第一篇：聯系實際說明,在我國當前經濟形式下,如何借鑒消費理論擴大消費需求？

2013秋會計專業

聯系實際說明，在我國當前經濟形式下，如何借鑒消費理論擴大消費需求？

答： 消費理論是研究消費影響因素的理論。消費受許多因素的影響，其中最重要的影響因素是收入，一般把消費與收入之間的數量關系稱為消費函數，消費理論主要就是通過對消費函數的研究，分析消費與收入之間的變動關系。消費理論主要有四種收入理論：

1、凱恩斯的絕對收入理論。凱恩斯將消費函數表達為：C＝f（Y），并將此式改寫為C＝bY，表明如果其他條件不變，則消費C隨收入Y增加而增加，隨收入Y減少而減少。他強調實際消費支出是實際收入的穩定函數，這里所說的實際收入是指現期、絕對、實際的收入水平，即本期收入、收入的絕對水平和按貨幣購買力計算的收入。凱恩斯的絕對收入理論是西方消費理論的基礎。

2、杜森貝的相對收入理論。杜森貝提出消費并不取決于現期絕對收入水平，而是取決于相對收入水平，這里所指的相對收入水平有兩種：相對于其他人的收入水平，指消費行為互相影響的，本人消費要受他人收入水平影響，一般稱為“示范效應”或“攀比效應”。相對于本人的歷史最高水平，指收入降低后，消費不一定馬上降低，一般稱為“習慣效應”。

3、莫迪利安尼的生命周期理論。莫迪利安尼提出消費不取決于現期收入，而取決于一生的收入和財產收入，其消費函數公

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式為：C＝a?WR＋b?YL，式中WR為財產收入，YL為勞動收入，a、b分別為財產收入、勞動收入的邊際消費傾向。他根據這一原理分析出人一生勞動收入和消費關系：人在工作期間的每年收入YL，不能全部用于消費，總有一部分要用于儲蓄，從參加工作起到退休止，儲蓄一直增長，到工作期最后一年時總儲蓄達最大，從退休開始，儲蓄一直在減少，到生命結束時儲蓄為零。還分析出消費和財產的關系：財產越多和取得財產的年齡越大，消費水平越高。

4、弗里德曼的持久收入理論。弗里德曼認為居民消費不取決于現期收入的絕對水平，也不取決于現期收入和以前最高收入的關系，而是取決于居民的持久收入，即在相當長時間里可以得到的收入。他認為只有持久收入才能影響人們的消費，消費是持久收入的穩定函數，即：CL＝bYL，表明持久收入YL 增加，持久消費（長期確定的有規律的消費）CL 也增加，但消費隨收入增加的幅度取決于邊際消費傾向b，b值越大CL 增加越多，b值越小CL 增加越少。持久收入理論和生命周期理論相結合構成現代消費理論，這兩種收入理論不是互相排斥的，而是基本一致的，互相補充的。

借鑒上述消費理論，在我國當前經濟形勢下，擴大消費需求可從以下幾方面著手：

第一，堅持發展經濟，認真貫徹執行好發展經濟的各項政策。因為只有經濟發展，國民收入才會增加，人們的絕對收入也

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才能增加，消費水平才會提高，消費需求也才能擴大。只有堅持發展經濟，國民收入才會持續增長，人們的持久收入才能穩定，持久消費才會持久。

第二，縮小居民的收入差距。對于收入差距過大造成的消費需求不足，西方國家主要通過運用稅收政策來解決。例如，1933年美國總統羅斯福實施“新政”，采取劫富濟貧式的稅收政策，即對高收入階層的公司及個人增加稅收，然后把這部分收入轉移支付給低收入者，從而達到擴大需求的目的。在我國，通過稅收與轉移支付等手段，建立起財富的二次分配體制，調節過高收入，取締非法收入，保障最低收入，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，以期縮小日益擴大的居民收入差距，提高社會的平均消費傾向。以目前的情況來看，我們可以考慮繼續向低收入家庭發放消費券。

第三，實施積極的就業政策。就業是民生之本。擴大就業，促進再就業，關系到居民消費水平的提高。因此，要制定實施有利于擴大就業的產業政策。認真落實稅費減免、小額擔保貸款財政貼息、職業培訓補貼等促進就業的財稅、金融政策。當前，要把促進高校畢業生就業、促進農民工就業以及支持自主創業、自謀職業放在突出位置。幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭和災區勞動力就業。進一步改善對就業的公共服務。

第四，完善社會保障體系。社會保障水平的高低將直接決定人們的消費行為。居民儲蓄率居高不下的主要原因之一是我國的2013秋會計專業

社會保障制度不健全。由于社會保障制度不完善，人們普遍感覺到在這方面的預期支出將大幅度上升。在收入一定的條件下，支出預期的上升直接影響消費需求的下降。因此，要擴大社會保障覆蓋范圍。政府重點要在教育、醫療、養老和住房等方面出臺相關配套政策以完善社會保障體系，努力使全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。這樣可以減輕居民的生活壓力，減少居民的預防性儲蓄，使整個社會釋放出巨大的消費潛力，增強居民的消費意愿。

第五，更新消費觀念。理性地、適度地擴大消費與我們崇尚的勤儉節約的優良傳統并不矛盾，消費目的在于不斷提升我們的生活質量。要引導居民培養科學消費、理性消費、健康消費、安全消費、綠色消費、節約型消費、可持續消費的理念，使人們逐步做到“有錢消費、敢于消費、善于消費”。消費模式要由趨同化向多樣化轉化；消費結構要由生存型向發展型轉化；消費方式要由自我積累型向消費信貸型發展。

第六，努力開拓農村市場。擁有13億人口的中國是世界上最具開發潛力的市場，占我國人口60%以上的農村居民則是我國最大的消費群體。當前，應突出抓好農村的水、電、路等基礎設施建設為“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車下鄉”創造條件。要加快建設“萬村千鄉”市場工程，推進連鎖經營向農村延伸。同時，金融機構要根據農村的風俗與消費習慣，開發出適合不同層次農戶的消費信貸產品。金融機構要支持農民購買彩電、冰箱、2013秋會計專業

