第一篇：關(guān)于印發(fā)《豐縣縣直機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《豐縣縣直機(jī)關(guān)基層黨組織 領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選暫行辦法》的通知

縣委各直屬黨（工）委、縣直各部門（單位）黨組織：

為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，充分發(fā)展黨內(nèi)基層民主，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共中央關(guān)于印發(fā)<中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例>的通知》等有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，研究制定了《豐縣縣直機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共豐縣縣委組織部 二〇一二年七月二十五日

5.上級(jí)黨組織批復(fù)。

第二章 組織籌備

第六條 本屆黨組織委員會(huì)起草公推直選工作的請(qǐng)示，報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織批復(fù)后實(shí)施。

第七條 成立公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組原則上由本部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和本屆基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員5－7人組成，主要負(fù)責(zé)公推直選工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究和解決公推直選過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

第八條 由公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組按照公推直選工作總體要求，結(jié)合本部門(單位)實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，確定新一屆黨組織委員會(huì)的職數(shù)、結(jié)構(gòu)和書(shū)記、委員的任職資格條件以及人選推薦的范圍，并將實(shí)施方案報(bào)上級(jí)黨組織審查備案。

第九條 通過(guò)公告、通知、召開(kāi)會(huì)議等方式，對(duì)公推直選實(shí)施方案的內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓全體黨員和群眾了解公推直選的意義、方法、步驟及有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)他們積極支持和參與公推直選工作。

第三章 公開(kāi)推薦

第十條 基層黨組織成員候選人初步人選實(shí)行民主推薦。民主推薦采取黨員個(gè)人自薦，黨員、群眾推薦和黨組織推薦等方式。

第十一條 上級(jí)黨（工）委或本單位黨組要對(duì)民主推薦產(chǎn)生的基層黨組織書(shū)記、委員候選人初步人選進(jìn)行資格審

作日。公示期間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)黨組織調(diào)查核實(shí)并認(rèn)定不具備任職資格條件的，取消其候選人選資格，通知其本人并向推薦人說(shuō)明情況。

第十七條 公示結(jié)束后，上級(jí)黨（工）委根據(jù)公開(kāi)推薦和考察情況，差額確定新一屆委員會(huì)委員、書(shū)記候選人預(yù)備人選。

第十八條 公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組采取適當(dāng)形式組織候選人與黨員見(jiàn)面交流，了解黨員對(duì)黨組織工作的意見(jiàn)和建議，使黨員熟悉和了解候選人。見(jiàn)面交流的方式方法可結(jié)合實(shí)際，靈活多樣，注重實(shí)效。

第五章 直接選舉

第十九條 直接選舉分有候選人選舉和無(wú)候選人選舉兩種方式，采取召開(kāi)黨員大會(huì)，無(wú)記名投票的方式，直接選舉產(chǎn)生書(shū)記、委員。有候選人選舉實(shí)行差額選舉。

第二十條 機(jī)關(guān)黨組織委員會(huì)書(shū)記、委員選舉一般應(yīng)采取有候選人選舉的形式進(jìn)行。

黨員人數(shù)較少（10名以下）的機(jī)關(guān)黨組織委員會(huì)和部門（單位）下屬單位黨組織委員會(huì)選舉，在報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織同意后，也可采取不設(shè)候選人，由黨員大會(huì)直接選舉的辦法產(chǎn)生。

第二十一條 選舉前，要召開(kāi)全體黨員大會(huì)討論確認(rèn)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的黨員到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。

第二十二條 選舉大會(huì)，由上屆委員會(huì)主持，上級(jí)黨組織應(yīng)派人指導(dǎo)。新成立黨組織或上屆委員會(huì)無(wú)法履行職責(zé)

（1）宣讀上級(jí)黨組織關(guān)于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選的批復(fù)；

（2）其他參照有候選人選舉大會(huì)的程序執(zhí)行。第二十四條 選舉收回的選票，等于或少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

第二十五條 被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

第二十六條 當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。

第二十七條 當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)全體黨員表決同意，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

第二十八條 履行任職手續(xù)。選舉產(chǎn)生的書(shū)記、委員在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。對(duì)新當(dāng)選的書(shū)記，上級(jí)黨組織應(yīng)派專人進(jìn)行談話。新當(dāng)選的書(shū)記要在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定任期工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，向上級(jí)黨組織和本單位黨員群眾公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督。

