第一篇：以六大工程為抓手 著力推進區域科技進步

以六大工程為抓手 著力推進區域科技進步

中共浙江省杭州市蕭山區委 浙江省杭州市蕭山區人民政府

蕭山位于浙江省北部，錢塘江南岸，是杭州的南大門。改革開放以來，蕭山憑借優越的地理位臵和“奔競不息，勇立潮頭”的蕭山精神，積極推動蕭山經濟和社會的全面發展，取得了可喜的成績。多次榮獲“全國農村綜合實力百強縣（市）”、“全國十大財神縣（市）”、是浙江省首批小康縣（市）。在全國發達縣域社會經濟發展綜合指數排名中列第七位，浙江省第一位，連續兩年被臺灣電機電子同業公會評為大陸“極力推薦投資城市第一名”。2003年，全區實現生產總值411億元，人均生產總值4298美元；財政總收入43.68億元，其中地方財政收入20.83億元。

蕭山經濟的飛速發展，離不開科技的支撐。近年來，我們堅持“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術必須面向經濟建設”的科技工作基本方針，認真貫徹《科技進步法》，全面實施“科教興區”戰略，按照“高新技術產業化，傳統產業高新化，國民經濟信息化”的發展思路，通過實行全民科普和營造創新環境相結合，引進吸納和提高自主創新能力相結合，全面提升產業發展水平和重點突破關鍵技術相結合，企業單兵獨進和建設科技攻關公共平臺相結合，有力地促進了蕭山科技事業的發展。蕭山科技綜合實力連續4年列全省縣（市、區）首位，兩次被評為全國科技進步先進市（縣、區）。

總結幾年來的科技工作，重點是堅持一把手抓第一生產力，著力打造科技發展六大工程：

一、以優化科技發展環境為重點，抓環境建設工程

1．抓認識宣傳到位。充分認識科技在經濟發展中的巨大推動作用，確立振興經濟首先要振興科學技術的指導思想，堅持一把手抓第一生產力，把科技工作作 為重要的工作來抓，列入重要議事日程。在致力于提高各級領導科技意識的同時，積極營造科技創新的社會氛圍，積極開展科技下鄉和科技進社區活動，組織一年一度以“科技創造未來”、“科普、文明、小康”等為主題的科普宣傳周，舉辦法制講座，在全區范圍內大力宣傳“科學技術是第一生產力”的思想和科教興區戰略，普及科技知識和法律法規教育，提高全社會科技意識。

2．抓資金投入到位。按照政府扶持、企業為主、多元投入的科技投入機制，確保財政對科技事業的投入，扶持科技企業的發展。2003年，區財政對科技投入4934萬元，其中科技三項經費投入3955萬元，分別占區本級財政經常性支出的3.73%和2.99%。政府對科技投入的增加，引導和帶動了社會對科技的投入。據對去年54個科技項目的調查，各級科技部門對企業科技項目的扶持資金991萬元，企業自籌投入的項目經費達34020萬元，達政府投入的34倍之多。另外，全區76家各級高新技術企業，其科技研發經費投入平均占年銷售產值的10%左右。

3．抓政策措施到位。為充分吸引外資、民資等各方資金發展高科技企業，提升蕭山產業層次，提高產品技術含量，先后出臺了《關于進一步促進蕭山經濟發展的若干政策意見》、《關于進一步加快高新技術及科技型中小企業發展的實施意見》等一系列優惠政策，設立了創業服務中心，為企業融資投資創造良好的物質基礎和政策環境。

4．抓考核評獎到位。對各級領導干部，提出要在抓好科技進步面上工作的同時，抓好一兩個關鍵項目，當好科技進步的后勤部長。把對科技投入和科技進步對經濟增長的貢獻率，作為考核干部政績的重要標準，科技工作列入鎮、街道年度目標責任制考核。同時，通過舉行一年一度的蕭山區科技進步獎評選，鼓勵各級企事業單位和個人學技術用技術的積極性，推動各級科技計劃項目的組織和實施。

二、以培育高新產業為重點，抓高新技術產業化工程

高新技術產業作為高投資、高產出、高效率、高效益的產業，是全面實現蕭山產業結構調整、提升產業層次，提高蕭山經濟整體素質和效益、實現經濟增長方式的根本轉變，促進全區經濟、社會持續、快速、健康發展的先導產業。近年來，我們堅持用高新技術改造提升傳統產業與發展高新技術產業并舉的原則，堅持“引進吸納”和“培育孵化”兩路推進的方針，大力發展低能耗、少污染、高科技含量、高產品附加值的高新技術產業，全區高新技術企業已達76家，其中國家級27家、省級28家。2003年7月，蕭山高新技術產業園區通過省級驗收。目前，落戶園區內的已投產企業達47家，園區創業中心在孵企業43家，累計實施各類科技項目89項，開發新產品84只。

針對目前生產要素市場“三荒一漲”的嚴峻形勢，我們提出了“以技改投入促發展，以技改投入促調整”和“發展高新化，扶持差別化”的應對措施，對區重點技改項目在扶持政策上向高科技項目、高新企業和品牌產品有所傾斜，降低門檻。去年全區工業技改新擴建實際投入達110億元，財政投入企業挖潛改造資金11633萬元。今年技改計劃總投資140億元。

三、以制造業信息化為重點，抓支柱產業技術升級工程

以紡織印染、機械汽配、服裝羽絨、建材鋼構、化工醫藥、食品加工等為主導的傳統制造業是蕭山工業的主體，是蕭山經濟增長的主要動力。這些傳統產業，其經濟總量占全區的90%以上，但其高新技術產業比重較低，高科技含量、高附加值產品少。正是看到了這一點，我們因地制宜，從打造“實力蕭山、活力蕭山、魅力蕭山”的戰略目標出發，從“接軌大上海，融入長三角”，打造環杭州灣先進制造業基地的發展戰略出發，制定了《蕭山區制造業信息化工程實施方案》，出臺了《關于加快先進制造業基地建設的若干意見》，提出到2007年，基本建成紡織、機械汽配、服裝羽絨、鋼構網架、精細化工和高新技術產業六大產業基地，基地規模以上工業企業產值年均增長22%的工作目標。同時，大力推廣CAD、ERP/MRP、MIS，引導企業應用現代信息技術參與生產、管理、銷售，蕭山區被列入杭州市國家級制造業信息化試點城市示范區，浙江亞太機電股份有限公司的“基礎知識管理產品創新設計的研究及其在汽車制動系統中的應用”項目被列入省制造業信息化試點工程。

