第一篇：積極踐行“兩個規劃”謀求婦女兒童事業發展

積極踐行“兩個規劃”謀求婦女兒童事業發展

我縣位于湖南省最西部，總面積1508平方公里，耕地面積 21.37萬畝，其中水田15.26萬畝，早地面積6.11萬畝，共有山地1.87萬畝，人均純收入僅千余元，是全省重點扶持的貧困縣之一。全縣轄16個鄉、7個鎮、297個行政村，總人口26.20 萬，其中女性人口12.08萬，占46.11％，農業人口21.87萬，占87%。有侗、漢、苗、回等26個民族，其中侗族占80.13％。自《新晃縣婦女發展規劃(2001—2010年)》和《新晃縣兒童發 展規劃(2001—2010年)》頒布實施以來，我們在省委、省政府 及省婦幾工委的正確領導下，在縣委、縣政府及縣婦兒工委的 直接指導下，在縣委、縣政府的關心和支持下，堅持鄧小平理 論和“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大精神，不斷促進婦女兒童事業與金縣的經濟社會協調發展。堅持以人為本樹立和落實科學發展觀，始終以《婦女權益保障法》和《未成年人保護法》為根本，認真實施我縣婦女兒童發展規劃，不斷強化政府行為，充分發揮職能部門及社會各界的作用，構建“五大工作機制”，攻克“五大重點目標”，有力促進了全縣婦女兒童事業的健康發展。我們的主要做法是：

一、強化責任意識，構建“五大工作機制”（一)統籌發展機制

為了把實施兩個規劃的工作真正落到實處，我縣將婦女兒 童事業發展和兩個規劃的實施工作作為貫徹落實“男女平等”基本國策的重要內容，作為縣委、縣政府對婦女兒童事業發展高度重視的具體體現，納入了全縣經濟和社會發展的總體規劃，納入了政府工作的重要議程，納入了小康社會建設工作中，納入了政府各有關部門的職能范圍，納入了政府財政預算，統籌安排，統一部署，采取有效措施，有計劃、有步驟地推動規劃的實施，保證了人財物的必要投入和實施工作的有效性和整體性。逐步形成了黨委領導、政府負責、婦兒工委牽頭、多方協調、全社會共同參與推動婦女兒童事業發展的社會化工作格局，為婦女兒童辦了大量實事好事，取得了較好的經濟和社會效益，使我縣婦女兒童發展有了良好的開局。

(二)長效管理機制

實行目標管理，強化責任主體意識。制定了我縣婦女兒童規劃目標責任書，將目標責任分解到各職能部門，實行目標管理量化，指標管理細化，責任管理強化。制定了分級、分項、分年度的計劃和措施。各成員單位都按照各自的職責，結合本部門的工作，制定了實施規劃的工作方案和實施意見。完善工作機制，實行了規范管理。成立了監測評估領導小組、統計監測組，建立了成員單位聯絡員隊伍。下發了監測統計指標和監 測統計評估方案。制定了婦兒工委工作制度，成員單位工作報告制度，成員單位職責，成員單位聯絡員職責和辦公室職責等制度；保證了各項工作有章可循，科學運轉，提高了婦女兒童工作的質量和水平。

(三)強化宣傳機制

婦女兒童工作委員會以宣傳為先導，充分發揮我縣綜合優勢，積極利用各類宣傳資源，多渠道、多形式廣泛宣傳“男女平等”的基本國策和“兒童優先”的原則，提高規劃的社會知曉度，一是加強對領導干部的宣傳培訓，將“男女平等”的基本國策和“兒童優先”的原則納入縣委黨校的授課內容，二是開展對婦女兒童工作者和各成員單位業務人員的宣傳培訓，三是開展向婦女兒童群體的宣傳培訓，提高自我參與意識和能力，四是面向社會開展宣傳。通過各種行之有效的宣傳培訓，廣泛地向全社會宣傳兩個規劃的主要內容，實施規劃的重大意義，宣傳我縣婦女兒童發展規劃現狀和保障婦女兒童的各項法律、法規政策等，引起社會的關注，創造了良好的實施氛圍。

(四)資金保障機制

縣政府把用于婦女兒童發展工作作經費列入財政預算，?？顚Ｓ?。財政用于教育、衛生等方面的投入逐年增加，2005年，全縣投入衛生經費554.56萬元、婦幼衛生費70.9萬元、防疫防治經費85.9萬元、計劃生育事業費78．7萬元及教育經費4322．2萬元，比2000年分別增長了68.35％、52.93％、65.48％、274.76%、15％。同時，在縣領導的關心下，婦女兒童工作專項經費由2003年的1萬元增加到了2萬元，并納入了縣財政預算，保證了工作正常運行。(五)政策保障機制

我縣先后制定下發了《關于進一步加強和改善婦女工作的意見》、((2001—2005年培養選拔女干部發展女黨員工作規劃》、《關于切實做好下崗失業人員再就業工作的實施辦法》、《我縣城鎮職工生育保險實施辦法》、《關于深化農村義務教育經費保障機制改革的實施意見》、《我縣幼兒教育改革與發展實施意見》等一系列文件，為實現婦女兒童的政治、經濟、教育和健康提供了有力的保障。

二、整合社會力量，攻克重點目標

我縣抓住婦女兒童教育、衛生保健、就業、參政、保障、環境等關系婦女兒童發展的重點難點問題，在不斷強化政府行為的同時，采取借力、整合、共享等方式，集聚婦女兒童發展的社會資源，推動婦女兒童事業發展進步。

(一)創造良好環境，保障女性平等就業

2005年，我縣城鎮女性從業人員占全縣城鎮從業人員的41.4％?？h委、縣政府對下崗失業人員再就業給與了高度重視，采取多種措施，幫助、解決和安置下崗女工實現再就業。勞動、工、青、婦等部門密切配合，加大了下崗女工的幫扶力度，拓廣就業渠道，一是積極發展勞動服務企業和建立社區服務網點，開展社區服務，共興辦社區就業實體6個，開發社區就業崗位1395個，其中安置女性下崗人員比率達51．95％。二是加大對下崗失業婦女技能培訓的力度，提高她們的就業能力。全縣參加農村科技培訓的人員中女性占60％，農村剩余勞動力陽光工程培訓的人員中女性占55％，通過培訓的女性人員中就業率達95％。三是積極出臺優惠政策。自2005年起，我縣對下崗女工再就業人員給以了政策性補貼。凡是自謀職業的下崗女工由政府為其每年交納800元的社保補貼；凡到省外務工的下崗女工每人每年給予500元的差旅補助；凡到縣外省內務工的下崗女工每人每年給予300元的差旅補助；凡錄用下崗女工的，政府按人平給用人單位800元崗位津貼，錄用40歲以上的下崗女工的，政府按人平給用人單位1200元崗位津貼。