第六章 紀(jì)律監(jiān)督

第二十九條 在公推直選過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定。黨組織應(yīng)采取措施有效防范各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。對(duì)黨組織和黨員群眾反映的問(wèn)題，應(yīng)該認(rèn)真處理。

第三十條 黨組織發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為或接到檢舉、控告，需要查明事實(shí)、糾正錯(cuò)誤、追究責(zé)任的，按照職責(zé)和權(quán)限及時(shí)調(diào)查處理。

第二篇：“公推直選”機(jī)關(guān)委員會(huì)及所屬支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員方案

“公推直選”機(jī)關(guān)委員會(huì)及所屬支部

委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)選舉制度，推進(jìn)基層民主建設(shè)，根據(jù)《中共XX市委市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于在市直黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體基層黨組織換屆選舉中全面推行“公推直選”的實(shí)施意見(jiàn)》，局黨總支決定，在局機(jī)關(guān)黨委及所屬支部選舉中全面推行“公推直選”。現(xiàn)制定“公推直選”實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省委和市委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的部署和要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，活躍黨的組織生活，真正把政治上靠得住、工作上有本事、黨員群眾信得過(guò)的優(yōu)秀黨員選入機(jī)關(guān)黨委及所屬支部領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)XX局黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、總體要求和基本原則

按照市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)要求、規(guī)定和程序進(jìn)行。一是實(shí)行“公推”，即采取黨員推薦、群眾推薦相結(jié)合的方式，民主推薦機(jī)關(guān)黨委及所屬支部的委員、書(shū)記和副書(shū)記候選人人選。3-

性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.準(zhǔn)備材料。根據(jù)“公推直選”工作的有關(guān)要求，做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。主要包括：會(huì)議材料、推薦票樣、選舉票樣以及有關(guān)通知、預(yù)告等。

（二）公推階段：2011年9月中旬

1.發(fā)布預(yù)告。向全體黨員和群眾發(fā)布以“公推直選”方式選舉產(chǎn)生機(jī)關(guān)黨委及所屬支部委員的預(yù)告，公布新一屆機(jī)關(guān)黨委及所屬支部委員的結(jié)構(gòu)要求、任職條件、職數(shù)、候選人推薦的范圍以及工作程序、時(shí)間安排等。

2.組織公推。組織黨員、群眾民主推薦機(jī)關(guān)黨委及所屬支部委員大會(huì)，產(chǎn)生公開(kāi)推薦人選。一是黨員推薦工作。所有組織關(guān)系在本單位各支部的黨員，以無(wú)記名投票方式推薦委員、書(shū)記和副書(shū)記人選，參與投票推薦的黨員人數(shù)不少于黨員總數(shù)的80%。因工作連續(xù)性強(qiáng)、推薦期間無(wú)法脫崗等特殊情況不能參加選舉的，可以委托投票。二是群眾推薦工作。組織群眾代表以無(wú)記名投票方式推薦產(chǎn)生委員、書(shū)記和副書(shū)記人選，參與投票推薦的群眾人數(shù)不少于群眾總數(shù)的40%。

3.資格審查。對(duì)推薦情況進(jìn)行匯總，根據(jù)“公推直選”的職位要求和條件，進(jìn)行推薦人選資格審查。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，資格審查主要包括以下方面：機(jī)關(guān)黨委書(shū)記候選人必須是市局黨員行政領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記候選人必須是市局中層正職以上-4-

黨員干部，所屬黨支部書(shū)記必須是市局中層正職以上黨員干部；女性委員一般不少于1人或不低于20%的比例；委員、書(shū)記和副書(shū)記必須有2年以上黨齡且年齡至少任滿一屆，3年內(nèi)公務(wù)員考核稱職以上。

4.確定人選。對(duì)機(jī)關(guān)黨委及所屬支部委員候選人推薦人選進(jìn)行資格審查以后，在得推薦票過(guò)半的基礎(chǔ)上，以得票多少為序，按多于應(yīng)選名額20％的比例差額確定委員候選人預(yù)備人選，等額確定書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選。

（三）選舉階段：2011年9月中旬

1.進(jìn)行公示。在確定候選人預(yù)備人選名單以后，在一定范圍內(nèi)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行公示，公示時(shí)間為3—5個(gè)工作日。公示期間，如有舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。公示期滿，符合任職條件的候選人預(yù)備人選即確定為正式候選人。如正式候選人達(dá)不到20%左右的差額比例，應(yīng)該采取組織推薦形式進(jìn)行補(bǔ)充。

