第一篇：認(rèn)真貫徹實(shí)施兩《綱要》兩《規(guī)劃》,促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展

認(rèn)真實(shí)施兩《綱要》兩《規(guī)劃》，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展

——安義縣勞動(dòng)保障部門維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益情況匯報(bào)

國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》、南昌市政府頒布實(shí)施的《南昌市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《南昌市兒童發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)強(qiáng)化政府的有關(guān)職能，動(dòng)員全社會(huì)的力量，為婦女的進(jìn)步與發(fā)展創(chuàng)造了更好的社會(huì)環(huán)境，使兒童生存、保護(hù)和發(fā)展取得歷史性的進(jìn)步發(fā)揮了巨大的作用，婦女兒童事業(yè)的發(fā)展水平，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。廣大婦女兒童是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會(huì)的重要力量，少年兒童是國(guó)家的未來。尊重婦女、保護(hù)兒童，是現(xiàn)代社會(huì)的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。我們勞動(dòng)保障部門把保障婦女兒童權(quán)益作為轉(zhuǎn)變職能，依法行政的重要任務(wù)。依法全面保障婦女、兒童在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的合法權(quán)益，切實(shí)解決侵害婦女兒童權(quán)益和婦女兒童發(fā)展的突出問題。我們?cè)谙蜆I(yè)性別歧視、實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督、禁止使用童工、女職工社會(huì)保險(xiǎn)、婦女特殊勞動(dòng)保護(hù)等方面作出不懈努力，取得了較好效果，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

一、就業(yè)再就業(yè)狀況

安義縣現(xiàn)有總?cè)丝诩s25萬人，其中男13.2萬人，女11.8萬人；農(nóng)業(yè)人口19萬人，非農(nóng)業(yè)人口6萬人；18歲以下7.2萬人，18-35歲8萬人，35-60歲7.5萬人。勞動(dòng)適齡人口為16萬人。

從業(yè)人員狀況：現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑能夠統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的從業(yè)人員11300人，其中企業(yè)5000人，事業(yè)4500人，機(jī)關(guān)1800人，企業(yè)年平均勞動(dòng)報(bào)酬和生活費(fèi)8500元。

未統(tǒng)計(jì)的從業(yè)人員約14.87萬人，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外大多從事經(jīng)商辦企業(yè)和個(gè)體工商戶，主要從事塑鋼、鋁合金門窗加工、化工生產(chǎn)、煲湯烤鴨等產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)僅塑鋼從業(yè)人員達(dá)5萬人，城鎮(zhèn)新增從業(yè)人員2401人，婦女占40%，其中國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)1197人，困難群體再就業(yè)人數(shù)101人；對(duì)“4050”就業(yè)困難人員進(jìn)行重點(diǎn)幫助，辦理求職登記1970人，成功介紹就業(yè)825人，婦女占46%，有序地組織勞務(wù)輸出47574人，婦女占43.2%。

在從嚴(yán)人員中婦女約占45%左右。

從業(yè)婦女有技術(shù)的約占10%。其中90%是初、中級(jí)水平，高級(jí)及以上僅占10%。

進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)婦女勞動(dòng)者普工平均400-500元/月；技術(shù)工種1200-1500元/月。

二、勞動(dòng)保障狀況

1、到2005年未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為7079人，其中婦女3129人，占44.2%。

2、參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為5920人，其中婦女2617人，占44.2%；

3、參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)1351人，其中婦女608人，占45%。

4、參加生育保險(xiǎn)人數(shù)5151人，企業(yè)覆蓋率98%；

5、參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)8929人，婦女5803人，占65%。

養(yǎng)老金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按時(shí)支付率100%，共為全縣企事業(yè)單位2189名離退休人員支付養(yǎng)老金1171萬元，其中婦女968人，支付養(yǎng)老金518.42萬元，為331人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金18.27萬元，其中女職工215人，占65%；為124人解決小額貸款277萬元，其中婦女再就業(yè)人員67人，占54%，貸款155萬元。

三、切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)成份、所有制形式并存，侵害婦女兒童合法權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們勞動(dòng)保障部門充分發(fā)揮行政管理、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等職能，依法保障婦女兒童合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處使用童工現(xiàn)象。

近五年來，共接受群眾各項(xiàng)法律、業(yè)務(wù)咨詢數(shù)千次。2004年至2005年受理群眾舉報(bào)投訴28起，立案24起，涉及勞動(dòng)者94人，其中婦女56人，占60%；追發(fā)勞動(dòng)者工資及福利待遇59.4萬元，涉及勞動(dòng)者人數(shù)91人，其中婦女、童工65人，責(zé)令用人單位退還勞動(dòng)者押金、保證金31150元，涉及人數(shù)108人，其中婦女、童工78人，清退童工19人，其中女童工12人。接受6起勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴9起，對(duì)3起符合受案條件的進(jìn)行立案審理，庭外調(diào)2起。涉及婦女2起，使2名女員工獲得醫(yī)療費(fèi)及傷殘補(bǔ)助9000多元。

2001年到2005年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1312人，其中婦女803人，占61%，涉及計(jì)算機(jī)、美容美發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)。

幾年來我們主要抓好以下幾方面的工作

1、廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)。

我們采取各種宣傳形式，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《未成年人保護(hù)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》、《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)。一是在縣城及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道張貼宣傳標(biāo)語，在人員較多的地方散發(fā)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》等資料數(shù)萬份；二是在縣電視臺(tái)制作有關(guān)節(jié)目、新聞報(bào)道進(jìn)行宣傳；三是在鳳凰山工業(yè)開發(fā)區(qū)召開與企業(yè)對(duì)接服務(wù)會(huì)，宣傳勞動(dòng)法規(guī)和規(guī)范用人制度；四是利用全國(guó)法制宣傳日、社會(huì)保險(xiǎn)宣傳日進(jìn)行廣泛宣傳法律法規(guī)，不斷提高廣大勞動(dòng)者，特別是婦女勞動(dòng)者法律意識(shí)和自我保護(hù)防范能力，保障自己的合法權(quán)益不受侵犯。

2、適時(shí)開展專行動(dòng)，凈化勞動(dòng)力市場(chǎng)

（1）清理整頓黑職介。根據(jù)統(tǒng)一部署，每年3月聯(lián)合公安、工商部門統(tǒng)一行動(dòng)，清理整頓職介市場(chǎng)，從源頭上堵住侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為。2004-2005年取締黑職介3家，對(duì)其它的進(jìn)行了整頓規(guī)范。

