第一篇：2018AHA高級生命支持指南更新

2018AHA高級生命支持指南更新

2015年，國際復(fù)蘇聯(lián)絡(luò)委員會(ILCOR)開始采用持續(xù)證據(jù)評估(CEE)流程。此流程用于快速分析同行評審的已發(fā)表的復(fù)蘇研究以及心肺復(fù)蘇(CPR)和心血管急救(ECC)科學(xué)與治療建議(CoSTR)聲明的國際共識的發(fā)展。持續(xù)證據(jù)評估旨在縮短復(fù)蘇證據(jù)公布與轉(zhuǎn)化成ILCOR成員(如美國心臟協(xié)會(AHA))所提供指南建議之間的間隔時間。基于這些年度ILCORCoSTR總結(jié)陳述，美國心臟協(xié)會心血管急救委員會將出版關(guān)于心肺復(fù)蘇及心血管急救的年度指南重點更新。這些摘要總結(jié)了高級心血管生命支持(ACLS)及兒科高級生命支持(PALS)編寫小組所出版的2018美國心臟協(xié)會指南重點更新中的變更。

進行ILCOR系統(tǒng)性審查,以回答ILCOR專家成員優(yōu)先選擇的特定復(fù)蘇問題。今年針對審查優(yōu)先選擇的問題提出了在心臟驟停期間或之后不久使用抗心律失常藥物治療電擊難以糾正的室顫(VF)或無脈性室性心動過速(pVT)。ILCOR高級生命支持及兒科人員隨后分析、討論并辯論系統(tǒng)性審查專家確定并分析的研究。這些人員制定了將在ILCOR網(wǎng)站(www.tmdps.cn)公眾評論區(qū)線上發(fā)布的CoSTR草擬陳述，最終ILCOR CoSTR聯(lián)合總結(jié)同時會在Circulation和Resuscitation中發(fā)布。

鑒于院外和院內(nèi)復(fù)蘇系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和資源以及使用美國心臟協(xié)會指南的非專業(yè)施救者和醫(yī)護人員的資源和培訓(xùn)，美國心臟協(xié)會ACLS和PALS編寫小組仔細(xì)考慮了ILCOR共識建議，以確定合適的建議。每個美國心臟協(xié)會心血管急救臨床策略、干預(yù)、治療或測試建議均與采用AHA和美國心臟病學(xué)會基金會批準(zhǔn)的最新語言所編寫的建議級別(級別)和證據(jù)水平(LOE)關(guān)聯(lián)。標(biāo)準(zhǔn)和語言如下所示。

建議級別(強度)益處>>>風(fēng)險 1級(強)

撰寫指南建議時推薦采用的表述: ■是推薦的

■是有效的/有用的/有效的/有益的

■應(yīng)實施/執(zhí)行/其他相對有效性的表述十: o推薦/需要使用治療方案/策略A而不是治療方案B o優(yōu)先選擇治療方案A而非治療方案B

2a級(中)益處>>風(fēng)險 撰寫指南建議時推薦采用的表述: ■是合理的

■可能是有用的/有效的/有益的 ■相對有效性的表述十:

o可能推薦/需要使用治療方案/策略A而不是治療方案B o優(yōu)先選擇治療方案A而不是治療方案B是合理的

2b級(弱)益處≥風(fēng)險

撰寫指南建議時推薦采用的表述: ■可能/或許是合理的

■可能/或許可以考慮使用的

■有用性/有效性尚未知/不明確/不確定或未獲公認(rèn)

3級:無益(中)(通常只用于LOE A或B)益處=風(fēng)險

撰寫指南建議時推薦采用的表述: ■不建議

■是無效的/無用的/無益的 ■不應(yīng)實施/執(zhí)行/其他

3級:有害(強)風(fēng)險>益處 撰寫指南建議時推薦采用的表述: ■可能有害導(dǎo)致危害 ■與發(fā)病率/死亡率增加相關(guān) ■不應(yīng)實施/執(zhí)行/其他

證據(jù)水平(質(zhì)量)≠ A級

■來自一項以上的RCT的高質(zhì)量證據(jù)≠ ■高質(zhì)量RCT的元分析

■一項或以上由高質(zhì)量注冊研究證實的RCT B-R級（隨機）

■來自一項或以上的RCT的中等質(zhì)量證據(jù)≠ ■中等質(zhì)量RCT的元分析 B-NR級（非隨機）

■來自一項或以上設(shè)計良好、執(zhí)行良好的非隨機研究、觀察性研究或注冊研究的中等質(zhì)量證據(jù)≠

■這類研究的元分析 C-LD級（有限數(shù)據(jù)）

■設(shè)計或執(zhí)行有局限的隨機或非隨機觀察性或注冊研究 ■這類研究的元分析

■對人類受試者的生理或機理研究

C-E0級

(專家意見)基于臨床經(jīng)驗的專家共識

COR與LOE是獨立確定的(COR和LOE可隨意匹配)。

如果某建議的證據(jù)等級為LOE C,并不代表其為弱建議。本指南中提到的許多重要臨床問題缺乏臨床試驗支持。盡管沒有RCT,但可能存在非常明確的臨床共識，認(rèn)為某一特定檢查或治療是有用的或有效的。

*干預(yù)措施的結(jié)果或效果應(yīng)該具體明確(臨床效果改善或診斷精度提高或預(yù)后信息增加)。

對于相對有效性建議(CORI和2a；僅LOE A和B)，支持使用比較動詞的研究應(yīng)該對所評估的幾項治療或策略進行了直接比較。

評價質(zhì)量的方法在發(fā)生演變，包括對標(biāo)準(zhǔn)化的、廣泛使用的、經(jīng)過驗證的證據(jù)評級工具的運用;以及在系統(tǒng)性審查中，有了證據(jù)審查委員會的參與。

COR指建議級別；EO,專家意見；LD,有限數(shù)據(jù)；LOE,證據(jù)水平；NR,非隨機；R,隨機；RCT,隨機對照試驗。向系統(tǒng)性審查專家詢問以下問題:

對于任何環(huán)境(院內(nèi)或院外)下心肺復(fù)蘇期間或自主循環(huán)恢復(fù)(ROSC)后不久的任何時間心臟驟停及有可電擊心律(室顫/無脈性室性心動過速)的成人和兒童，是否有證據(jù)證明，相比心肺復(fù)蘇期間或自主循環(huán)恢復(fù)(ROSC)后不久(1小時內(nèi))施用任何其他抗心律失常藥物或安慰劑或不施用藥物的情況，在心肺復(fù)蘇期間或自主循環(huán)恢復(fù)(ROSC)后不久(1小時內(nèi))施用(靜脈注射或骨內(nèi)推注)抗心律失常藥物會影響預(yù)后?這些預(yù)后包括伴有良好神經(jīng)功能的存活出院率及存活出院率；自主循環(huán)恢復(fù)被評為一個重要的結(jié)果。對于自主循環(huán)恢復(fù)后1小時內(nèi)抗心律失常藥物的使用，再次驟停也作為一個重要的結(jié)果進行評估。已更新包含在本系統(tǒng)性審查中的文獻檢索，并包含至2017年8月15日的所有已確認(rèn)出版物。

臨床醫(yī)生務(wù)必注意，此審查不檢驗室顫無脈性室性心動過速導(dǎo)致的心臟驟停中高級生命支持干預(yù)的最優(yōu)排序，如施用血管加壓藥或抗心律失常藥物的理想時間或與心肺復(fù)蘇或給予電擊相關(guān)的給藥時間。最佳排序尚未知。此外，建議高級心血管生命支持及兒童高級生命支持干預(yù)的時間應(yīng)考慮個人患者和護理環(huán)境。

以下內(nèi)容總結(jié)了2018美國心臟協(xié)會高級心血管生命支持及兒童高級生命支持指南重點更新中包含的更新建議和流程圖。

高級心血管生命支持

在成人因室顫/無脈性室性心動過速導(dǎo)致心臟驟停的復(fù)蘇期間使用抗心律失常藥物

胺碘酮和利多卡因建議

2018(更新):可能考慮將胺碘酮或利多卡因用于治療對除顫無反應(yīng)的室顫/無脈性室性心動過速。這些藥物對于有人目擊的患者特別有效，對于這些患者，施用藥物的時間可能更短(2b級、LOE B-R)。

2015(舊):可能考慮將胺碘酮用于治療對心肺復(fù)蘇、除顫和血管加壓藥治療無反應(yīng)的室顫/無脈性室性心動過速(2b級、LOE B-R)可能考慮將利多卡因作為胺碘酮的替代藥用于治療對心肺復(fù)蘇、除顫和血管加壓藥治療無反應(yīng)的室顫/無脈性室性心動過速(2b級、LOEC-LD)。

理由:2018CoSTR總結(jié)和系統(tǒng)性審查考慮使用胺碘酮或利多卡因治療至少1次電擊后難以糾正的室顫/無脈性室性心動過速導(dǎo)致的心臟驟停。編寫小組評估將基于Captisol的胺碘酮劑型與利多卡因或安慰劑在用于治療難以糾正的室顫/無脈性室性心動過速患者方面進行對比的新型大型院外隨機對照實驗。雖然可用研究未表明增加與任一藥物相關(guān)的存活出院率(或神經(jīng)功能完好存活出院率)，但相比使用安慰劑，接受利多卡因的患者的自主循環(huán)恢復(fù)率更高，且使用任一藥物的24小時存活率比使用安慰劑要高。因此，現(xiàn)在建議將利多卡因用作胺碘酮的替代藥，并已將其加入ACLS心臟驟停流程圖來治療電擊難以糾正的室顫/無脈性室性心動過速(參見圖2和ACLS心臟驟停流程圖更新部分)。

鎂劑建議

2018(更新):不建議在成人患者的心臟驟停治療中常規(guī)使用鎂劑(3級:無益，LOE C-LD)。

可能將鎂劑考慮用于治療尖端扭轉(zhuǎn)型室性心動過速(即與長QT間隔相關(guān)的多形性室速)(2b級、LOE C-LD)。本建議的措辭與AHA的2010ACLS指南一致。

2015(舊):不建議在成人患者的室顫/無脈性室性心動過速治療中常規(guī)使用鎂劑(3級:無益、LOE B-R)。

2010(舊):當(dāng)室顫無脈性室性心動過速導(dǎo)致的心臟驟停與尖端扭轉(zhuǎn)型室性心動過速相關(guān)時，醫(yī)護人員可用以10mL D5W稀釋的I至2g劑量施用硫酸鎂IV/IO推注(2b級、LOE C)。

理由:2018 CoSTR總結(jié)和系統(tǒng)性審查考慮在心臟驟停復(fù)蘇期間使用鎂劑。沒有針對此主題審查的新研究，在過去的審查中僅發(fā)現(xiàn)了少量小型非隨機研究。當(dāng)前建議重申，鎂劑不可常規(guī)用于治療心臟驟停，并提出可考慮將鎂劑用于治療尖端扭轉(zhuǎn)型室性心動過速(即與長QT間隔相關(guān)的多形性室速)。

在成人心臟驟停后自主循環(huán)恢復(fù)后立即使用抗心律失常藥物

β-受體阻滯劑建議

2018(更新):目前的證據(jù)不足以支持或反對自主循環(huán)恢復(fù)后β-受體阻滯劑的盡早(最初一小時內(nèi))常規(guī)使用。

2015(舊):目前的證據(jù)不足以支持心臟驟停后β-受體阻滯劑的常規(guī)使用。但是因室顫/無脈性室性心動過速導(dǎo)致心臟驟停而入院后，可以考慮盡早開始或繼續(xù)口服或靜脈注射β-受體阻滯劑(2b級、LOEC-LD)。

理由:2018 CoSTR總結(jié)和系統(tǒng)性審查考慮在自主循環(huán)恢復(fù)后立即(最初一小時內(nèi))使用預(yù)防性抗心律失常藥物。雖然沒有針對此主題審查的新研究，詳細(xì)的文獻評估簡化了建議。未列出級別或LOE，因為編寫小組一致認(rèn)為沒有足夠的證據(jù)用于作出任何建議。

利多卡因建議

2018(更新):目前的證據(jù)不足以支持或反對自主循環(huán)恢復(fù)后利多卡因的盡早(最初一小時內(nèi))常規(guī)使用。

如無禁忌，在證明治療復(fù)發(fā)性室顫無脈性室性心動過速具有挑戰(zhàn)性時，可能考慮在特定情況(如急救醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)移期間)下預(yù)防性使用利多卡因(2b級、LOEC-LD)。

2015(舊):目前的證據(jù)不足以支持心臟驟停后利多卡因的常規(guī)使用。但若是因室顫/無脈性室性心動過速導(dǎo)致心臟驟停，恢復(fù)自主循環(huán)后，可以考慮立即開始或繼續(xù)給予利多卡因(2b級、LOE C-LD)。

理由:2018 CoSTR 總結(jié)和系統(tǒng)性審查考慮在自主循環(huán)恢復(fù)后立即(最初一小時內(nèi))使用預(yù)防性抗心律失常藥物。雖然沒有針對此主題審查的新研究，編寫小組承認(rèn)，雖然目前的證據(jù)不足以支持利多卡因的常規(guī)使用，仍存在室顫/無脈性室性心動過速的復(fù)發(fā)管理資源支持，上具有挑戰(zhàn)性的情況(如急救醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)移期間)；在此類情況下，可能考慮施用利多卡因。

●用力快速按壓，按壓深度至少

5cm,速率為每分鐘100-120次，并確保胸廓完全回彈。

●盡量減少胸外按壓的中斷。避免過度通氣。

●每2分鐘更換一次按壓者，如感覺疲勞可提早更換?！袢绻唇⒏呒墯獾?，按壓一通氣比率為30:2?！穸慷趸疾ㄐ螆D

-如果PETCO2<10mmHg，應(yīng)設(shè)法改進心肺復(fù)蘇質(zhì)量。

●動脈內(nèi)血壓監(jiān)測

-如果舒張期血壓(舒張壓)<20mmHg,應(yīng)設(shè)法改進心肺復(fù)蘇質(zhì)量。除顫的電擊能量

●雙相波除顫器:制造商推薦能量(例如，初始能量為

120-200J)；如果未知，請使用可

用的最高能量。第二次和隨后的能量應(yīng)相當(dāng)，而且可考慮使用更高能量。

●單相:360J

藥物治療

●腎上腺素靜脈/骨內(nèi)注射劑量:每3-5分鐘1mg。

●胺碘酮靜脈/骨內(nèi)注射劑量:第一劑:300mg推注。第二劑:150mg。

-或-

利多卡因靜脈/骨內(nèi)注射劑量:第一劑:1-1.5mg/kg。第二劑:0.5-0.75mg/kg。

高級氣道

●氣管內(nèi)插管或聲門上高級氣道

●通過二氧化碳波形圖或二氧化碳測定確認(rèn)及監(jiān)測氣管內(nèi)插管的放置

●建立高級氣道后，每6秒給予1次呼吸(10次呼吸/分鐘),同時持續(xù)胸外按壓

心臟驟停后自主循環(huán)恢復(fù)(ROSC)●脈搏和血壓

●PETCO2突然持續(xù)升高(通?！?0mmHg)●動脈內(nèi)監(jiān)測到自主動脈壓波形

可逆性病因

低血容量、缺氧、氫離子(酸中毒)、低/高鉀血癥、低體溫癥、張力性氣胸、心包填塞、毒素、肺栓塞、冠狀動脈血栓

已更新ACLS成人心臟驟停流程圖和ACLS成人心臟驟停環(huán)形流程圖，將利多卡因作為胺碘酮的替代抗心律失常藥物來治療電擊難以糾正的室顫/無脈性室性心動過速。利多卡因劑量已添加到流程圖的藥物治療框中，將對心肺復(fù)蘇質(zhì)量框作出小修改，如接下來部分所詳述。

