第一篇:方案報建指南(2016年3月更新)
建筑工程設(shè)計(jì)方案審查指南
第一部分:申請報告(說明項(xiàng)目地址、規(guī)模等、用途等概況,并加蓋單位公章)第二部分: 發(fā)改委等計(jì)劃部門的立項(xiàng)批文或登記備案證復(fù)印件一份
第三部分:規(guī)劃部門批準(zhǔn)的總平面圖復(fù)印件一份、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件一份。第四部分:土地證復(fù)印件一份
第五部分:設(shè)計(jì)合同、中標(biāo)通知書復(fù)印件一份。
第六部分:建筑方案設(shè)計(jì)文件除應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》(2008年版)進(jìn)行編制外,還應(yīng)滿足本通知相關(guān)要求。
一、編制依據(jù)
建筑方案設(shè)計(jì)文件應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,并與發(fā)展改革委、規(guī)劃、國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門的批復(fù)、要求相符。
二、內(nèi)容、順序
(一)建筑方案設(shè)計(jì)文件應(yīng)由建設(shè)單位簽章,設(shè)計(jì)單位法人代表/委托人、總建筑
師、總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(原則上應(yīng)為一級注冊建筑師)及建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、空調(diào)等專業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員親筆簽字(不得代簽),并加蓋設(shè)計(jì)單位出圖章、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師執(zhí)業(yè)專用章。
(二)目錄
(三)區(qū)域位置圖
1.擬建項(xiàng)目在柳州市市區(qū)范圍地圖(或三維地圖、衛(wèi)星照片)上準(zhǔn)確標(biāo)明位置。
2.擬建項(xiàng)目在約三~五公里范圍的地圖(或三維地圖、衛(wèi)星照片)上準(zhǔn)確標(biāo)明項(xiàng)目場地輪廓或建筑物輪廓,并標(biāo)明周邊主要市政設(shè)施(道路)、建筑物(構(gòu)筑物)、山體、水體、公園、文物古跡等。
(四)環(huán)境分析圖
簡要結(jié)合項(xiàng)目周邊主要單體建筑物/構(gòu)筑物、市政設(shè)施、山體、水體、公園、文物古跡等對項(xiàng)目本身的影響進(jìn)行分析,并附相關(guān)圖片進(jìn)行說明。
(五)總平面圖
1.應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖進(jìn)行編制。
2.包含彩色總平面和1:200比例的藍(lán)圖。1:200比例的藍(lán)圖可不進(jìn)行裝幀。3.總平面圖技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中應(yīng)明確標(biāo)注機(jī)動車位、非機(jī)動車位指標(biāo)。
(六)效果圖部分
設(shè)計(jì)文件應(yīng)提供三個不同風(fēng)格外觀效果圖方案(位于城市非重要地段的中型規(guī)模建筑項(xiàng)目,可提供兩個風(fēng)格外觀方案)。每個方案均應(yīng)包含鳥瞰圖、人視角度效果圖、實(shí)景合成效果圖、夜景效果圖。
1.1張鳥瞰圖。
2.2~4張人視角度效果圖、建筑群體透視(效果圖應(yīng)能反映建筑、建筑群各立面效果),應(yīng)標(biāo)明透視方向。對于類似住宅小區(qū)等的建筑群體,還應(yīng)有內(nèi)部庭院角度效果圖及主要代表性建筑透視效果圖。
3.實(shí)景合成效果圖應(yīng)有地王國際財(cái)富中心(303塔樓)視點(diǎn)、馬鞍山山頂視點(diǎn)、城市主要進(jìn)出口方向視點(diǎn)、柳江沿岸視點(diǎn)、主要橋梁視點(diǎn)、項(xiàng)目周邊市政道路主要景觀視點(diǎn)實(shí)景合成圖。應(yīng)能真實(shí)反映項(xiàng)目周邊的市政設(shè)施(道路)、建筑物(構(gòu)筑物)、山體、水體、公園、文物古跡等。
4.效果圖應(yīng)體現(xiàn)空調(diào)室外機(jī)位等設(shè)施,利用太陽能集熱板的項(xiàng)目應(yīng)在效果圖上表現(xiàn)出來。5.以上有特殊要求的特殊處理。
(七)分析圖 1.日照分析圖
住宅、幼兒園等有日照要求的建設(shè)工程應(yīng)附相應(yīng)的日照分析圖(大寒日3小時),并注明日照計(jì)算日、時段,并明確結(jié)論是否符合要求。
2.景觀分析圖、視線分析圖、交通分析圖、消防分析圖等 3.場地分析
簡要分析項(xiàng)目基地現(xiàn)狀主要水文、地質(zhì)、氣象狀況以及單體建筑物/構(gòu)筑物、建筑群、市政設(shè)施、山體、水體、文物古跡、植物、以及它特殊工程,并說明設(shè)計(jì)過程擬采取的應(yīng)對措施。如項(xiàng)目涉及拆遷、改建等情況;簡要介紹場地內(nèi)現(xiàn)有的建筑面積以及擬拆除或改建的建筑面積;簡要介紹現(xiàn)狀 人群、住戶情況及項(xiàng)目建成后的人群、住戶情況情況。
4.設(shè)計(jì)說明
包含項(xiàng)目概況、建筑專業(yè)設(shè)計(jì)說明、結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)說明、給排水專業(yè)設(shè)計(jì)說明、電氣專業(yè)設(shè)計(jì)說明、暖通專業(yè)設(shè)計(jì)說明、節(jié)能設(shè)計(jì)說明、消防設(shè)計(jì)說明、人防設(shè)計(jì)說明、環(huán)保設(shè)計(jì)說明、無障礙設(shè)計(jì)專篇等。各專業(yè)設(shè)計(jì)說明應(yīng)滿足《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》的要求。
注:專業(yè)設(shè)計(jì)說明中除常規(guī)的設(shè)計(jì)依據(jù)外,還應(yīng)在相應(yīng)專業(yè)部分注明《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50362-2005)、《柳州市保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣西公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》(DBJ/45-003-2012)、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ75-2012)、《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB50378-2014)、《建筑玻璃應(yīng)用規(guī)程》(JGJ113-2009)、《燒結(jié)多孔磚和多孔砌塊》(GB13544-2011)、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189-2015)等設(shè)計(jì)依據(jù),并切實(shí)按照設(shè)計(jì)依據(jù)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。
5.經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表
經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)與總平面圖上經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的一致。住宅、商住樓應(yīng)另附戶型統(tǒng)計(jì)表,并注明各戶型建筑面積
6.綠色建筑設(shè)計(jì)專篇
屬于柳州市綠色建筑推廣范圍內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)有詳盡的綠色建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容。(1)明確哪些樓棟按照幾星級綠色建筑設(shè)計(jì),綠色建筑設(shè)計(jì)面積多少。
(2)具體樓棟采取哪些綠色建筑設(shè)計(jì)措施,滿足哪些綠色建筑設(shè)計(jì)指標(biāo)要求。(3)雨水收集利用系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容。
(4)提供詳細(xì)的綠色建筑設(shè)計(jì)說明、相關(guān)圖紙及各棟綠色建筑各類評分匯總表。7.可再生能源論證專篇
(1)提供詳盡的各種可再生能源技術(shù)可行性分析、論證內(nèi)容。
(2)按規(guī)定必須利用可再生能源的項(xiàng)目,應(yīng)有相應(yīng)的可再生能源說明及設(shè)計(jì)圖紙。8.海綿城市建設(shè)相關(guān)措施、內(nèi)容。9.光纖到戶設(shè)計(jì)內(nèi)容
說明要有電氣專業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容。圖紙相應(yīng)部位標(biāo)識相關(guān)電信、弱電機(jī)房設(shè)備用房。總圖標(biāo)識室外弱電井及與市政弱電井的聯(lián)系通道。
10.電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容(住宅建筑100%建設(shè)或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施,公共建筑10%建設(shè)或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施)。圖紙表達(dá),電氣專業(yè)設(shè)計(jì)說明相關(guān)內(nèi)同。
(八)技術(shù)圖紙部分
技術(shù)圖紙應(yīng)與經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖保持一致,并與三個外觀方案中的其中一個相符。技術(shù)圖紙應(yīng)依據(jù)規(guī)劃總平面圖批復(fù)的各單體建筑物(構(gòu)筑物)樓棟編號順序進(jìn)行裝訂。各單體建筑物(構(gòu)筑物)技術(shù)圖紙應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.地下室各層平面圖(須做防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)附戰(zhàn)時平面圖)
標(biāo)注地下車庫坡道坡度、寬度、轉(zhuǎn)彎半徑以及行車通道寬度,標(biāo)明行車路線示意圖。2.地上各層平面圖、屋頂層平面圖
各層平面圖應(yīng)附防火分區(qū)示意圖,并標(biāo)注主要的公共疏散通道尺寸。3.立面圖
立面圖應(yīng)標(biāo)注尺寸、立面裝飾材料。4.剖面圖
剖面圖應(yīng)表達(dá)清楚建筑物(構(gòu)筑物)與地下部分、室外地面的銜接關(guān)系。利用太陽能集熱板的項(xiàng)目應(yīng)在剖面圖上有所體現(xiàn)。
5.其它特殊工程,應(yīng)附相應(yīng)的技術(shù)分析圖紙。
6.場地高差起伏較大的項(xiàng)目,應(yīng)提供一定深度的場地豎向設(shè)計(jì)圖紙。
三、裝幀
設(shè)計(jì)文件裝幀應(yīng)為A3格式文本,并在文本書背上標(biāo)明項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位。
四、開評審會的項(xiàng)目須刻錄以上內(nèi)容光盤一份
1、設(shè)計(jì)說明用WORD格式。
2、技術(shù)圖紙同時應(yīng)包含圖片(jpeg)格式、CAD/天正系列(dwg)格式。
3、其余圖紙為jpeg格式。
第二篇:報建方案
家庭寬帶作為我公司重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型類業(yè)務(wù),是應(yīng)對電信“兩機(jī)三號”融合競爭和“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”政策沖擊的重要手段。在保障公司投資效益及管控投資風(fēng)險的同時,為提高社區(qū)接入審批的效率,現(xiàn)對社區(qū)接入的審批原則和投資收益要求做了進(jìn)一步的明確和規(guī)范,現(xiàn)將具體要求通知如下:
一、需求發(fā)起方式:
(一)在建設(shè)維護(hù)平臺發(fā)起需求(具體步驟詳見《昭通全業(yè)務(wù)建設(shè)維護(hù)平臺培訓(xùn)流程(社區(qū)寬帶)》),并在設(shè)計(jì)院完成設(shè)計(jì)方案后提起小區(qū)新建呈批件流程。
(二)呈批件內(nèi)容要求: 1.小區(qū)基本信息說明:
需充分考慮全業(yè)務(wù)綜合接入?yún)^(qū)的網(wǎng)格劃分,特別針對開放式小區(qū),并且明確小區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源歸屬情況,即所屬分纖箱覆蓋范圍和光交箱容量情況。2.方案可行性:
