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遼源生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定試行

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第一篇:遼源生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定試行

遼源市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定(試行)

第一章 總 則

第一條 為嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國家和省關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。

第二條 全市各級黨委、政府及有關(guān)部門、法院和檢察 院,依照有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任,按照 本規(guī)定抓好各項工作的落實。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,堅持綠色發(fā)展、環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)安全、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的方針,按照黨 政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管和“誰主管誰負(fù) 責(zé)”“誰決策誰負(fù)責(zé)”的原則,建立管發(fā)展必須管環(huán)保、管 生產(chǎn)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系及問責(zé)制度。

第四條 各級黨委、政府對本區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé);黨委、政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院 在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé);黨委、政府 及其有關(guān)部門、法院和檢察院主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本 部門職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人,對生態(tài)環(huán)

境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo) 班子成員負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他相關(guān)負(fù)責(zé)人對分管工作范圍 內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。

第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)

第六條 縣級以上黨委生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé):(一)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān) 于加快生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工 作的方針政策,將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置,融入經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展全局,依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,切實促進(jìn)環(huán)境質(zhì) 量改善、保障生態(tài)環(huán)境安全。

(二)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核和工作履職情況作為領(lǐng) 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

(三)建立健全生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任追究配套制度,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。

(四)將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要方針、政策和省委、省政府決策部署納入黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(五)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法隊伍建設(shè)。

(六)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育納入黨的宣傳工作中,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育、輿論引導(dǎo)和監(jiān)督工作,支持新聞媒 體對環(huán)境違法、違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。引導(dǎo)群眾團(tuán)體、社 會各界及廣大人民群眾全面參與、主動支持環(huán)境保護(hù)工作。(七)支持司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境保護(hù)違法犯罪行 為,支持審判機(jī)關(guān)依法審理各類環(huán)境資源刑事、民事、行政 案件,督促有關(guān)部門依法依規(guī)做好環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件 的調(diào)查處理及責(zé)任追究工作。

(八)協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)行政管理體制改革,按規(guī)定審 議改革中的重大事項。

第七條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé):(一)全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,批準(zhǔn)并公布實施本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,將環(huán)境保護(hù)工作 納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度,完成上 級下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)。組織實施本行政區(qū)域內(nèi) 大氣、水、土壤、廢棄物、噪聲和核與輻射等環(huán)境污染防治,依法加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境污染防治和環(huán)境風(fēng)險防范,維護(hù)環(huán)境安全。

(三)建立并完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度,對本行政區(qū)域環(huán)

境監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,支持并保障環(huán)境監(jiān)管隊伍和能 力建設(shè),組織所屬相關(guān)部門加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管,組織環(huán) 保執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,依法取締或關(guān)閉嚴(yán)重 環(huán)境違法的企業(yè)。縣(市、區(qū))級人民政府要將本行政區(qū)域劃分為若干監(jiān)管網(wǎng)格,逐一明確監(jiān)管責(zé)任人,落實監(jiān)管方案。(四)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)需要,加大保護(hù)和 改善環(huán)境、防治污染和其他公害、環(huán)保部門能力建設(shè)的財政 投入,推行有利于環(huán)境保護(hù)的財政、稅收、價格、政府采購 等政策。

(五)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量。支持企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為改善環(huán) 境依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。組織制定并實施生態(tài)保 護(hù)補償政策。采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。加強(qiáng) 飲用水水源地建設(shè)和保護(hù)、生活污水和其他廢棄物處理、畜 禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理 等環(huán)境保護(hù)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)保設(shè)施,危險廢物集中處 置設(shè)施、場所以及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施,并保障其正常運行。

(六)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 并組織實施。建立健全環(huán)境污染監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,做好突發(fā)環(huán) 境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

(七)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和普及工作,將環(huán)境宣傳 教育納入政府及相關(guān)部門職責(zé)范圍,提高全民環(huán)境保護(hù)意 識;依法公開環(huán)境信息,建立監(jiān)督參與平臺,引導(dǎo)公眾參與 環(huán)境保護(hù)。依法向本級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告環(huán) 境保護(hù)工作和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,并接受監(jiān)督。(八)建立環(huán)境保護(hù)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,實行由政府負(fù)責(zé)召 集、有關(guān)部門參加、各相關(guān)主管部門承擔(dān)日常工作的環(huán)境保 護(hù)聯(lián)席會議制度,研究解決環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作中的重大 問題。

(九)制定本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任并組織實施。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(社區(qū))應(yīng)督促指導(dǎo)本轄區(qū)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實環(huán)境保護(hù)措施,配置必要監(jiān)管人員,落實監(jiān)管網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)隱患排查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級人民政府和有關(guān)部門報告。組織本轄區(qū)內(nèi)各單位和居民開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染防治和秸稈禁燒,抓好生活垃圾分類處置、生活污水集中處理,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源和耕地保護(hù)。

第三章 黨委工作機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)

第九條 紀(jì)檢監(jiān)察部門工作職責(zé):

(一)對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)

工作中的違紀(jì)問題進(jìn)行責(zé)任追究。

(二)檢查生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究落實情況。

(三)受理因生態(tài)環(huán)境損害被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任的 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的申訴。

第十條 組織部門工作職責(zé):

(一)將生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實績作為領(lǐng) 導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為評價和選拔領(lǐng) 導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

(二)檢查督促環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)組織工作和領(lǐng)導(dǎo)干部履職 情況。負(fù)責(zé)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作,加大力度培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才,提高環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)干部隊伍 素質(zhì)。

(三)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任追究 制度,會同負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管責(zé)任的工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),對需要實行問責(zé)的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé) 任追究。

(四)將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納 入各級黨校、行政學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,保障黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)的課時數(shù)。

第十一條 宣傳部門工作職責(zé):

(一)規(guī)劃、部署、實施生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)宣傳教育

工作。制定生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)宣傳計劃,推動生態(tài)環(huán)境和 資源保護(hù)理論學(xué)習(xí)與研究工作。

(二)組織協(xié)調(diào)各級各類媒體圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù) 進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)境突發(fā)事件宣傳報 道,及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,正面引導(dǎo)社會輿論。

第十二條 編制部門工作職責(zé):

(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政管理體制、機(jī)構(gòu)改 革和機(jī)構(gòu)編制管理工作。

(二)加強(qiáng)各級環(huán)境保護(hù)部門隊伍建設(shè),充實環(huán)境保護(hù) 力量。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)行政審批制度改革工作。

第十三條 信訪部門工作職責(zé):

(一)引導(dǎo)群眾理性表達(dá)環(huán)境訴求,依法維護(hù)群眾環(huán)境 權(quán)益,把環(huán)境信訪納入法治化軌道。依法應(yīng)對無理纏訪鬧訪 問題,配合公安機(jī)關(guān)依法處理以環(huán)境信訪為名的非訪鬧訪違 法行為,大幅減少重復(fù)信訪、越級信訪、非法信訪、無理信 訪數(shù)量。

(二)推行環(huán)境信訪復(fù)查復(fù)核制度,及時解決環(huán)境信訪 突出問題。

第四章 政府職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)

第十四條 發(fā)展改革部門工作職責(zé):

(一)組織制定能源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的 規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施。

(二)協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)有關(guān)工作。

(三)組織協(xié)調(diào)節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

(四)會同有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。(五)實施能源消費總量控制,推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。(六)會同相關(guān)部門建立健全并組織實施生態(tài)補償制度。

第十五條 財政部門工作職責(zé):

(一)依照國家規(guī)定和政府的決策部署,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的實際需要,將環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費納入 預(yù)算管理,保障環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)經(jīng)費支出,不斷 加大環(huán)境污染防治和生態(tài)文明建設(shè)的財政投入。

(二)落實國家環(huán)境保護(hù)方面的財稅政策和經(jīng)濟(jì)政策。(三)依法加強(qiáng)排污費征收和使用管理,貫徹落實環(huán)境 資源稅改革,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專項資金的監(jiān)督 管理,確保專款專用,提高資金使用效益。

第十六條 工業(yè)和信息化部門工作職責(zé):

(一)制定并組織實施工業(yè)能源節(jié)約與資源綜合利用政策,參與能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃編制。

(二)依照環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定,依法辦理有關(guān)工業(yè)技術(shù)

改造項目的核準(zhǔn)手續(xù)。

(三)會同有關(guān)部門,制定和實施淘汰落后產(chǎn)能計劃,并向社會公告,對落后產(chǎn)能依法實施監(jiān)督管理。

(四)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)節(jié)能示范工程和相關(guān)新產(chǎn)品、新技 術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

(五)負(fù)責(zé)核應(yīng)急組織協(xié)調(diào)工作,健全核應(yīng)急體系,提 高應(yīng)急處理能力。

(六)配合環(huán)保部門推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理,全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。落實重污染天氣工業(yè)企業(yè)臨時管控措施,實施錯峰生產(chǎn)和停產(chǎn)限產(chǎn),有效減緩工業(yè)企業(yè)排污對環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響。

第十七條 國土資源部門工作職責(zé):

(一)建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度,編 制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,組織保護(hù)和合理 利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源。

(二)依據(jù)土地管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),辦理建設(shè)項 目用地的土地審批手續(xù)。

(三)開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作,做好地質(zhì)災(zāi)害防治 工作,依法查處非法采礦行為;會同環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門 開展礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

第十八條 環(huán)境保護(hù)部門工作職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和方針、政策,建立健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)和體系制度,對相關(guān)部門和下級人民政府、企事業(yè)單位履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

(二)監(jiān)督管理實施排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)保 “三同時"、排污收費、污染總量控制、污染減排、區(qū)域限 批、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護(hù)管理制度。

(三)負(fù)責(zé)制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,負(fù)責(zé)編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃,編制重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和 飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專項規(guī)劃,報政府批準(zhǔn)后組織 實施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類保護(hù)區(qū)域的保護(hù)和環(huán)境管理,負(fù)責(zé)生態(tài)縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。

(四)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)管。

(五)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測管理工作。建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測(信息)網(wǎng)絡(luò),組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)報、預(yù)警。

(六)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)對包括核 與輻射、危險廢物在內(nèi)的各類污染源的監(jiān)督管理,會同有關(guān) 部門加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。

(七)負(fù)責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,報政府批準(zhǔn)后實施。在 政府領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門依法調(diào)查處理環(huán)境污染事故,協(xié) 調(diào)處理污染糾紛。

(八)組織實施環(huán)境保護(hù)政策,組織指導(dǎo)排污權(quán)有償使

用和交易工作。

(九)會同有關(guān)部門采取措施,指導(dǎo)和推動環(huán)境科技進(jìn) 步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展環(huán)境保護(hù)對外合作與交流。(十)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)、環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織廣泛參與環(huán)境保護(hù)。

(十一)負(fù)責(zé)環(huán)境信息發(fā)布工作,編制并發(fā)布環(huán)境質(zhì)量 狀況報告、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告。發(fā)布重大環(huán)境事件 處置情況信息,依法公開環(huán)境信息,指導(dǎo)并監(jiān)督重點污染企 業(yè)環(huán)境信息公開。

(十二)組織實施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。受本級黨委、政府委托,將環(huán)境保護(hù)重點目標(biāo)任務(wù)分解落實到黨委、政府相關(guān)部門和下一級黨委、政府,并會同有關(guān)部門組織對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核,結(jié)果報請本級黨委、政府實施獎懲。

第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作職責(zé):

(一)依法組織編制、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,積極推進(jìn)住建領(lǐng)導(dǎo)域污染防治和生態(tài)建設(shè)。

(二)推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作,提高綠色發(fā)展水平。

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑施工單位文明施工,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),對建筑施工超時作業(yè)、噪聲污染、揚塵污染等環(huán)境違法行為

進(jìn)行查處。

第二十條 公用事業(yè)管理部門工作職責(zé):

(一)加強(qiáng)城市園林、綠地、公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和管理,加強(qiáng)對自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境要素的保護(hù)。(二)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活垃圾、城市黑臭水體整治建設(shè),采取措施,保證處理設(shè)施正常運營。

(三)負(fù)責(zé)城市公共供水、排水和污水廠的建設(shè)、運營與管理,保障出水水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。依法查處城市管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)雨污混接,排放污水的企事業(yè)單位和個體工商戶將污水直接排入外環(huán)境,不接入城市管網(wǎng)的違法行為。

(四)制定城市集中供熱規(guī)劃,發(fā)展集中供熱和清潔能源供熱,加快淘汰供熱燃煤小鍋爐,完成集中供熱鍋爐脫硫、除塵和脫硝治理,實現(xiàn)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。

(五)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)和海綿城市建設(shè),完善城市再生水利用設(shè)施,促進(jìn)再生水利用。

第二十一條 城市規(guī)劃管理局工作職責(zé)

(一)編制城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,將環(huán)境保護(hù)列為規(guī)劃研究重要內(nèi)容。

(二)立足城市發(fā)展實現(xiàn)需要和資源環(huán)境承載能力,優(yōu)化城市發(fā)展空間布局和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)確定發(fā)展強(qiáng)度。

(三)依法行使餐飲服務(wù)業(yè)噪聲和油煙污染,露天燒烤污染,焚燒祭祀物品、瀝青、塑料、垃圾污染,排放有毒、有害和惡臭氣體污染,露天焚燒秸稈和落葉等煙塵污染的行政處罰權(quán)。

(四)依法行使占道經(jīng)營,違法建筑、張貼廣告等影響市容環(huán)境的行政處罰權(quán)。

第二十二條 交通運輸部門工作職責(zé):

(一)監(jiān)督交通建設(shè)項目落實環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。(二)加強(qiáng)機(jī)動車維修和營運車輛檢測的監(jiān)督管理,配 合環(huán)境保護(hù)部門開展機(jī)動車尾氣排放污染檢測。配合環(huán)境保 護(hù)部門做好交通工程施工和港口碼頭、交通工程物料堆放和 裝卸揚塵污染防治的監(jiān)督管理,以及非道路移動機(jī)械的大氣 污染防治工作。