成人心臟驟停流程圖變更 一2018更新。在流程圖的室顫/無脈性室性心動過速分支中，將利多卡因添加在框8中作為胺碘酮的替代藥。在流程圖的心肺復(fù)蘇質(zhì)量框中，第四條項目符號文本從“每2分鐘輪換按壓員一次，或若疲勞則提高頻率”更改為“每2分鐘更換按壓員一次，或若疲勞則提高頻率”。在流程圖的藥物治療框內(nèi)，將利多卡因劑量添加在第二條項目符號文本中作為胺碘酮的替代藥。

成人心臟驟停環(huán)形流程圖變更一-2018 更新(圖3)。在圓圈內(nèi)的“藥物治療”下，將最后一種藥物從“用于治療難以糾正的室顫/無脈性室性心動過速的胺碘酮”更改為“用于治療難以糾正的室顫/無脈性室性心動過速的胺碘酮或利多卡因”。在流程圖的心肺復(fù)蘇質(zhì)量框中，第四條項目符號文本從“每2分鐘輪換按壓員一次，或若疲勞則提高頻率”更改為“每2分鐘更換按壓員一次，或若疲勞則提高頻率”。在流程圖的藥物治療框內(nèi)，將利多卡因劑量添加在第二條項目符號文本中作為胺碘酮的替代藥。

心肺復(fù)蘇質(zhì)量

●用力(深度至少5cm)并快速(速度100-120次/分鐘)按壓，并讓胸廓完全回彈?！癖M量減少按壓的中斷。避免過度通氣。

●每2分鐘更換一次按壓員，如出現(xiàn)疲勞，可更早更換。如果未建立高級氣道，按壓一通氣比率為30:2。

●定量二氧化碳波形圖

如果舒張期血壓<20mmHg，應(yīng)設(shè)法改進心肺復(fù)蘇質(zhì)量。

除顫電擊能量

●雙相波除顫器:制造商推薦能量(例如，初始劑量為120-200J)；如果未知，請使用可用的最高能量。第二次和隨后的能量應(yīng)與初始能量相當(dāng)，可考慮使用更高能量。

●單相波除顫器:360J

藥物治療

●靜脈/骨內(nèi)腎上腺素給藥劑量:每3-5分鐘1mg

●靜脈/骨內(nèi)胺碘酮給藥劑量:第一劑:300mg推注。第二劑:150mg。

或者

●利多卡因靜脈/骨內(nèi)注射劑量:第一劑:1-1.5mg/kg。第二劑:0.5-0.75mg/kg。高級氣道

●氣管內(nèi)插管或聲門上高級氣道

●通過二氧化碳波形描記或二氧化碳檢查儀確認(rèn)及監(jiān)測氣管內(nèi)插管的位置 ●建立高級氣道后，每6秒給予1次呼吸(10次呼吸/分)，進行持續(xù)胸外按壓

心臟驟停后自主循環(huán)恢復(fù)(ROSC)●脈搏和血壓

●PETCO2,突然持續(xù)升高(通常≥40mmHg)。動脈內(nèi)血壓監(jiān)測到自主動脈壓波形

可逆性病因

低血容量、缺氧、氫離子(酸中毒)、低/高鉀血癥、低體溫癥、張力性氣胸、心包填塞、毒素、肺栓塞、冠狀動脈血栓

兒科高級生命支持

在從兒童因室顫/無脈性室性心動過速導(dǎo)致的心臟驟停復(fù)蘇期間使用抗心律失常藥物

胺碘酮和利多卡因建議

2018(保持不變):對電擊難以糾正的室顫/無脈性室性心動過速，可使用胺碘酮或利多卡因(2b級、LOE C-LD)。

2015(舊):對電擊難以糾正的室顫無脈性室性心動過速，可使用胺碘酮或利多卡因(2b級、LOEC-LD)。

理由:2018 CoSTR 摘要和系統(tǒng)性審查考慮對于電擊難以糾正的室顫無脈性室性心動過速使用抗心律失常藥物。與先前的審查不同，2018僅考慮兒科特定的研究。未發(fā)現(xiàn)有研究提出心臟驟停復(fù)蘇后使用抗心律失常藥物。僅發(fā)現(xiàn)一項復(fù)蘇期間施用抗心律失常藥物的注冊研究。此研究比較心臟驟停院內(nèi)復(fù)蘇期間使用胺碘酮或利多卡因相關(guān)的結(jié)果;研究發(fā)現(xiàn)，接受胺碘酮或利多卡因的患者存活出院率無顯著差異。

兒科高級生命支持心臟驟停流程圖更新

PALS兒童心臟驟停流程圖在順序和治療描述中保持與2015更新的流程圖版本一致。小修改如下所與2015更新的流程圖版本一致。兒童心臟驟停環(huán)形流程圖變更通氣比。

●若沒有高級氣道，則采用

用于除顫的能量

第一次電擊2J/kg,第二次電擊4J/kg，后續(xù)電擊≥4J/kg,最高10J/kg或成人劑量

藥物治療

●腎上腺素IO/IV劑量:

0.01mg/kg(0.1mg/mL濃度下0.1mL/kg)。每3-5分鐘重復(fù)給藥一次。若無法使用10/IV,可通過氣管給藥:0.1mg/kg(1mg/mL濃度下0.1mL/kg)。

●胺碘酮IO/IV劑量:

心臟驟停期間5mg/kg推注。對于難以糾正的室顫/無脈性室性心動過速可重復(fù)最多2次。

-或-利多卡因IO/IV劑量:

初始:1mg/kg負(fù)荷劑量。

維持:20-50μg/kg每分鐘輸注(如果首劑推注治療后，開始持續(xù)輸注時間>15分鐘，則重復(fù)提供推注劑量)。

高級氣道

●氣管插管或聲門，上高級氣道

●二氧化碳波形圖檢測或二氧化碳測定術(shù)用于確定和監(jiān)控●已有高級氣道后，每ET管的放置

6秒給予1次呼吸(10次呼吸/分鐘)，持續(xù)胸外按壓。

自主循環(huán)恢復(fù)(ROSC)●脈搏和血壓

●動脈內(nèi)血壓監(jiān)測出現(xiàn)自主動脈壓波形

可逆性病因

血容量減少、缺氧癥、氫離子(酸中毒)、低血糖癥、低鉀血癥/高鉀血癥、低體溫癥、張力性氣胸、心壓塞、毒素、肺動脈血栓形成、冠狀動脈血栓形成

心電圖表現(xiàn) 竇性心律

房性心動過速

室上性心動過速

心房顫動

心房撲動

竇性心動過緩

一度房室傳導(dǎo)阻滯

二度I型房室傳導(dǎo)阻滯

二度II型房室傳導(dǎo)阻滯

三度房室傳導(dǎo)阻滯（完全心臟傳導(dǎo)阻滯）

室性心動過速多形性

尖端扭轉(zhuǎn)型室性心動過速

心室顫動

心搏停止

無脈性電活動（PEA）

第二篇：高級財務(wù)人員能力指南

匯總精華：高級財務(wù)人員能力指南

匯總精華：高級財務(wù)人員能力指南說明：下屬文章是我近期閱讀該板塊文章時匯總出的精華部分，旨在給自己尋找一個通往高級財務(wù)人員的修煉指南，為匯報論壇，現(xiàn)分享如下，同時希望論壇的前輩高手繼續(xù)指導(dǎo)！

原發(fā)于財務(wù)與管理板塊，不過CPA之聲一直是我的主陣地，也貼過來一起討論一下。

1.追求卓越的精神

當(dāng)優(yōu)秀和職業(yè)素養(yǎng)成為行為習(xí)慣，成功只是附帶的產(chǎn)品。

認(rèn)真，踏實的工作作風(fēng)；學(xué)會如何用最快的時間接受新的事物，發(fā)現(xiàn)新事物的內(nèi)在規(guī)律，比別人更短時間內(nèi)掌握這些規(guī)律并且處理好它們；總是在主動的忘我工作、不斷在想著如果企業(yè)明天出問題應(yīng)該怎么辦或現(xiàn)在需要作那些準(zhǔn)備工作；能夠分清創(chuàng)新業(yè)務(wù)和常規(guī)業(yè)務(wù)，并能根據(jù)業(yè)務(wù)不同改造工作體系，提高工作效率。

具備了以上的要素，你就成長為一個工作被人信任的人，一個領(lǐng)導(dǎo)用起來順手的人，越來越多的工作機會就會提供到你面前，當(dāng)你有比別人更多的工作機會去接觸那些你沒有接觸過的工作的時候，你就有了比別人多的學(xué)習(xí)機會。

實例：網(wǎng)上流傳的某CFO的經(jīng)歷

06年的時候，我從財務(wù)被調(diào)到了總經(jīng)理辦公室，擔(dān)任總經(jīng)理助理的工作。其中有一項工作，幫總經(jīng)理報銷他所有的票據(jù)，把票據(jù)貼好，然后完成財務(wù)上的流程即可。

但要知道，票據(jù)是一種數(shù)據(jù)記錄，它記錄了和總經(jīng)理乃至整個公司營運有關(guān)的費用情況?？雌饋頉]有意義的一堆數(shù)據(jù)，其實它們涉及到了公司各方面的經(jīng)營和運作。于是我建立了一個表格，將所有總經(jīng)理在我這里報銷的數(shù)據(jù)按照時間，數(shù)額，消費場所，聯(lián)系人，電話等等記錄下來。

隨著數(shù)據(jù)的積累，漸漸的我發(fā)現(xiàn)了一些上級在商務(wù)活動中的規(guī)律，比如，哪一類的商務(wù)活動，經(jīng)常在什么樣的場合，費用預(yù)算大概是多少；總經(jīng)理的公共關(guān)系常規(guī)和非常規(guī)的處理方式等。

當(dāng)我的上級發(fā)現(xiàn)，他布置工作給我的時候，我會處理的很妥貼。有一些信息是他根本沒有告訴我的，我也能及時準(zhǔn)確的處理。他問我為什么，我告訴了他我的工作方法和信息來源。漸漸的，他基于這種良性積累，越來越多的交待更加重要的工作。再漸漸的，一種信任和默契就此產(chǎn)生，我升職的時候，他說我是他用過的最好用的助理。

1.具有切實可行的進階目標(biāo)：

某CFO眼中的層次目標(biāo)：

初級：編制報表；制定制度；會計核算；資產(chǎn)管理；稅務(wù)處理；內(nèi)部控制。

中級，除上面內(nèi)容外，還包括全面預(yù)算；融資活動；資金管理；產(chǎn)品定價；成本控制。高級，除上面工作范圍外，還有財務(wù)戰(zhàn)略；資本運營；績效考核；企業(yè)及財務(wù)風(fēng)險管理和控制；企業(yè)價值評估；公司治理；管理勾通；還是公司戰(zhàn)略制定的主要制定者之一。

1.培養(yǎng)管理思想與意識

優(yōu)秀的財務(wù)人員應(yīng)從經(jīng)營層面考慮問題，站在管理者的角度思考問題。善于發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，同時思考解決問題的可行方案。為了具備從管理者視角看問題的能力，需要具備敏銳的觀察能力，吃苦精神，深入企業(yè)了解其核心經(jīng)營，如：

我們可以觀察核心部門是如何制定工藝路線，如何做BOM，如何測算產(chǎn)能，如何制作生產(chǎn)排程，如何在危機時刻調(diào)度人員，如何實施物控管理、采購管理，如何收發(fā)物料、如何跑工單，如何度量計件人員的工資，如何計算各個車間主管的績效工資，等等。經(jīng)歷這些之后，基本上所有的實物流轉(zhuǎn)以及支撐的單據(jù)都已了解，企業(yè)如何降低成本、財務(wù)如何進行監(jiān)控，成本如何核算、績效方案如何設(shè)計等都會在大腦里形成一些方案，這一切都會使你快速提升職業(yè)水平，以及對應(yīng)的職位提升與待遇提升。

另外，ERP軟件的實施離不開管理理念和制度的配合，軟件不是單純的代替你的手工工作，而是包含著許許多多的先進的管理理念、內(nèi)控機制的，這就是為什么那么多的中國企業(yè)采用了ERP，卻以失敗告終的原因。

1.具有良好的溝通能力和團隊協(xié)作精神

良好溝通的基礎(chǔ)是對業(yè)務(wù)的深入了解，溝通的能力還體現(xiàn)在待人處事的真誠與守信。作為財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者，要團結(jié)每一個人并安排他們適合自己的崗位上工作，發(fā)揮他們各自的特長，更要為他們爭取應(yīng)得的利益；工作出了差錯，首先是你要替他們先在公司承擔(dān)責(zé)任，下來再找原因，作出恰當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

另外，作為領(lǐng)導(dǎo)者，你要學(xué)會處理獨立成擔(dān)責(zé)任的壓力和企業(yè)風(fēng)險給你帶來工作上的壓力。

1.完善知識體系

一個優(yōu)秀的高級財務(wù)人員應(yīng)該是T型的知識結(jié)構(gòu)。即在專業(yè)知識方面必須有相當(dāng)?shù)纳疃?，這包括財務(wù)、會計、審計、稅務(wù)、投融資活動等；同時它還必須掌握一定其它知識的范圍廣度，這包括經(jīng)濟法律、企業(yè)管理、企業(yè)兼并和重組、本企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)基本知識和一些營銷知識、談判技能、公司治理等等。

養(yǎng)成讀書的好習(xí)慣，同時注意寫讀書筆記，并善于將學(xué)到的東西表達(dá)、分享。學(xué)知識的目的使用，你必須會把所學(xué)的東西用恰當(dāng)?shù)奈淖直憩F(xiàn)出來，只有你能夠用通俗的語言講明白專業(yè)的問題時，你才真正的理解到骨子里去了。簡單講，就是學(xué)會把書從厚讀薄，再從薄讀到厚。

1.專業(yè)能力

對數(shù)字高度敏感：你如果沒有很好的數(shù)字感覺，那么你永遠(yuǎn)也達(dá)不到財務(wù)高手的境界的。這就要求你要多讀各類報表，研究數(shù)字背后的經(jīng)營故事。