洗衣機、空調、電腦等大件耐用消費品；對購買小型農業機具、交通運輸工具以及生產資料的農戶，允許申請消費貸款；對教育支出，可考慮發放助學貸款。積極發放農村建（購）房貸款，企業要積極抓住農村住房條件改善后派生的家電消費升級的機遇。

第七，改善消費環境。目前，我國有些地方、有些領域的消費市場秩序混亂，消費安全無保障，假冒偽劣商品屢禁不止，嚴重影響了居民的消費信心，抑制了消費需求。例如“三鹿”事件，就給市場監管部門敲響了警鐘。各級政府及有關部門要把營造良好的消費環境作為一項重要工作來抓。要加大市場秩序整頓規范力度，繼續加強商品質量監管，加大對假冒偽劣商品的打擊力度。健全消費者權益保護的組織體系，完善有關消費者保護的法律法規和規章制度，為廣大消費者創造放心的消費環境。

第八，培育新的消費熱點。目前，在培育和發展消費熱點過程中，增長最快的有汽車、信息通訊、住房、文化教育、家居用品、綠色飲食、家政服務、休閑旅游與老年消費等。因此，一要完善汽車消費政策，引導和促進汽車合理消費，積極鼓勵節能環保型小排量汽車的生產、購買和使用；二要調整住房供應結構，加快廉租房建設，增加經濟適用房以及中低價位、中小套型普通商品住房供應；三要大力發展文化、旅游、休閑、健身和現代商貿服務、家政服務等符合居民多樣化需求、提升生活品質的服務行業。

第二篇：聯系實際說明,在我國當前經濟形式下,如何借鑒消費理論擴大消費需求？

消費理論是研究消費影響因素的理論。消費受許多因素的影響，其中最重要的影響因素是收入，一般把消費與收入之間的數量關系稱為消費函數，消費理論主要就是通過對消費函數的研究，分析消費與收入之間的變動關系。消費理論主要有四種收入理論：

1、凱恩斯的絕對收入理論。凱恩斯將消費函數表達為：C＝f（Y），并將此式改寫為C＝bY，表明如果其他條件不變，則消費C隨收入Y增加而增加，隨收入Y減少而減少。他強調實際消費支出是實際收入的穩定函數，這里所說的實際收入是指現期、絕對、實際的收入水平，即本期收入、收入的絕對水平和按貨幣購買力計算的收入。

2、杜森貝的相對收入理論。杜森貝提出消費并不取決于現期絕對收入水平，而是取決于相對收入水平，這里所指的相對收入水平有兩種：相對于其他人的收入水平，指消費行為互相影響的，本人消費要受他人收入水平影響，一般稱為“示范效應”或“攀比效應”。相對于本人的歷史最高水平，指收入降低后，消費不一定馬上降低，一般稱為“習慣效應”。

3、莫迪利安尼的生命周期理論。莫迪利安尼提出消費不取決于現期收入，而取決于一生的收入和財產收入，其消費函數公式為：C＝a?WR＋b?YL，式中WR為財產收入，YL為勞動收入，a、b分別為財產收入、勞動收入的邊際消費傾向。他根據這一原理分析出人一生勞動收入和消費關系：人在工作期間的每年收入YL，不能全部用于消費，總有一部分要用于儲蓄，從參加工作起到退休止，儲蓄一直增長，到工作期最后一年時總儲蓄達最大，從退休開始，儲蓄一直在減少，到生命結束時儲蓄為零。還分析出消費和財產的關系：財產越多和取得財產的年齡越大，消費水平越高。

4、弗里德曼的持久收入理論。弗里德曼認為居民消費不取決于現期收入的絕對水平，也不取決于現期收入和以前最高收入的關系，而是取決于居民的持久收入，即在相當長時間里可以得到的收入。他認為只有持久收入才能影響人們的消費，消費是持久收入的穩定函數，即：CL＝bYL，表明持久收入YL 增加，持久消費（長期確定的有規律的消費）CL 也增加，但消費隨收入增加的幅度取決于邊際消費傾向b，b值越大CL 增加越多，b值越小CL 增加越少。持久收入理論和生命周期理論相結合構成現代消費理論，這兩種收入理論不是互相排斥的，而是基本一致的，互相補充的。

借鑒上述消費理論，在我國當前經濟形勢下，擴大消費需求可從以下幾方面著手：

一是堅持發展經濟，認真貫徹執行好發展經濟的各項政策。因為只有經濟發展，國民收入才會增加，人們的絕對收入也才能增加，消費水平才會提高，消費需求也才能擴大。只有堅持發展經濟，國民收入才會持續增長，人們的持久收入才能穩定，持久消費才會持久。

二是在國民經濟不斷發展、社會生產效率不斷提高的前提下，制定適宜的勞動報酬政策。當前所執行的“最低工資制度”，推行的“年薪制”等均有利于勞動者收入的增加，進而推動消費的擴大，產生積極的“示范效應”。

三是繼續推行有效的信貸措施。前幾年幾次降低利率，對減少儲蓄，增加消費，擴大需求起到了積極的作用，但效果不明顯。目前的各種個人消費貸款，相對增加了人們的本期收入，擴大了住房、汽車和耐用消費品的需求。但應注意引導人們在貸款消費時，做到量入為出和

預期收入有保證，否則將來對個人和社會都會帶來諸多不利問題。

四是積極發展老年經濟。隨著社會進步、科技發展和生活水平提高，人們的平均壽命越來越長，我國已開始進入“老齡化”。針對這一現狀，借鑒生命周期理論，在不斷完善社會保障制度，保證和提高老年人收入的同時，積極發展老年經濟，促進老年人的消費，使之成為擴大消費需求有效手段。

五是擴大就業面。要千方百計創造就業機會，擴大就業面；特別要針對目前結構調整和企業改制所帶來的下崗失業人員多的現狀，制訂優惠政策，指導和幫肋其實現再就業，更要鼓勵和扶持其自謀職業，以保證更多的人有穩定持久的收入，促使社會消費水平的提高，擴大消費需求。

