第一篇:(誠(chéng)信與文明)關(guān)于提高工商系統(tǒng)社會(huì)公信力的幾點(diǎn)思考
誠(chéng)信與文明論壇
關(guān)于提高工商系統(tǒng)社會(huì)公信力的幾點(diǎn)思考
課題成員:吳登(嵊州市工商局)
曾經(jīng)的“砒霜門(mén)”事件備受關(guān)注,海口工商局作為執(zhí)法部門(mén)未按法定程序執(zhí)法,造成農(nóng)夫山泉、統(tǒng)一企業(yè)巨大的名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)損失,這一事件引發(fā)了大家對(duì)工商等職能部門(mén)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法手段的思考,也對(duì)工商系統(tǒng)的社會(huì)公信力造成不利影響。
工商的公信力是群眾對(duì)政府的信任的體現(xiàn),是反映社會(huì)文明程度的和題中之義,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要部分。工商公信力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到黨的政策執(zhí)行的好壞,關(guān)系到社會(huì)的和諧發(fā)展程度。因此,作為行政執(zhí)法部門(mén),如何進(jìn)一步提高工商系統(tǒng)的社會(huì)公信力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)干部建設(shè),提升工商干部的綜合素質(zhì)。在今年全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上周伯華局長(zhǎng)指出:全系統(tǒng)以加強(qiáng)培訓(xùn)教育為重點(diǎn),全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)“三個(gè)過(guò)硬”干部隊(duì)伍建設(shè)不斷向更高水平邁進(jìn)。因此,加強(qiáng)干部建設(shè)要堅(jiān)持“三手抓,三手都要硬”:
一要加強(qiáng)廣大工商干部思想政治建設(shè),培養(yǎng)干部刻苦學(xué)習(xí)和鉆研精神、開(kāi)拓創(chuàng)新精神,教育干部樹(shù)立全局觀念、依法行政觀念和服務(wù)觀念,提高為企業(yè)、群眾服務(wù)的主動(dòng)性和積極性,發(fā)揚(yáng)“比奉獻(xiàn)、比干勁、比成績(jī)、比能力”的精神風(fēng)貌。
二要加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)能力建設(shè),堅(jiān)持“在學(xué)中干、在干中學(xué)”的方法,定期進(jìn)行對(duì)干部業(yè)務(wù)能力的教育培訓(xùn)。針對(duì)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,開(kāi)展各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞執(zhí)法辦案、注冊(cè)登記、信息化軟件使用、計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管等業(yè)務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求,倡導(dǎo)干部愛(ài)崗敬業(yè),開(kāi)展“辦案能手、黨員標(biāo)兵、注冊(cè)能手、調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng),完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制和干部選拔任用機(jī)制,提高干部工作和學(xué)習(xí)的積極性,進(jìn)而提高其業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)工作的責(zé)任心、事業(yè)心和主動(dòng)性。
三要加強(qiáng)干部工作作風(fēng)建設(shè),積極開(kāi)展作風(fēng)教育整頓、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),努力將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與效能建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從而有效地促進(jìn)工商系統(tǒng)的各項(xiàng)工作。繼續(xù)完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員述職述廉制度,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)解決在市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的矛盾和問(wèn)題,進(jìn)一步完善干部管理制度、工作制度、執(zhí)法制度,規(guī)范管理每個(gè)工商干部的行為。有效運(yùn)用黨刊、黨報(bào)等理論宣傳陣地,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和表率作用,使廣大工商干部有則改之、無(wú)則加勉,不斷推進(jìn)系統(tǒng)工作作風(fēng)建設(shè)。
第二,不斷推進(jìn)工商行政管理法制建設(shè)。拓展工商職能,樹(shù)立工商地位,提升工商社會(huì)公信力,立法是關(guān)鍵。一是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化與時(shí)俱進(jìn),不斷完善工商法律法規(guī)規(guī)章的起草、論證、制定、修改等工作。二是嚴(yán)格依法行政,增強(qiáng)廣大工商干部的依法行政意識(shí)和民生責(zé)任意識(shí),依法、科學(xué)、實(shí)事求是地開(kāi)展好各項(xiàng)職能工作;增強(qiáng)干部執(zhí)法程序意識(shí),規(guī)范完善行政執(zhí)法程序,堅(jiān)決做到實(shí)體和程序并重,全面提高執(zhí)法程序化水平;進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法要求,嚴(yán)格規(guī)范約束行政權(quán)力行使,確保行政權(quán)力在法治軌道上正確運(yùn)行。三是切實(shí)施行執(zhí)法問(wèn)責(zé)制度。執(zhí)法受監(jiān)督,違法遭問(wèn)責(zé),將干部考核與工作實(shí)績(jī)掛鉤,與人民的滿(mǎn)意度掛鉤,從而對(duì)執(zhí)法干部自身行為有效監(jiān)督,更好確保依法行政。
