第一篇：對當前我鎮綜治基層基礎建設工作的幾點思考

對當前我鎮綜治基層基礎建設工作的幾點思考

加強綜治基層基礎建設工作是一項長期而艱巨的任務，也是一項復雜的系統工程。近年來，中央和省市縣綜治部門對此項工作都十分重視，縣對鎮千分制考核已經占到100分，在強基工程考核中更是實行“一票否決制”，2012年，縣委縣政府下大力氣，在全縣134個行政村各配備了2名村綜治專職社工，每村每年下撥2萬財政經費；另外從創建工作來看，平安創建、五有五無村創建更是逐年加強，基層綜治工作的重要性不言而喻。通過近兩年的綜治工作實踐，我認為本鎮不僅要把加強綜治基層基礎建設工作擺到重要日程，更要結合實際解決工作中存在的問題。特別是在接下來的平安創建過程中，如何整合綜治工作資源，充分發揮綜治工作機構的職能作用，切實加強綜治基層基礎建設工作顯得尤為重要，必須解決好當前綜治工作中存在的一些問題。

一、當前綜治基層基礎建設中存在的主要問題

我認為，綜治基層基礎建設雖然一直狠抓，但仍然存在著組織不夠健全、機制不夠完善、基礎比較薄弱的情況，主要問題有：

一是綜治工作臺賬要求過多。目前綜治辦承擔著平安創建、法治創建、維穩、反邪教、禁毒、流管六大職責，每項職責每年考核兩次，每項職責臺賬少則十來本，多則幾十本，有的還需及時上傳到網絡電子平臺，需要消耗大量的人力、物力、財力，各村也需跟著做臺賬，做綜治實質性的工作較少，一般上級來檢查也都看臺賬。

二是治安防控體系未正常運轉。群防群治隊伍不足，專職巡邏防范力量薄弱，就拿集鎮來說，派出所專職保安目前只有4名，陽江鎮域面積較大，人口多，4名巡邏員明顯捉襟見肘；村雖然也有專職保安、紅袖標義務巡防隊伍，但這些人員基本只停留在書面名單上，沒有真正開展工作；在市場經濟條件下，群眾憑奉獻和熱情工作，往往也不能持久；各村均配有社區民警，設立有警務室，由于所務繁忙，民警很少到村開展社區警務工作；村村通視頻監控體系正在建設，建成后如何正常運轉、充分發揮其作用還有待檢驗。

三是社會矛盾糾紛和信訪問題多發。土地流轉、水面發包、征地拆遷、勞資工傷、安全事故、醫患糾紛、83年民辦教師辭退等社會矛盾和政策性歷史遺留問題多，化解難度大，持續時間長，工作人員壓力大。

四是基層基礎工作難到位。各村雖設立了綜治辦，但少數村辦公面積有限，村綜治辦無獨立辦公場地，綜治人員經常抽調到村務其他工作中，真正開展綜治工作精力有限，目前各村配備的2名綜治社工，綜治工作基本在做臺賬上，流動人口服務管理、青少年違法犯罪預防、刑釋解教人員安置幫教、社會矛盾糾紛排查化解等綜治職責沒有真正擔負起來。綜治宣傳氛圍還需進一步營造，群眾對綜治工作和平安建設的知曉率、參與率還不高。

五是政府對綜治工作財政投入不夠。比如司法所社區矯正社工，一個月只有1500元，社區禁毒聘用民警，一個月1000多元，流動人口協管員，一個月幾百元，村綜治社工，一年1萬元，工資收入如當今社會消費水平差距很大，綜治工作人員工作積極性不高，穩定性差。綜治專職人員的待遇、群防群治專職隊伍的配備、綜治激勵機制的建立、治安防控體系的健全、綜治機構辦公條件的改善等等，都需要政府的財力投入，縣鎮財政部門納入預算的一些有限經費滿足不了實際創建需求，工作措施難以落實。沒有足夠的經費投入，平安建設的質量提升難度大。

二、加強綜治基層基礎建設，在措施落實上的幾點思考

綜治基層基礎建設工作內容多、難度大，做好這項工作我認為應重點抓住以下幾個方面落實好措施：

第一，要深入開展排查化解工作，提高預防、化解矛盾糾紛和影響社會穩定問題的能力。要加強情況信息分析研判，建立社會治安和社會穩定情況信息分析例會制度，全面收集社情民意和影響社會穩定、治安穩定的各類情況，重點排查整治影響人民群眾安全感、社會反映強烈的突出治安問題，凈化社會環境。此前矛盾糾紛排查會議一般由各村各部門填報排查表，存在排查不徹底或者瞞報的情況，我認為在排查工作上，在堅持每月定期召開會議，平時發現問題及時上報的同時，要將走訪群眾、聽取群眾意見常態化，從群眾中獲取更多不穩定信息，確保排查工作的深度和廣度，真正做到不留死角。各村各單位在填報排查表時不能當作任務應付，強化填表責任意識，對瞞報或排查不力的村、單位要明確懲罰機制。