第三篇：擴大消費需求問題調研報告

當前，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經濟形勢出現了回暖跡象，在進出口下降的情況下，支撐經濟增長的是投資與消費。我市作為一個欠發達地區，經濟外向度和依存度都不高，擴大投資與消費需求仍是促進經濟平穩較快增長的主要措施。鑒于我國經濟管理體制，重要投資項目和財政信貸政策的決定權在政府手中，擴大投資需求主要由政府主導，而消費意愿與消費行為是由居民個人決定，擴大消費需求更多的是市場行為，政府的作用主要是助推和引導消費并創造一個良好的消費環境。

消費需求通常是居民消費和公共（政府）消費，既包括物流消費也包括服務消費。對于政府來而言，擴大消費需求是不需要政府花費太多成本的促進經濟增長的措施，是動員全社會力量共同促進經濟發展的經濟發展方式。根據當前我市宏觀經濟政策和我市經濟社會發展現狀，我們認為擴大消費需求、促進經濟增長，需要從產業導向、財政與信貸政策、社會保障與就業、培育消費熱點與開拓農村市場等多個層面著力，擴大投資和培育消費熱點創造消費需求，確保城鄉勞動力充分就業提高居民消費能力，開拓農村市場釋放農民消費活力，發放消費券以“四兩撥千斤”帶動城鄉消費，強化信用消費促進全社會放心消費。

（一）實施項目帶動戰略促進投資需求

項目是擴大投資需求的載體，決定區域經濟發展中的經濟結構調整和經濟發展方式。因此，加快項目建設，不僅可以擴大社會有效投資需求，解決金融危機下社會總需求不足的問題，而且還可以培育經濟發展后勁，促進消費需求提升。

從項目投資對經濟增長的作用看，投資性項目是實現擴大再生產的重要途徑，對重要項目的決策權在政府手中，隨之 就是配套的財政政策與信貸政策的到位實施，一經決策就可以對經濟增長產生直接的作用，因此在金融危機下，加強項目投資是對財政政策與貨幣政策實施最容易也最直接的表現方式，比擴大消費需求的宏觀政策效果來得更直接、更明顯。同時，擴大投資需求，可以蓄積發展后勁，有效地間接擴大消費需求，必須不失時機的實施項目帶動戰略。

從擴大內需對經濟結構調整看，支持和推動符合國家產業政策特別是十大振興規劃的產業項目，鼓勵和引導各地有效承接具有良好前景的產業項目，可以使我市能夠獲得更多的產業政策支持，加快培育產業集群。20xx年統計公報顯示，我市主要工業產品為紗、布、化纖、白酒、啤酒、能源生產總量、原煤、發電量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化學農藥、合成洗滌劑15類產品，其中：日用消費品只有6種、能量6種、生產資料3種，而且價值、附加值都不高。根據來自消費市場的判斷，在我市較為優勢的產業集群中，由于符合國家產業政策的消費性產品少，國家鼓勵擴大消費的促進政策對我市生產性企業直至全市經濟的增長收效甚微，因此發展適應現代消費特征、更具有高成長性和良好發展前景的投資項目十分必要。

從搞活流通擴大消費看，有利于改善消費環境，提高流通的組織化程度，拓展新的消費領域。由于歷史的體制的原因，我市商貿物流業基礎設施建設歷史欠帳太多，制約了大型商貿物流企業的發展，國內外眾多知名商貿企業到我市發展找不到發展平臺，使我市城市商業發展的集中度不高，城市的接納能力、消費能力因此受限。

（二）開拓消費市場尤其要重視開展農村市場

解決消費需求不足，是我市經濟發展的重要任務，也是我市建設商貿物流中心的重要內容。我市最終消費率多年徘徊在34%，與全國平均水平相差20個百分點，甚至還低于全國居民消費率10個百分點。如果達到全國平均水平，以我市20xx年的社會消費品零售總額計算，當年可以增加140億元，如果達到世界平均水平，社會最終消費規模將在現有水平的基礎上翻一番多，達到570億元，這些都表明我市擴大消費需求有著巨大的空間，也表明擴大消費可以幫助商貿流通業提高社會貢獻度，對保障就業、增加稅收、促進城鄉市場建設產生較大的積極作用。

居民收入水平不高和農村消費需求不足是影響消費總水平的重要原因，既存在居民收入不高，也存在著較大的城鄉收入差別和消費差距。以20xx年為例，當年全省城鎮居民人均可支配收入11473.6元，高出我市763.6元；全省農村居民人均純收入3556.3元，高出我市54.3元，以全省高出我市的居民的收入水平計算，我市居民潛在的消費能力就會增加14億元。以20xx~20xx年為例，我市城鄉居民人均收入比為1:0.31、1:0.33、1:0.33，城鄉居民人均消費水平比為1:0.38、1:0.37、1:0.33，城鄉居民收入差距和消費支出差距有如此之大，因此提高城鄉居民收入水平，尤其是開拓農村市場，是擴大消費需求的巨大潛力所在。由于居民收入水平不高，城鄉居民的消費意愿下降、即期購買力不強，從而導致消費熱點的熱度不夠，住房價格作為一個指標性指數也印證出我市消費市場揚而不沸的狀態，高檔次的企業商務用汽車不多反映出企業的實際競爭力不高，并對市場競爭持有保留態度，農村家用電腦市場處于起步狀態

新興消費的市場有著巨大的潛在消費需求，對促進就業、發展現代服務業和開拓農村市場都具有現實意義，也表明消費拉動經濟增長的空間巨大。隨著生活節奏和商務活動頻度的提高，家務勞動社會化有新的消費需求，現代化的大型家政服務中心、經濟型快餐業、嬰幼兒護理、婚慶與家庭等有著良好的消費需求。人們追求健康快樂的生活方式，文化娛樂、休閑旅游、教育健身、觀光農業等新興市場已經成為新的消費時尚，而生活質量的提高，對生態農業和無公害食品的消費需求不斷上升。而市場競爭加劇了企業對創意產業、3g業務、3c業務、信用評估、規劃策劃等中介組織、職業教育和人才培養等市場需求也在與日俱增。