四、以發展效益農業為重點，抓現代農業科技工程

近年來，我們堅持按市場取向和發揮區域資源優勢，積極實施農業產業結構戰略性調整，加快對蕭山傳統農業的改造和農業科學技術園（區）、星火技術密集區以及綜合試驗示范基地建設，配套實施國家“星火計劃”，發展高產、優質、高效的現代化農業，使蕭山從傳統的糧棉麻綜合經濟區向以蔬菜、畜牧、花卉、水產、茶果五大特色產業為主的效益農業格局轉變，正在向都市型、生態型、外向型、科技型方向發展。五大主導產業在農業總產值中的比重已達到85%。

目前，全區已先后建成了3個“杭州市級農業科技示范園區”、9個“國家級 蕭山星火技術密集區農業科技示范基地”和20個區級農村科普示范基地，命名區級農業科技示范戶88戶。通過農業先進適用技術、高新技術和優良品種的引進、試驗和推廣應用，這些基地和示范戶已逐漸成為蕭山農業現代化、集約化、商品化和信息化的領頭雁，發揮出示范和輻射作用，有力地促進了蕭山特色主導產業的發展。尤其是省級農業高科技示范園區——江南大地，作為蕭山農業發展的龍頭企業，以生物工程為突破口，大力發展精品農業，其先進的生物技術、種子種苗工程和管理模式輻射到華東地區乃至全國。

五、以提高人民生活質量為重點，抓社會發展科技工程

圍繞“創大都市強區，建現代化蕭山”的奮斗目標，積極推動城市和社會發展領域的技術創新工作，著力提高全區城市和社會發展水平，通過組織實施社會發展科技項目，為加速城市化進程提供堅實的科技保證。

1．加快先進信息基礎設施建設。加大通信、廣播、電視事業建設，基本建成以光纖為主干的大容量公用通信網，有線電視寬帶局域網，區信息中心、蕭山信息港也正式運行。

2．重視以科技手段提升人口素質。應用先進醫學技術，控制人口增長、提高人口素質。在疾病綜合防治、計劃生育、優生優育、醫療保健、食品衛生等方面取得良好效果。“定型小包裝醬腌菜防腐技術的研究和推廣應用”、“腹腔鏡在胃腸急腹癥診治的臨床研究”等多個項目獲得成功。

3．依靠科學技術保護資源環境。合理開發利用原生資源和二次資源；運用先進技術集中污水處理和排放，推廣水土保持技術，控制大氣污染，創建“藍天、碧水、綠色、清靜”工程。運用遙感技術，提高對主要自然災害的監測預報能力和應急反應能力。通過“蕭山農技110”服務系統軟件開發應用和農業信息技術推廣，加強農作物病蟲害防治。

4．突出科學理念加強建設規劃。按照加快蕭山城市化發展進程的要求，以“做精做優中部、做快做美南部、做大做強東部”的總體思路，對全區實施土地遙感遙測和航拍，并建立GIS數字地理信息系統，通過運用現代城市規劃建設技術，使全區城鎮建設規劃更趨科學。

5．以信息化打造平安蕭山。應用計算機網絡、衛星定位、智能化設備等科技手段，建設城區延伸到鎮的的遠程監控快速反應系統，確保公共安全，創建“平安蕭山”。

六、以構建科技創新體系為重點，抓科技支撐工程

1．注重培育企業自主創新能力，增強發展原創力。我區自98年列入省級技術創新試點縣（市）以來，各級各部門齊抓共管，密切配合，科技創新環境日益優化，科技創新工作不斷深入。目前，全區已經認定的區級以上各級企業技術中心已達87家，其中國家級1家、省級7家。建成市級以上研發中心16家。

隨著全區80%以上的區級重點骨干企業建立各種形式的技術中心和研發機構，企業的自主創新能力不斷增強。2003年全區申請專利393件，授權277件，同比增長36%和53%。2003年以來，共組織實施各級科技項目403項，其中國家級49項、省級21項。有2項列入“863”高科技計劃項目，從而實現了蕭山企業承擔國家“863”計劃項目零的突破。我區機電產業列入“省區域支柱產業重大科技攻關試點縣（區）”。

2．積極開展產學研和農科教合作活動，提高科技成果轉化率。以企業為主體，積極引進大院名校，共建創新載體。2003年，我區與中科院聯合舉辦了中科院科技項目對接洽談會，其間簽訂了“中科院高技術產業發展局、中科院上海分院與蕭山區人民政府科技經濟合作意向書”，發布高新科研成果200余項，提出技術難題152項，達成產學研合作意向30余項。今年以來，我們采取走出去、請進來相結合，和中科院上海分院、成都分院、沈陽分院、武漢水生生物研究所及浙江省農科院、省亞熱帶作物研究所等院所，開展了多次不同規模、不同層次的產學研合作活動。7月下旬，我們組織14家企業赴沈陽分院舉行院地科技項目對接洽談活動，收到明顯成效，共達成意向簽約項目11項。目前，近至省內高校、遠至中科院，已有300余家科研院所及大專院校與我區企業簽訂了合作協議。繼萬向集團在美國建立研發中心后，佳力科技有限公司又在德國建立了研發中心，一個立足省內、面向全國、接軌國際的產學研合作格局正在逐步形成。

