第一篇：綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報告

近年來，隨著改革的深化和市場經(jīng)濟體制的建立，因利益調(diào)整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多，成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步提高社會治安綜合治理工作能力，推動林區(qū)社會穩(wěn)定、治安秩序良好，為經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是當前擺在我們面前的重大課題

。在有關(guān)部門和單位的支持下，本人對這一課題進行了認真的調(diào)查研究，通過調(diào)查，對我局社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的差距和不足，有了進一步的了解和認識，對此談幾點認識和體會。

一、我局綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及成效

近年來，我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的指導(dǎo)下，緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，不斷推進“平安XX局”建設(shè)，以維護社會穩(wěn)定為中心，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的綜治方針，充分發(fā)揮基層單位綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜治辦事機構(gòu)與林場（所）社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會相結(jié)合的優(yōu)勢，努力加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推進各項措施的落實，為全局經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，在維護全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結(jié)合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設(shè)等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是：以創(chuàng)建“平安XX局”活動為載體，從加強組織體系、管理體系、防范體系入手，把流動人口、重點人群的服務(wù)管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點，突出抓好預(yù)防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來，因社會矛盾增多而導(dǎo)致治安問題的增多，局通過強化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力開展群防群治活動，充分利用基層綜治工作機構(gòu)、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊伍進行排查穩(wěn)控，使治安形勢有較大好轉(zhuǎn)，群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設(shè)。在全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結(jié)束后，我局對拓寬警務(wù)工作、整治校園周邊環(huán)境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學校內(nèi)部安全保衛(wèi)力量、加強校園技防設(shè)施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設(shè)工作中，我局黨委政法委組織有關(guān)部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學校實地進行了研究和測算，劃定了監(jiān)控區(qū)域，購置了先進的技防設(shè)備，在林業(yè)局資金緊張的情況下，投資近15萬元，進一步完善了校園技防建設(shè)。

通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，狠抓各項工作措施的落實，推動了各項工作順利開展，為全局經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中存在的問題

雖然目前我局的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)整體水平有了較大提高，但還相應(yīng)地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作認識不足，重視不夠，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓綜治工作上，創(chuàng)新精神不夠，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場（所）、礦區(qū)、旅游景點的監(jiān)控設(shè)施還沒有與公安局達到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時期防范工作的要求，技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，但一些基層單位因人員編制的問題，還沒有配備專職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開展。

三、加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)采取的對策

要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，就必須實現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變，既實現(xiàn)由“以打為主”向“打防結(jié)合、預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變；集中整治為主向強化日常管理轉(zhuǎn)變；“以警為主”向“警民結(jié)合、以民為本”轉(zhuǎn)變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩(wěn)定。

（一）加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會矛盾、服務(wù)人民群眾和維護社會穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強工作意識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強政治責任感，牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領(lǐng)導(dǎo)責任制，建立起黨政“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，一級抓一級，一級對一級責任的責任體系，層層抓落實，切實負起責任，避免形式主義。黨委組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治

安綜合治理的實績，列為對領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責任查究制度，對責任不落實，官僚主義嚴重，工作不力而導(dǎo)致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位，堅決實施一票否決，并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

（二）加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須深入貫徹綜治工作方針，實現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一方面要堅持“嚴打”方針，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識，切實轉(zhuǎn)變“重打輕防”的觀念，改變工作方式，在防范建設(shè)上投入更多的人力、物力和財力，全方位、寬領(lǐng)域、多層次構(gòu)建社會治安防控體系，把防范工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術(shù)防范三年規(guī)劃》要求，進一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點、礦區(qū)和人員密集場所建設(shè)安裝適宜的技防設(shè)施并與公安局實現(xiàn)同步聯(lián)網(wǎng)。要多方籌集資金，提高技防網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，充分發(fā)揮技防在社會管理、預(yù)防和打擊違法犯罪等方面的作用，達到有效遏制犯罪的目的。