（2）開展禁止使用童工的專項(xiàng)檢查。每年8月中旬至下旬對(duì)服裝、制鞋、餐飲、非煤礦山、制造業(yè)等勞動(dòng)密切型企業(yè)，特別城鄉(xiāng)結(jié)合部的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2004-2005年清理童工19人，其中女童工12人，對(duì)4戶用人單位非法使用童工進(jìn)行了處理和處罰。

（3）依法開展勞動(dòng)保障年檢

為切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督管理，每年3月初至6月底，都要對(duì)用人單位進(jìn)行年度審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理用人單位在用工方面的違法行為。2004-2005年共對(duì)264戶用人單位進(jìn)行了年度審查，涉及勞動(dòng)者9855人，其中婦女5716人，占58%；共發(fā)出勞動(dòng)監(jiān)察限期整改指令書170份；勞動(dòng)監(jiān)察詢問調(diào)查通知書29份。對(duì)18戶嚴(yán)重違反勞動(dòng)法規(guī)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的用人單位進(jìn)行了處理和處罰，其中涉及侵害婦女、童工合法權(quán)益的案件12起，涉及婦女人數(shù)19人。

3、認(rèn)真處理舉報(bào)投訴案件。我們認(rèn)真履行職能，熱情接待群眾舉報(bào)投訴，設(shè)立了舉報(bào)箱，在媒體公布了舉報(bào)電話。在投訴登記、受理、審批、立案、處罰（處理）各環(huán)節(jié)避免和杜絕受理起時(shí)、行政不作為現(xiàn)象，努力做到“三不出錯(cuò)”，即程序不出錯(cuò)、監(jiān)察內(nèi)容不出錯(cuò)、處理（處罰）不出錯(cuò)。近幾年來我們作出處理處罰決定，無一進(jìn)行行政復(fù)議或起訴到法院。充分利用法律武器保護(hù)廣大勞動(dòng)者特別婦女兒童的合法權(quán)益。

4、存在問題

一是因勞動(dòng)監(jiān)察、維權(quán)工作起步晚，社會(huì)上認(rèn)識(shí)同度不夠，認(rèn)識(shí)不足；二是現(xiàn)有法律、法規(guī)不能滿足實(shí)際工作需要，不少難點(diǎn)找不到法律處理依據(jù)；三是現(xiàn)有力量難以全面履行監(jiān)察工作需要；四是現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)、裝備難以滿足執(zhí)法需要；五是自身的執(zhí)法水平有待提高。

雖然我們?cè)诰S護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展做了一些工作，取得一定的成效，但離上級(jí)要求還有一定差距，今后，我們繼續(xù)努力，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的職能，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

安義縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

2006年3月16日

第二篇：實(shí)施兩法兩規(guī)劃推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流

我縣有36萬人口，婦女兒童人口約為22萬，全縣婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全,設(shè)有34個(gè)基層?jì)D聯(lián)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處婦聯(lián)25個(gè)，林場(chǎng)婦聯(lián)3個(gè)，社區(qū)婦聯(lián)6個(gè)），358個(gè)村級(jí)婦代會(huì)，95個(gè)婦委會(huì)（其中14個(gè)戰(zhàn)線婦委會(huì)，65個(gè)科局婦委會(huì)，16個(gè)民營(yíng)企業(yè)婦委會(huì)）。近幾年來，我縣各級(jí)婦聯(lián)組織在上級(jí)婦聯(lián)的親切指導(dǎo)下和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立全心全

意為婦女兒童服務(wù)的思想，圍繞全縣的中心工作，以實(shí)施 “兩法兩規(guī)劃”（《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃(2001—2010)》《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃2001-2010》）為主線，不斷地創(chuàng)新工作思路、工作方法，最大程度地整合社會(huì)資源，最大范圍地拓寬服務(wù)渠道，最大限度地為婦女兒童維好權(quán)，開展了一個(gè)個(gè)富有特色的活動(dòng)，有效提升了婦女兒童工作的影響力，也獲得了一項(xiàng)項(xiàng)可喜的榮譽(yù)。2006年被省婦聯(lián)授予“全省婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。2003年來，連續(xù)6年在全市婦聯(lián)工作的目標(biāo)管理考核中榮獲“特等獎(jiǎng)”，2006和2008年被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”。根據(jù)這次省、市人大對(duì)我縣“兩法兩規(guī)劃”執(zhí)法調(diào)研的重點(diǎn)，我們主要匯報(bào)以下幾個(gè)方面工作：

一、加大“兩法兩規(guī)劃”宣傳力度，優(yōu)化婦女兒童工作環(huán)境

2001年我縣參照“省兩個(gè)規(guī)劃”,制定出臺(tái)了《**縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010）》、《**縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010）》，縣婦聯(lián)每年抓住“三八”“六一”等節(jié)日開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。印發(fā)宣傳資料2萬冊(cè)，張貼宣傳標(biāo)語8000多條，辦宣傳欄520期,舉辦了4場(chǎng)以“兩法兩規(guī)劃”為重點(diǎn)的法律法規(guī)知識(shí)搶答賽，開展了7次“反家庭暴力”知識(shí)宣傳活動(dòng)，開展了一次男女平等基本國(guó)策征文競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí)，充分利用新聞媒體廣泛宣傳“兩法兩規(guī)劃”，每年推介一批維護(hù)婦女兒童權(quán)益的先進(jìn)典型，并將馬克思主義婦女觀納入縣委黨校的主題班課程，促使“兩法兩規(guī)劃”和男女平等基本國(guó)策深入人心。