2.直接選舉。召開(kāi)黨員大會(huì)，差額直接選舉機(jī)關(guān)黨委及所屬支部委員，等額直接選舉書(shū)記、副書(shū)記。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，積極做到有選舉權(quán)的到會(huì)黨員數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四，方進(jìn)行選舉；被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù)的一半，始得當(dāng)選。因工作連續(xù)性強(qiáng)、會(huì)議期間無(wú)法脫崗等特殊情況不能參加選舉的，可以委托投票。下列情形，選舉-5-

前報(bào)經(jīng)黨總支同意，可以不計(jì)入黨員大會(huì)的應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)：因病確實(shí)無(wú)法參加選舉或無(wú)法準(zhǔn)確表達(dá)個(gè)人意愿的；外出學(xué)習(xí)或工作時(shí)間較長(zhǎng)，確實(shí)無(wú)法回單位參加選舉的。

選舉時(shí)間：擬定于2011年9月中旬。

3.結(jié)果備案。根據(jù)黨員大會(huì)選舉結(jié)果，按照有關(guān)程序報(bào)市委市直機(jī)關(guān)工委審批備案。

第三篇：基層黨組織“公推直選”換屆選舉總結(jié)

基層黨組織“公推直選”換屆選舉總結(jié)

今年是基層黨組織換屆選舉年。此次基層黨組織換屆選舉工作，不僅是基層黨組織的一次重大考驗(yàn)，更是對(duì)我們開(kāi)展群教活動(dòng)是否有效的一次檢驗(yàn)。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

召開(kāi)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)后，我社區(qū)在第一時(shí)間制定了詳細(xì)的工作方案，建立了由各基層黨組織書(shū)記為成員的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，并分為4個(gè)聯(lián)絡(luò)小組，由各專委主任但任小組長(zhǎng)，每組對(duì)應(yīng)聯(lián)絡(luò)8個(gè)基層黨組織，對(duì)社區(qū)32個(gè)基層組織進(jìn)行了全覆蓋。

我們于9月11日上午立即召開(kāi)了換屆選舉工作部署會(huì)，對(duì)整個(gè)“公推直選”換屆選舉流程進(jìn)行了詳細(xì)的布置，明確了責(zé)任，細(xì)化了任務(wù)。要求各基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部必須掌握好選舉法律法規(guī)和政策、嚴(yán)格按照規(guī)定流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)操作，確保此次換屆選舉工作取得順利成功。希望各基層黨組織在選舉中規(guī)范程序、把握環(huán)節(jié)、抓住重點(diǎn)，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成此次換屆選舉任務(wù)。

二、周密安排、穩(wěn)步推進(jìn)

在社區(qū)黨委召開(kāi)工作部署會(huì)后，各基層黨組織都分別建立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了周密詳細(xì)的工作計(jì)劃，梳理清了黨員情況，并于18日前順利完成了民主推薦，32個(gè)基層黨組織采用“公推直選”方式的有28家，根據(jù)選舉法差額20%的規(guī)定，共推薦出書(shū)記30名，委員99名。

9月25日上午，我們又召開(kāi)了換屆選舉工作部署會(huì)，針對(duì)正式選舉階段的操作流程進(jìn)行了詳細(xì)的布置，要求各基層黨組織在正式選舉日前各項(xiàng)工作抓緊不放松，做好充足的準(zhǔn)備工作。特別是對(duì)不參加選舉大會(huì)的8類黨員再次排摸梳理，全面落實(shí)布置好選舉會(huì)場(chǎng)和工作人員力量，時(shí)刻掌握好區(qū)域內(nèi)的選情，并嚴(yán)格按照選舉規(guī)范程序操作，確保所有基層黨組織都一次成功完成換屆選舉。

為保障此次換屆選舉工作的順利進(jìn)行，確保各基層黨組織換屆選舉圓滿完成，我們統(tǒng)一為32家基層黨組織印制了選票，各黨組織蓋章后由社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行封存。根據(jù)每家基層黨組織的正式選舉日安排，我們分別落實(shí)了聯(lián)絡(luò)人員力量，并專門進(jìn)行了培訓(xùn)和指導(dǎo)，明確了聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)和任務(wù)。選舉日當(dāng)天，由社區(qū)聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)一將選票送到當(dāng)天選舉的基層黨組織，并宣讀新鎮(zhèn)黨委關(guān)于各基層黨組織正式候選人的批復(fù)，選舉結(jié)束后再由社區(qū)聯(lián)絡(luò)員將各家黨組織的選票進(jìn)行封存，統(tǒng)一上交到社區(qū)換屆選舉辦公室。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整改提高