第三,有效探索運(yùn)用工商行政指導(dǎo)功能。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,工商行政管理機(jī)關(guān)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)基本管理的同時(shí),也要為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念,創(chuàng)新工作方法,在系統(tǒng)內(nèi)積極探索行政指導(dǎo)工作。具體應(yīng)從市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為、市場(chǎng)交易秩序、企業(yè)信用管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品安全和消費(fèi)者維權(quán)指導(dǎo)等方面全面掌握行政指導(dǎo)的內(nèi)容。同時(shí),嚴(yán)格從科學(xué)發(fā)展的角度規(guī)范行政指導(dǎo),規(guī)范行政指導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)形式、適用范圍等。行政指導(dǎo)功能運(yùn)用得當(dāng),不僅將有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展,而且有利于提高行政管理效率,提升工商形象和社會(huì)公信力。
第四,建立和完善工商信息公開(kāi)、公示制度。黨的十七大明確提出要保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。工商行政管理機(jī)關(guān)因其職能、地位、工作性質(zhì)等方面的特殊性,在信息的收集、整理、批露方面具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì),更要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的公開(kāi)公示有關(guān)信息。一要加緊“紅盾信息網(wǎng)”的建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)信用體系、市場(chǎng)主體不良行為警示系統(tǒng)和良好行為記錄系統(tǒng)等信息庫(kù)的完善工作,建立便捷的信息查詢(xún)系統(tǒng),大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),為相對(duì)方提供行政信息、信用信息、經(jīng)濟(jì)信息、法律政策及其他相關(guān)信息,引導(dǎo)相對(duì)方進(jìn)行正確的行為選擇。二要完善工商行政決策機(jī)制,推行重大行政決策聽(tīng)證制度。要適當(dāng)擴(kuò)大聽(tīng)證范圍,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都要進(jìn)行聽(tīng)證,同時(shí)要確保聽(tīng)證會(huì)代表的廣泛性和科學(xué)性。
第五,建立健全工商危機(jī)管理長(zhǎng)效機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革進(jìn)程的加速,政府面臨的公共危機(jī)越來(lái)越頻繁,工商作為行政執(zhí)法部門(mén)建立系統(tǒng)的危機(jī)應(yīng)急管理機(jī)制勢(shì)在必行。一要培養(yǎng)廣大工商干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)意識(shí),牢固樹(shù)立居安思危的憂(yōu)患意識(shí),在平時(shí)的工作中克己奉公、嚴(yán)格依法行政,盡力把危機(jī)扼殺在萌芽狀態(tài)。二要不斷完善危機(jī)應(yīng)急管理機(jī)制。危機(jī)發(fā)生后的積極救治是工商危機(jī)管理的關(guān)鍵,這就需要建立一個(gè)反應(yīng)迅速、決策果斷、政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明、組織嚴(yán)密、相互協(xié)調(diào)的危機(jī)管理體系。具體的說(shuō),要著重注意處理好危機(jī)爆發(fā)之處、危機(jī)處理過(guò)程中和危機(jī)結(jié)束后三個(gè)環(huán)節(jié)的把握,把發(fā)布信息、傳遞信息和有效管理信息有機(jī)結(jié)合起來(lái),及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確的公開(kāi)相關(guān)信息,保護(hù)公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),引導(dǎo)社會(huì)輿論,從而變被動(dòng)為主動(dòng),變負(fù)面為正面,最大限度的維護(hù)好工商形象和公信力。
第六,做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作,改善執(zhí)法環(huán)境,進(jìn)一步提升工商形象。一要通過(guò)新聞宣傳,讓群眾了解工商部門(mén)“該干什么”、“正在干什么”、“干得怎么樣”,全方位地展示工商隊(duì)伍忠于職守、依法行政、文明服務(wù)的紅盾形象,讓廣大群眾看到工商干部服務(wù)的熱情、執(zhí)法的辛勞、維權(quán)的真誠(chéng),從而在了解的基礎(chǔ)上理解、信賴(lài)和支持工商工作。二要營(yíng)造良好的執(zhí)法外部環(huán)境。通過(guò)在新聞媒體的宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)工商法律法規(guī)的宣傳普及,營(yíng)造良好的執(zhí)法外部環(huán)境。三要定期舉辦法律法規(guī)下鄉(xiāng)宣傳咨詢(xún)服務(wù)、社區(qū)設(shè)攤宣傳咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng),一切為了群眾,一切依靠群眾,為人民群眾和企業(yè)做好服務(wù),贏得群眾的支持和敬意。四要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于群眾的有效舉報(bào)進(jìn)行精神鼓勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并做好保密等工作,從而提高群眾對(duì)工商工作的參與熱情,提升工商形象和社會(huì)公信力。