（三）加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要大力加強基層組織建設(shè)，強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設(shè)情況，對戰(zhàn)斗力不強、工作不適應(yīng)、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時進行調(diào)整。對軟弱渙散的基層組織，要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構(gòu)建設(shè)，配齊配強專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設(shè)，努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設(shè)。要從實際出發(fā)，廣泛發(fā)動群眾，動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來，通過擴大治安防控面，縮小違法犯罪的可實施空間。

（四）加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須強化經(jīng)費保障機制。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經(jīng)費保障力度，確保綜治工作經(jīng)費納入財政預(yù)算并落實到位，杜絕出現(xiàn)有政策不落實的現(xiàn)象。一方面對基層單位、特別是林場（所）的綜治工作經(jīng)費，要給予適當補助，要真正關(guān)心基層綜治工作干部，采取有效措施，切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金，提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇，配備適當?shù)墓ぷ髟O(shè)備，從根本上解決“有條件辦事”的問題，進一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第二篇：山寨鄉(xiāng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況調(diào)研報告

山寨鄉(xiāng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況調(diào)研報告

縣委政法委：

根據(jù)縣綜治辦關(guān)于開展綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況調(diào)研工作的通知要求，為進一步掌握全鄉(xiāng)綜治工作狀況，具有針對性和創(chuàng)造性地開展工作，由鄉(xiāng)綜治委具體負責，從3月15日開始，集中兩天時間，對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研，對推進全鄉(xiāng)政法綜治維穩(wěn)工作提出了對策和建議。具體情況如下：

一、全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀

1、基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。全鄉(xiāng)共設(shè)立綜治維穩(wěn)委員會1個26人，綜治維穩(wěn)中心1處65人，綜治維穩(wěn)工作小組9個93人；綜治維穩(wěn)辦公室9個45人，調(diào)解委員會9個65人，治安保衛(wèi)工作小組9個93人，調(diào)解小組60個382人，公安派出所1所，司法所1所，人民調(diào)解室9個，建有專兼職巡防隊8支155人，配備綜治專（兼）職干部11人，治安信息員9人。

2、社會治安狀況。今年以來，全鄉(xiāng)共立刑事案件2起，破獲 2 起，破案率為 100 %。與去年同期持平,共受理治安案件14件，查處14件，查處率為100%。其中：盜竊案件3件，賭博1件，處理違法人員17人。共排查調(diào)處矛盾糾紛6件，調(diào)處6件，調(diào)處成功6件，調(diào)處成功率為100%。總體來看，全鄉(xiāng)社會大局較為穩(wěn)定。

二、我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作的主要做法

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制，提供政治保障。鄉(xiāng)黨委、政府不斷強化發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任的意識，采取有力措施，不斷加強綜治維穩(wěn)組織領(lǐng)導(dǎo)。將綜治維穩(wěn)作為貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧文明山寨的重要內(nèi)容和重要舉措，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，整體推進，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。對綜治維穩(wěn)工作親力親為，親自抓動員部署，抓組織落實，有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題，基本形成了指揮順暢、運轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，有力推動綜治工作的順利開展。

（二）建立齊抓共管機制，提供合力保障。工作中各包村領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)落實“誰包村、誰負責”的原則，把綜治維穩(wěn)的任務(wù)措施細化分解到每個領(lǐng)導(dǎo)頭上、每個干部身上，做到人人身上有擔子，綜治維穩(wěn)無小事。總體綜治工作由綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，形成包村領(lǐng)導(dǎo)及村班子成員齊抓共管，共同參與的工作機制。各村根據(jù)社會治安綜合治理和平安建設(shè)職責分工和實施方案，深入開展宣傳發(fā)動工作，努力營造平安建設(shè)人人有責、平安成果人人共享的生動局面。

（三）建立責任落實和督查督辦機制，提供獎懲激勵保障。根據(jù)中央、省、市、縣對政法綜治工作的要求，我鄉(xiāng)結(jié)合實際，將各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治、保平安的責任進行分 2

解，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責任，建立了各地各部門平安建設(shè)工作考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標考核評價體系機制，把考核結(jié)果與其目標責 任掛鉤、干部考核掛鉤、評先評優(yōu)掛鉤，并完善了落后警示、督查督辦、責任查究等責任落實制度體系，切實將平安建設(shè)的責任落實到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)肩上，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