(三)負(fù)責(zé)道路運輸、水路運輸監(jiān)督管理,防止污染。組織實施船舶油氣動力改造,協(xié)助政府妥善處理公路交通運輸事故次生環(huán)境污染和流域船舶污染事故處置工作。

(四)負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品、危險廢物等特種公路、水路運輸單位及其運輸工具的監(jiān)督管理,防止造成環(huán)境污染。

第二十三條 農(nóng)業(yè)畜牧部門工作職責(zé):

(一)制定并實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)計劃,指導(dǎo)農(nóng) 業(yè)節(jié)能減排和農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)濕地及農(nóng)業(yè)生 物物種資源保護(hù)管理。

(二)加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)、監(jiān)測和修復(fù)治理工作,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物、水生野生動物保護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保

護(hù),牽頭管理農(nóng)業(yè)外來入侵物種;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和 農(nóng)膜等生產(chǎn)資料,防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染;會 同和配合有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查、處理。

(三)指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,推進(jìn)農(nóng) 業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無害化。加強(qiáng)畜牧業(yè)污染治理和生態(tài)建設(shè)的日常管理,推進(jìn)統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)合理布局,嚴(yán)格畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境準(zhǔn)入,強(qiáng)化畜禽糞污和病死畜禽無害化處理。

(四)實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,積極開展生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

第二十四條 水利部門工作職責(zé):

(一)制定水資源保護(hù)規(guī)劃,劃定水功能區(qū)劃,建立健 全最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)格實行用水總量控制、用水效 率控制和水功能區(qū)限制納污。嚴(yán)格取水許可和入江河、湖泊排污口設(shè)置審批。

(二)依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定,辦理水利建設(shè)項目 審批手續(xù)。

(三)組織開展地下水保護(hù)和水土流失的預(yù)防及治理,預(yù)防和治理河道的生態(tài)破壞,依法查處河道棄土、棄渣和采沙等環(huán)境違法行為。

(四)組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)工作、農(nóng)村飲用水安 全工程項目的實施及運行管理;依法開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。

第二十五條 林業(yè)部門工作職責(zé)。

(一)制定和實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)對林業(yè)(含 國有林場、森林公園、濕地公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū))及 其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。

(二)負(fù)責(zé)造林綠化、森林資源保護(hù)、防沙治沙、濕地 保護(hù)、陸生野生動物資源的保護(hù)與利用等工作。

(三)實施退耕還林工程,依法查處森林和植被破壞等違法行為。

第二十六條 經(jīng)合部門工作職責(zé):

堅持“環(huán)保優(yōu)先”,嚴(yán)把招商引資環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)口。

第二十七條 商務(wù)部門工作職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)對商品流通行業(yè)的監(jiān)督管理,推進(jìn)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

(二)負(fù)責(zé)報廢汽車管理,廢棄電器電子產(chǎn)品和再生資源回收工作,配合有關(guān)部門按期推進(jìn)加油站地下油罐更新雙層罐,完成防滲池設(shè)置和油品質(zhì)量升級工作。

(三)落實清潔煤炭供應(yīng)、劣質(zhì)煤炭退出市場等工作措 施,推進(jìn)潔凈煤炭儲配送體系建設(shè)。

第二十八條 教育部門工作職責(zé):

(一)組織指導(dǎo)各類學(xué)校將環(huán)境保護(hù)知識納入教學(xué)內(nèi)容,積極開展環(huán)境保護(hù)科普教育和志愿服務(wù)活動,培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識。

(二)在突發(fā)環(huán)境事件和惡劣空氣狀態(tài)下,可能危及師 生安全時,配合有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急保護(hù)措施,保障師生安全。

(三)組織、督促“綠色學(xué)校”、“中小學(xué)環(huán)境教育社會實踐基地”等創(chuàng)建活動。

第二十九條 科技部門工作職責(zé):

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)集成,推動新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用,提升環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

第三十條 公安部門工作職責(zé):

(一)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需 給予行政拘留等處罰的行政案件。

(二)負(fù)責(zé)對社會生活噪聲、娛樂噪聲和交通噪聲的污染進(jìn)行監(jiān)督管理。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,實施黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰,協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對機(jī)動車尾氣污染進(jìn)行管理。(三)會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

(四)對在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

(五)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)

品購買許可證和道路運輸通行證,對危險化學(xué)品運輸車輛道路交通安全進(jìn)行管理。

(六)依法保障環(huán)境保護(hù)等部門行政執(zhí)法活動,嚴(yán)厲查處阻礙環(huán)境保護(hù)等部門執(zhí)行公務(wù)等違法行為。建立執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動。

第三十一條 民政部門工作職責(zé):

(一)依法加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)社會團(tuán)體登記管理。(二)依法參與涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。

第三十二條 司法行政部門工作職責(zé):

(一)將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容,推 進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的全民法制宣傳教育。

(二)依法加強(qiáng)律師事務(wù)所及律師、公證機(jī)構(gòu)及公證員、基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定機(jī)構(gòu)及司 法鑒定人涉及環(huán)境保護(hù)的法律服務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)建立健全環(huán)境 保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)糾 紛的人民調(diào)解工作。開展環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作,加強(qiáng)對環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人的規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。加大因環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的困難群眾法律援助工作。

第三十三條 人力資源和社會保障部門工作職責(zé):

(一)會同紀(jì)檢監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)部門,按照確定的環(huán)境問題責(zé)任追究調(diào)查結(jié)論,對負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作

人員落實責(zé)任追究處理決定。

(二)負(fù)責(zé)將同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況納入績效考評體系,組織相關(guān)部門加強(qiáng)考評,落實獎懲。

第三十四條 文廣新部門工作職責(zé):

(一)加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)文學(xué)藝術(shù)宣傳,提高社 會公眾的環(huán)境保護(hù)意識。

(二)配合有關(guān)部門加強(qiáng)文化娛樂場所的環(huán)境管理,防 止噪聲、震動等污染環(huán)境。

(三)協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳,發(fā)布環(huán)境保護(hù)公益 廣告。

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督媒體加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。對 環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光,在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,配合 相關(guān)部門加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo),依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡 意炒作和新聞敲詐等違紀(jì)違法行為。

第三十五條 衛(wèi)生計生部門工作職責(zé):

(一)加強(qiáng)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,對 自來水廠出廠水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。

(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類、收集、暫存、轉(zhuǎn)運和處置的管理。配合和支持環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為。

(三)指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應(yīng)急處置工作;組織協(xié) 調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中傷亡人員救治和相關(guān)疾病的預(yù)防工作。(四)根據(jù)國家環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度 及研究結(jié)果,做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預(yù)防和控制。

第三十六條 審計部門工作職責(zé):

(一)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)治理專項資金的檢查指導(dǎo)和審計監(jiān)督,開展專項資金審計,促進(jìn)提高專項資金使用效益。(二)把環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理使用納入領(lǐng)導(dǎo)干 部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容,配合有關(guān)部門做好對下級政府及有關(guān) 部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計工作的績效考評。

(三)根據(jù)自然資源管理部門編制的自然資源資產(chǎn)負(fù)債 表,開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任試點審計。

第三十七條 工商部門工作職責(zé):(一)嚴(yán)格依法辦理企業(yè)登記。

(二)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的 市場主體,根據(jù)環(huán)保部門公示到國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)(吉 林)的處罰信息,責(zé)令市場主體到工商部門依法辦理經(jīng)營范 圍變更或注銷手續(xù)。

(三)依法查處在市場中出售國家保護(hù)野生動物及其制 品的違法行為。

(四)推進(jìn)企業(yè)信息歸集共享,嚴(yán)格實行企業(yè)信用信息監(jiān)管,協(xié)助環(huán)保部門登錄企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

第三十八條 質(zhì)監(jiān)部門工作職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備生產(chǎn)許可證管理,審批中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)要求,把好環(huán)境保護(hù)關(guān)。

(二)負(fù)責(zé)機(jī)動車安全、環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定,配 合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好對機(jī)動車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作。

(三)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等的計量檢定、校準(zhǔn)和對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。(四)按禁塑令要求,加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)管理,依法查處違規(guī)生產(chǎn)一次性不可降解塑料購物袋的違法行為。

(五)會同工商行政管理部門依法查處銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,生產(chǎn)揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的原材料和產(chǎn)品,生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械用燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑和潤滑油添加劑以及其他添加劑等行為。

第三十九條 食藥監(jiān)督管理部門工作職責(zé):

加強(qiáng)對食品、藥品的安全監(jiān)管,協(xié)助督促餐飲服務(wù)經(jīng)營 者規(guī)范餐廚廢棄物處置和醫(yī)學(xué)藥品制造行業(yè)廢棄物的規(guī)范管理。

第四十條 安全監(jiān)管部門工作職責(zé):

(一)貫徹實施工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 程,監(jiān)督檢查險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作;依法 查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。(二)及時通報安全隱患信息和安全事故處置信息,防 止造成二次環(huán)境污染。

(三)負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)的安全監(jiān)督管理,防止因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染。

第四十一條 統(tǒng)計部門工作職責(zé):

(一)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 統(tǒng)計指標(biāo)體系,并定期公布。

(二)加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計,依法查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計法律、法 規(guī),及時提供數(shù)據(jù),支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究調(diào)查。

第四十二條 旅游部門工作職責(zé):

(一)加強(qiáng)旅游發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、環(huán) 境保護(hù)規(guī)劃的銜接,科學(xué)合理利用旅游資源,防止環(huán)境污染 和生態(tài)破壞。

(二)協(xié)助有關(guān)部門做好各類旅游景區(qū)景點、旅游賓館 的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作,加強(qiáng)旅游者、旅游經(jīng)營者生態(tài) 環(huán)境保護(hù)意識,引導(dǎo)開展文明旅游。

(三)會同環(huán)境保護(hù)部門指導(dǎo)生態(tài)旅游示范區(qū)的建設(shè),并組織實施生態(tài)旅游示范區(qū)的評定。

第四十三條 機(jī)關(guān)事務(wù)工作管理部門職責(zé):

(一)推進(jìn)各級機(jī)關(guān)各部門落實綠色采購的有關(guān)規(guī)定。(二)加大機(jī)關(guān)節(jié)能環(huán)保工作力度,大力開展“綠色機(jī) 關(guān)”建設(shè)。

第四十四條 人防部門工作職責(zé):

負(fù)責(zé)應(yīng)急機(jī)動通信指揮支援,應(yīng)急防化檢測支援。

第四十五條 法制部門工作職責(zé):

(一)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章建設(shè),依法審查相關(guān)草案。

(二)對擬以政府、政府辦公室名義下發(fā)的規(guī)范性文件中涉及環(huán)境保護(hù)方面內(nèi)容進(jìn)行合法性審查。

(三)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,依法辦理 涉及環(huán)境保護(hù)方面的行政復(fù)議案件。

第四十六條 物價部門工作職責(zé):

(一)建立健全資源環(huán)境價格體系,推進(jìn)資源環(huán)境價格 改革。組織實施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的差別水價、差別電 價,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,完善城鎮(zhèn)污水處理收費等 價格政策。

(二)負(fù)責(zé)價格管理與監(jiān)督,對排污費征收、排污權(quán)有 償使用的指導(dǎo)價格、排污權(quán)交易底價進(jìn)行調(diào)控,加強(qiáng)環(huán)保價

格監(jiān)管。

(三)負(fù)責(zé)資源環(huán)境價格改革,完善資源環(huán)境的價格形成機(jī)制,促進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)。

(四)監(jiān)管供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價、差 別電價等節(jié)能減排電價政策。

第四十七條 金融監(jiān)管部門工作職責(zé):

(一)完善企業(yè)征信系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)信息,加強(qiáng)授信管 理,依照法律法規(guī)嚴(yán)格管控對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸。

(二)積極采納環(huán)境保護(hù)部門的信用評價結(jié)果,實施綠 色信貸,支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

第四十八條 保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé):

鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù),督促保險機(jī) 構(gòu)依法履行保險合同,加強(qiáng)理賠管理。

第四十九條 供電部門工作職責(zé):

(一)對政府有關(guān)部門依法淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法 企業(yè)實施停、限電措施。

(二)負(fù)責(zé)輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

(三)對未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗收善自投產(chǎn)的企業(yè),不予受理用電

申請。

第五十條 氣象部門工作職責(zé):

配合環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作,及時發(fā)布天氣預(yù)報、預(yù)警信息,提供重大突發(fā)環(huán) 境事件的氣象應(yīng)急服務(wù),加強(qiáng)大氣污染氣象監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng) 急氣象服務(wù)管理工作。

第五十一條 地震部門工作職責(zé):

(一)加強(qiáng)地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè),以及地震 與火山活動監(jiān)測的管理與信息服務(wù)。

(二)指導(dǎo)地方政府妥善處置地震與火山災(zāi)害引起的次生環(huán)境污染事件。

第五十二條 通信管理部門工作職責(zé):

負(fù)責(zé)組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援提供通信保障。

第五章 法院和檢察院職責(zé)

第五十三條 各級人民法院工作職責(zé):

(一)推進(jìn)環(huán)境資源類案件的集中審判和專業(yè)化審判,充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)職能作用,依法辦理環(huán)境刑事、民事、行 政案件及非訴執(zhí)行案件。

(二)依法審理環(huán)境資源刑事案件,依法懲處破壞生態(tài)

資源、污染環(huán)境犯罪行為。

(三)依法審理環(huán)境資源行政案件,強(qiáng)化行政執(zhí)法司法 監(jiān)督,支持行政機(jī)關(guān)依法履行環(huán)境資源監(jiān)督管理職責(zé)。(四)依法審理環(huán)境資源民事案件,加強(qiáng)對自然人、法 人和其他組織環(huán)境權(quán)益的司法救助及保護(hù)。對可能造成破壞 生態(tài)、污染環(huán)境嚴(yán)重后果和危害社會公眾合法權(quán)益的案件,積極發(fā)揮行為保全和先予執(zhí)行等預(yù)防、減損功能措施。(五)依法審理各類環(huán)境公益訴訟案件、政府相關(guān)部門 提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件,有效維護(hù)環(huán)境公共利益 和國家所有者權(quán)益。