3．以人為本，吸引人才，培養人才。制定出臺了《鼓勵出國留學人員來蕭創業若干意見》、《本科以上學歷畢業生先落戶后就業辦法》等各種吸引專業人才特別是高新技術人才的政策措施，廣納人才。2003年以來，全區引進人才1200余名，特別是通過實施柔性引才機制，引進國內外各類專家150余人，建立博士后工作站7個。通過開辦農函大，舉辦各類專業技術培訓班，鼓勵自學成才。至2003年底，全區有各類專業技術人才40535人，其中高級職稱1201人。列入省“151人才工程”、杭州市“131人才工程”等省市區培養人選102人。通過開展“雙十佳”愛才重才先進單位和優秀科技人才評選，重獎優秀人才，收到明顯成效。4．積極開展中介服務，為科技企業發展提供技術保障。目前，全區各類科技中介服務機構50余家，他們在企業技術咨詢、科技成果轉化、技術難題收集等方面發揮了積極的作用。2002年6月，中國浙江網上技術市場〃蕭山區分市場建成運行，架起了企業與科研院所之間更為便捷高效的合作技術通道。目前，在線參展企業達1753家，發布技術難題網上招標項目500余項，簽約項目154項，提供技術研發經費1.2億元，被省廳評為五星級網站。

第二篇：以強化城市管理為抓手 著力推進城鄉一體化進程

以強化城市管理為抓手 著力推進城鄉一體化進程

高水平的城市管理，是城市建設快速發展的需要，也是推動區域經濟健康 發展的需要。當前，城市管理既面臨著地方經濟實力增強和人民群眾熱情參與 的新機遇，又面臨著經濟利益多元化和體制轉軌帶來的新挑戰。如何進一步提 升城市管理水平，是各級地方黨委政府面臨的一項十分重要而迫切的現實問 題。最近，XX區委辦公室對XX區城市管理體制機制開展了專題調查研究。

一、XX區城市管理的現狀

1、城市管理理念日漸深化。近年來，XX區堅持抓規劃與抓經營并重，使廣大市民切實感受到城市日新月異帶來的自豪感，廣大市民的思想觀念在宣教中得到了提高，在實踐中得到了陶冶，在參與中得到了升華，自覺參與城市管理的各項工作，自覺維護XX的城市形象。現在隨著市民文明意識的提高，城市管理志愿者變多了，市民栽花種草的多了，人們不文明習慣得到了徹底改變，城區凈化綠化水平得到了很大提升。

2、城市管理體制逐步理順。2005年，針對XX城市建設和管理現狀和發展趨勢，區委、區政府對城管體制實施大膽改革。在城市管理模式上，實現建管分離，將城市管理的職能從城市建設中剝離出來，成立了城市管理局。把原有的區、鄉（鎮）、街道縱向城市管理體制引入社區，逐步形成了“兩級政府、三級管理”新型格局。同時，加大了城市管理的綜合協調管理力度，增強了鄉鎮、區直部門的協調配合，強化了街道、社區的主要功能，初步形成了“政府統一領導、城管牽頭協調、部門齊抓共管”的管理模式。

3、城市管理機制有所創新。為強化城市管理的主體責任，XX區明確了建設、規劃、公安等16家區直單位為城市日常管理的主體，充分發揮了政府職能部門的作用。為發動群眾積極參與到城市管理中來，全區先后開展了爭創“楚天杯”、創“兩城”活動，對全體市民、單位職工、中小學生全方位開展文明意識教育，培養市民爭創文明城市理念，著力提高市民的整體素質。

4、城市基礎設施不斷完善。針對近幾年城市建設欠帳太多的實際，XX區以城市重點工程建設為著力點，加快全區城市建設步伐。四年來，全區重點工程建設項目累計完成投資11億元，是前五年的4倍。其中工業園區基礎設施工程、翔宇集團項目、常安商業步行街工程、天然氣輸配氣工程等

一大批重點項目相繼完成。已建和在建城市主干道22公里，總投資3.1億元，其中北環大道雙向六車道13.8公里、紅城大道雙向四車道2公里、章華大道雙向四車道4公里、荊南大道雙向四車道2公里。有效地緩解了基礎設施對全區經濟社會發展的瓶頸制約，極大地改善了投資硬環境，為推進全區經濟社會發展創造了良好條件。

5、城管執法水平明顯改進。為努力提高城管執法水平，XX區在城管執法上做了一些卓有成效的工作，將管理工作關口前移，宣傳在先，教育在前，逐步實行人性化管理，最大限度地爭取管理對象的理解與支持，并且做到變“分散執法”為“集中執法”，變“事后管理”為“事先管控”，較好解決了城市管理中多頭執法、職責交叉、重復處罰、執法擾民等問題，城市管理工作步入法制化、規范化、長效化的軌道。

6、城市面貌得到大幅提升。在基礎設施維護上，先后投入680萬元用于城市道路新建與維護，維修城市道路20條，城市道路總長度4.2萬平方米。先后投

入350萬元，新修下水道近6000米，硬化人行道8000平方米。通過狠抓城市配套完善，城區徹底消滅了斷頭路，地下管網實現了大聯通。在城市日常管理上，實施凈化、綠化與亮化“三化”工程，先后投入環衛基礎建設約160萬元，清掃面積由原來的210萬平方米擴大到270萬平方米，保潔面積由原來的170萬平方米擴大到230萬平方米；投資1500萬元，新建和改造主干道綠地15.6萬平方米，新植行道樹7400多株；新建主干道路燈600多盞，新安裝景觀燈110多盞，新增大型霓虹燈招牌10多處。在城市環境整治上，先后開展了木材市場、建材市場、修車洗車市場、餐飲市場專項整治，規范了商業網點經營行為；開展了占道違規建筑專項整治，規范了臨街建筑安全作業；開展了城區交通秩序專項整治，規范了城區交通客運市場。通過多項城市環境整治，XX城區告別了亂搭亂建、占道經營、“麻木”亂竄的歷史。

二、XX區城市管理面臨的問題

1、專業規劃滯后。一是專業規劃編制滯后。目前XX區城新的規劃只有大綱，還沒有條分縷析的專業規劃,而省級衛生城市評比標準中明

確規定應有省建設廳備案的環境衛生專業規劃。二是修建性專業規劃滯后。不 少大型建設項目只做了一個庭院規劃與印象圖，即通過規劃評審，開工建設。環衛、給排水、供氣、綠化、排污、電力、通訊等都是采取“邊設計邊建設” 的辦法進行，根本談不上建設性規劃。三是專業規劃管理滯后。在城市建設 中，綠化建設許可、排水設施使用許可、建筑垃圾處理審核、環衛設施建設核 準等工作均未開展，致使不少單位不僅違規，而且貽害自身。

