第一篇：某區加強綜治基層基礎建設的幾點思考_基層綜治部門

某區加強綜治基層基礎建設的幾點思考 綜治基層基礎建設是維護社會穩定、促進社會和諧的基石，把基層組織做強、把基礎工作做實是確保社會管理綜合治理職能實現的重要保障。今年是毛澤東同志批示“楓橋經驗”57周年，如何在新的形勢下更好地堅持和發展“楓橋經驗”，加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定，必須著力提升做好新形勢下的群眾工作能力，進一步夯實社會管理綜合治理基層基礎建設。

一、我區綜治基層基礎建設現狀 X區下轄X個鄉鎮街道，總面積X平方公里，總人口逾X萬(其中流動人口逾X萬)，行政村X個，社區X個。區委、區政府在大力發展經濟、不斷改善民生的同時，高度重視基層綜治工作。近年來，以社會管理創新競賽、百家示范單位評選等活動為載體，不斷推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”“網格化管理，組團式服務”等重點工作，為我區經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。

一是基層綜治力量配備。區綜治辦現配備主任一名(兼任區委政法委委員)，副主任一名；

X個鄉鎮街道，分管副書記擔任綜治辦主任的X個，黨委委員擔任綜治辦主任的X個，其他領導擔任綜治辦主任的X個；

配備綜治辦專職副主任的X個；

綜治辦干部配備X人及以上的X個；

各行政村(社區)共配備X名綜治調解室主任。

二是社會服務管理平臺建設。開展“網格化管理，組團式服務”工作，全區共劃分網格X個，組建服務團隊X支，服務團隊人數X人。開展社會管理創新競賽活動，創建“創新社會管理百家示范單位”X家。鄉鎮街道社會服務管理中心與X便民服務中心整合辦公X家，分別辦公X家，正在改建的X家。建立綜治信息系統平臺，全區X個村安裝了綜治基層信息系統，開通了平臺帳號，并對管理人員進行分期培訓，方便了各類信息的上報。

三是矛盾糾紛大調解體系建設。在區委《關于構建“大調解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛的實施意見》的基礎上，進一步完善了人民調解、司法調解、行政調解和仲裁調解，形成了條塊結合、上下聯動的大調解工作格局，深化創新“老娘舅”“和事佬”等民間調解組織，探索行業性、專業性調解委員會、調解中心工作機制。加強矛盾糾紛排查化解日常性、基礎性工作。

四是基層系列平安創建。通過開展平安鄉鎮、平安家庭、平安校園等X個基層系列平安創建活動，有力地促進了社會治安綜合治理各項措施在各行各業的落實，大量的社會矛盾得到及時化解，突出治安問題得到有力整治，人民群眾的安全感滿意度得到有效提升。如教育系統的“平安校園”創建，在蔣堂小學試點創新“走進平安”教育模式，開辟出“平安博覽館”“平安體驗館”等教育新陣地，扎實推進安全教育活動。受到中央文明辦、公安部全國通報表揚，被授予“全國文明交通安全示范學校”。

五是社會治安防控體系建設。2012年區委區政府出臺《關于進一步加強社會治安防控體系建設的意見》，加強了人防、物防、技防“三防”建設。人防上加強協管員、巡防員、調解員、聯絡員等為主體的群防體系建設，做到警民互動，專群結合，特別是加強巡防隊伍正規化建設，按標準配備巡防隊員單警裝備，將巡邏重點由街面向居民小區延伸，切實提高見警率、管事率和現場盤查率，全區，各鄉鎮街道共有各類巡防隊伍X支，群防群治隊伍X支，群防群治人數X人；

技防上按照“科學規劃、加密成網、形成規模”的要求，合理設定重要部位治安監控點，發動社會單位自建探頭，逐步消除監控死角，目前運行使用的視頻監控探頭共有X個；

物防上結合“平安小區”創建活動，大力推行綜治警務室建設，在案件多發、人群聚集部位安裝“戶外警示牌”。

二、存在的困難和問題 當前我區綜治基層基礎建設與中央、省、市綜治委要求還有諸多不足，與人民群眾的期盼需求還有差距，主要表現在：

(一)綜治干部配備不強。綜治工作一直被認為是苦差事，綜治干部責任重、壓力大、待遇不高，有些干部不愿到綜治崗位。目前大部分鄉鎮街道配備了X名綜治干部，X名綜治辦主任，X名綜治辦專職副主任，但都身兼數職分身乏術，與當前所要承擔的綜治工作量極不相稱；