（三）千方百計確保城鄉居民充分就業。保就業是保增長的重要基礎，不有充分就業是不可能持續保持消費快速增長。我市作為農業大市，人均耕地不足0.7畝低于全國、全省平均水平，而同時我市人口密度大于全國、全少平均水平，既表明我市有潛力巨大的市場需求，又表明有大量富余勞動力，形成一個問題的兩個方面，處理得好可以相互促進，處理得不好將激化矛盾上升。據農業部門統計，全市農村富余勞動力轉移就業約130萬人次，勞務經濟收入占到了農民收入的60%以上，勞務人員收入占其家庭收入的近70%，勞動力轉移就業已成為農民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危機的影響，自去年9月份至今年元月25日（春節前），我市返鄉農民工達110萬人；截止目前，外出務工人員90萬人，尚有10余萬返鄉農民工滯留未外出務工。可想而知，確保農民工就業，是保農民增收、促進農村消費需求的前提。

鼓勵農民工回鄉創業，是擴大內需的應對策略。一方面農民工回鄉創業，不需要擴大投資需求，同時還要吸納勞動力就業，既可能形成新的經濟增長點，也提高農民收入水平。另一方面，大量農民工回鄉創業，可以有效地承接東部沿海地區產業轉移，將在沿海地區務工收入轉回家鄉投資，帶回信息、技術和市場，使大量農民工實現離土不離鄉，由于這部分勞動力既是創業主體，又是擴大消費的主力。對于擴大消費需求十分有益。近年來，我市農民工返鄉創業呈現喜人態勢，據初步統計，已有2.5萬外出務工人員返鄉創業，創辦經濟實體4500多個，帶動當地農村勞動力近8萬人實現就業。

支持開發區、工業園區建立農民工創業園、大學生創意產業園區，開展技術創新，發展新型產業，推進產學研結合，逐步將科技成果轉化為產品，轉化為現實生產力。支持有條例的企業，通過股份制改造，吸納大量返鄉人員參股，通過新的項目實現新的創業。鼓勵企業將閑置的資產支持大學生創業。

（四）適時實施發放消費券的對策

消費券通過政府以轉移支付的方式，引導和刺激消費需求，以激活消費市場，保持最終消費持續增長。發放消費券是一個種政府行動，是運用政策來促進消費需求的擴張，創造新的市場需求，從而為企業發展創造良好的生態環境，也為經濟平穩較快的發展起到“減震”作用。

從政府的立場看，算是花小錢辦大事，既可以減少經濟社會發展可能出現的“振蕩”，又能促進經濟有序發展。家電下鄉政策，政府為最終銷售價格的補貼13%給農民，農民受益了，也擴大了農民認識世界的視野，但從整個產品的生產鏈上看，13%的補貼低于產品的17%增值稅，相當于政府對企業實行減稅政策，只是將減稅的部分讓渡給農民，而在整個產業鏈的上游各企業、職工都還在持續繳納稅收，同時各企業能夠持續發展就可以保就業、保增長，企業就能不斷進行產品研發、開拓市場，職工下崗和再就業、社會穩定等各種問題就能迎刃而解，不再成為社會發展中的問題。因此，政府最終還是獲益的，穩定了財源，穩定了企業發展。家電下鄉雖不是直接發放消費券，由此可見發放消費券的功效。

消費券與家電下鄉政策異曲同工，都可以起到點亮消費市場的作用，帶動相關產業的產品生產和企業的可持續發展。家電下鄉是通過消費補貼的方式，發放農村居民，因此建議消費券發放給城市居民。

第四篇：商務局擴大消費需求調研報告

出口是推動國民經濟發展的三駕馬車，而三者之中消費的比重最高，穩定性最強。在當前國際貿易摩擦增加、出口增長難度加大尤其是國際金融危機嚴厲沖擊全球經濟的背景下，擴大內需尤其是擴大消費需求對經濟社會發展的推動作用比以往任何時候都重要。為此，本人近期到**、**、衡陽等地采取召開座談會，走訪流通企業、批發市場和食品生產企業，與地方商

務主管部門負責同志交流探討等形式，就深入貫徹落實科學發展觀，擴大消費問題進行了調研。現報告如下：

一、消費需求是支撐國民經濟發展的重要因素

在國民經濟核算體系中，按支出法計算，gdp由投資（包括資本形成和庫存）、最終消費（包括居民和政府消費）、凈出口三部分構成，三者之間具有此消彼長的關系。消費需求不但在國內生產總值中的比重最高，而且具有持續和穩定的特點，是推動國民經濟持續、快速、健康發展的重要因素。

1、消費需求的持續穩定增長是國民經濟較快發展的基礎。在現代市場經濟條件下，消費通過流通決定生產，沒有市場沒有消費，生產也就無從談起。由于人們的消費行為是理性的和高度市場化的，在家庭收入相對穩定的情況下，消費需求在國民經濟三大需求中最為平穩。對經濟發展的拉動最大。以**市為例，自2003年以來全市國內生產總值增幅連續5年保持在11%以上，而社會消費品零售額連續５年年均增長15.7%，高于gdp增近5個百分點，消費的穩定增長，對**市經濟的發展發揮了十分重要的作用。

2、結構升級帶來的消費需求是經濟增長的重要引擎。改革開放以來特別是近十年來，居民消費結構發生了明顯變化，食品支出在消費中的份額明顯下降。1994年至2007年，**市城鎮居民的恩格爾系數從47.7%下降到32.9%，農村居民的恩格爾系數下降到了42.8%。2007年**市人均gdp已突破2000美元，國民經濟進入了新的發展階段。居民消費結構升級的趨勢明顯，汽車、電腦、高檔電器加速進入城鎮家庭，住房、醫療保健和娛樂教育文化服務等消費需求不斷增長。2007年全市城鎮人均消費總支出10812元，比上年增長10.7 %，其中人均交通通訊支出1375元；人均旅游消費408元，增加229元；平均每百戶家庭擁有家用汽車4輛，家用電腦49臺，人均居住面積27.6平方米，增加6.5平方米。農村居民人均生活消費總支出3950元，增長15.3%，平均每百戶擁有洗衣機51臺、電冰箱41臺、移動電話119部、摩托車68輛。伴隨著我省“三化”進程的加快，新一輪消費結構升級將持續相當長的時期，結構升級帶來的消費需求是未來一段時期經濟增長的重要動力。