包括傳輸容量、建設(shè)內(nèi)容(不包含紅線內(nèi)用戶線和管道建設(shè))、組網(wǎng)合理性、分纖箱布局、投資造價說明。3.市場分析內(nèi)容: 建設(shè)需求與市場發(fā)展的契合度是否充分,并提供相關(guān)建議;結(jié)合當(dāng)前推廣的營銷方案進(jìn)行市場營銷分析,對區(qū)縣投資收益分析進(jìn)行審核,確認(rèn)是否滿足3年內(nèi)收回成本要求;分析當(dāng)?shù)馗偁帉κ指采w情況,評估所在位置是否滿足建設(shè)需求。
(三)呈批件附件要求: 1.設(shè)計(jì)方案; 2.設(shè)計(jì)會審會議紀(jì)要; 3.收益分析表。
二、方案審核原則:
(一)設(shè)計(jì)方案審核原則:
設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)《中國移動通信集團(tuán)云南有限公司社區(qū)接入典型場景配置規(guī)范》(云移通〔2014〕178號)中規(guī)定的客戶需求、接入場景、建設(shè)方案等建設(shè)原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。1.配線光交箱建設(shè)原則:
配線光交建議盡量設(shè)置在建筑、社區(qū)適中位置,容量大小應(yīng)根據(jù)用戶規(guī)模設(shè)計(jì),一般采用144-576芯。一般情況下光分路器就安裝于此光交。
2.分纖箱建設(shè)原則: 單元光纖分配箱根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況一般采用墻掛的方式安裝在單元口、弱電井等不易受潮的地方,容量一般以12~72芯為主。單個單元光纖分配箱收斂FTTH住戶(商戶)數(shù)建議不超過48戶,且單個單元光纖分配箱至用戶的距離(皮線光纜的布放長度)盡量不超100米。單元光纖分配箱必須安裝在建筑物的公共部位,應(yīng)安全可靠、便于后期裝維。如遇開發(fā)商已經(jīng)預(yù)埋皮線光纜,光纖分配箱應(yīng)設(shè)置在皮線光纜的匯聚處,每個光纖分配箱覆蓋住戶以皮線光纜匯聚數(shù)量而定。
3.分光器建設(shè)原則:
FTTH接入模式下ODN網(wǎng)絡(luò)中的末級光分路器下行路數(shù)初期配置數(shù)量一般不超住戶數(shù)的30%,對于市場部門書面提出明確需求的區(qū)域,可按照市場部門要求的比例來配置光分路器。
(二)投資造價審核原則:
社區(qū)建設(shè)按照平均每覆蓋用戶投資不得超過271元的原則報建,若有超投資情況,需具體說明建設(shè)超投資具體原因、社區(qū)寬帶發(fā)展可行性和收益分析。
三、小區(qū)報建審批原則
(一)呈批件內(nèi)容、附件不全的將退回處理;
(二)每覆蓋用戶投資超271元需進(jìn)行投資造價說明,否則退回處理;
(三)審批將結(jié)合社區(qū)切塊項(xiàng)目整體投資使用情況進(jìn)行報建小區(qū)建設(shè)時間批復(fù);
(四)投資收益分析小區(qū)建設(shè)投資與寬帶發(fā)展直接受益滿足3年內(nèi)收回成本要求,可進(jìn)行建設(shè)。不滿足3年回收周期進(jìn)行客戶發(fā)展和建設(shè)必要性進(jìn)行說明,市場部進(jìn)行審批審核;
(五)建設(shè)需求與市場發(fā)展的契合度是否充分。
四、報建流程處理時限及數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確性說明
(一)報建流程處理時限:
1.落地設(shè)計(jì)派單:自發(fā)起流程的2天內(nèi);
2.設(shè)計(jì)勘察:0-2500戶,自發(fā)起流程的7天內(nèi);2500戶,以上自發(fā)起流程的14天內(nèi);
3.方案初審:自發(fā)起流程的5天內(nèi); 4.方案審核:自發(fā)起流程的5天內(nèi);
5.報建:自方案審核之后的10天(包括呈批件流程)。
(二)報建數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確性要求:
1.小區(qū)基本情況:地理位置、棟數(shù)、小區(qū)住戶數(shù)等確保準(zhǔn)備保持與資管數(shù)據(jù)一致性。2.預(yù)測發(fā)展用戶:小區(qū)完成建設(shè)具備營銷能力后市場部將根據(jù)資管系統(tǒng)中發(fā)展用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行考核管理。
附件:
1、昭通全業(yè)務(wù)建設(shè)維護(hù)平臺培訓(xùn)流程(社區(qū)寬帶)
2、中國移動通信集團(tuán)云南有限公司社區(qū)接入典型場景配置規(guī)范
3、收益分析表-電子版
第三篇:方案報建文本設(shè)計(jì)說明
江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園北區(qū)創(chuàng)意社區(qū)建筑方案
建筑設(shè)計(jì)說明
第一章:工程概況
1、項(xiàng)目名稱
江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園北區(qū)創(chuàng)意社區(qū)項(xiàng)目
2、規(guī)劃背景
江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱數(shù)字產(chǎn)業(yè)園)是深圳清華大學(xué)研究院與無錫市政府共同建設(shè),以培育高科技企業(yè)為目標(biāo),集產(chǎn)業(yè)、教育和研發(fā)于一體的高科技園區(qū),致力于打造成國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)的總部基地和研發(fā)基地。
3、基地位置及周邊環(huán)境
數(shù)字產(chǎn)業(yè)園位于無錫市惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“惠山科技創(chuàng)業(yè)園服務(wù)外包基地 ”(簡稱軟件外包園)內(nèi),共占地約30公頃,分為南區(qū)、北區(qū)、和中區(qū)三個部分,本項(xiàng)目就是北區(qū)中的A-06~A-08地塊,占地面積76.7畝。其中A-06地塊規(guī)劃建設(shè)用地面積9330M2,A-07地塊規(guī)劃建設(shè)用地面積25650 M2,A-08地塊規(guī)劃建設(shè)用地面積16186 M2。
對外交通發(fā)達(dá)。園區(qū)與中心景觀湖接壤,由南邊堰新路,北邊東邊的清華路及中間環(huán)島路形成三條園區(qū)主干道交叉形成網(wǎng)絡(luò),與外圍環(huán)路相通。在由園區(qū)主干道劃分的地塊內(nèi)設(shè)置園區(qū)次級道路,從而形成了園區(qū)內(nèi)層次分明的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),形成空間的集聚、布局的優(yōu)化和集約的發(fā)展。街道兩旁及停車場將配備人行道、行道樹,每條街都有綠化,形成綠樹成蔭的環(huán)境。
第二章:規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)
1、江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)意社區(qū)方案與初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)任務(wù)書。
2、現(xiàn)狀地形圖
3、江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃圖
4、江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及要求。
5、《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》
6、江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司關(guān)于本項(xiàng)目的有關(guān)函件
7、國家及地方有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定
第三章:規(guī)劃設(shè)計(jì)
1、基地分析
1)、現(xiàn)狀地形分析
基地為南北方向長,東西方向窄,基地內(nèi)地形平整。
2)、外部交通分析
基地交通便利,南側(cè)為堰新路,東北側(cè)為清華路,中間有環(huán)島路和規(guī)劃道路穿過基地。3)、外部環(huán)境分析
西側(cè)為整個園區(qū)的中心景觀湖,湖水清澈,具有優(yōu)越的自然資源。
2、功能布局
結(jié)合地形條件,本項(xiàng)目分由小體量的總部經(jīng)濟(jì)樓和SOHO辦公樓兩種類型構(gòu)成。總部經(jīng)濟(jì)樓主
要分布在地塊的西側(cè)沿中心景觀湖區(qū)域,SOHO型辦公樓主要分布在沿堰新路、清華路的外側(cè)。
3、規(guī)劃結(jié)構(gòu)及構(gòu)思
規(guī)劃構(gòu)思:
“聚寶盆”——由沿清華路外側(cè)的SOHO型辦公樓包圍在中間低層總部經(jīng)濟(jì)樓外圍,和西側(cè)的中心景觀湖對地塊形成一個圍合之勢。
“綠軸”——由一條東西向和一條南北向的景觀水景綠化帶貫穿于地塊,將地塊分為濱水區(qū)與花園區(qū)。綠化有收有放,有寬有窄,富于變化。形成集中的綠地和空間景觀,它即是景觀的延續(xù),又充分聯(lián)系了公共空間與私密空間。
“環(huán)路”和“枝狀盡端路”——地塊內(nèi)的車行交通系統(tǒng)由環(huán)路和枝狀盡端路組成,環(huán)路使得交通的流暢便捷,而枝狀盡端路使得建筑具有更好的私密性。
“組團(tuán)”—綠軸把三個地塊中又分為若干個區(qū)域小組團(tuán),同時也將產(chǎn)品檔次區(qū)分開來。
整個建筑格局東側(cè)高西側(cè)低、南北高中間低,避免相互遮擋,保證了所有建筑能夠最大限度的得到外部景觀,自然通風(fēng)采光,做到環(huán)保節(jié)能。
4、景觀系統(tǒng)
良好的外部和內(nèi)部環(huán)境條件,決定了本方案景觀系統(tǒng)的重要性。
1)、流動的景觀系統(tǒng)
整個系統(tǒng)渾然一體,聯(lián)系緊密,形成一個完整的、統(tǒng)一的景觀系統(tǒng),進(jìn)而形成整個建筑的總體布局。
2)、景觀的滲透
地塊西側(cè)中心景觀湖在整個建筑格局東側(cè)高西側(cè)低、南北高中間低的條件能夠滲透入整個地塊,地塊內(nèi)綠軸的設(shè)置既把幾個區(qū)域區(qū)分開來,又是幾個區(qū)域有機(jī)的結(jié)合,不但給科研區(qū)注入了活力,也能讓身在其中者更多的體驗(yàn)愜意的戶外環(huán)境。
5、交通系統(tǒng)
1)、在清華路、環(huán)島路和A-06與A-07地塊之間規(guī)劃道路設(shè)有車行出入口。在堰新路、清華路和A-06與A-07地塊之間規(guī)劃道路設(shè)有人行入口。
2)、“環(huán)路”和“枝狀盡端路”地塊內(nèi)車行交通系統(tǒng)由環(huán)路與枝狀盡端路組成,環(huán)路使得交通更為流
通便捷。而枝狀路使得科研區(qū)具有良好的私密性,減少穿越。3)、所有低層總部經(jīng)濟(jì)樓均可直接停車入戶,方便住戶使用。4)、SOHO型辦公樓采用半地下停車的停車方式。5)、沿中心景觀湖岸的堤壩設(shè)有一條貫穿整個地塊的人行景觀步道,并可與園區(qū)其它地塊直接聯(lián)系,將來所有業(yè)主均可享受優(yōu)美的河景資源。
6)、消防流線
內(nèi)部道路與外側(cè)道路組成的環(huán)狀車行線作為主要消防車道。每個組團(tuán)盡端路均設(shè)置直徑12米的消防回車場,消防車可以通行,區(qū)域內(nèi)的每棟建筑的間距與內(nèi)部空間均符合消防要求。7)、環(huán)保與衛(wèi)生
地塊中影響到公共衛(wèi)生的主要因素為用戶排出的污廢水及衛(wèi)生間、茶水間、半地下車庫廢氣及用戶產(chǎn)生的垃圾,衛(wèi)生間、半地下室均考慮到廢氣的集中高空排放.生活垃圾為專人收集,在園內(nèi)設(shè)若干集中收集點(diǎn)。
第五章:建筑設(shè)計(jì)
總部經(jīng)濟(jì)樓分為獨(dú)棟和雙拼兩種類型,為高檔辦公樓,帶獨(dú)立的車庫、入口和院落;獨(dú)棟的面積有390~480平方米左右不等;雙拼的單元面積有390~480平方米左右不等。SOHO型辦公樓每層一~三個單元辦公區(qū),帶獨(dú)立的衛(wèi)生間、公司入口,共用一層樓棟大堂和核心交通筒和半地下車庫,有150~300平方米面積不等的類型供用戶選擇。所有戶型設(shè)計(jì)成有規(guī)整的辦公空間,將鋪助空間和交通空間盡可能的集約布置。
地塊內(nèi)所有的建筑立面風(fēng)格在充分尊重園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)格,結(jié)合吳文化特點(diǎn)和清華元素,營造現(xiàn)代、簡約、明塊具有地域特性。
總部經(jīng)濟(jì)樓層高標(biāo)準(zhǔn)層層高3.3M,一層層高為4.2米,半地下車庫為2..18M,地下活動室為3.3M;SOHO型辦公樓標(biāo)準(zhǔn)層層高3.5M,一層層高為4.2米,集中地下車庫層高為3.9M。
第六章:技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
