利用各種形式,宣傳垃圾污染危害性,普及環(huán)保知識(shí),宣傳法律、法規(guī),提高環(huán)保意識(shí)。居民應(yīng)當(dāng)將垃圾分類(lèi)收集,自覺(jué)減少垃圾產(chǎn)生量,積極使用可降解物品,比如紙制品、木制品等,使垃圾減量化方興未艾。盡量購(gòu)買(mǎi)使用綠色認(rèn)證產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品,形成一個(gè)綠色進(jìn)家庭,家庭愛(ài)環(huán)保的良好氛圍。(2)政府實(shí)行收費(fèi)政策
三、土壤污染
原因:(1)汽車(chē)排氣:汽油中添加的防爆劑四乙基鉛隨廢氣排出污染土壤,行車(chē)頻率高的公路兩側(cè)常形成明顯的鉛污染帶。(2)固體廢棄物:堆積場(chǎng)所土壤直接受到污染,自然條件下的二次擴(kuò)散會(huì)形成更大范圍的污染。(3)撒放農(nóng)藥、化肥:屬農(nóng)業(yè)區(qū)開(kāi)放性的。解決措施:防治土壤污染的首要任務(wù)是控制和消除土壤污染源,對(duì)已污染的土壤,要采取一切有效措施,清除土壤中的污染物,控制土壤污染物的遷移轉(zhuǎn)化,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。(1)科學(xué)污水灌溉:工業(yè)廢水種類(lèi)繁多,成分復(fù)雜,有些工廠排出的廢水可能是無(wú)害的,但與其他工廠排出的廢水混合后,就變成有毒的廢水。因此在利用廢水灌溉農(nóng)田之前,應(yīng)按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行凈化處理,這樣既利用了污水,又避免了對(duì)土壤的污染。(2)合理使用農(nóng)藥:合理使用農(nóng)藥,這不僅可以減少對(duì)土壤的污染,還能經(jīng)濟(jì)有效地消滅病、蟲(chóng)、草害,發(fā)揮農(nóng)藥的積極效能。在生產(chǎn)中,不僅要控制化學(xué)農(nóng)藥的用量、使用范圍、噴施次數(shù)和噴施時(shí)間,提高噴灑技術(shù),還要改進(jìn)農(nóng)藥劑型,嚴(yán)格限制劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用,重視低毒、低殘留農(nóng)藥的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。(3)合理施用化肥:根據(jù)土壤的特性、氣候狀況和農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn),配方施肥,嚴(yán)格控制有毒化肥的使用范圍和用量。增施有機(jī)肥,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,可增強(qiáng)土壤膠體對(duì)重金屬和農(nóng)藥的吸附能力。(4)施用化學(xué)改良劑
四、白色污染
原因:食品包裝、泡沫塑料填充包裝、快餐盒、農(nóng)用地膜、一次性袋子等亂扔亂丟,農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí) 措施: 行政方面
1.加強(qiáng)管理:禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。2.強(qiáng)制回收利用:清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用,或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等。
技術(shù)方面1.采取以紙代塑2.采用可降解塑料
加強(qiáng)宣傳教育:統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理,法律法規(guī),經(jīng)濟(jì)政策廢舊塑料的回收利用
五、水污染 原因:(1)未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水;(2)未經(jīng)處理而排放的生活污水;(3)大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑而造成的農(nóng)田污水;(4)堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾;
措施:1對(duì)污染源進(jìn)行處理,杜絕工廠、養(yǎng)豬場(chǎng)把污水、糞渣直接排放到河流中,應(yīng)集中處理,避免其對(duì)環(huán)境的不利影響2對(duì)河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進(jìn)行清除,并對(duì)水道進(jìn)行整改,進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除,可動(dòng)員沿岸居民及利用大型機(jī)器清除。后在河邊種樹(shù),植草皮,建立綠化帶,避免沙土流失。3對(duì)附近的工廠、養(yǎng)豬場(chǎng)等加大管理力度,對(duì)污染河流的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,并且對(duì)沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),河流的環(huán)境,主要還是在于大家的思想意識(shí),故人們應(yīng)自覺(jué)保護(hù)河道,保護(hù)環(huán)境。
六、生態(tài)破壞
原因1亂砍濫伐2開(kāi)山造房3不合理地引進(jìn)物種(速生桉)措施:植樹(shù)造林
七、水土流失
原因:陡坡開(kāi)荒、不合理的林木采伐、開(kāi)山造房、修路、采石等 措施:調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),治理與開(kāi)發(fā)相結(jié)合,植樹(shù)造林等;
八、空氣污染
原因:木材的燃燒、工廠氣體的排放、森林火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染、垃圾的焚燒等 措施:
1、減少污染排放量2綠化造林3改變?nèi)剂蠘?gòu)成:如太陽(yáng)能、氫燃料、地?zé)岬取?/p>
4、環(huán)保意識(shí):不要亂扔廢棄物;出行盡量乘坐公交車(chē)、地鐵,減少私家車(chē)使用;多參加植樹(shù)等綠化活動(dòng);私家車(chē)安裝尾氣處理裝置,使用潤(rùn)滑油使燃油充分燃燒,減少有害氣體排放。
九、廢舊電池污染
原因:用完電池后沒(méi)人回收隨處亂丟
措施:回收,重新利用等辦法。發(fā)現(xiàn)有亂丟者應(yīng)采取處罰等手段
十、生物多樣性破壞問(wèn)題
原因:1人口迅猛增加。人口增加后,必須擴(kuò)大耕地面積,滿足吃飯的需求,這樣就對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)及生存其中的生物物種產(chǎn)生了最直接的威脅2: 生境的破碎化。3: 環(huán)境污染原因4: 外來(lái)物種入侵 措施:
大力發(fā)展生態(tài)工程,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注意環(huán)境的保護(hù),不能再走先污染后治理的老套路,而應(yīng)該發(fā)展新技術(shù),提高資源利用率,開(kāi)發(fā)新興清潔能源,減少二氧化碳排放量,并且做到因地適宜,將地域地理特色與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,真正做到生態(tài)經(jīng)濟(jì),生態(tài)發(fā)展,有利于維持生物多樣性。