二、整合資源，形成社會(huì)化維權(quán)新局面，推動(dòng)“兩法兩規(guī)劃“指標(biāo)的完成縣婦聯(lián)充分發(fā)揮縣婦兒工委辦設(shè)在縣婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，積極做好組織協(xié)調(diào)推動(dòng)工作。根據(jù)兩個(gè)規(guī)劃中的重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)，分解任務(wù)，抓好落實(shí)，建立兩個(gè)規(guī)劃的評(píng)估和中期評(píng)估機(jī)制。每年協(xié)助縣政府召開由30個(gè)成員單位組成的專題會(huì)議，進(jìn)行督查，通報(bào)完成指標(biāo)情況,形成了“政府主管、婦聯(lián)牽頭、部門合作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的維權(quán)新格局。婦聯(lián)作為婦女的“娘家”，在貫徹落實(shí)“兩法兩規(guī)劃”中承擔(dān)重要作用。近幾年來，有關(guān)婚姻糾紛、財(cái)產(chǎn)分割、家庭暴力的信訪案件逐年增加，強(qiáng)奸幼女也有上升趨勢(shì)，縣婦聯(lián)把這幾類重要侵權(quán)案件作為維權(quán)工作的重點(diǎn)。熱情接待每一位上訪群眾，盡量想辦法幫助解決。近3年來，縣婦聯(lián)接待來信來訪400多件，辦結(jié)率95％，其中上門調(diào)解100多次，發(fā)放督辦卡54張，參加陪審?fù)?37 次，有效維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。

三、加大對(duì)婦女干部培訓(xùn)和推薦力度，提高女性參政水平。

一是每年舉辦一期婦女干部培訓(xùn)班。選送優(yōu)秀婦女干部參加上級(jí)婦聯(lián)的各類培訓(xùn)班，提高婦女干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是成立女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)。吸收104名任副科實(shí)職女干部參加，每年開展1-2次學(xué)習(xí)、參觀和娛樂活動(dòng)，加強(qiáng)交流，展示風(fēng)采，增強(qiáng)她們從政的積極性。三是建立女干部后備人才庫，向組織部門推薦優(yōu)秀婦女干部。這些年來縣婦聯(lián)推薦的女干部中有45%的得到提拔重用。特別是《婦女權(quán)益保障法》新修訂和省人大制定通過《湖南省實(shí)施<婦女權(quán)益保障法>辦法》后，縣婦聯(lián)及時(shí)向縣委、人大等領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全縣婦女參政議政情況。在婦女干部配備、女黨代表、人大女代表、女政協(xié)委員、村級(jí)女性成員的推選和發(fā)展女黨員等方面得到各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，確保女性參政議政的最低比例要求。

四、創(chuàng)辦巾幗家政服務(wù)中心，為保障婦女就業(yè)搭建平臺(tái)

縣婦聯(lián)于2004年成立家政服務(wù)中心，主動(dòng)承接“陽光工程”培訓(xùn)，實(shí)施省婦聯(lián)下崗女工的培訓(xùn)項(xiàng)目,組織參加勞動(dòng)部門舉辦的各類人才招聘會(huì)。5年來共培訓(xùn)城鄉(xiāng)婦女2500人次，93%的培訓(xùn)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在我縣大力發(fā)展外向型民營(yíng)經(jīng)濟(jì),加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐中，縣婦聯(lián)及時(shí)抓住機(jī)遇，鼓勵(lì)婦女充分就業(yè)，大膽創(chuàng)業(yè)。在流動(dòng)?jì)D女集中的社區(qū)和企業(yè)設(shè)立“流動(dòng)?jì)D女平安之家“,為她們解決就業(yè)實(shí)際問題。每年樹立宣傳一大批女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，評(píng)選“十佳巾幗創(chuàng)業(yè)之星”。今年三八節(jié)與縣邊貿(mào)開發(fā)區(qū)、總工會(huì)、勞動(dòng)保障局等單位開展了“**縣優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性”、“**縣百名優(yōu)秀打工妹”的評(píng)選表彰活動(dòng)，取得了很好的效果。承辦了“永州市2008年女企業(yè)家協(xié)會(huì)年會(huì)”，有力促進(jìn)婦女勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、強(qiáng)化示范和引導(dǎo)，努力提高學(xué)前教育水平

針

對(duì)我縣幼兒教育參差不齊狀況,縣婦聯(lián)以創(chuàng)辦好第一幼兒園為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)前教育工作上水平。經(jīng)過前幾屆縣婦聯(lián)班子的艱苦努力，征地近12畝,于 1999年建成一棟1400平方米的縣婦女兒童活動(dòng)中心。2006年與縣教育局聯(lián)合創(chuàng)辦縣第一幼兒園，在原有基礎(chǔ)上投入220萬元，新建了兩棟教學(xué)樓和綜合樓?，F(xiàn)園內(nèi)占地8000平方米，建筑面積6000平方米，教職工41人，學(xué)前兒童及幼兒1100余名，被評(píng)為市級(jí)示范性幼兒園，對(duì)全縣幼教事業(yè)發(fā)展起到了重要的示范和推動(dòng)作用。

六、關(guān)愛留守兒童和貧困兒童健康成長(zhǎng)

一是關(guān)愛留守兒童。成立了**縣家庭教育研究會(huì)，建立“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的育人機(jī)制。建立和完善40所家長(zhǎng)學(xué)校,涌現(xiàn)了三完小、博愛學(xué)校等一批全國(guó)、省、市流動(dòng)留守兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校。每年“六一節(jié)”前后組織到孤兒院和留守學(xué)生集中的學(xué)校，開展關(guān)愛孤兒和留守兒童活動(dòng)。2008年元月舉辦一臺(tái)“關(guān)愛留守兒童 共建和諧家園”大型募捐晚會(huì),共收到14多萬元捐款。二是以“春蕾計(jì)劃”為平臺(tái)，開展形式多樣的愛心幫扶活動(dòng)。2003年以來，縣婦聯(lián)加大“春蕾計(jì)劃”實(shí)施力度。通過宣傳發(fā)動(dòng)、電視報(bào)道、發(fā)放倡議書等方式，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和參與。共募捐到資金70多萬元，結(jié)對(duì)資助貧困女童400多個(gè)，已幫助了200多名女童完成義務(wù)教育。多次牽頭發(fā)動(dòng)愛心捐款，為4名身患重病的孩子提供40多萬元的救助。去年7月縣婦聯(lián)主動(dòng)當(dāng)“代理媽媽”，為考上清華大學(xué)的孤兒石富籌集捐款8萬多元，大家的愛心鼓舞了石富克服困難的決心,他提出除了第一年所需費(fèi)用外,其余捐給其他更需要幫助的貧困學(xué)生.七、以實(shí)施“降消項(xiàng)目”為契機(jī)，全面提高婦女兒童保健水平