總經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
總用地面積: 76.7畝. 總建筑面積:75932.6㎡
其中包括:地上建筑面積:59302.6㎡
地下建筑面積:16630㎡(不計(jì)入容積率)
(地下建筑面積包括:集中地下停車庫面積:11218㎡,地下活動室面積:5411.9㎡)
總建筑占地面積:13268.9㎡ 地下停車位:269個 總部經(jīng)濟(jì)樓車位:60個 室外停車位:11個 容積率:1.16 建筑密度:25.9% 綠地率:16%
第四篇:房地產(chǎn)開發(fā)報建流程及潛規(guī)則指南
房地產(chǎn)開發(fā)報建流程及潛規(guī)則指南
1、土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)階段
土地證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證這兩個證,加上規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù),是進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的前提.但是,這幾樣?xùn)|西領(lǐng)取的先后順序,非常的有學(xué)問。有經(jīng)驗(yàn)的同志,一看這幾樣?xùn)|西的發(fā)出時間,基本上就可以判斷出地塊背后的故事。這三樣?xùn)|西涉及到國土部門和規(guī)劃部門曠日持久的權(quán)力斗爭。目前我國法律也沒有很好的規(guī)范這個問題。
恩,簡單的說一下,土地證由國土部門頒發(fā),是土地權(quán)屬證明,載明了土地用途及使用期限(只是載明);建設(shè)用地規(guī)劃許可證由規(guī)劃部門頒發(fā),是核定土地用途及用地界線的法律依據(jù);規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)由規(guī)劃部門頒發(fā),是確定土地使用強(qiáng)度指標(biāo)的法律依據(jù),如容積率啊建筑密度啊停車位配置要求啊這些指標(biāo)都在這個批復(fù)里體現(xiàn)出來,包括現(xiàn)在的那個小戶型比例限制要求,也會在這個文件里體現(xiàn)出來。
一般來說,一塊地,必須要由規(guī)劃部門核定規(guī)劃要點(diǎn),頒發(fā)了建設(shè)用地規(guī)劃許可證(以下簡稱地規(guī)證)之后,才能領(lǐng)取土地使用權(quán)證。這絕對應(yīng)該是必須的程序。因?yàn)閲敛块T必須依據(jù)規(guī)劃部門核定的土地功能及土地使用強(qiáng)度,才能計(jì)算出土地出讓金,才能在土地證上載明土地用途及年限。
但是呢,在現(xiàn)實(shí)中呢,這個想法只能是理想狀態(tài)。因?yàn)槭紫龋芏嗟胤降膰敛块T在出讓土地的時候,根本不考慮規(guī)劃,直接就整塊出讓了。然后給人家辦出商住用地土地使用權(quán)證。這種讓人無法理解的土地出讓模式一度非常盛行。然后受讓了土地的開發(fā)商,再去規(guī)劃部門軟磨硬泡,無論是修改規(guī)劃也好,還是根本沒有規(guī)劃都好,反正,我的土地出讓金是已經(jīng)交了,剩下的事情你規(guī)劃部門得給我搞定。
我不是批評這種土地出讓模式容易滋生腐敗。要知道,我國正式搞土地出讓也只不過是從1990年開始的,而以公開交易的形式搞土地出讓,甚至都只是從1997年才正式開始。而北京第一塊公開交易的土地,是到2000年之后才上市的。我只不過是說,我國在這個問題上缺乏經(jīng)驗(yàn),國際上也沒有什么可供借鑒的模式。因?yàn)槲覈姆康禺a(chǎn)管理體系那絕對是全世界獨(dú)有的。憤青們不要在這里給我指三道四。我在這個行業(yè)浸了這些年了,起碼我個人覺得,把我放到90年代的背景里面去,我也想不出更好的土地交易模式。城市規(guī)劃這個概念一直到現(xiàn)在都還沒深入人心,更何況當(dāng)時呢。
不過無論如何,這種土地交易模式現(xiàn)在已經(jīng)只是歷史了。
新城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十八條:在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
2、項(xiàng)目公司設(shè)立、立項(xiàng)、環(huán)境評估、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)
這四項(xiàng)幾乎是每一個項(xiàng)目要開始的時候必須要搞的東西。非常的社會主義特色。不過這里也有些東西很有趣,與法律的關(guān)系也比較大,比如設(shè)立項(xiàng)目公司。這里要注意一下,母公司拍到的土地,轉(zhuǎn)到其全資設(shè)立的項(xiàng)目公司名下,按我國法律,不屬于交易。我再次強(qiáng)調(diào)一下:母公司與其全資子公司之間的土地流轉(zhuǎn),不屬于交易。再次強(qiáng)調(diào):不屬于交易。因此,房地產(chǎn)公司可以任意設(shè)置項(xiàng)目子公司,在房子賣完后再把它在實(shí)體上消滅,只留下一個殼。這種操作模式?jīng)]什么法律風(fēng)險可言,非常的經(jīng)濟(jì)實(shí)用,因此現(xiàn)在我國稍微有點(diǎn)規(guī)模的房地產(chǎn)公司都這么干。
再說立項(xiàng),這個東西純粹是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代留下的產(chǎn)物,非常的煩,也不知道這個東西應(yīng)該算什么。立項(xiàng)主要考察的是項(xiàng)目的投資額及可行性。我不知道在目前的市場里,可行性這個東西,政府是從什么角度來管理的。反正現(xiàn)在各地由于市場經(jīng)濟(jì)的深度不同,所以在這個事情的管理上也不同。有些地方基本上不太管,有些地方就管得非常嚴(yán)。而且立項(xiàng)到底需要什么材料那也是誰都說不清楚的事情。立項(xiàng)與其他程序的先后關(guān)系那更是異常隨便的事情。譬如最近國家的政策,要求先把環(huán)境評估搞了,再回頭來立項(xiàng)。這是基于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的考慮。但在很多地方,環(huán)評的一項(xiàng)主要前提材料就是立項(xiàng)批文。立不了項(xiàng)根本做不了環(huán)評。不過上有政策下有對策,事情都是人辦出來的。反正到目前為止,建設(shè)項(xiàng)目都在紛紛的上馬中,我也不知道大家都是怎么在這些莫名其妙的政策中穿過來的。反正我自己如果操辦這些事情,基本上都是直接去這些部門,譬如去計(jì)劃部門,就讓他們給我推薦可行性研究報告的編制公司,去環(huán)保局,就讓他們給我推薦環(huán)境評估報告的編制公司,然后讓這些公司負(fù)責(zé)把這些手續(xù)辦出來。編制費(fèi)用稍微給多點(diǎn)都沒關(guān)系。總之我自己一看到這些手續(xù),頭就痛得厲害。
房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)就比較有技術(shù)含量一點(diǎn),關(guān)鍵是專業(yè)技術(shù)人員難找。現(xiàn)在這些專業(yè)技術(shù)人員資料都是省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)了,想搞幾個球人糊弄建設(shè)部門基本上做不到,建設(shè)部門也不敢在這個事情上亂來,因?yàn)槿魏稳硕伎梢陨暇W(wǎng)查到,某某是什么專業(yè)資質(zhì)任職什么公司。現(xiàn)在結(jié)構(gòu)類的工程師難找啊,感慨一個。嘿嘿。
下一篇開始講正式的規(guī)劃報建:總平面審查階段。
3、總平面審查階段
這個階段各地的叫法不一樣,我聽得比較多的叫“修建性詳細(xì)規(guī)劃審查”。這個階段就是審查小區(qū)的總平面規(guī)劃圖紙,也就是審一個小區(qū)的建筑物都是怎么排的,每棟單體建筑有多高,有多大,各棟單體建筑之間怎么間隔,間距是多少,日照夠不夠,總?cè)莘e率是多大,有沒有超過規(guī)定的容積率,建筑密度是多少,進(jìn)出小區(qū)的道路怎么安排,是不是符合消防規(guī)范,等等,這些東西都是非常的專業(yè)啊專業(yè)。
在這里我要舉例說明一下,比如建筑密度,這個東西看起來很簡單是吧,就是建筑物基底面積占整個小區(qū)面積的比例數(shù)。譬如這個小區(qū)是1萬平方米,有3000平方米的地面上有建筑物,那么建筑密度就是30%。看起來這個計(jì)算應(yīng)該是沒有什么爭議了。但是且慢。我這3000平方米的建筑占地里面,有2000平方米是一個大型的架空平臺,架空層下是停車位,上面是空中綠化廣場。現(xiàn)在,爭議就來了,我這個2000平方米,到底算不算建筑基底?你之所以限制我的建筑密度,無非就是為了保證綠化嘛,保障居民的休閑空間嘛。現(xiàn)在我雖然好象是在地面上建了東西,但是我這個東西頂上都是綠化啊,我的綠化沒有減少啊,我的休閑空間沒有減少啊,所以這個2000平方米不能算在建筑密度里面。這種空中花園型的架空層到底要不要算建筑密度的問題,反正技術(shù)規(guī)范沒有限死,有無窮的空間可以鉆營。
再舉個例子,容積率,總建筑面積除以凈用地面積。也是看起來很簡單。但是放到實(shí)踐中一看,啥是凈用地面積啊?從哪里起算啊?是純粹的土地使用權(quán)證載的面積呢,還是比這個面積大那么一點(diǎn),一直到周邊道路的道路中線去呢?這個東西根本說不清楚,怎么算都行。把凈用地面積一加大,總建筑面積自然就水漲船高。這都是可以鉆營的地方。
其他的地方,譬如消防通道的設(shè)置,高層建筑四周必須設(shè)立環(huán)形消防車道。但是這么一搞,小區(qū)的綠化基本上就毀掉了。怎么辦?設(shè)置那種隱形消防車道,上面種草保持綠化,就指著圖紙說這就是一條消防道路。這么搞行不行?反正我個人不知道行不行。消防車道的載重量那是有非常嚴(yán)格滴設(shè)計(jì)要求滴,反正我個人不知道這種草地能不能承載得起消防車。
審總平面是整個開發(fā)報建過程中最有技術(shù)含量的活,這個過程一般都要2到3個月,往往都要和規(guī)劃部門反復(fù)修改扯皮,來回磨,磨到雙方都沒了脾氣,才能通得過。我反正幾乎沒有見過能順順當(dāng)當(dāng)啥工作不做,干等著就能通過總平面審查的。我也沒見過那種零缺陷的總平面設(shè)計(jì),只要有心,無論什么公司的總平面,無論是你萬科還是富力還是雅居樂,那只要一挑起來,問題都是一筐筐的。不是消防間距不夠,就是在不能開窗的地方開了窗,要么就是車道轉(zhuǎn)彎半徑太小,等等等等。(在這自夸一個:本人不才,曾經(jīng)試過在10天內(nèi)完成這個工作,至今被引為傳奇故事。嘿嘿)
4、管線綜合審查、排水許可證
管線綜合審查是規(guī)劃部門的專業(yè)審查內(nèi)容之一,我現(xiàn)在專門拿出來講,因?yàn)檫@個東西實(shí)在是非常,非常的專業(yè)啊。搞得不好的話,實(shí)在是害死人啊。而且,被這個東西害死的公司比比皆是。各位千萬別以為那些什么保利啊合生啊之類的大公司就不會在這個問題上犯重大原則性的錯誤,事實(shí)上,無論什么房地產(chǎn)公司,在這個問題上栽跟頭的的幾率,是一樣的,這個東西就跟擊鼓傳花似的,一輪到就死。
說了半天,管線綜合是啥?包括三大項(xiàng):小區(qū)給排水管線、強(qiáng)電線路、弱電線路,這三項(xiàng)綜合起來考慮,根據(jù)各項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)范科學(xué)統(tǒng)籌安排,放到同一張圖紙上。給排水不用多解釋了,就是怎么引自來水進(jìn)小區(qū),然后怎么把生活污水和雨水排出小區(qū);強(qiáng)電就是生活用電,線路從哪里進(jìn),怎么上樓,怎么進(jìn)門;弱電的內(nèi)容就多了,什么有線電視線、各類通訊線路、網(wǎng)線、內(nèi)部監(jiān)控線路,等等等等,多得要死。上面這三樣?xùn)|西要科學(xué)的話,統(tǒng)統(tǒng)都得在地下走,從地下穿進(jìn)各棟單體再連接進(jìn)入千家萬戶。
這些線路啊什么的,必須要合理的安排好,不能到處亂走。作為非專業(yè)人士,要判斷一個小區(qū)的官線綜合設(shè)計(jì)好不好,只需要看兩個東西:
1、你就這么走進(jìn)一個小區(qū),看它里面是不是有電線搭在樓和樓之間。只要有這個,基本上這個小區(qū)你就不用多考慮了;
2、沙井蓋是不是基本沿著小區(qū)道路排布,不是搞到到處都是。如果什么沙井蓋搞得滿地都是,簡直看不出走向來的,基本上這個小區(qū)你就可以考慮放棄了。
為什么我要這么強(qiáng)調(diào)這個管線綜合呢?如果它設(shè)計(jì)不好有什么后果呢?首先,就是給排水會整天出問題。一下雨小區(qū)就變池塘的事情,我實(shí)在是見得太多了;然后,對于年輕的我來說,就是網(wǎng)絡(luò)整天出問題,小區(qū)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商根本沒得選,因?yàn)橹宦窳艘粭l管,別的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商想進(jìn)來提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)都不行,而現(xiàn)在的這家,不是這里的線路壞就是那里壞,整天修,我這正打怪呢,嘣的一下,斷網(wǎng)了。再然后,夏天千萬別開空調(diào),一開就斷電跳閘。家里的電器得輪著用,千萬別一起開。看電視的時候千萬別開電腦,不然就得在黑暗之中耗一晚上。這都是管線綜合沒搞好的標(biāo)志啊。你說,這樣的小區(qū),能住嗎?