9月27至30日，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，我社區(qū)黨委32個(gè)基層黨組織全部一次性順利成功，圓滿完成新鎮(zhèn)黨委規(guī)定的換屆選舉重任。32個(gè)基層黨組織在冊(cè)黨員總數(shù)共有1927人，符合8類人員標(biāo)準(zhǔn)可不參加黨員總數(shù)有366人，參加選舉大會(huì)的應(yīng)到會(huì)黨員總數(shù)共有1561名，實(shí)到會(huì)黨員總數(shù)共有1451名，到會(huì)率達(dá)93%；共選舉出書(shū)記32名（其中35歲以下的有2名，占6%；新任書(shū)記有7名，占22%），委員68名（其中35歲以下的有8名，占12%；新任委員有18名，占26%）。

此次基層黨組織換屆選舉工作，雖然取得了圓滿成功，但在推進(jìn)過(guò)程中，我們深深感到隨著民主化程度的日益提高，基層黨組織與普通黨員、與群眾的魚(yú)水關(guān)系，顯得尤為重要。我們要通過(guò)此次換屆選舉工作中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，吸取寶貴經(jīng)驗(yàn)，特別是如何進(jìn)一步發(fā)揮好黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員的日常管理教育問(wèn)題上，一定要加以整改，使建章立制真正落實(shí)到位，不斷提高黨員的積極性和創(chuàng)造力，增強(qiáng)與黨員、群眾的聯(lián)系，零距離傾聽(tīng)黨員與群眾的呼聲，使基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷加強(qiáng)，這將是我們今后工作中的重點(diǎn)。

第四篇：市公推直選村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)工作方案

開(kāi)展“公推直選”村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員 試點(diǎn)工作方案（征求意見(jiàn)稿）

2011年，我市村黨組織任期屆滿，將進(jìn)行換屆。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，經(jīng)市委研究同意，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”試點(diǎn)工作。根據(jù)我市實(shí)際，制定本試點(diǎn)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，拓寬選人用人渠道，探索、改進(jìn)和完善基層干部選拔任用方式和基層黨組織選舉辦法，進(jìn)一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，以選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，通過(guò)民主選舉，把政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、發(fā)展思路清、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨管干部原則；

（二）堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t；

（三）堅(jiān)持依法選舉，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，保障黨員民主權(quán)利相結(jié)合的原則；

（四）堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（五）堅(jiān)持民主集中制原則。

三、職數(shù)配備、任職條件和要求

（一）職數(shù)配備

村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，按照精干、高效、調(diào)優(yōu)、配強(qiáng)的要求，各地可結(jié)合各村人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和黨員數(shù)量等實(shí)際情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員名額。支部委員會(huì)一般由3至5人組成，最多不超過(guò)7人；總支部委員會(huì)一般由5至7人組成，最多不超過(guò)9人。

村黨組織設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記職數(shù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委視情況確定。

（二）任職條件和要求

1、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。候選對(duì)象要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，熱心為民服務(wù)，思想政治素質(zhì)好，帶富能力強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1）。

2、改善班子結(jié)構(gòu)。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以25至50歲的中青年為主，新進(jìn)班子人員原則上應(yīng)在48周歲以下、初中以上文化程度，村（居）黨組織書(shū)記原則上不超過(guò)55周歲。各村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中至少要有一名35周歲以下、大專以上學(xué)歷的委員和一名女性委員。

3、培養(yǎng)后備人才。積極推選“能人黨員”和知識(shí)層次較高的年輕人進(jìn)入村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村任職；注重選拔優(yōu)秀大學(xué)生村干部進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

四、實(shí)施步驟

整個(gè)試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段3個(gè)階段進(jìn)行。具體安排如下：

（一）準(zhǔn)備階段

1、確定試點(diǎn)單位。每個(gè)縣（市、區(qū)）確定1個(gè)村作為開(kāi)展“公推直選”的試點(diǎn)單位。

2、成立工作機(jī)構(gòu)。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立“公推直選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，組織力量做好村黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查分析。

3、制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，上報(bào)縣(市、區(qū))委組織部。

4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用橫幅、板報(bào)、公開(kāi)欄以及印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳開(kāi)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的重要意義，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）實(shí)施階段