三、當前我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題

（一）影響當前社會治安的因素

一是偷盜案件時有發(fā)生。隨著經(jīng)濟蓬勃發(fā)展帶來流動人員逐漸增多，交通日益發(fā)達，農(nóng)村人、財、物流動逐步加大，流竄作案現(xiàn)象，侵財型可防性案件時有發(fā)生，特別是邊遠村社偷馬案件有所抬頭。據(jù)統(tǒng)計，2010年以來，全鄉(xiāng)共發(fā)被盜案件 起，直接經(jīng)濟損失達 萬元。二是矛盾糾紛錯綜復(fù)雜。在新農(nóng)村建設(shè)中，因政務(wù)和村務(wù)公開不透明，勞動力和物資等分配問題引發(fā)的矛盾仍然存在；在落實當前各項惠農(nóng)、補貼政策（特別是農(nóng)村低保問題）方面因透明度不高引發(fā)的矛盾，成為新的不穩(wěn)定因素，同時，農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。三是賭博迷信活動嚴重。由于農(nóng)村精神文化生活不夠豐富，賭博迷信等違法犯罪活動在一些地區(qū)發(fā)展蔓延，成為誘發(fā)多種犯罪的社會毒瘤。四是治安防控薄弱。近年來，我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作取得了一些先進的經(jīng)驗和做法，可是在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村治安聯(lián)防工作很大部分未能堅持下 3

去，活動正常的只占30%。五是留守問題困擾農(nóng)村穩(wěn)定工作。當前農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，農(nóng)村義務(wù)巡防隊伍力量削弱，農(nóng)村治安防范存在盲區(qū)，部分留守兒童無人照管，留守老人無人贍養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計：我鄉(xiāng)常年外出務(wù)工4000余人。六是信訪問題突出。近幾年以來，由于很多群眾對的相關(guān)農(nóng)村政策存在偏見，信訪事件逐年上升，問題長時間無法解決，難免會產(chǎn)生集眾上訪和群體性事件。如：東街村村民對村委會賬務(wù)公開情況不清楚發(fā)生連續(xù)上訪事件等。

（二）當前綜治維穩(wěn)工作中存在的問題

1、政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進一步提高。部分村還存在“一手硬、一手軟”的問題，沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念。工作中對本轄區(qū)穩(wěn)定使命認識不清，政法責任意識不強，還存在不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔責任。

2、經(jīng)費保障困難。我鄉(xiāng)屬貧困鄉(xiāng)，在鄉(xiāng)財政十分困難的情況下，仍列出了一部分保障經(jīng)費，但對全鄉(xiāng)而言仍是杯水車薪，加之受各種因素的影響，村鄉(xiāng)群防群治隊伍組織名存實亡。就目前村級確定的綜治專干而言，由于兼職太多，導(dǎo)致工作積極性不高，嚴重制約綜治維穩(wěn)工作的正常開展。

3、法制宣傳滯后。當前普法宣傳僅僅限于在鄉(xiāng)級集中開展的宣傳活動，深入村社宣傳較少，群眾長期缺乏法律教育和法律 4

知識。與法制建設(shè)、新型農(nóng)民的培養(yǎng)，新農(nóng)村建設(shè)要求存在較大差距。

4、基層工作難以開展。一是鄉(xiāng)抓綜治維穩(wěn)工作的人員不能專人專職，村委會綜治專干一兼多職，且人員變動大，嚴重影響了工作的正常開展。二是農(nóng)村基層組織軟弱渙散已成為普遍現(xiàn)象。農(nóng)村黨員教育活動較少，許多村民對村干部不放心，意見大，反映村干部管理混亂，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強、辦法不多，導(dǎo)致一些村民小組群眾會議難以召開。一些村民反映：“過去維護社會穩(wěn)定，緝拿違法犯罪嫌疑人，踴躍參加，覺得是一種榮耀，現(xiàn)在千方百計搞發(fā)動，又是標語口號，又是大小會議布置，又是專欄報道，有些人還是發(fā)而不動，價值取向偏差，視賺錢越多越榮耀，視社會治安工作為負擔、麻煩，視見義勇為為管閑事和傻瓜等”，有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開展。