(二)各級各類教育事業不斷發展，婦女兒童科學文化素質不斷提高。

多年來，政府多渠道爭取資金不斷加大對教育的投入，實施了叫，小學危房改造工程”、“城區縣屬學?；A設施改造工程”和“中等職業教育工程”等，中小學辦學條件得到進一步改善。

1、學前教育普遍提高。全縣有幼兒園10所。2005年，全縣3—6歲兒童入園率達到95％。

2、義務教育得到鞏固提高。全縣各級各類學校43所，農村教學點123個，在校學生272460人。其中高中在校生3572人，初中在校生10404人，小學在校生13484人。2005年全縣小學適齡兒童凈入學率達到98.6％，其中女童凈入學率達到98.6％。小學五年鞏固率達到100％、學輟學率為0.22％。初中三年鞏固率為98.6％，其中女生為95.5％。2005年我縣的“兩項督導”評估工作獲得了市級先進單位，2006年我縣的“兩基”工作通過了省級驗收。

3、城鎮職工技能教育和農村技術培訓得到較快發展。2001、2005年，全縣共3000余職工接受崗位培訓，平均每年有1000以上的農民接受各類實用技術培訓。全縣人均受教育年限達到8年，城鄉居民整體文化素質得以較大提高。

(三)衛生條件逐步改善，婦女兒童享有衛生保健服務水平不斷提高。

2000年以來，全縣基本形成了集城鄉基本醫療、衛生監督、疾病控制、預防保健、婦幼衛生等為一體的醫療衛生體系。通過“降低孕產婦死亡率、消除新生兒破傷風”、“母親安全”等項目的實施，基層衛生工作進一步加強，農村三級醫療保健網絡得以鞏固和發展。通過兩個規劃的全面實施，全縣的衛生事業有了長足的發展，婦幼衛生保健業務水平和質量有了較大提高，廣大婦女兒童的健康狀況有了明顯改善，健康水平大大提高。

1、加強了婦幼保健專業機構建設，鞏固健全了婦幼衛生三級網絡。全縣有婦幼保健機構3個。全縣鄉以上婦幼保健專業人員100余人，村級婦幼保健人員300余人，基本上保證了鄉有專干、村有保健員的要求。通過各種硬件的投入，培訓基層婦幼衛生人員數百人次，使我縣婦幼衛生服務狀況得到明顯改善。

2、通過各種途徑對廣大婦女普及避孕措施、優生優育、婦幼保健方面的科學知識，使婦女享有良好的生殖保健水平。孕產婦死亡率由2000年的71.58／10萬下降到了2005年的32．76／10萬；孕產婦住院分娩率由2000年的72.9％上升到2005年的92.79％。

3、兒童保健工作進展順利，兒童發育水平和營養狀況不斷改善。全縣嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為26.21％和38．66％o，分別比2000年降低了24．97％和27．88％；住院分娩率為90．4％；新生兒破傷風發生率5年來為0。全縣連續5年未發現脊灰病毒病例，實現了消滅脊灰的目標，同時，對全縣0一7歲的幼兒實行全程免費接種，計劃免疫率達85％，“四苗”接種率達到了90.45％。

4、婦女病普查普治工作進一步得到落實。自2006年以來，我縣在縣委、縣政府的大力支持下，在全縣開展了地毯式的婦女病普查普治工作，并給予了一系列的優惠政策：對農村婦女的婦女病普查實行全免費，對城市婦女的婦女病普查費用減半收取。2007年3月，由中國初級衛生保健基金會援助的婦女病普查普治項目在我縣正式啟動，由中國初級衛生保健基金會捐贈的包括海極星超聲聚集診斷儀、紅外乳腺診斷儀等儀管設備也正式投入使用，進一步增強了我縣婦女病的防疫防治水平和能力。

(四)婦女參政比例明顯提高，參與領域進一步擴大。在培養、選拔和使用女干部的工作中，認真貫徹男女平等的基本國策，立足于高起點、高標準，不斷加大培養選拔女干部的工作力度，建立有利于女干部成長的培養和選拔機制，不斷更新用人觀念，拓寬選人視野，放手、大膽培養使用女干部，努力促進跨世紀女性人才的成長。目前，我縣有女干部1003人，占干部隊伍總數的36.04％，縣委、人大、政府、政協領導班子中均有女領導，配備率為100％，其中縣處級女干部6人，占同級的15.38％，科級女干部132人，占同級的15.3％，其中女性一把手19人。我縣的鄉鎮領導班子100％配備了女干部。

全縣297個行政村的婦代會主任100％進入了村、支兩委班子，其中女村支書18名，女村長10名。村委會委員中女性比例由原來的33.2％提高到了37.7％。縣十屆人大女代表42人，縣政協女委員33人，分別占代表總數和委員總數的25.45％、23.1％。2001年我縣推薦的全國人大代表楊蘭芝光榮當選，成為我縣歷史上的第一位全國女人大代表。

(五)保護處在困境中的婦女兒童，提高享有社會服務水平。為使兒童的受教育權利得到保障，我們狠抓了“兩免一補”和社會捐資助學活動。僅2005年，就通過“兩免一補”、“春蕾計劃”、“希望工程”和社會捐資助學等救助貧困學生17042名，其中小學9581名，初中47349名，殘疾兒童56名。

我縣的婦女兒童工作，經過各級政府和有關部門的共同努力，取得了一定成績。但婦女兒童事業的可持續性發展是一項長期的戰略任務，需要我們繼續不懈努力。我們要繼續以鄧小平理論為指導，堅持”三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大精神，轉變工作方式，改進工作作風，不斷創新思想觀念，創新工作思路，創新工作方法，創新工作機制，在落實科學發展觀，構件和諧社會的進程中，努力推動我縣婦女兒童工作再上新臺階，為實現我縣婦女兒童事業跨越式發展作出新的貢獻。

第二篇：婦女兒童兩個規劃

落實婦女兒童規劃

促進全鎮經濟發展

自嫩江縣婦女兒童發展規劃實施以來，為了適應改革開放和現代化建設的新形勢、新任務和經濟全球化發展趨勢的需要，為了更好地維護婦女兒童的權益，提高婦女兒童整體素質，加快實現男女平等的進程，發揮我鎮廣大婦女在社會主義現代化建設中的重要作用，實現婦女兒童事業與全鎮國民經濟的協調發展，我鎮黨委始終把推動婦女兒童兩個規劃的實施作為落實科學發展觀，促進經濟社會全面、協調和可持續發展的一項重要戰略任務來抓，統一部署，精心安排，并針對工作中存在的薄弱環節，采取有效措施，強化管理，為切實保障婦女兒童權益，促進婦女兒童事業全面發展，做了大量富有成效的工作。