(六)加強(qiáng)對下級法院審理各類環(huán)境資源案件的指導(dǎo)工作。

第五十四條 各級人民檢察院工作職責(zé):

(一)依法履行檢察職能,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件專業(yè)化辦理。

(二)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜 接,加強(qiáng)涉嫌環(huán)境刑事犯罪的法律監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦生態(tài)環(huán)境 保護(hù)領(lǐng)域職務(wù)犯罪。

(三)加強(qiáng)環(huán)境公益檢察保護(hù),積極開展檢察機(jī)關(guān)提起 公益訴訟試點工作,加大環(huán)境領(lǐng)域民事、行政案件檢察監(jiān)督 力度,促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。

(四)加強(qiáng)對環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)法檢察監(jiān)督,充

分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能和環(huán)境保護(hù)部門依法監(jiān)管職能,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

第六章

督促檢查

第五十五條 黨委和政府應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的落實,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項任務(wù)分解為若干具體目標(biāo),制定易于執(zhí)行檢查的措施,建立嚴(yán)格的督促檢查制度、考核評價制度、獎勵懲戒制度。

第五十六條 各級黨委常委會應(yīng)將執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況,作為向黨委全會報告工作的一項重要內(nèi)容。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)將履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的情況,作為年度述職報告的重要內(nèi)容。

第五十七條 黨委和政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入督促檢查范圍,加大專項督促檢查力度,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任和各項決策部署落到實處。

第七章

獎勵與問責(zé)

第五十八條 對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 工作成績突出的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)按 照有關(guān)規(guī)定給予褒獎。對受到嘉獎的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)

材料存入本人檔案。

第五十九條 黨委和政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院 未能正確履行本規(guī)定所列職責(zé)和責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按《黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2015〕 45號)、《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施 細(xì)則(試行)》(吉辦發(fā)〔2016〕44號)進(jìn)行責(zé)任追究。

第八章 附則

第六十條

本規(guī)定未涉及的事項,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十一條 本規(guī)定自2017年6月29日起施行。

第二篇:甘肅生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定試行

甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)

第一章

總則

第一條

為了貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,牢固樹立綠色發(fā)展理念,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和“1+6”生態(tài)文明體制改革總體方案(“1”即《生態(tài)文明體制改革總體方案》,“6”即《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《編制自然資源資產(chǎn),負(fù)債表試點方案》生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》)等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。

第二條

各級黨委和政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院,依照相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章和本規(guī)定,緊密結(jié)合國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建、主體功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定和區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點、城市產(chǎn)業(yè)特點及環(huán)境質(zhì)量特征等實際,履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)的各自職責(zé)。

蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條

堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,堅持誰決策誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則,建立落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系和問責(zé)制度,形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動的工作格局。

第四條

各級黨委和政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé);黨委和政府有關(guān)部門、法院和檢察院在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé);環(huán)境保護(hù)部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實施綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第五條

各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

黨委和政府有關(guān)部門、法院和檢察院負(fù)責(zé)人按照職責(zé)要求分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六條

負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門除按本規(guī)定履行工作職責(zé)外,要認(rèn)真落實本級黨委政府交辦的其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

各市(州)、縣(市、區(qū))黨委政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,可結(jié)合當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)設(shè)置和相關(guān)工作分工,對有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)作出相應(yīng)規(guī)定。

第二章

黨委及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé) 第七條

各級黨委工作職責(zé):

(一)貫徹落實黨中央、國務(wù)院及上級黨委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針政策和決策部署,將其作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,推動樹立和落實綠色發(fā)展新理念,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);

(二)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題,領(lǐng)導(dǎo)和督促政府及其職能部門、法院和檢察院履行工作職責(zé),落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量工作措施;

(三)健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核評價體系,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、目標(biāo)任務(wù)完成及工作履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為干部選拔任用和工作獎罰的重要依據(jù);

(四)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究力度,督促政府和有關(guān)部門嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)違法、違規(guī)行為,支持司法機(jī)關(guān)依法打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,實行嚴(yán)格的終身追責(zé)制;

(五)加強(qiáng)各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門干部配備、領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)。

第八條

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職責(zé):

(一)對各級黨組織及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、各級政府及其有關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督;

(二)對因生態(tài)環(huán)境損害導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、造成惡劣影響的生態(tài)環(huán)境事件的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究。

第九條

組織部門工作責(zé)任:

(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè);(二)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要約束性指標(biāo)在領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價中的權(quán)重;

(三)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度;(四)組織開展各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育培訓(xùn)工作。

第十條

宣傳部門工作責(zé)任:

(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,做好社會與論引導(dǎo),提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識;

(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件媒體報道,根據(jù)與情監(jiān)測,及時發(fā)布相關(guān)信息,做好應(yīng)對工作。

第十一條

政法部門工作責(zé)任:

(一)監(jiān)督檢察院、法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政等部門依法行使職權(quán),督促重大生態(tài)環(huán)境違法案件查處工作;

(二)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法有效銜接,建立檢察院、法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門與環(huán)境行政監(jiān)察執(zhí)法部門之間的司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

第十二條

機(jī)構(gòu)編制部門工作責(zé)任:

(一)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革和環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌解決改革中涉及的環(huán)保機(jī)構(gòu)編制和人員身份;

(二)逐步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員;(三)協(xié)調(diào)確定各部門之間生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分。第十三條

機(jī)關(guān)工委工作責(zé)任: 指導(dǎo)基層黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對黨員干部的教育管理,督促各級黨組織依法依規(guī)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

第十四條

農(nóng)村工作管理部門工作責(zé)任:

抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,制定有關(guān)政策措施,督促指導(dǎo)各地各部門落實各項工作,組織實施考核。

第十五條

信訪部門工作責(zé)任:

各級信訪部門按照《信訪條例》規(guī)定,引導(dǎo)群眾依法逐級表達(dá)訴求,登記受理、轉(zhuǎn)辦涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪事項,協(xié)調(diào)和督促職能部門及時妥善化解。

第三章 人大和政協(xié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé) 第十六條

各級人大常委會工作職責(zé):

(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的立法工作,推進(jìn)大氣、水、土壤等污染防治立法進(jìn)程;

(二)加強(qiáng)對本級政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)的監(jiān)督,聽取和審議政府環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況報告;

(三)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;(四)加強(qiáng)人大代表在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的調(diào)查研究,提出意見建議,充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。

第十七條

各級政協(xié)工作職責(zé):

(一)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域調(diào)研視察,通過建議案、調(diào)研報告、社情民意、提案或其他民主監(jiān)替形式,向黨委和政府提出意見建議;

(二)充分發(fā)揮各民主黨派、團(tuán)體和各族各界人士的監(jiān)督職能,為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作諒言獻(xiàn)策,推動社會力量積極參與生態(tài)文明建設(shè)。

第四章 政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé) 第十八條

各級政府工作職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和上級黨委、政府及同級黨委作出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃,制定并實施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、科技、技術(shù)等政策措施;

(二)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入政府工作重要議事日程,結(jié)合特區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量特征等實際,定期研究部署本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要工作,科學(xué)劃定生態(tài)紅線,嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線,建立健全環(huán)境保護(hù)委員會制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動機(jī)制,完善本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任體系;

(三)以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,嚴(yán)格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度,下達(dá)并督促下級政府和相關(guān)部門完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)和重點目標(biāo)任務(wù);

(四)根據(jù)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體部署及重大行動計劃,制定本地區(qū)貫徹落實方案,組織實施本行政區(qū)域內(nèi)大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物和核與輻射等環(huán)境污染防治,加強(qiáng)重點區(qū)域、流域、行業(yè)和環(huán)境敏感區(qū)的污染防治,確保環(huán)境質(zhì)量總體改善;

(五)建立健全跨行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌解決重點區(qū)域、流域污染防治和重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題;

(六)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)財政投入力度,完善各項制度辦法,加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高資金使用效益;

(七)支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用,加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵和促進(jìn)清潔生產(chǎn),推廣清潔能源;

(八)嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控,排查整治生態(tài)環(huán)境安全隱患,建立健全相關(guān)應(yīng)急機(jī)制,妥善處理各類突發(fā)生態(tài)環(huán)境損害和污染事件;

(九)對保護(hù)和改善生態(tài)、環(huán)境成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和公眾參與,鼓勵和支持社會組織(團(tuán)體)依法開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作;

(十)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,依法接受人大和社會公眾監(jiān)督。

第十九條 發(fā)展改革部門工作責(zé)任:

(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù),將生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,在建設(shè)項目審批中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價等環(huán)保要求;

(二)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,組織擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施,出臺相關(guān)政策措施,參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用重大問題;

(三)協(xié)調(diào)實施主體功能區(qū)、非主要河流水電開發(fā)等規(guī)劃,推動形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局,從源頭上預(yù)防生態(tài)環(huán)境惡化;

(四)頑固提升和示范推廣國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)成效,組織實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)計劃,加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)推廣應(yīng)用,大力發(fā)展清潔能源,積極創(chuàng)新多產(chǎn)業(yè)復(fù)合型區(qū)域特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推動傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以循環(huán)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)改善,推進(jìn)我省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展;

(五)綜合協(xié)調(diào)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作,組織實施應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推動油品升級;

(六)貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理、垃圾無害化處理、醫(yī)療廢物處理、差別電價等價費政策,制定實施其他有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價費政策措施;

(七)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作,督促建設(shè)污水處理、集中供熱、固體廢物處置等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施;

(八)會同有關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境補償和環(huán)境污染第三方治理等政策研究,組織制定推動生態(tài)文明建設(shè)的激勵政策;(九)會同有關(guān)部門爭取中央預(yù)算內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目資金,推動采取政府和社會資本合作等模式,拓寬籌融資渠道。

第二十條

教育部門工作責(zé)任:

(一)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育培訓(xùn)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教學(xué)和社會實踐;

(二)落實政府《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)應(yīng)急措施;(三)配合有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校的環(huán)境管理,重點做好實驗室有毒有害物質(zhì)的收儲和無害化處理;

(四)會同相關(guān)部門開展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動。第二十一條

科技部門工作責(zé)任:

(一)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域科技投入力度,扶持現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境科研平臺和重點實驗室建設(shè),鼓勵高校院所和相關(guān)單位開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā);

(二)會同有關(guān)部門擬定促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合相關(guān)政策,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技成果的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣。

第二十二條

工業(yè)和信息化部門工作責(zé)任:

(一)指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,推動工企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能降耗,督促企業(yè)開展技術(shù)改造;

(二)監(jiān)督落實工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃和措施,按照國家產(chǎn)業(yè)政策,做好重點工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,完成淘汰落后一產(chǎn)能目標(biāo),配合有關(guān)部門完成本地區(qū)節(jié)能減排任務(wù);

(三)擬訂并組織實施轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、通信業(yè)能源節(jié)約、資源綜合利用、中長期規(guī)劃和計劃,推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料;

(四)實施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)、示范推廣,配合有關(guān)部門開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣,嚴(yán)格煤炭經(jīng)營質(zhì)量管控,減少工業(yè)廢水、廢氣、廢造等污染物排放。

第二十三條

公安部門工作責(zé)任:

(一)參與生態(tài)環(huán)境污染事故的相關(guān)處置工作,依法查處涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪案件及因環(huán)境違法需要給子行政拘留的案件;

(二)負(fù)責(zé)黃標(biāo)車及老舊車報廢、淘汰、注銷、登記相關(guān)工作,會同相關(guān)部門開展機(jī)動車尾氣排放監(jiān)督管理和機(jī)動車污染減排工作;

(三)核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理;

(四)負(fù)責(zé)放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理,參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作;

(五)落實政府《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)應(yīng)急措施,參與處置因火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件;

(六)對職責(zé)范圍內(nèi)的交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第二十四條

民政部門工作責(zé)任:

(一)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)類社會團(tuán)體進(jìn)行登記管理和監(jiān)督;(二)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境志愿者隊伍建設(shè)信息記錄;

(三)生態(tài)環(huán)境事件造成群眾基本生活影響特別重大時,根據(jù)本級政府的決定,參與有關(guān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的群眾基本生活保障工作,參與有關(guān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的社會救助工作;

(四)監(jiān)督管理火葬場建設(shè)污染防治設(shè)施,鼓勵和引導(dǎo)文明、綠色祭花;

(五)會同有關(guān)部門推動“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。第二十五條

司法行政部門工作責(zé)任:

(一)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作為法治宣傳和普及法律常識規(guī)劃的重要內(nèi)容,提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識;

(二)加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)律師、公證、法律顧問等涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律事務(wù)的規(guī)范管理,指導(dǎo)設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域人民調(diào)解組織,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)糾紛的人民調(diào)解工作;

(三)開展生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè),對因生態(tài)環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的經(jīng)濟(jì)困難公民,加大法律援助力度。

第二十六條 財政部門工作責(zé)任:

(一)統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)資金,重點支持大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)項目及環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和應(yīng)急等能力建設(shè);

(二)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財政政策,會同相關(guān)部門建立生態(tài)補償?shù)戎贫龋晟茋抑攸c生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法,加強(qiáng)績效管理和考核,并將考核結(jié)果應(yīng)用于國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付;

(三)會同相關(guān)部門加強(qiáng)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金的監(jiān)督管理,確保專款專用,提高資金使用效率;

(四)配合有關(guān)部門推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點相關(guān)工作;

(五)配合有關(guān)部門推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革,各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察體制改革經(jīng)費納入同級財政保障范圍。

第二十七條

人力資源和社會保障部門工作責(zé)任:(一)配合有關(guān)部門制訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)人方計劃,引進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)人才,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊伍建設(shè);

(二)配合有關(guān)部門將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十八條

國土資源部門工作責(zé)任:

(一)組織編制礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘察和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃,以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)的專項規(guī)劃并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況;

(二)落實礦產(chǎn)資源和未開發(fā)利用土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定,對礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理;

(三)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作,開展地下水調(diào)查、評價與監(jiān)測;

(四)會同有關(guān)部門管理土壤和耕地等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),共同開展土壤污染防治相關(guān)工作。

第二十九條

環(huán)境保護(hù)部門工作責(zé)任:

(一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和方針政策,建立健全環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度,協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)保管理制度改革,對本級政府相關(guān)部門和下級政府、企事業(yè)單位履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理;

(二)擬訂和監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),牽頭協(xié)調(diào)重特大突發(fā)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的處理處置協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點流域、區(qū)域污染防治工作;

(三)組織制定環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、主要污染物排放總量控制計劃和排污許可證制度并監(jiān)督實施,實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制;

(四)以環(huán)境質(zhì)量為核心,制定大氣、水、土裝等污染防治工作方案,組織并督促相關(guān)部門實施;

(五)按照國家環(huán)境監(jiān)測體制改革要求,組織建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布平臺,實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,全面推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息,并做好調(diào)查評價和考核等工作;

(六)建立健全企事業(yè)單位環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境行為信用評價管理制度,對企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處環(huán)境違法行為;

(七)對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)行政策和規(guī)劃環(huán)境影響評價,做好項目,開發(fā)建設(shè)環(huán)境影響評價工作;

(八)組織推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞的補償與恢復(fù)工作;

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作,協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作;

(十)監(jiān)督有關(guān)部門實施國家和上級制定的核與輻射有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作;

(十一)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、工業(yè)污染防治、環(huán)境綜合整治的監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);

(十二)組織實施危險固體廢物及廢棄危險化學(xué)品污染防治和監(jiān)督管理,妥善處置危險固體度物及廢棄危險化學(xué)品;

(十三)配合有關(guān)部門采取措施,指導(dǎo)和推動環(huán)境科技進(jìn)步、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,參與氣候變化應(yīng)對工作,開展環(huán)境保護(hù)對外合作與交流;

(十四)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)、宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護(hù)。

第三十條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作責(zé)任:

(一)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強(qiáng)生態(tài)園林城市建設(shè),提高風(fēng)景名勝資源保護(hù)水平;

(二)指導(dǎo)各地做好城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運行管理、城市黑臭水體治理、生活污水處理廠污泥無害化處置工作;

(三)指導(dǎo)城市做好自來水水廠的建設(shè)與管理,保障供水水質(zhì)安全;

(四)負(fù)責(zé)督促建筑施工工地施工揚塵污染控制,加強(qiáng)指導(dǎo)市政道路揚塵綜合整治;

(五)指導(dǎo)各地做好城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運輸和處理,以及城市建筑垃圾的處置;

(六)指導(dǎo)城市集中供熱及供熱管網(wǎng)建設(shè),提高城市集中供熱率,減少城區(qū)燃煤型污染。

第三十一條

交通運輸部門工作責(zé)任:

(一)編制轄區(qū)交通運輸規(guī)劃,推進(jìn)綠色交通建設(shè);(二)監(jiān)督交通建設(shè)項目落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)交通節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用;

(三)依法對職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)動車船環(huán)境污染實施監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門組織實施營運類黃標(biāo)車淘汰工作;

(四)加強(qiáng)交通公路揚生污染管控,減少道路揚生污染;(五)加強(qiáng)危險化學(xué)品、放射性物品的運輸安全管理,協(xié)助有關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

第三十二條

水利部門工作責(zé)任:

(一)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障,實施水資源統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬定跨區(qū)域、跨流域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施,保障河流生態(tài)流量;

(二)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作,組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃,組織擬訂重要河流的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施,核定水域納污能力,提出限制排污總量建議,組織開展地下水保護(hù)和水土流失預(yù)防及治理工作;

(三)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全,配合有關(guān)部門做好農(nóng)村飲水水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測工作;

(四)擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作;

(五)指導(dǎo)重點河流灘涂的治理和開發(fā),加大對入河排污口和河道采砂的監(jiān)督管理。

第三十三條

農(nóng)牧部門工作責(zé)任:

(一)依法保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù),擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與提升方案并指導(dǎo)實施,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展;

(二)配合有關(guān)部門開展土壤污染防治和耕地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查及修復(fù)治理工作;(三)指導(dǎo)草原、漁業(yè)水域和農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)及管理,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)野生植物和水生野生動植物保護(hù)工作;

(四)積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治,大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù),推進(jìn)秸稈、廢舊農(nóng)膜等表業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。

第三十四條

林業(yè)部門工作責(zé)任:

(一)組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃,對轄區(qū)林業(yè)(合國有林場、森林公園、植物園、濕地公園、沙漠公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū))生態(tài)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)者管理;

(二)加強(qiáng)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),負(fù)責(zé)保護(hù)和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地重點區(qū)域,珍稀、瀕危野生動植物集中分布區(qū),水源涵養(yǎng)區(qū),沙塵暴策源地等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境;

(三)負(fù)責(zé)林產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè),監(jiān)督生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù);

(四)制訂和實施防沙治沙及造林綠化規(guī)劃,開展荒漠化和沙化防治。

第三十五條

商務(wù)部門工作責(zé)任:

(一)嚴(yán)把招商引資項目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)口,推進(jìn)流通領(lǐng)域相關(guān)環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù);

(二)負(fù)責(zé)對成品油流通市場、再生資源、報廢汽車和廢舊家電等處置實施監(jiān)督管理。

第三十六條

文化部門工作責(zé)任:(一)加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)文學(xué)藝術(shù)宣傳,提高社會公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,營造社會生態(tài)文化氛圍;

(二)加強(qiáng)文化娛樂場所的環(huán)境管理,防止噪聲、震動等污染。第三十七條

衛(wèi)生和計劃生育部門工作責(zé)任:

(一)監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置工作;

(二)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)用輻射設(shè)施設(shè)備監(jiān)督管理,配合做好放射性污染事件應(yīng)急工作;

(三)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測,并指導(dǎo)市縣兩級衛(wèi)生行政部門將本級供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果定期報同級政府;

(四)協(xié)助有關(guān)部門處理突發(fā)環(huán)境污染事件;

(五)建立健全環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系和環(huán)境公害病監(jiān)測預(yù)警體系,協(xié)助有關(guān)部門開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究。

第三十八條

審計部門工作責(zé)任:

(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全;

(二)依法對生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理專項資金進(jìn)行審計監(jiān)督,提高使用效益。

第三十九條 旅游部門工作責(zé)任:

(一)將旅游發(fā)展規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接,科學(xué)合理利用環(huán)境資源;(二)指導(dǎo)下級旅游管理部門加強(qiáng) A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店、旅游開發(fā)和經(jīng)營活動中的生態(tài)環(huán)境保護(hù),防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

第四十條

國有資產(chǎn)監(jiān)管部門工作責(zé)任:

(一)督促監(jiān)管企業(yè)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任,落實環(huán)境保護(hù)各項污染治理措施,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核并嚴(yán)格實施獎懲;

(二)督促監(jiān)管企業(yè)接受環(huán)境執(zhí)法檢查,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,做好環(huán)境隱患排查和整改。

第四十一條

工商行政管理部門工作責(zé)任:

(一)對違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè),依法變更、撤銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照;

(二)將環(huán)境信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),接照有關(guān)規(guī)定向社會公示。

第四十二條

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作責(zé)任:

(一)負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系認(rèn)證行政監(jiān)管,做好環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、審批、編號和發(fā)布工作;

(二)依法負(fù)責(zé)對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等開展計量強(qiáng)制檢定,對危險化學(xué)品的包裝物、容器實施生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理;

(三)加大車用油品質(zhì)量的管理力度,配合有關(guān)部門做好機(jī)動車尾氣檢測監(jiān)督管理工作。第四十三條

新聞出版廣電部門工作責(zé)任:

(一)充分發(fā)揮新聞媒體作用,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)布環(huán)境保護(hù)公益廣告;

(二)在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件中,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,及時發(fā)布預(yù)警信息;

(三)配合相關(guān)部門加強(qiáng)輿論引導(dǎo),對利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀(jì)違法行為進(jìn)行依法查處。

第四十四條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作責(zé)任:(一)依法負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作;(二)加強(qiáng)對非煤礦山、尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為,依法作出處理;

(三)參與依法應(yīng)當(dāng)參加的與安全生產(chǎn)事故有關(guān)的環(huán)境污染事件的調(diào)查工作。

第四十五條

食品藥品監(jiān)替管理部門工作責(zé)任:

(一)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全監(jiān)管,督促油煙治理和餐廚廢棄物的規(guī)范處置;

(二)對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被相關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉的餐飲服務(wù)經(jīng)營者,其主體資格被依法終止的,注銷其《食品經(jīng)營許可證》。

第四十六條

統(tǒng)計部門工作責(zé)任:

(一)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系,依法查處弄虛作假行為,并定期公布;

(二)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績效考核、減排統(tǒng)計核算、自然資源資產(chǎn)離任審計等工作,及時提供相關(guān)數(shù)據(jù);

(三)開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。第四十七條

政府法制部門工作責(zé)任:

(一)綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章立法工作,及時審查修改相關(guān)草案;

(二)對本級政府審議的行政規(guī)范性文件中涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合法性審查;

(三)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的行政復(fù)議案件。

第四十八條

氣象部門工作責(zé)任:

(一)加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警,及時發(fā)布天氣預(yù)報及預(yù)警信息;

(二)配合有關(guān)部門做好重污染天氣應(yīng)對工作;(三)及時提供重大突發(fā)環(huán)境事件氣象信息。第四十九條

地震部門工作責(zé)任:

配合有關(guān)部門防范和應(yīng)對地震災(zāi)害次生環(huán)境污染事件應(yīng)急工作。

第五十條

海關(guān)管理部門工作責(zé)任:

對入境的固體廢物、消耗臭氧層物質(zhì)、外來有害物種,以及越境轉(zhuǎn)移危險度物實施監(jiān)督管理,加強(qiáng)對限制或禁止出口貨物的監(jiān)管。

第五十一條

出入境檢驗檢疫部門工作責(zé)任:

(一)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)進(jìn)口固體度物的檢驗檢疫監(jiān)督管理;(二)負(fù)責(zé)進(jìn)口動植物檢查檢疫工作,加強(qiáng)進(jìn)出口商品是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求的檢驗。

第五十二條 金融管理部門工作責(zé)任:

(一)完善企業(yè)征信系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)信息,加強(qiáng)授信管理,依照法律法規(guī)嚴(yán)格管控存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸;

(二)實施綠色信貸,支持企業(yè)開展污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

第五十三條

保險監(jiān)督管理部門工作責(zé)任:

支持保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險工作,督促保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行保險合同,建立健全保險理賠服務(wù)體系。

第五十四條

證券監(jiān)督管理部門工作責(zé)任:

督促上市公司依法依規(guī)公開環(huán)境信息,配合有關(guān)部門查處環(huán)境違法違規(guī)案件。

第五章

檢察院和法院生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé) 第五十五條

檢察院工作職責(zé):(一)建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制;

(二)加強(qiáng)對涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件的法律監(jiān)督和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域民事、行政案件的檢察監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和公正司法;

(三)依法打擊破壞和污染生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪,嚴(yán)肅查辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉嫌職務(wù)犯罪行為;

(四)探索開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟試點,保障公眾環(huán)境權(quán)益。

第五十六條

法院工作職責(zé):

(一)發(fā)揮審判機(jī)關(guān)職能作用,依法高效審理環(huán)境刑事、民事、行政案件及非訴執(zhí)行案件;

(二)對可能造成重大環(huán)境污染后果或嚴(yán)重侵害人民群眾環(huán)境合法權(quán)益的案件依照法定程序,發(fā)揮行為保全和先予執(zhí)行的預(yù)防、減損功能;

(三)探索建立生態(tài)環(huán)境資源審判咨詢專家?guī)旒捌溥\行機(jī)制,制定專家證人參與制度,有效推動審判工作的順利進(jìn)行;

(四)建立環(huán)境公益訴訟溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,依法審理各類環(huán)境公益訴訟案件,有效維護(hù)環(huán)境公共利益。

第六章 保障措施

第五十七條

各級黨委、政府每年將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)及、責(zé)任分解落實到同級黨委、政府有關(guān)部門和下級黨委、政府,并簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。

第五十八條

各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任落實情況納入重點;督查范圍,加大專項督促檢查力度,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任和各項決策部署落到實處。對未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的,環(huán)境保護(hù)部門可以約談下級地方政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,依法實施區(qū)域限批。第五十九條

各級黨委、政府對完成目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著的干部,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,并優(yōu)先提拔任用;對不認(rèn)真履行本規(guī)定、未完成目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生環(huán)境污染事件造成惡劣影響的干部,在評先選優(yōu)中實行 “一票否決”,并暫緩提拔任用。

第六十條

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對違反本規(guī)定、在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中失職造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《甘肅省實施<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>辦法(試行)》和《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第六十一條

法律、法規(guī)和規(guī)章對黨委、政府及其部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十二條

本規(guī)定具體解釋工作由省環(huán)保廳承擔(dān)。第六十三條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

(2016年11月27日中共甘肅省委、甘肅省人民政府印發(fā))

第三篇:湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)

湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)

第一章總則

第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(中發(fā)〔2013〕13號)、《湖南環(huán)境保護(hù)條例》、《中共湖南省委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》(湘發(fā)〔2014〕5號)等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合全省實際,制定本規(guī)定。

第二條全省各級人民政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民依照相關(guān)法律法規(guī)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé),按照本規(guī)定抓好各項工作任務(wù)的落實。

第三條環(huán)境保護(hù)工作堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的指導(dǎo)思想,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”、“誰污染、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立責(zé)任體系及問責(zé)制度。

第四條各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,對其造成的環(huán)境污染或生態(tài)損害等環(huán)境違法行為負(fù)責(zé)。

公民依法履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),同時享有環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。第五條環(huán)境保護(hù)工作堅持“一崗雙責(zé)”制,各級人民政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的同時,按有關(guān)要求落實政策環(huán)境保護(hù)措施。政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人,對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他相關(guān)負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企事業(yè)單位的法人代表和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人;其他相關(guān)人員對職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。

第二章政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任

第六條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)主要承擔(dān)以下職責(zé):