我縣是省級(jí)“降消”項(xiàng)目縣，縣婦聯(lián)主動(dòng)配合縣衛(wèi)生局和婦幼保健院做好“降消”宣傳教育工作，落實(shí)工作制度，完成各項(xiàng)指標(biāo)。為控制孕產(chǎn)婦死亡率，2008年7月得知高危孕產(chǎn)婦曾運(yùn)菊生命垂危，我們及時(shí)配合縣衛(wèi)生局、縣婦幼保健院展開緊急救助, 多方籌集資金2萬余元，安排專車將其送到郴州市第一人民醫(yī)院搶救，由于救助及時(shí)，曾運(yùn)菊終于喜得千金。為提高廣大女性的保健意識(shí)，每年縣婦聯(lián)與衛(wèi)生局總工會(huì)聯(lián)合在全縣開展婦科病普查和防癌檢查工作。同時(shí)積極開展女性安康保險(xiǎn)工作，有近萬名女性參保，其中有5名癌癥患者得到賠付，增強(qiáng)婦女抵抗婦科疾病的能力。在兒童衛(wèi)生保健方面，每年聯(lián)合婦幼保健院對(duì)全縣幼兒進(jìn)行健康檢查一次，評(píng)選一批健美兒童，對(duì)托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康檢查一次，對(duì)體檢合格者發(fā)放健康證。同時(shí)，加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)食品衛(wèi)生的監(jiān)管和兒童營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，防止食物中毒和營(yíng)養(yǎng)不良的發(fā)生，保護(hù)兒童的身心健康。

我縣婦女兒童工作取得了一些成績(jī)，一是省市婦聯(lián)對(duì)我縣婦女兒童工作的關(guān)心厚愛和親臨指導(dǎo)；二是縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，配齊配強(qiáng)婦聯(lián)班子，將婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)部門單位大力支持婦聯(lián)工作，全縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展環(huán)境良好。但由于主客觀方面的原因，我縣的婦女兒童工作仍面臨一些困難和問題。

一是婦女參政議政水平有待提高。全縣副科以上女干部的 比例、女黨員的比例和縣人大女代表比例還需提高.有幾個(gè)政府組成部門或女性人數(shù)較多的單位需配備女性領(lǐng)導(dǎo),女性一把手在黨務(wù)部門和群團(tuán)組織的多,在經(jīng)濟(jì)部門的少,屬省市管的金融保險(xiǎn)等單位女性領(lǐng)導(dǎo)寥寥無幾。

二是執(zhí)法維權(quán)有一定難度。維權(quán)是婦聯(lián)的重要職責(zé)，但在實(shí)際工作中有很多的困難和無奈。大多信訪件集中在婚姻、財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)上，遇到一些家庭暴力，婚外戀、性侵害、財(cái)產(chǎn)分割，小孩撫養(yǎng)等,維權(quán)就比較難，大部分要通過法律途徑來解決,由于相關(guān)證據(jù)難取，大部分難以維護(hù)她們的合法權(quán)益。

三是對(duì)弱勢(shì)群體的救助力不從心。經(jīng)常有些患重癥的婦女兒童到婦聯(lián)求助，他們確實(shí)需要幫助，但我們力不從心,單靠捐款也不是長(zhǎng)久之計(jì)。

四是婦聯(lián)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇有待落實(shí)好?；鶎?jì)D聯(lián)干部政治待遇難落實(shí)，交流也有一定的難度。農(nóng)村連任10年以上村婦代會(huì)主任離崗后的生活補(bǔ)貼沒有落實(shí)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，全縣連任十年以上村婦代會(huì)主任有50多個(gè)，她們陸續(xù)到婦聯(lián)反映要求享受生活補(bǔ)貼，由于上面沒有相關(guān)政策得不到落實(shí)。

如何解決這些困難和問題，我們建議：

一是加強(qiáng)對(duì)兩法兩規(guī)劃的督導(dǎo)檢查和情況通報(bào)。不僅要從法律、政策方面出臺(tái)婦女參政比例及要求，還要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視婦女參政的意識(shí)。建議省人大和省婦聯(lián)通過表彰先進(jìn)，樹立典型，通報(bào)情況，促進(jìn)各地婦女參政議政的平衡發(fā)展。

二是出臺(tái)有關(guān)縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇的硬性規(guī)定和政策。

三是上級(jí)婦聯(lián)每年舉辦維權(quán)干部培訓(xùn)班，提高基層?jì)D聯(lián)干部的維權(quán)水平。為基層?jì)D聯(lián)爭(zhēng)取有關(guān)女童教育和婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,在經(jīng)費(fèi)方面給予傾斜支持。

四是解決婦兒工委的編制。

五是出臺(tái)對(duì)孤兒的救助措施。建議全省設(shè)立孤兒救助專項(xiàng)資金,在每個(gè)縣由政府出資辦一所孤兒學(xué)?；蚬聝喊?。

第三篇：(棗陽二職高)婦女兒童發(fā)展兩規(guī)劃自查報(bào)告

棗陽市第二職業(yè)高中2015學(xué) 婦女兒童發(fā)展兩規(guī)劃自查報(bào)告

棗陽市第二職業(yè)高中是上世紀(jì)九十年代初由普高改制而來，是一所全日制公辦職高。該校占地面積十余畝，校舍面積三千多平方米，存圖書五千余冊(cè)，計(jì)算機(jī)室兩個(gè)，校外實(shí)習(xí)基地四處，現(xiàn)有教師33人，其中男教師25人,女教師8人,專業(yè)教師13人。教師中本科學(xué)歷的有20人，?？?3人，其中高級(jí)職稱5人，中級(jí)職稱19人，初級(jí)職稱9人；現(xiàn)有學(xué)生248人,共有6個(gè)教學(xué)班,其中2013級(jí)91人,其中男生65人,女生26人；2014級(jí)89人,其中男生65人,女生24人；女生2015級(jí)68人,其中男生50人,女生18人。學(xué)校現(xiàn)在開設(shè)的專業(yè)有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、淡水養(yǎng)殖、小學(xué)教育。

我校遵循中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求確定教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)實(shí)用性人才，學(xué)生就業(yè)和對(duì)口升學(xué)兩個(gè)方面受到了社會(huì)的好評(píng)。該校的具體做法是：

一、按照要求開足課時(shí)，開全課程。

為了讓學(xué)生學(xué)到扎實(shí)全面的文化知識(shí)和專業(yè)理論，該校實(shí)行半月休，每周正課49節(jié)、早晚自習(xí)28節(jié)，開設(shè)的文化課有語文、數(shù)學(xué)、英語、法律基礎(chǔ)知識(shí)等；專業(yè)課有計(jì)算機(jī)、化學(xué)基礎(chǔ)、生物基礎(chǔ)等。