鄉鎮街道派出所、司法所負責人都是享受副科職級待遇，而綜治辦副主任一般是科員職級，卻要擔負起大協調工作，工作開展難度較大。

(二)工作經費投入不足。受限于經費緊張這一實際困難，使得我區人防物防技防“三防”建設經費投入不足，達不到省平安考核要求。按照省里要求，流動人口專職協管員的配備比例是X，目前我區的實際流動人口數量在X萬左右，應該配備專職協管員X名以上，但實際配備數量遠遠低于這個標準。治安視頻監控方面，每年市里下達的探頭安裝任務，我區也是基本無法完成。同時，中小學特別是幼兒園的安保器材配備率也都是達不到要求，去年“平安X”考核“三防”建設被省里扣了分數。

(三)群眾參與平安綜治熱情不高。2019年的全省平安創建基礎調查，我區平安建設知曉率僅為X%，參與率僅為X%，遠遠低于全省平均水平。人民群眾是平安創建的主體，他們的參與度、支持率決定了創建活動的廣度和深度。目前全區“全民參與，共創平安”的理念尚未廣泛形成。

三、對策和建議 省委書記XX在今年的全省平安大會上指出，平安考核要落實到位，將按照“標準更高，執行更嚴”的要求，從更高起點、更高層次上全面深化平安建設。所以，我們要以求真務實的作風抓落實、以“功成不必在我”的信念強基層、以走在前列的標準求實效，努力建設基礎更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安X。

(一)強基固本，進一步加強基層綜治隊伍建設。突出抓好鄉鎮街道綜治委(辦)建設，按照省委、省綜治委相關要求，進一步加強領導，充實力量，明確職責，增強權威。綜治委主任由鄉鎮街道主要領導擔任，綜治辦主任由黨委分管副書記或專職黨委委員擔任。綜治辦專職副主任按照鄉鎮街道中層正職以上職級配備，并落實副科職級待遇，重點鎮配備X名以上、其他鄉鎮街道配備X名以上專職工作人員。抓好鄉鎮街道綜治委(辦)干部及專職工作人員的教育培訓工作，提高他們的整體素質和工作能力。

(二)創新發展，進一步深化社會服務管理平臺建設。重點抓好鄉鎮街道社會服務管理中心規范化建設，使之成為基層各部門、各單位協作配合、便民利民的高效平臺。按照省委、省綜治委的要求，進一步規范社會服務管理中心名稱、設置、職責任務和工作保障。切實強化社會服務管理中心在民情信息收集、矛盾糾紛化解、社會治安防控、重點人群管理、法治宣傳教育等方面的功能。規范較大村(社區)社會服務管理室和規模企業社會服務管理站建設，結合新農村社區建設整合綜治資源，加強與社會服務管理中心的銜接配合，進一步深化“網格化管理，組團式服務”工作，把維護社會和諧穩定的各項措施落實到基層。

(三)積極探索，進一步創新基層排查化解矛盾糾紛工作機制。認真落實矛盾糾紛排查調處規程，推進矛盾糾紛排查調處工作制度化、規范化、經常化。充分發揮社會服務管理中心聯合調處作用，加強企業、集貿市場、流動人口聚居地等區域調解組織建設，在涉及企業改制、征地拆遷、勞動爭議、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、知識產權、交通事故等領域，探索建立專業性調解組織，進一步健全訴調、檢調、警調銜接等機制，抓好法院人民調解窗口建設，構建人民調解、行政調解、司法調解緊密銜接的大調解工作體系。建立健全社會穩定風險評估和社情民意調查機制，依照法律和政策解決好涉及群眾切身利益的問題。深化群體性事件隱患“專案經營”工作，完善應急處置機制。重點引入第三方機制，建立行業性矛盾糾紛調解組織，如勞動爭議、物業糾紛等。