2、綜合執法缺位。一是現行的綜合執法還缺乏統攬全局的法律依據。城市管理工作涉及部門眾多，綜合執法缺少一部獨立完備的城市管 理法律法規。二是綜合執法主體責權不對等。目前，由于城管執法權分散，造 成管理部門多，職能交叉，功過不明，出現了棘手問題，該管的不管，能管的 又不主動，城管部門常常沖鋒在前，孤軍作戰，缺乏權威性。三是綜合執法總 體水平不高。在城市管理執法過程中，常用的是突擊式管理，大部隊執法，造 成決策與執行上不同程度的脫節，執法效率低下，城市管理總體處于低層次狀 態。

3、隊伍建設不強。從城市管理工作職能要求及城市經濟發展要求來看，城市管理隊伍必須具備良好的職業道德和較強的工作能力。由于

區城管隊伍人員的文化水平與工作能力參差不齊，部分城管人員工作方法簡單 粗暴，直接導致了這支隊伍整體素質偏低，影響城市管理的效率。

4、績效考核乏力。由于缺乏績效考核的目標管理機制、綜合協調機制、社會監督機制、督辦檢查機制和政策激勵機制，使得城市管理工

作責任無法得到有效落實。在這種模式下，職能部門占有主要的地位，又缺乏 剛性約束；街道社區處于輔助地位，又缺乏政策鼓勵。由于責權不對等，特別 是財權沒有與事權同時下放，職能部門的效能沒有得到很好的發揮，社區的作 用沒有得到很好的體現。

三、進一步做好XX區城市管理的對策建議

1、創新城市管理理念。在城市管理上，要牢固樹立三種理念。一是以人為本的理念。城市管理的對象是人，服務對象也是人，人與城市的和諧相處，是城市管理的終極目標。城市管理工作要充分尊重廣大市民的各項權利，推行“人性化”管理，從而實現標本兼治，有序繁榮。二是依法行政的理念。城市管理是涉及多個部門的系統工程，要實現城市管理長效化，必須建立權威性的城市管理綜

合協調機制。三是持續發展的理念。通過強化三種理念努力實現“三個轉變”：即改變傳統的管理理念，實現由管人到管事的轉變，把具體事務推向社會，通過市場競爭提高管理效能；改進傳統的工作方式，實現由被動到主動的轉變；改革傳統的工作機制，實現由突擊到長效的轉變，從依法管理入手，建立長效監督、投入和管理機制。

2、創新城市管理體制。一是建立城市管理綜合執法體系。開展城市管理相對集中行政處罰權工作，省市有要求，群眾有呼聲，條件已成熟。要學習赤壁、襄樊等地經驗，組建城市管理綜合執法局，作為負責全區城市管理綜合執法工作的區政府組成部門，與城市管理局合署辦公，實行兩塊牌子，一套班子。二是建立城市管理市場運作機制。要打破“端著金飯碗討飯吃”的局面，努力實現政府管理與社會參與優勢互補，城市管理能夠社會化的盡量社會化。充分運用市場規律，吸引社會資本進入城市管理公用行業，把清掃保潔、綠化養護、燈飾廣告等適合放手的讓各類市場主體投資、經營和管理，確保國有資產的保值與增值。

3、創新管理長效機制。一是建立城市規劃剛性機制。一方面要建立一套系統、規范的城市管理規劃體系，同時又要具備較強的可操作性。另一方面要徹底公開城市規劃，健全城市規劃社會監督機制，讓每個市民都有最充分的“知情權”，從而成為執行規劃最強有力的維護者。二是建立輿論宣傳教育機制。加強對城市管理中涌現出來的好人好事的宣傳報道，加大對反面典型的曝光力度。開展內容豐富、形式多樣的健康教育活動，全面提高市民素質。三是建立城市管理指揮協調機制。充分發揮職能部門作用，通過聯席會議、專題會議等形式，及時研究、解決城市管理重點難點問題。四是建立城市管理多元投入機制。要強化政府公共財政主體投入機制，同時，不斷延伸合作領域，做大做強城投公司平臺，為城市建設與管理提供源源不斷的財力支持。

4、創新城市管理責任。一是明確責任和目標。將城市管理效果納入地方政府綜合考核范圍，制定考核指標體系，將責任量化到個人，細化到具體時間段。二是建立城市長效管理實施細則。使一線人員明白管什么、怎么管，使檢查考核部門明白管好沒有、責任主體是誰。實行每月一考評，每季一通報，年底結硬帳。三是建立城市管理責任追究相關辦法。嚴格實行責任追究，使廣大干部看得重、圍著轉、跟著干；嚴格實現獎懲兌現，在實踐中嚴明紀律，彰顯權威，促進城市管理工作提檔升級。

第三篇：以教育信息化推進為抓手

以教育信息化推進為抓手，有效提高教師信息素養 2007-06-30 22:03:10

摘要：信息技術高度發達的今天，學生需要具備信息處理的能力，因而教師也必須具有很高的信息素養。同時，教師信息素養的提高有利于教師專業化的發展。信息素養已成為當代教師必備的素質之一，提高教師信息素養是推進學校教育信息化進程的關鍵。

關鍵詞：信息素養；教師；策略

一、提高信息素養──新時代對教師的新要求

時代的推進對教育提出了新的要求，教育已經不再僅僅是為學生建立扎實的知識基礎，而是要全面培養學生的素質，于是素質教育便成為教育界最響亮的口號之一。新世紀人才的綜合素質很重要的一個部分就是面對突發事件或全新領域的信息保持冷靜，并及時準確判斷并快速妥當處理，即對信息的歸納概括并分析判斷的能力。如今的社會已經步入了數據的世界，社會發展的標志就是全世界的數據信息共享，學生必須學習掌握信息處理的技能。當今社會的各個學科領域中都要求人才擁有獨立解決問題的能力和獨特的創造性眼光，這就需要教師轉變自己固有的僅注重知識傳授的教學觀念，接受新時期的適應社會發展需要的新觀念，放手讓學生自己尋找正確的答案。教師改變固有的教學觀念，在平時的教學生活中構架適應時代潮流的教學內容，充分適應全新的信息技術要求，同時將其運用于教學過程中。這樣既培養了順應時代的全新人才，又利用先進的教學工具進一步充實了教學方法。