第二，要健全社會治安防控體系，深入推進社會治安防控體系建設的社會化、網絡化、信息化。把社會治安防控體系建設納入鎮經濟社會發展規劃，下大氣力解決好防控布點、防控力量、防控措施、經費投入等問題，著力構建點線面結合、人防物防、技防措施完善的社會治安防控網絡，推進社會治安綜合治理各項措施的落實。

第三，要創新服務管理體制機制，進一步加強和完善社會管理。加強以村黨支部為核心的基層組織建設，配齊主抓綜治、治調工作的副村級干部，建強村級綜治、治調組織，推進村綜治辦的規范化建設。加強民營和新經濟組織綜治工作，推行綜治工作巡查和平安建設指導員制度。進一步加強流動人口的服務和管理，推進外來人口信息社會化采集工作和信息平臺建設，實施好“安心工程”。認真組織開展青少年教育尤其是要加強社區閑散青少年的管理，強化結對共建責任，注重從經濟的、生活的、思想的、學習的等多方面給予關心幫助，實施好“關愛工程”。進一步加強對刑釋解教人員的安置幫教和暫予監外執行人員的社區矯正工作，加強刑釋解教人員銜接管理，創新教育矯治方法，發揮過渡性安置企業和基地作用，確保幫教效果，實施好“轉化工程”。深入開展無毒社區創建活動，積極推進禁吸戒毒工作社會化進程；高度重視并認真落實對有危害社會傾向和行業的精神病人、違法犯罪艾滋病患者等特殊群體的治療、教育和管理措施，加強與社會穩定和社會治安相關的社會事務監管，實施好“管控工程”。

三、加強綜治基層基礎建設，在完善機制上的幾點建議

當前，政法綜治工作面臨嚴峻挑戰。政法綜治工作一定要從服務經濟發展大局出發，主動適應新形勢，積極應對新挑戰，做到圍繞“保增長”獻計獻策，圍繞“保民生”盡心盡力，圍繞“保穩定”盡職盡責。要按照“目標化管理、規范化運作、項目化推進、標準化考核”的總體思路，加強組織領導，有序推進基層基礎建設。我認為,應建立健全四項工作機制，解決好四個方面的問題: 一是要建立領導責任機制，切實解決綜治基層基礎建設領導不力的問題。要強化各級黨委、政府重視平安建設、真抓實管的程度，真正把平安建設擺上應有位置，嚴格落實各級領導在平安建設工作中的責任，建立健全考核獎懲機制，把領導責任追究制、一票否決制、末位警示制等制度執行到位，做到組織領導有力、協調推進有方。要切實解決基層綜治部門干部編制、職級配備問題，確保平安建設在基層有人抓、有人管。

二是要建立齊抓共建機制，切實解決綜治基層基礎建設力量薄弱、組織松散的問題。要狠抓綜治各成員部門在平安建設中職能作用的發揮，著力解決齊抓共管中存在的不足和問題，努力形成工作合力。要把綜治成員單位的職能作用發揮起來，對開展的平安企業、平安校園、平安醫院、平安家庭等創建項目，要明確派出所、工商、學校、衛生院等職能部門為各平安創建項目的牽頭責任部門，按照誰主管、誰負責的要求落實責任，一抓到底。各牽頭單位要配齊配強創建辦工作人員，確保日常工作有人抓、有人干。各創建主體要分別制定符合行業特性、易于操作的創建方案和評估標準，把有關的行業規范、行業管理與平安創建相結合，力求使整個創建工作有章可循、有據可依、有標可達。要加強對基層基礎建設的檢查和督導，確保層層有人管、事事有人抓、件件有落實。

三是要建立政府投入機制，切實解決綜治基層基礎建設的經費保障問題。將綜治和平安建設經費以及各專項經費列入政府年度財政預算，真正得到足額落實，并隨著經濟的發展逐年增加投入。加大對專職保安隊伍和科技防范建設的資金投入，努力使平安建設的保障能力適應新形勢、新任務的需要，不斷提高平安建設質量。