管線綜合既然如此重要,那么我們說,我們設(shè)計(jì)的時候好好的考慮,好好的研究,不就行了嗎?事實(shí)上,是不行。為什么?因?yàn)樗械木€,你都得從外面引進(jìn)來,都得跟外面有個接口。但是接口在哪里呢?我現(xiàn)在告訴你們,無論開發(fā)商們在事先做多少準(zhǔn)備工作,做多少調(diào)查工作,都無法保證預(yù)留的接口不發(fā)生變化。最常見的是市政排污管線突然就重新施工,換地方了,哪怕它不換地方,就是水平抬高個幾公分,這個小區(qū)的排水因?yàn)閮A斜度不夠,那也完蛋了。這種事情太常見了。大家肯定經(jīng)常看到市政管線施工,把路挖開,今天搞搞這里,明天搞搞哪里。我反正是被這個東西搞怕了。這種情況那是想賠錢都搞不定的。然后,高壓電線的接入口,一開始說得好好的,從某某變電站接,等到施工完畢,要正式接的時候,突然發(fā)現(xiàn)那個變電站已經(jīng)搬走了,又或者它的容量已經(jīng)超了,不能再讓你接,你得從其他地方接,這個時候只能花冤枉錢,亂引。引到多少電算多少電。至于,呃,會引起什么生活上的麻煩,我也不知道。
再說到這個排水許可證。這個東西是市政部門發(fā)的,專門針對小區(qū)的排水。現(xiàn)在都是要求雨污分流了。就是雨水和生活污水要分兩條管排。這個東西管的是管徑和流量,以及連接市政管線的位置。然后這個東西反過來又影響管線綜合設(shè)計(jì),事實(shí)上是一回事。我就不多說了。
5、單體審查、建筑工程規(guī)劃許可證 規(guī)劃部門對單體設(shè)計(jì)的審查那也是非常嚴(yán)格的,但是總體來說,相對于總平面規(guī)劃,就比較容易通過一點(diǎn)。
單體設(shè)計(jì)是啥呢?就是在總平面規(guī)劃的基礎(chǔ)上,落實(shí)單體建筑的設(shè)計(jì)方案。單體方案主要是些啥內(nèi)容呢?我個人是這么總結(jié)的:關(guān)鍵就是落實(shí)各空間的大小尺寸。這個階段有些東西也很麻煩,最煩的是車位。目前來說,我國各大城市在車位問題上管得那都是非常嚴(yán)格的,要求一般是每戶住宅配一個車位,商業(yè)一般是100平方米配一個車位。大體的配置要求基本上都是這樣,各城市大同小異。車位不夠,基本上都別想通過單體審查。
當(dāng)然,總平面審查期間一般來說,也會審車位,不過那個階段主要是經(jīng)驗(yàn)值,按35平方米到45平方米平方米一個車位這樣的經(jīng)驗(yàn)值,來評估地下室面積夠不夠,一般來說規(guī)劃部門不會很在意車位夠不夠,不會認(rèn)真的在圖紙上數(shù)。但是單體階段就不一樣了,就開始數(shù)了。這個時候什么毛招都會用上。比如所謂的子母車位啦,根本停不進(jìn)去車的轉(zhuǎn)角位也放個車位啦,等等等等,不一而足。但是有些時候,無論怎么擺都擺不夠,那也有辦法,就是宣稱我這里要做立體機(jī)械停車位。立體機(jī)械停車位我相信很多人都見過,那玩意非常的不好使喚,進(jìn)出一次花上半個小時那是非常正常的事情。不過無數(shù)開發(fā)商都只是停留在口頭上,只要通過單體審查了,這個機(jī)械停車裝置那是絕對不會安裝的。
那么,為什么開發(fā)商那么不愿意建大點(diǎn)地下室?因?yàn)榻ǖ叵率沂翘澅镜摹YI的人也少。我知道這個話一說出來糞青們就會向我開炮,說什么10幾20萬買一巴掌大的停車位,開發(fā)商還虧本?事實(shí)是,停下一臺車,的確只需要10個平方米不到的空間。但是,你要把這部車停進(jìn)去,你另外還需要30平方米的進(jìn)車道。所以按經(jīng)驗(yàn)值,每個停車位所須分擔(dān)的面積,基本上都是35到45平方米。規(guī)劃部門都這么掌握。你這個車是不能垂直起降的。這就是客觀規(guī)律。
當(dāng)然我這個是大概經(jīng)驗(yàn),在有些城市,停車位還是能賺錢的,比如廣州、深圳和上海的一些黃金地段的樓盤,據(jù)說停車位都能買到40萬一個。不過這個不代表一般規(guī)律。嘿嘿。
審?fù)陠误w設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)公司再細(xì)化一下出建筑施工圖,就可以申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。這個過程比較沒什么技術(shù)含量。不值得多說。我就一筆帶過了。
不過這個建設(shè)工程規(guī)劃許可證,在新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中被提到非常高的位置,反復(fù)的強(qiáng)調(diào)。我個人還沒鉆詳明白,不知道這個法是什么意思,在搞什么玄虛。
6、消防和人防專項(xiàng)審查
這兩樣?xùn)|西搞死人。我直接這么下兩個結(jié)論:沒有哪個小區(qū)的消防和人防設(shè)計(jì)是達(dá)標(biāo)的。沒有哪個小區(qū)的消防和人防設(shè)備是合格。我就這么直接一點(diǎn):消防報建,要說難,是所有專業(yè)報建中最艱難的,但是如果說簡單,也可以很簡單。至于人防報建,這個東西莫名其妙,我不知道這個算什么,我對任何備戰(zhàn)的東西,都心存惡感。
先從消防說起。消防部門是武警官兵,不是政府機(jī)構(gòu),這個大家心里要有數(shù)。我國的消防審查,在很多時候都是非常扯淡的,非常官僚的。另外呢,我們的開發(fā)商,也的確是非常的不象話,要滿足消防規(guī)范的話,這個投入太大了。另外我們的消費(fèi)者也沒這種意識。因?yàn)楹芏嘞郎系囊笫欠浅S绊懯褂玫模热珉娞蓍g和樓梯間之間設(shè)置個1級防火門,那對業(yè)主進(jìn)進(jìn)出出來講,是非常不方便的。基本上來講,消防設(shè)計(jì)絕對不可能嚴(yán)格按規(guī)范做夠做足。在這個方面,審查那也是越來越嚴(yán)。一般說,各發(fā)展商都是委托消防施工企業(yè)代理報建。為什么呢?因?yàn)檫@些企業(yè)長期和消防部門打交道,跟消防部門之間的關(guān)系千絲萬縷源遠(yuǎn)流長,往往由他們出面才能把事情辦成。但是,我在這里說句公道話:涉及生命安全的消防規(guī)范,基本上沒人敢動手腳。比如12層以上要設(shè)置專門的消防電梯,17層以上設(shè)置剪刀樓梯,這些強(qiáng)制性規(guī)范已經(jīng)是鐵律。我個人沒見過有開發(fā)商能繞得過這些強(qiáng)制性規(guī)范的,即使能繞過去將會獲得巨大的回報,譬如減少一套樓梯,那是多么好的事情啊,但是基本上沒人敢去辦。起碼我不敢。在我個人日后的職業(yè)生涯中,我也不敢。
人防工程是非常神經(jīng)的一樣中國特色的東西。我不知道這個東西算啥。真要有空襲了我絕對不會呆在高層建筑的地下室里,911的那棟大樓就是前車之見。真要被炸了樓,呆在地下室里絕對活埋掉。當(dāng)然這只是我的個人觀感,大家不必介意。
人防部門屬于政府部門,不是軍隊(duì)編制。用于人防用途的那部分地下室也可以搞停車位,但是這部分要被劃出來,不能發(fā)產(chǎn)權(quán)證。這部分停車位只有使用權(quán)。關(guān)于人防停車位的使用權(quán)問題,現(xiàn)在的爭議非常大。社會上各種聲音都有,尤其是自以為看通了物權(quán)法的神經(jīng)們。我現(xiàn)在告訴你們,所有的人防用途的東西,產(chǎn)權(quán)都是國家所有。國家為了鼓勵大家搞人防工程,就允許你暫時用著。但是這個產(chǎn)權(quán),無論如何,都不可能歸屬于什么全體業(yè)主。
因?yàn)槿朔烙猛静糠值能囄恢徊贿^是一種暫用的性質(zhì),不能賣,所以開發(fā)商絕對會想辦法減少人防面積。另外,人防設(shè)備那也是非常瘋狂的東西,比如人防那個安全門,那都不知道算啥,那個東西要真放進(jìn)地下室,還真是搞碉堡了。也不知道能防什么。
7、節(jié)能審查、施工圖審查
在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之后,設(shè)計(jì)公司在建筑施工圖的基礎(chǔ)上再次細(xì)化,完成結(jié)構(gòu)施工圖、水電施工圖等等全部施工圖及結(jié)構(gòu)計(jì)算書等,完成節(jié)能設(shè)計(jì),做一個節(jié)能計(jì)算書,就可以開始這兩項(xiàng)審查了。
節(jié)能審查,在我的個人經(jīng)驗(yàn)里面,是怎么審都行的事情。我國現(xiàn)在越來越強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建筑節(jié)能擺上的位置也越來越高。這么說吧:什么360度大落地窗、全敞開式陽臺、無封閉式中庭這些東西,在節(jié)能方面肯定是不達(dá)標(biāo)的。搞了這些東西,夏天空調(diào)得開到瘋狂掉。不過老百姓都喜歡這種新鮮東西。恩,在這里南北差異非常明顯:北方一般在節(jié)能審查上都比較能達(dá)標(biāo),老百姓在觀念上也比較能接受這個,因?yàn)楸狈接幸粋€取暖的問題,節(jié)能不能達(dá)標(biāo)的房子,在冬天那可是要白白的花出取暖費(fèi)的。但是南方人對這種東西就比較不待見,我就好這一口,你管得著啊。
