第一篇：高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

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高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

作者：李芙蓉

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第06期

[摘要]文章認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校財(cái)務(wù)管理工作在思想觀念、管理體制、人員素質(zhì)等方面存在一些問(wèn)題和不適應(yīng)性，高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)樹立負(fù)債經(jīng)營(yíng)觀念，向經(jīng)營(yíng)管理型財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變，采取措施提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析。

[關(guān)鍵詞]高校財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]G475

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第二篇：醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

摘要醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院管理中始終扮演著必不可少的角色。新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家不斷深化醫(yī)療體制改革，因此加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提高醫(yī)院的總體效益成為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。本文就當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的幾個(gè)重要問(wèn)題提出了解決對(duì)策。

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的組成部分，是指對(duì)醫(yī)院資金的籌集，分配，使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行得而計(jì)劃，組織等。醫(yī)院是社會(huì)福利產(chǎn)品和醫(yī)療服務(wù)的供給者，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展不斷深入的前提下，要不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和追求經(jīng)濟(jì)效益。因此，在醫(yī)院管理中促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，合理配置醫(yī)療資源等就越加重要了。

一，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位的主要誤區(qū)。

一是由于認(rèn)為醫(yī)院本來(lái)就是盈利性的機(jī)構(gòu)，所以盲目追求醫(yī)院利益最大化。二是覺得醫(yī)院是耗費(fèi)性的機(jī)構(gòu)，在為社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)該追求社會(huì)效益最大化。以上兩種觀點(diǎn)都誤將醫(yī)院的盈利同社會(huì)效益對(duì)立起來(lái)，存在偏激的方面。

1.2 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度不完善

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度能夠規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是大多數(shù)的醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度都是制定已久的，長(zhǎng)久以來(lái)都沒有任何改變的。其中的很多制度都與實(shí)際情況相沖突，財(cái)務(wù)人員要不斷對(duì)文件進(jìn)行必要的修改。因?yàn)檫@樣的制度，造成遇到問(wèn)題時(shí)無(wú)法責(zé)任到人，以至于工作人員之間相互扯皮。

1.3 對(duì)資金的時(shí)間價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠。

醫(yī)院對(duì)資金的時(shí)間價(jià)值不夠重視主要表現(xiàn)為以下方面:資金使用效率過(guò)低，沒有長(zhǎng)期投資的科學(xué)依據(jù)，周轉(zhuǎn)資金占用過(guò)多等。這些問(wèn)題往往會(huì)導(dǎo)致資金回籠過(guò)慢，甚至造成虧損的被動(dòng)局面。

1.4 財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低。

最近幾年，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)整體偏低主要表現(xiàn)的一下方面：知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，沒有足夠的業(yè)務(wù)能力，理論基礎(chǔ)薄弱等。醫(yī)院作為一個(gè)長(zhǎng)期存在人少事多問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展受到了之間的影響，主要問(wèn)題有：人才流失嚴(yán)重，各級(jí)職稱編制過(guò)少甚至是根本就不存在，補(bǔ)充來(lái)源不足等。

1.5 內(nèi)部控制存在不足

一是大多數(shù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層沒有足夠的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)和決

策不能有效的參與，以及沒有實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度。二是在固定資產(chǎn)、藥品以及相關(guān)材料的采購(gòu)，消耗，驗(yàn)收等方面控制不足。三是財(cái)務(wù)部門對(duì)于基建，設(shè)備，藥劑，供應(yīng)膳食等職能部門沒有足夠的約束力，不能發(fā)揮有效的組織及督導(dǎo)作用。四是醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度不健全。

1.6醫(yī)院資本結(jié)構(gòu)不合理。

大部分的醫(yī)院由于沒有進(jìn)行全面的可行性投資分析，導(dǎo)致其資產(chǎn)負(fù)債率較高，資本結(jié)構(gòu)存在不合理之處。當(dāng)前，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)收入以及藥品加成等。但由于政府對(duì)醫(yī)院的財(cái)政投入相對(duì)較少，所以財(cái)政補(bǔ)助收入僅僅能夠作為離退休員工的生活費(fèi)存在。而醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)收入和藥品加成部分才是維持醫(yī)院日常運(yùn)作的真正部分。

二，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策研究

2.1科學(xué)定位醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

醫(yī)院是一個(gè)公益性的同時(shí)也是盈利性的事業(yè)單位，應(yīng)該以最少的財(cái)力消耗向社會(huì)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做到以人為本，讓人們?nèi)罕娤碛匈|(zhì)量?jī)?yōu)良且價(jià)格合理的醫(yī)療服務(wù)，而不應(yīng)該以盈利為目的。在定位時(shí)既要考慮資本的增值，保值，也要以社會(huì)效益作為財(cái)務(wù)目標(biāo)定位的前提。

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在新的醫(yī)療體制改革條件下，其終極目標(biāo)應(yīng)該是追求醫(yī)院盈利水平與社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合，認(rèn)識(shí)醫(yī)院價(jià)值最大化和社會(huì)效益最大化的同一性，為社會(huì)提供更多更好的醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)品。