二、用考勤制度加強(qiáng)管理

為了加強(qiáng)教師管理，把備、批、改、輔，研等教學(xué)工作落到實(shí)處，學(xué)校制定了完備的考勤制度。學(xué)?？记谥贫纫?guī)定：請(qǐng)假必須做到調(diào)好課，不能空堂無人上課；如出現(xiàn)請(qǐng)假空堂無人上課，一節(jié)課扣請(qǐng)假者工資20元（法定假例外）上班簽到，中途值日領(lǐng)導(dǎo)查崗。不簽到者一次扣2元，查崗不在者扣2元，空堂無人上課扣曠課者20元?？记谟涊d每月一公示。

三、用完善教學(xué)管理制度加強(qiáng)教學(xué)管理

1.制定備課標(biāo)準(zhǔn)，備課分等次。對(duì)于教師的備課，學(xué)校除作出了課時(shí)規(guī)定外，還對(duì)備課要求、備課具體標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定。備課必須有教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)難點(diǎn)、教學(xué)目的及要求、詳盡的教學(xué)過程等。教學(xué)過程能體現(xiàn)教學(xué)互動(dòng)，作業(yè)布置安排恰當(dāng)?shù)软?xiàng)要求。檢查備課，根據(jù)備課的各項(xiàng)要求，把教師的備課分為A、B、C三等。2.作業(yè)批改

對(duì)各學(xué)科每周的作業(yè)次數(shù)學(xué)校作了規(guī)定，完不成任務(wù)者，每缺一次，扣款10元。3.講課

在每學(xué)期開展的“課內(nèi)比教學(xué)”的活動(dòng)中，學(xué)校把教師分為文科組、理科組進(jìn)行講課評(píng)比，每次講課后進(jìn)行評(píng)課，根據(jù)教師講課情況，評(píng)出A、B、C三等，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。4.聽課

為了扎實(shí)開展“課內(nèi)比教學(xué)”活動(dòng)，學(xué)校根據(jù)不同的學(xué)科把聽課分為理科組和文科組，要求各組聽各組的課，各學(xué)科教師必講，各組每次講課必聽，并認(rèn)真做好聽課筆記。

5考試

學(xué)校通過每次考試檢查教師的教學(xué)質(zhì)量，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行摸底，把有專業(yè)發(fā)展前途和有升學(xué)能力的學(xué)生摸清楚，分分類，根據(jù)學(xué)生情況，因人施教，為就業(yè)和對(duì)口升學(xué)做好準(zhǔn)備。

6高考

對(duì)于畢業(yè)班，學(xué)校挑選業(yè)務(wù)強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、有吃苦精神的教師教畢業(yè)班。除此之外，學(xué)校還注意備考，在備考中找出路，制定備考方案，對(duì)升學(xué)提出要求，根據(jù)上線率給予獎(jiǎng)勵(lì)。

7.教學(xué)研究

為了提高教師的教學(xué)水平，學(xué)校提倡對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行研究，鼓勵(lì)教師多思多寫，對(duì)獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀教案、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀課件，根據(jù)不同的等次給予不同的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、招生

目前，招生是我校一大難點(diǎn)，為了招生學(xué)校每年都作了如下統(tǒng)一安排，一是劃片，二是分組。劃片是為了明確招生范圍，強(qiáng)化責(zé)任，也是避免多組重復(fù)跑路；分小組是各小組都有任務(wù)，完成了招生任務(wù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，完不成招生任務(wù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

三．實(shí)踐活動(dòng) 學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的是為了實(shí)踐。為了讓學(xué)生把學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能，學(xué)校十分重視學(xué)生的實(shí)習(xí)操作活動(dòng)。學(xué)生學(xué)習(xí)完一定書本知識(shí)，學(xué)校就安排他們實(shí)習(xí)。例如，計(jì)算機(jī)應(yīng)用的學(xué)生，每次學(xué)完一節(jié)課的內(nèi)容后就在計(jì)算機(jī)室進(jìn)行實(shí)踐操作；養(yǎng)殖專業(yè)和學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生都不斷地在實(shí)踐基地實(shí)習(xí)。由于學(xué)生在學(xué)校就有了動(dòng)手的實(shí)踐能力，所以學(xué)生畢業(yè)后很受社會(huì)的歡迎。

四、對(duì)口升學(xué)

自從我校由普高改制為職高以來，學(xué)校一直沒有間斷地在進(jìn)行對(duì)口升學(xué)。在對(duì)口升學(xué)這一塊，我校的成績(jī)十分突出，曾多年升學(xué)率一直保持在90%以上，特別是在2003年到2008年的幾年里本科升學(xué)人數(shù)都在10人左右，2005年，升入本科的人數(shù)竟然達(dá)到17人之多，在襄陽市的職高對(duì)口升學(xué)榜中名列前茅。只是近年來由于生源質(zhì)量和數(shù)量下降，對(duì)口升學(xué)率才有些下降。

五、我校截止2015年9月,共教育事業(yè)撥款4130768.30元,學(xué)校負(fù)債99347元.六、問題

1、招生難

招生難有以下幾個(gè)方面：①生源銳減。近年來初中畢業(yè)生數(shù)量減少，初中畢業(yè)生數(shù)量不及前幾年三分之二。②普高無限擴(kuò)招。招生數(shù)量突破招生計(jì)劃③家長(zhǎng)的面子觀點(diǎn)。有些學(xué)生家長(zhǎng)存在攀比、有愛面子思想，一心只想拿幾萬塊錢買到普高，讓孩子上普高。④學(xué)生認(rèn)識(shí)有些偏差，第一：有些學(xué)生隨大流，看到別人上普高，不管自己成績(jī)好壞，也隨著上普高。第二：他們認(rèn)為成績(jī)差在哪都是玩，與其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職高玩，不如到城市去玩，反正家長(zhǎng)有錢也供得起自己的花銷。

2、招來學(xué)生素質(zhì)低

每年招生，教師千辛萬苦總算招來了一些學(xué)生，但招來的學(xué)生素質(zhì)太差，學(xué)校教學(xué)管理難、教學(xué)難。管理難表現(xiàn)在學(xué)生的行為習(xí)慣太差，很難糾正他們的行為習(xí)慣；二是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差。學(xué)校招來的學(xué)生的中考成績(jī)盡是一百多分、二百多分的，教學(xué)上難以出成績(jī)。