一、加大政府統籌力度，促進婦女兒童規劃工作落到實處

1、明確責任，不斷完善各項指標責任體系。一是為做好婦女兒童兩個規劃指標責任體系監測統計工作，每年黨委辦公室依據《兩個規劃》的各項指標，下發指標體系表，明確細化各部門責任，形成由婦聯、教育、衛生等多個鎮直部門共同參與，橫向協調合作，縱向對口指導，定期提供指標完成情況的指標責任工作體系；二是堅持目標責任管理，本著條塊結合、分工負責、一級抓一級、層層抓落實的原則，制定并完善了成員單位工作職責，實施《兩個規劃》目標責任分解書。

2、強化管理，不斷提升黨委辦公室工作水平。在《兩個規劃》實施工作中，不斷強化管理，促進工作的規范化、科學化。一是不斷完善工作機制，健全完善了自查報告、例會、責任簽約等各項工作制度，并執行良好；二是每年定時召開婦女兒童工作會議，總結部署工作，及時調整婦女兒童工委成員單位，為不斷提升婦女兒童工作水平打下了堅實基礎。

3、注重調查研究，突破重點難點。我們不斷加大調研工作力度，各成員單位結合工作實際開展了各類調研，在關于婦女兒童權益保障、婦女健康教育培訓、家庭教育、預防青少年犯罪等方面形成了有價值的調研報告，為全面了解并解決階段性、區域性婦女兒童發展工作中出現的新情況、新問題，給政府決策提供了詳實的依據，為更好地開展婦女兒童工作注入了源頭活水。

二、履行婦聯職能，積極推動兩個規劃貫徹實施

1、不斷加大為全鎮婦女兒童辦好事、辦實事的工作力度。一年來，我鎮黨委利用各大節日為全鎮婦女兒童辦好事、辦實事。一是利用“三八”節和“母親節”，為全鎮24名婦女送去3000元慰問金和婦女免費體檢卡；二是在“六一”兒童節期間開展為貧困兒童資助款物4000余元；三是湖南洪澇災害后，全鎮各級婦聯組織及廣大婦女群眾為災區捐款2萬余元。

2、注重家庭和素質教育培訓，使家庭成員和教育工作者素質不斷提升。一是為進一步加強和改進未成年人思想道德建設，不斷加大家庭教育和素質教育工作力度，鎮婦聯通過邀請專家開展家庭教育宣講活動，更新家庭教育觀念，提高家教水平，共組織專場報告會2場，50多名家長得到了教育與指導；二是鎮黨委先后三次下發關于家庭教育工作方面的文件，多次召開家庭教育工作專題會議，安排部署了家庭教育工作，制定了家長學校工作計劃，確定家長學校教材，使家長學校工作更加規范有序。

3、加強法律知識宣傳，積極營造關愛婦女兒童社會氛圍。建立健全婦女維權普法宣傳服務網絡，開展“婦女維權宣傳周”活動和“禁毒宣傳日”活動，設立法律咨詢臺、發放法律宣傳單，宣傳《婚姻法》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權益保障法》等基本國策，此前共化解矛盾糾紛3件，發放宣傳單2000余份，懸掛條幅15條，舉辦各類普法知識培訓班5期，發放書籍100本；在全鎮范圍內開展“平安家庭”創建活動，發揮廣大婦女在“建設平安海江、創建平安家庭”活動中的“半邊天”作用。

三、各司其職，努力推動規劃重點指標的落實

1、婦女參政、議政有了新進展。積極推進婦女參政議政工作，通過開展一系列女性人才培訓工作，大大提高了我鎮婦女參政、議政的意識和能力，參與決策及管理的比例不斷擴大。目前，我鎮村黨政班子女干部16人，配備率100%；黨委對村女干部大膽使用，委以重任，有越來越多的女性走上了領導崗位，促進了兩性和諧發展的社會進程。

2、適齡兒童受教育整體水平穩步提高。一是積極落實“兩免三補”政策，為貧困家庭子女就學提供幫助，全鎮無一適齡兒童少年因貧困問題而失學。年初鎮黨委召開“控輟保學”專項會議，與各中小學校長簽訂控輟保學工作目標考核責任狀，并到各校視察，重點檢查開學初學生報到情況，對于年末工作，計劃到學校進行十項目標檢查，重點檢查中小學生到校情況，有力的保證了中小學生入學率與鞏固率的達標。全鎮中小學入學率100%，女童入學率100%，女殘兒童入學率100%；二是積極優化教育發展環境，改善辦學條件，繼“雙高普九”后，鎮中小學學校不斷充實裝備信息技術，推進全鎮現代化教育教學的發展步伐，教育系統實現現代管理手段，學校的環境建設力度加大，鋪建操場、整治校園周邊環境，營造濃郁的育人氛圍，校容校貌得到極大改變；三是以《嫩江縣中小學心理健康教育指導意見》為依據，抓好中小學心理健康教育。分別邀請心理專家教授《健康心理培養》報告，使教師對心理學有了進一步的認識，得到了較好的反響，目前，海江鎮兒童家長家庭教育知識知曉率可達95%以上。

3、婦幼衛生保健事業長足發展。一是以降低孕產婦死亡率、降低嬰兒及5歲以下兒童死亡率、減少出生缺陷率為工作重點，切實做好基層業務指導和培訓工作，制訂切實可行的孕產婦死亡干預方案、措施、貧困孕產婦救助方案，2011年，孕產婦死亡率控制為零，高危孕婦系統管理率100%，農村住院分娩率100%。鎮衛生院在縣衛生局的正確領導和支持下，建立高危妊娠、扶持政策，對特困戶發生的高危妊娠、住院分娩給予經濟扶持，已連續2年孕產婦死亡率為零；二是針對我鎮農村婦女工作薄弱的實際，結合開展新型農村合作醫療和鄉村一體化建設，配備專職人員負責婦女兒童保健工作，每個村有一個女村醫，做到層層有人抓、有人管，健全網絡。為了提高對基層人員的業務培訓力度，制定詳細培訓計劃，有針對性地開展業務培訓，實行學分制管理，較好地提高了農村婦幼保健人員的業務水平，一年來，全鎮從事婦幼保健工作的專業人員培訓率達100%。

4、全面提升下崗失業婦女再就業率。充分發揮鎮黨委對婦女兒童工作重視的優勢，建立健全服務網絡，收集需求信息，建立再就業婦女資源信息檔案，掌握婦女就業需求，針對她們的年齡結構、文化程度、就業意向，開展實用技能培訓，并且從政策宣傳入手，利用請專業人士講解、鎮宣傳板等多種形式，宣傳國家對下崗失業人員再就業工作最新優惠政策，使婦女知政策，懂政策。半年來，全鎮培訓下崗失業婦女30人次，舉辦各類培訓班5期，安置下崗女工19人，實現了婦女多渠道就業。2012年上半年全鎮婦女從業人員比例達到46%，再就業安置率達65%。