工商系統(tǒng)社會(huì)公信力緊密關(guān)系到工商部門(mén)在人民群眾心目中的形象,也關(guān)系著工商隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建設(shè)。只有進(jìn)一步提高工商系統(tǒng)各項(xiàng)工作的公信力和權(quán)威力,不斷提升勤政廉潔、執(zhí)法為民的新形象,才能更好地推動(dòng)工商行政管理事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。
第二篇:工商系統(tǒng)監(jiān)管與服務(wù)問(wèn)題思考
工商行政管理部門(mén)是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門(mén),它不僅決定商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者及其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范,是監(jiān)管所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范的行政執(zhí)法部門(mén),也是解釋并仲裁執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范的仲裁者。它依法確定工商企業(yè)和個(gè)體工商私營(yíng)企業(yè),外商投資企業(yè)的合法地位。監(jiān)督管理或參與監(jiān)督管理市場(chǎng)上的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng):檢查處理經(jīng)濟(jì)違章,違法行為保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,它的最終目的是服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)社會(huì),服務(wù)消費(fèi)者,服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
但在實(shí)際工作中,往往存在著監(jiān)管與服務(wù)不統(tǒng)一的現(xiàn)象,比如:有些基層工商所管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,對(duì)監(jiān)管的目的還不夠明確,執(zhí)法的水平很是欠缺等問(wèn)題影響了工商行政管理工作和工商部門(mén)的社會(huì)形象。從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)樹(shù)立良好的工商形象和完成好工商行政管理工作等,就必堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一,促進(jìn)工商事業(yè)的發(fā)展。
市場(chǎng)監(jiān)管,指工商行政管理機(jī)關(guān)及其公職人員依法履行對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為,市場(chǎng)交易行為,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和市場(chǎng)退出行為進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé)。工商部門(mén)的服務(wù)問(wèn)題,所謂服務(wù):一是指通過(guò)提供有關(guān)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策,法律,法規(guī)的宣傳服務(wù),提高商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的政策水平。提高他們遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范的自覺(jué)性。二是指監(jiān)督管理本身寓服務(wù)于監(jiān)管之中,服務(wù)是為了更好地建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
工
商部門(mén)有組織、控制、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管的職能,像其它諸多職能一樣,如果我們離開(kāi)了工商行政管理的目標(biāo),來(lái)談?wù)摴ど绦姓芾淼姆?wù)職能,那是毫無(wú)意義的,因?yàn)槿魏我豁?xiàng)管理職能都只是為了實(shí)現(xiàn)一定的管理目標(biāo)而必須具備的功能,因此,工商行政管理服務(wù)職能的產(chǎn)生也只能而且必須建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,需要的結(jié)果。如果從發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,滿(mǎn)足社會(huì)的物質(zhì)和文化生活需要來(lái)談?wù)撀毮軇t必然將服務(wù)職能擴(kuò)大化,從而得出管理就是服務(wù)的結(jié)論,如果用這種觀點(diǎn)來(lái)解釋工商管理的職能就會(huì)使工商行政管理的性質(zhì)是服務(wù)而不是監(jiān)督的結(jié)論,這顯然是與實(shí)際相悖的,應(yīng)當(dāng)把所謂服務(wù)歸結(jié)為監(jiān)管,而不只是為了服務(wù)而服務(wù)。
在工商行政管理工作中,如果監(jiān)管與服務(wù)的目標(biāo)不能統(tǒng)一,就會(huì)弱化工商行政管理職能整體的發(fā)揮,為此,我們必須全面理解,準(zhǔn)確落實(shí)監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一的理念,堅(jiān)持依法監(jiān)管為基礎(chǔ),以透明監(jiān)管為核心,在監(jiān)管的模式,方法,手段,措施上進(jìn)行創(chuàng)新,加大監(jiān)管與服務(wù)的力度,認(rèn)真做好服務(wù)的每項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。