說到這里不由得想對那個套型建筑面積90平方米以下占70%以上的9070政策說兩句。建設(shè)部的官員們在政策制定上,必定帶有強(qiáng)烈的北方特征。北方人在考慮在冬天取暖的要求之后,的確不習(xí)慣居住大面積。開間超過6米的客廳,在取暖上就肯定不達(dá)標(biāo)了。同時,在完全不考慮洗手間的采光和通風(fēng)要求時,90平方米的套型面積的確可以設(shè)計(jì)出非常不錯的三居室的戶型。這是與北方人的使用習(xí)慣及氣候一致的:空氣干燥,而且洗手間的使用頻率較低,一般人都不習(xí)慣每天洗澡。(我說明,我這不是地域歧視啊,我這完全是就事論事。)但在南方,僅僅只是增加這么一個洗手間的窗戶,90平方米要設(shè)計(jì)出三居室,就幾乎是不可能完成的任務(wù)。這個稍微在圖上畫一下就知道了。房子朝外的位置就那么幾個面,幾個房間一占,廁所就不知道擺在哪里了。本人當(dāng)年參與的好幾個項(xiàng)目,為了在滿足這個9070的要求下還能做3房單位,設(shè)計(jì)師嘔了不知道多少噸血。現(xiàn)在市場上的公司逼得沒法子,被迫只能大量的推出兩房單位。當(dāng)然,兩房單位也可以住,不過就不能養(yǎng)孩子,一養(yǎng)孩子這家就完蛋了,爸爸媽媽爺爺奶奶加孩子哭,連轉(zhuǎn)身的地方都沒有。現(xiàn)實(shí)就是這么滴殘酷。客觀規(guī)律就是如此。
現(xiàn)在有些公司為了規(guī)避這個9070,還想了些花招,比如設(shè)計(jì)兩套房子,再打通它一起賣。在某些不良媒體的宣傳口徑上,將這個做法稱為不良開發(fā)商昧著良心做事。我個人無言以對。
恩,說個節(jié)能審查,一說開去就說了這么多,不好意思不好意思。現(xiàn)在開始說施工圖審查。施工圖審查現(xiàn)在都已經(jīng)在表面上市場化了,允許開發(fā)商自己找資質(zhì)的施工圖審查單位做審查。施工圖審查單位還必須對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。但是,基于我國的審查技術(shù)非常的落后,恩,怎么說呢,連設(shè)計(jì)、施工技術(shù)都非常落后,因此這個審查實(shí)在是見仁見智,根本沒法子審。在這里講一個本人曾經(jīng)親歷的事情。那一年在珠三角一個三線城市,在一個別墅項(xiàng)目門口建一座景觀塔。那個塔呢,形狀就像個紡錘,中間粗兩頭細(xì)。該地建設(shè)局檢查組帶人檢查施工現(xiàn)場,上了這塔的工架,突然這塔就塌了,整個檢查組全部死光。這是個大事啊,政府因此組成了浩大的調(diào)查,來查這個事故的原因。首先當(dāng)然是從源頭設(shè)計(jì)查起。結(jié)果一查,設(shè)計(jì)堅(jiān)稱沒有任何設(shè)計(jì)上的問題。于是把那圖紙送去重新做審查,一查的話,審查人員說,不行,這個圖紙有問題。兩邊就吵了起來。最后兩邊都說服不了對方。要說這個圖紙違反強(qiáng)制性規(guī)范吧,它也不違反。但是不違反強(qiáng)制性規(guī)范就表示安全合格嗎?我看誰也不敢說這個話。最后只能把施工單位拉出來,判了幾個罰了些錢,了事。現(xiàn)在合生在廣州的某樓盤前面,也打算樹這么一個塔,做審查的時候也是吵得不可開交。最后也是不了了之,因?yàn)檫@根本說不清楚,到底安不安全反正我個人不知道。
施工圖審查是收費(fèi)項(xiàng)目,非常貴,所以一直都是名義上的市場化,事實(shí)上的壟斷化。施工圖審查時除了給審查費(fèi),專家紅包那也是不能少滴,嘎嘎,嘎嘎。
8、余泥排放許可、噪音排放許可、夜間連續(xù)施工許可
余泥和噪音,這兩個東西專門拿在這里講,是因?yàn)檫@兩樣?xùn)|西是最擾民的。我知道在很多城市,幾乎沒怎么管這兩樣?xùn)|西:余泥和噪音。但現(xiàn)在,越來越多的城市,開始加強(qiáng)了對這兩樣?xùn)|西的管理。
余泥排放現(xiàn)在都快成了各大公路管理部門,包括公路、交通、警察,的主要生財(cái)?shù)缆妨恕_\(yùn)輸施工余泥的車輛,只能在規(guī)定時間,規(guī)定道路上行駛。但在很多時候,根本不可能這么規(guī)范。尤其是工程趕進(jìn)度的時候,那是日夜得都運(yùn)泥啊,沒辦法,只能打通各路神仙。
余泥在運(yùn)輸過程中,很容易污染路面。本人曾經(jīng)見識過廣州的一部車,從天河一路撒到番禺,結(jié)果被罰了5萬多,包工頭拼命去做工作都沒用,估計(jì)是交通部門火大發(fā)了,撞槍頭上了。
噪音排放許可,是指只能在規(guī)定時間,用規(guī)范的,噪音較輕的方式施工。這個是環(huán)境保護(hù)部門管著的。現(xiàn)在很多城市已經(jīng)禁止使用錘擊樁了。那玩意打起來不是人能忍受的,想當(dāng)年我剛剛進(jìn)入這個行業(yè)時候,我靠,站在工地里,聽了一天的錘擊聲,第二天耳朵里都是嗡嗡聲,幾乎沒給錘傻了。當(dāng)然用錘擊樁,那肯定是最經(jīng)濟(jì)的。只要沒人管,開發(fā)商絕對用錘擊樁。因此我個人無論如何,都支持在這方面加強(qiáng)管理。此外,對那些夜間連續(xù)施工的,更要予以管制。現(xiàn)在在一些城市,這個夜間連續(xù)施工的管理,就管得非常好,比如廣州和深圳。那是真管得不錯。無論怎么找關(guān)系都難批得下來。如果居然膽敢不報批就夜間開工?那是嫌自己錢多,想支援政府的貧困官員了。但是絕大多數(shù)的城市,唉,那處于幾乎沒有管理的地步。
我作為從先進(jìn)城市走出來的三個代表,到一些二三線城市去,傻乎乎的去問人家環(huán)保局,噪音排放和夜間連續(xù)施工怎么辦手續(xù)啊?結(jié)果被人家狠狠的嘲笑過好幾回。嘎嘎,我相信這里也會有人看過我這一段之后,狠狠的嘲笑我,并且自鳴得意的說:有這種手續(xù)嗎?我這里沒有啊,我這里很簡單啊,什么什么的,就和上面某些人自鳴得意的嘴臉,一樣。
9、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督
我為了把施工許可證這一節(jié)趕緊搞出來,已經(jīng)寫得不耐煩了。但是沒法子。程序是這么一步步走過來的。施工許可證完了之后,我隨便這么一想,我靠,后面不知道還有多少程序。放驗(yàn)線、白蟻防治、防雷、預(yù)測繪、預(yù)售、各專業(yè)驗(yàn)收、項(xiàng)目備案驗(yàn)收,一直到交樓。這得寫死我啊。為什么我會突然發(fā)這種神經(jīng)寫這種東西呢?不明白自己啊不明白自己。特牢騷百余字。謝謝各位。
質(zhì)量監(jiān)督站和安全監(jiān)督站都是建設(shè)部門下屬機(jī)構(gòu)。拿施工許可證之前,必須得去兩個站辦審批手續(xù)。這兩個站的分工,我跟各位說老實(shí)話,我分不清楚。在我看來,質(zhì)量問題都是安全問題。我就不明白為什么要搞兩個站,分著管。譬如我打樁沒按規(guī)定程序打,導(dǎo)致樁荷載不達(dá)標(biāo),這個到底是安全問題還是質(zhì)量問題?我反正說不清楚。總之兩個機(jī)構(gòu)都得好好的哄著。當(dāng)然在若干細(xì)節(jié)上這兩部門還是有所區(qū)別。比如有些安全問題的確跟建筑質(zhì)量關(guān)系不大,譬如工人不戴安全頭盔啦,物料堆放不按規(guī)定亂堆啦,這些。但在我看來,安監(jiān)把質(zhì)監(jiān)吃掉,并成一個機(jī)構(gòu),沒有任何邏輯和操作上的困難。
在現(xiàn)實(shí)的操作中,但凡涉及到檢測的,就由質(zhì)監(jiān)辦;不需要檢測,一般用肉眼就能發(fā)現(xiàn)毛病的,就屬于安監(jiān)的職責(zé)。由于質(zhì)監(jiān)搞檢測,比如樁荷載檢測、水泥檢測,這些東西,都是收費(fèi)項(xiàng)目,所以質(zhì)監(jiān)在管理上就沒那么的嚴(yán),為什么呢,因?yàn)橘|(zhì)監(jiān)大多得靠這些收費(fèi)項(xiàng)目養(yǎng)活自己。收人錢手軟,云云。安監(jiān)基本不收費(fèi),但是他們也能想出非常多的收費(fèi)服務(wù)出來,譬如安全生產(chǎn)培訓(xùn),工人佩帶平安智能卡上班,等等,總之各有各的門路啦。
現(xiàn)在有些城市,質(zhì)量檢測的功能已經(jīng)開始市場化了,有資質(zhì)的檢測單位都能做檢測了。我見過最好的城市是廣州。做個樁檢測的費(fèi)用,只是周邊城市的1/3。恩,在這里,為了避免有些人看不懂,我說一句,打完樁必須做檢測。檢測合格了,才能做承臺,繼續(xù)往上建。各位的,明白?