5、不斷優化婦女兒童生存環境。廣泛開展包括兒童在內的全民生態環境意識教育，提高全民環境意識，在農村繼續以改水、改廁為重點，加強環境衛生治理，加大環境保護和治理力度，為兒童的健康成長創造良好的自然環境。目前，全鎮農村改水受益率累計達到97%，農村自來水普及率達到了54%。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮是一個農業人口大鎮，經濟欠發達，受經濟水平的制約，婦女兒童事業投入不足，區域之間、婦女兒童發展與經濟社會發展之間存在不平衡，與終期目標相比，還有較大差距，我們計劃在將來的工作中進一步加強思想道德教育、進一步促進婦女創業就業，進一步完善各項工作機制，致力于建設社會主義新農村，營造有利于婦女兒童生存發展的社會環境、法制環境，實現我鎮婦女兒童事業新的重大突破。

第三篇：市公安局婦女兒童發展兩個規劃

市公安局婦女兒童發展兩個規劃（2011－2020年）五年中期自評報告

作者：佚名 文章來源：本站原創 點擊數：

【字體：大 中 小】更新時間：2015年11月12日

近年來，我局在市委市政府的堅強領導下，在市婦聯的支持指導下，緊密結合廣水實際，以依法保障婦女兒童的合法權益為重點，充分發揮公安職能，強化組織領導，加大宣傳力度，完善保護措施，開展專項整治，依法嚴厲打擊侵犯婦女兒童合法權益的違法犯罪，全力做好婦女兒童的權益保障工作，認真貫徹落實了《廣水市婦女兒童發展規劃（2010－2020）》。

一、始終把保障婦女兒童的合法權益工作擺在重要位置，思想“零放松”。作為保障婦女兒童合法權益的重要職能部門，我局從建立健全保障婦女兒童合法權益的工作機制入手，提高思想認識，加強組織領導，確保了各項工作措施落到實處。一是大員上陣抓領導。成立了由局長、政委任正副組長，局黨委班子其他成員為成員的保障婦女兒童合法權益工作領導小組，明確了各單位各警種的職責任務，形成了齊抓共管的工作局面。二是嚴格獎懲上認識。將婦女兒童合法權益保障工作的落實情況作為各單位年終考評的重要內容，嚴格獎懲，以此提高各單位對此項工作的重視。三是加強學習強素質。結合全警“大練兵”和目前正在開展群眾路線教育實踐活動，組織民警進一步加強對《婦女兒童權益保障法》、《婦女發展綱要》等法律、法規和政策的學習，不斷強化學習效果，進一步提高了民警保護婦女兒童合法權益的認識和能力。

二、始終把侵犯婦女兒童的違法犯罪作為嚴打重點，打擊“零容忍”。一是“五長”上案，嚴打針對婦女兒童的殺人、強奸等惡性案件。對侵害婦女兒童的殺人、強奸等惡性案件實行局長、分管刑偵的副局長、管片的副局長、刑警大隊長、轄區派出所長“五長”上案，相關警種合力攻堅，不斷提高案件勘驗水平和偵辦能力，近年來共偵破針對婦女兒童的殺人案件8起，強奸案件27起，命案破案率100%，強奸案件破案率84%。2012年3月18日，我們依托刑事技術，通過DNA比對抓獲強奸犯罪嫌疑人萬江林，破獲應山城區持刀入室強奸案2起。2013年8月12日，長嶺鎮日光村居民徐正斌為瑣事殺死妻子侯平香并分尸、拋尸，我局周密部署，僅用32小時就將逃至湖南瀏陽的徐正斌抓獲。二是重拳出擊，嚴打殘害婦女兒童的猥褻婦女、強迫賣淫等違法犯罪。共受理猥褻侮辱婦女案2起，猥褻兒童案3起，嫖宿幼女案1起，組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫案1起，破案率均達到100%。2012年7月26日，李店鄉廣同村村民李火平借洗澡猥褻鄰居吳某的女兒（14歲），我們調查取證后，當天將其抓獲。三是防范未然，持續開展打拐、防拐專項行動。在全市公安機關建立了“打拐”整體聯動機制，與周邊縣市建立了“打拐”區域協作機制，提高發現、打擊能力；在全市廣泛宣傳“拐賣婦女是犯罪、收買被拐賣婦女也是犯罪”等有關法律知識，既震懾了不法分子，又提高了婦女的自防意識，較好地預防、減少了拐賣婦女案件發生。2012年以來，我市共發生婦女被拐案件10起，同比下降30%；沒有發生外地婦女被拐入的案件。

三、始終把防控黃賭毒作為保護婦女兒童的有效手段，整治“零間斷”。黃、賭、毒違法犯罪影響婦女形象，敗壞社會風氣、危害社會治安和青少年的健康成長，人民群眾深惡痛絕。為防控黃賭毒違法犯罪，我們一是“三鐵”并舉禁賭機。認真落實省公安廳“無聲風暴”行動部署，在查處電子賭博機違法犯罪中，鐵心腸、鐵手腕、鐵紀律“三鐵”并舉，成功搗毀“嘉年華”、“天下動漫”等電子游戲機賭博窩點24家，以涉嫌開設賭場罪刑拘 18人，治安拘留37人，罰款127人，扣押、銷毀各類賭機1000余臺，極大地震懾了此類違法犯罪。廣水市電子賭博違法犯罪基本禁絕,得到上級的充分肯定。被授予“全省打擊私彩等賭博違法犯罪先進集體”。人大代表、政協委員給予了高度評價。二是“四禁”并舉治毒害。緊緊抓住“治毒害”這一主線，著力突出“大收戒”和“打零包”兩個重點，禁吸、禁種、禁販、禁制“四禁”并舉，嚴打涉毒違法犯罪。共破獲毒品刑事案件18起，刑事拘留18人；繳獲海洛因、冰毒、氯胺酮等毒品130克；查處涉毒行政違法案件217起，行政拘留238人，強制隔離戒毒52人，責令社區戒毒182人。三是辣手整治“黃賭毒”。出臺了《廣水市公安局集中禁黃禁賭禁毒工作方案》，2014年4月10日起在全市范圍內開展為期100天的集中禁黃禁賭禁毒專項行，刑事打擊涉黃涉賭人員42名、治安打處涉黃賭毒人員521名，較好地解決了應山北門、南門、寶林路，開發區免費一條街等重點區域、部位黃賭毒違法犯罪抬頭的問題。四是履職凈化“娛樂場”。針對我市互聯網、電子游戲室、歌舞廳中存在的種種影響青少年身心健康的問題，主動會同文化、工商等部門，多次開展專項清理整治工作，取締設在中小學、幼兒園周邊200米內的營業性網吧、電子游戲廳、歌舞室16家，對存在安全隱患的36家網吧、電子游戲室、歌舞廳下發了《整改通知書》，限期整改。通過不間斷、強有力的專項整治，滌蕩污濁，凈化風氣，為婦女的發展、兒童的成長提供了一個良好的社會治安環境。