四是要建立市場引導機制，切實解決綜治基層基礎建設的制約和瓶頸問題。要善于運用市場機制的激勵作用和制約作用來加強綜治基層基礎建設，如市場經濟條件下的群防群治工作，可通過組建專業化、正規化、素質化的安保服務隊，實行服務承諾，通過為居民提供優質的安保服務來贏得居民的支持，也可通過社會力量組建多元化的保安服務公司，由保安公司與客戶之間進行雙向選擇；如流動人口管理問題，可轉換思路，變管理對象為服務對象，在一個社區或一個單位成立“外來人口之家”之類的組織，通過為外來人口提供創業指導服務，搭建創業平臺來調動外來人口參與管理的積極性，起到社會效益與經濟效益雙贏的效果；再如當前比較突出的網吧管理問題，可按照社會協同、公眾參與的思路，建立網吧行業協會，在網吧業主與政府職能部門、社會公眾之間搭建溝通平臺，做到行業自律，積極舉報網吧違規經營問題，達到長效管理的目的；在平安建設的考核制約措施上，可比照經濟領域的經營責任制，實行治安承包責任制，把一定的治安防范任務以一定的價格，承包給一個組織或個人；在落實單位安全防范責任時，可事先核定一定的風險抵押金，發生責任問題時沒收或扣除風險抵押金，以此加強單位的治安防范責任，提高治安防范意識；在不影響優化經濟發展的前提下，要敢于對企業動真碰硬，針對一票否決對民營經濟組織制約乏力的問題，可利用企業對市場反映的敏感性，在實施一票否決、末位警示時，將一票否決、末位警示的企業在媒體上公開曝光，向銀行、工商、稅務等利害部門進行通報，以此來增強民營企業加強平安創建的責任感和緊迫感。

總之，綜治基層基礎建設工作決定著平安建設的成敗，需要各級黨委、政府和領導的重視，需要扎扎實實地抓好措施落實，需要加大基層綜治組織建設和經費保障力度，需要建立長效機制，更需要加大考評、督辦和責任查究力度。這樣，才能積極有效地解決綜治基層基礎建設工作中存在的困難和問題，不斷夯實綜治基層基礎。

第二篇：加強綜治基層基礎建設

加強綜治基層基礎建設

夯實綜治基層基礎試點工作

綜治工作的難點在基層基礎，重心在基層基礎，關鍵也在基層基礎。針對經濟社會發展的新變化、維護社會穩定的新情況，結合我鎮實平安建設工作的實際情況，加強綜治工作的創新管理，在崖碧村委會、洪山村委會建立綜治基層基礎創建試點示范點，以示范點輻射帶動，全鎮綜治工作上一個新臺階。

基本情況：崖碧、洪山兩村都是沿北部灣大道的兩個村委會，其中崖碧村委會下轄低崖碧、高崖碧、官昌、水北等4個自然村，總戶數496戶，人口2516人。村黨支部現有黨員28人，預備黨員5人。主要收入以水稻、花生、尖辣、養殖業、手工業、運輸業為主。洪山村委會位于東成墟旁，地理位置優越，交通便捷。那洋公路貫通其中，村委會下轄洪山、大榻、武因等三個自然村，總戶數511戶，人口3190人。村黨支部現有黨員32名，主要收入以水稻、橡膠、養殖、勞務輸出為主。這兩村村情比較復雜，特別是洪山村基層組織煥散，洪山、大榻兩村小組還存著矛盾。

具體做法：創建平安家庭，以點帶面促進村委會的最小單位的和諧。為扎實開展“綜治基層基礎建設推進年”活動，干汊河鎮圍繞“強基層、創平安、保穩定、促增長”主題，進一步加強鎮村兩級綜治組織建設、隊伍建設、機構建設。

一是進一步加強鎮綜治組織建設。該鎮進一步調整充實鎮社會治安綜合治理委員會組織，由黨委書記任主任，分管政法副書記任副主任，吸收政法、宣傳、教育、綜治、司法、公安、婦聯等部門負責人為成員。同時加強對鎮綜治辦領導，由分管政法副書記任第一主任，配強配齊工作人員。并以鎮成立綜治工作中心和矛盾糾紛排查化解中心，由分管政法副書記任主任，安排綜治、公安、司法、民政、計生、土管、經發辦等多部門負責人為成員，合作辦公，辦公地點設在司法所，做到兩個中心兩塊牌子、一套人馬，中心由綜治辦牽頭落實例會、首問責任、情況報告、分流督辦、檢查考評等工作