精通核心業(yè)務(wù)：成本控制、ERP實施、戰(zhàn)略預(yù)算。美國注冊管理會計師CMA對這些核心業(yè)務(wù)具有較好的知識支持。

第三篇：高級財務(wù)人員能力指南

高級財務(wù)人員能力指南

匯總精華：高級財務(wù)人員能力指南說明：下屬文章是我近期閱讀該板塊文章時匯總出的精華部分，旨在給自己尋找一個通往高級財務(wù)人員的修煉指南，為匯報論壇，現(xiàn)分享如下，同時希望論

壇的前輩高手繼續(xù)指導(dǎo)！

原發(fā)于財務(wù)與管理板塊，不過CPA之聲一直是我的主陣地，也貼過來一起討論一下。

1.追求卓越的精神

當(dāng)優(yōu)秀和職業(yè)素養(yǎng)成為行為習(xí)慣，成功只是附帶的產(chǎn)品。

認(rèn)真，踏實的工作作風(fēng)；學(xué)會如何用最快的時間接受新的事物，發(fā)現(xiàn)新事物的內(nèi)在規(guī)律，比別人更短時間內(nèi)掌握這些規(guī)律并且處理好它們；總是在主動的忘我工作、不斷在想著如果企業(yè)明天出問題應(yīng)該怎么辦或現(xiàn)在需要作那些準(zhǔn)備工作；能夠分清創(chuàng)新業(yè)務(wù)和常規(guī)業(yè)務(wù)，并能根據(jù)業(yè)務(wù)不同改造工作體系，提高工作效率。

具備了以上的要素，你就成長為一個工作被人信任的人，一個領(lǐng)導(dǎo)用起來順手的人，越來越多的工作機會就會提供到你面前，當(dāng)你有比別人更多的工作機會去接觸那些你沒有接觸過的工作的時候，你就有了比別人多的學(xué)習(xí)機會。

實例：網(wǎng)上流傳的某CFO的經(jīng)歷

06年的時候，我從財務(wù)被調(diào)到了總經(jīng)理辦公室，擔(dān)任總經(jīng)理助理的工作。其中有一項工作，幫總經(jīng)理報銷他所有的票據(jù)，把票據(jù)貼好，然后完成財務(wù)上的流程即可。但要知道，票據(jù)是一種數(shù)據(jù)記錄，它記錄了和總經(jīng)理乃至整個公司營運有關(guān)的費用情況。看起來沒有意義的一堆數(shù)據(jù)，其實它們涉及到了公司各方面的經(jīng)營和運作。于是我建立了一個表格，將所有總經(jīng)理在我這里報銷的數(shù)據(jù)按照時間，數(shù)額，消費場所，聯(lián)系人，電話等等記錄下來。

隨著數(shù)據(jù)的積累，漸漸的我發(fā)現(xiàn)了一些上級在商務(wù)活動中的規(guī)律，比如，哪一類的商務(wù)活動，經(jīng)常在什么樣的場合，費用預(yù)算大概是多少；總經(jīng)理的公共關(guān)系常規(guī)和非常規(guī)的處理方式等。

當(dāng)我的上級發(fā)現(xiàn)，他布置工作給我的時候，我會處理的很妥貼。有一些信息是他根本沒有告訴我的，我也能及時準(zhǔn)確的處理。他問我為什么，我告訴了他我的工作方法和信息來源。漸漸的，他基于這種良性積累，越來越多的交待更加重要的工作。再漸漸的，一種信任和默契就此產(chǎn)生，我升職的時候，他說我是他用過的最好用的助理。

1.具有切實可行的進階目標(biāo)：

某CFO眼中的層次目標(biāo)：

初級：編制報表；制定制度；會計核算；資產(chǎn)管理；稅務(wù)處理；內(nèi)部控制。

中級，除上面內(nèi)容外，還包括全面預(yù)算；融資活動；資金管理；產(chǎn)品定價；成本控制。

高級，除上面工作范圍外，還有財務(wù)戰(zhàn)略；資本運營；績效考核；企業(yè)及財務(wù)風(fēng)險管理和控制；企業(yè)價值評估；公司治理；管理勾通；還是公司戰(zhàn)略制定的主要制定者之一。

1.培養(yǎng)管理思想與意識

優(yōu)秀的財務(wù)人員應(yīng)從經(jīng)營層面考慮問題，站在管理者的角度思考問題。善于發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，同時思考解決問題的可行方案。為了具備從管理者視角看問題的能力，需要具備敏銳的觀察能力，吃苦精神，深入企業(yè)了解其核心經(jīng)營，如：

我們可以觀察核心部門是如何制定工藝路線，如何做BOM，如何測算產(chǎn)能，如何制作生產(chǎn)排程，如何在危機時刻調(diào)度人員，如何實施物控管理、采購管理，如何收發(fā)物料、如何跑工單，如何度量計件人員的工資，如何計算各個車間主管的績效工資，等等。經(jīng)歷這些之后，基本上所有的實物流轉(zhuǎn)以及支撐的單據(jù)都已了解，企業(yè)如何降低成本、財務(wù)如何進行監(jiān)控，成本如何核算、績效方案如何設(shè)計等都會在大腦里形成一些方案，這一切都會使你快速提升職業(yè)水平，以及對應(yīng)的職位提升與待遇提升。

另外，ERP軟件的實施離不開管理理念和制度的配合，軟件不是單純的代替你的手工工作，而是包含著許許多多的先進的管理理念、內(nèi)控機制的，這就是為什么那么多的中國企業(yè)采用了ERP，卻以失敗告終的原因。

1.具有良好的溝通能力和團隊協(xié)作精神

良好溝通的基礎(chǔ)是對業(yè)務(wù)的深入了解，溝通的能力還體現(xiàn)在待人處事的真誠與守信。作為財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者，要團結(jié)每一個人并安排他們適合自己的崗位上工作，發(fā)揮他們各自的特長，更要為他們爭取應(yīng)得的利益；工作出了差錯，首先是你要替他們先在公司承擔(dān)責(zé)

任，下來再找原因，作出恰當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

另外，作為領(lǐng)導(dǎo)者，你要學(xué)會處理獨立成擔(dān)責(zé)任的壓力和企業(yè)風(fēng)險給你帶來工作上的壓

力。

1.完善知識體系

一個優(yōu)秀的高級財務(wù)人員應(yīng)該是T型的知識結(jié)構(gòu)。即在專業(yè)知識方面必須有相當(dāng)?shù)纳疃?，這包括財務(wù)、會計、審計、稅務(wù)、投融資活動等；同時它還必須掌握一定其它知識的范圍廣度，這包括經(jīng)濟法律、企業(yè)管理、企業(yè)兼并和重組、本企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)基本知識和一些營銷知識、談判技能、公司治理等等。

養(yǎng)成讀書的好習(xí)慣，同時注意寫讀書筆記，并善于將學(xué)到的東西表達(dá)、分享。學(xué)知識的

目的使用，你必須會把所學(xué)的東西用恰當(dāng)?shù)奈淖直憩F(xiàn)出來，只有你能夠用通俗的語言講明白專業(yè)的問題時，你才真正的理解到骨子里去了。簡單講，就是學(xué)會把書從厚讀薄，再從薄讀到厚。

1.專業(yè)能力

對數(shù)字高度敏感：你如果沒有很好的數(shù)字感覺，那么你永遠(yuǎn)也達(dá)不到財務(wù)高手的境界的。這就要求你要多讀各類報表，研究數(shù)字背后的經(jīng)營故事。

精通核心業(yè)務(wù)：成本控制、ERP實施、戰(zhàn)略預(yù)算。美國注冊管理會計師CMA對這些核

心業(yè)務(wù)具有較好的知識支持。

財務(wù)報表分析邏輯切入點

財務(wù)報表分析邏輯切入點，主要解決如下問題：

1、德隆系是被郎咸平搞垮的嗎？

2、中石油的業(yè)績?yōu)楹瓮怀觯?/p>

3、中國移動業(yè)績分析關(guān)注點？

4、移動和聯(lián)通對比分析

5、美國電信概覽

廈門大學(xué)教授黃世忠老師上課資料，供大家參考學(xué)習(xí)。

在香港、澳門地區(qū)稱為會計師行，英文名稱為 Accounting Firm

會計師事務(wù)所是依法設(shè)立并承辦注冊會計師業(yè)務(wù)的機構(gòu)。注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入會計師事務(wù)所。

會計師事務(wù)所的類型

在我國可分類為有限責(zé)公司，合伙制，個人所三種，在國外還有有限責(zé)任合伙制(LLP)在我國，有限責(zé)任制的事務(wù)所的名字為“***會計師事務(wù)所有限公司”、“****會計師事務(wù)有限公司”、“***有限責(zé)任會計師事務(wù)所”等。

合伙制的會計師事務(wù)所的名字為 “***聯(lián)合會計師事務(wù)所” 個人所則一般用稱之為“***會計師事務(wù)所”，其中***為個人名字。

事務(wù)所混合體

因為審計、資產(chǎn)評估、稅務(wù)代理等各有相關(guān)的規(guī)則，會計師事務(wù)所往往通過分設(shè)、入股等方式和相同名字或相似名字的稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估有限公司等保持密切關(guān)系。

此外，會計師事務(wù)所也往往將其業(yè)務(wù)拓展到土地評估、房地產(chǎn)評估、管理資訊、造價咨詢、工程招標(biāo)代理等領(lǐng)域，也往往是通過新設(shè)公司的方式來介入。

會計師事務(wù)所排行榜

2005年，全球的會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入大約為2200億美元。業(yè)務(wù)收入排行靠前的四家會計師事務(wù)所統(tǒng)稱為“四大”

截止2009年10月，我國有7400家會計師事務(wù)所，注冊會計師超過8.5萬人，從業(yè)人員近30萬。在中國大陸有會計師事務(wù)所百家榜，一些省份也有自己的收入或綜合評分排行榜。

2006年全年，中國大陸會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)總收入是221億，排行靠前的100家事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入合計為118.09，超過了一半。

在我國的發(fā)展歷史

1918年，北洋政府頒布《會計師暫行章程》10條?！墩鲁獭芬?guī)定:凡中國人民年滿30以上、大學(xué)經(jīng)濟學(xué)科畢業(yè)主修會計的,或曾在資本50萬元的銀行或公司任主要會計人員5年以上的,經(jīng)農(nóng)商部批準(zhǔn),即給予會計師證書,準(zhǔn)其開業(yè),辦理會計的組織、查核、整理、證明、鑒定、和解等事務(wù)。于同年9月7日（也有資料說為9月6日）公布試行。同時向章程起草人謝霖頒發(fā)了第一號會計師證書。謝霖在1918年末到1919年初，先期在北京設(shè)立正則會計師事務(wù)所，后在天津等地設(shè)立分所。

1949年前，有所謂的中國本土四大會計師事務(wù)所，包括正則、正明（原名徐永祚）、立信（原名潘序倫）、公信。

1950年10月24日，中國政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會頒布《核定會計師管理規(guī)則》，規(guī)定經(jīng)所在地市工商局或縣人民政府核準(zhǔn)的會計師，得以會計師名義在當(dāng)?shù)厥校h）執(zhí)行業(yè)務(wù)，或者聯(lián)合組成會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。此后，該行業(yè)實質(zhì)上消失。

1980年，為了適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和實行對外經(jīng)濟開放政策的需要，財政部于12月23日頒發(fā)了《關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》。按照規(guī)定，會計顧問處即會計師事務(wù)所，是由注冊會計師組成的承辦審計、會計、咨詢、稅務(wù)等業(yè)務(wù)的獨立單位。成立時，應(yīng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市財政廳、局審查批準(zhǔn)，平時應(yīng)受其監(jiān)督。會計顧問處承辦下列業(yè)務(wù)：①檢查會計帳目,提出查帳報告書；②設(shè)計財務(wù)會計制度,指導(dǎo)制度的執(zhí)行；③為有關(guān)財務(wù)會計問題的咨詢，提供建議和意見；④代辦申報所得稅、申請專利權(quán)、企業(yè)成立及變更的登記、債權(quán)債務(wù)的清理、企業(yè)的解散清算等事項；⑤參與擬訂公司章程、經(jīng)濟合同、協(xié)議、契約及有關(guān)財務(wù)會計的各種文件等事項；⑥在發(fā)生經(jīng)濟糾紛、經(jīng)濟案件時，擔(dān)任代理人，參加調(diào)解、仲裁等工作；⑦擔(dān)任委托單位的常年會計顧問，辦理上列各項業(yè)務(wù)。這就是現(xiàn)在意義上的會計師事務(wù)所。1981年1月，上海會計事務(wù)所（現(xiàn)上海上會會計師事務(wù)所）作為第一家會計師事務(wù)所成立。

此后在各地各部門的支持下，依托各類各級政府機構(gòu)的會計師事務(wù)所涌現(xiàn)。且出現(xiàn)了審計署、財政部各搞一套的情況。前者的為審計師事務(wù)所，后者的為會計師事務(wù)所，且各有其協(xié)會組織。最終兩個協(xié)會在1996年？合并為中國注冊會計師協(xié)會，各省的協(xié)會也隨之合并。

1997年12月，深圳地區(qū)的會計師事務(wù)所開始試點脫鉤改制，即由和政府部門有隸屬關(guān)系的事業(yè)單位改制為又個人股東承擔(dān)責(zé)任的中介機構(gòu)。

1999年12月，證券期貨從業(yè)資格會計師事務(wù)所脫鉤改制。隨后其他會計師事務(wù)所也進行了脫鉤改制。

2005年，會計師事務(wù)所的審批由注冊會計師協(xié)會轉(zhuǎn)移到財政部門，具體由各省的財政廳審批。當(dāng)年部分地區(qū)涌現(xiàn)了大量的新會計師事務(wù)所，比如北京、深圳。

第四篇：基礎(chǔ)生命支持學(xué)習(xí)體會

基礎(chǔ)生命支持學(xué)習(xí)心得

心跳呼吸停止后, 機體迅速缺氧而死亡, 搶救成功與否涉及許多因素?，F(xiàn)就心肺復(fù)蘇術(shù)在搶救中的應(yīng)用談點體會：參照2010 年國際CPR指南，判斷心臟驟停后立即不間斷給予胸外心臟按壓、立刻氣管插管,機械通氣，盡快判斷心電圖類型，心室顫動者立即電除顫，同時開放靜脈通道，及時合理地使用復(fù)蘇藥物等內(nèi)科綜合治療，心肺復(fù)蘇持續(xù)30min 以上。具體內(nèi)容：

1、迅速判斷心跳呼吸驟停：患者表現(xiàn)為神志突然消失，呼吸停止或嘆息樣呼吸、面色發(fā)紺，大動脈搏動消失；瞳孔散大；按一般規(guī)律,心跳停止15s 即出現(xiàn)意識喪失,停止30s 呼吸隨著停止,心跳呼吸停止5min 腦內(nèi)ATP枯竭、能量代謝完全停止,故缺氧4～6min 腦細(xì)胞將發(fā)生不可逆的損害，因此心跳呼吸停止后4min內(nèi)得到有效的心肺復(fù)蘇者存活率越高。