(四)加大投入，進一步拓寬基層社會治安防控。全面落實人防物防技防和打防管控等各項措施，建立健全由街面巡邏網、社區群防網、重點部位監控網、卡點堵截網、區域協作網組成的動態治安防控網絡，提高社會治安整體防控效能。扎實抓好中心城區、重點集鎮、主要街區、交通干線、繁華地段、專業市場、公共復雜場所等重點要害部位和易發案部位的社會治安動態視頻監控系統建設。在農村因地制宜地推廣使用經濟適用、防范效果好的物防和技防設施，提高農村社會治安防范水平。鼓勵有條件、較大的村市場運作化安裝探頭，政府采取獎勵措施。大力推進群防群治隊伍的社會化、職業化、規范化，抓好村(社區)治保會、調委會隊伍建設，積極有序發展治安巡防隊、治安信息員、治安樓棟長等多種形式的群防群治隊伍，深化城鄉社區警務建設，加強國家安全人民防線建設，廣泛動員各方面力量共同維護社會和諧穩定。大力推廣平安志愿者這一群防群治新形式，明確其職責任務和權利義務，探索建立長效工作機制。

(五)強化宣傳，進一步營造平安綜治工作社會參與氛圍。圍繞最大限度地提高群眾安全感滿意率、知曉率和參與率，廣泛動員群眾，充分依靠群眾、積極組織群眾，使平安綜治工作建立在堅實的群眾基礎之上。以解決群眾關心的問題為著力點，下功夫解決好人民群眾關心、關注的社會治安、社會保障、公共安全等現實問題，最大限度贏得群眾對平安綜治工作的參與和支持。以“所有媒體都為我所用”為目標要求，充分利用各類新聞媒體和輿論工具，不斷擴大平安綜治宣傳的覆蓋面，以“進企入戶”為手段，做好一家一戶的宣傳工作，努力提高平安綜治宣傳的質量和效率，進一步樹立“全民參與，共創平安”的理念與氛圍。

第二篇：綜治基層基礎建設工作總結

清江鄉綜治基層基礎建設工作總結

今年是綜治基層基礎建設年，一年來我鄉嚴格按照縣綜治委的統一安排和部署，通過“三個到位”，切實加強綜治基層基礎工作。

一、軟硬件設施到位

按照上級要求，加強綜治軟硬件建設，配齊鄉綜治干部，我鄉設立鄉綜治辦、維穩辦和諧平安聯創、矛盾糾紛排查調處中心兩間辦公室，辦公室內做到電腦配置到位，制度上墻到位。村級設立綜治工作和糾紛調解室，辦公室內做到桌椅齊全，制度規范。

二、人員保障到位

配強綜治干部隊伍，鄉綜治辦調主任一名，由人大主席擔任，副主任兩名，綜治專干三名，鄉成立10名專職巡防隊伍，確保工資待遇到位，健全村治保會和調委會，組建組綜治信息員和調解員，做到綜治工作“重心下移，責任前移”，切實將鄉、村、組綜治組織建設成快捷反應民意的直通道，化解矛盾問題的便車道。

三、機制落實到位

我鄉建立了四項機制。一是實行包案下訪制。把排查出的各類問題，全面實行包案下訪，確保矛盾一線化解。二是建立安全穩定工作例會制。我鄉每星期天晚上召開安全穩定工作例會，各責任人每周定期匯報安全穩定工作責任和措施的落實情況。三是實行“一票否決制”，今年我鄉把維穩工作作為首要工作擺在突出位置，切實推行“一票否決制”，對于維穩工作不到位的鄉干部和村或單位取消評先評優資格。四是實行責任追究制，今年對鄉、村干部及單位負責人分別交納1000-2000元維穩工作保證金，對于工作不到位的，將相應扣除保證金。

二0一0年十二月十日

第三篇：加強政法綜治基層基礎建設調研材料

扎實推進政法綜治基層基礎建設

加快平安法治xx創建工作進程

————xx街道政法綜治基層基礎建設調研匯報材料

尊敬的周區長、各位領導：

首先歡迎各位領導、各位同仁來我街道蒞臨指導。自4月21日全區加強政法綜治基層基礎建設工作會議后，我街道于4月25日召開了由各村（社區）及綜治成員單位主要負責人參加政法綜治基層基礎建設工作會議，會上傳達了省市區有關會議精神，對我街道如何加強政法綜治基層基礎工作進行了研究部署，并以街道黨工委、辦事處的名義轉發了《區委、區政府關于進一步加強全區政法綜治基層基礎建設的實施意見》，要求各單位要認真對照文件精神，緊密結合全街道社會穩定和政法綜治工作實際，整合資源、落實責任、提升素質、創新舉措、完善機制、強化保障，切實將政法綜治基層基礎建設的各項舉措落到實處，進一步提高我街道政法綜治基層基礎工作整體水平，為構建平安xx、法治xx、和諧xx奠定堅實的基礎，現就我街道貫徹落實情況匯報如下：