3、市場供求格局發生了根本性變化，消費需求對經濟增長的制約日益突出。隨著我國社會主義市場經濟的蓬勃發展，市場供求格局發生了根本性變化，已由賣方市場整體轉向為買方市場。據商務部對2008年上半年600種生活必需品排隊分析，供大于求的101種，占18%；供求基本平衡的491種，占81%，只有8種食用類商品短時間出現供應緊張，從產品周轉時段來看，停留在生產領域的時間只占總周轉時間的10%左右，而90%的時間停留在流通領域。這種情況下，消費對國民經濟發展的制約作用就日益突出。只有。因此，發展經濟就必須首先重視市場開拓和擴大消費。

4、消費率持續下降的狀況將影響國民經濟健康協調穩定發展。改革開放以來，盡管消費規模不斷擴大，但消費率（最終消費占gdp的比重）卻持續下降。據對2007年世界46個國家和地區統計，消費率低于60%的只有中國等4個國家，我國最終消費率由1978年的62.1%下降到2007年的49.8%，是改革開放以來的最低水平。**的情況也大體如此，最終消費率由80年代平均71.8%下降到90年代的平均67.9%，到2007年進一步下降到51.5%。消費率偏低已造成部分行業產能過剩，導致消費需求不足，影響產業結構的調整和經濟增長方式的轉變。如果持續走低，必將加劇消費與投資比例失調的狀況，形成“消費不足——產成品庫存增加——資金回收障礙——擴大再生產困難──失業增加——收入下降—— 消費不足”的惡性循環。

二、制約消費擴大的主要原因

1998年以來，我國堅持擴大內需的方針，對保持國民經濟較快發展產生了積極作用。但與擴大投資的政策比較起來，對消費問題的考慮相對不多，因而出現消費增長長期低于投資增長的狀況。深入分析起來，制約消費擴大的主要原因有以下幾個方面：

1、收入分配政策不完善，擴大消費的基礎不牢。這主要體現在三個方面。一是居民收入增長速度低于經濟增長速度。20世紀90年代我省經濟增長速度為17.4 %，居民收入增長速度為14.7%，兩者相差3個百分點；進入新世紀，我省經濟增長速度為12.1%，居民收入增長速度為9.6%，兩者的差

距為2.5個百分點。特別是這次金融危機造成大批企業倒閉,大批工人失業。1-10月全國已有10萬戶中小型企業倒閉，到今年年底，湖南將有280萬民工返湘，將嚴懲影響居民收入的增長。二是收入差距持續擴大。實施效率優先，兼顧公平的分配政策，打破了長期以來收入分配上的平均主義，對于充分調動社會成員的積極性，優化資源配置，促進經濟社會的發展產

生了巨大的推動作用。但由于缺乏行之有效的收入分配調節政策，國民收入分配中出現了一些值得關注的問題，特別是居民收入差距的快速擴大已成為社會的焦點問題。反映居民收入總體性差距的基尼系數自改革開放以來迅速擴大，1978年為0.16，1985年為0.19，1990年為0.23，1995年為0.39，2004年擴大到0.45，超過了國際公認的0.4警戒線。我國20%最低收入人口只占居民財產總數的5.9%，而20%最高收入人口卻擁有居民財產總數的46.6%。三是城鄉居民收入差距較大。1994年**市城鄉居民收入差距為2210元，2000年擴大到4022元，到目前進一步擴大到近6000元。由于整體有效需求不足和收入差距過大，降低了居民整體消費影響，削弱了消費的基礎。高收入群體大件耐用消費品消費已達到較高水平，潛力不大；中低收入群體特別是農民和下崗職工雖然有較大需求空間，但由于收入水平的限制，有效需求不足，出現了“有錢的不想買，想買的沒有錢”的消費斷層。

2、流通體系發育滯后，引領消費的載體不強。長期以來，由于受“生產決定論”思想的影響，在制定經濟政策過程中重生產、輕流通的傾向明顯，往往重視價值的生產而忽視價值的實現，對流通政策的研究不多，投入不足，流通體系發育相對滯后，制約了消費的進一步擴大。主要表現在：

一是流通業組織化程度不高，企業規模偏小。多年來，我省進入全國零售100強的企業只有**步步高集團和友誼阿波羅集團兩家，步步高作為我省最大的零售連鎖企業，其銷售額去年為48.88億元，位居全國第39位，與世界零售巨頭更不可同日而語。例如位居世界500強首位的美國沃爾瑪，去年的銷售額達3788億美元，相當于我省社會消費零售總額的6.46倍。

二是現代流通起步晚、發展慢。以連鎖經營、物流配送和電子商務為標志的現代流通在我省還處于起步階段。以連鎖經營為例，美國的連鎖率已超過80%，上海、深圳、北京等地的連鎖率也分別達到45%、40%和30%，而我省還不計10%。

三是農村流通體系發展嚴重滯后。計劃經濟時代建立的供銷社流通體系日漸萎縮后，新的流通組織形式基本沒有進入農村地區，農村商品流通在很大程度上依靠集貿市場等原始交易方式，農村消費不方便、不實惠、不安全的問題相當突出。**市農村人口占總人口的52.6%，2007年全市縣以下農村實現社會消費品零售總額59.16億元，僅占全市總額的23.9%，比重比上年下降0.8個百分點，增幅比城市慢5.8個百分點。

３、社會保障制度不健全，導致消費信心不足。近十多年來，盡管各級黨委和政府對就業再就業和社會保障工作高度重視，但矛盾和問題并沒有根本緩解。2007年**城鎮登記失業率為3.8%，社會保障的覆蓋面不寬，而且基礎比較脆弱。這些客觀問題的存在，使得居民消費傾向持續下降，儲蓄傾向不斷強化。2007年末，全市居民儲蓄達266.4億元，比上年增長10%。主要原因是居民預期消費支出增加，用儲蓄的方式準備支付下崗、失業、醫療、教育等項開支，從而減少了即期消費。