學生要熟練應用計算機的各項功能并對信息進行歸納概括、分析處理。但是以其昏昏使人昭昭可否？教師在本身尚未掌握此項能力的時候又如何指導學生熟練運用呢？所以當今社會的教師也必須具備這個適應時代要求的能力，擁有該項素質不僅可以傳授給學生，同時也可以全面提升教師本身的素質。

二、新時代教師應具備哪些信息素養

在教育信息化的要求下，教師的信息素養已成為衡量教師教學能力的重要指標之一。信息素養是教師個體根據社會信息環境及其職業發展要求所應具備的信息品質、信息知識與信息能力。在信息技術與課程整合環境下，教師信息素養應包括：

1、基本的信息素養。也就是信息基礎知識以及計算機基本技能。作為教師，必須掌握的計算機基礎知識如：windows操作系統、word文字處理軟件、EXCEL電子表格及常用應用軟件的安裝和使用。同時，還要能熟練應用計算機處理學生的考試成績、編寫測驗試題，了解信息技術的基本理論、知識和方法，了解現代信息技術的發展與學科課程整合的基本知識。只有具備了基本的信息素養，才能不斷提高自身的信息處理能力，為終身學習打下基礎。

2、多媒體或計算機輔助教學（CAI）素養。信息時代使教學產生了巨大變革，教學手段不斷創新。為了有效提高教學質量，教師應根據不同的學科特點和教育對象，圍繞教學目標、授課內容選擇和使用不同的媒體。除了現代的“三機一網（電腦、投影、實物展示、因特網）”進課堂外，教師還應當掌握用計算機進行輔助教學，學會使用Powerpoint、Authorware、Flash、網頁制作、幾何畫板等應用軟件制作多媒體教學課件，通過圖文并茂的方式再現知識內涵，提高教學效果。

3、運用網絡環境進行教學的素養。教師應具有網絡基本知識和素養。掌握電腦網絡的一般原理，學會利用網絡搜索信息、傳輸文件和交互式教學，能利用電子郵件、BBS、聊天室等與其他教師或學生進行交流，能自己制作網站(頁)發布自己的認識和觀點，充分利用網絡環境把自主、合作、探究的教學方式帶進課堂。

4、信息技術與學科課程整合的素養。（1）高效獲取并合理鑒別吸收、歸納存儲信息的能力。教師要能在短時間內根據教學目標高效地收集與之相關的各種教學資料與信息；平時能對與學科知識關聯較緊密的信息保持很強的敏感度，能對獲取的信息按學科教學和課程整合的需要分門別類地加以歸納分析、去粗取精，達到為我所用。（2）創造性地生成新信息的能力。教師要能把收集到的“含金量”較高的信息進行再加工，然后巧妙整合于學科教學實踐，運用多種媒體形式編制和輸出新信息。（3）終身學習的觀念和能力。教師應樹立終身學習的意識，提高終身學習的能力。要不斷學習最新的教育教學思想和理論，充分利用互聯網絡，加快自己的知識更新速度，不斷探索信息技術與課程整合的新模式。

三、新時代教師信息素養的培養途徑與策略

提高教師的信息素養是一個系統工程,需要教師本人、學校、教育主管部門、社會等各方面的共同努力才能完成。下面結合我校以教育信息化推進，扎實提高教師信息素養為例，談提高教師信息素養的途徑與策略。

我們的思考：

學校管理者理念是推進學校教育信息化的前提。學校教育信息管理層是指校長、主任等管理人員。他們在學校信息化建設中起著決定性的作用。對于管理者而言，雖不要求他們成為技能上的行家，但必須具有較高的信息素養，能明確教育信息化的目標和要求。知道教育信息化是學校發展的方案，而不是領導的政績策略，更不是謀求利益的手段。這樣才能對學校信息化建設引起足夠的重視，將制度的建設，管理的策略趨于合理，并力求逐漸走向完善。從而在技術與課程的整合的實踐中，給予人力、物力、財力的支持，使得教育技術的應用，學科課程的整合，網絡環境的打造，適時師資的培訓，適當資源庫建立更加科學有效。

我們的策略：

（一）、抓領導，確立以“一把手”工程為特征的領導機制

實施信息化工程，涉及學校工作的方方面面，學校通過建立信息化領導小組，形成信息化管理的工作網絡。領導小組由正副校長、現代教育技術辦公室主任、教務處主任、年級組長和信息技術教師組成。各部門負責人、各成員既有明確分工又相互合作，并且定期召開例會，互相交流溝通。學校主要領導總是帶頭參加每次信息技術的培訓與學習，積極更新觀念，積極掌握基本技能。學校領導達成了這樣的共識：不進則退。學校信息技術領導小組將制定的《雪浪中學教育信息化五年規劃》，分解成每個學期的具體目標，經常向教師宣傳，整體規劃分步實施。

（二）、抓建設，確立以資源優化配置和共享為特征的管理機制

為普及以計算機為核心的信息技術教育，大力推進教育教學改革，促進現代教育教學手段的應用，培養具有信息素養、創新精神和實踐能力的人才和勞動者。近年來，學校加大投入，辦學條件進一步得到改善。學校的校園網絡真正延伸到了校園的每一個角落，為全面開展網絡教學打下了一定基礎，現已成為我校師生學習、從網上獲取資料、檢索信息的主渠道，極大地彌補了以往我校信息技術教育的空白，為全面實施素質教育提供了有力的支持條件。目前，我校教師均擁有個人高性能筆記本電腦，構建起了移動辦公的高效率平臺，用于備課、制作課件、獲取資源和開展各種類型的教學活動，有力地提高了教學水平和效益。學校為營造一個高效率、網絡化、智能化的辦公環境，促進了各方面工作的提升。開創了我校教育教學工作的新局面，對教育教育改革、發展產生了廣泛而深刻的影響。