(一)對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制和批準(zhǔn)本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,建立健全生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)紅線等環(huán)境保護(hù)制度。堅持科學(xué)民主決策,避免決策失誤和施政不當(dāng)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害。切實采取措施,保持本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并逐步改善,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度,完成上級下達(dá)的問題減排任務(wù)。組織實施本行政區(qū)域內(nèi)大氣、水、土壤、噪聲和核與輻射等環(huán)境污染防治,依法加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和其他環(huán)境第三區(qū)環(huán)境污染防治,維護(hù)環(huán)境安全。

(三)組織所屬相關(guān)部門加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)許入,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,依法取締或關(guān)閉嚴(yán)重環(huán)境違法和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。

(四)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的需要,加大保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量、防治污染和其他公害的財政投入,推行有利于環(huán)境保護(hù)的財政、稅收、價格、政府采購等政策。

(五)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織實施,建立健全環(huán)境污染公害的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

(六)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高全民環(huán)境保護(hù)意為;依法公開環(huán)境信息,建立監(jiān)督參與平臺,引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù),依法向同級人民代表大會報告環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,并接受監(jiān)督。

(七)建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。對保護(hù)環(huán)境作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵;對工作不力,造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)格行政問責(zé)。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)督促指導(dǎo)本行政區(qū)域企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實環(huán)境保護(hù)措施,加強(qiáng)隱患排查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級人民政府和有關(guān)部門報告;配合上級有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為,組織本行政區(qū)域內(nèi)各單位和居民開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染防治,抓好家庭生活垃圾、污水處理,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源和耕地保護(hù)。

第三章省人民政府職責(zé)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任

第八條環(huán)境保護(hù)部門工作責(zé)任:

(一)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī),建立健全本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)法規(guī)和制度,對本級人民政府相關(guān)部門和下級人民政府、企事業(yè)單位履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

(二)監(jiān)督管理本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)管理制度的實施。結(jié)合本地實際,建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”排污收費、總量控制、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護(hù)管理制度,并組織和監(jiān)督實施。

(三)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃,編制本行政區(qū)域重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水本源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專項規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃,配合相關(guān)部門實施。

(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)域的保護(hù)和環(huán)境管理。

(五)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)管。依法制定執(zhí)法計劃,開展執(zhí)法檢查,查處環(huán)境違法行為;監(jiān)督其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門依法履行職責(zé),依法對各類環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測管理工作。制定環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按照國家相關(guān)規(guī)范,統(tǒng)一規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置,組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。

(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)對包括核與輻射、危險廢物在內(nèi)的各類污染源的監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作。

(八)負(fù)責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門依法調(diào)查處理本行政區(qū)域環(huán)境污染事故,協(xié)調(diào)處理污染糾紛。

(九)擬定本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策,提出環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)劃和方向、財政性資金安排建議,擬同級人民政府批準(zhǔn)后實施。組織指導(dǎo)排污權(quán)有償使用和交易工作,建立健全企事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價管理制度。

(十)會同有關(guān)部門采取措施,指導(dǎo)和推動本行政區(qū)域環(huán)境科技進(jìn)步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展環(huán)境保護(hù)對外合作與交流。

(十一)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)、環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織廣泛參與環(huán)境保護(hù)、(十二)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境信息發(fā)布工作,編制并發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況報告、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)督報告,發(fā)布重大環(huán)境事業(yè)處置情況信息,依法公開環(huán)境信息,指導(dǎo)并監(jiān)督重點污染企業(yè)環(huán)境信息公開。

(十三)制定并組織實施本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。受同級人民政府委托,將本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)重點工作任務(wù)分解落實到同級政府相關(guān)部門、下級人民政府、相關(guān)企業(yè),并組織對工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核,并將結(jié)果報請同級人民政府實施獎懲。

第九條其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)職能部門工作責(zé)任

一、發(fā)展改革部門工作責(zé)任:

(一)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù),將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,擬訂并組織實施本行政區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃,參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

(二)組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實施,綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作,擬定應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,并協(xié)調(diào)實施。

(三)會同有關(guān)部門爭取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項目資金,拓寬環(huán)保籌融渠道。

(四)負(fù)責(zé)資源環(huán)境價格改革,完善資源環(huán)境的價格形成機(jī)制,促進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)。

二、工作信息化部門工作責(zé)任

(一)擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策,參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃;組織推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。

(二)落實國家產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)制定和發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能計劃,協(xié)調(diào)配合各執(zhí)法部門對落后產(chǎn)能依法實行監(jiān)管。

(三)承擔(dān)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核,參與編制和實施節(jié)能行動方案,參與編制全省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,采取措施推進(jìn)工業(yè)環(huán)境保護(hù),指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)節(jié)能規(guī)范工程和相關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

(四)研究提出由政府審批和核準(zhǔn)投資的重大工業(yè)項目的能耗、水耗審核意見,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理,組織實施工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

(五)依照環(huán)境影響評價相關(guān)法律規(guī)定,辦理工業(yè)建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

三、教育部門工作責(zé)任

(一)組織指導(dǎo)各類學(xué)校將環(huán)境保護(hù)知識納入教學(xué)內(nèi)容,積極開展環(huán)境保護(hù)科普教育和志愿服務(wù)活動,培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識。

(二)在突發(fā)環(huán)境事件和惡劣空氣狀態(tài)下,可能危及師生安全時,配合有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急保護(hù)措施,保障師生安全。

四、科技部門工作責(zé)任:

(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專項科研經(jīng)費管理,保障科研經(jīng)費用于環(huán)境保護(hù)研究。

五、公安部門工作責(zé)任:

(一)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。

(二)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。

(三)負(fù)責(zé)對交通噪聲和社會生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理,根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,組織淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛,協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機(jī)動車尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理。

(四)會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

六、監(jiān)察部門工作責(zé)任:

(一)負(fù)責(zé)對下級人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門、其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在環(huán)境保護(hù)工作中的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。

(二)參與和監(jiān)督環(huán)境污染事件調(diào)查處理,負(fù)責(zé)環(huán)境問題行政責(zé)任的追究,對責(zé)任追究落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七、民政部門工作責(zé)任:

(一)依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)社會團(tuán)體登記管理。

(二)依法參與涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。

八、司法行政部門工作責(zé)任:

(一)將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的全民教育。

(二)依法加強(qiáng)本行政區(qū)域律師事務(wù)所及律師、公正機(jī)構(gòu)及公證員、基層法律工作服務(wù)者、司法監(jiān)察機(jī)構(gòu)及司法鑒定人涉及環(huán)境保護(hù)的法律事務(wù)的規(guī)范管理。指導(dǎo)建立健全環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)糾紛的人民調(diào)解工作,開展環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作,加強(qiáng)對環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。加大因環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的公民的法律援助工作力度。

九、財政部門工作責(zé)任:

(一)依照國家規(guī)定和同級人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決策部署,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的實際需要,統(tǒng)籌做好環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費的預(yù)算安排,保障環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保科技支撐體系建設(shè)經(jīng)費支出,加大城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治和生態(tài)文明建設(shè)的財政投入。

(二)擬訂和協(xié)調(diào)實施有利于環(huán)境保護(hù)的財稅政策和經(jīng)濟(jì)政策,支持和推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色采購和企業(yè)旨在改善環(huán)境的轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉措施。

(三)會同相關(guān)部門建立健全并組織實施生態(tài)補償制度、(四)依法加強(qiáng)排污費征收和使用的規(guī)范化管理,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,推進(jìn)排污稅改革,加強(qiáng)對各部門涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專項經(jīng)費的監(jiān)督管理,確保專款專用,提高資金使用效益。

十、人力資源社會保障(公務(wù)員管理)部門工作責(zé)任:

(一)將同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的情況納入績效考核體系,加強(qiáng)考評,落實獎懲。

(二)會同紀(jì)檢監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政主管部門,按照同級人民政府確定的環(huán)境問題問責(zé)調(diào)查結(jié)論,對負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員落實問責(zé)處理決定。

十一、國土資源部門工作責(zé)任

(一)建立健全本行政區(qū)域自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度,編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,組織保護(hù)和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源。

(二)依據(jù)環(huán)境影響評價法律法規(guī),辦理建設(shè)項目用地的供地手續(xù)。

(三)開展地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,防治礦山地質(zhì)災(zāi)害,負(fù)責(zé)國土開發(fā)和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù),依法取締非法礦山開采和粘土燒磚等行為。

十二、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(含建設(shè)、規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)和園林等)部門工作責(zé)任:

(一)編制和控制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)及城市發(fā)展空間布局規(guī)劃,保證規(guī)劃依法實施。加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理,加強(qiáng)對自然遺跡、人文蹤跡、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境要素的保護(hù)。

(二)依照環(huán)境影響評價法律法規(guī),核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃許可證,防范違法開工建設(shè)行為。

(三)組織實施城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重大減排項目實施,推進(jìn)城鎮(zhèn)主要污染物減排。

(四)負(fù)責(zé)自來水廠的建設(shè)與管理,保障出水水質(zhì)安全。

(五)推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作,負(fù)責(zé)建筑工地施工揚塵污染防治。

十三、交通運輸部門工作責(zé)任

(一)編制本行政區(qū)域交通運輸體系規(guī)劃,推進(jìn)綠色交通建設(shè)。

(二)依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定,依法辦理交通建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

(三)組織實施港口、碼頭、船舶及交通干線污染治理,對職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動車船的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理,加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治和管理。

(四)加強(qiáng)危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,防止危險化學(xué)品污染環(huán)境;會同和協(xié)助相關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

十四、水利部門工作責(zé)任

(一)擬定本行政區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃,劃定水功能區(qū)劃,建立健全最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)格實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污。嚴(yán)格依法審批從水體取水和河湖排污的設(shè)置。

(二)依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定,辦理水利建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

(三)組織開展地下水保護(hù)和水土流失的預(yù)防及治理,預(yù)防和治理河道采砂過程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染。

(四)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù),水廠建設(shè)及農(nóng)村飲用水水源安全;依法開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。

十五、農(nóng)業(yè)部門工作責(zé)任:

(一)制定并實施本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)節(jié)能減排以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、(二)制定并實施本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃,指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)濕地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理。

(三)加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)、監(jiān)測和修復(fù)治理工作,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物、水生野生動物保護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù),牽頭管理外來物種;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料,防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染;會同和配合有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查、處理。

(四)指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無害化,組織開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處理。組織實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目。

十六、林業(yè)部門工作責(zé)任:

(一)擬定和實施本行政區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)對林業(yè)(含國有林場、森林公園、植物園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū))及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。

(二)負(fù)責(zé)造林蕭化、森林資源保護(hù)、石漠化防治、濕地保護(hù)、陸生野生動植物資源的保護(hù)與利用等工作。

十七、商務(wù)部門工作責(zé)任:

(一)堅持“環(huán)保優(yōu)先”,嚴(yán)把招商引資環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)口,推進(jìn)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

(二)負(fù)責(zé)報廢汽車管理、再生資源回收工作和機(jī)動車燃油的供應(yīng)管理,推動油品升級和油氣回收工作。

十八、文化部門工作責(zé)任:

(一)強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的文學(xué)藝術(shù)宣傳,提高社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識。

(二)配合有關(guān)部門加強(qiáng)文化娛樂場所的環(huán)境管理,防止噪聲、震動等污染環(huán)境。

十九、衛(wèi)生計劃生育部門工作責(zé)任:

(一)加強(qiáng)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,對自來水廠出廠水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治,配合和支持環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為。

(三)指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事件應(yīng)急工作;組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防工作。

(四)根據(jù)國家環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度及研究結(jié)果,協(xié)助做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預(yù)防和控制。

二十、審計部門工作責(zé)任:

(一)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)治理專項資金審計監(jiān)督,開展專項資金審計,促進(jìn)提高專項資金使用效益。

(二)把環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理使用納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容,配合省直有關(guān)部門做好對市州人民政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計工作的績效考評。

二十一、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作責(zé)任:

(一)督促所監(jiān)管企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任,落實環(huán)境保護(hù)、污染治理的各項措施,將環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核,嚴(yán)格獎懲。

(二)指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)自覺接受環(huán)境執(zhí)法檢查,做好環(huán)境隱患排查和整改,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。

二十二、工商行政管理部門工作責(zé)任:

(一)按照環(huán)境影響評價法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦理企業(yè)登記。

(二)負(fù)責(zé)取締無照經(jīng)營行為,對因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè),依法辦理變更、撤銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(三)及時采集企業(yè)環(huán)境信息,充實企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定向社會公示并作為工商監(jiān)管的參考內(nèi)容。

(四)依法加強(qiáng)對進(jìn)入市場的野生動物或者其產(chǎn)品監(jiān)管,防止污染環(huán)境。二

十三、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作責(zé)任:

(一)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,在受理企業(yè)申請和審批過程中,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和要求,依法采集企業(yè)環(huán)境管理信息,加強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品列入湖南名牌和政府質(zhì)量獎管理工作。

(二)負(fù)責(zé)機(jī)動車安全、環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定,配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好對機(jī)動車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作。

(三)負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系認(rèn)證監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項計劃及統(tǒng)一編號工作,并與省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)合發(fā)布。

(四)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等的計量檢定工作和對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

二十四、新聞出版廣電部門工作責(zé)任:

(一)協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳,發(fā)布環(huán)境公益廣告。

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督媒體加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,對環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光,在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,配合相關(guān)部門加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo),依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀(jì)違法行為。

二十五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作責(zé)任:

監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控、職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,依法查處工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的違法違規(guī)行為,防范因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。

二十六、統(tǒng)計部門工作責(zé)任:

(一)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系,并定期公布。

(二)加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計,依法查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計法律法規(guī),及時提供數(shù)據(jù),支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查。

二十七、法制部門工作責(zé)任:

(一)綜合協(xié)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章建設(shè),及時審查修改相關(guān)草案。

(二)對有關(guān)部門報送政府審議的規(guī)范性文件中涉及環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審查。

(三)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,依法辦理涉及環(huán)境保護(hù)方面的行政復(fù)議案件。

二十八、金融管理部門工作責(zé)任:

(一)完善企業(yè)征信系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)信息,加強(qiáng)授信管理,依照法律法規(guī)嚴(yán)格管控對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸。