七、設(shè)想

為了使中職學(xué)校生存下去，為國(guó)家培養(yǎng)實(shí)用型中等職業(yè)人才，必須從以下幾個(gè)方面解決問題。

1、加強(qiáng)中職學(xué)校的自身管理，打造中職學(xué)校專業(yè)名片，宣傳國(guó)家對(duì)中職生的優(yōu)惠政策，用好國(guó)家對(duì)中職的政策，以中職專業(yè)名片吸引生源。

2、縮減普高招生計(jì)劃，不讓學(xué)習(xí)困難的學(xué)生就讀普高。有困難的學(xué)生進(jìn)入普高，不利于普高管理，不利于普高提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生到中職學(xué)習(xí)，畢竟中職學(xué)校以學(xué)習(xí)專業(yè)課為主，文化課成績(jī)要求低一些?？s減普高招生計(jì)劃后，普高招到的學(xué)生相對(duì)來說質(zhì)量要高一些，管理方便一些。中職的生源也寬廣了，數(shù)量也多起來。這樣普高、職高也都會(huì)互利雙贏。

第四篇：立足民政職能 促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展

立足民政職能 促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展

近年來，各級(jí)民政部門按照職責(zé)分工，圍繞落實(shí) 《婦女發(fā)展綱要（2001-2010）》、《兒童發(fā)展綱要（2001-2010）》（簡(jiǎn)稱“兩綱”），做了大量工作，取得了明顯成效。

一是加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，保障婦女兒童基本生活權(quán)益。在城市，基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，及時(shí)將符合條件的困難婦女兒童納入城市低保。實(shí)行分類施保，對(duì)重病、重殘、孤老、雙下崗等特殊困難家庭的婦女兒童，適當(dāng)增加救助金額，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)救助實(shí)效。在農(nóng)村，不斷健全完善農(nóng)村低保、特困戶救濟(jì)、災(zāi)民救濟(jì)卡、農(nóng)村五保等制度，基本解決了農(nóng)村困難群眾的基本生活問題。開展醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助，較好地緩解了困難婦女兒童的看病難、上學(xué)難、住房難等問題。省慈善總會(huì)自2004年以來連續(xù)三年開展了“慈心一日捐”活動(dòng)，募集善款13億多元，有計(jì)劃地組織開展了夕陽扶老、朝陽助學(xué)、情暖萬家、愛心助殘等十大慈善救助項(xiàng)目，受助困難群眾達(dá)120余萬人，得到了社會(huì)各界好評(píng)。

二是發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，提高婦女兒童社會(huì)福利水平。以推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化為主線，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，興辦各類社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象。實(shí)施了“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”，全省各級(jí)共投入資金18.5億元，建成“星光老年之家”項(xiàng)目2066個(gè)；實(shí)施“雙百工程”，建設(shè)改造100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和100個(gè)縣級(jí)綜合性老年服務(wù)中心；啟動(dòng)了“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”，已為380名0-18歲具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒實(shí)施了手術(shù)矯治和康復(fù)。

三是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障婦女參與基層事務(wù)的決策與管理。在基層自治、民主選舉的框架內(nèi)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女參加民主選舉，努力提高婦女在村（居）民委員會(huì)中的比例，加大對(duì)村委會(huì)、居委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)力度，及時(shí)研究解決選舉中出現(xiàn)的問題，切實(shí)維護(hù)婦女的民主權(quán)益，確保了選舉依法有序進(jìn)行。

四是不斷加強(qiáng)婚姻登記管理規(guī)范化，為兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。認(rèn)真貫徹新修訂的《婚姻法》和《婚姻登記條例》，在全開展了婚姻登記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，規(guī)范了登記程序，提高了服務(wù)水平。開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，宣傳科普知識(shí)，引導(dǎo)新婚夫婦優(yōu)生優(yōu)育，提高生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧家庭。

五是依法開展收養(yǎng)登記，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹實(shí)施《收養(yǎng)法》，省民政廳協(xié)調(diào)公安、司法等五個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格依法做好收養(yǎng)登記

和出證工作的通知》，明確了部門職責(zé)，建立了齊抓共管的工作機(jī)制。各級(jí)民政部門設(shè)立了收養(yǎng)登記固定場(chǎng)所，配備了專職登記人員，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范收養(yǎng)登記程序，提高收養(yǎng)登記質(zhì)量，較好地維護(hù)了有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第五篇：圖書館事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要

xx圖書館始建于1904年,是我國(guó)最早成立的省級(jí)公共圖書館。目前，館舍面積已達(dá)2.5萬平方米，藏書總量達(dá)428萬冊(cè)，其中古籍45萬冊(cè)、中外文書刊 萬冊(cè)、縮微品 萬件、視聽資料萬余件、電子出版物 余件,是xxxx科學(xué)、教育、文化事業(yè)的重要組成部分。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，xxxx圖書館作為全省文獻(xiàn)信息資源的保障與服務(wù)中心和重要

樞紐，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、普及文化知識(shí)、傳播科學(xué)信息、推動(dòng)終身學(xué)習(xí)等諸方面，發(fā)揮著積極作用，被文化部授予國(guó)家一級(jí)圖書館。

為充分發(fā)揮xxxx圖書館在全省圖書館事業(yè)中的中心作用，促進(jìn)全省圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《xxxx文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004－2010）》的精神，結(jié)合現(xiàn)階段xxxx圖書館館情和全省圖書館事業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)制定本綱要。