一、進一步加強政法綜治基層組織體系。目前，我街道綜治辦主任由街道辦事處副主任擔任，綜治辦副主任負責綜治辦的日常工作，享受街道中層干部正職待遇，綜治辦設有4名專職綜治干事。17個社區（村）均設立了綜治辦，綜治辦主任由副書記擔任，綜治辦副主任由治調主任擔任，全部享受街管干部待遇，并負責具體工作。17個社區（村）全部成立了治保會、調委會、治安聯防隊、流動人口服務管理工作站等基層綜治組織。街道成立了由綜治辦、派出所、司法所、流管辦、禁毒辦、610辦、信訪辦民政辦、勞保所、婦聯等部門組成的政法綜治工作中心。在新辦公大樓安排了7間辦公室近280平方米面積用于中心的辦公地點，配備了電腦、電話、打印機、傳真機、復印機、檔案廚等辦公用品，配備了13名工作人員。實行相對集中辦公，由綜治辦牽頭，組織和協調各部門，通過開展“矛盾聯調、治安聯防、工作聯動、問題聯治、平安聯創”工作機制，統一開展各項工作，負責協調相關事宜。

二、進一步強化政法綜治基層隊伍建設。按照省市區有關要求，配齊配強了街道、社區（村）綜治辦專職干部、社區（村）綜治專干（社工）、專職人民調解員、專職流動人口協管員，以及治保會、調委會組成人員，確保基層基礎工作有人抓、有人管、有成效。兩個派出所成立了30人的專職保安巡防中隊，進行全天候24小時的街面巡邏。17個社區（村）全部建立了治安聯防組織，加強了警務室建設，落實了4名專職巡防隊員。組織開展以“紅袖標工程” 建設為主的群防群治工作，健全由社區民警和保安組成村（社區）專業治安巡防隊伍，主要是加強夜間防范、重點時段以及節假日的治安巡防；治安志愿者巡防隊伍由村（社區）“兩委會”成員和“三老志愿者”組成，配帶巡邏標識，定時、不定時進行巡邏，提升了農村治安防范網絡。

三、進一步創新提升政法綜治基層基礎工作

一是全面推行重大事項社會穩定風險評估工作。今年我們對xx街道農民復建房二期工程、中聯公司110千伏高壓線項目、雙崗社區土地流轉三個項目進行了社會穩定風險評估，并在街道選調15名具有良好的政治素質，熱心公益，具有較強的責任感和使命感，熟悉維穩工作，熟悉本行業相關政策和法規的人員組成街道社會穩定風行評估專家庫，參與到街道的社會穩定風險評估工作中來，切實將社會穩定工作由事后處理為事前預防，實現關口前移，從源頭上防范和降低社會穩定風險。

二是加強大調解工作機制建設，積極開展矛盾糾紛排查化解工作。建立健全定期排查和專項排查，社區排查、部門排查與單位內部排查相結合的矛盾糾紛排查工作機制，建立多層次、多渠道、全覆蓋的糾紛排查和信息網絡，努力做到對各類社會矛盾糾紛的早發現、早研判、早處置。全面推進大調解對接機制，健全完善公調、訴調、訪調對接機制建設。進一步完善街道、社區（村）、自然村三級專門調解機構，街道以司法所牽頭，整合派出所、司法所、法庭和基層調解組織力量，完善矛盾糾紛調處中心，各社區（村）均設立專門的人民調解室，構筑了化解社會矛盾糾紛的第一道防線。

三是積極實施科技創安。面對新的形勢，我們不斷探索創新治安防控機制建設，今年，我們在去年的基礎上準備新增了農村家庭

小技防500戶，在xx集鎮主要路口、重點路段、重點單位建設“感知巡防”系統，構筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網絡。

四是深入開展系列平安創建活動。重點開展了“平安街道”、“平安社區”、“平安家庭”、“平安校園”“平安醫院”、“平安企業”等創建活動。在年初分別制定了各項創建工作實施意見，召開專題會議對各項創建活動進行研究部署，組織相關部門對創建單位的各項創建工作進行明查暗訪，發現問題及時整改，進一步落實整改措施，確保創建工作取得實效。