４、消費環境欠佳，消費政策滯后，抑制了城鄉居民消費。我省農村消費正進入以家電、通訊等產品為主導的消費階段，城鎮居民消費正邁入以住房、汽車等高檔耐用消費品為主導的消費階段。但在農村，由于與消費密切相關的水、電、交通、通訊等基礎設施發展滯后，極大制約了農村消費需求的擴張。在城市，雖基礎設施有所改善，但交通擁擠、停車位少、油價偏高、稅費負擔重等因素影響了汽車消費；房價過高、供給結構不合理在一定程度上制約了住房消費；藥價虛高、教育亂收費、旅游服務質量差等因素制約了現代消費的發展步伐；制假售假行為屢禁不止，特別是食品、藥品安全事故不斷，使居民難以放心消費；商業欺詐、行業壟斷、服務滯后、信息障礙、服務業發展不平衡，服務業社會化、產業化、現代化程度低，加上服務價格持續上漲，導致一些消費供給不足，直接影響到消費的擴大影響城鄉居民消費質量的進一步提高，制約居民的服務消費。

三、擴大消費需求的對策措施

努力擴大消費需求，改變消費率持續偏低的狀況，既是有效應對國際金融保持國民經濟平穩較快發展，避免經濟大起大落的客觀需要，也是建設小康湖南，實現我省經濟又好又快、更好更快發展的內在要求。為此必須牢牢抓住國家強力推動國內需求的難得機會，把宏觀經濟政策的著力點更多地放到擴大消費方面來，在保持投資適度增長的同時，把擴大消費作為一項長期任務，完善擴大消費的政策措施，促進消費結構的順利升級和消費規模的不斷擴大，實現投資、消費與出口對國民經濟的協調推動。

１、搶抓機遇，乘勢而上，努力擴大消費總量。近年來每次中央和省委經濟工作會議都明確提出要擴大內需，拉動消費。尤其是為應對國際金融危機的不利影響，保持經濟平穩較快發展，黨中央國務院審時度勢，出臺了進一步擴大內需的十項政策，并要求出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。到2010年投入4萬億，今年要安排1000億元。這些政策雖然表面上看起來是直接面向基礎設施，民生工程等項目投資，但深入分析起來，對消費的拉力是很大的，而且擴大居民消費也是這次擴大內需的重要內容。所以我們要抓住機遇，乘勢而上，把流通設施水平和消費總量提升到一個新的高度。一是要科學制定工作目標。根據我省實際，全省社會消費的零售總額的目標可以確定為，以2008年為基數，年均增長15%，實現五年翻一番，到2013年達到8300億元。二是爭取一批流通基礎設施建設項目擠進國家啟動內需的籠子。要認真研究國家政策，加大爭取力度，有的放矢地申報一批流通基礎項目，尤其是農副產品批發市場、大型物流配送中心、肉類食品精深加工企業和冷鏈運輸、銷售項目，符合國家改善民生的總體方向，應作為爭取的主攻方向。三是完善消費政策。第一，要改變限制消費的稅收政策，取消對金銀首飾5.5%的特別消費稅,對連鎖企業要實行總店統一納稅制度。第二,流通企業的水電價格應與工業企業同價,現在相差一倍左右。第三，要減少對流通企業的不合理收費。**一家企業反映，各種名目繁多的收費多達29項之多，企業不堪重負。

２、增加居民收入，強化收入分配調節，提高中低收入群體的消費水平。有效的消費需求是擴大消費的基礎和前提。要實施積極的就業政策，通過稅收減免、小額信貸政策，促進社區服務、餐飲等勞動密集型服務業的發展，努力增加就業崗位。加大國民收入向居民分配的比重，合理降低投資率，使居民收入增長水平與經濟發展水平大體同步，使全體人民更多地享受到改革開放帶來的成果。要確保扶持“三農”政策的連續性和穩定性，減輕農民負擔，并采取調整農產品結構、擴大農產品出口、發展勞務經濟等多種措施促進農民增收。通過提高個人收入所得稅起征點和累進稅率、降低消費稅率等措施，減輕中低收入者的稅收負擔，提高中低收入群體的收入，縮小收入差距。

３、加快現代市場體系建設，營造良好的消費環境。一是扶優扶強，下決心培育一批大型流通集團。要通過引進戰略投資者、鼓勵和支持大型流通企業通過參股、控股、兼并、收購、托管等方式，優勢互補，做大做強。要經過３-5年的努力，形成１-2個年銷售額過百億元，３-5個年銷售額過50億元的零售企業，以此形成發展支撐。二是加快推進以連鎖經營、物流配送和電子商務為主要內容的現代流通組織形式。要對國務院《關于促進流通業發展的若干意見》[國發2005（59）號]文件進行認真疏理，逐項落實到位。加快發展包括有形市場電子貿易系統、工商企業網絡經營系統在內的電子商務，大力發展現代物流，通過現代化流通引領現代化消費、推動現代化生產。三是加強農村市場體系建設，啟動農村消費。規范發展農產品批發和零售市場，以縣城和中心集鎮為重點，支持大型連鎖企業將觸角延伸到農村，發展適合新時期農村特點的連鎖超市、便利店等新型流通業態，并要規劃建設以農村集鎮為依托的區域性購物中心，努力挖崛農村消費潛能。四是加強商業誠信體系建設，加強商品質量監管，打擊商業欺詐，完善企業信用分類管理制度，尤其是要高度重視食品安全，為廣大消費者營造放心消費的良好環境。