一、“十五”期間xxxx圖書館事業(yè)發(fā)展概況

“十五”期間，xxxx圖書館事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。2005年,通過了文化部組織的全國(guó)公共圖書館評(píng)估定級(jí)，榮獲“國(guó)家一級(jí)圖書館”稱號(hào)；國(guó)家文化部、人事部授予“全國(guó)文化先進(jìn)集體”稱號(hào)；xxxx委、省政府評(píng)為“省級(jí)文明單位”。截止2005年底，全館設(shè)“十五部三室”，有事業(yè)編制職工180人，其中副研究館員及以上職稱43人，中級(jí)職稱88人。具有碩士學(xué)位的7人，雙學(xué)位學(xué)歷2人，本科學(xué)歷68人,占在職員工的 %。2005事業(yè)經(jīng)費(fèi)萬元，其中書刊購置經(jīng)費(fèi)萬元?！笆濉逼陂g，共辦理借書證6.5萬余張，舉辦大型讀者活動(dòng) 次，參與活動(dòng)人次達(dá) 萬，完成各類檢索課題項(xiàng)，解答各類咨詢?nèi)f條；總流通人次萬，其中，書刊外借人次萬，外借冊(cè)次 萬；開架書刊萬冊(cè)；入藏中文書 萬種、萬冊(cè)，外文書種、萬冊(cè)，中文報(bào)刊5000種，外文報(bào)刊種、電子出版物 種?，F(xiàn)有各類計(jì)算機(jī)300余臺(tái)，服務(wù)器10臺(tái)，開通了獨(dú)享20M的寬帶網(wǎng)，建有TRS全文檢索系統(tǒng)，初步形成了包括29個(gè)文摘、全文和多媒體的楚文化和湖北地方特色資源數(shù)據(jù)庫群；引進(jìn)了10多萬種電子圖書、8000多種外文全文電子期刊、9000多種中文全文電子期刊、10余萬篇學(xué)位論文。建立了xxxx圖書館和湖北文化信息資源共享工程兩個(gè)網(wǎng)站，平均每天的點(diǎn)擊率超過1200人次，年點(diǎn)擊率達(dá)40萬人次以上。開通了公共查詢系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)、讀者導(dǎo)讀系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公；建立了“共享工程”省分中心和90多家市、縣分中心、基層中心，形成了覆蓋全省的“共享工程”網(wǎng)絡(luò)體系。五年來，員工共發(fā)表論文余篇，出版學(xué)術(shù)著述 部。科技擁軍、書刊巡展、文化下鄉(xiāng)、盲文圖書館服務(wù)等方面成績(jī)顯著，我館先后派員出席第68屆、第69屆、第71屆國(guó)際圖聯(lián)大會(huì)，館領(lǐng)導(dǎo)先后出訪西歐、美國(guó)和港澳地區(qū)。在業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、培訓(xùn)教育和計(jì)算機(jī)技術(shù)方面，為全省公共圖書館建設(shè)提供了一定的支持和保障。

“十五”期間，經(jīng)過艱苦奮斗和頑強(qiáng)拼搏，省圖書館在管理體制方面加大了改革力度，打破大鍋飯、鐵飯碗，實(shí)施了全員聘用制和崗位工資制；在專業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，結(jié)構(gòu)日趨合理，人員素質(zhì)有較大提高，領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化專業(yè)化已基本實(shí)現(xiàn)；在文獻(xiàn)資源建設(shè)方面，經(jīng)費(fèi)緊缺的局面已開始緩和，印刷型和電子型文獻(xiàn)的年購進(jìn)量明顯回升；在讀者服務(wù)方面，扭轉(zhuǎn)了下滑趨勢(shì)，開館時(shí)間、開架率都達(dá)到歷史最高水平；在現(xiàn)代化建設(shè)方面，建立了高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)及硬件平臺(tái)，數(shù)字資源總量已達(dá)104GB。這些都為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。面向未來，xxxx圖書館已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

當(dāng)然，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到在發(fā)展進(jìn)程中仍然存在著不少問題，離實(shí)現(xiàn)全省圖書館文獻(xiàn)資源共享，離國(guó)內(nèi)先進(jìn)圖書館，離滿足讀者的文獻(xiàn)信息需求這一根本目標(biāo)都還有很大距離。主要表現(xiàn)在：館舍狹小，設(shè)施陳舊，嚴(yán)重制約圖書館功能的全面發(fā)揮；經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，文獻(xiàn)保障率過低，阻滯了圖書館事業(yè)的快速發(fā)展；人員配備不足，結(jié)構(gòu)不盡合理、服務(wù)水平不高、服務(wù)意識(shí)較弱，隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；信息資源開發(fā)利用與信息增值服務(wù)能力較弱；數(shù)字資源、數(shù)據(jù)庫建設(shè)與先進(jìn)館相比還有較大的差距、網(wǎng)絡(luò)的主干作用未能充分發(fā)揮；學(xué)術(shù)研究未成系列、比較分散，缺少圖書館界知名的專業(yè)人才。這一切都與湖北文化大省、與百年老館的社會(huì)歷史地位和新時(shí)代要求是不相符的。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)省委省政府的部署、在省文化廳的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞建設(shè)湖北文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，以事業(yè)發(fā)展為主題、新館建設(shè)為主線、以讀者服務(wù)工作為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的閱讀需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“讀者至上，服務(wù)第一”的宗旨，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，努力開發(fā)文獻(xiàn)信息

資源，實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)圖書館綜合實(shí)力，充分發(fā)揮圖書館在知識(shí)創(chuàng)新體系和構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，全面推進(jìn)圖書館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中西部一流的現(xiàn)代化圖書館目標(biāo)而奮斗。

三、主要奮斗目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新建一流館舍、整合一流資源、培養(yǎng)一流隊(duì)伍、實(shí)施一流管理、爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)為重點(diǎn)，把xxxx圖

書館建設(shè)成為一流的綜合性文獻(xiàn)收藏中心、信息服務(wù)中心、書目數(shù)據(jù)中心、檢索咨詢中心、協(xié)作協(xié)調(diào)中心、教育培訓(xùn)中心，為湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為構(gòu)建和諧湖北，提供全方位、多層次、高質(zhì)量、高效率的文獻(xiàn)信息服務(wù)。

四、“十一五”期間主要任務(wù)

1.“十一五”期間，全面完成建設(shè)5.5萬平方米新館的任務(wù)，使館舍總面積達(dá)到8萬平方米，力爭(zhēng)新館落成開放，使之成為xx文化大省的標(biāo)志性建筑和重要文化景觀。同時(shí)，在這五年內(nèi)，通過深化改革，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為新館的開館做好思想上、組織上、人員上、管理上等各方面的必要準(zhǔn)備。

2.積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的重視，不斷加大經(jīng)費(fèi)的投入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2010年、專項(xiàng)購書費(fèi)比2005年翻一番（即事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到2000萬以上，專項(xiàng)購書費(fèi)達(dá)到800萬），以滿足作為文獻(xiàn)保障中心所必需投入的經(jīng)費(fèi)遞增，并將圖書館自動(dòng)化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入正常財(cái)政預(yù)算。