5、民主監(jiān)督不到位。部分村社集體財產(chǎn)管理不善，財務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開或公開不規(guī)范，加之，少數(shù)部門辦事推諉拖拉，敷衍塞責，工作作風不扎實，對群眾反映的合理問題不認真落實，處理問題不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

四、推進綜治維穩(wěn)工作的措施及對策

（一）深化認識，加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧文明新山寨”的重要內(nèi)容，進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫 5

感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實改變“重經(jīng)濟發(fā)展，輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想，堅持一手抓經(jīng)濟，一手抓社會穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓，把“保護人民生命財產(chǎn)安全視為天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效，從而才能推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強化宣傳，營造群眾參與治安的社會風氣。構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作為基石，良好的社會風氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動和依靠群眾維護社會治安，是我們的政治優(yōu)勢。因此，各級各部門要加大社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鄉(xiāng)廣大人民群眾維護社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們樹立“千斤重擔人人挑、個人肩上有指標，維護治安、人人有責”的社會風氣，把參與維護社會治安當作自己的切身利益來看待，把別人的生命財產(chǎn)安全當作自己的事來維護，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護社會治安。

（三）落實責任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度，切實把排查化解的責任落實到人，堅持大事不出鄉(xiāng)，小事不出村的原則，化解矛盾在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群 6

體性上訪事件。進一步充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心、人民調(diào)解組織及司法行政部門化解矛盾糾紛的積極作用，對排查出來的矛盾糾紛要分清主次，明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系，巧施良策，實行對癥施治，各個擊破；對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來，通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。

（四）嚴密防范，有效遏制邪教活動勢頭。一是建立包村包對象責任制。與各村簽訂責任書，將任務(wù)落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)和每一名干部身上，逐一抓好落實。二是齊抓共管，加強警示教育。聯(lián)合相關(guān)部門深入邪教重點人員家庭走訪調(diào)查，做好回訪幫教工作，并敦促其家屬子女做好管控工作。在中小學校積極開展反邪教警示教育活動，增強學校師生的反邪教意識；要在邪教活動突出的村社、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標語加強宣傳，使反邪教意識深入人心。

（五）筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。一是全面加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地開展安全檢查和治安巡邏。充分發(fā)揮各級治安巡邏組織的作用，積極開展村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的治安聯(lián)防工作。二是針對農(nóng)村“偷盜”犯罪突出的問題，積極探索，創(chuàng)新方法，提高科技防范能力。三是切實做好社會穩(wěn)定預(yù)警工作。要高度關(guān)注當前的、拆遷、搬遷以及山林、土地、7

拖欠農(nóng)民工工資等問題，進行定期分析研判，及時發(fā)出預(yù)警通報，及早采取防范措施，積極預(yù)防、有效化解。四是加強基層情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要把情報信息工作作為維護社會穩(wěn)定基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來抓，突出情報信息網(wǎng)絡(luò)在基層的建設(shè)，把工作重點放在行動性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息的收集和研判上，特別是要在重點問題、重點群體、重點部位等涉及的群體或個體中物建情報信息員，以及時獲取情報信息，做到快速反應(yīng)，有的放矢。

第三篇：綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報告

近年來，隨著改革的深化和市場經(jīng)濟體制的建立，因利益調(diào)整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多，成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步提高社會治安綜合治理工作能力，推動林區(qū)社會穩(wěn)定、治安秩序良好，為經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是當前擺在我們面前的重大課題。在有關(guān)部門和單位的支持下，本人對這一課題進行了認真的調(diào)查研究，通過調(diào)查，對我局社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的差距和不足，有了進一步的了解和認識，對此談幾點認識和體會。