提高服務(wù)理念,在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管,在監(jiān)管中體現(xiàn)良好的服務(wù),絕不能把監(jiān)管與服務(wù)對(duì)立起來(lái)。建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是工商行政管理的目標(biāo),在現(xiàn)實(shí)生活中,世界上根本不存在一個(gè)對(duì)商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者及其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)毫無(wú)規(guī)則的國(guó)家,這就如難以想象一場(chǎng)足球比賽毫無(wú)規(guī)則一樣,一場(chǎng)良好的競(jìng)賽必須是競(jìng)賽者不但接受規(guī)則而且接受解釋與執(zhí)行這些規(guī)則的仲裁人和裁決人,同理,一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)其成員必須有接受那些約束他們經(jīng)濟(jì)行為的一般條件并切實(shí)地遵循這些條件行事,于是就產(chǎn)生了對(duì)政府這一外在力量的需要,運(yùn)用政府的權(quán)威,站在社會(huì)整體利益角度,全面地規(guī)范商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),提供一種可以用來(lái)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,不斷地修正規(guī)則的方法,用公正的權(quán)威來(lái)調(diào)解人們?cè)诮忉屵@些規(guī)則的含義時(shí)所發(fā)生的歧見(jiàn)。強(qiáng)制那些不遵循有關(guān)規(guī)則行事的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者順從規(guī)則,實(shí)施這種外在強(qiáng)制功能以建立和維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的權(quán)威政府機(jī)構(gòu),這就是工商行政管理部門(mén),這就是工商部門(mén)的監(jiān)督管理本身寓服務(wù)于監(jiān)督管理之中的服務(wù)的詮釋?zhuān)@就是工商部門(mén)監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一的理念。
我們一定按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,發(fā)揮職能作用,要樹(shù)立良好的工商形象,不斷增強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)的責(zé)任感和事業(yè)心,使監(jiān)管工作具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),在監(jiān)管過(guò)程中始終把群眾利益放在首位,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中多作貢獻(xiàn),要為建立公平,公正,良好的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做到盡職盡責(zé),盡心盡力,要通過(guò)開(kāi)展工商服務(wù)進(jìn)社區(qū),紅盾護(hù)農(nóng),經(jīng)紀(jì)活農(nóng),合同幫農(nóng),商標(biāo)富農(nóng),權(quán)益保農(nóng),政策惠農(nóng),市場(chǎng)助農(nóng)等活動(dòng),積極支持新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)企業(yè),為推進(jìn)新型工業(yè)化服務(wù),為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù),為推進(jìn)和諧社會(huì)服務(wù),為監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一,促進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展而努力。
第三篇:提高農(nóng)村基層組織公信力的思考與對(duì)策(推薦)
提高農(nóng)村基層組織公信力的思考與對(duì)策
劉訓(xùn)忠
農(nóng)村基層組織是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的直接組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者。農(nóng)村基層組織公信力是社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)村基層組織的信任和遵從的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層組織在群眾中公信力的高低,直接影響著群眾對(duì)黨和政府的信任和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)村基層組織如何培養(yǎng)在其農(nóng)民心中的公信力是目前極為緊迫的問(wèn)題。為此,迫切要求我們從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)做起,切實(shí)提高農(nóng)村基層組織的公信力。
一、農(nóng)村基層組織公信力的現(xiàn)狀及形成原因
近年來(lái),農(nóng)村基層組織普遍實(shí)行了“兩推一選”、“公推直選”方式推選村黨支部書(shū)記,建立健全了村兩委聯(lián)席會(huì)議、村民議事會(huì)、村務(wù)公開(kāi)、村賬鄉(xiāng)管以及發(fā)展黨員公示等民主制度,這些制度措施的相繼推行,在相當(dāng)程度上改變了基層以往普遍存在封閉運(yùn)作的狀況,農(nóng)村基層組織在人民群眾心目中的威信有了較為明顯的提高。但基層組織長(zhǎng)期在相對(duì)封閉的體系內(nèi)運(yùn)行已經(jīng)形成了較強(qiáng)的思維慣性,結(jié)成了某種穩(wěn)固的利益結(jié)構(gòu)。從調(diào)研情況看,突出的表現(xiàn)在農(nóng)村基層組織發(fā)揚(yáng)民主形式化,農(nóng)村大小事往往由村支部書(shū)記、村委會(huì)主任等少數(shù)人醞釀決策,“一言堂”、“暗箱操作”等不正之風(fēng)較為普遍;基層組織民主渠道不暢,開(kāi)放的平臺(tái)不多,現(xiàn)有透明公開(kāi)的民主載體運(yùn)行不規(guī)范;個(gè)別村兩委干部缺乏民主開(kāi)放意識(shí),執(zhí)政為民觀念淡化,錯(cuò)誤地將黨員群眾賦予的權(quán)力視為己有,將公開(kāi)透明、發(fā)揚(yáng)民主視為削弱權(quán)力。人民群眾對(duì)基層組織產(chǎn)生的疏離感和不滿(mǎn)情緒正在基層社會(huì)潛滋暗長(zhǎng),基層組織的公信力面臨較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
二、提高農(nóng)村基層組織公信力的對(duì)策建議