硬件是物質基礎，軟件才是靈魂。學校在狠抓硬件建設的同時，著力投資于軟件建設。目前，我校擁有各類正版軟件，包括系統軟件、辦公軟件、多媒體輔助教學、工具軟件、課件資源、多媒體教學光盤等，一應俱全。除此之外，學校還引進了資源庫，滿足了我校教育教學的實際需要，為全校師生提供全方位、多角度、立體化的服務，也為學校管理者進一步提高管理水平、教師提高教學質量、學生提高學習能力起到了強大的促進作用。

我們的思考：

實踐者參與是推進學校教育信息化的關鍵。學校教育信息化實踐者是指直接參與教學實踐的教師、學生和相關的管理員、技術員等，他們是信息化實施過程的協作群體。以網絡技術為依托的學校信息化環境，是教育資源共享，教學過程互動的平臺，參與者在教學活動的過程中，能否真情體驗到“學有所做，做有所為”是非常重要的環節，他們不僅決定著參與現實的積極性，而且影響著參與者發展的自信心。

我們的策略：

（三）抓應用，確立以構建數字化為特征的校園氛圍

學校在初步完善校園網絡的硬件建設之后，把工作的重點轉移到如何讓它充分的發揮作用，讓全體師生充分感受數字化校園的魅力。

1.建好校園網，營造良好的信息化環境

⑴建好學校主頁，營造良好的信息化環境。本學期我們對學校主頁進行了全面改版，主要開發了校園動態、教育現代化、名師風采、特色資源庫、公文系統等特色欄目。我們讓更多的教師和學生參與學校主頁建設，加快了校園新聞更新的速度，加大了特色資源庫的信息量，增加了適合小學生學習的內容。據統計，每周點擊我校網站的次數高達2000多次。

⑵開發體現年級組整體實力的年級組主頁和展示教師個人魅力的教師個人專集。鼓勵各年級組和教師通過網絡來展示和宣傳自己，充分突顯了數字校園的優越性。

⑶建立班級網頁和優秀學生的個人網頁，突顯班級特色，增強家校聯系溝通，充分體現網絡的交互性、開放性。全校每班都開設班級論壇，教師布置作業、安排班級工作，學生探討熱點問題、交流學習心得，家長參與學校辦學、指點子女教育等都可以在論壇上進行。

⑷嘗試建設具有“輔導教師”作用的網校。學校嘗試建設學校的網校，嘗試對學生進行遠程教學的實驗。網校中開設的學科門類比較齊全，內容較為豐富，趣味性和實用性兼顧，正逐漸成為學校自主學習的輔導者。

２．運用校園網絡，改革學校的教育管理模式

學校引用與修改了《雪浪中學網絡辦公系統》，組織師生邊學習、邊摸索、邊使用，在較短的時間內學會運用網絡進行教師管理、教務管理、總務管理、檔案管理、資料統計、班級管理等。學校行政實施了無紙化辦公，并能突破時空的界限，實行遠程辦公。網絡管理還延伸到我們的家庭教育、社區教育。我開設同學健康聊天室，對學生的上網進行正確引導。學校購置了硬件防火墻，封掉了黃色的、反動的、不健康的游戲網站，使師生在比較安全的環境下健康地學習與聊天。

３．運用信息技術，支撐新的課程改革

我們把信息技術運用于課堂教學。第一層面就是用多媒體輔助教學，創設情境，激發學習生學習興趣，突破課堂教學的重點和難點。第二層面從上學期開始嘗試的網絡環境下課堂教學，利用網絡的交互性，在教師的引導下，讓學生自主學習。我們借助課題研究，積極提升信息技術的研究水平，主要探索信息技術與學科課程的整合。研究課題組成員具備一定的研究能力，學校還聘請專家對課題的實施進行定期輔導，同時，讓科研骨干教師與專家學者拜師結對，使骨干教師盡快成長，并通過教研活動、學術沙龍、示范教學等手段推廣，進一步推動信息技術在學科教學中的運用，使課題研究和教師業務素質同步成長。校園網最終作用的發揮就是應用。在組網、建庫的同時，學校開始了“轉變應用觀念、培訓學科教師、實施團體互動、形成規模應用”的探索，并走出了一條內外結合、資源互補、突出自我的路子。

我們的思考： 校本培訓是學校教育信息化推進的基礎。教師作為學校教育信息化的基層實施者，教師的教育理念和技術能力，是實現學習者“學有所做，做有所為”的基礎環節。面對紛繁復雜的網絡環境，正視青少年犯罪與網絡相關的事實，直面學生網絡癡迷不返的實情，我們認為對老師的培訓的難點不在于技術，而在理念，這就是所謂的“技術支撐，理念先行”的策略。只有當我們的管理者，教育者、實施者都能將自身有機地融合技術與課題整合之中，而有效實施對學生的素養教育和學科教學，而不是居高臨下，袖手旁觀的指揮官，教育信息化的“學有所做，做有所為”的激情感悟時代才會到來。我們曾采取“走出去，請進來”的方式，來實現對學校教師的培訓，這些專家和學者的理論對教師理念的轉化作用是巨大的，然而畢竟這種方式機會不多，條件受限，因而，我們認為切實有效的辦法是：加強校本培訓，我校的校本培訓早已走出了純技術的泥潭，而是以“理念驅動技術”的校本長效培訓機制，并力求制度化，規范化。將培訓與目標 教育實踐結合，將培訓與學科課程整合溝通，作好記錄、改進策略、謀求發展，是我們學校教育信息化的實施方案。