一、我局綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及成效

近年來，我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的指導(dǎo)下，緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，不斷推進“平安XX局”建設(shè)，以維護社會穩(wěn)定為中心，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的綜治方針，充分發(fā)揮基層單位綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜治辦事機構(gòu)與林場（所）社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會相結(jié)合的優(yōu)勢，努力加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推進各項措施的落實，為全局經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，在維護全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結(jié)合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設(shè)等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是：以創(chuàng)建“平安XX局”活動為載體，從加強組織體系、管理體系、防范體系入手，把流動人口、重點人群的服務(wù)管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點，突出抓好預(yù)防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來，因社會矛盾增多而導(dǎo)致治安問題的增多，局通過強化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力開展群防群治活動，充分利用基層綜治工作機構(gòu)、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊伍進行排查穩(wěn)控，使治安形勢有較大好轉(zhuǎn)，群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設(shè)。在全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結(jié)束后，我局對拓寬警務(wù)工作、整治校園周邊環(huán)境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學校內(nèi)部安全保衛(wèi)力量、加強校園技防設(shè)施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設(shè)工作中，我局黨委政法委組織有關(guān)部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學校實地進行了研究和測算，劃定了監(jiān)控區(qū)域，購置了先進的技防設(shè)備，在林業(yè)局資金緊張的情況下，投資近15萬元，進一步完善了校園技防建設(shè)。

通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，狠抓各項工作措施的落實，推動了各項工作順利開展，為全局經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中存在的問題

雖然目前我局的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)整體水平有了較大提高，但還相應(yīng)地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作認識不足，重視不夠，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓綜治工作上，創(chuàng)新精神不夠，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場（所）、礦區(qū)、旅游景點的監(jiān)控設(shè)施還沒有與公安局達到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時期防范工作的要求，技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，但一些基層單位因人員編制的問題，還沒有配備專職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開展。

三、加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)采取的對策

要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，就必須實現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變，既實現(xiàn)由“以打為主”向“打防結(jié)合、預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變；集中整治為主向強化日常管理轉(zhuǎn)變；“以警為主”向“警民結(jié)合、以民為本”轉(zhuǎn)變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩(wěn)定。

（一）加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會矛盾、服務(wù)人民群眾和維護社會穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強工作意識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強政治責任感，牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領(lǐng)導(dǎo)責任制，建立起黨政“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，一級抓一級，一級對一級責任的責任體系，層層抓落實，切實負起責任，避免形式主義。黨委組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理的實績，列為對領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責任查究制度，對責任不落實，官僚主義嚴重，工作不力而導(dǎo)致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位，堅決實施一票否決，并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

（二）加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須深入貫徹綜治工作方針，實現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一方面要堅持“嚴打”方針，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識，切實轉(zhuǎn)變“重打輕防”的觀念，改變工作方式，在防范建設(shè)上投入更多的人力、物力和財力，全方位、寬領(lǐng)域、多層次構(gòu)建社會治安防控體系，把防范工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術(shù)防范三年規(guī)劃》要求，進一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點、礦區(qū)和人員密集場所建設(shè)安裝適宜的技防設(shè)施并與公安局實現(xiàn)同步聯(lián)網(wǎng)。要多方籌集資金，提高技防網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，充分發(fā)揮技防在社會管理、預(yù)防和打擊違法犯罪等方面的作用，達到有效遏制犯罪的目的。

（三）加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要大力加強基層組織建設(shè)，強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設(shè)情況，對戰(zhàn)斗力不強、工作不適應(yīng)、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時進行調(diào)整。對軟弱渙散的基層組織，要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構(gòu)建設(shè)，配齊配強專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設(shè)，努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設(shè)。要從實際出發(fā)，廣泛發(fā)動群眾，動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來，通過擴大治安防控面，縮小違法犯罪的可實施空間。

（四）加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須強化經(jīng)費保障機制。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經(jīng)費保障力度，確保綜治工作經(jīng)費納入財政預(yù)算并落實到位，杜絕出現(xiàn)有政策不落實的現(xiàn)象。一方面對基層單位、特別是林場（所）的綜治工作經(jīng)費，要給予適當補助，要真正關(guān)心基層綜治工作干部，采取有效措施，切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金，提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇，配備適當?shù)墓ぷ髟O(shè)備，從根本上解決“有條件辦事”的問題，進一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第四篇：加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)

加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)