４、大力調整產品結構，培育不同消費群體，滿足市場多樣化需求。經過30年的改革開放和經濟發展，目前商品市場繁榮，品種日益豐富，但品種數量與國外相比仍然存在較大差距，難以滿足多樣化的社會需求。據測算，目前國外商品品種規格多達60萬個，而我國只有20萬個左右。要發揮流通的先導作用，積極反饋市場需求信息，引導生產企業積極開發適銷對路的新產品，特別是要注重開發適合不同消費階層和消費群體的新產品，滿足消費的個性化需求。例如針對老年人的消費用品和服務就是一個薄弱環節。衡陽香江百貨店年銷售不達4億多元，而老年人的消費不到10%，要著力開發適合老年人消費產品，刺激老年人的消費欲，發挖掘老年人消費市場。要加快開發適應消費結構升級的熱點商品，大力發展旅游、健身、教育和文化娛樂產業。

5、完善社會保障體系，提高居民消費傾向。要加快社會保障法制體系建設，增強民眾對社會保障的信心，弱化消費方面的謹慎預期心理；要擴大社會保障的覆蓋面，盡快把所有農民工納入社會保障體系，有條件的地方在農村社會保障方面要有突破；同時要大力發展保險業，解除居民消費的后顧之憂，不斷提高即期消費水平。

總之，調整經濟結構、拉動消費、擴大內需是保持經濟又好又快發展的長久之策，堅持擴大內需的戰略具有極其重要的意義。雖然解決消費不足問題是非一日之功，但是我們必須采取措施、知難而上，只要我們充分認識增加消費對拉動經濟增長的巨大作用，采取得力措施鼓勵和促進消費，轉變經濟增長方式，全面擴大消費需求，一定能促進國民經濟的又好又快發展。

第五篇：關于擴大我市消費需求的幾點思考

消費需求規模的擴大和結構升級是經濟增長的原動力，認清擴大內需的實質，找準促進全市消費需求的切入點，讓消費在我市經濟增長中唱好“主角”，既是目前我國宏觀調控的主要方向，也是保持我市經濟健康持續發展的重要突破口

要充分認識到世界經濟和金融危機的復雜形勢，全面理解和準確把握中央保增長、擴內需、調結構、重民生的政策，要針對當

前擴大消費需求難點，理清思路，積極應對，找準擴大消費、促進消費、創新消費的切入點，切實發揮消費促進經濟增長的動力作用

面對當前日趨嚴峻復雜的國內外經濟環境，中央政府果斷推行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列強有力的擴大內需措施，各省、市也相繼推出了刺激經濟增長的若干舉措，力求穩定經濟，拉動增長。結合剛剛結束的中央經濟工作會議確立的把擴大內需作為保增長的根本途徑的重要思路，和國家《十一五規劃綱要》所提出的“立足擴大國內需求的推動發展，把擴大國內需求特別是消費需求作為基本立足點，促使經濟增長由依靠投資和出口拉動向消費與投資，內需與外需協調拉動轉變”的規劃要點，分析我市近十年的消費需求變動，筆者認為，消費需求規模的擴大和結構升級是經濟增長的原動力，認清擴大內需的實質，找準促進全市消費需求的切入點，讓消費在我市經濟增長中唱好“主角”，既是目前我國宏觀調控的主要方向，也是保持我市經濟健康持續發展的重要突破口。

內需是我市經濟增長的內在動力

拉動現代經濟增長的“三駕馬車”中，投資需求和消費需求是內需的重要組成。擴大內需，就是通過實施積極的財政貨幣政策啟動投資市場，通過信貸等經濟杠桿啟動消費市場，從而拉動整個經濟增長。其中，消費拉動又是擴大內需、促進經濟增長的重要內在動力。從我市1998——— 2007年的投資、出口、消費三大構成數據分析，投資、出口、消費對全市gdp平均貢獻率分別為52.4%、9.2%、44.5%。可以說，投資和消費是保持全市經濟增長的持續動力，其中投資消費更是占據主導地位，十年間投資消費對gdp平均貢獻率高于消費貢獻率7.9個百分點，兩者貢獻率之比為6：4，這表明提升消費需求大有文章可作。

分析國家當前出臺的“一攬子”擴大需求政策，既含應時之需、也有長遠之計、必要之策。從我市分析，由于全市出口規模較小，出口依存度不高，雖然國家提高出口退稅率，并將退稅品種擴大到3700余種，出口拉動對全市經濟影響仍將微乎其微。相比之下，隨著新型工業化的逐漸深入，城市化建設將逐漸加快，投資拉動仍將是全市經濟增長的主要因素。但要看到，從經濟活動成果的最終使用講，投資的目的是為帶來更多的生產和消費，消費需求才是最終需求，如果投資沒有消費引領，那么投資必然具有盲目性。因此，消費因其具有較強的穩定性和較高的抗風險性，將是拉動全市經濟增長的真正持久動力。

當前我市消費需求明顯不足

(一)消費率總體上呈下降趨勢：2007年，我市消費率為45.7%，比1998年下降8.9個百分點。在最終消費中，居民消費率為32.0%，比1998年下降了10.3個百分點。消費率下降，說明**市經濟的快速增長主要靠投資和出口拉動，內需表現不足，消費對經濟增長的貢獻率難以提高。消費率持續下降的主要原因：一是居民收入水平不高。雖然近幾年**市城鄉居民收入增長速度較快，但城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入，1998-2007年年均增長11.5%和9.3%的速度，仍低于我市gdp年均增速2.3個和4.5個百分點。二是居民收入差距懸殊。一方面收入分配未能得到有效調節，造成行業間、部門間、地區間收入差距不斷拉大。另一方面，高收入階層的低消費傾向和低收入階層的低消費能力并存，制約消費增長。三是居民對未來收支不確定性預期增強。主要是住房、教育、養老、醫療等增加了人們的支出預期，居民將增加的收入更多地用于儲蓄和投資，在一定程度上影響了即期消費。

(二)農村居民消費比重下降明顯：最終消費由居民消費和政府消費組成，而居民消費是最終消費中的主體。目前，我市居民消費占最終消費的比重為70%。從反映商品消費的全市社會消費品零售總額區域構成看，城鎮居民消費比重明顯上升，占社會消費品零售額比重由1998年的82.6%上升到2007年的89.6%。而農村居民消費比重則逐年下降，2007年僅占10.4%，比1998年回落8個百分點，從城鎮和農村人均消費水平看，城鎮人均消費水平十年提高1.38倍，農村僅提高1.11倍，城鄉居民消費差距進一步拉大。農村消費水平難以提高，主要是農民基本生活保障、農民收入的低水平增長和工業品的適農性差，農村消費環境未有有效改善等原因，嚴重阻礙農民消費。