不過呢,絕大多數(shù)的城市,這個功能被質(zhì)量監(jiān)督站牢牢的把持著。這個也是建設(shè)部門的生財(cái)主道啊。我要是局長我也不肯放。嘿嘿
10、施工招投標(biāo)、監(jiān)理報建
還是沒寫到施工許可證,寫死我了,啊啊啊我為什么會想到寫這個題材?我現(xiàn)在內(nèi)心深處泛濫著一寫到施工許可證就太監(jiān)掉的沖動啊。
首先,我必須說明,按照我國現(xiàn)行招投標(biāo)法,私營房地產(chǎn)公司(無國有經(jīng)濟(jì)成分),其房地產(chǎn)項(xiàng)目不需要做建筑施工招投標(biāo),他們可以直接發(fā)包。但在某些大城市,譬如廣州,無論什么企業(yè)施工,都必須做招投標(biāo)。這是廣州在管理上嚴(yán)重違反行政許可法的地方。我個人對此一直持非常反感的態(tài)度。在大多數(shù)城市,私營企業(yè)只要能提供私營企業(yè)證明,既可免除施工招投標(biāo)手續(xù)。啥是私營企業(yè)證明呢?去工商局打一張股東結(jié)構(gòu)書就行了。
在必須要做施工招投標(biāo)的時候,我必須得說,這個領(lǐng)域那是真黑不是假黑。黑得讓人毛骨悚然。搞施工的就沒幾只好鳥。我在此隨便講個故事哈。施工企業(yè)必須把自己的專業(yè)技術(shù)人員備案到建筑管理部門里去,一般包括施工員、質(zhì)量員和安全員。施工投標(biāo)的其中一個材料是專業(yè)技術(shù)人員,根據(jù)項(xiàng)目大小,配備的人員多少也有不同要求。大家知道一下就行。有一次在廣州,某企業(yè)圍一個標(biāo),另外一個不識相企業(yè)就想進(jìn)去,材料一準(zhǔn)備,然后發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)人員不夠了,于是馬上到建設(shè)局備案新增人員資料。本來這種新增技術(shù)人員備案實(shí)在是非常簡單的事情。結(jié)果,連交件都交不進(jìn)去。總之就是不受理。后來求爹爹告奶奶給受理了,然后又因?yàn)槠渲幸粋€人的身份證復(fù)印得不清晰,全部材料退件。這個企業(yè)的老板氣得吐血。到最后當(dāng)然這個標(biāo)是投不進(jìn)去了。我這里講的還只是個小手段。暗地里啥招數(shù)都用得出來。我個人不排除有些人為了逼別人退出投標(biāo)會使用黑社會的可能性。
恩,監(jiān)理招標(biāo)的程序跟施工招標(biāo)的程序及做法幾乎一致,我不多說了。
監(jiān)理報建是完成這個監(jiān)理免招標(biāo)或招標(biāo)手續(xù)之后的事情,做一個監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,交建設(shè)部門審核一番,認(rèn)為OK了,發(fā)一個監(jiān)理審查意見。通過了就是下一步,施工許可證。
監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,老實(shí)講,在我個人的經(jīng)驗(yàn)里面,我從來沒看到建設(shè)部門真的做過審核。在我個人的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)里面,我沒見過幾個政府官員能看得懂的。
11、施工許可證
我懷著萬分激動的心情,打下了上面那5個字。
施工許可證所須材料基本上是上面全部手續(xù)一個匯總。缺一不可。在我個人的職業(yè)生涯中,我從來沒有經(jīng)歷過能辦齊上面所有的手續(xù),再申領(lǐng)施工許可證的。在我與同行的交流中,我也從來沒見過老老實(shí)實(shí)的一步步完成所有手續(xù),再來辦施工許可手續(xù)的。要這樣的話,絕對沒1年的時間出不來。不相信的同學(xué),請回頭再把前面10個大項(xiàng)看一遍,基本上每個大項(xiàng)里的每一個小項(xiàng)的工作日不會少于20個。而且得一步一步來。這是什么概念?這是卡死你的概念。隨便哪個環(huán)節(jié)出了任何問題,直接就GAME OVER。
在改革開發(fā)之初,外資企業(yè)剛進(jìn)中國的時候,有個著名的段子,說是有個企業(yè)要搞一個項(xiàng)目,前后蓋了200多個章,事還沒辦成。最后撤資了,不干了。上級政府震怒,云云。
現(xiàn)在改革開發(fā)這么多年了,我們好到哪里去了嗎?我們的辦事流程方便嗎?我們能方便快捷的為企業(yè)服務(wù)嗎?
到了今時今日,還有什么企業(yè)抱怨過政府管得太嚴(yán),太死,審批環(huán)節(jié)太復(fù)雜嗎?聽不到了。為什么?因?yàn)榇蠹医y(tǒng)統(tǒng)都已經(jīng)適應(yīng)了這個游戲規(guī)則。大家已經(jīng)在這個圈子中取得了某種平衡,達(dá)成了某項(xiàng)交易。在這種情況下,改革辦事流程,簡化辦事程序,反而會阻礙辦事效率。
我知道我這么說,會有很多糞青完全不能理解。我就這么告訴你們:大家都已經(jīng)把潛規(guī)則當(dāng)成了規(guī)則。這些規(guī)則維系著房地產(chǎn)這個產(chǎn)業(yè)。在每一個程序中,在每一個環(huán)節(jié)中,都存在利益分配,都存在制衡。這個系統(tǒng)在經(jīng)過10多年的運(yùn)做之后,它本身已經(jīng)具有了生命力,絕對是牽一發(fā)而動全身。
因此,我們經(jīng)常可以看到,除了一些管理相對規(guī)范和嚴(yán)格的大城市,很多的城市都可以在未領(lǐng)取施工許可證的情況下就干上了很多工作,譬如土方工程,一般都是先動的。這就是一種雙方博弈之后達(dá)到的平衡。哪怕是在這些管理相對規(guī)范的大城市,也有空子可以鉆,比如基坑支護(hù)可以先發(fā)一個單獨(dú)的施工許可證,然后再發(fā)地下室部分的施工許可證,再發(fā)地上部分。這么把一個項(xiàng)目分割成很多部分發(fā)證。為什么?因?yàn)檫@是雙方一起適應(yīng),互相妥協(xié)的結(jié)果。政府要是把企業(yè)都給玩死了,他們就沒得玩了。
之后的內(nèi)容,大家就開始熟悉起來了:我們終于進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的各項(xiàng)手續(xù)了。12.插曲,來講講目前的宏觀房地產(chǎn)調(diào)控
恩,不妨說一下,我出身是房地產(chǎn)管理部門。當(dāng)年參與了非常多的房地產(chǎn)政策制定。后來窮得不行,被迫下海至今。這也是我為什么能從事現(xiàn)在這個工作的原因之一啦。
在講預(yù)售和驗(yàn)收這些東西之前,我想先講講現(xiàn)在的房地產(chǎn)調(diào)控政策。理解了這個,才能對銷售方面的各項(xiàng)政策有一個清晰的了解。對現(xiàn)在的調(diào)控,我的總體評價是:混蛋。
基本上,現(xiàn)在的中央層面的調(diào)控政策分成以下三個方面:
1、減少土地供給,緊縮地根
這方面的政策非常的立桿見影。如果這里有國土部門的朋友,看到了肯定大有感觸。最近這3年以來,中央對地方的用地管制,一年比一年狠,采取的措施一年比一年毒。當(dāng)然,這里我們必須有個概念,用地量最大的產(chǎn)業(yè),不是房地產(chǎn),而是工業(yè)。尤其是各類招商引資的工業(yè)園區(qū)。目前我國各類工業(yè)園區(qū)總面積已經(jīng)超過了全國所有城市市區(qū)建成區(qū)的總面積。這是一個很瘋狂的概念。當(dāng)然,在這種宏觀性的打壓地方用地沖動的趨勢下,房地產(chǎn)用地不可避免的受到了株連。房地產(chǎn)用地供給量逐年減少是不爭的事實(shí)了。各位不需要和我爭論什么各大房地產(chǎn)公司儲備了多少多少地,足以做多少多少年的開發(fā),因此現(xiàn)在供地不足這種消息不準(zhǔn)確,等等。這種新聞幾乎都是不良媒體的外行報道,連造謠都沒造出個樣子來。只要看看現(xiàn)在各大房地產(chǎn)公司儲備的那些地都在什么位置,基本上就可以判斷出來事情的真?zhèn)巍S心膫€地產(chǎn)公司手頭上沒開發(fā)的地,不處于偏遠(yuǎn)得不行的遠(yuǎn)郊區(qū)但是又發(fā)神經(jīng)拖著不開發(fā)的,我立馬把這篇東西打印出來吃掉。在另一個方面來說,房地產(chǎn)公司儲備那些目前來說幾乎沒有開發(fā)價值的遠(yuǎn)郊土地,其完全是寄希望于中國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,城市逐步擴(kuò)張,富裕群體人數(shù)總量不斷增長。這種心態(tài)其實(shí)倒真是一種諷刺。唉
2、打壓購買需求
提高首付比例,緊縮銀根,提高銀行準(zhǔn)備金率,控制按揭貸款,都是這種考慮。就是讓老百姓沒錢買房子。但是,這種政策不是釋放和滿足需求,它沒有解決任何問題,它只不過是將需求延后。我不明白為什么老百姓對這種政策鼓掌叫好。有一種很神奇的解釋說,這種政策的好處是:老百姓買不起房子了,開發(fā)商脆弱的資金鏈就會斷掉,開發(fā)商就會自動降價了。我個人不對這種神奇的邏輯予以打擊。免得我的這個貼淪為口水之爭的場所。我只對客觀效果予以評價。謝謝。
3、強(qiáng)制性限制房地產(chǎn)產(chǎn)品類型
這個很明確,就是那個90平方米以下的戶型占總建筑面積70%以上。這個9070的政策被唱得很響,好像很英明神武的樣子。我個人沒明白過來這到底有什么效果。戶型選擇完全是市場化的東西。我揣摩著是不是這個政策有這么一個隱含的前提在:開發(fā)商故意建大戶型,以獲取高額利潤。但是,我暈,大戶型或者小戶型,在單價穩(wěn)定的前提下,單方利潤及總利潤會有任何差別嗎?總建筑面積不變,單價穩(wěn)定,戶型變一下,造成影響無非是多幾套房子或者少幾套房子,利潤有區(qū)別嗎?除非是有這樣的邏輯前提:大戶型的單價比小戶型高。但在我的個人職業(yè)經(jīng)驗(yàn)里面,我是沒發(fā)覺過有這種情況。我的個人經(jīng)驗(yàn)是反過來:小戶型的單價一般都比大戶型高一點(diǎn)點(diǎn)。本人所經(jīng)歷的少數(shù)幾個公司在產(chǎn)品定價上基本上都是這么個策略。我不知道北京是不是與我的個人經(jīng)驗(yàn)相反。
我個人總結(jié),房地產(chǎn)調(diào)控政策,就在上面這三樣?xùn)|西里面玩來玩去。不會有別的什么新花樣出來了。這個效果,我就不多說了。
接下來,繼續(xù)講流程吧。啦啦啦
13、放線、驗(yàn)線
這個就簡單的說一說吧。圖紙畫出來之后,要把圖紙上的建筑物在實(shí)地上落實(shí)一個具體的位置,這是個技術(shù)活,要測量,定坐標(biāo)。這個活就叫放線。放線一般是規(guī)劃部門下屬的測繪院或類似的測繪機(jī)構(gòu)干,不過有些發(fā)達(dá)城市也已經(jīng)把這個工作半市場化了。嘿嘿,又來一個半市場化。正式放線的前提是領(lǐng)取了施工許可證。放線后,測繪院會發(fā)出一份放線冊。
在工程提前施工,違章施工的場合,都需要做通這個測繪院的工作。讓他們提前來做放線。唉,又來一個“做通”工作。
放線完畢,施工單位照著這個邊角點(diǎn)施工,完了之后就做驗(yàn)線。一看這個建筑的確是按圖紙建起來的,沒超出邊線,測繪院就出驗(yàn)線冊。
這個驗(yàn)線工作跟日后的驗(yàn)收有莫大的關(guān)系。所以測繪院也得要像皇帝老子一樣供著,尤其是在提前放線的場合。唉
14、預(yù)售許可證
終于說到這個了。預(yù)售現(xiàn)在的管理已經(jīng)比較嚴(yán)格了。我所知道的,在房地產(chǎn)已經(jīng)成為了一個產(chǎn)業(yè)的城市,預(yù)售許可都要求在網(wǎng)上辦理,全程公示。現(xiàn)在在預(yù)售上面做手腳的可能性越來越小了。