制度，建立健全協作聯動工作機制，實現社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建。

二是進一步強化鎮綜治辦的職能。該鎮進一步明確綜治辦的負責轄區內社會穩定、政法綜治、司法調解、反邪教、民政優撫、信訪等工作職能，安排綜治辦牽頭組織或開展綜治專項行動和重點整治活動。同時，為配合綜治辦抓好綜治工作，普遍建立村級綜治信息員隊伍，幫助綜治辦全面掌握并定期分析轄區內社會治安形勢。

三是進一步加強社會治安綜治基礎工作。該鎮通過建立鎮村配套機構，進一步加強基層綜治機構建設。

1、建立村級綜治工作站。該鎮針對當前農村治安問題突出，基層警力不足的現狀，設立村級綜治工作站，由村委會主任擔任站長，每村配備一名綜治協管員，綜治協管員由鄉鎮綜治辦負責招聘、管理，公安派出所培訓、考核，著裝上崗。其主要職責是協助村治保、調解組織開展矛盾糾紛排查化解、收集反饋有關信息和處理應急性事件，開展法制宣傳、重點人群管理、安置幫教、社區矯正、流動人口服務，組織實施治安巡邏防范工作等。綜治協管員實行“鄉聘村用”，實行獎勵工資與工作績效掛鉤，其經費由鎮、村各承擔50%。

2、設立中心警務室。該鎮公安部門在人口較多、治安形勢復雜的村設立中心警務室，鎮為警務室聘用一名協警，由綜治辦和公安派出所共同負責招聘、考核，公安派出所培訓、管理，著裝上崗。工資福利待遇為基本工資500元/月，考核考勤獎勵工資每人每年3000-4000元，協警的工作職責和任務由公安機關按有關規定予以確定。

3、組建治安巡邏隊。鎮組建5人組成的專業治安巡邏隊，由鄉鎮聘用，派出所管理，其工資待遇及所需經費由鄉鎮統籌解決。每村組建3-5人的兼職治安巡邏隊，開展夜間治安巡邏，村民組建立治安信息員，所需經費從村級收入中支出。企事業單位配備保安員，加強技防設施建設，強化內部安全防范，所需經費由各單位自行解決。

存在問題：

第三篇：綜治基層基礎建設工作總結

清江鄉綜治基層基礎建設工作總結

今年是綜治基層基礎建設年，一年來我鄉嚴格按照縣綜治委的統一安排和部署，通過“三個到位”，切實加強綜治基層基礎工作。

一、軟硬件設施到位

按照上級要求，加強綜治軟硬件建設，配齊鄉綜治干部，我鄉設立鄉綜治辦、維穩辦和諧平安聯創、矛盾糾紛排查調處中心兩間辦公室，辦公室內做到電腦配置到位，制度上墻到位。村級設立綜治工作和糾紛調解室，辦公室內做到桌椅齊全，制度規范。

二、人員保障到位

配強綜治干部隊伍，鄉綜治辦調主任一名，由人大主席擔任，副主任兩名，綜治專干三名，鄉成立10名專職巡防隊伍，確保工資待遇到位，健全村治保會和調委會，組建組綜治信息員和調解員，做到綜治工作“重心下移，責任前移”，切實將鄉、村、組綜治組織建設成快捷反應民意的直通道，化解矛盾問題的便車道。

三、機制落實到位

我鄉建立了四項機制。一是實行包案下訪制。把排查出的各類問題，全面實行包案下訪，確保矛盾一線化解。二是建立安全穩定工作例會制。我鄉每星期天晚上召開安全穩定工作例會，各責任人每周定期匯報安全穩定工作責任和措施的落實情況。三是實行“一票否決制”，今年我鄉把維穩工作作為首要工作擺在突出位置，切實推行“一票否決制”，對于維穩工作不到位的鄉干部和村或單位取消評先評優資格。四是實行責任追究制，今年對鄉、村干部及單位負責人分別交納1000-2000元維穩工作保證金，對于工作不到位的，將相應扣除保證金。