(一)狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。提高農(nóng)村基層組織的公信力,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,不斷務(wù)實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,扎實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力實(shí)施“三化一轉(zhuǎn)移”,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越;把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密結(jié)合,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),合理有序開(kāi)發(fā)資源,培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;加快發(fā)展旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。加大科教文衛(wèi)的投入力度,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)利益關(guān)系調(diào)整,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持以人為本,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重人民主體地位,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,走共同富裕道路。認(rèn)真貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,逐步解決地區(qū)之間發(fā)展不平衡問(wèn)題,縮小發(fā)展差距。堅(jiān)持走“城市支持農(nóng) 村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的發(fā)展路子,著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題。社會(huì)公共服務(wù)建設(shè)向農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面傾斜,努力為社會(huì)成員提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì),讓全體人民共享改革發(fā)展成果。把解決民憂(yōu)、改善民生放在首位,大力實(shí)施惠民行動(dòng),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,切實(shí)為民排憂(yōu)解難,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,大力提高農(nóng)村基層組織的公信力。
(三)加強(qiáng)民主法制建設(shè),健全溝通各方面意見(jiàn)的渠道。黨的十七報(bào)告強(qiáng)調(diào),人民民主是社會(huì)主義的生命,發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,讓基層群眾有更多的發(fā)言權(quán);積極發(fā)展社團(tuán)組織,疏通和擴(kuò)大上下信息交流的渠道和途徑;充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán),讓基層群眾能充分表達(dá)自己的意志和愿望;善于吸納基層和群眾的意見(jiàn),把決策的過(guò)程變成群眾意志表達(dá)和
意見(jiàn)統(tǒng)一的過(guò)程;加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督和制約,強(qiáng)化黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督;積極探索新時(shí)期信訪工作的新途徑、新辦法,讓群眾的疾苦有地方訴,意見(jiàn)有地方提,怨氣有地方出。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)干群凝聚力。干部隊(duì)伍的作風(fēng)代表著黨和政府的形象,關(guān)系到廣大群眾的切身利益。要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部理想信念教育和思想道德建設(shè),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)的發(fā)展觀,提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,打牢思想政治基礎(chǔ),使政治頭腦更加清醒、政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定.要徹底革除“門(mén)難進(jìn),臉難看,事難辦”的現(xiàn)象,才能推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。要經(jīng)常深入群眾,到群眾需要的地方去噓寒問(wèn)暖,到群眾困難多的地方去排憂(yōu)解難,到群眾意見(jiàn)多的地方去理順情趣,多辦群眾歡迎的事,讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)的利益,才能讓老百姓與黨和政府越來(lái)越近,干群關(guān)系越來(lái)越好,增強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)村基層組織的信任和擁護(hù)。結(jié)合當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,加大作風(fēng)整頓力度,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。認(rèn)真把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部建設(shè)放在突出位置,大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民為民的作風(fēng),切實(shí)解決“為民”的問(wèn)題;大力弘揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的作風(fēng),切實(shí)解決“開(kāi)拓”的問(wèn)題;大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),切實(shí)解決“務(wù)實(shí)”的問(wèn)題;大力弘揚(yáng)清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng),切實(shí)解決“清廉”的問(wèn)題。