預(yù)售許可最重要的條件是:高層建筑結(jié)構(gòu)完成2/3,低層建筑結(jié)構(gòu)封頂。這個條件跟銀行辦理按揭貸款的條件又不一樣:無論層數(shù)高低,全部封頂才能放貸。因此現(xiàn)在高層建筑往往在完成2/3的結(jié)構(gòu),取得預(yù)售許可證之后,開發(fā)商在推盤時都不積極。因?yàn)檫@個時候,錢也不是很能收得到,只能收到個2、3成,但是各項(xiàng)交易稅費(fèi)卻要按足成在當(dāng)年予以計(jì)算。在理解了這個之后,或許我們對捂盤這種行為,會有更深刻的認(rèn)識吧。
現(xiàn)在辦預(yù)售許可,都要做價格公示。交易價格必須明確到套,單價必須清晰,在交易現(xiàn)場,也禁止再搞什么5000元/平方米“起”,這種騙人的玩意了。但是,我必須要說,但是,政府沒有(也沒有權(quán)力)對房地產(chǎn)交易價格進(jìn)行管制。在辦理預(yù)售手續(xù)時所申報的價格,開發(fā)商可以完全不予理會。這個價格申報一下就完了。我每次做預(yù)售許可的時候申報價格,直接就是2500元/平方米。從來都是如此。隨便你怎么公示。賣的時候照樣賣5000賣8000賣10000多,沒有任何法律上或者行政上的責(zé)任。
在預(yù)售許可方面還有個值得一說的地方就是預(yù)測繪。房管部門下屬的房屋測量部門,根據(jù)開發(fā)商提供的圖紙,事先算一個面積。這個叫預(yù)測繪。在竣工之后,到實(shí)地測量,就是實(shí)測了。我們都知道,面積上的糾紛往往是日后客戶與開發(fā)商之間的主要矛盾。這個矛盾是怎么來的呢?最關(guān)鍵的就是這個預(yù)測與實(shí)測之間的面積差異。造成這種差異的原因很多,比如施工不規(guī)范造成的面積誤差,又或者之前在圖紙計(jì)算上對公用部分的統(tǒng)計(jì)有誤差,這些都有可能。但要說是開發(fā)商的故意造成的,我個人沒有見過。開發(fā)商也沒這種能力或故意去故意做假,當(dāng)然我個人不排除有些頭被門夾了的開發(fā)商被某些運(yùn)氣極好的人撞到。嘿嘿。
現(xiàn)在為了避免這種糾紛,各大開發(fā)商都學(xué)乖了,開始花很大的精力在做通房屋測量機(jī)構(gòu)的工作上。總之無論到時候?qū)崪y面積是多少,房屋測量機(jī)構(gòu)都照樣按著當(dāng)初的預(yù)測面積出報告。
唉,又出來一個“做通”工作。
15、關(guān)于預(yù)售中的土地解押
昨天在寫預(yù)售的時候,關(guān)于土地解押的問題,我不是很敢下筆。作為一個房地產(chǎn)從業(yè)人員,討論這個話題,顯得比較不合適。這個話題非常敏感。這其中有無數(shù)的道道兒。我個人對這一塊的玄妙也不是很能理解。盡我的理解講那么一點(diǎn)吧。
先從土地抵押說起。現(xiàn)在關(guān)于土地抵押的規(guī)則越來越嚴(yán)格了。土地必須在辦理了施工許可證之后才能抵押貸款。這也是開發(fā)商為什么這么緊張施工許可證的原因。貸款額現(xiàn)在基本上都是根據(jù)施工許可證載建筑規(guī)模來確定和發(fā)放的。在這方面,我相信全國的銀行都是大同小異的。土地抵押必須辦理抵押登記,這個是常識了。不多說了。
根據(jù)現(xiàn)在越來越嚴(yán)厲的銷售管理規(guī)則,辦理預(yù)售許可證時,該地塊不能有任何抵押。但是,我們都知道一個事實(shí)就是:任何開發(fā)商都必然會選擇將土地抵押貸款。這就意味著開發(fā)商在辦理預(yù)售許可證時面臨著很嚴(yán)重的資金壓力:要么還貸,要么更換抵押物,不然這個預(yù)售許可證就出不來了。
還貸是幾乎不用考慮的事情,更換抵押物?更加不可能。哪有那么多實(shí)物可以拿去抵押啊。就算有的,也早就已經(jīng)拿去抵押融資了,還等到現(xiàn)在啊。這個時候就是考驗(yàn)人類的智慧的時候了。現(xiàn)在的任務(wù)是:即不還貸,又不更換抵押物,又能解押,還要能辦出預(yù)售許可證。
我不知道其他公司的融資及報建人員是怎么處理這種事情的。我只說其中的兩個辦法(唉,我覺得我好像在傳授犯罪方法似的,靠)。現(xiàn)在絕大多數(shù)的城市,國土部門和房管部門都是分離的。在國土部門辦理土地抵押登記,在房管部門辦理預(yù)售許可證。房管部門和國土部門之間是有很深刻的仇恨的。這兩個部門絕對不會主動向?qū)Ψ讲樵儗Ψ降牡怯涃Y料的。在這些地方,先做通銀行工作,比較合理的,能讓雙方的臉面都過得去的借口,是更換抵押物。更換抵押物的話,原抵押物要先解押,再將新抵押物辦理抵押登記。這個解押和新抵押中間,會有一個抵押物懸空期。這個懸空期是合理的。無論銀監(jiān)還是上級什么部門來查,都可以解釋過去。那么我們就利用這個懸空期吧。先以更換抵押物的理由非常合理的將土地解押掉(有些人把銀行的工作做得很通的,連更換抵押物這樣的理由都不需要找,直接先解押掉,唉,我個人佩服之極),然后拿著這個注明了已解押字樣的土地證,趕緊去房管部門,給他們看,啦啦啦,我的土地證已經(jīng)解押了啦。房管部門一看,哦,的確如此,于是收材料辦預(yù)售許可證了。只要他們一收材料,立馬又把這個土地證重新送進(jìn)國土部門辦抵押。辦得快的話,只需要懸空半個小時。如果擔(dān)心房管部門還會再看看土地證的話,可以先等個1天兩天再去國土部門辦抵押,也行。國土部門與房管部門分離,實(shí)在是一項(xiàng)有無數(shù)空子可以鉆的制度啊。
此外,在可以辦理在建工程抵押的城市(這里說明一下,在建工程抵押不是每個城市都辦得了。很多城市的房管部門不受理這種抵押登記手續(xù)),也可以試試,土地解押,換成地面上的在建工程抵押。同樣是利用懸空期來做事。這種方法在國土與房管合并的地方也能用。總之,辦法都是人想出來的。人有多大膽,地有多大產(chǎn),在房地產(chǎn)行業(yè),那得算是真理啊。
16、規(guī)劃、消防、人防、管線、質(zhì)量等專項(xiàng)驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收備案,交樓
其實(shí),在說了這許多之后,大家應(yīng)該都明白了,到驗(yàn)收階段是怎么一回事了。在做了前面這許多的鋪墊和協(xié)調(diào)工作,結(jié)識了那許多的人,一步一個腳印的,做到了現(xiàn)在,如果還不能完成現(xiàn)在的工作,就真是白混了。規(guī)劃驗(yàn)收主要是驗(yàn)收各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)是否超標(biāo)。在封頂之后,竣工之前,就可以做這項(xiàng)驗(yàn)收了。這項(xiàng)驗(yàn)收的前提是做驗(yàn)線,基本上驗(yàn)線可以通過,規(guī)劃驗(yàn)收的時候也不會有太大的麻煩。基本的過程如下:規(guī)劃局的同志坐在車?yán)锟匆幌拢叮忭斄恕H缓竽闷痱?yàn)線冊來看看,哦,沒問題,數(shù)一數(shù)層數(shù),哦,是這個層數(shù),就回去該干啥干啥了。
消防、人防和管線驗(yàn)收,都是由這幾項(xiàng)專業(yè)的施工單位搞定。也只有他們能搞定。開發(fā)商自己做這幾項(xiàng)驗(yàn)收,肯定通不過。這也是開發(fā)商不敢得罪這三大專業(yè)的施工單位的主要原因。尤其是消防和永久用電,這里面的道道和苦水啊,真是倒也倒不完。我就講個電的事情。在報裝的時候,設(shè)計(jì)好了裝3臺變電箱。施工過程中因?yàn)橘Y金壓力比較大,拖了一下電力施工企業(yè)的工程款。這個企業(yè)也不說什么。驗(yàn)收的時候到了,供電局無論如何都不肯供電了。說這個三臺的設(shè)計(jì)不合理,要變成四臺。這怎么得了啊?業(yè)主都要入住了,電都供不上。你要說這是誰的責(zé)任吧,這根本都說不清楚。而且還不敢計(jì)較這個。被迫之下,乖乖的給了雙倍的電力施工款。
只要不得罪這幾項(xiàng)專業(yè)的施工單位,驗(yàn)收基本上都通過。但是,驗(yàn)收報告上肯定會留有伏筆,基本上都是這么個寫法:原則同意通過驗(yàn)收,但如下問題需要進(jìn)一步整改:12345云云。
質(zhì)量驗(yàn)收現(xiàn)在非常簡單了。竣工之后,施工單位、開發(fā)商、監(jiān)理單位,合在一起整個驗(yàn)收報告出來就行了,然后交給質(zhì)監(jiān)站備案。這就完成了。現(xiàn)在監(jiān)理公司絕對不敢得罪甲方,乃至在絕大多數(shù)的施工過程中,監(jiān)理公司都沒人出現(xiàn)的,直接就是賣個名字給甲方。甲方自己把監(jiān)理的活給干了。這是普遍現(xiàn)象。到時候就負(fù)責(zé)簽字蓋章。
質(zhì)量驗(yàn)收和各專業(yè)驗(yàn)收都完成了,規(guī)劃驗(yàn)收也搞完了,就是最終的到建設(shè)局去搞竣工驗(yàn)收備案。這個備案就沒什么好多說了。
竣工驗(yàn)收備案完成,是法定的正式交樓條件。沒有這個竣工驗(yàn)收備案表,業(yè)主可以拒絕收樓。我看到很多未辦理竣工備案手續(xù)的樓盤就強(qiáng)迫業(yè)主收樓的報道,一直覺得比較奇怪。也沒見到記者到建設(shè)局查詢竣工備案資料的情節(jié)。我反正沒親眼見過這種事情。但是我國在這些問題上一直充斥著大量的不良媒體的不實(shí)報道,所以我也不很關(guān)注這個事情。
物業(yè)管理這一塊,我就不多說了。各項(xiàng)手續(xù)基本上到這里就結(jié)束了。接下來就是產(chǎn)權(quán)證辦理的事情了。先做大確權(quán),給整個樓盤做個確權(quán)發(fā)證,然后再分戶發(fā)證。
第五篇:建設(shè)單位建設(shè)工程報建指南
建設(shè)
辦理選址意見書
單位申請計(jì)委立項(xiàng)
建設(shè)單位委托做總平面圖
規(guī)劃建設(shè)局組織審總平面圖
規(guī)劃建設(shè)局辦理用地規(guī)劃許可證
國土局辦理用地手續(xù)
建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)并提供設(shè)計(jì)方案
審批設(shè)計(jì)方案,其中規(guī)劃建設(shè)局審批方案
環(huán)境藝術(shù)委員會評審規(guī)劃設(shè)計(jì)方案僅限于主干道、次干道建筑和大型建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)單位委托作初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)審批
規(guī)劃建設(shè)局審查項(xiàng)目管理意見
建設(shè)單位委托做施工圖
施工圖審查機(jī)構(gòu)審施工圖
建設(shè)單位辦理人防、消防、車防、環(huán)保、市政、園林、氣象等手續(xù)
規(guī)劃建設(shè)局辦理施工圖審查批準(zhǔn)書
規(guī)劃建設(shè)局辦理工程規(guī)劃許可證
建設(shè)單位招投標(biāo)
質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、文明安全責(zé)任書、及其他地方特殊要求
繳納建設(shè)工程規(guī)費(fèi)辦理施工許可證
憑進(jìn)場通知書放線驗(yàn)線
竣工驗(yàn)收備案
《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,必須向有關(guān)主管部門申請辦理規(guī)劃、施工許可和驗(yàn)收手續(xù),獲得批準(zhǔn)方可進(jìn)行后續(xù)工作。這些工作統(tǒng)稱為建設(shè)工程報建手續(xù)。在工程規(guī)劃報審階段主要圍繞獲取建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行,有的需要建設(shè)用地規(guī)劃許可證、修建性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃意見書等,有的還要進(jìn)行人防工程、消防工程交通和園林等方面的審查。在施工準(zhǔn)備階段主要圍繞獲取工程施工許可證進(jìn)行,要完成施工招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、合同簽署、繳納規(guī)費(fèi)等工作。在竣工驗(yàn)收階段主要是辦理消防工程等專項(xiàng)工程驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收備案、城市規(guī)劃驗(yàn)收等。