3.強(qiáng)化文獻(xiàn)資源建設(shè)，2010年館藏文獻(xiàn)資源達(dá)到500余萬冊(cè)（件），初步建成8-10個(gè)具有一定規(guī)模的特色數(shù)據(jù)庫，數(shù)字資源總量達(dá)到40T。

4.樹立以人為本的服務(wù)理念，堅(jiān)持“讀者至上，服務(wù)第一”的服務(wù)宗旨，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以最短的時(shí)間、最高的效率、最大限度地滿足讀者對(duì)圖書館信息資源的需求?！笆晃濉逼陂g，辦理借書證8萬余張，舉辦大型讀者活動(dòng) 次，參與活動(dòng)人次達(dá) 萬，完成各類檢索課題項(xiàng)，解答各類咨詢?nèi)f條；總流通人次萬，其中，書刊外借人次萬，外借冊(cè)次 萬；開架書刊萬冊(cè)；

5.大力加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，在全館形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)氛圍，每年?duì)幦〕霭?-2部論著、省級(jí)以上刊物發(fā)表論文60篇，在“十一五”期末出一批人才，出一批成果。

6.爭(zhēng)取成為國(guó)際圖聯(lián)機(jī)構(gòu)會(huì)員館，努力實(shí)現(xiàn)與國(guó)外一些圖書館定期交流的目標(biāo)，充分發(fā)揮省學(xué)會(huì)秘書處的職能和作用，積極參與中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大同國(guó)內(nèi)外同行的業(yè)務(wù)交往與學(xué)術(shù)交流，提升學(xué)術(shù)層次和社會(huì)知名度。

7.繼續(xù)抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)的要求，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源集中采編與標(biāo)準(zhǔn)化加工、保證資源的合理有效的配置、加強(qiáng)業(yè)務(wù)分析的針對(duì)性和及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)圖書館業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的全面自動(dòng)化升級(jí)與管理，完成古籍?dāng)?shù)目的數(shù)字化。

8.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下現(xiàn)代圖書館的定位與布局特點(diǎn)，按照事業(yè)單位改革的總體要求，全面推動(dòng)業(yè)務(wù)重組、分配制度改革、人事制度改革，形成符合省圖書館館情的具有特色的科學(xué)管理體制與工作機(jī)制。

9.不斷探索新世紀(jì)思想政治工作新方式、新途徑，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、強(qiáng)化全員職業(yè)道德和綜合素質(zhì)，繼續(xù)開展創(chuàng)建文明圖書館活動(dòng)，鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新，加大為“知識(shí)工程”服務(wù)、為社會(huì)進(jìn)步與終身教育服務(wù)的力度，提高辦館綜合效益。

10.“十一五”期間，積極組織實(shí)施人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，在全面提高館員素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)使事業(yè)編制職工達(dá)到300人。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)人才和復(fù)合型人才的培養(yǎng)和適度引進(jìn)，完善崗位培訓(xùn)制度，突出繼續(xù)教育的長(zhǎng)期性、針對(duì)性。到2010年，使我館大學(xué)本科學(xué)歷人員達(dá)到在職人數(shù)的85%，培養(yǎng)出1-3名在全省圖書館界知名的專業(yè)人才。

五、主要措施和政策保障

1、省委、省政府的高度重視，是勝利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的可靠保證

省委、省政府歷來高度重視圖書館事業(yè)，尤其關(guān)心xxxx圖書館新館的建設(shè)。2004年1月，xxx委員、xxxx親臨圖書館視察，并作出了“要重點(diǎn)建設(shè)圖書館，要建一個(gè)新館，成為中西部第一流的現(xiàn)代化圖書館”的指示；2004年第37次省長(zhǎng)辦公會(huì)議作出決定，將省圖書館新館建設(shè)納入“十一五”規(guī)劃，并力爭(zhēng)五年完成；2004年月xxxx文化廳成立了以xxx為組長(zhǎng)的新館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)新館的建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是勝利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵和保證，也是使省圖書館多年來建新館的迫切愿望成為現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

2、加強(qiáng)執(zhí)法力度，落實(shí)并完善文化經(jīng)濟(jì)政策

“十一五”期間，積極配合省人大法制辦、省文化廳加強(qiáng)執(zhí)行和落實(shí)《xxxx公共圖書館條例》的力度，從根本上保證圖書館事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)執(zhí)行積極的財(cái)政政策，爭(zhēng)取社會(huì)各界人士支持和贊助。充分利用圖書館信息資源優(yōu)勢(shì)和信息整理加工優(yōu)勢(shì)，發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)、增強(qiáng)自我發(fā)展能力。加強(qiáng)對(duì)各類文獻(xiàn)（包括電子文獻(xiàn)）呈繳本制度落實(shí)情況的跟蹤調(diào)研，為文獻(xiàn)信息資源的共建共享和深化服務(wù)打下牢固的基礎(chǔ)，從而確保圖書館事業(yè)健康而持續(xù)的發(fā)展。

3、深化體制改革、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成既有競(jìng)爭(zhēng)又有責(zé)任的管理體制與運(yùn)行機(jī)制

深化體制改革、健全各項(xiàng)制度，全面督促實(shí)施進(jìn)一步完善館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制和全員聘任制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，挖掘資源優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)自身活力。強(qiáng)化省圖書館的文化輻射功能和服務(wù)功能，通過深化改革，以科學(xué)合理地配置和使用各種資源，努力形成既有競(jìng)爭(zhēng)又有責(zé)任的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，形成人才脫穎而出的氛圍、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、人員利用的最佳效能。

4、努力創(chuàng)造條件，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍

建立以人為本的管理機(jī)制，確立員工的主體地位，激發(fā)每個(gè)員工的潛能。以多種形式和途徑，積極主動(dòng)地、有計(jì)劃、按步驟、成規(guī)模地培養(yǎng)一批能勝任現(xiàn)代化圖書館崗位要求的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和圖書館學(xué)學(xué)科建設(shè)所需的學(xué)術(shù)研究隊(duì)伍；同時(shí)，鼓勵(lì)員工將個(gè)人理想與圖書館所追求目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，將個(gè)人價(jià)值與圖書館價(jià)值統(tǒng)一起來，敢于創(chuàng)新，敢于挑重?fù)?dān)。積極引導(dǎo)和扶持他們參與管理，努力培養(yǎng)出一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的、適應(yīng)新時(shí)代要求的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。