努力把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,把干部隊(duì)伍建設(shè)作為執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程,努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,不斷提高農(nóng)村基層組織公信力。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范完善決策制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、政務(wù)公開(kāi)、督查督辦、信訪接待、責(zé)任追究等制度。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,使每項(xiàng)事情有人管,每個(gè)干部有制度管,人、事管理無(wú)死角,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。基層領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的方針、政策在基層的貫徹落實(shí)者。因此,基層領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,帶頭維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,提高制度的執(zhí)行力度。要建立崗位責(zé)任制,將工作目標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)崗位和工作人員,使責(zé)任具體化和明確化,促使廣大干部恪盡職守、奮發(fā)有為。要加大問(wèn)責(zé)力度,按照相關(guān)制度,對(duì)作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的干部,及時(shí)查處不護(hù)短,重點(diǎn)問(wèn)責(zé)干部不作為、作為不到位、亂作為行為,做到有訴必受、受理必查、查明必究,確保有法必依、有令必行、行必責(zé)實(shí).(作者單位:同和鄉(xiāng)黨政辦公室)
第四篇:論教育工作者道德修養(yǎng)與社會(huì)公信力
教師道德修養(yǎng)與社會(huì)公信力
連云港市職教中心 陳 露
[摘要]教師的的道德,是教師素質(zhì)諸因素中最重要的因素,對(duì)其他素質(zhì)有決定性、統(tǒng)領(lǐng)性的作用。教師作為一種社會(huì)行為,和其他社會(huì)活動(dòng)一樣,始終受到道德人格、道德意識(shí)的支配和制約。教師要加強(qiáng)道德修養(yǎng),抵制媚俗,堅(jiān)持正確的教育導(dǎo)向,強(qiáng)化教育的社會(huì)公信力。
[關(guān)鍵詞] 教育 道德修養(yǎng) 社會(huì)公信力
中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明之國(guó),道德之邦。“道德作為一種社會(huì)規(guī)范,是社會(huì)控制的一種,它是千百年來(lái)人們?cè)谏鐣?huì)生活中相互協(xié)調(diào)利益沖突、追求和諧1它是人類(lèi)理性與智慧的結(jié)晶,是一種具有社會(huì)重要性發(fā)展的過(guò)程中形成的。”○的習(xí)俗,也是一種重要的非權(quán)利性規(guī)范。恩格斯認(rèn)為:“每一個(gè)階級(jí)、甚至每個(gè)2“教育工作作為一種社會(huì)行為,像其他社會(huì)活動(dòng)一行業(yè),都各有各的道德。”○樣,始終受到教師本人的道德人格、道德意識(shí)的支配和制約。”
“道德是從人類(lèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事、文化乃至歷史等等方面發(fā)展衍生形成的,是人類(lèi)思想行為、為人處事的守則和規(guī)范。”修身明道是歷代仁人志士矢志追求的崇高境界。與法律對(duì)人們行為的強(qiáng)制約束不同,道德的約束是一種自覺(jué)的“自律”,因此道德修養(yǎng)高尚的人,其言行也就更易符合社會(huì)規(guī)范,更具公信力。
在我國(guó),教師是一個(gè)龐大的群體,人員的構(gòu)成比較復(fù)雜。有正規(guī)師范院校畢業(yè)的,也有其他專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)進(jìn)的;有公辦學(xué)校的教師,也有私立學(xué)校的老師;有學(xué)校教師,也有社會(huì)教師;有在編的教師,也有代課的教師;有專(zhuān)職的教師,也有兼職的教師。這樣一個(gè)復(fù)雜的群體,肩負(fù)著一個(gè)共同重要的使命:傳承祖國(guó)文化,培養(yǎng)社會(huì)有用人才。
然而,近年來(lái),教育界不時(shí)傳出一些負(fù)面新聞,個(gè)別人為了滿(mǎn)足個(gè)人的私利與欲望,違背教師的道德準(zhǔn)則,有的甚至觸犯法律。嚴(yán)重?cái)慕處煹纳鐣?huì)形象,教師的社會(huì)公信力在直線下降,直接影響到教師的社會(huì)地位,“尊師重教”仿佛已成過(guò)去,這是教師的不幸,也是民族的悲哀。請(qǐng)看一下近年來(lái)出現(xiàn)的不和諧音:
教育的亂收費(fèi)。有些老師為了讓學(xué)生上他的補(bǔ)習(xí)班,課上該講的不講,留到補(bǔ)習(xí)班講;國(guó)有名校以改制為名設(shè)立“校中校”,向?qū)W生收取名目繁多的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)、贊助費(fèi)、擇校費(fèi)等。在個(gè)別地方,教育亂收費(fèi)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
教育的異化。個(gè)別地方教育局竟然要求小學(xué)生背會(huì)市委書(shū)記的名字,連一年 級(jí)的孩子也不放過(guò),給孩子們?cè)斐珊艽蟮木駢毫Γ桓猩跽撸B看到小轎車(chē)也要小學(xué)生立正敬禮,因?yàn)槔锩婵赡茏氖钦猩桃Y來(lái)的大老板。在某些人的眼里,教育早已淪為權(quán)力和金錢(qián)的附庸。
身為教師,自然明白教師的道德準(zhǔn)則。為什么有些人能夠傾其畢身精力奉獻(xiàn)教育事業(yè),而有些人身上依然還會(huì)出現(xiàn)“有意而為之”有損教師形象的行為?究其原因是他們擁有的不同的世界觀、道德觀造成的!
教師要抵制低俗、庸俗、惡俗,唯利是圖,堅(jiān)持教育的操守,樹(shù)立教師的良好形象和公信力,僅僅靠一些法律,法規(guī)是不夠的,加強(qiáng)道德修養(yǎng)以及道德自我約束才是解決問(wèn)題的根本所在!