夯實綜治基層基礎(chǔ)試點工作

綜治工作的難點在基層基礎(chǔ)，重心在基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵也在基層基礎(chǔ)。針對經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、維護社會穩(wěn)定的新情況，結(jié)合我鎮(zhèn)實平安建設(shè)工作的實際情況，加強綜治工作的創(chuàng)新管理，在崖碧村委會、洪山村委會建立綜治基層基礎(chǔ)創(chuàng)建試點示范點，以示范點輻射帶動，全鎮(zhèn)綜治工作上一個新臺階。

基本情況：崖碧、洪山兩村都是沿北部灣大道的兩個村委會，其中崖碧村委會下轄低崖碧、高崖碧、官昌、水北等4個自然村，總戶數(shù)496戶，人口2516人。村黨支部現(xiàn)有黨員28人，預(yù)備黨員5人。主要收入以水稻、花生、尖辣、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、運輸業(yè)為主。洪山村委會位于東成墟旁，地理位置優(yōu)越，交通便捷。那洋公路貫通其中，村委會下轄洪山、大榻、武因等三個自然村，總戶數(shù)511戶，人口3190人。村黨支部現(xiàn)有黨員32名，主要收入以水稻、橡膠、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主。這兩村村情比較復(fù)雜，特別是洪山村基層組織煥散，洪山、大榻兩村小組還存著矛盾。

具體做法：創(chuàng)建平安家庭，以點帶面促進村委會的最小單位的和諧。為扎實開展“綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)推進年”活動，干汊河鎮(zhèn)圍繞“強基層、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促增長”主題，進一步加強鎮(zhèn)村兩級綜治組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)。

一是進一步加強鎮(zhèn)綜治組織建設(shè)。該鎮(zhèn)進一步調(diào)整充實鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會組織，由黨委書記任主任，分管政法副書記任副主任，吸收政法、宣傳、教育、綜治、司法、公安、婦聯(lián)等部門負責人為成員。同時加強對鎮(zhèn)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)，由分管政法副書記任第一主任，配強配齊工作人員。并以鎮(zhèn)成立綜治工作中心和矛盾糾紛排查化解中心，由分管政法副書記任主任，安排綜治、公安、司法、民政、計生、土管、經(jīng)發(fā)辦等多部門負責人為成員，合作辦公，辦公地點設(shè)在司法所，做到兩個中心兩塊牌子、一套人馬，中心由綜治辦牽頭落實例會、首問責任、情況報告、分流督辦、檢查考評等工作

制度，建立健全協(xié)作聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。

二是進一步強化鎮(zhèn)綜治辦的職能。該鎮(zhèn)進一步明確綜治辦的負責轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定、政法綜治、司法調(diào)解、反邪教、民政優(yōu)撫、信訪等工作職能，安排綜治辦牽頭組織或開展綜治專項行動和重點整治活動。同時，為配合綜治辦抓好綜治工作，普遍建立村級綜治信息員隊伍，幫助綜治辦全面掌握并定期分析轄區(qū)內(nèi)社會治安形勢。

三是進一步加強社會治安綜治基礎(chǔ)工作。該鎮(zhèn)通過建立鎮(zhèn)村配套機構(gòu)，進一步加強基層綜治機構(gòu)建設(shè)。

1、建立村級綜治工作站。該鎮(zhèn)針對當前農(nóng)村治安問題突出，基層警力不足的現(xiàn)狀，設(shè)立村級綜治工作站，由村委會主任擔任站長，每村配備一名綜治協(xié)管員，綜治協(xié)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦負責招聘、管理，公安派出所培訓、考核，著裝上崗。其主要職責是協(xié)助村治保、調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查化解、收集反饋有關(guān)信息和處理應(yīng)急性事件，開展法制宣傳、重點人群管理、安置幫教、社區(qū)矯正、流動人口服務(wù)，組織實施治安巡邏防范工作等。綜治協(xié)管員實行“鄉(xiāng)聘村用”，實行獎勵工資與工作績效掛鉤，其經(jīng)費由鎮(zhèn)、村各承擔50%。