2、盡快實施有效的心胸外按壓 胸外按壓是CPR 中最為重要的部分。對心臟呼吸驟停者首先進行有效的胸外心臟按壓,有效的心臟按壓能維持足夠的心臟充盈和搏出，可以誘發(fā)心臟的自律性搏動產(chǎn)生，并可能預(yù)防重要生命器官因較長時間的缺血缺氧而導(dǎo)致的不可逆性損害。

3、盡快實施氣管插管 保持氣道通暢，盡早實行呼吸機輔助或控制呼吸，使患者恢復(fù)自主呼吸；建立呼吸通道并保持通暢, 迅速給予呼吸機供氧最為重要。

4、盡早電除顫電除顫也是基本生命支持的重要部分

心臟電復(fù)律是用高能電脈沖直經(jīng)或經(jīng)胸壁作用于心臟，消除異位快速心律失常，成功除顫強調(diào)越早越好。

5、盡早建立靜脈通道 應(yīng)盡早建立靜脈通道，保證液體及藥物的輸入。6 藥物的應(yīng)用。

心肺復(fù)蘇（CPR）是針對呼吸心跳停止的急癥危重病人所采取的搶救措施，即胸外按壓形成暫時的人工循環(huán)并恢復(fù)自主搏動和血液循環(huán)，采用人工呼吸或機械通氣代替自主呼吸并恢復(fù)自主呼吸，達(dá)到恢復(fù)蘇醒和挽救生命的目的。快速電除顫轉(zhuǎn)復(fù)心室顫動，以及盡早使用血管活性藥物來重新恢復(fù)自主循環(huán)為進一步提高心肺復(fù)蘇(CPR)成功急救的技術(shù)。迅速準(zhǔn)確判斷且抓住心跳呼吸驟停搶救的最佳時間，是提高心肺復(fù)蘇(CPR)成功的重要環(huán)節(jié)。

第五篇：中央財政支持項目申報指南

中央財政支持項目申報指南

---國家三農(nóng)政策講座

北京中財惠農(nóng)投資顧問有限責(zé)任公司 總經(jīng)理

清華大學(xué)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化教育項目培訓(xùn)中心 融資顧問 項目申報專家 王積越

國家非常重視三農(nóng)問題

中央一號文件連續(xù)多年都是有關(guān) 三農(nóng)問題的,今年也不例外:《中共 中央國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科 技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障 能力的若干意見》在“三農(nóng)”政 策體系上，文件明確提出“三大 指向”。過去一直提“支農(nóng)”，后來提“支農(nóng)惠農(nóng)”，黨的十七 屆三中全會科學(xué)地表述為“強農(nóng) 惠農(nóng)”，這次一號文件又提升到 “強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)” 3月5日,國務(wù)院總理溫家寶在政府 工作報告中再次強調(diào):三農(nóng)問題促 進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收 的問題 ,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進 程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題 作為各項工作的重中之重，進一 步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

中央財政支持的項目分類

一、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南

四、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南

五、中央環(huán)境保護專 項資金項目申報指南

六、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn) 化項目申報指南（略）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

二、扶持范圍和重點

三、扶持對象

四、扶持方式和相關(guān)政策

五、申報要求和立項條件

六、不予受理的項目及項目申報單位

七、相關(guān)要求

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方 針政策為指導(dǎo)，以培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè) 合作社、促進農(nóng)民持續(xù)增收、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供 給、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，圍繞區(qū)域主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和帶動作用的產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營項目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二、扶持范圍和重點

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持的項目范圍包括：經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目一般安排在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持重點

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專用小 麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名優(yōu)經(jīng)濟林（果）、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、水產(chǎn)等。各省可根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策扶持重點和全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結(jié)合本省實際，確定重點扶持的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。重點扶持產(chǎn)業(yè)之外的中成藥深加工、木材深加工、紡織深加工以及深海養(yǎng)殖、捕撈等項目一般不予扶持。

三、扶持對象

對農(nóng)民增收帶動作用強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)審定的龍頭企 業(yè)）和農(nóng)民專業(yè)合作社。

四、扶持方式和相關(guān)政策

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取貸款貼息和財政補助兩種方式，以貸款貼息為主。東部地區(qū)（北京、天津、遼寧、大連、上海、江蘇、浙 江、寧波、福建、山東、青島、廣東12個省、市）中央財政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金70％以上用于貸款貼息項目，30％以下用于財政補助項目。中部地區(qū)（河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10省）中央財政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資 金65％以上用于貸款貼息項目，35％以下用于財政補助項目。西部地區(qū)（內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團12個省、市、區(qū)、單位）中央財政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金60％以上用于 貸款貼息項目，40％以下用于財政補助項目。西藏自治區(qū)中央財政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金全部用于財政補助項目；黑龍江省農(nóng)墾總局中央財政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金 40％以上用于貸款貼息項目，60％以下用于財政補助項目。

（一）貸款貼息項目

1.鼓勵中央財政貼息資金30％以上用于固定資產(chǎn)貸款貼息，70％以下 用于農(nóng)產(chǎn)品加工所需原料收購流動資金貸款貼息。

2.優(yōu)先扶持糧食加工、轉(zhuǎn)化貸款貼息項目；優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼 息項目；優(yōu)先扶持與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作選定的貸 款貼息項目。

3.固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2010年1月1日以后簽訂貸款合同（包括 2009年簽訂貸款合同、申請連續(xù)貼息的貸款）、在2011會計實際 發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。對落實單筆固定資產(chǎn)貸款300萬元以上的項 目予以貼息，最高貼息貸款額度不超過6000萬元。固定資產(chǎn)貸款貼息期限：與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作 的貸款貼息項目一般為3年，最長不超過5年；其他項目最長不超過2 年。4.流動資金貸款貼息范圍為2010年6月30日以后簽訂貸款合同、在2011 年會計實際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。對落實單筆流動資金貸款 100萬元以上，且累計達(dá)到500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼 息。

5.對于同時申請固定資產(chǎn)和流動資金貸款貼息的項目，財政貼息的貸 款額度上限合計為6000萬元。

6.貼息率根據(jù)同期人民銀行同檔次貸款基準(zhǔn)利率確定。

（二）財政補助項目

1.財政補助資金60％以上用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項目，40％以下用于扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目。

2.重點扶持農(nóng)民專業(yè)合作社申報的種植、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地 初加工、儲藏保鮮項目；龍頭企業(yè)申報的種苗、種畜禽繁育及規(guī)?；B(yǎng)殖基地項目，農(nóng)產(chǎn)品加工所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用等項目，農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)項目。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社申報的項目中央財政補助資金不高于100 萬元、不低于20萬元，龍頭企業(yè)申報的項目中央財政補助 資金不高于200萬元、不低于50萬元。4.地方財政按政策規(guī)定落實配套資金。

5.項目單位的自籌資金不低于所扶持的財政補助資金總額。具體比例由各省根據(jù)實際情況確定。

財政補助資金使用范圍

（1）種植基地項目：主要用于種苗繁育、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基 地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，質(zhì)量檢測設(shè) 施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓(xùn)等。（2）養(yǎng)殖基地項目：主要用于種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè) 施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測設(shè)施，新 品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓(xùn)等。（3）農(nóng)產(chǎn)品加工項目：主要用于與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染 物綜合利用等相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植物 檢疫設(shè)施，引進新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進行培訓(xùn)等。

（4）儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項目：主要用于農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生 防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。財政補助資金用于項目可行性研究、環(huán)境評估費等項目前期費用 的比例，原則上不超過項目財政補助資金的3％。申報要求和立項條件

（一）貸款貼息項目申報要求

1.貸款用途符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持 范圍和重點； 2.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求； 3.項目申報單位具有獨立法人資格，經(jīng)營狀況 良好； 4.法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；

5.貸款項目對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和就業(yè) 帶動作用明顯； 6.申報材料齊全完整、真實可靠。

（二）財政補助項目立項條件 1.基本條件

--有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，且有建設(shè)項目的主客觀要求；--申報項目符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；--資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；--輻射帶動能力強，預(yù)期效益好；--規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；--產(chǎn)品科技含量較高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢比較明顯；--市場潛力較大，銷售方案切實可行；

--技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設(shè)備方案與技 術(shù)方案、工藝路線匹配；--租賃承包用地或項目建設(shè)用地手續(xù)合法；--低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。農(nóng)民專業(yè)合作社的條件

--2009年12月31日以前在工商部門登記注冊，取得法人資 格；--成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng) 濟實體；--以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；--經(jīng)營狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總 額；--產(chǎn)權(quán)明晰，運行機制合理，章程規(guī)范，管理制度完 善；--財務(wù)規(guī)范，獨立核算，盈余返還；--農(nóng)民成員不低于30戶，優(yōu)先扶持農(nóng)民成員50戶以上 的農(nóng)民專業(yè)合作社；--企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù) 的5%。龍頭企業(yè)的條件

--2008年12月31日以前在工商部門登記注冊，具有獨立的企業(yè)法人資 格；法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；--經(jīng)營業(yè)績良好，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；--具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力。2010年固定資產(chǎn)凈值300萬元 以上，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的2倍；--近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；--財務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社 會保險金；--建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，能保證項目按計劃 建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用；--與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實施的項目直接帶動農(nóng)戶200戶以上；加工項目向農(nóng)戶采購 的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自 當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。

六、不予受理的項目及項目申報單位

（一）國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項目（參見國家發(fā)展與改革委 員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄[2011年本]》）。

（二）列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物 保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。

（三）截止到2011年底，同一項目單位（包括母公司和各個子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目 連續(xù)扶持（含貸款貼息和財政補助兩類項目，與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項目除外）滿3年的，不在2012年申報 范圍。該項目單位，如再次申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目扶持，須間隔2年 以上。與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項目，連續(xù) 扶持最長不超過5年。

（四）已申報2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目的，不在此次申報范圍。

（五）2010年未上繳國有股權(quán)分紅收益的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股 企業(yè)，不得申報2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

（六）上市企業(yè)（含控股公司、母公司、子公司）不在此次項目 申報范圍。

七、相關(guān)要求

（一）申報程序和時間要求

1.項目單位須向所在地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu) 申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

2.財政補助項目于2011年8月15日前申報，貸款貼息項目于2012年1月10日前申報。3.同一項目單位同一只能申報一類扶 持項目。4.越級申報、逾期申報，不予受理。

（二）需提供的相關(guān)材料

1.貸款貼息項目：銀行貸款合同和貸款到位憑證；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；由社會中介機構(gòu)出具的項目單位2010年 度財務(wù)審計報告。固定資產(chǎn)貸款貼息項目須提供貸款銀行批復(fù)文件，工程施工（或設(shè)備采購）合同或付款憑證；流動資金貸款貼息項目須提供農(nóng)產(chǎn)品收購合同或憑證。上述材料須提供完整、清晰復(fù)印件。

2.財政補助項目：農(nóng)民專業(yè)合作社申報須提供項目申報書及相關(guān)附件；龍頭企業(yè)申報須提供項目可行性研究報告及相關(guān)附件。項目申報書和項目可行性研究報告使用國 家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的統(tǒng)一格式，并須提供電子版。

（三）需說明的相關(guān)情況

1.同一項目單位上一已得到農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持、擬申請連續(xù)扶持的，在 申報材料中，須詳細(xì)說明項目單位現(xiàn)狀及項目建 設(shè)、資金使用管理等情況。固定資產(chǎn)貸款貼息項 目申請連續(xù)貼息的，須在申報材料中說明上一年 度的貼息情況。

2.項目單位需說明近兩年申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 資金之外的其他財政專項資金的情況。

（四）其他要求

1.項目申報單位和地方各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)要確保項目申報材 料的真實可靠與完整。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)財政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》（財發(fā)[2011]7號）等規(guī)定嚴(yán)肅 處理。

2.省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)對經(jīng)過規(guī)定程序擬立項扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 項目，須在省級報刊等新聞媒體上進行公示。

3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書和 龍頭企業(yè)項目可行性研究報告編寫參考提綱等有關(guān)資料，請向當(dāng)?shù)剞r(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)索取，或在財政部門戶網(wǎng)站下載。其他不明事項，可 向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)咨詢。

4.各省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)可結(jié)合實際情況，對本指南有關(guān)要求進行細(xì)化，指導(dǎo)各地做好項目申報工作。

二、農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南

總體思路農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項投資安排的總體思路是：深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)工作若干意見》（國辦 發(fā)[2009]63號）精神，以強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，努力加大對良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范的投資力度,建設(shè)一批區(qū)域骨干性、示范指導(dǎo)性項目，改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)部專項支持的8類項目

良種繁育及加工基地、原原種擴繁基地、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、牧草種子繁育基地、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地、畜禽良種繁育、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地、秸稈養(yǎng)畜

一、良種繁育專項

（一）良種繁育及加工基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的 意見》（國發(fā)[2011]8號）精神，著力提升農(nóng)作物種子生產(chǎn) 和加工能力，不斷提高種子企業(yè)綜合實力和競爭力，加快 推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)用種 安全，2012年重點加強水稻、玉米、小麥等主要糧食作物 良種繁育及加工基地建設(shè)，兼顧棉花、油料等經(jīng)濟作物，根據(jù)制種優(yōu)勢區(qū)域布局，支持“育繁推一體化”種子企業(yè) 全面推進規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機械化的種子生產(chǎn)基 地建設(shè)。項目重點布局在吉林、黑龍江（含黑龍江農(nóng)墾總 局）、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖北、湖南、四 川、甘肅、新疆（含兵團）等?。▍^(qū)）。

（一）良種繁育及加工基地項目 申報單位條件

（1）申報單位。為農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)。項目 建設(shè)實行屬地化管理，所申報項目的承擔(dān)單位可不限于本省種子企業(yè)。2007-2011年承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目和農(nóng)業(yè)部種子工程項目 且尚未竣工驗收的單位不能申報。

（2）品種條件。繁育推廣主要農(nóng)作物的，應(yīng)有由企業(yè)申請的1個以上 通過國家級審定的品種，或者5個以上且在至少3個省（區(qū)、市）通過 省級審定的品種；自有品種的經(jīng)營量占公司經(jīng)營總量的比例達(dá)到50% 以上。（3）人員條件。具有專職從事科研育種的中級以上（或相關(guān)專業(yè)本 科以上學(xué)歷）研究人員5名以上，經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的高級研究人 員（或相關(guān)專業(yè)碩士以上學(xué)歷）1名以上。具有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加 工、貯藏技術(shù)人員和種子檢驗人員（涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗、田間檢驗 類別）各5名以上。（4）設(shè)施設(shè)備條件。

①檢驗設(shè)施設(shè)備。具備固定的檢驗場所，面積200平方米以上，布局合理；檢 驗儀器配套匹配，質(zhì)量管理體系完善。檢驗場所和儀器設(shè)備須具備自有產(chǎn)權(quán)，不可租賃。

②加工設(shè)備設(shè)施。種子加工廠房500平方米以上，具有總加工能力10噸/小時 以上的種子加工成套設(shè)備。種子加工廠房和設(shè)備設(shè)施須具備自有產(chǎn)權(quán)。