二0一0年十二月十日

第四篇：加強政法綜治基層基礎建設調研材料

扎實推進政法綜治基層基礎建設

加快平安法治xx創建工作進程

————xx街道政法綜治基層基礎建設調研匯報材料

尊敬的周區長、各位領導：

首先歡迎各位領導、各位同仁來我街道蒞臨指導。自4月21日全區加強政法綜治基層基礎建設工作會議后，我街道于4月25日召開了由各村（社區）及綜治成員單位主要負責人參加政法綜治基層基礎建設工作會議，會上傳達了省市區有關會議精神，對我街道如何加強政法綜治基層基礎工作進行了研究部署，并以街道黨工委、辦事處的名義轉發了《區委、區政府關于進一步加強全區政法綜治基層基礎建設的實施意見》，要求各單位要認真對照文件精神，緊密結合全街道社會穩定和政法綜治工作實際，整合資源、落實責任、提升素質、創新舉措、完善機制、強化保障，切實將政法綜治基層基礎建設的各項舉措落到實處，進一步提高我街道政法綜治基層基礎工作整體水平，為構建平安xx、法治xx、和諧xx奠定堅實的基礎，現就我街道貫徹落實情況匯報如下：

一、進一步加強政法綜治基層組織體系。目前，我街道綜治辦主任由街道辦事處副主任擔任，綜治辦副主任負責綜治辦的日常工作，享受街道中層干部正職待遇，綜治辦設有4名專職綜治干事。17個社區（村）均設立了綜治辦，綜治辦主任由副書記擔任，綜治辦副主任由治調主任擔任，全部享受街管干部待遇，并負責具體工作。17個社區（村）全部成立了治保會、調委會、治安聯防隊、流動人口服務管理工作站等基層綜治組織。街道成立了由綜治辦、派出所、司法所、流管辦、禁毒辦、610辦、信訪辦民政辦、勞保所、婦聯等部門組成的政法綜治工作中心。在新辦公大樓安排了7間辦公室近280平方米面積用于中心的辦公地點，配備了電腦、電話、打印機、傳真機、復印機、檔案廚等辦公用品，配備了13名工作人員。實行相對集中辦公，由綜治辦牽頭，組織和協調各部門，通過開展“矛盾聯調、治安聯防、工作聯動、問題聯治、平安聯創”工作機制，統一開展各項工作，負責協調相關事宜。

二、進一步強化政法綜治基層隊伍建設。按照省市區有關要求，配齊配強了街道、社區（村）綜治辦專職干部、社區（村）綜治專干（社工）、專職人民調解員、專職流動人口協管員，以及治保會、調委會組成人員，確保基層基礎工作有人抓、有人管、有成效。兩個派出所成立了30人的專職保安巡防中隊，進行全天候24小時的街面巡邏。17個社區（村）全部建立了治安聯防組織，加強了警務室建設，落實了4名專職巡防隊員。組織開展以“紅袖標工程” 建設為主的群防群治工作，健全由社區民警和保安組成村（社區）專業治安巡防隊伍，主要是加強夜間防范、重點時段以及節假日的治安巡防；治安志愿者巡防隊伍由村（社區）“兩委會”成員和“三老志愿者”組成，配帶巡邏標識，定時、不定時進行巡邏，提升了農村治安防范網絡。

三、進一步創新提升政法綜治基層基礎工作

一是全面推行重大事項社會穩定風險評估工作。今年我們對xx街道農民復建房二期工程、中聯公司110千伏高壓線項目、雙崗社區土地流轉三個項目進行了社會穩定風險評估，并在街道選調15名具有良好的政治素質，熱心公益，具有較強的責任感和使命感，熟悉維穩工作，熟悉本行業相關政策和法規的人員組成街道社會穩定風行評估專家庫，參與到街道的社會穩定風險評估工作中來，切實將社會穩定工作由事后處理為事前預防，實現關口前移，從源頭上防范和降低社會穩定風險。

二是加強大調解工作機制建設，積極開展矛盾糾紛排查化解工作。建立健全定期排查和專項排查，社區排查、部門排查與單位內部排查相結合的矛盾糾紛排查工作機制，建立多層次、多渠道、全覆蓋的糾紛排查和信息網絡，努力做到對各類社會矛盾糾紛的早發現、早研判、早處置。全面推進大調解對接機制，健全完善公調、訴調、訪調對接機制建設。進一步完善街道、社區（村）、自然村三級專門調解機構，街道以司法所牽頭，整合派出所、司法所、法庭和基層調解組織力量，完善矛盾糾紛調處中心，各社區（村）均設立專門的人民調解室，構筑了化解社會矛盾糾紛的第一道防線。

三是積極實施科技創安。面對新的形勢，我們不斷探索創新治安防控機制建設，今年，我們在去年的基礎上準備新增了農村家庭

小技防500戶，在xx集鎮主要路口、重點路段、重點單位建設“感知巡防”系統，構筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網絡。