2、設(shè)立中心警務(wù)室。該鎮(zhèn)公安部門在人口較多、治安形勢復(fù)雜的村設(shè)立中心警務(wù)室，鎮(zhèn)為警務(wù)室聘用一名協(xié)警，由綜治辦和公安派出所共同負責招聘、考核，公安派出所培訓、管理，著裝上崗。工資福利待遇為基本工資500元/月，考核考勤獎勵工資每人每年3000-4000元，協(xié)警的工作職責和任務(wù)由公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以確定。

3、組建治安巡邏隊。鎮(zhèn)組建5人組成的專業(yè)治安巡邏隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，派出所管理，其工資待遇及所需經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。每村組建3-5人的兼職治安巡邏隊，開展夜間治安巡邏，村民組建立治安信息員，所需經(jīng)費從村級收入中支出。企事業(yè)單位配備保安員，加強技防設(shè)施建設(shè)，強化內(nèi)部安全防范，所需經(jīng)費由各單位自行解決。

存在問題：

第五篇：基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報告

加強基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報告

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議以來，以群眾第一，民生優(yōu)先、基層重要、加強基層、服務(wù)基層的要求，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部補助等一系列加強基層組織建設(shè)的舉措，為維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安具有重大而深遠的意義。

一、基本情況

江巴孜鄉(xiāng)位于縣城以南5公里處，東西長24公里，南北寬20公里,總面積204平方公里，轄12個中心村，131個村民小組，有7133戶，32078人，農(nóng)業(yè)人口占先99.8%。全鄉(xiāng)有1個黨委，2個總支，28個支部，1126名黨員，“四老人員”242名(其中老黨員180名、老干部54名、老軍人8名)。1所中學，7所小學，4個幼兒園，民兵營1個，民兵連9個，清真寺100座，宗教人士102人。不放心人員31人，其中，國保重點人員4人，伊扎布特14人，野阿訇1人，“7〃5”人員4人，新生代4人，宗教氛圍濃厚4人。

二、加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作

一是按照“分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、服務(wù)大局、便民高效”的思路，按照1000:2的配臵要求，全鄉(xiāng)配臵綜治員60名，專職聯(lián)防隊140人，根據(jù)這兩支隊伍的人員素質(zhì)及工作需要，采取每周一次集中學習，上報信息，同時使其享受低保，并為他們購買保險等優(yōu)惠條件，極大提高其工作效率；二是我鄉(xiāng)共有27個行政村，按照要求配備了27名治保主任，242名十戶長，除落實上級發(fā)放的生活補貼外，我們還根據(jù)每月工作情況適量增減補貼，對提供有價值信息的及時兌現(xiàn)信息費，今年兌現(xiàn)信息費6000元。

三、認真快速落實自治區(qū)基層組織建設(shè)“四項政策”

自治區(qū)黨委以全局和戰(zhàn)略的高度做出了基層干部獎補工資這項決定，我鄉(xiāng)在此項優(yōu)惠政策中按照正職領(lǐng)導(dǎo)400元、副職領(lǐng)導(dǎo)200元、一般干部100元的標準進行了獎補，并在第一時間把補助資金以現(xiàn)金的形式發(fā)放到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、干部、學校老師、站所干部手中。計劃在10月19日之前，發(fā)放村干部、十戶長和專職聯(lián)防隊的工資。在村干部維護穩(wěn)定工作獎補資金每人每年600元已到位，正在陸續(xù)發(fā)放中。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革方面

（一）換屆后領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。江巴孜鄉(xiāng)現(xiàn)有在職領(lǐng)導(dǎo)干部15人，鄉(xiāng)干部45人。在鄉(xiāng)黨委換屆后，全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確，職責具體，團結(jié)協(xié)作，工作積極。鄉(xiāng)干部在黨委、政府的團結(jié)和帶領(lǐng)下，工作兢兢業(yè)業(yè)，認真負責地做好每項工作。

（二）我鄉(xiāng)干部編制57人，實際只有47人，缺編10人由于維穩(wěn)及發(fā)展工作任務(wù)繁重，農(nóng)村工作每項都需要干部督促才能落實，造成個別干部工作思路不清、工作拖沓、作風懶散。