五是加大社會治安重點地區排查整治力度。今年xx集鎮被列入了社會治安重點地區。對該地區存在的流動人口較多，街面案件有時發生，造成社會治安不穩定；人戶分離比較嚴重，空掛戶較多，管理難度大；104國道旁，xx中學、小學、幼兒園上、放學時，車輛擁堵，對學生以及家長的安全造成威脅三個突出問題，定期排查和分析研判，制定整治方案，落實整治責任單位、責任人和措施，確保該地區治安秩序良好。

六是加強對重點人群的排查化解工作。繼續推進流動人口集中住宿、集中管理、集中服務的“三集中”模式，加強各社區（村）流動人口服務管理站建設，建立健全“以證管人、以房管人、以業管人”服務管理模式，外來人口協管員按照社會面300∶

1、集宿區700：1配備到位。努力提高流動人口登記率，今年以來，我街道登記暫住人口2391人、私房出租戶341戶、路邊店63家，外來人員用工單位124家，責任書全部簽訂到位。強化對刑釋解教人員和矯正對象的監督管理，嚴格落實報到談話、思想匯報、家庭走訪、學習教育、評議考核等日常管理措施，預防和減少重新違法犯罪。深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭，采取多種形式，廣泛進行宣傳教育，加大防范和處理的力度，有效遏制了“法輪功”等邪教組織的茲生漫延。對現有的10名“法輪功”人員，相關社區、村成立了幫教小組，落實到人。加強吸毒人員的打擊和管控，與各村、社區簽訂禁種鏟毒責任書，與各公共娛樂場所簽訂禁毒責任書，在全街道進行了禁種鏟毒和易制毒化學品列管單位進行排查，沒有發現種植毒品原植物和一例制毒現象。

七是加強基層法治建設。積極開展“法治街道”創建活動，繼

續深入開展依法行政示范單位、公正司法示范點、民主法治社區、平安法治誠信企業等基層法治創建，扎實推進街道法治化進程。全面落實依法行政和公正司法的各項措施，加強執法監督、開展群眾評議、完善執法示范創建考評等，推進行政執法行為的公開化、標準化、規范化。深入開展加強法制宣傳教育活動，切實加強基層干部群眾的學法用法和知法守法，著力提高公民依法辦事、依法表達訴求、依法維護自身合法權益的意識和能力，推動矛盾糾紛化解納入法治化軌道。

八是加強應急處置隊伍建設。今年我們根據區政府《關于加強全區應急隊伍建設的實施意見》的通知，在轄區兩個派出所成立一支由35人組成的民兵應急排，建立健全統一指揮、協調有序、職責明晰、功能齊全、反映靈敏、運行高效的應急處置機制，完善各項應急預案建設，加強演練，積極穩妥地處置好公共突發事件。

九是加強和改進社會管理創新。17個社區（村）全部實行黨員民警任社區（村）副書記，提升社區警務融入社區黨務、政務、事務的能力。全面開展“社區六進”活動，各村（社區）、相關單位成立了相應的組織，“一把手”為本社區“社區六進”工作責任人，制定了具體推進目標和計劃，強化各項措施落實。將消防、車管、危管、外管、網管、物管等六方面工作需求高度整合，搭建 “社區六進”工作平臺。突出強化內外統籌，社區與街道綜治、建設、文化、城管等管理部門建立溝通、聯系、協作機制，形成整體管理合力，為各項工作進社區創造良好條件。

十是積極開展綜治平安建設的宣傳活動。根據區《關于在全區開展綜治和平安建設宣傳月活動的通知》要求，充分利用會議、廣告牌、宣傳欄、宣傳材料、橫幅、標語等形式廣泛開展宣傳活動，進一步提高廣大人民群眾對綜治平安建設的知曉率、參與率和滿意率，形成了人人知曉平安創建、人人支持平安創建、人人參與平安創建的良好氛圍，使群眾對綜治平安創建工作的知曉率達90%以上，為維護社會穩定和創建“平安xx”打下堅實的基礎。

四、政法綜治基層基礎建設工作中存在的問題。一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領導對政法綜治工作認識不足，重視不夠，忽視政法綜治工作的現象仍然存在。

另一方面表現為責任追究制執行的不夠好，影響了領導干部抓政法綜治工作的責任意識。

二是工作思路陳舊。個別基層單位在抓政法綜治基層基礎工作上，創新精神不夠，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據形勢的變化而創新機制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動性不強。