建設(shè)工程報建流程及需要資料
一、初步設(shè)計(jì)審查
1、申請書:
2、計(jì)委備案通知或立項(xiàng)批復(fù)(復(fù)印件);
3、規(guī)劃批準(zhǔn)方案總平面圖(查驗(yàn)原件,復(fù)印件須蓋建設(shè)單位公章);
4、勘察、設(shè)計(jì)合同(復(fù)印件);
5、初步設(shè)計(jì)文件:立面效果圖小樣兩份、初設(shè)說明書一份、初步設(shè)計(jì)圖一套(含總平面圖1份、建初圖1份、結(jié)初圖1份、水初圖1份、強(qiáng)電初設(shè)圖1份、弱電初設(shè)圖1份、暖通初設(shè)圖1份等),另單備地下室平面圖1份、給排水總初圖1份、住宅項(xiàng)目電視廣播系統(tǒng)初設(shè)圖1份(無專門電視廣播初設(shè)圖,可用弱電初設(shè)圖代替)、防雷圖1份(建筑高度80m以上項(xiàng)目)、轉(zhuǎn)輸水箱(水池)所在樓層給水平面圖、地勘報告1份。
6、初步設(shè)計(jì)文件電子文檔一張,內(nèi)容包括全套初設(shè)圖紙、設(shè)計(jì)說明、效果圖等; 7.住宅項(xiàng)目應(yīng)報戶型統(tǒng)計(jì)表
二、建筑節(jié)能審查備案
建筑節(jié)能審查備案表 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)圖 建筑熱工設(shè)計(jì)計(jì)算書
三、施工圖設(shè)計(jì)審查備案
(一)、行政審查
立項(xiàng)通知(復(fù)印件一份)
消防、規(guī)劃、環(huán)保、廣電等部門出具的行政審查意見(復(fù)印件各一份)。設(shè)計(jì)合同、資質(zhì)證明正本(復(fù)印件各一份)勘察合同、資質(zhì)證明正本(復(fù)印件各一份)
(二)技術(shù)審查
1、《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案報告》原件3份
2、《審查合格書》原件一份、《施工圖審查報告》原件1份
3、審查合同、資質(zhì)證明正本(復(fù)印件各一份)
4、《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》原件一份
5、建筑施工總平圖一份(加蓋審查機(jī)構(gòu)章)(復(fù)印件一份)
四、招投標(biāo)監(jiān)督備案
(一)國家(政府)投資項(xiàng)目比選監(jiān)督備案
1、有效的項(xiàng)目審批部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(原件或加蓋比選人鮮章)
2、施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書(復(fù)印件)
3、比選委托代理合同原件(委托比選的提供)
4、工程量清單及參選控制價編制的委托合同(原件或加蓋比選人鮮章)
5、比選公告或資格預(yù)審公告或參選邀請書(原件或加蓋比選人鮮章)
6、資格預(yù)審報告完整一套(原件或加蓋比選人鮮章)
7、資格預(yù)審暨參選邀請書或邀請參選書(原件或加蓋比選人鮮章)
8、比選文件完整一套(原件或加蓋比選人鮮章)
9、比選文件備案情況通知書(復(fù)印件)
10、評選報告完整一套(原件或加蓋比選人鮮章)
11、中選候選人告示材料證明
12、中選通知書(另冊)原件
13、施工合同(另冊)原件
14、中先人的參選文件完整一套(另冊)副本
(二)國家(政府)投資項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督備案資料
1、有效的項(xiàng)目審批部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(原件或加蓋招標(biāo)人鮮章)
2、施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書(復(fù)印件)
3、招標(biāo)委托代理合同原件(委托招標(biāo)的提供)(原件或加蓋招標(biāo)人鮮章)
4、工程量清單及投標(biāo)控制價編制的委托合同(原件或加蓋招標(biāo)人鮮章)
5、招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告或投標(biāo)邀請書(原件或加蓋招標(biāo)人鮮章)
6、資格預(yù)審報告完整一套(原件或加蓋招標(biāo)人鮮章)
7、資格預(yù)審暨投標(biāo)邀請書或投標(biāo)邀請書(原件或加蓋招標(biāo)人鮮章)
8、招標(biāo)文件完整一套(原件或加蓋招標(biāo)人鮮章)
9、招標(biāo)文件備案情況通知書(復(fù)印件)
10、評標(biāo)報告完整一套(原件或加蓋招標(biāo)人鮮章)
11、中標(biāo)候選人告示材料證明(原件或加蓋招標(biāo)人鮮章)
12、中標(biāo)通知書(另冊)原件
13、施工合同(另冊)原件
14、中標(biāo)人的投標(biāo)文件完整一套(另冊)副本
(三)非國家投資項(xiàng)目中標(biāo)備案資料
1、有效的項(xiàng)目審批部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(原件)
2、施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書(復(fù)印件)
3、招標(biāo)委托代理合同原件(委托招標(biāo)的提供)(原件或加蓋招標(biāo)人鮮章)
4、工程量清單及投標(biāo)控制價編制的委托合同(原件或加蓋招標(biāo)人鮮章)
5、招標(biāo)委托代理資質(zhì)證書(復(fù)印件)
6、評標(biāo)委員會人員組成情況(原件或加蓋招標(biāo)人鮮章)
7、中標(biāo)人的資質(zhì)證明(復(fù)印件并加蓋招標(biāo)人鮮章)
8、中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證明(復(fù)印件并加蓋招標(biāo)人鮮章)
9、中標(biāo)通知書(另冊)原件
10、施工合同(另冊)原件
(四)免予招標(biāo)備案資料
1、有效的項(xiàng)目審批部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(原件)
2、施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書(復(fù)印件)
3、承包人的資質(zhì)(復(fù)印件)
4、承包項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證明(復(fù)印件)
5、承包人的安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)
6、免予招標(biāo)報告(另冊)原件
7、施工承包合同(另冊)原件
五、新墻體材料審查意見
1、施工圖審查通知書
六、報建費(fèi)的核定
1、施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書(復(fù)印件)
2、申請報建費(fèi)減免的,建設(shè)單位還應(yīng)提供符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的書面材料
3、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況要求建設(shè)單位提供的其它資料
七、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報監(jiān)備案
1、規(guī)劃批準(zhǔn)總平面圖一份
2、立項(xiàng)批文
3、中標(biāo)通知書:(1)國家(政府)投資工程;招標(biāo)備案通知書、中標(biāo)通知書(2)非國家投資工程項(xiàng)目;招標(biāo)報告收訖回函、中標(biāo)通知書(3)免予招標(biāo)工程;免予招標(biāo)備案通知書
4、施工合同
5、建筑材料檢測委托合同
6、消防審查意見
7、監(jiān)理合同
8、設(shè)計(jì)合同
9、勘察合同
10施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書及審查報告
11、建設(shè)工程施工合同備案表
12、繳納建設(shè)項(xiàng)目報建費(fèi)的“部分行政事業(yè)性收費(fèi)一站式收費(fèi)通知單”或“關(guān)于新建項(xiàng)目手續(xù)辦理統(tǒng)一收費(fèi)”的函(開發(fā)區(qū))
八、安監(jiān)備案
1、文明施工責(zé)任書1式2份(每棟)注:簽訂責(zé)任書日期由安監(jiān)站填寫
2、安全監(jiān)督備案表1式3份(每棟)注:登記日期由安監(jiān)站填寫
3、施工安全條件審核表1式2份(每棟)
4、施工單位的安全生產(chǎn)證(復(fù)印件)
5、關(guān)于安全文明施工和安全措施增加費(fèi)協(xié)議1份
6、安監(jiān)備案工程信息表1份(每棟)
7、備案完成后建設(shè)單位必須按照安全監(jiān)督備案須知要求裝備現(xiàn)場
九、核發(fā)施工許可證
1、填寫〈建筑工程施工許可證申請表〉項(xiàng)目業(yè)主單位蓋章、2、中標(biāo)通知書(原件)招標(biāo)(備案)資料收訖回函通知書(原件)
3、建設(shè)用地手續(xù)(復(fù)印件)
4、建設(shè)規(guī)劃許可證及附件(復(fù)印件,附件包括許可證副本和規(guī)劃總平面圖
5、〈施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書〉和〈審查通知書〉(復(fù)印件)
6、監(jiān)理合同、總監(jiān)理工程師崗位證書(復(fù)印件)、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(復(fù)印件)施工合同(副本原件)
7、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位會簽蓋章的施工組織設(shè)計(jì)會簽表(原件)
8、民工工資保證金或保函
9、銀行出具的建設(shè)工程資金到位證明(原件)
10、建設(shè)單位預(yù)付工程備料款的銀行進(jìn)帳單(復(fù)印件)(注:預(yù)付工程備料款為工程用款的25%,為365天計(jì))
11、計(jì)劃生育責(zé)任書(此責(zé)任書一式三份,建設(shè)單位、施工單位簽字蓋章)
12、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)注:施工押證;(1)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書必須與中標(biāo)及合同確定的項(xiàng)目經(jīng)理一致。(2)施工員崗位證書按一個施工員負(fù)責(zé)3000㎡的規(guī)模計(jì)算押證數(shù)。⑶安全員崗位證書超過10000㎡的工程規(guī)模必須配備專職安全員。