(二)實施綠色信貸,支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。二

十九、保險監(jiān)督管理部門工作責(zé)任:

支持保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù),督促保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行保險合同,建立健全保險理賠服務(wù)體系。

十、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作責(zé)任:

(一)負(fù)責(zé)監(jiān)管能源行為環(huán)境保護(hù)規(guī)劃計劃、重大項目和產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況,監(jiān)管能源行業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用工作情況,督促輸變電企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)措施。

(二)監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門作出對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)的停、限電措施。

(三)監(jiān)管供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價、差別電價等節(jié)能減排電價政策,依法對違規(guī)發(fā)電企業(yè)采取吊銷發(fā)電上網(wǎng)許可證等措施。

(四)監(jiān)管燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行情況及環(huán)境保護(hù)保電價執(zhí)行情況;監(jiān)管石油煉制企業(yè)按期完成升級改造工作。

十一、氣象部門工作責(zé)任:

配合、協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作,及時發(fā)布天氣預(yù)報、預(yù)警信息,及時提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象信息,擬定氣象干預(yù)應(yīng)對措施,加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理工作。

十二、海關(guān)管理部門責(zé)任:

對入境固體廢物、越境轉(zhuǎn)移危險廢物實施監(jiān)督管理。三

十三、出入境檢驗檢疫部門責(zé)任:

(一)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)進(jìn)品固體廢物的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)進(jìn)出口物檢驗檢疫工作。

第十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門除按上述規(guī)定履行環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任外,還應(yīng)認(rèn)真做好本級人民政府并辦的其他環(huán)境保護(hù)工作,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

各市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,可結(jié)合當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)設(shè)置和相關(guān)工作分工實際情況,對本級人民政府有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)作出相應(yīng)的規(guī)定。

第四章企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)保責(zé)任

第十一條企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法履行以下環(huán)境保護(hù)責(zé)任:

(一)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)取得生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境行政許可。

(二)履行和承擔(dān)污染防治責(zé)任。建立健全環(huán)境保護(hù)制度,采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝;按照排污許可證規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量排放污染物,依法繳納排污稅;防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,并對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

(三)自覺接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的依法監(jiān)督檢查和處理。

(四)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),為掌握本單位的污染排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況,組織開展環(huán)境監(jiān)測活動。重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄。

(五)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息公開,依法如實向社會公開環(huán)境影響評價、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運行及污染物排放情況等環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。

第五章公民和其他社會機(jī)構(gòu)的環(huán)保責(zé)任

第十二條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。

第十三條公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù),自覺采取低碳、節(jié)儉的綠色生活方式和消費方式,減少日常生活對環(huán)境造成的影響和損害,并對行為造成的影響和損害依法承擔(dān)責(zé)任。第十四條法人和其他社團(tuán)組織參與環(huán)境保護(hù)公益活動時,應(yīng)依法獲取環(huán)境信息和傳播信息,依照法律法規(guī)對污染排放者和政府及其職能部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十五條環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備,遵守監(jiān)測規(guī)范,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運營的機(jī)構(gòu),對其有關(guān)環(huán)境服務(wù)的合法性、真實性、公正性負(fù)責(zé),依法承擔(dān)責(zé)任。

第六章附則

第十六條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第四篇:冶金行業(yè)環(huán)境保護(hù)職責(zé)規(guī)定(試行)

冶金行業(yè)環(huán)境保護(hù)職責(zé)規(guī)定

(試行)

冶金工業(yè)部 1990年11月19日發(fā)布

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)冶金行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作,進(jìn)一步明確冶金環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國務(wù)院有關(guān)法規(guī),結(jié)合冶金工業(yè)實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各省、自治區(qū)、直轄市冶金廳(局、總公司)和冶金系統(tǒng)從事生產(chǎn)、設(shè)計、研究、施工的企事業(yè)單位。

第三條 各單位領(lǐng)導(dǎo)是本單位環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者,應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策,對執(zhí)行本規(guī)定全面負(fù)責(zé)。

第四條 各單位領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)有關(guān)的內(nèi)容與目標(biāo),確保本單位環(huán)境保護(hù)工作和其他各項工作(生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營等活動)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,與其他各項工作目標(biāo)責(zé)任同等考核。

第五條 各單位應(yīng)建立符合本單位管理工作需要的、健全的環(huán)境保護(hù)管理體系和從事環(huán)境保護(hù)工作的專業(yè)隊伍。建立、健全科學(xué)的管理制度在強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)專業(yè)管理的同時,制訂各單位內(nèi)部環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,明確各職能部門在本單位環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與作用。

第六條 各單位要把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃納入總體發(fā)展規(guī)劃、計劃之中,并組織同步實施。

第七條 各單位的新建、擴(kuò)建、改建和大修工程,必須按有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)的各項工作,確保工程項目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施能與豐體設(shè)施配套,同時施工、同步投產(chǎn),按標(biāo)準(zhǔn)驗收,滿足建設(shè)項目中確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

第二章 生產(chǎn)企業(yè)職責(zé)

第八條 根據(jù)本規(guī)定精神,制訂企業(yè)內(nèi)各分管領(lǐng)導(dǎo),各部門(處、室)和各層次[公司(廠),廠(分廠)、車間等]的環(huán)境保護(hù)職責(zé)制度,發(fā)揮各自的作用,共同做好環(huán)境保護(hù)工作。

第九條 各企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃,要包括環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃,并保證為實施杯境保護(hù)規(guī)劃,計劃所需的資金與有關(guān)條件,使環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃與企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃同步實施。

第十條 新建、擴(kuò)建、改建和大修工程項目,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,并按建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批程序做好工作。

工程項目竣工交付生產(chǎn)時,應(yīng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)驗收,并對環(huán)保“三同時”執(zhí)行情況,環(huán)保設(shè)施的設(shè)計、施工及運行效果作出專門評價。

第十—條 對已有污染源的治理要制訂規(guī)劃、計劃,切實安排好資金與有關(guān)條件,使各污染源在國家(地區(qū))限定的期限內(nèi)得到治理。

第十二條 要將環(huán)保設(shè)施為主體生產(chǎn)設(shè)備實行同等管理,建立統(tǒng)一的管理制度,安排好環(huán)保設(shè)施運行所需的人力、能源和其它必要條件,確保環(huán)保設(shè)施的正常運行。

第十三條 要完成冶金部下達(dá)的"環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)計劃一污染物綜合排放合格率指標(biāo)“,并為實現(xiàn)國家有關(guān)污染物排放規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),布署相應(yīng)的工作。

第十四條 環(huán)境保護(hù)所需資金應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定予以保證;要提取一定比例的企業(yè)更新改造資金,用于環(huán)境治理及“三廢”綜合利用;其它有關(guān)環(huán)保的專項資金(綜合利用產(chǎn)品利潤提留、上繳排污費返還款和其它環(huán)保補助等)要保證專項使用,不得侵占或挪作它用。

第十五條 通過治理、管理等手段,嚴(yán)密控制企業(yè)污染物的排放量,使企業(yè)的單位產(chǎn)品排污量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

第十六條 按規(guī)定建立相應(yīng)規(guī)模的環(huán)境監(jiān)測站,配備符合條件的工作人員,保證足夠的資金,積極開展環(huán)境監(jiān)測工作。按有關(guān)規(guī)定完成各項監(jiān)測任務(wù),按期報送監(jiān)測報表。并及時上報污染事故。

第十七條 要建立完整的環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計體系,按規(guī)定完成各項統(tǒng)計實作,并按期報送統(tǒng)計報表。

第三章 設(shè)計單位職責(zé)

第十八條 要遵循《冶金企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計若干規(guī)定》和國家、地方的有關(guān)規(guī)定,編制工程項目可行性研究、初步設(shè)計和施工設(shè)計,要有專門的環(huán)境保護(hù)篇章,使新設(shè)計工程的污染得到有效控制。

第十九條 對新建、擴(kuò)建、改建和重大大修工程的設(shè)計,要采用少(無)污染的新工藝、新設(shè)備,并有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,確保工程符合國家、地方的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 在設(shè)計文件中要列明各項環(huán)保設(shè)施的主要工藝和設(shè)備,以及所需資金。對環(huán)保設(shè)施的設(shè)計,要選用節(jié)能、處理效果好、性能穩(wěn)定可靠的工藝技術(shù)和設(shè)備,并對處理后達(dá)到的保證值有明確的指標(biāo)。

第二十一條 要保證設(shè)計或選用的環(huán)保設(shè)施在建成并經(jīng)調(diào)試后達(dá)到設(shè)計規(guī)定的指標(biāo),如有重大差異時,要負(fù)責(zé)修改完善,確系設(shè)計失誤造成,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

第四章 施工單位職責(zé)

第二十二條 要確保工程項目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體設(shè)施同時施工、同時交工,在施工進(jìn)度階段報告及最終竣工報告中,對環(huán)保設(shè)施的施工情況應(yīng)有專篇敘述。

第二十三條 要保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建筑安裝質(zhì)量。在施工安裝中發(fā)現(xiàn)有設(shè)計和設(shè)備質(zhì)量方面的問題,要及時報告并主動與設(shè)計和建設(shè)單位聯(lián)系,協(xié)商解決,以確保安裝質(zhì)量,如屬于施工安裝方面的問題,則由施工單位負(fù)責(zé)處理,并承擔(dān)責(zé)任。

第二十四條 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的環(huán)境管理,施工過程中產(chǎn)生的各種污染、危害,要予以適當(dāng)處理,使其達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定的要求。

施工過程中,遇有無法避免對已有環(huán)保設(shè)施和綠地等的破壞時,要經(jīng)申報批準(zhǔn)后才能施工,施工結(jié)束后的修復(fù)措施由建設(shè)單位和施工單位協(xié)商解決。

第五章 科研單位職責(zé)

第二十五條 積極研究開發(fā)少(無)污染的新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備。

第二十六條 研究開發(fā)的新工藝?新產(chǎn)品、新設(shè)備,必須有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,確保污染物排放達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 注重新的環(huán)境保護(hù)技術(shù)、設(shè)備的研究和開發(fā),提高污染防治效率、研究開發(fā)“三廢”的綜合利用技術(shù),化害為利。

第六章 檢查與考核

第二十八條 冶金部對全行業(yè)環(huán)境保作實行監(jiān)督與檢查。冶金部對全行業(yè)的直屬和重點企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行考核;各省、自治區(qū)直轄市冶金廳(局、總公司)對所屬企事業(yè)單位進(jìn)行考核。

第二十九條 檢査方法

主管單位對所管轄單位進(jìn)行不定期檢查,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的提高。

每年定期檢查一次,由各單位按職責(zé)要求對執(zhí)行情況進(jìn)行自檢,并于每終結(jié)時將自檢結(jié)果報送主管部門。

主管部門可對各單位的自檢報告進(jìn)行必要的復(fù)査,結(jié)合自檢結(jié)果進(jìn)行考評。考評結(jié)果由主管部門以適當(dāng)形式予以公布。

第三十條 獎懲

對認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,并在工作中作出成績的單位和個人,予以表彰和獎勵。

對有重大污染事故或貫徹本規(guī)定不力造成失誤的單位與個人,按責(zé)任的性質(zhì)與嚴(yán)重程度分別給予批評以至政紀(jì)處分。

獎勵與懲處按分級管理范圍辦理。各單位內(nèi)有關(guān)部門、人員的獎勵或懲處由各單位辦理。

第七章 附 則

第三十—條 各省、自治區(qū)、直轄市冶金廳(局、公司),各企業(yè)、事業(yè)單位本規(guī)定制定各自的實施細(xì)則,并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門備案。

第三十二條 本規(guī)定由發(fā)布之日起試行;由冶金部安環(huán)司負(fù)責(zé)解釋。

第五篇:生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自查報告

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自查報告

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自查報告 篇1

全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自查報告 “十八大”以來,XX區(qū)環(huán)保局認(rèn)真貫徹上級決策部署,以環(huán)境保護(hù)和污染減排工作為主線,以提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),狠抓總量減排,突出污染防治,加快生態(tài)建設(shè),優(yōu)化環(huán)保服務(wù),強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,提升環(huán)保能力,較好地完成了“十二五”污染減排目標(biāo),我區(qū)環(huán)境狀況明顯改善。現(xiàn)將XX區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)自查情況匯報如下:

主要做法及成效

(一)強(qiáng)力推進(jìn)總量減排,全面完成減排任務(wù)。一是制 定好減排計劃,做好增量測算,明確減排責(zé)任,切實做到“增減平衡”;二是積極對上爭取污染治理資金57萬元,幫助減排項目單位協(xié)調(diào)解決存在的.問題,完善好污染治理設(shè)施;三是對所有建設(shè)項目,都嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度,行使好環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán),把住關(guān)口,防止新污染源的產(chǎn)生,有效地控制新建項目主要污染物總量過快增長;四是加強(qiáng)對減排項目單位和排污企業(yè)的監(jiān)管,確保治污設(shè)施正常運行,確保達(dá)標(biāo)排放,全面完成減排任務(wù)。

(二)加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境上臺階。完成永和鎮(zhèn)、永勝鄉(xiāng)6個村莊農(nóng)村環(huán)境……

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自查報告 篇2

XXX縣環(huán)境保護(hù)局:

20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局等部門的大力支持指導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,我鄉(xiāng)圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好村居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績,現(xiàn)將20xx年XXXX鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作自查報告如下:

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況。

一是整治了集鎮(zhèn)亂擺攤設(shè)點,亂堆亂放等現(xiàn)象,規(guī)范了市場管理。二是投資9萬元新建垃圾庫4座、垃圾收集房26座、垃圾池74口,投資10萬元改建了馬嘶簡易垃圾填埋場。利用三映路硬化機(jī)會,改造馬嘶場鎮(zhèn)排污管道2200米。三是解決同心頁巖磚廠、楊剛砂石廠粉塵污染的問題。四是實施了建新、馬嘶2個場鎮(zhèn)安全飲水項目,解決了2個場鎮(zhèn)3210余人的安全飲水問題。