四、始終把預防和減少涉及婦女兒童的違法犯罪作為工作重點，維權“零懈怠”。一是法制宣傳進社區。利用“三八”婦女節、“12.4”法制宣傳日等時間，組織宣講團，采取以案講法、現身說法、現場圖片講解等多種形式，到社區、到村組宣傳國家保護婦女兒童的政策、法律，增強婦女的法制觀念，引導婦女自強奮進、明辨榮辱。二是“警校共建”護校園。選派了82名民警擔任法制副校長或法制輔導員，定期到全市各中小學為學生上法制課、作輔導報告400余場次，提高了學生的法制觀念和自我保護意識。同時，按照教育部、公安部維護校園治安秩序“八條措施”要求，加強校園周邊治安巡邏，加大涉校案件的查處、打擊力度，共查處涉校案件37起，抓獲違法犯罪嫌疑人46人。進一步凈化了校園及周邊的治安環境。交警大隊在堅持開展交警護學崗的同時，結合廣水財政保障正規合格校車乏力的實際，對全市接送學生的“校車”嚴格審驗年檢，共為210名身體健康，無犯罪、吸毒、醉駕及交通違法記錄的司機辦理了校車駕駛許可證，源頭防控涉校交通事故發生。近年來，我市涉校交通事故持續下降，得到教育部門和學生家長的一致好評。三是維權保護在身邊。堅持“關愛婦女就是關愛自己的姐妹”，一方面，在110報警服務臺設立“家庭暴力投訴站”，對涉及婦女權益的報警事項認真受理，對正在發生的家庭暴力及時制止，對施暴方予以約束處理，為受害婦女提供保護，防止暴力演化升級；另一方面，突出強海制鞋、利成制衣和醫院、超市等女性職工較多單位、部位，緊貼女工工作特點，延長巡邏時間，加大防控力度，提供“貼身保護”，最大限度地預防和減少了侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪。四是扶貧幫困獻愛心。在全力做好本職工作的同時，我局還積極組織民警參與社會公益事業，力所能及地為留守婦女兒童解決實際問題。全局民警僅在“三萬”活動中就建立幫扶對象38戶120人，其中婦女兒童75人。

五、始終注重發揮女民警在公安工作中的“半邊天”作用，男女“零區別”。全市公安機關通過落實成立領導小組、落實工作專班、爭取婦聯支持、提供保障條件、加強檢查督導等具體措施，積極動員和組織全局女民警開展了“巾幗建功”活動。全體女民警立足崗位，干事業、長才干、作奉獻，女民警在公安機關的“半邊天”的作用得到了充分發揮。2011年以來，我局共有25名女民警受到上級表彰獎勵，占女民警的總數30 %。指揮中心指揮調度中隊10名女民警常年通過電腦、電話，用條條指令心系群眾安危冷暖，指揮打擊違法犯罪，愛崗敬業、真情為民，快速反應、靈敏調度，將花樣青春年華奉獻在110接處警崗位上，受到廣大人民群眾的高度贊揚，被評為全省“十佳”110報警服務臺。法制大隊教導員嚴麗勤勉敬業，好學上進，先后被評為廣水市新長征突擊手、隨州市十佳政法干警、第四屆湖北省優秀青年衛士等榮譽稱號，光榮當選廣水市、隨州市黨代表，去年由副股職副科長直接提拔為副科職教導員。同時，我們還充分發揮局政工、婦聯的作用，組織開展女民警體檢，組織開展 “五好文明家庭” 創建，對考上大學的民警子女進行獎勵，進一步調動了女民警的工作積極性和創造性，在公安機關民警家庭中形成了尊老愛幼、和睦融洽、健康向上的文明氛圍。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前保障婦女兒童合法權益工作面臨的形勢依然嚴峻，殘害、拐賣婦女兒童案件在我市還時有發生，黃賭毒等社會丑惡現象在一些地方還時有反復，凈化婦女兒童發展空間尚需各職能部門的共同努力；公安機關在打擊侵犯婦女兒童合法權益違法犯罪中方面還存在著一些經費、警力不足等實際問題和困難。今后的工作中，我們將以黨的十八精神為指導，按照各位領導今天的指示、要求，采取切實有效措施，更加有力地打擊侵犯婦女兒童合法權益的違法犯罪，更加卓有成效地保障婦女兒童的合法權益。一是進一步增強貫徹男女平等基本國策的自覺性，增強維護婦女兒童合法權益的責任感和使命感，加大對侵犯婦女兒童合法權益違法犯罪的打擊力度，不斷鞏固和擴大已有斗爭成果。二是進一步狠抓大要案件的偵破工作，嚴懲違法犯罪分子。對后果嚴重、影響惡劣的侵犯婦女兒童合法權益案件，掛牌督辦，協調督導，力爭盡快破案。三是進一步建立健全“打拐”等保障婦女兒童合法權益的工作機制，高度重視家庭暴力、侵犯女職工合法權益問題，配合有關部門，發揮職能作用，全力保障婦女兒童合法權益不受侵犯。四是進一步堅持打防并舉方針，強化綜合治理措施，在市委市政府的領導下，在市人大、市政協的強力監督下，與有關部門密切配合，在嚴厲打擊侵犯婦女兒童權益的違法犯罪活動的同時，進一步提高婦女的自我保護意識，引導廣大婦女自尊、自愛、自立、自強，努力從根本上保障婦女的合法權益。通過以上四條措施，為婦女撐起一片藍天，為兒童灑下一片綠蔭，為保護婦女兒童合法權益做出我們更大的貢獻。

第四篇：婦女兒童兩個規劃評估報告

舞鋼市婦幼保健院

關于婦女兒童發展兩個規劃工作報告

為了更好地維護婦女兒童權益，從我市基本情況和婦女現狀出發，兼顧婦女發展的階段性和長遠性目標，確定了我市婦女兒童發展的目標任務和主要措施。根據平頂山市婦女兒童工作委員會的通知要求，圍繞《平頂山市婦女兒童發展規劃（2011-2020年）》中的目標任務，就目標實施情況、采取措施、取得成效等方面作如下總結：

一、市委、市政府為落實兩個《規劃》，10年來撥專款近百萬元，專門用于婦幼保健工作中，其中每年基層婦幼人員培訓費2-3萬元，婦女病普查3萬余元，0-3歲嬰兒建檔、托幼兒童體檢等費用3萬余元。

二、兩規劃的進展情況 1.婦女規劃

近幾年來我院加強對孕產婦的生殖保健服務，尤其是09年開展 “降消”項目以來使農村的孕產婦及貧困孕產婦能及時到醫院就診，大大降低了我市孕產婦死亡率，到2013年我市孕產婦死亡率為十萬分之21.15，孕產婦系統管理率為78.66，高危住院分娩率為100﹪，非住院分娩中新法接生率為100﹪，農村 1 孕產婦產前檢查率為85.68﹪。婦科病普查率達到67﹪。近兩年來，婚前體檢率大幅度上升，達到75%-80%。