五、優(yōu)化基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，充實基層維穩(wěn)力量

（一）優(yōu)化基層干部隊伍結(jié)構(gòu)。近年，部分大中專畢業(yè)生到村任村官和優(yōu)秀戰(zhàn)士到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部緊缺的問題，到鄉(xiāng)里以后都能很快的適應(yīng)環(huán)境，鄉(xiāng)黨委也為他們創(chuàng)造了良好的工作生活條件，對新招錄的公務(wù)員按時足額發(fā)放生活費，不拖，不扣。

同時鼓勵他們安心基層，在基層建功立業(yè)。

（二）充實基層維穩(wěn)力量。從2010年至今，自治區(qū)黨委關(guān)于基層維穩(wěn)工作出臺了一系列措施和優(yōu)惠政策，對于警力下沉，鄉(xiāng)里投入大量的人力、物力和財力，認真落實“一五十”工程和片區(qū)民警任村副書記和副主任制度，使村綜治員、十戶長和聯(lián)防隊干工作有人帶，發(fā)現(xiàn)問題敢于面對處理，社會面的管控能力明顯加強，收集各類維穩(wěn)信息的渠道更加暢通，各類重點人員、流動人口管理水平有了明顯提高，各類矛盾糾紛得到有效化解。

六、基層干部工作生活條件改善

在鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下，籌資40萬元擴建了食堂，新建了廁所，維修了會議室、干部宿舍、健身房、浴室。經(jīng)擴建食堂面積達到250平方米，就餐人數(shù)可達到60人，滿足全體鄉(xiāng)干部日常就餐，配備了電視、冷柜、飲水機；對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)宿舍進行了粉刷，安裝了防盜門、塑鋼窗，統(tǒng)一配備了雙人床、布衣沙發(fā)、電視、茶機；會議室安裝了暖氣，購買了花卉。改建了健身房、浴室，使干部能在下班后能洗上熱水澡、鍛煉身體。配備了辦公桌椅，電腦、數(shù)碼照像機、攝像機、床等物品，有效地改善了干部辦公、吃、住等工作生活條件。

今年縣委又給我鄉(xiāng)分了2套干部周轉(zhuǎn)房，用于解決單身干部住房難的問題，充分體現(xiàn)了上級黨委對基層干部的關(guān)心和關(guān)愛。

七、存在的問題

一是在干部隊伍建設(shè)中，我鄉(xiāng)缺編10人，而且由于基層條件艱苦，工作強度大，一部分鄉(xiāng)干部在長期工作中積勞成疾，養(yǎng)病在家；

另一方面，農(nóng)村工作千頭萬緒，工作多，涉及面廣，出力多，出成績少，導(dǎo)致一部分鄉(xiāng)干部思想上對工作不積極，也一定程度上影響干部隊伍穩(wěn)定性。

二是在當前市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，基層維穩(wěn)隊伍如綜治員、專職聯(lián)防隊和十戶長等，由于待遇低，外出務(wù)工賺錢養(yǎng)家的現(xiàn)象較為普遍。

三是由于我鄉(xiāng)處于城郊，鄉(xiāng)里的集體耕地較少，因此集體收入相對較少，鄉(xiāng)里的日常工作經(jīng)費完全靠縣財政撥付，每年交通、培訓費用開支較大，存在欠債現(xiàn)象。

八、建議

在維穩(wěn)及發(fā)展這兩大任務(wù)繁重的情況下，希望上級領(lǐng)導(dǎo)加強干部的管理與培養(yǎng)，最大程度地解決干部的實際困難。同時望上級領(lǐng)導(dǎo)能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實際考慮，招錄公務(wù)員時能以民漢比例1:1來優(yōu)化；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食堂、宿舍的建設(shè)步伐，為基層干部創(chuàng)造一個良好的工作生活環(huán)境。多提供干部學習培訓的機遇，努力提高干部素質(zhì)；在維穩(wěn)工作中要加強基層民警的素質(zhì)建設(shè)，管理和用好維穩(wěn)力量。