我們的策略：

（四）抓培訓，確立以人才和環境牽引為特征的智力培訓機制

教師是實施信息化工程的主力軍，因此，建立一支具有良好信息素養的教師隊伍是當務之急。學校通過抓校本培訓，有計劃地實施步驟，達到了良好的效果。

1.保證觀念先行

學校通過教師集中學習的時間宣傳信息技術教育的優越性和必要性、邀請專家來校講座、骨干教師外出聽課學習等手段，讓教師們親身感受到信息技術和網絡科技對教學所帶來的沖擊，引導教師在教育理念上的更新。

2.分階段、分層次的對教師進行不同目標的培訓

教師的信息技術培訓，不搞一刀切，而是根據教師的年齡特征和學科特點，對其提出了不同的學習要求：骨干教師要示范，青年教師要過硬，中年教師要過關，老年教師要適應。為此，首先結合江蘇省“信息技術考核”對教師進行全員培訓，使全校100%的教師順利通過了考核，為學校信息化建設打下了一個良好的基礎。在此基礎上，聘請電腦專家對青年教師進行網頁制作和多媒體課件制作培訓。培訓對象采用自愿報名并交納一定培訓費的方法，保證了學習的積極性和學習的效率。培訓合格后，再通過獎勵措施來進一步的激勵。培訓內容上應重點培訓教師的信息素養。（1）信息獲取的能力。能夠根據學科的教學要求,主動地、有目的地去發現信息,并能通過互聯網等現代信息平臺,快速有效地收集到所需要的信息。（2）信息分析的能力。能夠將浩如煙海的信息進行分析篩選,判斷它的可信度,然后再進行取舍。（3）信息綜合的能力。將不同渠道獲取的同一類信息進行綜合,結合自己原有的知識,重新整理、組織、存儲,并據此簡潔明了地傳遞給學生。（4）信息創新的能力。在信息加工的時候,通過分析、歸納、抽象、聯想等思維活動,挖掘出具有相關性、規律性的信息,或者能從表面現象分析出事物的根源,得出創新的信息。（5）信息利用的能力。利用所掌握的信息,使用信息技術或其他手段,分析、解決自身生活和學習及學生生活與學習中的一些實際問題。（6）信息交流能力。能夠通過互聯網等平臺拓展自己的交流范圍,面向世界,開闊視野,并能利用信息技術加強與他人的聯系和協作。

3.鼓勵自學、學用結合，學以致用

“紙上得來終覺淺,始知此事要躬行。”只有親自動手、親自實踐,敢于創新,在利用現代信息技術中探索才能真正提高自己的信息能力素養。學校積極為教師們創造條件，鼓勵教師利用計算機來處理日常事務，鼓勵教師利用多媒體進行教學活動，定期舉辦信息技術沙龍，共同探討學習和教學中遇到的問題和困惑，使教師們能學以致用，因充分感受到計算機的優越性而樂此不疲。

信息技術在教學中的廣泛應用，提高了工作效率，方便了工作；同時，教師也從中看到了信息技術的優越性，增強了學習和運用信息技術的興趣和熱情，形成了良性循環?？傊?提高教師的信息素養是加強教育改革力度的核心,是實現教育信息化的關鍵。因而,政府、社會、學校及教師本人都應直面教師信息素養低下的現實,相互協調、共同努力,政府加大投入,學校重視運用政策引導,充分挖掘及發揮教師的能力,教師轉變觀念,善學樂教,為推進學校教育的現代化進程,加快教育信息化步伐而努力。

第四篇：以實施民生工程為抓手推進和諧建設

以實施民生工程為抓手，推進和諧朱橋建設近年來，在黨的十七大、十七屆三中、四中全會的精神指引下，我鄉的集鎮規模不斷擴大，經濟實力不斷增強，群眾生活不斷改善，社會建設成績喜人，三個文明建設取得了長足進步。2008年以來，省政府出臺了22項民生工程，2009年增加到28項，2010年又增加5項，共33項。在這些民生工程中，民政部門單獨承擔的有4項，殘聯單獨承擔的有2項，民政部門協助承擔的又有3項。對民政工作者來說既是機遇又是挑戰。是民政工作的有一個春天。

實施好民生工程，真正造福人民群眾，是政府義不容辭的職責。當前，民生工程涉及人民群眾的各個方面，實施好民生工程，首先還是要加大宣傳，使得這些優惠政策深入人心，家喻戶曉。只有當群眾真正知曉這些政策，他才能對照自己的實際情況向有關部門提出申請，以提高這些政策所真正達到的效果。同時，也進一步加強了群眾對實施民生工程的監督。只有群眾真正知曉這些政策，才能真正意義上開展群眾監督。其次，要進一步規范操作。民生工程是造福群眾的實惠工程，也是加強黨群干群關系的政治工程。我們具體工作人員都有規范操作，真正落實好這些政策的義務。民生工程歷來受到政府和社會各界的高度關注，政策落實的怎么樣，關鍵在人。我們要進一步強調政策的嚴肅性，不得違反相關操作規程，按照規定動作完成各個步驟，更不得拉關系，穿插個人感情優親厚友。最后，要加強民生工程工作的透明度。民政工作的對象是困難群體、弱勢群體還有就是特殊群體。幫助這些人解決生活生產中出現的困難，是我們的職責所在。我們不僅要做好這些政策的落實，解決他們的實際困難，還要將這些工作置于陽光之下，接受人民群眾的監督。只有人民群眾基本滿意了，這些工作就落實到位了。我們也只有將這些政策真正落到實處，才能發揮民政在促進社會和諧中的作用。

民政工作承載著“以民為本、為民解困、為民服務”的崇高使命。做好民政工作，服務廣大群眾，更是民政工作者的義不容辭的職責。面對新形勢，作為民政工作者，要進一步加強學習，學習民政工作業務，掌握民政工作政策，為做好工作奠定基礎。還要進一步加強自身修養，提高自己的素質。同時面對廣大困難群眾、特殊群體，還要有“四心?！币皇且心托?。我們的服務對象基本上都是年老體弱，性格孤僻、殘疾多病、生活困難的人，這個群體普遍都有文化程度淺、道德修養差等現象，面對他們的時候，就必須要求我們要耐心。要耐心傾聽他們的心聲，知道他們的訴求，熱情服務。同時也要耐心向他們宣傳政策，耐心的做思想工作。二是要有愛心，這些群體長期生活在困難窘迫的環境里，生活凄苦，生活上、心理上得不到關愛，面對他們，就要我們要有愛心，讓他們感受到人與人之間相互關愛，從某種程度