三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是企業、邊遠的村莊的監控設施還沒有與派出所達到同步聯網。根據新時期防范工作的要求，技防設施覆蓋網絡還需進一步增強。

四是經費保障有待進一步加強。全街道基本建立了政法綜治工作隊伍，形成了黨政“一把手”親自抓，治保、調解、巡邏聯防具體抓，黨政、警民齊抓共管的社會治安綜合治理工作體系，但調解機構的調解場所、人員選任、規章制度、物質保障等條件也還不夠完善，造成綜治人員流動性大。由于街村兩級財政困難，缺乏綜治經費，聯防隊員工資相對較低，造成隊伍穩定性較差。

五、下一步工作打算及措施

一是以政法、綜治基層單位建設為重點，不斷強化政法綜治部門服務平安xx建設的能力。繼續在組織領導、經費保障、機制創新上做文章，下功夫，把xx政法綜治單位建成特別能戰斗的隊伍。

二是以構建新時期群防群治體系為重點，不斷提升人民群眾在平安xx建設中的作用。要抓好專職保安聯防隊、單位保安服務、治安志愿者、單位治安保衛力量等隊伍建設；同時要積極探索和創新群防群治新形式、新載體、新平臺，最大限度地動員和組織群眾、整合社會各類資源，把群眾參與治安防范的積極性推向新階段。

三是以構建科技防范體系為重點，不斷提高全社會預防和抵御違法犯罪的能力。做強社會面監控系統，盡快推出二期工程建設，實現社會面、工業園區、街鎮區域監控的拓展和聯網。把治安監控和重點生產企業的安全生產、危險物品管理、消防安全監控等有機整合；繼續抓好技防單位、技防街道、技防村建設，使全街道科技防范成為治安大防范體系中的堅強支撐。

四是以化解各種不安定因素、隱患為重點，不斷強化預防化解

各類問題的能力。繼續抓好大調解體系建設，將調解網絡延伸到村民小組；同時完善各類機制建設，使之同依法治街的要求相適應、相符合。

五是以強化重點人群管理和控制為重點，不斷提高預防和發現各類違法犯罪的能力。要推進“三集中”管理進程，同時落實外來人口分層次管理措施，鎖定管理的重點；要加強青少年和刑釋解教、社區矯正對象的法制教育，納入普法工作的重點。

各位領導，我街道的政法綜治基層基礎建設，雖然取得了一些成績，但是與兄弟街道相比還有一定的差距。我們將以這次調研活動為契機，認真學習和貫徹落實會議精神，使我街道的政法綜治基層基礎建設再上一個臺階，為“構建和諧xx，實現新的跨越”營造和諧穩定的社會環境。

以上匯報不足之處，請各位領導批評指正！

xx街道辦事處

第四篇：綜治基層基礎建設的調研報告

近年來，隨著改革的深化和市場經濟體制的建立，因利益調整而引發的社會矛盾和治安問題逐步增多，成為了影響社會穩定的突出問題。如何加強社會治安綜合治理基層基礎建設，進一步提高社會治安綜合治理工作能力，推動林區社會穩定、治安秩序良好，為經濟建設構建和諧穩定的社會環境，是當前擺在我們面前的重大課題

。在有關部門和單位的支持下，本人對這一課題進行了認真的調查研究，通過調查，對我局社會治安綜合治理基層基礎建設的現狀及存在的差距和不足，有了進一步的了解和認識，對此談幾點認識和體會。

一、我局綜治基層基礎建設的發展現狀及成效

近年來，我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領導下，在市綜治委的指導下，緊緊把握“改革、發展、穩定”的大局，不斷推進“平安XX局”建設，以維護社會穩定為中心，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的綜治方針，充分發揮基層單位綜治領導機構、綜治辦事機構與林場（所）社區協管站和社區管委會相結合的優勢，努力加強綜治基層基礎建設，不斷推進各項措施的落實，為全局經濟發展和人民群眾安居樂業創造了良好的社會環境，在維護全局社會穩定中發揮了重要作用。一是初步形成了專群結合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是：以創建“平安XX局”活動為載體，從加強組織體系、管理體系、防范體系入手，把流動人口、重點人群的服務管理和居民區防撬防盜作為工作重點，突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會治安綜合治理基層基礎工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來，因社會矛盾增多而導致治安問題的增多，局通過強化治安防范網絡建設，大力開展群防群治活動，充分利用基層綜治工作機構、社區協管站和群防群治隊伍進行排查穩控，使治安形勢有較大好轉，群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設。在全國、全省綜治維穩電視電話會議結束后，我局對拓寬警務工作、整治校園周邊環境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學校內部安全保衛力量、加強校園技防設施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設工作中，我局黨委政法委組織有關部門并請專業人員到全局5所中小學校實地進行了研究和測算，劃定了監控區域，購置了先進的技防設備，在林業局資金緊張的情況下，投資近15萬元，進一步完善了校園技防建設。