1、發(fā)布公告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村通過(guò)各類媒體，政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄和告黨員公開(kāi)信等形式向黨員、群眾發(fā)布公告，公布職位、任職條件、方法程序和時(shí)間安排等。

2、公開(kāi)推薦

公開(kāi)推薦村黨組織書(shū)記、副書(shū)記及委員初步候選人。主要采取以下四種辦法：

（1）黨組織推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村及企事業(yè)單位符合條件的正式黨員中，提名推薦黨組織書(shū)記、副書(shū)記及委員初步候選人。村黨組織可采取自上而下、上下結(jié)合的辦法，組織黨員民主推薦黨組織書(shū)記、副書(shū)記及委員初步候選人。

（2）黨員聯(lián)名舉薦。按照任職條件，10名以上黨員可以書(shū)面形式聯(lián)名向村黨組織舉薦書(shū)記、副書(shū)記及委員初步候選人。

（3）群眾聯(lián)名舉薦。按照任職條件，10戶以上村民（社區(qū)居民）可以書(shū)面形式聯(lián)名向村黨組織舉薦書(shū)記、副書(shū)記及委員初步候選人。

（4）個(gè)人報(bào)名自薦。黨員個(gè)人自薦由本人直接向村黨組織書(shū)面提出。

公開(kāi)推薦過(guò)程中，每人限報(bào)一個(gè)職位。黨員、群眾聯(lián)名舉薦和黨組織推薦的，應(yīng)征得本人同意；黨員個(gè)人自薦和黨員、群眾聯(lián)名舉薦所報(bào)職位不一致時(shí)，采用征求黨員個(gè)人意見(jiàn)形式確定提名職位；黨員個(gè)人不作選擇的，由黨組織推薦確定其提名職位。

3、資格審查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)推薦、舉薦或自薦的村黨組織書(shū)記、副書(shū)記及委員初步候選人，依照任職條件逐一進(jìn)行資格審查和初步考察，符合條件的確認(rèn)為村黨組織書(shū)記、副書(shū)記和委員初步候選人；

不符合條件的，應(yīng)及時(shí)作出說(shuō)明。對(duì)確定的初步候選人必須進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天，公示期間群眾反映的意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并及時(shí)妥善處理。

4、民主推薦

組織全體黨員、非黨員村組干部、部分村民（社區(qū)居民）代表等對(duì)書(shū)記、副書(shū)記及委員初步候選人進(jìn)行無(wú)記名投票推薦，根據(jù)得票多少，產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記及委員預(yù)備候選人。

民主推薦采取會(huì)議投票形式，以村為單位集中進(jìn)行。大會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員主持。主要程序?yàn)椋孩僬匍_(kāi)全體黨員、村（組）干部、村民代表會(huì)議，上屆村黨組織書(shū)記代表上屆委員會(huì)作任期工作報(bào)告；②討論并通過(guò)工作報(bào)告決議；③村黨組織書(shū)記初步候選人就村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)等問(wèn)題，提出自己任職期間的責(zé)任目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的保證措施；④組織推薦，公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，提供被推薦人員名冊(cè)、簡(jiǎn)歷等基本資料，提出有關(guān)要求；⑤填寫(xiě)推薦票；⑥統(tǒng)計(jì)推薦票；⑦向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)推薦情況。

委員預(yù)備候選人比實(shí)際應(yīng)選人數(shù)按40%的差額比例推薦；書(shū)記、副書(shū)記預(yù)備候選人比實(shí)際應(yīng)選人數(shù)多二至三人。

5、組織考察

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)民主推薦產(chǎn)生的書(shū)記、副書(shū)記及委員預(yù)備候選人進(jìn)行全面考察，召開(kāi)黨委會(huì)議，確定書(shū)記、副書(shū)記及委員正式候選人，并公示5天以上。委員正式候選人的差額比例不低于應(yīng)選人數(shù)的20%；書(shū)記、副書(shū)記正式候選人的差額人數(shù)為一至

二人，在民主推薦中形不成差額的也可進(jìn)行等額選舉。

6、直接選舉

各村召開(kāi)黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員。書(shū)記、副書(shū)記、委員一起選舉產(chǎn)生，分三張選票。