四是深入開展系列平安創建活動。重點開展了“平安街道”、“平安社區”、“平安家庭”、“平安校園”“平安醫院”、“平安企業”等創建活動。在年初分別制定了各項創建工作實施意見，召開專題會議對各項創建活動進行研究部署，組織相關部門對創建單位的各項創建工作進行明查暗訪，發現問題及時整改，進一步落實整改措施，確保創建工作取得實效。

五是加大社會治安重點地區排查整治力度。今年xx集鎮被列入了社會治安重點地區。對該地區存在的流動人口較多，街面案件有時發生，造成社會治安不穩定；人戶分離比較嚴重，空掛戶較多，管理難度大；104國道旁，xx中學、小學、幼兒園上、放學時，車輛擁堵，對學生以及家長的安全造成威脅三個突出問題，定期排查和分析研判，制定整治方案，落實整治責任單位、責任人和措施，確保該地區治安秩序良好。

六是加強對重點人群的排查化解工作。繼續推進流動人口集中住宿、集中管理、集中服務的“三集中”模式，加強各社區（村）流動人口服務管理站建設，建立健全“以證管人、以房管人、以業管人”服務管理模式，外來人口協管員按照社會面300∶

1、集宿區700：1配備到位。努力提高流動人口登記率，今年以來，我街道登記暫住人口2391人、私房出租戶341戶、路邊店63家，外來人員用工單位124家，責任書全部簽訂到位。強化對刑釋解教人員和矯正對象的監督管理，嚴格落實報到談話、思想匯報、家庭走訪、學習教育、評議考核等日常管理措施，預防和減少重新違法犯罪。深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭，采取多種形式，廣泛進行宣傳教育，加大防范和處理的力度，有效遏制了“法輪功”等邪教組織的茲生漫延。對現有的10名“法輪功”人員，相關社區、村成立了幫教小組，落實到人。加強吸毒人員的打擊和管控，與各村、社區簽訂禁種鏟毒責任書，與各公共娛樂場所簽訂禁毒責任書，在全街道進行了禁種鏟毒和易制毒化學品列管單位進行排查，沒有發現種植毒品原植物和一例制毒現象。

七是加強基層法治建設。積極開展“法治街道”創建活動，繼

續深入開展依法行政示范單位、公正司法示范點、民主法治社區、平安法治誠信企業等基層法治創建，扎實推進街道法治化進程。全面落實依法行政和公正司法的各項措施，加強執法監督、開展群眾評議、完善執法示范創建考評等，推進行政執法行為的公開化、標準化、規范化。深入開展加強法制宣傳教育活動，切實加強基層干部群眾的學法用法和知法守法，著力提高公民依法辦事、依法表達訴求、依法維護自身合法權益的意識和能力，推動矛盾糾紛化解納入法治化軌道。

八是加強應急處置隊伍建設。今年我們根據區政府《關于加強全區應急隊伍建設的實施意見》的通知，在轄區兩個派出所成立一支由35人組成的民兵應急排，建立健全統一指揮、協調有序、職責明晰、功能齊全、反映靈敏、運行高效的應急處置機制，完善各項應急預案建設，加強演練，積極穩妥地處置好公共突發事件。

九是加強和改進社會管理創新。17個社區（村）全部實行黨員民警任社區（村）副書記，提升社區警務融入社區黨務、政務、事務的能力。全面開展“社區六進”活動，各村（社區）、相關單位成立了相應的組織，“一把手”為本社區“社區六進”工作責任人，制定了具體推進目標和計劃，強化各項措施落實。將消防、車管、危管、外管、網管、物管等六方面工作需求高度整合，搭建 “社區六進”工作平臺。突出強化內外統籌，社區與街道綜治、建設、文化、城管等管理部門建立溝通、聯系、協作機制，形成整體管理合力，為各項工作進社區創造良好條件。

十是積極開展綜治平安建設的宣傳活動。根據區《關于在全區開展綜治和平安建設宣傳月活動的通知》要求，充分利用會議、廣告牌、宣傳欄、宣傳材料、橫幅、標語等形式廣泛開展宣傳活動，進一步提高廣大人民群眾對綜治平安建設的知曉率、參與率和滿意率，形成了人人知曉平安創建、人人支持平安創建、人人參與平安創建的良好氛圍，使群眾對綜治平安創建工作的知曉率達90%以上，為維護社會穩定和創建“平安xx”打下堅實的基礎。