③干燥貯藏設(shè)施。曬場面積3000平方米以上，庫房面積1500平方米以上。相 關(guān)設(shè)施須具備自有產(chǎn)權(quán)。

④育種機構(gòu)。有專門的育種機構(gòu)，有固定的育種人員和工作經(jīng)費，自有科研 實驗室面積300平方米以上，長期穩(wěn)定的育種場所面積100畝以上?？蒲袑嶒?室須具備自有產(chǎn)權(quán)，不可租賃。育種場所具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃10年以上。

⑤申報單位資產(chǎn)、財務(wù)狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金 規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。有健全的售后服務(wù)體系，經(jīng)營場所500平方 米以上。

（5）基地條件。有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地10000畝以上（水稻種子生產(chǎn)基地面 積5000畝以上）。繁育基地要符合《植物檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，達(dá)到國家 或行業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求。申報企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)刂品N農(nóng)戶簽訂5年以上 的制種合同或土地流轉(zhuǎn)合同。

3.建設(shè)內(nèi)容

（1）土建工程：掛藏室、考種室、實驗室、檢測室、網(wǎng) 室、種子加工車間、種子庫房、農(nóng)機具房、曬場等土建工 程及相關(guān)的附屬配套設(shè)施。（2）田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源 工程、農(nóng)田整治、地力建設(shè)、林網(wǎng)、田間道路及各種圃等 建設(shè)，包括配套輔助設(shè)施。

（3）儀器設(shè)備：常規(guī)種子質(zhì)量檢測儀器、配套種子加工 設(shè)備和農(nóng)機具、灌溉設(shè)備、必要的育種儀器設(shè)備等。不允 許購置其他非種子生產(chǎn)儀器設(shè)備及車輛、通用辦公設(shè)備等。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀 器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見附表1。

項目單位可根據(jù)實際情況，按照填平補齊的原則 選擇上述建設(shè)內(nèi)容。每個項目申請中央財政資金 規(guī)?？刂圃?00萬元以內(nèi)，地方財政配套比例按照 《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入 比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所 在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參 照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦 [2010]143號）執(zhí)行，鼓勵申報企業(yè)加大自籌資金 規(guī)模。證明材料

（1）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（2）農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證復(fù)印件。

（3）品種審定證書、品種使用權(quán)許可協(xié)議、轉(zhuǎn)基 因品種安全評價證書等復(fù)印件。（4）經(jīng)中介機構(gòu)審計的項目申報單位上一財 務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量 表及財務(wù)報表附注）及審計報告。

（5）項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅 證明復(fù)印件。

（6）項目申報單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書（未申 請過銀行貸款的企業(yè)不需提供），以及項目單位自籌資金承諾函。

（7）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件，與農(nóng)戶簽 訂的土地租賃合同、委托制種合同等復(fù)印件。（8）項目申報單位自身研發(fā)技術(shù)力量說明或技術(shù)依托單位的基本情 況及合作協(xié)議書復(fù)印件。

（9）省級種子管理部門出具的種子企業(yè)行業(yè)評價和推薦證明；近三 年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料。

（10）項目申報單位現(xiàn)有基地、加工、儲藏設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有試驗用地的土地使用證明 或協(xié)議復(fù)印件。

（11）項目建設(shè)地點的規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

5.其他要求 2012年該專項試行答辯制，申報項目單位應(yīng)提前做好有關(guān)項目答辯準(zhǔn)備。

（二）原原種擴繁基地項目

1.申報品種及區(qū)域重點 按照農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃要求，2012年重點支 持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專 用玉米、高油大豆等主要糧食作物新品種的原原種、原種 擴繁；兼顧其它地區(qū)具有一定優(yōu)勢和特色的棉花、雙低油 菜、花生、薯類、小雜糧等農(nóng)作物，及牧草種子原原種、原種擴繁。重點區(qū)域包括：東北優(yōu)質(zhì)粳稻、高產(chǎn)玉米、高油大豆優(yōu)勢 區(qū)域；黃淮海飼用玉米和強筋小麥優(yōu)勢區(qū)域；長江流域、東北平原及東南沿海等水稻優(yōu)勢區(qū)域；長江中下游弱筋小 麥、雙低油菜優(yōu)勢區(qū)域；同時，適當(dāng)兼顧北方棉花、小雜 糧及牧草種子等優(yōu)勢區(qū)域。2.申報單位條件

（1）原則為地級以上的農(nóng)業(yè)科研單位，或具備農(nóng)作物科研育種能力 的其他農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和涉農(nóng)企業(yè)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重 點實驗室建設(shè)依托單位同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）申報的擬繁育推廣新品種須為2006年（含）以后通過國家級或 省級農(nóng)作物（草）品種審定委員會審定，申報單位擁有擬繁育推廣新 品種的自主知識產(chǎn)權(quán)和相應(yīng)后續(xù)品種的繁育與開發(fā)能力，并能提供相 應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)程。

（3）具有一定的擴繁基礎(chǔ)條件、較強的育種能力和技術(shù)力量以及相 應(yīng)的自籌資金配套能力。（4）項目申報單位為企業(yè)的，注冊資金須在500萬元以上。具有較高 資信等級和較強自籌資金配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況良好，上年 度凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和質(zhì)量事故等案件。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承 包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購 置，具體包括：原原種、原種擴繁及良種加工必備的倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢掛藏工作室、加工廠房等生產(chǎn)性 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；排灌渠系、田間道路、土地平整、土壤改 良、機井等田間工程建設(shè)；輸變電線路、電增容設(shè)備、圍 墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；灌溉、質(zhì)檢、加工、制冷等方 面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財政資金總額的10%以 內(nèi)。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀 器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見附表1。每個項目申請中央財政資金規(guī)模為100萬元。地方財政配 套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投 入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的 配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的 通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。

4.證明材料及其他

（1）農(nóng)業(yè)科研等事業(yè)單位申報項目的，需提供事業(yè)單位法人證書、項目申報單位上一財務(wù)報表、項目申報單位開戶銀行出具的存款 證明及資信等級證書復(fù)印件。

（2）企業(yè)申報項目的，需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，經(jīng)中介機構(gòu)審 計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告，企業(yè)所得稅稅收繳款書或 免稅證明復(fù)印件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資 信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供）。

（3）項目擬擴繁新品種的國家級或省級審定證書彩色復(fù)印件、品種 知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議復(fù)印件。（4）項目申報單位現(xiàn)有實驗室、基地、加工、儲備設(shè)施情況及儀器 設(shè)備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等），現(xiàn)有試驗用地土地使 用證明或協(xié)議復(fù)印件。

（5）項目建設(shè)所占用土地的國有土地使用證或有關(guān)部門證明，土地 租賃、承包協(xié)議復(fù)印件。

（6）可研報告須附原原種、原種生產(chǎn)基地現(xiàn)狀平面圖，原原種、原 種擴繁基地建設(shè)規(guī)劃布局圖，單項工程設(shè)計平面圖、剖面圖等，并標(biāo) 明比例尺。

（三）脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目

1.申報區(qū)域 根據(jù)《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯區(qū)域布局規(guī) 劃（2008-2015年）》和我國馬鈴薯種薯生 產(chǎn)實際需要，擬在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾開展 脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目建設(shè)。2.建設(shè)方向與重點

應(yīng)優(yōu)先選擇馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域 進行項目建設(shè)。項目資金重點用于脫毒原 種薯田間擴繁和儲藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù) 需要也可適當(dāng)補充完善部分微型薯（原原 種）和良種薯生產(chǎn)所需相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.申報單位條件

（1）項目申報單位為具備較強種薯生產(chǎn)經(jīng)營能力及相關(guān)配套設(shè)施條 件的種子企業(yè)及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位（種子管理部門除外），承擔(dān)國家馬鈴 薯原種補貼的單位、農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)、省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）項目申報單位須具備較強的技術(shù)力量，引進繁育的馬鈴薯品種 為符合市場需求的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗專用品種，并能組裝集成推廣節(jié)本高 效栽培、病蟲害綜合防治、機械化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，充分發(fā)揮脫毒種 薯的增產(chǎn)潛力。

（3）項目申報單位須具備較完善的種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和質(zhì)量監(jiān)控 體系。種薯生產(chǎn)工藝流程科學(xué)合理、種薯基地管理規(guī)范，能夠執(zhí)行國 家脫毒種薯標(biāo)準(zhǔn)，實行各級次種薯擴繁面積配套的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)，推行不同級別的種薯標(biāo)識制度。（4）項目申報單位須擁有穩(wěn)定的種薯生產(chǎn)基地。原則上原種薯繁育 現(xiàn)有規(guī)模不低于2000畝。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承 包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于5年。

（6）項目申報單位為企業(yè)的，應(yīng)具有較高資信等級和較強自籌資金 配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中 央財政資金規(guī)模，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和 質(zhì)量事故案件。

4.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模 土建工程：主要建設(shè)種薯儲藏庫（窖）、溫網(wǎng)室（棚）及配套設(shè)施等；田間工程：主要建設(shè)種薯 繁育田的土地平整、土壤改良、田間灌溉排水渠 系、田間道路及輔助設(shè)施等；儀器設(shè)備：主要購 置質(zhì)量檢驗、病毒檢測等儀器、移動式灌溉設(shè)備、農(nóng)機具、貨運運輸車（限購1輛）等。其中用于土 地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財政資金 總額的10%以內(nèi)。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計 劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見 附表1。

項目單位可根據(jù)實際情況，按照填平補齊 的原則選擇項目建設(shè)內(nèi)容。每個項目申請 中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在300萬元以內(nèi)，地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)< 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的 通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配 套比例政策；項目單位自籌資金比例參照 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國 農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。5.證明材料

（1）經(jīng)中介機構(gòu)審計或上級主管部門審核蓋章的項目申報單位上一 財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表 附注）及審計報告。

（2）項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和項目單位自籌資金承 諾函。

（3）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。

（4）項目申報單位現(xiàn)有種薯生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。（5）項目申報單位現(xiàn)有實驗室、加工、儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清 單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）。

（6）項目建設(shè)地點的規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

（7）項目申報單位為企業(yè)的，還應(yīng)提供以下證明材料：營業(yè)執(zhí)照復(fù) 印件；經(jīng)營許可證復(fù)印件；省級種子管理部門出具的近兩年未出現(xiàn)假 劣種子事故等方面的證明材料；如為省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件。

（8）續(xù)建項目須提供上一期項目的竣工驗收報告，并附上一期項目 建設(shè)田間工程完成情況平面圖。

（四）牧草種子繁育基地項目

1.申報品種及區(qū)域重點

（1）擬繁育的品種須符合種草養(yǎng)畜和生態(tài)建設(shè)需 要，市場前景良好。（2）擬繁育的品種須已經(jīng)全國草品種審定委員會 審定通過。（3）須在擬繁育品種的制種優(yōu)勢區(qū)內(nèi)進行基地建 設(shè)。

（4）每個項目原則上只可繁育一個品種，并需在 項目名稱上體現(xiàn)。

（5）根據(jù)扶持發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)的需要，對申報苜蓿 種子繁育基地項目同等條件下優(yōu)先扶持。2.申報單位條件

（1）須為專門從事牧草種子繁育營銷的企業(yè)，并具有育繁推一體化經(jīng)營機制；2007年12月31日之前注冊成立，注冊資本200萬元（含）以上；省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）已驗收的牧草種子繁育基地，且連續(xù)三年贏利，需進一步擴大生 產(chǎn)規(guī)模、提高加工能力的續(xù)建項目同等條件下優(yōu)先扶持。

（3）須擁有擬繁育推廣品種的自主知識產(chǎn)權(quán)或生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。（4）有育種科研力量或技術(shù)依托單位。

（5）有相應(yīng)的新品種開發(fā)潛力或品種資源保護與利用能力。

（6）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有較高資信等級和較強的自籌資金配套能力。上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。

（7）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

（8）申報項目企業(yè)必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機構(gòu)利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體包括：草種擴繁及加工必備的 倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢工作室、加工廠 房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；土地平整、土壤改良、排灌渠系、田間道路、機井等田間工程建設(shè)；輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；灌溉、質(zhì)檢、加工、制冷等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機具的購置等。其中用于土地平整 和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財政資金總額的 10%以內(nèi)。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見 附表1。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在 300萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。4.證明材料

（1）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件。

（2）經(jīng)中介機構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明 復(fù)印件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和資信等級證書，以及項目單位自籌資金承諾函。

（3）草原行政主管部門核發(fā)的草種經(jīng)營許可證和草種生產(chǎn)許可證復(fù)印件；全國草品種審定委員會的品種鑒定證書或有效授權(quán)協(xié)議復(fù)印件。

（4）項目申報單位現(xiàn)有基地、加工儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有試驗用地及草種生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身研發(fā)力量情況說明。

（5）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)地點的規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

二、優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范專項

（五）園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

（1）重點扶持位于優(yōu)勢區(qū)域（或重點區(qū)域）的蔬 菜、水果、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、中藥材、麻類、熱帶作物等園藝產(chǎn)品的良種（種苗）繁育 基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地項目。其中蠶種場改 造項目以黑龍江、內(nèi)蒙古、安徽、河南、湖北、廣西、重慶、云南等?。▍^(qū)、市）為重點；無性 系茶樹良種場建設(shè)項目以浙江、福建、湖北、四 川、廣東、貴州、陜西、山東等省為重點。2.申報條件

（1）項目建設(shè)地點須選在該作物的優(yōu)勢區(qū)域、主 產(chǎn)區(qū)或出口區(qū)域內(nèi)，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施（交通運輸、通訊供水、供電等）較完善，自然環(huán)境良好。

（2）項目選擇的品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢，發(fā)展空間較大，對有自主品種權(quán)和新品種試驗、示范、推廣項目優(yōu)先扶持。

（3）項目具有良好的經(jīng)濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。（4）除蠶種場以外，其他項目申報單位須為2008年12月31日之前認(rèn)定的地市 級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng) 濟組織；同等條件下優(yōu)先扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

①企業(yè)申報須符合以下條件：地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家 級扶貧龍頭企業(yè)；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強的資金籌措能力，上凈資產(chǎn)不 低于所申請財政補助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。申報項目企業(yè) 必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機構(gòu)利用部分項目資金（控制在項目財政 資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報須符合以下條件：經(jīng)縣級以上有關(guān)部門登記注 冊滿3年以上或者在當(dāng)?shù)乜h級工商行政主管部門依法登記，取得《農(nóng)民專業(yè) 合作社法人營業(yè)執(zhí)照》；成員人數(shù)100個以上，其中農(nóng)民成員達(dá)到80%以上； 所從事的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布 局規(guī)劃，已經(jīng)帶動形成了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)；有規(guī)范的章程、健全的組織機構(gòu)、完善的財務(wù)管理等制度；有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，建立了成員賬戶； 可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達(dá)到60%以上；依法登記 為農(nóng)民專業(yè)合作社的，組織運行應(yīng)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定； 與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù) 關(guān)系，實現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù) 培訓(xùn)，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定等“四統(tǒng)一”服務(wù)； 獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證標(biāo)志或地理標(biāo)識認(rèn)證，獲得中 國農(nóng)業(yè)名牌等知名商標(biāo)品牌稱號，以及產(chǎn)品出口獲得外匯收入的，予以優(yōu)先 考慮。