一、加強(qiáng)廉潔自律 自覺(jué)抵制低俗、庸俗、惡俗
教師和其他的工作者性質(zhì)有所不同,他是對(duì)人的工作,不僅僅是傳授知識(shí),更是育人。他必須根據(jù)一定社會(huì)的要求,有目的有計(jì)劃地培養(yǎng)社會(huì)有用的人才,他的影響力是廣泛的,深遠(yuǎn)的。比如老師收錢(qián)替一些學(xué)校介紹生源,為這些學(xué)校謀取利益,性質(zhì)猶如“受賄”。相對(duì)于學(xué)校不正當(dāng)?shù)恼猩绞剑蠋煘榱艘稽c(diǎn)兒錢(qián)就“出賣(mài)”學(xué)生的做法性質(zhì)更惡劣。在利益的誘惑下,許多教師很可能背離本分,一旦老師只認(rèn)錢(qián),不負(fù)責(zé)任地向?qū)W生推薦學(xué)校,那浪費(fèi)的將不僅僅是學(xué)費(fèi),還可能會(huì)誤了這個(gè)學(xué)生的一生。“像這樣失德的老師,怎么還有資格教育學(xué)生,又憑什么能教育好學(xué)生?”教師只有履行好自己的社會(huì)責(zé)任,通過(guò)自身道德修養(yǎng),用先進(jìn)的文化、先進(jìn)的教育理念教育學(xué)生。既要推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也要促進(jìn)社會(huì)政治文明、精神文明的進(jìn)步。要傳承先進(jìn)文化,弘揚(yáng)社會(huì)道德。只有這樣才能獲得更強(qiáng)的公信力,從而具有更高的社會(huì)地位,才能受到人們的尊敬。
教師應(yīng)該明白,喪失了起碼的道德觀和責(zé)任,任由低俗、庸俗、惡俗的東西泛濫,不僅傷害學(xué)生,最終還會(huì)徹底傷害教育者自己,即通常所說(shuō)的“搬起石頭砸自己的腳”。
二、加強(qiáng)自我約束 堅(jiān)持正確的教育導(dǎo)向
道德是一定社會(huì)調(diào)整人們之間關(guān)系以及個(gè)人和社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范或準(zhǔn)則的總和。在社會(huì)生活中,人們總受一定的倫理道德的約束,同時(shí)又以一定的倫理道德觀念影響著他人,人一生中能遇上幾個(gè)好老師是一生的幸福。教師所從事的事業(yè)具有導(dǎo)向作用,還具有社會(huì)教育的職能。俗話(huà)說(shuō),近朱者赤,近墨者黑。長(zhǎng)期的良好的道德教育有助于學(xué)生糾正不良品德,從而形成良好品德和認(rèn)識(shí)。只有自身道德修養(yǎng)提高了,才能教育學(xué)生成為一名道德高尚的人。如果一名政治老師在課堂上宣揚(yáng)法輪功,你說(shuō)他能教給這些懵懂的學(xué)生什么?正確的道德觀可以 使教師準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握客觀事物,知曉什么是榮,什么是恥。
教師應(yīng)通過(guò)道德修養(yǎng)的提升,自覺(jué)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,對(duì)學(xué)生以正面教育為主,讓學(xué)生看到社會(huì)光明的一面,樹(shù)立學(xué)生正確的世界觀和人生觀,真正做到弘揚(yáng)社會(huì)核心價(jià)值,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
三、加強(qiáng)道德修養(yǎng) 自覺(jué)強(qiáng)化社會(huì)公信力
從古至今,從中到外,人們對(duì)教師的道德和社會(huì)信力之間的關(guān)系都有明確的論述和界定,師德是一個(gè)常提常新的話(huà)題,他關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的盛衰,一個(gè)民族的盛衰。一個(gè)尊師重教的國(guó)家,必定是一個(gè)強(qiáng)盛的國(guó)家,一個(gè)摧不跨的國(guó)家。
在世界步入全球化、信息化的今天,所有教師都要有遠(yuǎn)大的人生追求,要樹(shù)立崇高的志向和目標(biāo)。要情系學(xué)生,心存良知。以“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”的屈原等先賢為楷模。富貴不能淫,貧賤不能移,通過(guò)不斷的道德修養(yǎng)使自已具有高風(fēng)亮節(jié),成為謙謙君子。愛(ài)國(guó)守法、明理誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德準(zhǔn)則》和胡錦濤主席提出的“八榮八恥”,“學(xué)而后知恥”通過(guò)學(xué)習(xí)和教育有效提高教師道德認(rèn)識(shí),培養(yǎng)道德情感,鍛煉道德意志,確立道德信念,形成道德習(xí)慣。所有教師在實(shí)踐和探索中,都應(yīng)肩負(fù)起時(shí)代賦予的責(zé)任,不斷進(jìn)行道德修養(yǎng),通過(guò)自身修養(yǎng)努力達(dá)到最高道德境界,不斷用道德的修養(yǎng)來(lái)升華自己的職業(yè)品德,并最終使教師的公信力得以彰顯。