選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)（應(yīng)到會(huì)人數(shù)的界定，詳見(jiàn)附件2）的五分之四，符合法定人數(shù)，會(huì)議方可進(jìn)行。選舉一律采用無(wú)記名投票的方式，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。如果得票超過(guò)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí)，按得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。如得票超過(guò)半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選名額，對(duì)不足的名額可另行選舉，另行選舉時(shí)可按照得票多少重新確定被選舉人。如果當(dāng)選的委員接近應(yīng)選名額，經(jīng)大會(huì)同意，也可不再選舉。

7、上級(jí)黨委批復(fù)

將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，并報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部備案。

（三）總結(jié)階段

試點(diǎn)工作結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書(shū)面總結(jié)材料報(bào)市委組織部。

五、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“公推直選”村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)是對(duì)基層干部選拔方式的一個(gè)新探索，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真研究、周密部署，抓好換

屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，把工作做實(shí)、做細(xì)。為加強(qiáng)對(duì)“公推直選”村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保“公推直選”工作的公開(kāi)、公平、公正，各縣（市、區(qū)）要成立“公推直選”村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“公推直選”試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主。進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，既充分尊重群眾，相信群眾，走群眾路線，又堅(jiān)決維護(hù)黨章賦予黨員的權(quán)利，使選舉結(jié)果既反映群眾意愿，又充分體現(xiàn)黨員的意志，真正把帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心于基層黨組織工作、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、嚴(yán)肅選舉紀(jì)律。要嚴(yán)肅村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”試點(diǎn)工作紀(jì)律，不定組織意圖，不定“調(diào)子”，不搞“陪選”，充分落實(shí)好黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)黨員群眾正確行使自己的民主權(quán)利。

負(fù)責(zé)組織實(shí)施“公推直選”的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律和要求：

（1）不得在選舉工作中隱瞞歪曲事實(shí)真相，或者泄漏醞釀、討論“公推直選”工作內(nèi)容；

（2）不準(zhǔn)將掌握的競(jìng)選者的狀況、準(zhǔn)備的競(jìng)選資料等內(nèi)容隨意透露給他人；

（3）不得有違反公平、公正原則的行為；

（4）凡與參選人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的親屬，應(yīng)實(shí)行公務(wù)回避。

參選人如有違反下列紀(jì)律之一的，視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、直至取消競(jìng)選資格，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有

關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理：

（1）以宴請(qǐng)、贈(zèng)送財(cái)物等方式進(jìn)行拉票、賄選的；（2）對(duì)他人的投票行為進(jìn)行暗示、指使、串聯(lián)、威脅的；（3）以任何方式宴請(qǐng)推薦人、選舉人和工作人員，或送禮品禮金，或邀請(qǐng)他人參加可能影響推薦和選舉公正活動(dòng)的；

(4)在演講及其它場(chǎng)合對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊的。對(duì)試點(diǎn)工作過(guò)程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)尤其是家族勢(shì)力、宗派勢(shì)力的干預(yù)和賄選等行為要嚴(yán)肅查處，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨委。

4、要加強(qiáng)對(duì)“公推直選”的全過(guò)程宣傳報(bào)道工作。要運(yùn)用多種宣傳媒介，大力宣傳“公推直選”的范圍、條件、程序及改革的意義；做到全過(guò)程公開(kāi)透明，使廣大黨員干部積極關(guān)注、充分了解“公推直選”工作，增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，激發(fā)廣大黨員和群眾的參與熱情，擴(kuò)大黨員和群眾的參與面。

附件1：

公推直選村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員

任職條件

（一）委員任職條件

1、具有被選舉權(quán)的中共正式黨員，具有履行職責(zé)所需要的理論水平和政治素質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策；

2、具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，具有“雙帶”致富能力、確保農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)，講團(tuán)結(jié)，顧大局，作風(fēng)民主，廉潔奉公，公道正派，在群眾中有較高的威信；

3、有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和工作協(xié)調(diào)能力；

4、原則上具有初中以上文化程度，年齡男一般不超過(guò)55周歲，女一般不超過(guò)50周歲，身體健康。初次任職原則上要具有高中以上文化程度，年齡一般不超過(guò)48周歲。