（5）項目申報單位現(xiàn)有基地至少達(dá)到以下規(guī)模： 蔬菜集約化育苗基地50畝，水果、茶葉良種苗木 繁育基地300畝；蔬菜、茶葉、花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基 地500畝，水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1000畝。

（6）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁 及生產(chǎn)示范基地可為租賃或承包土地，租賃或承 包合同剩余期限不少于10年。（7）農(nóng)業(yè)部公布的標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位以及建設(shè)地點 位于社會主義新農(nóng)村建設(shè)“省部共建示范村”所在縣、并對“示范村”有直接帶動作用的項目在同等條件下優(yōu)先扶持。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為原種圃（包括母本園、采穗增殖圃）、苗 圃、種苗繁育基地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的 購置，具體包括：溫室大棚、處理車間、儲藏庫（室）、組培室、檢驗室等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；排灌渠系、田間 道路、土地平整、機井、蓄水池、積糞池等田間工程建設(shè)； 輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)； 灌溉、育苗（種）、溫控、檢驗等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財政資金總額的30%以內(nèi)，并從自籌資金中列支。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀 器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見附表1。每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在 150萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補助資金總規(guī)模（即中央財政補助資金與地方財政補助配套資 金之和）。4.證明材料

（1）企業(yè)申報須提供：地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定文件復(fù)印件；經(jīng)中介機 構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告； 項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件；開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書以及自籌資金承諾函；種子種苗生產(chǎn)許可證、種子種苗經(jīng)營許可證復(fù)印件，如申請無公害或有機產(chǎn)品良種繁育、生產(chǎn)基地的項目，還須附送有關(guān)部門頒發(fā)的認(rèn)證書復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明；現(xiàn)有良種繁育基地、試驗示范用地及標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)示范基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

（2）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報須提供：營業(yè)執(zhí)照（注 冊登記證書）及組織機構(gòu)代碼證；章程；各項管理制度（包括財務(wù)管理制度）；經(jīng)中介機構(gòu)審計的上一財務(wù) 報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告；開戶銀行出具的存款證明 以及自籌資金承諾函；現(xiàn)有良種繁育基地、試驗示范用地及標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)示范基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明；獲得的名特優(yōu)產(chǎn)品證書，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或相應(yīng)生產(chǎn)基地認(rèn)證證書，地理標(biāo)識認(rèn)證證書，中國農(nóng)業(yè)名牌等知名商標(biāo)品牌證書，工商行政管理部門核準(zhǔn)的產(chǎn)品注冊商標(biāo)證書復(fù)印件；獲得的省、市級示范專業(yè)合作經(jīng)濟組織表彰的相關(guān)文件。

（六）畜禽良種繁育項目 1.申報品種及區(qū)域重點

扶持國家級和省級畜禽遺傳資源保護目錄中畜禽品種的開發(fā)利用，以開發(fā)促保護，其中國家級畜禽遺傳資源保護名錄的138個畜禽品種優(yōu)先。2.申報條件

（1）以完善畜禽良種擴繁體系為主，重點扶持已有基礎(chǔ)的擴建或續(xù)建項目。（2）項目具有良好的經(jīng)濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。（3）項目申報單位須為2007年12月31日之前注冊成立且注冊資本在300萬元（含）以上，并從事國家級和省級畜禽遺傳資源保護目錄中畜禽品種經(jīng)營的 企業(yè)。其中申報豬和水禽品種的企業(yè)須為2009年12月31日前認(rèn)定的地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)。

（4）項目申報單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有較強的資金籌措能力。上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

（6）項目申報單位必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機構(gòu)利用部分項目資 金（控制在項目財政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種 改良等公益性服務(wù)。（7）2008-2011年期間承擔(dān)過農(nóng)業(yè)基本建設(shè)畜禽良種工程項目的企業(yè)不在本 次申報范圍內(nèi)。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為畜禽良種繁育基地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、良種引進及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體 包括：棚舍、孵化廳、獸醫(yī)室、采精室、質(zhì)檢室、胚胎室、藥浴池、庫房、加工車間、青貯窖等生 產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；場區(qū)道路、污水處理池、輸 變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施 建設(shè)；生產(chǎn)、污水處理、質(zhì)檢（醫(yī)療）等方面的 儀器設(shè)備以及種禽、種畜、胚胎引進等。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計 劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見 附表1。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在 150萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入 比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自 籌資金不得低于財政補助資金總規(guī)模（即 中央財政補助資金與地方財政補助配套資 金之和）。

4.證明材料

（1）省級種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證；省級（含）以上畜禽遺傳資源保護目錄文件。（2）項目單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定文件復(fù)印件。

（3）經(jīng)中介機構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須 包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及 審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明 復(fù)印件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明以及項目單 位自籌資金承諾函。

（4）項目申報單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備 清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂 的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明。

（5）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

（七）水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

重點建設(shè)優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)良種繁 育基地。

東部沿海地區(qū)，以優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地為主，兼顧優(yōu)勢出口水產(chǎn)品的良種繁育;內(nèi)陸地區(qū)，重點 發(fā)展團頭魴、長吻鮠、中華倒刺鲃、斑點叉尾鮰、鱖魚、黃顙魚、虹鱒魚、黃鱔、河蟹、鰻魚、青 蝦等品種，建設(shè)名優(yōu)水產(chǎn)品苗種繁育基地或商品 魚基地。2.申報條件

（1）項目具有良好的經(jīng)濟效益，且輻射帶動能力強，促 進周邊農(nóng)民群眾增收作用顯著。（2）項目申報單位須為有一定實力和帶動能力的漁業(yè)企 業(yè)，2006年12月31日之前注冊成立且注冊資本在500萬元（含）以上，市場信譽、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有 A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強的資金籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財政 補助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。省級（含）以 上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)同等條件下 優(yōu)先扶持。

（3）項目申報單位必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機 構(gòu)利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以 內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。

（4）項目申報單位在主營品種的生產(chǎn)和研究等方 面具有一定工作基礎(chǔ)。申報苗種繁育項目的單位 須擁有固定的苗種繁育基地。

(5)項目申報單位必須已取得《水域灘涂養(yǎng)殖使用 證》，申報水產(chǎn)良種繁育項目的單位同時還應(yīng)取 得《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》。

（6）永久性建筑物用地須為自有土地，養(yǎng)殖池塘 等生產(chǎn)設(shè)施用地可為租賃或承包土地，租賃或承 包合同剩余期限不少于10年。建設(shè)內(nèi)容為在現(xiàn)有 基礎(chǔ)上進行改擴建。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

魚池（網(wǎng)箱）、孵化設(shè)施、育苗溫室、質(zhì)檢室、飼料加工車間、庫房、蓄水池、排灌渠系、機井 等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；場區(qū)道路、凈化池、輸 變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等 生產(chǎn)性輔助設(shè)施 建設(shè)；生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢、水處理等儀器設(shè)備購 置以及苗種引進等。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計 劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見 附表1。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在 150萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入 比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自 籌資金不得低于財政補助資金總規(guī)模（即 中央財政補助資金與地方財政補助配套資 金之和）。4.證明材料

（1）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；如為省級（含）以上農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù) 印件。

（2）經(jīng)中介機構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須 包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審 計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印 件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和A級（含）以上 資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供），以及項 目單位自籌資金承諾函。

（3）項目申報單位水域灘涂養(yǎng)殖使用證和苗種生產(chǎn)許可證等 有關(guān)證明材料復(fù)印件。（4）項目申報單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備 清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有基地土地使用 證明或協(xié)議復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正 式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明。

（5）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建 設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

（八）秸稈養(yǎng)畜項目—聯(lián)戶示范項目 1.秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項目

（1）區(qū)域重點 黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶 牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點區(qū)域，西北、西南肉 牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點區(qū)域。

（2）申報條件 ①秸稈青貯、氨化、微貯工作開展基礎(chǔ)好，有區(qū)域扶持政策的地區(qū)優(yōu)先考 慮，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖發(fā)展的項目優(yōu)先考慮。

②肉牛、奶牛、肉羊中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶數(shù)量多，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，建設(shè)區(qū)域相對集中。

③項目申報單位為縣級畜牧技術(shù)推廣單位或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

④縣級畜牧技術(shù)推廣單位申報須符合以下條件：具有獨立法人資格，有豐 富的秸稈青貯氨化飼料推廣工作經(jīng)驗，組織能力和技術(shù)力量強。當(dāng)?shù)卣?重視和支持秸稈利用及推廣工作。⑤農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報須符合以下條件：經(jīng)縣級以上有關(guān)部門登記 注冊滿3年以上或者在當(dāng)?shù)乜h級工商行政主管部門依法登記，取得《農(nóng)民專 業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》；成員人數(shù)150個以上，其中農(nóng)民成員達(dá)到80%以 上；有規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機構(gòu)；有獨立的銀行賬 戶和會計賬簿，建立了成員賬戶，實行獨立的會計核算；財務(wù)管理和收益 分配制度健全，對成員實行盈余返還的優(yōu)先考慮；專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全，與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服 務(wù)關(guān)系；能帶動周邊農(nóng)民形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶（群）；在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入方面具有較強的示范作用；獲得省、市級示范專業(yè)合作 經(jīng)濟組織表彰的、地方政府扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的優(yōu)先考慮。

（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項目由申報單位組織符合條件的養(yǎng)殖場 戶實施，項目資金用于支持肉?；蚰膛４鏅?0頭以上、肉 羊存欄100只以上的養(yǎng)殖場戶建設(shè)秸稈處理設(shè)施、購置秸 稈處理機械、擴大秸稈養(yǎng)畜規(guī)模。主要內(nèi)容包括：建設(shè)青 貯氨化池（項目青貯氨化池建設(shè)總規(guī)模不小于8000立方米，每個參加項目的養(yǎng)殖場戶青貯氨化池建設(shè)規(guī)模不小于150 立方米），購置秸稈處理機械、小型飼料加工機械和秸稈 處理物資，購買種羊、凍精、胚胎等進行品種改良，新建、改建養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施等，具體建設(shè)內(nèi)容參見秸稈養(yǎng)畜示范項 目任務(wù)與投資計劃表（2012）。項目中用于養(yǎng)殖基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)和改良體系建設(shè)的資金應(yīng)當(dāng)全部在自籌資金中列 支，改良資金只允許購買種羊、凍精、胚胎，且投資額度 不得超過財政資金總額的30%。（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模 以縣為單位申報項目，每個項目申請中央 財政資金規(guī)模應(yīng)控制在100萬元以內(nèi)。地方 財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例 政策；項目單位自籌資金不得低于財政補 助資金總規(guī)模（即中央財政補助資金與地 方財政補助配套資金之和）。（4）證明材料

①縣級畜牧技術(shù)推廣單位組織申報的須提供：項目承擔(dān)單位機構(gòu) 設(shè)置證明文件及組織機構(gòu)代碼證，項目建設(shè)需占用土地的土地使 用證明或協(xié)議復(fù)印件、項目自籌資金承諾函（因為參與項目建設(shè) 的養(yǎng)殖場戶有多個，必須提供每個養(yǎng)殖場戶的土地使用證明文件 和自籌資金承諾函）。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報的須提供：營業(yè)執(zhí)照（注冊登記證 書）及組織機構(gòu)代碼證；章程；各項管理制度（包括財務(wù)管理制 度）；經(jīng)中介機構(gòu)審計的上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告；開戶銀行出 具的存款證明；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印 件、項目自籌資金承諾函（因為參與項目建設(shè)的養(yǎng)殖場戶有多個，必須提供每個養(yǎng)殖場戶的土地使用證明文件和自籌資金承諾函）； 獲得的省、市級示范專業(yè)合作經(jīng)濟組織表彰的相關(guān)文件。農(nóng)民專 業(yè)合作經(jīng)濟組織與當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)推廣機構(gòu)簽訂的技術(shù)推廣和培訓(xùn) 委托協(xié)議書復(fù)印件。2.秸稈養(yǎng)畜示范場項目（1）區(qū)域重點

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶 牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點區(qū)域，西北、西南肉 牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點區(qū)域。（2）申報條件

①秸稈青貯、氨化、微貯工作成效顯著，有區(qū)域扶持政策 的地區(qū)優(yōu)先考慮，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖發(fā)展的項目優(yōu)先考 慮。

②項目申報單位為肉牛存欄1000頭以上、奶牛存欄500頭 以上或肉羊存欄5000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，在現(xiàn) 有基礎(chǔ)上新建、擴建的企業(yè)優(yōu)先考慮。③申報企業(yè)須符合以下條件：注冊資本在500萬元（含）以上，省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧 龍頭企業(yè)優(yōu)先扶持；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和 較強的資金籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補 助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。申報企業(yè)必須依 托當(dāng)?shù)乜h級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)利用部分項目資金（控制在 項目財政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈養(yǎng)畜示范場項目支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)青貯氨化池（青貯氨化池規(guī)模不小于8000立方 米），購置秸稈處理機械、小型飼料加工機械和 秸稈處理物資，購買種羊、凍精、胚胎等進行品種改良，新建、擴建養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施等，具體建設(shè)內(nèi)容參見秸稈養(yǎng)畜示范項目任務(wù)與投資計劃表（2012）。項目中用于養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 改良體系建設(shè)的資金應(yīng)當(dāng)全部在自籌資金中列支，改良資金只允許購買種羊、凍精、胚胎，且投資 額度不得超過財政資金總額的30%。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在 100萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補助資金總規(guī)模（即中央財政補助資金與地方財政補助配套資金之和）。（4）證明材料

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件；經(jīng)中介 機構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn) 負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報 告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印 件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資信 等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供）；項目單 位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（須注明 具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié) 議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù) 印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等； 項目申報企業(yè)與當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)推廣機構(gòu)簽訂的技術(shù)推廣和 培訓(xùn)委托協(xié)議書復(fù)印件。

（八）秸稈養(yǎng)畜項目---秸稈青黃貯飼料專業(yè) 化生產(chǎn)示范項目（1）區(qū)域重點

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶 牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點區(qū)域。（2）申報條件