2.兒童規劃

到2013年，0-6歲兒童建檔數35033人，兒童出生缺陷發生率為2.75‰，新生兒死亡率為1.27‰,嬰兒死亡率為2.54‰，5歲以下兒童死亡率3.81‰，七歲以下兒童保健管理率93.61﹪，出生低體重發生率2.26﹪，5歲以下兒童中、重度營養不良患病率0.23﹪。母乳喂養率達到97.81﹪。

三、實施兩規劃的組織管理情況

1、加強對育齡婦女生殖健康科學知識的宣傳教育，生殖保健科學知識普及率達到90%以上。對育齡婦女免費發放葉酸片，以降低出生缺陷率。我院10年來共印制宣傳單、宣傳冊30余萬份，宣傳版面400個，利用電視輪播、宣傳欄、健康教育處方等方法對廣大婦女進行健康教育，健康知識培訓。

2、加強每年兩次對農村婦幼衛生保健人員的基本知識、基本技能培訓，提高衛生保健技術水平和服務質量。農村衛生保健人員必須持證上崗。

3孕產婦、圍產兒及嬰幼兒死亡評審制度

凡發生孕產婦、圍產兒及嬰幼兒死亡的醫療機構，應在2周內組織醫院相關人員進行圍產兒死亡評審。評審由醫務科組織，婦產科、兒科和相關科室（如病理科、醫技科室、護理部等）人 2 員參加。評審應根據病因及處理經過，明確死亡原因，找出死亡影響因素，從管理、技術水平、人員設備等各方面提出教訓和改進意見，確定評審結論及其理由。要分別設立孕產婦、圍產兒及嬰幼兒死亡評審記錄本，如實記錄評審過程和討論意見。評審后1周內填寫《死亡評審表》，并負責將原始調查資料、評審個案分析報告和評審總結報告，評審表及病歷摘要電子版、紙質版一并報送送平頂山市婦幼保健院。同時將評審總結報告上報同級衛生行政主管部門。根據病例死亡的主要影響因素，查找問題的關鍵環節，提出具體的干預措施。

4、出生缺陷的情況分析

近年來，從我市出生缺陷發生可以看出，農村高于城市，文化水平愈低發生率愈高，農村出生缺陷發生率呈上升趨勢，城市出生缺陷發生率逐年降低；自2011—2013年，我市出生缺陷共25例，主要畸形中前4位分別為：唇腭裂、多指、并指、尿道下裂。為防止出生缺陷，我市按照上級布置設置孕前預防、孕期檢查、產后及時干預等“三道防線”攔截出生缺陷。因此婚前要主動進行身體檢查，掌握最佳的婚育年齡。在孕期做好各種優生篩查。防止大氣污染，孕婦避免與有毒作業接觸，在孕初3個月內防止病毒感染，注意孕期體內各種營養物質的補充平衡，以降低發病率。產后要進行新生兒疾病篩查，并對出生缺陷兒進行早期的功能訓練。

5、新生兒疾病篩查

新生兒疾病篩查人數逐年上升，2011-2013年共篩查6834人次。

6、托幼機構的保健及管理

我院認真督促好托幼機構工作人員上崗前健康檢查及定期體檢，兒童入托體檢率達100%，協助指導幼兒園保健老師進行集居兒童的管理。每季下幼兒園進行衛生保健指導及檢查。2011-2013年共體檢教師1496人，兒童25089人，其中患病兒童12819人，并給予患兒治療方案、建議及注意事項。

7、信息管理

近年來，隨著社會經濟的發展和有關法律的實施，原來報表已不能充分滿足婦幼衛生統計的需要，結合我省實際，省衛生廳又重新修訂了《河南省分娩登記》，《孕產婦死亡報告卡》、《兒童死亡報告卡》、《出生缺陷卡》、及《圍產兒季報表》等婦幼衛生年報原始登記表（含電子版），并根據計劃生育工作需要，制定了《河南省計劃生育相關情況季報表》（含電子版）。全市各衛生機構均按照要求填寫并加蓋單位公章，按時上報我院，由我院統計匯總后加蓋單位公章報同級計劃生育主管部門，同時逐級報上級婦幼保健機構。通過各種原始數據資料的收集、整理、統計分析，為婦幼衛生管理的決策奠定了基礎，并利用所獲得的完整,系統的信息,為改善婦幼人群的健康狀況服務。

第五篇：郴州婦女兒童事業發展任重道遠

郴州婦女兒童事業發展任重道遠

作者：劉愛珍文章來源： 郴州統計信息網更新時間：2012-6-27

婦女兒童是推動國家發展和社會進步的重要力量，婦女兒童事業是一件關系國家和民族前途的大事。2011年，是實施新一輪《郴州婦女發展規劃（2011-2015）》和《郴州兒童發展規劃（2011-2015）》的第一年，全市上下認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，堅持以人為本，深入貫徹落實男女平等基本國策和兒童優先原則，切實維護婦女兒童合法權益，促進了婦女兒童事業與經濟社會的共同進步和協調發展，為實施新一輪婦女兒童規劃目標打下了良好的基礎。但同時仍存在一些不可忽視的問題，全市婦女兒童事業發展任重道遠。

一、婦女兒童發展狀況及成效

2011年底，全市總人口506.46萬人，其中女性為243.38萬人、兒童（0-17歲）124.99萬人，婦女兒童占總人口比重為72.7%。在市委、市政府的正確領導下，全市人民搶抓機遇、先行先試、奮發圖強，經濟實現了高質量上的高增長，各項社會事業全面發展，人民生活明顯改善，進一步促進了婦女兒童事業的發展。

（一）婦女兒童生存環境不斷改善

1、社會輿論宣傳廣泛深入。全市上下通過多種形式，廣泛宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則，把宣傳婦女兒童兩個規劃納入依法治市和普法教育工作中，在各級黨校開設“國策”講座，通過印發維權知識手冊，組織知識競賽，讓兩個規劃深入人心。以群眾喜聞樂見的形式開展孕產期保健管理、出生缺陷預防知識等健康教育活動，在全市兒童中深入開展“小公民道德建設”系列活動。全市維護婦女兒童權益相關法律法規知識的普及率在城市婦女中達90%以上，農村婦女知曉率也有較大提高。

2、教育、衛生經費投入大幅增加。2011年，全市實現GDP總量達1346.4億元,人均國內生產總值29305元，分別比2010年增長14.3 %、12.1%；城鎮居民人均可支配收入17606元，農村居民人均純收入6230元，分別比2010年增長14.8 %、19.6%。經濟實力的不斷增強，城鄉居民生活水平的逐步提高，為婦女兒童事業發展奠定了堅實的經濟基礎。全市國家財政性投入教育經費達43.51億元，比上年增加9.42億元，增長27.63%；醫療衛生經費16.6億元，增加5.02億元，增長43.4%；婦幼保健經費0.34億元，增加0.2億元，是上年的2.3倍；人口與計劃生育事務經費1.86億元，增加0.17億元，增長10.0%。