二、加大宣傳力度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。

一是鄉(xiāng)黨委高度重視,召開了環(huán)保工作專題會議,傳達(dá)貫徹了環(huán)保工作條例,在分析我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),政策文件,增強(qiáng)大家的環(huán)保意識。在此基礎(chǔ)上,召開了全鄉(xiāng)各村委會負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)各單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人會議。二是利用標(biāo)語、板報、畫廊等多種形式進(jìn)行了宣傳。三是組織利用中小學(xué)講課時對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識教育學(xué)習(xí)。四是充分利用“6.5”世界環(huán)境日、“4.22”地球日等重大節(jié)日,設(shè)立環(huán)保宣傳站、咨詢臺,開展環(huán)保咨詢。發(fā)放各類宣傳材料和宣傳資料共計4000余份,辦板報宣傳10期,懸掛宣傳橫幅共計4幅。出動宣傳車輛12輛次,以社區(qū)、學(xué)校、公路沿線為陣地對相關(guān)法律法規(guī)、政策巡回宣傳,大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識。五是開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動。通過形式多樣的宣傳發(fā)動,使全鄉(xiāng)廣大群眾了解《環(huán)保法》的有關(guān)法律、法規(guī),增強(qiáng)了廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識,真正營造起了良好的輿論氛圍。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確

為確保全鄉(xiāng)環(huán)保工作扎實有效開展,鄉(xiāng)黨委、政府十分重視,切實貫徹落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的各項要求和指標(biāo),切實加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持“一把手,負(fù)總責(zé)”的'原則,成立了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長項福惠任組長,分管副鄉(xiāng)長何曉華任副組長、相關(guān)部門為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)整治辦,由整治辦吉胡約布子具體負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)日常工作。

四、全面落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格獎懲

制定了目標(biāo)任務(wù)和工作計劃,與各村委和企業(yè)、醫(yī)療單位共簽定12份環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,落實居民“門前五包”建立保障長效制度,通過層層簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,增強(qiáng)了各村企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。為了促進(jìn)環(huán)保各項工作措施落到實處,突出抓好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量改善、總量控制指標(biāo)完成、建設(shè)項目環(huán)境“三同時”執(zhí)行以及環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制運行等指標(biāo)的考核,建立和完善環(huán)境保護(hù)工作考核獎懲機(jī)制。

五、加大投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全鄉(xiāng)圍繞新農(nóng)村建設(shè),以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件為著力點,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。全鄉(xiāng)今年新建環(huán)保節(jié)能沼氣100口,改廚改廁50戶。新建水池10多口,安裝管道11公里,投入30余萬元進(jìn)行了馬嘶、建新兩個場鎮(zhèn)供水工程的整治,從根本上解決農(nóng)民用水難的問題。

六、齊抓共管,加強(qiáng)整治

環(huán)境保護(hù)是我國一項基本國策,但有些群眾涉及到自身利益時,破壞周邊環(huán)境時有發(fā)生。為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),我鄉(xiāng)將按以下幾個方面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理:一是加大場鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,以“創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園”為契機(jī)改善人居環(huán)境;二是認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程程序環(huán)境影響評價制度》,督促轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目辦理環(huán)評手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評“三同時”制度;三是加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源監(jiān)督,積極協(xié)助環(huán)保執(zhí)法隊查處污染事故,督促企業(yè)單位實施排污許可證制度;四是加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)餐飲、服務(wù)業(yè)等監(jiān)督管理,宣傳貫徹排污收費條例;五是加強(qiáng)落實規(guī)模化養(yǎng)殖場污染防疫工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治。針對農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)民大批焚燒秸桿的問題明確專人負(fù)責(zé),制定有效措施,加大宣傳,劃定明確的禁燒區(qū),及時下發(fā)通知進(jìn)行制止,加強(qiáng)思想教育,使農(nóng)民群眾認(rèn)識焚燒秸桿弊多利少,危害大,有不少農(nóng)民主動停止危害環(huán)境的行為。通過各項措施的落實,全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)無大面積露天焚燒秸稈的現(xiàn)象發(fā)生;六是加強(qiáng)衛(wèi)生死角的整治。引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣入手,開展社區(qū)衛(wèi)生突擊整治和創(chuàng)建綠色人居環(huán)境活動。

七、加強(qiáng)了飲用水水源保護(hù)

為保證居民生活飲用水水質(zhì)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)人民的身體健康,逐步達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。一是居民飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;二是飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)無直接排污口;三是在飲用水源設(shè)置了“集中式飲用水源保護(hù)區(qū)”;四在馬嘶大塘實行從清水養(yǎng)魚到不養(yǎng)魚,確保飲用水不受污染。

八、生態(tài)建設(shè)與保護(hù):

一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程,加強(qiáng)山、林、水的保護(hù),嚴(yán)厲制止開山采石,破壞渠堰行為,保護(hù)水土流失。沒有因開山采石、采砂破壞生態(tài)事故的發(fā)生;二是實施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推廣有機(jī)復(fù)合和無公害農(nóng)作物;三是督促全鄉(xiāng)規(guī)模化養(yǎng)殖戶完善污染治理措施,養(yǎng)殖廢水沼氣化處理及時利用。四是實施了環(huán)境綠化美化工作,很抓退耕還林,天保管護(hù)工程,實施了天然林保護(hù)工程5.36萬畝。

九、存在的問題

一是我鄉(xiāng)環(huán)保配套設(shè)施滯后,場鎮(zhèn)生活污水未得到有效處理,影響到場鎮(zhèn)形象。

二是環(huán)保投入缺口較大,環(huán)保工作經(jīng)費緊張,環(huán)保工作難以得到正常開展。

三是環(huán)保機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)不能適應(yīng)發(fā)展要求,沒有環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員。

20xx年來,我鄉(xiāng)在環(huán)境保護(hù)工作方面作出了較大的努力,并取得一定的實效,但離縣委、縣政府及人民群眾對環(huán)境保護(hù)的要求還有較大的差距,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)各項措施的落實,推進(jìn)環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)環(huán)保工作的新局面。

XXXX鄉(xiāng)人民政府

二〇XX年十一月二十三日

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自查報告 篇3

今年,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真學(xué)習(xí)精神,深入貫徹落實縣委〔20xx〕48文件精神,提高環(huán)境保護(hù)熟悉,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,努力探索實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的新路子,突出重點,嚴(yán)格治理,圓滿完成了20xx環(huán)保工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

為抓好環(huán)境保護(hù)工作,我鄉(xiāng)成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,以王素慶鄉(xiāng)長為組長、經(jīng)貿(mào)委主任商會民、紀(jì)檢書記張立法、主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長郜金花任副鄉(xiāng)長,黨政辦、企業(yè)辦等有關(guān)人員組成。下設(shè)辦公室,由商會民同志擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。

二、突出重點、狠抓落實

一是環(huán)保宣傳教育不斷深入。以提高全鄉(xiāng)群眾的環(huán)境保護(hù)意識為主要內(nèi)容,通過集日發(fā)放宣傳材料、制做宣傳展牌等形式,開展了3次集中宣傳教育活動。通過環(huán)保宣傳教育,增強(qiáng)了廣大人民群眾保護(hù)環(huán)境的自覺性,提高了依法保護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的能力,保障和擴(kuò)大了人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二是重點抓好夏秋兩季秸桿禁燒工作。按照“標(biāo)本兼治,疏堵并舉”的'原則,堅持秸桿禁燒與建設(shè)“文明生態(tài)村”相結(jié)合,嚴(yán)格治理與綜合利用相結(jié)合,全方面防控與重點清查相結(jié)合,行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)的秸桿禁燒工作。實現(xiàn)了工作目標(biāo):全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸桿得到有效利用,對積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸桿得到全部清理,焚燒隱患得到徹底清除,杜絕焚燒秸桿和燒燎地邊、地頭雜草現(xiàn)象發(fā)生,全鄉(xiāng)達(dá)到了“不著一把火,不冒一股煙”,提高了環(huán)境保護(hù)水平。

三是集中整治榆底工業(yè)區(qū)污染問題。多次專題研究榆底新上企業(yè)污染問題,通過上設(shè)備消除污染和污染賠償相結(jié)合,抓好污染整治工作。在個別企業(yè)沒有達(dá)標(biāo)的前提下,配合縣環(huán)保局,對四家鐵廠進(jìn)行了關(guān)閉。

三、建立機(jī)制,長抓不懈

環(huán)境保護(hù)是一項長遠(yuǎn)而重要的問題。鄉(xiāng)黨委高度重視,在環(huán)境保護(hù)工作中,將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作;進(jìn)一步加大環(huán)境治理力度;進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作;進(jìn)一步加大對破壞環(huán)境行為的打擊力度;進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任,切實把環(huán)保工作落到實處。

總之,我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績,但必須看到,我鄉(xiāng)地理位置非凡,在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,個別企業(yè)主只注重眼前利益,忽視長遠(yuǎn)利益,對環(huán)境保護(hù)不夠重視。我們將努力做到在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質(zhì)量不斷提高,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自查報告 篇4

20xx年,在委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,環(huán)境保護(hù)工作始終堅持綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,全面落實“水十條”“氣十條”“土十條”,按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路,扎實開展各項工作,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)308天,優(yōu)良率84.4%;、縣兩級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

一、黨建引領(lǐng),以學(xué)促做,組織思想基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實

一年來,我們按照“創(chuàng)新思路抓黨建,科學(xué)引領(lǐng)促發(fā)展”的思路,不斷探索新形勢下黨建工作新方法,在抓班子、帶隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫,夯實黨員干部思想基礎(chǔ),推動環(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展。

(一)加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè),黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),狠抓黨組班子自身建設(shè),堅持以良好的形象影響和帶動干部群眾,以環(huán)境保護(hù)工作的成績來檢驗黨組工作,始終把黨組班子的思想政治建設(shè)擺在首位,堅持每月2次黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,不斷提高黨組“一班人”政策理論水平,不斷提高分析問題解決問題的能力、定向把關(guān)能力和新形勢下指導(dǎo)基層建設(shè)的能力。實施集體領(lǐng)導(dǎo),堅持民主集中制,把發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用要有強(qiáng)烈的集體領(lǐng)導(dǎo)意識,防止決策隨意性、片面性要有強(qiáng)烈的民主意識,落實分工負(fù)責(zé)制要有主動抓落實的配合意識作為班子成員講團(tuán)結(jié)、求合力的基本標(biāo)準(zhǔn),提高重大決策的正確性。認(rèn)真落實自治區(qū)黨委第一巡視組巡視反饋意見整改工作,制定了《xx環(huán)境保護(hù)局20xx年領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會方案》和《中共xx環(huán)境保護(hù)局黨組落實自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見整改方案》,并召開專題會議,對自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見指出的問題進(jìn)行深刻剖析,查找問題根源,制定整改措施。通過整改,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組班子成員的事業(yè)心、責(zé)任感,增強(qiáng)了黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),黨員干部廉潔自律意識不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”,扎實開展“三個年”活動,積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。在財經(jīng)管理上,實行黨組理財,一支筆審批制度;在干部任用上,堅持德才兼?zhèn)洌稳藶橘t,嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事;在履行職責(zé)上,做到按章辦事,不徇私情。深入開展“中央八項規(guī)定”精神“回頭看”和違規(guī)發(fā)放津補貼自查自糾工作,組織開展黨風(fēng)廉政警示教育7場次,處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部清退津補貼8.0555萬元。

(三)加強(qiáng)組織制度建設(shè),黨建工作責(zé)任制全面落實。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌、各黨支部書記負(fù)責(zé)、黨組分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人具體落實的黨建工作機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,開展形式多樣的主題黨日活動,將“支部學(xué)講話、書記上黨課、黨員寫感悟”活動與“主題黨日活動”有機(jī)結(jié)合,各支部每月開展主題黨日活動1次以上。抓好組織生活會、民主評議黨員、黨員發(fā)展工作,不斷充實黨員隊伍,發(fā)展黨員4名,培養(yǎng)入黨積極分子12名,開展黨務(wù)和黨的知識培訓(xùn)4次,完成135名黨員的信息采集,上繳黨費40864元。

(四)加強(qiáng)思想政治建設(shè),黨員干部理想信念愈加堅定。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中、六中全會和十九大精神,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定理想信念,踐行社會主義核心價值觀。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,采取集中學(xué)、集中講、自學(xué)等多種形式,加深黨員干部對習(xí)近平總書記系列講話和黨章的理解,不斷增強(qiáng)黨員意識、宗旨意識。先后組織開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動17場次,黨員專題學(xué)習(xí)24次,專題輔導(dǎo)14次,舉辦全環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升班兩期,培訓(xùn)100人次。

(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),黨員干部公仆意識明顯提高。開展“四聯(lián)雙報到”主題活動,組織黨員干部深入社區(qū)開展各項志愿服務(wù)和公益性活動,4個黨支部進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)活動20次。深入開展扶貧攻堅行動,派駐貧困村第一書記1人,扶貧工作隊隊員2人;實施“一幫一聯(lián)”結(jié)對幫扶,通過資金、物資、技術(shù)等幫扶方式,關(guān)心貧困戶,服務(wù)貧困戶,切實為貧困戶解決實際困難和問題,全局170名干部職工參與幫扶工作,共幫扶貧困戶72戶,先后籌措15萬元資金,幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),捐助物資1.5萬元,資助8名貧困生完成學(xué)業(yè)。

二、精準(zhǔn)施策,全面治污,環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定

區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為308天,優(yōu)良率84.4%,未達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)要求。空氣可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)污染天數(shù)分別比去年下降3天、10天,濃度平均值分別為66微克/立方米、45微克/立方米,與去年基本持平,均達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的'控制目標(biāo)要求。區(qū)空氣質(zhì)量除細(xì)顆粒物(PM2.5)外,其余5項指標(biāo)年均濃度均達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。柳江河飲用水保護(hù)河段保持國家地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),、縣兩級集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;功能區(qū)噪聲晝、夜間等效聲級均達(dá)控制標(biāo)準(zhǔn)限值。截止目前,全無重大環(huán)境污染事件。