上說，社會大家庭給予他們的關愛有時候就是通過我們進行傳遞的。三是要細心。民政工作面廣量大，各種材料報表。涉及到錢物也比較多，這就要求我們要細心，不能忙中出錯。要妥善保管和合理使用民政資金和有關財物。四是要有恒心。民政工作對象就是困難群體、弱勢群體和特殊群體，長期和這些對象接觸，使人會有一種不耐煩的厭煩情緒。這就要求我們經常換位思考，真正理解他們。以幫助他們解決實際困難為己任，以多幫助他們解決困難為榮，從自己做起，從現在做起，從小事做起，堅定為困難群體服務的信念，只有這樣才能真正做好民政工作，才能在建設和諧朱橋的偉大歷史進程中發揮自己的力量。

朱橋鄉民政辦公室

二〇一〇年三月五日

第五篇：以代表小組活動為抓手+著力發揮人大代表

以代表小組活動為抓手 著力發揮人大代表

在閉會期間的作用

邊城鎮位于句容城東部，轄3.6萬人，總面積110平方公里，是句容市的經濟強鄉鎮。全鎮現有鎮級人大代表63名，市級人大代表15名。邊城鎮今年以來以代表小組活動為基本形式，不斷改進和加強人大代表工作，把代表小組建設和深入開展小組活動作為一項工作重點來抓。

一、健全制度，不斷提高代表小組活動規范化的水平。

閉會期間，代表小組活動是搞好代表活動的一種有效形式，也是提高代表意識和履職能力的重要載體。為此，邊城鎮堅持把代表小組建設作為發揮作用的前提和關鍵納入重要議事日程。一是加強組織建設。按照就近和方便活動的原則，對全鎮的市、鄉鎮兩級人大代表進行混合編組，成立了6個代表小組，同時，選擇組織能力好，責任心強，有代表工作經驗的代表擔任組長。二是加強制度建設。為促進代表小組活動，保障代表工作有序開展，制定了《人大主席團組成人員聯系代表小組制度》、《代表小組活動制度》、《人民代表大會閉會期間代表活動制度》、《人大代表小組組長職責》、《代表學習培訓制度》等制度，使代表小組活動做到了有章可循、規范開展。三是加強陣地建設。按照“有標牌、有場地、有設施、有制度、有經費、有活動、有記載”的要求，在全鎮均建設了規范化的“人大代表之家”集中活動室6個，配齊了開展活動必須的辦公桌椅、電腦等設施，都建立了活動陣地。

二、加強指導，不斷提高代表小組活動的質量。

一是加強對代表小組工作的指導。要求各小組在開展工作中做到“兩個結合”。即：本小組所在區域和代表的實際情況與推進當地的工作相結合，選擇工作做得好的與選擇存在困難的問題的議題想結合。要求各小組能從實際出發，建立學習、考勤、調研、視察等內容的代表活動計劃。鎮人大每季度提出代表小組活動的建議，代表小組按建議和活動計劃，因地制宜地開展開展有實際效果的活動。二是加強對代表工作的指導。閉會期間，代表分布在各行各業，不同的工作崗位，作為鄉鎮人大必須經常走訪代表，了解代表的思想脈搏，知道每位代表在想什么，做什么，需要什么，做到胸中有數。給予工作上的支持，履職上的幫助，生活上的關心，以達到凝聚人心發揮作用的目的。同時，也起到發現典型，培植典型，表揚典型，激勵典型，以點帶面進行推廣的作用。第三代表小組的一位代表施梅蘭，自主創業，辦了養雞廠，在建立廠房、購置雞苗的過程中遇到了資金問題，小組長楊正亮知道這一情況后，跟鎮人大進行溝通。鎮人大通過各種渠道，了解到農服部門對這種自主創業的個人有貼息貸款的政策，積極為她爭取了10萬元的貸款。到目前，施梅蘭的養雞廠已經營利3萬元。同時，由于她的綠殼雞蛋供不應求，她又帶動附進一戶有能力、有意向的農戶張雙根也辦了一家小型養雞廠。三是加強對代表履職能力的指導。提高代表業務水平，為各小組提供書面資料，在每次活動中進行學習，避免代表在提建議時出現“團體型”的誤區。如《關于為婦女主任辦理養老保險的建議》、《提高農具廠退休工人工資的建議》等，這些建議基本是為部分人的利益提出的，并不能代表廣大選民的利益，可以通過信訪渠道解 決。作為代表建議，必須在這些問題的基礎上再進行調查和提煉，第六組代表陳治良每年人代會都對鎮政府提出“小山路的改造建議，但由于缺乏調研書面材料，都沒能解決，后鎮人大建議第六組組長陳治強聯合第五組的代表（小山路跨越這兩個小組所在區域）共同進行視察、調研、對周圍群眾進行問卷調查形成了調研報告，黨委、政府高度重視，把這條路的建設列入了政府2011年的為民辦實事工程。

三、建立考核評優機制，不斷提升代表小組活動的實效。

為激發各代表小組積極參政議政，爭創佳績、爭作貢獻的工作熱情，鎮人大建立考核評優機制，在代表小組中開展“爭創先進代表小組”的活動。以代表小組為單位建立市、鎮人大代表履職檔案，對代表參加人代會、閉會期間各項活動、提出議案和“建議”等履職情況進行統計，對代表履職實行動態管理，隨時掌握情況，進行有針對性的指導，并將履職的情況作為優秀鎮人大代表、推存優秀市代表和換屆選舉時代表連任的主要依據。要求各小組半年對代表參加活動情況進行通報，對不按要求參加活動的代表，進行履職提醒。鎮六個代表小組都呈現了履職熱情。

實踐證明：以代表小組活動為抓手，能使代表活動更加規范，更富有實效，提高代表圍繞中心，服務大局的意識和履職水平。今后，我們將繼續進一步這項工作。

邊城人大