第五篇:文明與誠(chéng)信
誠(chéng)實(shí)守信,禮貌待人
平陰二中趙勇
誠(chéng)信,是人們?cè)谏鐣?huì)交往中應(yīng)遵守的道德原則,它要求人們?cè)诹⑸硖幨乐凶鲆粋€(gè)堂堂正正的人,待人誠(chéng)實(shí)而不虛偽,忠厚而不奸詐,信任而不疑慮,守信而不失信,真心實(shí)意、善心待人而不負(fù)心無(wú)情、損德害義。誠(chéng)信,是人們?cè)谏鐣?huì)交往中應(yīng)遵循的道德原則,它要求人們?cè)诹⑸硖幨乐凶鲆粋€(gè)堂堂正正的人,待人誠(chéng)實(shí)而不虛偽,忠厚而不奸詐,信任而不疑慮,守信而不失信,真心實(shí)意、善心待人而不負(fù)心無(wú)情、損德害義。
古時(shí)候,流傳著這樣的一個(gè)故事:“魯國(guó)有一位叫尾生的人。有一次,他跟一位久別相逢的老朋友相會(huì),尾生按時(shí)到達(dá),他左等不來(lái),右等也不來(lái)。忽然山洪爆發(fā),大水涌來(lái),越漲越高。尾生想:我既然答應(yīng)了我的老朋友,決不能離開(kāi)!但水流很急,幾乎要將他沖走,他便死命抱住橋柱。等大水退后,朋友趕來(lái)一看,尾生雙手緊緊抱著柱子,卻早已斷氣了。”在危機(jī)關(guān)頭他首先想到的是講求信用、不負(fù)承諾、惜情重義、遵守道德。為此他寧可丟失最寶貴的生命,也不讓信譽(yù)和人格受到玷污。幾千年過(guò)去了,尾生雖失去了生命,但他誠(chéng)信的品質(zhì),永世光彩照人,至今仍令人感佩。
然而,在我們這個(gè)千年的文明古國(guó)、禮遇之邦,這樣講誠(chéng)信的人越來(lái)越少了。舉目四望,人與人之間充滿(mǎn)了防范和疑慮。樓是建得越來(lái)越多,但被鐵門(mén)、鋼窗和防護(hù)欄罩著,人就像圈在籠子里;商品是越來(lái)越豐富了,但假煙、毒酒、過(guò)期變質(zhì)的食品以及品類(lèi)繁多的各種水貨充斥于市場(chǎng),甚至有多起命案發(fā)生;打開(kāi)電視、報(bào)紙,得辨識(shí)廣告內(nèi)容真?zhèn)危蛔咴诖蠼帧⑹袌?chǎng),得謹(jǐn)防遇上騙子;甚至碰上公安,你也得心存戒備,他說(shuō)不定是個(gè)冒牌貨如果你去商場(chǎng)、超市購(gòu)物,也得有個(gè)思想準(zhǔn)備,別怪售貨員把你當(dāng)賊,緊盯著你,也別怪保安忽然冒出來(lái)查驗(yàn)?zāi)愕男∑保踔了焉韥?lái)證明你是否有“夾帶”,是否有個(gè)“竊兒”……在這樣一個(gè)缺乏誠(chéng)信的社會(huì)里,人們不得不付出高昂的代價(jià),才能維護(hù)人格的信譽(yù),才能證明自己的清白和無(wú)辜。
但是,如果一個(gè)人光講誠(chéng)信,沒(méi)有文明,也是不行的。講文明有許多方面,如:尊老愛(ài)幼、禮貌待人、遵守秩序、愛(ài)護(hù)公物、拾金不昧、助人為樂(lè)等……這些都是講文明的行為,然而,禮貌待人有為重要。
中國(guó)曾有“君子不失色于人,不失口于人”的古訓(xùn),意思是說(shuō):有道德人的待人應(yīng)該彬彬有禮,態(tài)度不能粗暴傲慢,更不能出言不遜。禮貌待人是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。
禮貌待人是指人們?cè)谂c他人交往的各種行為處境中所應(yīng)有的品行和禮儀,是處理人與人之間關(guān)系的社會(huì)公德之一,也是文明行為中最起碼的要求。在社會(huì)主義社會(huì)里,禮貌待人體現(xiàn)出對(duì)他人的尊重,反映出人與人之間平等與友好的關(guān)系。周恩來(lái)同志是禮貌待人的楷模。他身為國(guó)家總理,但總是謙虛恭敬,彬彬有禮,處處以禮待人:服務(wù)員給他端茶,他常常站起來(lái)用雙手接過(guò)去,并微笑著點(diǎn)頭表示感謝;外出視察工作時(shí),每到一個(gè)地方他總是和服務(wù)員、廚師、警衛(wèi)員一一握手,親切地道謝;甚至在回家途中,他也再三關(guān)照司機(jī)讓外賓的車(chē)走在前面,要禮貌行車(chē)。
禮貌待人、誠(chéng)實(shí)守信并不是一種外表形式,而是溝通人們之間友好感情的一條橋梁。如果大家都能自覺(jué)地做到禮貌待人、誠(chéng)實(shí)守信,不僅能使人與人之間的關(guān)系更加純潔和美好,而且可以避免某些不必要的個(gè)人沖突,使社會(huì)生活更加和諧、安詳。在這種美好和睦的環(huán)境中,人們就能增進(jìn)友誼,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),更好的學(xué)習(xí)、生活,并從中感受到親切、溫暖、愉快和力量。