(一)落實中央環(huán)保督察反饋意見整改,不斷解決突出環(huán)境問題。對照《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改方案》,制定《xx落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》,明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、責(zé)任單位、整改時限、整改要求及措施;成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作落實。我涉及中央環(huán)保督察組反饋意見的問題共有6大類10個問題,需向自治區(qū)提請驗收銷號的問題9個,目前已有8個問題完成整改,并向自治區(qū)申請驗收銷號。同時,查處中央環(huán)保督察組交辦群眾信訪環(huán)境問題106件,辦結(jié)100件,辦結(jié)率94.4%,責(zé)令整改企業(yè)62家,立案處罰33件,罰金221.1萬元,約談29人,問責(zé)3人。

(二)全面落實“水十條”,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。一是開展流域水污染防治專項整治。積極推進(jìn)洛清江流域和柳江流域水環(huán)境綜合整治工作,《xx洛清江流域水污染防治實施方案》列入國家項目儲備庫,正在加緊編制《xx柳江河流域水環(huán)境綜合整治實施方案》及水質(zhì)提升規(guī)劃,努力提升我水環(huán)境質(zhì)量。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。白沙污水處理廠(二期)和龍泉山污水處理廠(三期)工程計劃20xx年底竣工,屆時將新增污水處理能力18萬噸/天;8個自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)完成集中污水處理設(shè)施建設(shè)并安裝了在線監(jiān)控。三是開展畜禽養(yǎng)殖污染防治。根據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū),開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)專項整治,對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))實施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是實施最嚴(yán)格水資源管理制度。開展飲用水源地規(guī)范化建設(shè)和專項清理整治,消除柳江河水源地交通穿越風(fēng)險;對入河排污口、水功能區(qū)、柳江13條重點小流域進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測,開展、縣兩級城集中式飲用水水源環(huán)境狀況自查評估,科學(xué)保護(hù)水資源。五是全面推行“河長制”。建立健全飲用水源地日常監(jiān)管制度,并在全推行“河長制”,由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。六是開展黑臭水體綜合治理。實施竹鵝溪黑臭水體整治工程,項目一期工程全部完成,二期工程已完成沿溪截污管網(wǎng)敷設(shè)工程量93%以上,并研究制定了竹鵝溪黑臭水體“長制久清”工作方案,建立長效管理機(jī)制,全面推進(jìn)竹鵝溪河道防洪安全和生態(tài)安全建設(shè)。七是推動保護(hù)水環(huán)境立法。結(jié)合柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實際,提出立法建議,并根據(jù)人大立法計劃安排,組織擬定了《柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(初稿),推動建立柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制保障。

(三)深入實施“氣十條”,不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量。一是開展工業(yè)污染治理。加強(qiáng)鋼鐵、火電、水泥、造紙、制糖等重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度,完成全鋼鐵等8個行業(yè)超標(biāo)問題整治,確保大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是開展城揚塵污染綜合整治。持續(xù)開展揚塵治理“百日大會戰(zhàn)”行動,加大道路清掃保潔、灑水頻次,加大夜間渣土運輸車、建筑施工場地的管控力度和黃土裸露專項整治力度,有效減少施工車輛、施工工地造成的各類揚塵污染,共查處揚塵污染類案件3249起,罰款金額546.48萬元。三是推廣清潔能源。結(jié)合我實際,組織編制《xx高污染燃料禁燃區(qū)劃定研究報告》,擬劃定高污染燃料禁燃區(qū),目前已上報政府。大力推廣新能源汽車,在區(qū)范圍內(nèi)建成充電點69個,充電樁631個,新增專用停車位3000個。加快天然氣長輸管線建設(shè)及推廣應(yīng)用,完成xx專供管道工程線路建設(shè),完成柳江支線天然氣管道工程并接通下游城燃?xì)夤芫W(wǎng)。四是強(qiáng)化機(jī)動車和油氣污染治理。淘汰黃標(biāo)車及老舊車10602輛,完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的217.74%。推進(jìn)加油站和油罐車油氣回收改造,完成率均超過50%。五是實施秋冬季大氣污染防控。根據(jù)秋冬季重污染天氣易發(fā)特點,及時部署秋冬季大氣污染防控工作,制定實施《20xx—20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,確保完成“大氣十條”終期考核目標(biāo)任務(wù)。六是開展大氣揮發(fā)性有機(jī)物治理和在線監(jiān)測試點。安排290萬環(huán)保專項資金,支持企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理項目6個。率先在全區(qū)開展揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測,在空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站河西子站安裝揮發(fā)性有機(jī)物自動監(jiān)測設(shè)備,在3家企業(yè)共安裝揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控設(shè)備4套。

(四)扎實推進(jìn)“土十條”落實和重金屬污染防治,不斷降低環(huán)境污染風(fēng)險。一是開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。成為全國四個、廣西唯一一個開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作的試點城,目前已對503個重點行業(yè)企業(yè)進(jìn)行遙感點位,完成45家重點行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息收集工作。二是開展農(nóng)用地土壤詳查。核實農(nóng)用地點位5587個,完成農(nóng)產(chǎn)品(晚稻)采樣工作。三是推進(jìn)土壤環(huán)境治理保護(hù)。制定產(chǎn)糧大縣、糧源基地縣土壤環(huán)境保護(hù)工作方案,啟動編制《xx土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》,目前已完成基礎(chǔ)資料收集和項目招標(biāo)工作。四是加強(qiáng)污染地塊管理。在國土、住建、規(guī)劃等部門推廣應(yīng)用全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng),促進(jìn)土壤污染狀況詳查成果分析利用。五是強(qiáng)化重金屬污染防治。完成“十三五”重點行業(yè)重金屬污染物排放總量指標(biāo)核定,并開展監(jiān)督性監(jiān)測。加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)重金屬管理,監(jiān)督、指導(dǎo)龍城化工總廠安全處置含鋅溶液1萬多噸。開展尾礦庫環(huán)境安全隱患排查,5座尾礦庫全部完成閉庫綜合治理,2座完成閉庫驗收銷號。

(五)整治噪聲擾民,不斷營造安靜舒適環(huán)境。針對群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民問題,牽頭組織編制《xx解決噪聲擾民問題實施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)xx環(huán)境噪聲污染治理的通告》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全噪聲擾民專項整治工作。整治期間,平均月投訴量較整治前下降13.4%。同時,為進(jìn)一步加強(qiáng)公共活動場所噪聲監(jiān)管,實現(xiàn)對噪聲的實時監(jiān)控,投入25.5萬元,在各城區(qū)各安裝1套環(huán)境噪聲自動監(jiān)控系統(tǒng)。

三、深化改革,創(chuàng)新爭先,環(huán)境管理水平不斷躍升

結(jié)合城發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作實際,不斷推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷創(chuàng)新和實踐環(huán)境管理新模式,堅持延伸監(jiān)管觸角,前移監(jiān)管關(guān)口,織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)執(zhí)法威懾,實現(xiàn)了“千里眼”盯企,“大數(shù)據(jù)”管企,環(huán)境管理水平進(jìn)一步提升。

(一)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。

舉辦xx靜脈產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展論壇暨環(huán)境污染第三方治理供需對接洽談會,為環(huán)境服務(wù)企業(yè)與xx企業(yè)搭建平臺,推動建立環(huán)境污染第三方治理新模式。全力推進(jìn)固體廢物污染防治項目建設(shè),啟動柳鋼及柳工汽車拆解、建筑垃圾利用處置項目;靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動,規(guī)劃已經(jīng)通過評審。推進(jìn)“環(huán)保管家”,在陽和工業(yè)園區(qū)探索和實踐環(huán)境管理第三方服務(wù),有效提升園區(qū)環(huán)境管理能力和水平,目前,陽和工業(yè)園區(qū)投入82萬元,引進(jìn)第三方監(jiān)測公司開展揮發(fā)性有機(jī)物專業(yè)調(diào)查,并邀請環(huán)保部專家進(jìn)行實地調(diào)研,全面排查園區(qū)環(huán)境污染狀況,下一步將組織專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行深入、全面的環(huán)境分析,制定園區(qū)環(huán)境保護(hù)與治理方案。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式多樣化,投入100萬元向社會公開招標(biāo)采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù),對醫(yī)療廢水、環(huán)統(tǒng)重點企業(yè)開展第三方環(huán)境監(jiān)測。

(二)紅黃牌警示管理全面實施。

按照“公平、公正、公開”“屬地管理與分級管理相結(jié)合”“動態(tài)更新與定期公布相結(jié)合”原則,對涉水企事業(yè)單位實施環(huán)保紅黃牌警示管理,加大企業(yè)環(huán)境警示力度,增強(qiáng)企業(yè)解決自身環(huán)境問題的自覺性和責(zé)任感。

(三)固廢危廢管理水平不斷提升。

率先啟用廣西固廢管理系統(tǒng),將270多家危險廢物產(chǎn)生單位、8家經(jīng)營單位、3家運輸單位納入管理,納入管理系統(tǒng)的單位及企業(yè)個數(shù)居全區(qū)首位。率先辦理了全區(qū)第一份危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單,實現(xiàn)紙質(zhì)聯(lián)單向電子聯(lián)單的突破,建立和完善了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單發(fā)放管理檔案。率先向區(qū)環(huán)保廳提出建立廢鉛蓄電池收集體系試點申請,推動區(qū)環(huán)保廳出臺了《廣西壯族自治區(qū)廢鉛蓄電池收集貯存和轉(zhuǎn)移管理制度工作方案》,我1個廢鉛蓄電池收集站、3個廢鉛蓄電池暫存點列入第一批制度試點,另有8個暫存點基本建成,廢鉛蓄電池回收體系初見雛型。

(四)排污許可制度順利實施。

落實國家實施控制污染物排放許可制,實施最嚴(yán)格的排污準(zhǔn)入機(jī)制。啟用全國統(tǒng)一的排污許可證信息平臺,核發(fā)了廣西首張國家統(tǒng)一編碼的排污許可證,完成13個重點行業(yè)30家企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。

(五)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。

加強(qiáng)社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測行為,每年對通過能力認(rèn)定的7家社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行2次實地檢查,及時通報檢查結(jié)果。加強(qiáng)對排氣檢驗機(jī)構(gòu)的巡查監(jiān)督力度,全14家排氣檢驗機(jī)構(gòu)、25條排氣檢測線與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),對納入管理的環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)實行日常和隨機(jī)監(jiān)控,開展現(xiàn)場檢查156次,對出現(xiàn)違規(guī)行為的檢測站停業(yè)整頓18次。加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)的抽查和考核,共抽查建設(shè)項目環(huán)評文件72份,涉及環(huán)評機(jī)構(gòu)30家,編制質(zhì)量合格率91.36%。

(六)垂直管理改革和費改稅工作有效展開。

按照自治區(qū)要求,加強(qiáng)垂直管理改革期間的干部管理教育,嚴(yán)格控制干部進(jìn)出、調(diào)整,保持干部隊伍穩(wěn)定;開展思想摸底,掌握人員思想動態(tài),結(jié)合實際,對自治區(qū)垂直管理改革方案提出意見建議。貫徹落實自治區(qū)環(huán)境保護(hù)稅法工作方案,加強(qiáng)與財政、地稅部門聯(lián)系,定期召開費改稅聯(lián)席會議,參與制定《xx貫徹落實環(huán)境保護(hù)稅法工作方案》,與地稅局開展聯(lián)席辦公,按照一戶一檔原則,采集填報環(huán)保稅納稅人基礎(chǔ)信息及稅源信息,確保環(huán)保稅戶籍順利移交;加強(qiáng)環(huán)保稅相關(guān)政策的宣傳和解讀,為環(huán)保稅順利開征奠定思想基礎(chǔ)。

(七)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大。

采取“三不三直”和“雙隨機(jī)一公開”形式,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為。共出動環(huán)境監(jiān)察人員20xx人次,檢查排污單位266家,立案處罰56件,處罰金額335.47萬元。其中,移送公安涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1件,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行11件,限制生產(chǎn)11件。開展建材行業(yè)專項整治,共排查企業(yè)426家,規(guī)范整治建材企業(yè)107家,停產(chǎn)整頓建材企業(yè)88家,關(guān)停取締建材企業(yè)151家,下達(dá)整改通知書、決定書161份,立案處罰29件,處罰金額113.98萬元。開展未批先建項目清理整頓,229個未批先建違法違規(guī)建設(shè)項目中已完成清理217個,完成率94.8%,對未按時完成清理任務(wù)的12個項目,督促柳南區(qū)政府查處關(guān)停。

四、城鄉(xiāng)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn),生態(tài)創(chuàng)建成效明顯

把城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)納入日常管理體系,廣泛融入社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,統(tǒng)籌兼顧,同步實施,讓城鄉(xiāng)在環(huán)境保護(hù)中靚起來、美起來。

(一)生態(tài)示范創(chuàng)建有序推進(jìn)。開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建,30個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個生態(tài)村獲自治區(qū)命名。開展生物多樣性科普展示中心建設(shè),園博園獲“自治區(qū)級綠色環(huán)保教育基地”。推動國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,指導(dǎo)柳東新區(qū)開展創(chuàng)建工作,組織編制《柳東新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃》,年內(nèi)將完成初稿。推進(jìn)環(huán)評審批服務(wù),在北部生態(tài)新區(qū)開展項目落地建設(shè)環(huán)評審批工作試點。

(二)自然保護(hù)區(qū)管理進(jìn)一步規(guī)范。開展自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管專項督查,開展“綠盾20xx”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動,全面清理整治自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)活動,現(xiàn)場核實并處理了7個遙感監(jiān)測疑似問題。加強(qiáng)和完善自然保護(hù)區(qū)體制機(jī)制建設(shè),唯一一個沒有確定邊界的自然保護(hù)區(qū)完成了邊界確定,2個自然保護(hù)區(qū)完善了管理機(jī)構(gòu)。

(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐加快。加快農(nóng)村環(huán)境污染治理,積極謀劃和指導(dǎo)縣區(qū)申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。鹿寨縣獲中央農(nóng)村環(huán)境治理資金20xx萬,在23個行政村新建44套集中式污水處理設(shè)施,有效減少農(nóng)村面源污染。

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