3、生活環境進一步優化。到2011年底，全市建有自然環境保護區7個，其中國家級2個，保護區總面積70869公頃。全市森林覆蓋率為64.1%，比上年提高0.9個百分點。市城區空氣質量達標率100%，集中式飲用水水源地水質達標率100%，地表水監測斷面功能區達標率93.3%。區域環境噪聲平均值為53.3分貝，交通噪聲平均值為67.7分貝。全市建成煙塵控制區4個，控制區面積為37.5平方公里。全市萬元規模工業增加值能耗同比下降11.4%。農村自來水普及率73.7%，農村衛生廁所普及率75.6%，分別比上年提高0.8和1.67個百分點；城市污水處理率達80.0%，比上年提高25.2個百分點；城市生活垃圾無害化處理率達100%。

（二）衛生保健明顯加強

1、醫療衛生服務體系建設加強。2011年，在實施9個縣級醫院標準化建設及設備裝備項目、248個衛生院建設項目、10個社區衛生服務中心項目和248個鄉鎮衛生院裝備項目及完成114個標準化村衛生室建設項目的同時，啟動2所縣級醫院、5所中心衛生院、11所縣級衛生監督機構、4個農村急救中心、2個精神衛生機構項目建設。累計為基層醫療衛生單位培訓衛生技術人員8739人次，為全市婦女兒童衛生保健提供了有力保障。

2、婦女病普查普治工作有序推進。郴州堅持服務民生，加大試點力度，積極爭取資源，切實擴大農村婦女“兩癌”普查普治受益面。2009-2011年，全市共對48575萬名農村婦女進行了宮頸癌檢查，6000名農村婦女進行了乳腺癌檢查，并對宮頸癌、乳腺癌患者實行100%的醫治。

3、兒童和孕產婦保健成效顯著。2011年，全市適齡兒童“五苗”（卡介苗接種率、脊髓灰質炎疫苗接種率、百白破疫苗接種率、麻疹疫苗接種率、乙肝疫苗接種率）全程調查接種率達99.5%以上，擴大免疫規劃疫苗調查接種率達91%。全面實施農村孕產婦在縣鄉醫療機構住院分娩補助、婦女孕前和孕早期補服葉酸、免費婚前醫學檢查和艾滋病母嬰傳播阻斷等重大公共衛生項目。到2011年底，全市產婦住院分娩率達99.6%，其中農村孕產婦住院分娩率為99.6%，農村高危孕產婦住院分娩率為99.9%。孕產婦系統管理率為93.3%，其中城市91.2%,農村93.8%，均比上年提高0.46個百分點。切實加強出生缺陷預防控制，全市產前篩查率、新生兒疾病篩查率、聽力篩查率、婚前醫學檢查率分別為34.78%、100%、94.98%、76.0%，其中婚前醫學檢查率創2000年以來新高，比上年提高26.1個百分點。

（三）教育事業全面發展

1、學前教育加快發展。2011年完成建設鄉鎮中心幼兒園31所，鄉鎮公辦幼兒園占鄉鎮數達83.5%。將桂東、嘉禾、北湖列入2011年學前教育試點項目縣，并積極推動試點項目建設。認真編制并實施學前教育三年行動計劃，努力提高公辦幼兒園及普惠性幼兒園比例，“入園難”問題得到基本緩解。2011年，全市各類幼兒園達1038所，在園幼兒13.1萬人，比上年增加2.5萬人，增長23.6%，其中女童達5.84萬人，增長27.3%。兒童學前教育毛入學率為56%,比上年提高4.7個百分點。

2、義務教育均衡發展。堅持以項目建設為抓手，大力推進學校項目建設，大幅改善了辦學條件，促進了義務教育均衡發展。2011年，全市小學學齡兒童凈入學率、小學五年鞏固率均達到99.9%；初中階段毛入學率、初中三年鞏固率分別達97.0%、98%，比上年提高0.66和0.48個百分點。

3、各類教育協調發展。一是職業教育大力發展。大力推進職業教育基礎能力建設，有3所職業學校評為國家改革發展示范校，每所學校獲得國家1000萬元的經費支持，是全省獲評最多的市州之一。有5所中職學校評為國家級重點職業學校，2所學校評為省級示范性職教中心學校。2011年，全市職業在校學生31756人，其中女性14897人，占在校學生比重為47.0%。二是特殊教育積極發展。2011年，全市特殊教育在校學生人數743人，其中女性248人，占學生總人數比重33.4%，比上年提高1.7個百分點。與此同時，全市高中教育穩步發展。2011年高中階段毛入學率達85%，其中女性占85%，比上年提高0.5個百分點。全市女性平均受教育年限達13.0年、女性成人識字率92.0%、女性青壯年識字率（15-50歲）達99.4%，均比上年提高。

（四）婦女就業和社會保障穩步推進

1、婦女就業人數不斷增加。2011年，全社會就業人數304.03萬人。其中女性134.23萬人，比上年增長1.7%。城鎮單位女性就業人數為10.51萬人，比上年增長6.2%。

2、婦女享有社保人數明顯增加。到2011年底，全市參加基本養老保險的女性職工16.5萬人，參加失業保險的女性職工11.48萬人，參加工傷保險的企業女性職工9.06萬人, 參加基本醫療保障的女性21.5萬人，分別比上年增長1.9%、4.4%、11.9%、1.4%。農村社會養老保險女性人數達57.9萬人，是上年的3.2倍。

（五）婦女參政議政能力不斷增強。2011年，郴州市級人大代表和政協委員分別為409人和362人，其中女性分別為88人和73人，分別占總數的21.5%和20.2%；市和縣（市、區）兩級黨委、政府領導班子中女干部配備率均為100%。全市公務員中女性比重由上年的19.24%上升為19.65%，提高0.41個百分點。村民委員會成員中女性比重由上年的26.5%上升為28.5%，提高2個百分點。

（六）婦女兒童合法權益得到有效維護。2011年，全市破獲強奸案件數67起；破獲拐賣婦女、兒童案件3起；破獲組織強迫、引誘、容留婦女賣淫案件17起。受救助（庇護）的婦女兒童565人次，比上年增長10.4%，切實維護了婦女兒童的合法權益。

二、當前婦女兒童發展面臨的主要問題和困難

郴州婦女兒童事業雖然取得了一定的成效，但由于受歷史文化傳統和經濟社會發展等因素的影響，婦女兒童發展中仍然面臨一些問題和困難。

（一）婦女兒童生存環境不容樂觀。一是大部分農村的衛生狀況仍然較差。農村衛生廁所基礎設施建設比較薄弱，農村飲用水的安全和質量還存在一定的問題。二是維護婦女兒童權益工作亟待加強。據相關部門統計，全市家庭暴力案件由2010年的152件上升為204件，增加52件，提高34.2個百分點，家庭暴力案件上升趨勢明顯。三是兒童成長的社會環境整治力度有待加強。如一些非法經營的網吧、電子游戲室、影視廳、賭博室等依然存在，不利于兒童健康成長。四是農村留守婦女兒童生活壓力大，親情缺失和人身安全易受侵害，尤其是留守兒童受教育問題比較突出。