四、政法綜治基層基礎建設工作中存在的問題。一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領導對政法綜治工作認識不足，重視不夠，忽視政法綜治工作的現象仍然存在。

另一方面表現為責任追究制執行的不夠好，影響了領導干部抓政法綜治工作的責任意識。

二是工作思路陳舊。個別基層單位在抓政法綜治基層基礎工作上，創新精神不夠，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據形勢的變化而創新機制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動性不強。

三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是企業、邊遠的村莊的監控設施還沒有與派出所達到同步聯網。根據新時期防范工作的要求，技防設施覆蓋網絡還需進一步增強。

四是經費保障有待進一步加強。全街道基本建立了政法綜治工作隊伍，形成了黨政“一把手”親自抓，治保、調解、巡邏聯防具體抓，黨政、警民齊抓共管的社會治安綜合治理工作體系，但調解機構的調解場所、人員選任、規章制度、物質保障等條件也還不夠完善，造成綜治人員流動性大。由于街村兩級財政困難，缺乏綜治經費，聯防隊員工資相對較低，造成隊伍穩定性較差。

五、下一步工作打算及措施

一是以政法、綜治基層單位建設為重點，不斷強化政法綜治部門服務平安xx建設的能力。繼續在組織領導、經費保障、機制創新上做文章，下功夫，把xx政法綜治單位建成特別能戰斗的隊伍。

二是以構建新時期群防群治體系為重點，不斷提升人民群眾在平安xx建設中的作用。要抓好專職保安聯防隊、單位保安服務、治安志愿者、單位治安保衛力量等隊伍建設；同時要積極探索和創新群防群治新形式、新載體、新平臺，最大限度地動員和組織群眾、整合社會各類資源，把群眾參與治安防范的積極性推向新階段。

三是以構建科技防范體系為重點，不斷提高全社會預防和抵御違法犯罪的能力。做強社會面監控系統，盡快推出二期工程建設，實現社會面、工業園區、街鎮區域監控的拓展和聯網。把治安監控和重點生產企業的安全生產、危險物品管理、消防安全監控等有機整合；繼續抓好技防單位、技防街道、技防村建設，使全街道科技防范成為治安大防范體系中的堅強支撐。

四是以化解各種不安定因素、隱患為重點，不斷強化預防化解

各類問題的能力。繼續抓好大調解體系建設，將調解網絡延伸到村民小組；同時完善各類機制建設，使之同依法治街的要求相適應、相符合。

五是以強化重點人群管理和控制為重點，不斷提高預防和發現各類違法犯罪的能力。要推進“三集中”管理進程，同時落實外來人口分層次管理措施，鎖定管理的重點；要加強青少年和刑釋解教、社區矯正對象的法制教育，納入普法工作的重點。

各位領導，我街道的政法綜治基層基礎建設，雖然取得了一些成績，但是與兄弟街道相比還有一定的差距。我們將以這次調研活動為契機，認真學習和貫徹落實會議精神，使我街道的政法綜治基層基礎建設再上一個臺階，為“構建和諧xx，實現新的跨越”營造和諧穩定的社會環境。

以上匯報不足之處，請各位領導批評指正！

xx街道辦事處

第五篇：對統計基層基礎建設的幾點思考

對統計基層基礎建設的幾點思考

這些年，隨著統計改革穩步推進和整體統計工作水平的提高。各級政府以及統計部門對統計基層基礎建設工作也十分重視。但基層統計基礎薄弱問題仍然存在,下面結合海南的實際情況，就我州的統計基層基礎建設工作談幾點粗淺認識。

一、多渠道提升基層統計工作地位

基層統計作為統計數據、信息收集加工的“第一車間”，在重大決策部署、產業結構調整、宏觀經濟調控等方面發揮著十分重要的作用。“加強統計基層基礎建設”已經喊了好多年、抓了好多年，但基層統計工作的開展仍然舉步維艱。據了解，縣級統計工作者到鄉鎮、企業調查，不僅數難要、表難填，更苦于的是無門可投。這種種的“難”歸根結底源于基層統計得不到基層領導的重視和社會各界的支持。統計基層基礎建設還僅僅停留在改善辦公條件、完善規章制度、規范檔案管理等層面上。基層政府對基層統計工作重要性的認識、統計工作的考核、統計人員待遇等方面未給予合理定位，沒有從根本上提高統計工作在基層的地位。