有下列情形之一者，不得推選為村黨組織委員會(huì)委員候選人:（1）違反國(guó)家法律、法規(guī)正被立案調(diào)查的；

（2）受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定不能作為委員候選人的；

（3）不遵紀(jì)守法，不履行黨員和公民義務(wù)的；

（4）2年內(nèi)曾被評(píng)為不合格黨員或正受黨內(nèi)處分的，5年內(nèi)本人或其直系親屬違反計(jì)劃生育政策的；

（5）在擔(dān)任委員期間，政績(jī)平平，組織和群眾不滿意,在民主評(píng)議中，被評(píng)為不合格的。

（二）副書(shū)記任職條件

黨組織副書(shū)記除應(yīng)具備委員任職條件外，還應(yīng)具備以下條件：

1、群眾基礎(chǔ)較好，事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，熱心為群眾、為集體服務(wù)；

2、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，有帶頭創(chuàng)造財(cái)富、帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)一方共富的覺(jué)悟和本領(lǐng)；

3、熟悉黨務(wù)工作。

（三）書(shū)記任職條件

黨組織書(shū)記除應(yīng)具備委員、副書(shū)記任職條件外，還應(yīng)具備以下條件：

1、能帶頭學(xué)習(xí)并堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線、方針、政策；

2、能統(tǒng)攬全局工作，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，有解決全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)能力和決策能力；

3、能牢固樹(shù)立宗旨觀念，熱心為群眾謀利益，艱苦奮斗，樂(lè)于奉獻(xiàn)，積極帶頭致富和帶領(lǐng)廣大群眾共同致富；

4、堅(jiān)持黨性原則，清正廉潔，作風(fēng)正派，秉公辦事。

附件2：

因特殊情況可不計(jì)入黨員大會(huì)應(yīng)到人數(shù)的黨員類型

黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：

（1）患有精神病或者其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；

（2）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；

（3）年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；

（4）工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作等半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的；

（5）長(zhǎng)期在外工作、學(xué)習(xí)，本人明確表示放棄參加選舉的。

第五篇：10.14 我市全面推行機(jī)關(guān)基層黨組織換屆公推直選

我市全面推行機(jī)關(guān)基層黨組織換屆公推直選

深圳特區(qū)報(bào)訊（記者 楊麗萍）記者從昨天召開(kāi)的全國(guó)部分省（區(qū)、市）機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)上獲悉，《中共深圳市委關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的實(shí)施辦法》（下簡(jiǎn)稱《辦法》）日前獲常委會(huì)通過(guò)，《辦法》進(jìn)一步推進(jìn)了基層黨內(nèi)民主建設(shè)，明確規(guī)定，我市全面推行機(jī)關(guān)基層黨組織換屆公推直選，除基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人實(shí)行公開(kāi)推薦外，機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記、副書(shū)記由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，專職書(shū)記、副書(shū)記選舉涉及干部提拔的，一般要通過(guò)差額選舉方式競(jìng)選產(chǎn)生。

《辦法》的一大亮點(diǎn)是進(jìn)一步推進(jìn)了基層黨內(nèi)民主建設(shè)，明確規(guī)定，全面推行機(jī)關(guān)基層黨組織換屆公推直選。機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人實(shí)行公開(kāi)推薦，通過(guò)組織推薦、黨員和群眾聯(lián)名推薦、黨員自薦等方式拓寬候選人醞釀推薦渠道。改進(jìn)換屆流程，通過(guò)組織候選人與黨員群眾見(jiàn)面交流，對(duì)候選人初步人選進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，候選人在選舉中進(jìn)行演講答辯等形式，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與公推直選的積極性和主動(dòng)性。

“深圳堅(jiān)持黨務(wù)干部選任結(jié)合，選上什么職位，享受相應(yīng)待遇。”市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記劉恩說(shuō)，黨內(nèi)民主是黨的生命。從２００８年開(kāi)始，深圳就在工委系統(tǒng)所有黨組織中全面推行“公推直選”。４年來(lái)，共有７１家單位以“公推直選”方式完成換屆選舉工作。而且我們的“公推直選”在程序和方法上形成了一套完整的機(jī)制，在委員選舉中不論差額是２０％還是２００％，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記得贊成票數(shù)均居前三名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以第一名當(dāng)選的占８８．７％。

《辦法》還明確了機(jī)關(guān)基層黨組織書(shū)記的配備，規(guī)定機(jī)關(guān)基層黨組織書(shū)記由本部門黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級(jí)黨員干部專任。機(jī)關(guān)黨員１００人以上（含直屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和參公事業(yè)單位黨員），或者直接管理黨員５００人以上的機(jī)關(guān)基層黨組織，按同級(jí)副職配備專職書(shū)記，進(jìn)入部門黨組（黨委）。