(三)居民消費傾向不高：隨著全市經濟持續發展，居民人均可支配收入和消費支出均保持了一定的增長速度，但居民消費支出增長幅度低于人均可支配收入增幅，邊際消費傾向和平均消費傾向逐年呈平穩下降態勢。1998-2007年全市城鎮居民人均可支配收入年均增長11.5%。而人均消費支出從1998年的5210.4元，增加到2007年的12389.69元，年均增長9.05%，比收入增幅低2.45個百分點。平均消費傾向由1998年的77.11%下

降到2007年的68.81%，下降8.3個百分點。全市居民平均消費傾向下降說明居民增加的收入，并未同比例的增加消費，而是作為積累存入銀行或進行各種投資，說明居民對預期持觀望態度，因此居民的消費潛力并未完全釋放。

(四)住房、汽車主導性消費品拉力減弱：我市消費結構進入90年代以后，居民消費呈現升級，主導消費品由低檔家用電器向高檔家電過渡，商品升級換代。2000年后，住房日趨市場化，家用轎車邁進居民消費領域，形成經濟增長的重要動源。但是，進入21世紀由于受經濟形勢、消費環境、消費政策等種種因素的制約，作為拉動經濟增長的主打商品，住房、汽車在經歷了2003-2004年增長40%以上的高峰以后，消費有所下滑，拉力減弱。2005-2007年我市住房、汽車銷售增長速度雖然保持在16%-19.9%以內，但與2003年增長85.3%速度相比呈現巨大反差，出現了主導經濟增長的消費品拉力減弱現象。

擴大我市消費需求的幾點思考

當前，要充分認識到世界經濟和金融危機的復雜形勢，全面理解和準確把握中央保增長、擴內需、調結構、重民生的政策，進一步把思想和行動統一到中央對經濟形勢的分析判斷上來，統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來。要針對當前擴大消費需求難點，理清思路，積極應對，找準擴大消費、促進消費、創新消費的切入點，切實發揮消費促進經濟增長的動力作用。

(一)提高收入水平，擴大消費基礎。收入是消費的基礎，只有收入水平提高了，才能擴大消費需求，優化消費結構。因此，在國務院保就業、穩收入和決定2009年起調整企業退休人員基本養老金的基礎上，要努力提高全市城鄉居民、特別是農民和城鎮低收入者的收入。一是努力增加農民收入。加大對農村、農民、農業的投入力度，促進農村城鎮化、農民現代化、農業產業化，不斷提高農民收入，維護農村居民利益。二是增加城鎮居民中低收入者收入。

(二)抓好“三項保障”，創造良好消費環境。一是建立良好的消費安全保障。食品、醫藥、服務等領域存在的安全和質量隱患，嚴重影響到了居民消費信心和市場需求的擴大。因此，要在確保營造良好消費基礎設施的基礎上，在生產、流通、消費等領域，建立衛生、防疫、商品檢測、服務等安全質量保障體系，嚴厲打擊假冒偽劣毒的制造者、銷售者，樹立良好的消費安全環境，促使廣大居民樹立信心，放心消費。二是建立良好的社會福利保障。當前制約居民消費的突出矛盾之一，即保障制度不健全，公平和效率沒有有效統籌。最為突出的仍然是醫療、教育、養老、住房四大保障體系。從目前居民消費性支出比例和消費預期看，上述四項成為居民高儲蓄、低消費主要原因。三是建立良好的民生服務保障。我市應繼續加大政府公共支出，為滿足城鄉居民日益增長的物質和精神文化需求興辦公共設施，增加公共產品，提供公共服務。構建充滿活力、特色明顯、優勢互補的居民消費、民生服務新格局。

(三)轉變消費觀念，引導居民消費。在長期的消費制度、消費觀念引導下，消費習慣抑制了居民的消費行為。因此要引導和建立與市場經濟相適應的現代消費觀念，引導居民由單純的吃、穿、用的消費向精神文化方面的消費擴展，由簡單消費向多樣性消費轉變。鼓勵居民提高生活質量，改善消費結構，拓寬消費領域；加快流通領域軟硬環境建設，發揮部門與行業協會的引導作用，進一步擴大消費信貸，培育新的消費熱點。積極響應國家擬出臺的“國民休閑計劃”，鼓勵大家增加在科技、文化娛樂、信息、旅游等方面的投入，更新傳統的消費觀念，促進消費對國民經濟的導向和拉動作用。

(四)調整產業結構，奠定發展基礎。當前，全球金融危機已經延伸影響到部分經濟實體。因此，要認真貫徹中央經濟工作會議提出的“把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向”，認真分析研究世界經濟形勢和國家產業發展政策，找準我市經濟發展方向和定位。充分利用國際優勢資源，在出口不利的形勢面前，適當擴大進口，引進吸收國外技術、人才、管理，購買國外優良資產和先進設備，改造提升我市大型重化企業，加大對生產、流通領域中小企業和創業企業的扶持力度。鼓勵創新，加快推進產業優化升級，延長產業鏈，適時推進經濟結構、產業結構、產品結構調整。從中央擴大投資的資金投向看，主要是集中在重大民生工程、重點基礎設施、生態環境保護等。因此，要夯實發展基礎，大力發展服務經濟、知識經濟、循環經濟、總部經濟和區域經濟，及時調整第三產業比例，推動服務業發展。要著力優化發展環境，加快推進重點功能區建設，結合我市實際，充分利用好山東省擴大內需21條措施，科學規劃，合理安排我市擴大內需資金，引導和放大社會投資，重點支持政策性住房、輕軌交通、棚戶區改造、全運場館、商業基礎設施等建設，為我市新一輪消費需求的提升奠定堅實的基礎。