通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎建設，進一步加強社會治安防控體系建設，狠抓各項工作措施的落實，推動了各項工作順利開展，為全局經濟又快又好發展創造了和諧穩定的社會環境。

二、綜治基層基礎建設工作中存在的問題

雖然目前我局的綜治基層基礎建設整體水平有了較大提高，但還相應地存在著一些問題。主要表現在以下幾個方面：一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領導對綜治工作認識不足，重視不夠，忽視綜治工作的現象仍然存在。另一方面表現為綜治責任追究制執行的不夠好，影響了領導干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領導在抓綜治工作上，創新精神不夠，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據形勢的變化而創新機制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場（所）、礦區、旅游景點的監控設施還沒有與公安局達到同步聯網。根據新時期防范工作的要求，技防設施覆蓋網絡還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領導機構和辦事機構，但一些基層單位因人員編制的問題，還沒有配備專職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開展。

三、加強綜治基層基礎建設應采取的對策

要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎建設工作，就必須實現工作思路上的轉變，既實現由“以打為主”向“打防結合、預防為主”轉變；集中整治為主向強化日常管理轉變；“以警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩定。

（一）加強綜治基層基礎建設，必須強化各級領導干部的思想認識，嚴格落實領導責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發展為鞏固基層政權組織、排查調處社會矛盾、服務人民群眾和維護社會穩定的有效措施。要特別重視加強工作意識，各級領導干部要增強政治責任感，牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制，建立起黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級責任的責任體系，層層抓落實，切實負起責任，避免形式主義。黨委組織部門要把領導干部抓社會治

安綜合治理的實績，列為對領導干部考核的重要內容，并把考核結果作為領導干部升降獎懲的重要依據，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執行責任查究制度，對責任不落實，官僚主義嚴重，工作不力而導致嚴重危害社會穩定和社會治安問題的地方、部門和單位，堅決實施一票否決，并嚴肅追究有關領導的責任。

（二）加強綜治基層基礎建設，必須深入貫徹綜治工作方針，實現綜治工作重心的戰略轉移。一方面要堅持“嚴打”方針，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各級領導干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識，切實轉變“重打輕防”的觀念，改變工作方式，在防范建設上投入更多的人力、物力和財力，全方位、寬領域、多層次構建社會治安防控體系，把防范工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術防范三年規劃》要求，進一步在主要街區、繁華地段、交通干線、旅游景點、礦區和人員密集場所建設安裝適宜的技防設施并與公安局實現同步聯網。要多方籌集資金，提高技防網絡的覆蓋面，充分發揮技防在社會管理、預防和打擊違法犯罪等方面的作用，達到有效遏制犯罪的目的。

（三）加強綜治基層基礎建設，必須切實加強組織領導。一是要大力加強基層組織建設，強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設情況，對戰斗力不強、工作不適應、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領導班子和領導干部，要及時進行調整。對軟弱渙散的基層組織，要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構建設，配齊配強專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網絡體系建設，發揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設，努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設。要從實際出發，廣泛發動群眾，動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來，通過擴大治安防控面，縮小違法犯罪的可實施空間。

（四）加強綜治基層基礎建設，必須強化經費保障機制。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經費保障力度，確保綜治工作經費納入財政預算并落實到位，杜絕出現有政策不落實的現象。一方面對基層單位、特別是林場（所）的綜治工作經費，要給予適當補助，要真正關心基層綜治工作干部，采取有效措施，切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金，提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇，配備適當的工作設備，從根本上解決“有條件辦事”的問題，進一步激發他們做好工作的積極性、主動性和創造性。