①秸稈青貯、氨化、微貯工作成效顯著，有區(qū)域扶持政策 的地區(qū)優(yōu)先考慮。

②肉牛、奶牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場戶數(shù)量多，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基 礎(chǔ)較好，區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。③秸稈飼料專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)可申報該類項目，申報企業(yè)需 符合以下條件：注冊資本在500萬元（含）以上，省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)優(yōu) 先扶持；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上 資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強的資金 籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補助資金總額 的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。申報企業(yè)必須依托當(dāng)?shù)乜h級 畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)利用部分項目資金（控制在項目財政資 金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等公益性服 務(wù)。（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范項目支持建立青 貯氨化池容積15000立方米以上、年生產(chǎn)銷售青貯 和黃貯飼料10000噸以上的秸稈飼料專業(yè)化生產(chǎn)企 業(yè)。具體建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)青貯氨化池，購置 秸稈處理機械和物資，建設(shè)秸稈飼料加工廠房、廠區(qū)道路和庫房，具體建設(shè)內(nèi)容參見秸稈養(yǎng)畜示 范項目任務(wù)與投資計劃表（2012）。項目建 設(shè)中用于秸稈飼料加工廠房、廠區(qū)道路和庫房等 設(shè)施建設(shè)的資金應(yīng)主要從自籌資金中列支。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在 200萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入 比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自 籌資金不得低于財政補助資金總規(guī)模（即 中央財政補助資金與地方財政補助配套資 金之和）。（4）證明材料

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件；經(jīng)中介 機構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn) 負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報 告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印 件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資信 等級證書（未申請 過銀行貸款的企業(yè)不需提供）；現(xiàn)有基 地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土 地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單 項工程設(shè)計平面圖等；項目申報企業(yè)與當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)推廣 機構(gòu)簽訂的技術(shù)推廣和培訓(xùn)委托協(xié)議書復(fù)印件。

三、林業(yè)綜合開發(fā)項目申報指南

一、指導(dǎo)思想

二、建設(shè)范圍和重點

三、立項條件和扶持對象

四、資金使用方向

五、申報程序

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹 落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央林業(yè)工作會議及全國農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)工作會議精神，堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障 國家糧油安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活 條件，提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標(biāo)，著力構(gòu)建我國糧 食主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)安全屏障，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng) 民增收；著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟林示范基地，不斷優(yōu)化農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，提高木本油料等林產(chǎn)品有效供給;加 強科學(xué)化精細(xì)化管理，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會 效益，實現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。

二、建設(shè)范圍和重點

2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目分為林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目兩類。

（一）林業(yè)生態(tài)示范項目 建設(shè)范圍包括長江流域防護林工程、太行山綠化工程、重點地區(qū)沙化（地）治理。

1、長江流域防護林工程 建設(shè)范圍包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川等?。ㄊ校?。重點 采取人工造林、封山育林、低效防護林改造等多種治理措施，營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林；在 適宜地區(qū)和確保生態(tài)效益的前提下，適當(dāng)發(fā)展竹林等經(jīng)濟效益較好的品種，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和 農(nóng)民增收雙贏，提高農(nóng)民群眾的造林積極性。

2、太行山綠化工程 建設(shè)范圍包括北京、河北、山西、河南等?。ㄊ校Ｖ攸c建設(shè)太行山區(qū)生態(tài)屏障，搞好海河 源區(qū)的水源涵養(yǎng)林保護和建設(shè)，通過大力植樹造林、封山育林、低效林改造等恢復(fù)植被，建立喬 灌相結(jié)合的防護林體系。通過因地制宜、適當(dāng)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林，提高林區(qū)林農(nóng)收入。

3、重點地區(qū)沙化（地）治理

（1）黃河故道沙地綜合治理 建設(shè)范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。重點以改良土壤和遏制土地沙化為目的，造林種草，營造農(nóng)田防護林、速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟林，通過林糧、林果、林草等間作，改良沙 化土地，提高平原地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（2）重點地區(qū)沙地治理 建設(shè)范圍包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。重點保護現(xiàn)有林草植被，采用封沙與人工造林結(jié)合的方式，加強林 灌草植被建設(shè)，建立以森林為主體、林灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙體系，遏制沙化擴展。支持全國防 沙治沙示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，鞏固治沙成果。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目 扶持項目以木本油料示范基地建設(shè)為主，兼顧木本糧食、區(qū)域特色名優(yōu) 經(jīng)濟林、林下資源開發(fā)和利用以及花卉示范基地。

1、木本油料示范基地建設(shè) 重點建設(shè)油茶、核桃、油橄欖基地，在適宜地區(qū)適當(dāng)發(fā)展長柄扁桃等其 他木本油料產(chǎn)業(yè)。

（1）油茶基地建設(shè) 在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等地區(qū)建設(shè)油茶林基地。要著力加強現(xiàn)有油茶低產(chǎn) 林撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油茶林示范基地，選擇國家級 和省級良種審定機構(gòu)認(rèn)定審定的油茶高產(chǎn)新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強新造油茶林的撫育管理。

（2）核桃基地建設(shè) 在適宜地區(qū)，重點加強核桃基地建設(shè)。要對現(xiàn)有的核桃低產(chǎn)林進行撫育 和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)高效核桃林示范基地，選擇國家級和 省級良種審定機構(gòu)認(rèn)定審定的核桃新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強 新造核桃林的撫育管理。（3）油橄欖基地建設(shè) 在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適宜地區(qū)，建設(shè)油橄欖生產(chǎn)基地。要對現(xiàn)有的油橄欖低產(chǎn)林進行撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油 橄欖示范基地，引用適生高產(chǎn)新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強新造 油橄欖林的撫育管理。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目

1、花卉示范基地建設(shè) 重點建設(shè)現(xiàn)代化花卉基地，積極發(fā)揮地域優(yōu)勢，通過科學(xué)化管理和 規(guī)?；?jīng)營，全面提高花卉產(chǎn)業(yè)檔次和產(chǎn)品質(zhì)量，打造有國際影響力和 市場競爭力的品牌產(chǎn)品。

2、木本糧食示范基地建設(shè) 在適宜地區(qū)，扶持紅棗、板栗、柿子、仁用杏等木本糧食示范基地 建設(shè)，通過積極選育良種，推廣應(yīng)用新品種和先進栽培管理技術(shù)，建設(shè) 高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效木本糧食產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地。

3、區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟林基地建設(shè) 在適宜地區(qū)，重點發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、香榧、枸杞、藍(lán)莓等 干鮮果品以及竹筍等森林食品等，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地。切實加強區(qū) 域特色經(jīng)濟林產(chǎn)品的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，打造名優(yōu)品牌，增強市場競爭力。

4、林下資源開發(fā)和利用 充分利用林地資源和林蔭空間，發(fā)展林參、林果、林藥、林菌等林 下種植業(yè)，提高林業(yè)綜合效益，縮短林業(yè)生產(chǎn)周期，解決農(nóng)民經(jīng)營林業(yè) 長期沒有收益的問題，實現(xiàn)近期得利、長期得林、以短養(yǎng)長、長短協(xié)調(diào) 的良性循環(huán)，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。

三、立項條件和扶持對象

（一）林業(yè)生態(tài)示范項目 立項條件：項目建設(shè)區(qū)域范圍明確，相對集中連片，具有較好地開發(fā) 治理條件，對改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，有較強 的示范帶動作用。單個項目治理面積不低于3000畝，中央財政資金投 資規(guī)模不低于100萬元。在項目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用 上避免重復(fù)安排。扶持對象：項目區(qū)所在的縣級林業(yè)局、國有林場等。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目立項條件：開發(fā)的產(chǎn)品必須具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，具有較 高的科技含量和良好的市場前景；項目的示范帶動作用明顯，有利于促進 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和增加農(nóng)民收入；項目建設(shè)單位2010年1月1日前在工 商部門登記注冊，取得法人資格，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，2010年凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額，并有較強的技術(shù)力量、承建能力。單個項目中央財政投資規(guī)模不低于120萬元，自籌資金（不含銀行貸款）不低于申請財政資金總額。

扶持對象：農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織、國有 森工企業(yè)、國有林場、基層林業(yè)專業(yè)技術(shù) 推廣組織、林業(yè)科研單位、經(jīng)濟林生產(chǎn)企 業(yè)（重點支持經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)）。

四、資金使用方向和范圍

（一）林業(yè)生態(tài)示范項目 項目資金主要用于水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、水土保 持林、農(nóng)田防護林的整地、植苗、封育、幼林管護、低效 林改造及所需的種子、苗木、苗圃建設(shè)和科技推廣、技術(shù) 培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等。其中用于苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科 技推廣、技術(shù)培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等投資不應(yīng)超過項目總 投資的30％。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目 項目資金主要用于經(jīng)濟林種植所需排灌、林道、平整 土地，輸變電等附屬設(shè)施，種子、種苗購置的補助以及植 苗、撫育、病蟲害防治等營造林管理，產(chǎn)品整理、分級、清洗、包裝等產(chǎn)后處理以及初加工所必需的設(shè)備等；花卉 種植所需的溫室大棚；前期工作和必要的科技推廣、農(nóng)民 培訓(xùn)等。

五、申報程序

（一）項目實施單位編制項目上報材料。林業(yè)生態(tài)示范項目需上報項 目建議書，名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目需上報項目可行性研究報告，可行性研 究報告（或項目建議書）要由具備乙級（含乙級）以上林業(yè)工程咨詢資質(zhì) 的設(shè)計單位編制。文本編制詳細(xì)內(nèi)容參照《國家林業(yè)局計財司關(guān)于印發(fā)< 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目建議書編寫大綱>和<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu) 經(jīng)濟林等示范項目可行性研究報告編寫大綱>的函》（規(guī)山函[2011]80號），也可到國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站公告公示欄下載。

（二）項目由縣級林業(yè)部門會同同級財政部門逐級向上申報，各級林 業(yè)部門要會同同級財政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）對 上報項目可行性研究報告（或項目建議書）

進行匯總、評審、篩選，形成 備選項目。省級林業(yè)、財政部門要對所申報的項目的真實性、可行性負(fù)責(zé)，要對項目申報單位的基本情況和財政狀況等進行詳細(xì)了解，對項目的技術(shù) 可行性、經(jīng)濟合理性等逐級評估、審查、論證，要建立項目評審責(zé)任制，明確評審人員的責(zé)任。

（三）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將于近期下達(dá)各部門項目中央財政投 資指標(biāo)。各地應(yīng)在國家林業(yè)局下達(dá)2012年項目申報通知后，于8月15日前 由省級林業(yè)主管部門會同同級財政部門向國家林業(yè)局和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 辦公室聯(lián)合申報項目。報國家林業(yè)局的申報材料包括聯(lián)合申報文件、省級 財政配套資金承諾函、項目建議書或可行性研究報告；報國家農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)辦公室的申報材料包括聯(lián)合申報文件、省級財政配套資金承諾函、項目 簡表。

四、中華全國供銷合作總社新型合作示范項目申報 指南

一、指導(dǎo)思想

二、扶持范圍、重點和對象和立項條件

三、扶持方式及資金使用范圍

四、項目申報

五、其他事宜

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實《國務(wù) 院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]40號）精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān) 于做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的一系列部署，以提高 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，立足 供銷合作社行業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮項目的示范引導(dǎo) 作用，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、扶持范圍、重點、對象和立項條件

為了進一步發(fā)揮供銷合作社在帶動農(nóng)村合作 經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村商品流通方面的優(yōu)勢，更好 地體現(xiàn)供銷合作社部門項目特色，2012年農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)新型合作示范項目，除繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè) 合作社（以下簡稱合作社）項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)（以下簡稱龍頭企業(yè)）項目外，按照向糧 食主產(chǎn)區(qū)傾斜、適當(dāng)兼顧其他生產(chǎn)潛力大地區(qū)的 原則，選擇在遼寧、河北、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖南、四川、云南等省份開展“產(chǎn) 銷對接項目”試點。

二、扶持范圍、重點、對象和立項條件(一)合作社、龍頭企業(yè)項目

1.扶持范圍：圍繞棉花、果蔬、茶葉、食用菌、桑蠶、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn) 品等供銷合作社傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，包括合作社實 施的種植養(yǎng)殖基地、加工以及流通類項目，龍頭企業(yè)實施的加工、流通設(shè) 施項目。

2.扶持重點：繼續(xù)以扶持合作社項目為主，兼顧龍頭企業(yè)項目。中央 財政資金的70%以上應(yīng)用于扶持合作社。

3.扶持對象：供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)合作社、龍頭企業(yè)。4.鼓勵、限制和不予扶持的產(chǎn)業(yè)和項目

（1）鼓勵的項目：合作社實施的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、有機綠色農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)基地建設(shè)項目；龍頭企業(yè)與合作社切實建立了利益聯(lián)結(jié)機制的項目。

（2）限制的產(chǎn)業(yè)和項目：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡 織工業(yè)及深海養(yǎng)殖、捕撈項目，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和 有關(guān)野生動植物保護國際公約附錄的加工流通項目。

（3）不予扶持的項目：以前立項扶持、尚未辦理竣工驗收手續(xù) 的項目；已申請2012年其他財政資金補助的項目；上市企業(yè)及其全資、控 股子公司實施的項目；國家政策明令禁止的項目。5．立項條件

（1）合作社應(yīng)具備條件。

A.2008年底前成立，并于2010年底前在工商部門依法登記。B.農(nóng)民成員100戶以上，且至少占成員總數(shù)的80%。

C.2009年、2010年至少有1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資 金總額。

D.以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，由農(nóng)民自發(fā)組織；產(chǎn)權(quán)清晰，運行機制合 理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨立核算，盈余返還。組織運行符合 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定。

E.供銷合作社通過資金入股領(lǐng)辦、主辦，形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐 帶，具有較強的控制力。F.優(yōu)先扶持帶動農(nóng)戶規(guī)模大，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，列入中 華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）示范社的合作社，以及與供 銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系緊密的合作社。（2）龍頭企業(yè)應(yīng)具備的條件。

A.具有獨立的企業(yè)法人資格，持續(xù)經(jīng)營兩年以上。

B.經(jīng)營業(yè)績良好，最近兩年連續(xù)盈利,具有良好的發(fā)展前景，有 較強的資金自籌能力。2009、2010年資產(chǎn)負(fù)債率均低于70%，銀行信 用等級A級及以上（未向銀行貸款的除外）。C.財務(wù)制度規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。2010年固定資產(chǎn)凈值500萬元以上;凈資產(chǎn)不低于申 請財政補助資金總額的3倍。

D.產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟要求的 經(jīng)營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效 運行。

E.擁有良好的社會信譽，市場影響力強，與合作社或農(nóng)民以訂單、投資、股份合作等形式，結(jié)成了比較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體。

F.供銷合作社持股比例應(yīng)達(dá)到相對控股以上，具有較強的控制力； 原則上擁有省級（含供銷總社或省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準(zhǔn)）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化重點龍頭企業(yè)資格。

（3）項目單位法定代表人應(yīng)具備的條件。A.具有良好的社會形象和誠信記錄。

B.知識結(jié)構(gòu)、能力等滿足項目建設(shè)和經(jīng)營管理的需要。（4）種植養(yǎng)殖基地項目應(yīng)具備的條件。

A.符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。B.輻射帶動能力強，項目可直接帶動農(nóng)戶300戶以上。C.資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良。D.產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品80%以上有銷售合同。E.項目用地手續(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。F.符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。

G.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

H.優(yōu)先扶持示范作用突出，科技含量高，有較強抗風(fēng)險能力，能打 造合作社特色品牌的項目。（5）農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施項目應(yīng)具備的條件。A.符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。