1、提高認識程度，做好“大統計”文章。基層統計要樹立統計“主人翁”態勢，要加強與各部門的溝通協調。建立以統計部門牽頭，相關部門各司其職、各負其責、協調聯動的大統計體系；健全統計數據評估機制，切實加強對行業及部門統計的指導，積極推進地方統計工作的深入開展。一方面要建立縣級統計聯席會議制度，發揮統計部門在統計聯席會議中的牽頭作用；另一方面要與具有行政執法職能和監督職能的部門加強配合，構建地方統計工作的執法監督體系，定期進行統計執法檢查。

2、明確權利責任，發揮統計的考核職能。這些年，社會經濟建設各項指標的完成情況受到政府的高度重視，省、州、縣各級考核指標的依據多來自基層統計機構，可見基層統計在社會經濟建設中的地位是多么重要。所以，基層統計機構應積極參與地方的經濟考核，實事求是地公開考核數據，發揮統計數據應有的作用。統計工作作為地方經濟發展過程中的重要環節之一，也應該一并納入地方工作年終考核范圍內，使基層統計工作在進一步規范和提高質量的同時，得到應有的重視和支持。

二、寬領域打造基層統計工作支撐

統計工作作為一項系統性較強的工作，離不開方方面面的支持，因此，作為基層統計工作機構，必須正確處理好“三種關系”。首先，密切與地方政府的聯系。密切聯系不是一味的順從或盲目地服從。近幾年，領導者通過數字來體現地方經濟增速，突顯政績的行為并不少見。作為基層統計人員很難違背地方領導指令，導致統計數據違背客觀事實，降低了統計數據的真實性，這樣，就不利于統計工作地位的提升和后續工作的有效開展。所以，基層統計機構在密切與地方聯系的同時，要敢于說“不”！想方設法、下大氣力提升主要領導對統計的認知程度，積極爭取地方主要領導的支持，保障相對獨立的統計調查權力。其次，要處理好與相關部門的關系。基層統計工作與發改、經濟、商務及鄉鎮有著千絲萬縷的聯系，在實際工作中需要各個部門的大力支持。要積極抓住主動權，敢于和相關部門叫板，絕不能做有關部門的“報數器”，堅決改變被“牽著鼻子走”的被動局面。三是基層統計機構開展工作，離不開上級統計機構的支持，應與上級步調一致，時刻保持緊密聯系，多爭取上級理解與支持。加強與兄弟統計部門的溝通，互通有無，取長補短，及時學習各地成功做法，互增共進。

三、全方位推進基層統計工作改革

基層統計機構力量薄弱是不爭的事實。縣鄉兩級承擔了大量的統計數據收集、審核、匯總、上報等工作，而縣統計機構編制一般多在十幾人左右，實際從事具體統計專業工作的只有幾個人，每個人身上承擔著多個專業的工作。遇有大型的普查任務，專業人員工作更是不堪重負。從運行實際情況看，鄉鎮雖配備1-2名統計人員，但其身兼數職，統計工作基本成為鄉鎮統計人員的“副業”，鄉鎮統計有時處于名存實亡的尷尬境地。為此，在體制上，要進一步壯大基層統計隊伍、保證統計數據質量、加強統計基層基礎建設，不斷充實基層統計機構的人、財、物方面的力量。作為基層統計工作要積極探索鄉（鎮）統計管理新路子，大力推進基層統計體制配套改革新步伐。通過不斷完善各項調查、報表制度，科學有效地提高統計服務質量。在方式方法上，基于現有統計基層基礎條件，應盡可能減輕基層統計調查任務，能抽樣調查的就避免全面調查，對其他部門統計范圍內的統計和數據調查，盡量避免重復統計。

四、健全完善統計網絡，強化基層基礎建設。現有的統計制度統計方法，是自上而下的布置任務，自下而上的報送數據。州縣兩級多數是為了完成任務而疲于奔波，許多數據的獲得讓基層耗費大量人力物力。近年，海南州局在推進硬件設施建設的基礎上，循序漸進地推動州-縣-鄉（鎮）三級聯網工作。建立起縣、鄉上下緊密聯系的統計網絡，全方位武裝統計機構和統計人員，使統計網絡穩定健康運行。總之，加強統計基層基礎建設是一項長期的目標和任務，是一項復雜、龐大和艱巨的系統工程。我們各級政府要以四大工程建設、企業“一套表”試點為契機，做好統計基層基礎建設工作，提高基層統計工作效率，減輕基層統計人員負擔。并在統計工作中繼續不斷探索，積極借鑒和學習先進經驗，進一步加強統計基層基礎建設，努力促進我州統計工作再上新臺階。