第五篇：加強綜治基層基礎建設

加強綜治基層基礎建設

夯實綜治基層基礎試點工作

綜治工作的難點在基層基礎，重心在基層基礎，關鍵也在基層基礎。針對經濟社會發展的新變化、維護社會穩定的新情況，結合我鎮實平安建設工作的實際情況，加強綜治工作的創新管理，在崖碧村委會、洪山村委會建立綜治基層基礎創建試點示范點，以示范點輻射帶動，全鎮綜治工作上一個新臺階。

基本情況：崖碧、洪山兩村都是沿北部灣大道的兩個村委會，其中崖碧村委會下轄低崖碧、高崖碧、官昌、水北等4個自然村，總戶數496戶，人口2516人。村黨支部現有黨員28人，預備黨員5人。主要收入以水稻、花生、尖辣、養殖業、手工業、運輸業為主。洪山村委會位于東成墟旁，地理位置優越，交通便捷。那洋公路貫通其中，村委會下轄洪山、大榻、武因等三個自然村，總戶數511戶，人口3190人。村黨支部現有黨員32名，主要收入以水稻、橡膠、養殖、勞務輸出為主。這兩村村情比較復雜，特別是洪山村基層組織煥散，洪山、大榻兩村小組還存著矛盾。

具體做法：創建平安家庭，以點帶面促進村委會的最小單位的和諧。為扎實開展“綜治基層基礎建設推進年”活動，干汊河鎮圍繞“強基層、創平安、保穩定、促增長”主題，進一步加強鎮村兩級綜治組織建設、隊伍建設、機構建設。

一是進一步加強鎮綜治組織建設。該鎮進一步調整充實鎮社會治安綜合治理委員會組織，由黨委書記任主任，分管政法副書記任副主任，吸收政法、宣傳、教育、綜治、司法、公安、婦聯等部門負責人為成員。同時加強對鎮綜治辦領導，由分管政法副書記任第一主任，配強配齊工作人員。并以鎮成立綜治工作中心和矛盾糾紛排查化解中心，由分管政法副書記任主任，安排綜治、公安、司法、民政、計生、土管、經發辦等多部門負責人為成員，合作辦公，辦公地點設在司法所，做到兩個中心兩塊牌子、一套人馬，中心由綜治辦牽頭落實例會、首問責任、情況報告、分流督辦、檢查考評等工作

制度，建立健全協作聯動工作機制，實現社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建。

二是進一步強化鎮綜治辦的職能。該鎮進一步明確綜治辦的負責轄區內社會穩定、政法綜治、司法調解、反邪教、民政優撫、信訪等工作職能，安排綜治辦牽頭組織或開展綜治專項行動和重點整治活動。同時，為配合綜治辦抓好綜治工作，普遍建立村級綜治信息員隊伍，幫助綜治辦全面掌握并定期分析轄區內社會治安形勢。

三是進一步加強社會治安綜治基礎工作。該鎮通過建立鎮村配套機構，進一步加強基層綜治機構建設。

1、建立村級綜治工作站。該鎮針對當前農村治安問題突出，基層警力不足的現狀，設立村級綜治工作站，由村委會主任擔任站長，每村配備一名綜治協管員，綜治協管員由鄉鎮綜治辦負責招聘、管理，公安派出所培訓、考核，著裝上崗。其主要職責是協助村治保、調解組織開展矛盾糾紛排查化解、收集反饋有關信息和處理應急性事件，開展法制宣傳、重點人群管理、安置幫教、社區矯正、流動人口服務，組織實施治安巡邏防范工作等。綜治協管員實行“鄉聘村用”，實行獎勵工資與工作績效掛鉤，其經費由鎮、村各承擔50%。

2、設立中心警務室。該鎮公安部門在人口較多、治安形勢復雜的村設立中心警務室，鎮為警務室聘用一名協警，由綜治辦和公安派出所共同負責招聘、考核，公安派出所培訓、管理，著裝上崗。工資福利待遇為基本工資500元/月，考核考勤獎勵工資每人每年3000-4000元，協警的工作職責和任務由公安機關按有關規定予以確定。

3、組建治安巡邏隊。鎮組建5人組成的專業治安巡邏隊，由鄉鎮聘用，派出所管理，其工資待遇及所需經費由鄉鎮統籌解決。每村組建3-5人的兼職治安巡邏隊，開展夜間治安巡邏，村民組建立治安信息員，所需經費從村級收入中支出。企事業單位配備保安員，加強技防設施建設，強化內部安全防范，所需經費由各單位自行解決。

存在問題：