（二）婦女兒童衛生保健有待加強。一是艾滋病毒感染人數未得到有效控制。2011年，全市報告艾滋病毒感染例數達167例，其中女性為56例，分別比2010年增加21例和5例。二是孕產婦死亡率有所回升。全市孕產婦死亡率由2010年的20.4/10萬上升為20.5/10萬，其中城市孕產婦死亡率由2010年的22.9/10萬上升為33.27/10萬。據有關部門反映，城市孕產婦死亡人數主要為農村流入北湖、蘇仙兩區及資興市的常住人口。三是五歲以下兒童重度營養不良患病率有所回升。

（三）出生人口性別比居高不下。據有關資料表明，正常情況下，每出生100個女孩，相應出生103—107個男孩。由于男孩的夭折率比女孩高，到婚育年齡，男女數量趨于均等。聯合國將出生人口性別比的正常值設定為103—107。2011年全市出生人口性別比(以女孩為100)達117.05，比上年提高0.28個百分點。據有關統計資料顯示，從上世紀80年代起，隨著B超設備的普及，全市出生人口性別比開始持續偏高。

（四）女性就業壓力仍然較大。據統計，“十二五”期間，全市勞動力資源總數仍在高位運行，城鄉就業形勢依然嚴峻。在城鎮，全市每年大中專畢業生和新生勞動力約為4.5萬人，城鎮登記失業人員2.5萬人，城鎮化擴張新增勞動力1萬人，需就業的勞動力總量達8萬人；在農村，有60萬左右剩余勞動力需要轉移。與此同時仍存在就業性別歧視，因此，女性就業再就業壓力仍然較大，尤其是文化技能偏低、年齡偏大的女性就業難度更大。

三、促進全市婦女兒童事業發展的對策建議

（一）進一步優化婦女兒童發展環境。一是切實維護和保障婦女兒童合法權益。要繼續嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討、雇傭童工等違法犯罪行為，嚴防嚴控導致兒童意外傷害的各種外部因素。要加強對學校周邊環境的綜合治理，加大對網吧的執法力度，進一步優化兒童成長的社會環境。要高度重視校園消防安全和校車交通安全工作，切實抓好對假劣藥品、食品的專項整治，嚴格落實女職工特殊勞動保護相關規章制度，完善保障農村婦女土地權益和城鎮女職工勞動權益的相關政策，完善反家庭暴力有關預防、制止、救助一體化工作機制。二是要重視流動人口子女的健康與教育。要對城市流動人口中的孕產婦、兒童逐步實行保健管理，提高流動人口中兒童的保健覆蓋率；切實保障流動人口子女的受教育權利，完善流動人口子女就學制度，特別要滿足農民工進城務工子女的就學需求。三是采取有效措施，建立關心留守兒童的屏障。各級黨委、政府要進一步加強對農村留守兒童的健康成長問題，在堅持和推廣成功經驗的同時，努力探索“留守兒童”教育管理的新途徑，新辦法。要致力營造充滿人間真情，關愛“留守兒童”的社會氛圍。加強留守兒童的思想道德教育，積極開展豐富多彩的關愛留守兒童活動，充分利用學校的教育主陣地彌補家庭教育的缺失，解除外出務工農民的后顧之憂，為留守兒童健康成長創造更好的條件，逐步形成教育和經濟互相促進的良性循環。

（二）進一步加大婦女兒童衛生保健工作力度。一要加大婦科病普查普治工作力度。婦女病普查是關愛女性的一項保健工作，婦女病普查極大的提高了廣大婦女的生活質量、家庭幸福和身心健康。通過定期婦女病普查，能及時發現婦科常見病、多發病，剖析影響婦女多發病的原因及其人群分布特點、疾病與職業的關系，有利于宮頸癌、乳腺癌婦科惡性腫瘤的早期發現、早期診斷和早期治療。因此，要進一步加大婦科病普查普治力度，逐步將農村婦女病普查納入新型農村合作醫療健康體檢范圍。二要加強防治艾滋病防治知識的宣傳力度教育。努力提高城市、農村和高危人群預防艾滋病知識知曉率，不斷增強防范意識和自我保護能力，從個體上杜絕艾滋病病毒感染和性病蔓延。三要加強技術策略和干預措施，降低孕產婦死亡率。據有關資料表明，世界衛生組織針對發展中國家提出了一攬子計劃，包括對孕產婦孕前、孕期、分娩及分娩后的一系列干預措施，如孕期保健、營養、消毒及安全接生、及時處理合并癥、提高急救處理能力等。為此，各級政府要對降低孕產婦死亡率問題在政策上給予傾斜和支持，經費上保證投入。

（三）進一步促進女性就業再就業。一是優化女性就業再就業環境。各級政府及有關部門要為女性就業和再就業創造寬松的環境和有利條件，要將女性就業和再就業納入社會發展總體規劃，列入政府工作目標，加大執行力度，規范企業招工用工行為，落實同工同酬，嚴厲查處各類企業單位中侵害女職工勞動權益的行為，依法維護女性的勞動權益。二是提升婦女自身素質。大力開展職業技能培訓，重點加強對企業女職工在崗培訓、城鎮下崗失業婦女再就業培訓以及農村婦女技能培訓，要擴大培訓規模，提高培訓質量。三是培育女性就業崗位。要大力推進工業化、農業產業化，發展勞務密集型產業，發展城鄉第三產業，擴展就業領域，增加就業崗位。

（四）進一步加大治理出生人口性別比失衡的工作力度。各級要樹立和落實科學發展觀，充分認識男女平等發展是科學發展觀的重要內容，通過經濟、法律、行政、宣傳等手段，認真貫徹男女平等基本國策，自覺把平等觀念和性別意識納入各級黨委和政府的決策之中。要強化宣傳教育，提高全社會對出生性別比異常問題的認識。通過報紙、廣播、電視等大眾全媒及各種宣傳渠道廣泛宣傳有關禁止非法進行胎兒性別鑒定和選擇性別的人口終止妊娠的法律法規，教育人們用法律法規來約束自己的生育行為，自覺維護出生人口性別比的平衡。相關部門要把好B超使用關，嚴禁各類個體診所購買和使用B超機，建立和完善孕情監控制度，實施中期以上人工終止妊娠手術的監督和管理，不斷完善法律法規及各項規章制度，建立違法行為舉報制度和獎勵制度，嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定選擇性別的人工終止妊娠手術的違法行為，實行憑證引產制度。

執筆：劉愛珍、鄺定賢、黃濤、鄧坤云