B.輻射帶動能力強，直接帶動農(nóng)戶500戶以上。加工項目向農(nóng)戶采 購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項目涉及的農(nóng)產(chǎn)品80%以 上來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。C.資源優(yōu)勢突出，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)。

D.開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛 力大，銷售方案切實可行。E.技術(shù)方案先進可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理。F.設(shè)備方案先進，與技術(shù)方案、工藝路線匹配。G.土地出讓手續(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。H.低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。

I.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。J.預(yù)期效益好，有較強的抗風(fēng)險能力。

（二）產(chǎn)銷對接項目

產(chǎn)銷對接項目是指由農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱聯(lián)合社）或龍頭企業(yè)組織，以“聯(lián)合 社+多個合作社+基地+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+多個 合作社+基地+農(nóng)戶”為產(chǎn)業(yè)化模式，實施的“產(chǎn)、加、銷”有效對接的項目。

1.扶持對象：包括聯(lián)合社和龍頭企業(yè)兩類主 體，其中，龍頭企業(yè)包括：農(nóng)產(chǎn)品批零企業(yè)、農(nóng) 產(chǎn)品加工企業(yè)和連鎖配送企業(yè)等。

2.立項條件

（1）聯(lián)合社需具備的條件。

A.在工商或民政部門登記，取得法人資格。

B.2010年不虧損；固定資產(chǎn)凈值西部地區(qū)不低于500萬元，中部地 區(qū)不低于1000萬元，東部地區(qū)不低于1500萬元；凈資產(chǎn)不低于申請財 政補助資金總額。

C.以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，由合作社自發(fā)組織；產(chǎn)權(quán)清晰，運行機 制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨立核算，盈余返還。

D.成員社3個以上，入社農(nóng)戶總數(shù)500戶以上。

E.成員社在聯(lián)合社自營的流通環(huán)節(jié)中，享有議價權(quán)或減免入場費 等優(yōu)惠政策。

F.供銷合作社通過投資入股領(lǐng)辦，與聯(lián)合社形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強的控制力。

（2）龍頭企業(yè)需具備的條件。

A.具有獨立的企業(yè)法人資格，持續(xù)經(jīng)營兩年以上。

B.經(jīng)營業(yè)績良好，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景，有較強的 自籌資金能力。2009、2010年資產(chǎn)負(fù)債率均低于70%，銀行信用等級A級及以 上（未向銀行貸款的除外）。C.財務(wù)制度規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠 社會保險金。2010年固定資產(chǎn)凈值西部地區(qū)不低于1000萬元，中部地區(qū)不低 于1500萬元，東部地區(qū)不低于2000萬元。凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總 額的2倍。

D.產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管 理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運行。

E.市場影響力強，與合作社以訂單、投資、股份合作等形式，結(jié)成了比 較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體。領(lǐng)辦的合作社在龍頭企業(yè)自營的流通環(huán) 節(jié)中，享有議價權(quán)或減免入場費等優(yōu)惠政策。

F.供銷合作社持股比例應(yīng)達(dá)到相對控股以上，具有較強的控制力；原則 上為省級（含供銷總社或省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準(zhǔn)）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企 業(yè)。

G.領(lǐng)辦合作社3個以上，與合作社每年簽訂的訂單額西部地區(qū)不低于800 萬元，中部地區(qū)不低于1200萬元，東部地區(qū)不低于1500萬元。（3）產(chǎn)銷對接項目應(yīng)具備的條件。

A.符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。

B.項目輻射帶動能力強，輻射帶動農(nóng)戶1000戶以上。加工產(chǎn)品所 需原料的70%以上來自成員社或?qū)拥暮献魃?；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或 連鎖、配送涉及的農(nóng)副產(chǎn)品80%以上來自成員社或領(lǐng)辦的合作社。

C.項目須由3個以上成員社或領(lǐng)辦的合作社同時承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，且 合作社承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)原則上應(yīng)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。

D.項目為區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品通過有關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證，具有 獨立注冊商標(biāo)及良好品牌形象。

E.項目能夠有效提高流通效率，降低流通成本。

F.開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，技術(shù)方案 先進可行。G.土地手續(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。H.低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。

I.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。J.預(yù)期效益好，有較強的抗風(fēng)險能力。

三、扶持方式及資金使用范圍 2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目，全部采取財 政補助的扶持方式。

（一）合作社項目申請中央財政資金規(guī)?？刂圃?0萬 元以上、100萬元以下。龍頭企業(yè)項目申請中央財政資金 規(guī)?？刂圃?00萬元以上、200萬元以下。產(chǎn)銷對接項目申 請中央財政資金規(guī)?？刂?00萬元以上、700萬元以下，其 中：龍頭企業(yè)或聯(lián)合社本級中央財政資金扶持額度控制在 100-300萬元，每個合作社中央財政資金扶持額度控制在 50-150萬元；財政資金總額的60%以上須用于成員社或領(lǐng) 辦的合作社建設(shè)內(nèi)容。地方財政資金配套比例按照《財政 部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的 通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行。

（二）合作社、龍頭企業(yè)項目及產(chǎn)銷對接項目的自籌 資金均不得低于財政投入資金。

（三）財政補助資金使用范圍：

1.種植基地項目：設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓(xùn)等，也可少部分用于土地平整。

2.養(yǎng)殖基地項目：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離 環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓(xùn)等。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工項目：生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植 物檢疫設(shè)施，引進新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進行培訓(xùn)等。

4.流通設(shè)施項目：農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢 棄物配套處理設(shè)施等。

5.產(chǎn)銷對接項目：除可用于以上四類項目相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容外，還可 適當(dāng)用于農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷中心、農(nóng)副產(chǎn)品社區(qū)網(wǎng)點、農(nóng)副產(chǎn)品專用 運輸車輛、安全生產(chǎn)質(zhì)量追溯系統(tǒng)、銷售管理信息系統(tǒng)等。項目可行性研究、實施方案或初步設(shè)計、環(huán)境評估等項目前期費 用，原則上不超過財政補助資金的3％。

四、項目申報

（一）申報程序 項目實行自下而上、聯(lián)合逐級申報方式。其中：

1.合作社和龍頭企業(yè)項目，由項目所在地的縣級供銷 合作社會同同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)發(fā)機構(gòu)。未設(shè)在財政部門的，為農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門）聯(lián)合逐級向 上申報。2.產(chǎn)銷對接項目，由各分項任務(wù)所在地縣級供銷合作社會同同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)簽署申報意見后，經(jīng)聯(lián)合社或龍頭企 業(yè)所在地縣級供銷合作社、縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)聯(lián)合逐級向上申 報。省級供銷合作社會同同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)對上報的項目進行 匯總、篩選和評估，形成聯(lián)合上報文件，報送至供銷總社 及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

（二）申報材料。

1.省級聯(lián)合上報文件2份。文件應(yīng)對本省項目申報工作組織情況、選項結(jié)果進行簡要介紹，并結(jié)合初審情況、項目條件和輕重緩急等因 素對項目進行重要性排序，形成項目基本情況匯總表（見附件1），作為附件與聯(lián)合上報文件一并上報。

2.地方財政配套資金、項目單位自籌資金承諾函各2份。其中：產(chǎn) 銷對接項目各分項建設(shè)內(nèi)容所在縣的縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)、具體承擔(dān)單位，均需出具縣級財政配套及自籌資金承諾函。

3.申報合作社項目需報送項目申報書3份，項目申報書參照 《<2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報書>編寫大綱》（見附 件2）要求，由項目單位組織編制；申報龍頭企業(yè)及產(chǎn)銷對接項目的 需報送可行性研究報告3份，可行性研究報告應(yīng)參照《<2012年農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)新型合作示范項目可行性研究報告>編寫大綱》（見附件3）要 求，并應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢（設(shè)計）單位編制。

4.項目申報書或可行性研究報告電子版1份。因提供材料不規(guī)范、不齊全影響到項目評審，后果由申報單位自負(fù)。

五、其他事宜

（一）產(chǎn)銷對接項目相關(guān)工作要求：

1.2012年實施試點項目的10個省，通 過專家評審后，平均每個省擬安排1個產(chǎn)銷對接項目。2.項目應(yīng)由聯(lián)合社或龍 頭企業(yè)統(tǒng)一組織編制項目申報材料，統(tǒng)一申報，統(tǒng)一組織實施，并對項目管 理的全過程負(fù)責(zé)。

3.項目申報、批復(fù)以及立項等環(huán)節(jié)，必須明確財政資金使用 范圍、開支主體等。4.如果項目涉及多個縣，在項目申報、管理以及地方財政 資金配套等環(huán)節(jié)，實行屬地管理的原則，財政資金由聯(lián)合社或龍頭企業(yè)、合 作社按事先確定的額度，分別在所在縣財政部門報賬。

（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目的名稱及編碼方式請參照《<2012 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目可行性研究報告>編寫格式》（見附件4）。

（三）各省級供銷合作社要按照《關(guān)于實行省級供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)項目管理工作責(zé)任制的通知》（供銷經(jīng)字[2009]35號）要求，切實強化服務(wù) 意識和責(zé)任意識，幫助、指導(dǎo)項目單位扎實做好項目申報等前期工作，積極 協(xié)調(diào)同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)把好項目初審關(guān)，并對項目的真實性和可靠性負(fù)責(zé)。

（四）地方農(nóng)發(fā)機構(gòu)要加大對供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的指導(dǎo)力度，切實參與并幫助做好項目的篩選、評估及申報工作；按照規(guī)定比例足額落實 地方財政配套資金，保證項目順利建設(shè)。

（五）各省級供銷合作社應(yīng)于8月31日前將申報材料報送至供銷總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部。中央環(huán)境保護專項資金項目申報指南

一、支持對象與范圍

二、重點支持的技術(shù)模式

三、項目應(yīng)具備的條件

四、項目申請

五、專項資金申請材料規(guī)定

六、其他要求

七、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項資金項目主管單位

八、對可行性報告的要求

九、中央環(huán)境保護專項資金項目申報時間及程序

十、項目的評審

十一、項目申報過程中應(yīng)注意的問題 附：可行性報告編寫提綱

一、支持對象與范圍

1、國家環(huán)境保護重點治理地區(qū)中污染較為 嚴(yán)重的淮河流域、三峽庫區(qū)、松花江流域 等區(qū)域。

2、養(yǎng)殖總量多、規(guī)?；潭雀?、污染負(fù)荷 重的地區(qū)。

3、中央集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項資金 補助相對不足的地區(qū)。

4、農(nóng)村環(huán)保工作積極性較高、力度較大的 地區(qū)。

二、重點支持的技術(shù)模式

能源生態(tài)模式 以大中型沼氣工程為核心，以發(fā)電、產(chǎn)熱供能為主要經(jīng)濟效益產(chǎn)生途徑，以產(chǎn) 生的沼渣、沼液帶動周邊有機肥、飼料作 物以及無公害、綠色和有機食品生產(chǎn)，最 大限度地回收畜禽養(yǎng)殖廢棄物的能源和肥 料成分，發(fā)揮畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合效益，實現(xiàn) 廢棄物資源化、減量化和無害化，大幅度 降低畜禽養(yǎng)殖場污染物和COD排放總量。

三、項目應(yīng)具備的條件

項目應(yīng)符合以下條件：

1、體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理念，以資源綜合利用為手段，以 防治污染為目的，符合可持續(xù)發(fā)展方向，實現(xiàn)環(huán)境效益和 經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2、項目申報單位應(yīng)具有獨立法人資格，經(jīng)營期一般 在2年以上，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，經(jīng)營狀況良 好，有較強的資金籌措能力。

3、項目可行性研究報告編制單位應(yīng)熟悉和掌握相關(guān) 治理技術(shù)和管理經(jīng)驗，優(yōu)先考慮具有成功業(yè)績的報告編制 單位。

4、申報項目應(yīng)積極促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，并對當(dāng)?shù)?畜禽養(yǎng)殖污染防治工作具有示范帶動作用。

四、項目申請

專項資金項目的申請單位應(yīng)報至項目所在 地市的財政、環(huán)保部門簽署意見后，報省 級財政、環(huán)保部門審核，由省級財政、環(huán) 保部門聯(lián)合上報財政部、環(huán)保部各1份。申 報材料一般于8月20日前報送財政部，同時 抄報環(huán)保部。逾期不予受理。

五、專項資金申請材料規(guī)定

1、省級財政部門和環(huán)保部門聯(lián)合 出具的正式申請文件及項目匯總表；

2、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項 資金項目申請表；

3、項目可行性研究報告

六、其他要求

1、項目申請材料按A4紙張印制，同時按書 面和電子文件（軟盤或光盤）形式提交；

2、項目申報單位必須保證所申報材料的真 實性和可行性。各省（區(qū)、市）財政、環(huán) 境保護行政主管部門要嚴(yán)格審查，對弄虛 作假的，一經(jīng)查實，將取消該省申請該專 項資金資格。

七、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項資金項目

主管單位

財政部經(jīng)濟建設(shè)司環(huán)境與資源處 國家環(huán)境保護部規(guī)劃與財務(wù)司預(yù)算處

八、對可行性研究報告的要求

1、技術(shù)可行。包括技術(shù)方案合理（商業(yè)許 可、成果鑒定）。

2、建設(shè)方案可行。（市場與規(guī)模合適、建 設(shè)條件落實）。

3、經(jīng)濟上合算。投資估算、財務(wù)分析、其 他問題（場地、法人）、資金（自由資金 證明、銀行貸款承諾證明等）。

4、環(huán)境許可（環(huán)保、資源等）。

九、中央環(huán)境保護專項資金項目申報時間及 程序

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市將本省（自 治區(qū)）、直轄市、計劃單列市經(jīng)過審核的紙質(zhì)和 電子版，申報材料各一份（一份報送財政部、一 份報送環(huán)保部），于8月２０前分別報送財政部、環(huán)保部。逾期不報視為自動放棄。作為企業(yè)如果想申報這方面的項目，首先爭得當(dāng) 地財政局及環(huán)保局的同意；然后聯(lián)系有關(guān)專業(yè)材 料編寫單位，進行材料的編寫；最后將完成的材 料一并報到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保局，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局和財政局 聯(lián)合行文，報往上一級環(huán)保部門，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市環(huán)保局最終在８月下旬報往 財政部和國家環(huán)保部

十、項目的評審

1、省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門應(yīng)確保申 報項目的質(zhì)量，并組織相關(guān)專家，按照申 報指南要求對申請項目進行初審，并附上 初審意見。將初審?fù)ㄟ^的項目報送國家環(huán) 保部和財政部。

2、國家環(huán)?？偩謪R總項目后組織專家進行 評審，提出項目評審意見，編制項目 計劃，報財政部批準(zhǔn)。

十一、項目申報過程中應(yīng)注意的問題 １、編寫申報材料前要先跟有關(guān)部門溝通 ２、編寫申報材料一定要找專業(yè)的有資質(zhì) 的部門 ３、在申報過程中，始終要掌握一個“早” 字 ４、跟有關(guān)主管部門溝通要掌握技巧 ５、申報項目要堅韌不拔，不怕挫折！