2.2 對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行更新和完善。

目前我國(guó)對(duì)醫(yī)院實(shí)行的預(yù)算管理辦法是“全額管理，差額補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”.醫(yī)院的每一項(xiàng)收支都要納入預(yù)算內(nèi)進(jìn)行管理。為了加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算的管理，首先要使管理層認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是全局性的財(cái)務(wù)管理行為和理念。其次，醫(yī)院要建立一個(gè)以院長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各科主任對(duì)本科負(fù)責(zé)的預(yù)算委員會(huì)來(lái)組織預(yù)算的實(shí)施。需要注意的是預(yù)算的目標(biāo)要落實(shí)到各科室及部門。最后要增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性，一旦預(yù)算支出有所改變，就要做出書面報(bào)告報(bào)給預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行審議。

2.3重視資金的時(shí)間價(jià)值與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析。

為了建立醫(yī)療行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，必須重視資金的時(shí)間價(jià)值。資金作為財(cái)務(wù)管理中的重要因素，是一個(gè)客觀存在的經(jīng)濟(jì)范疇，根據(jù)以前的情況看，導(dǎo)致醫(yī)療資金使用效率不高，藥品和材料大量積壓，投資項(xiàng)目工期過(guò)長(zhǎng)，投資效果不理想等現(xiàn)象的原因是醫(yī)院對(duì)

資金的時(shí)間價(jià)值重視不夠。因此，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵是重視資金時(shí)間價(jià)值。從財(cái)務(wù)管理的角度看，如果醫(yī)院重視投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的分析，投資的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大降低，而且投資回報(bào)率的提高也會(huì)有所保證。

2.4 提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

新時(shí)期醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展的要求是更新觀念，拓寬知識(shí)面，培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的途徑多種多樣，包括醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)管理者的大力支持，完善的崗位責(zé)任制，以及加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。總而言之，要想適應(yīng)改革開放的形勢(shì)，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作更加完善，醫(yī)院就要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性及醫(yī)院發(fā)展的自身情況，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

三，強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)工作

3.1 搞好財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)與決策

財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是財(cái)務(wù)決策過(guò)程中必不可少的部分。醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)要依據(jù)報(bào)告期財(cái)務(wù)收支的發(fā)展情況及其醫(yī)院目標(biāo)管理的需要去做。為了達(dá)到改善醫(yī)療條件，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)范圍的目的，醫(yī)院必須在醫(yī)療立項(xiàng)，選項(xiàng)方面做出慎重決策，以此達(dá)到降低醫(yī)療成本，加速醫(yī)療資金周轉(zhuǎn)的目的。

3.2搞好醫(yī)院財(cái)務(wù)分析

搞好財(cái)務(wù)管理工作的前提是做好醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的分析。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析作為實(shí)現(xiàn)合理實(shí)施醫(yī)療投資決策的重要步驟，是財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是衡量醫(yī)院經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的循環(huán)中，從始至終都起著承上啟下的作用。

綜上所述，由會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化財(cái)務(wù)平衡機(jī)制等是當(dāng)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重心，為了適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)主義醫(yī)療市場(chǎng)，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理必須做到取其精華，取其糟粕，不斷創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：流動(dòng)人口管理工作存在問(wèn)題及對(duì)策

流動(dòng)人口管理工作存在問(wèn)題及對(duì)策

【內(nèi)容摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，外出務(wù)工人員的數(shù)量在不斷增加，流動(dòng)人口和出租房屋的數(shù)量也隨之不斷增加，他們對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)秩序的穩(wěn)定起著十分重大的作用，如不妥善加強(qiáng)管理將給社會(huì)治安穩(wěn)定增加新的難度。

【關(guān)鍵詞】流動(dòng)人口 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 治安管理

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量的農(nóng)村富于勞動(dòng)力涌入城市，同時(shí)產(chǎn)業(yè)化的地區(qū)差異，也促使外來(lái)人口的大量流動(dòng)。外來(lái)人口的大量涌入，一方面為當(dāng)?shù)靥峁┝顺渥愕膭趧?dòng)力資源，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，給當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境帶來(lái)了一定的安全隱患，特別是外來(lái)人口違法犯罪現(xiàn)象已成為社會(huì)關(guān)注的治安焦點(diǎn)，流動(dòng)人口管理工作面臨極大挑戰(zhàn)。為此，亟需將流動(dòng)人口管理納入政府及有關(guān)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工作，在正視流動(dòng)人口管理存在問(wèn)題的同時(shí)，積極探索行之有效的流動(dòng)人口管理新路子。面對(duì)新形勢(shì)，公安機(jī)關(guān)戶籍管理的重點(diǎn)也開始由常住人口轉(zhuǎn)變到流動(dòng)人口。多年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)依托人口管理平臺(tái)掌控社會(huì)治安，人口管理的成敗對(duì)公安工作將造成重大影響，為了使人口管理順利轉(zhuǎn)型，筆者結(jié)合本區(qū)實(shí)際，分析研究了流動(dòng)人口管理中存在的突出問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出幾點(diǎn)對(duì)策。

一、我區(qū)目前流動(dòng)人口存在的主要問(wèn)題：

目前，我國(guó)對(duì)流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)還不完備，盡管各地根據(jù)實(shí)際情況制定了一些地方性法規(guī)，但是隨著形勢(shì)的變化，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前需要，流動(dòng)人口管理工作明顯滯后。由于流動(dòng)人口的逐年增加和管理工作的滯后，1

給社會(huì)治安穩(wěn)定帶來(lái)了諸多不安定因素，危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)也呈上升趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)數(shù)字統(tǒng)計(jì),違法犯罪案件當(dāng)中，流動(dòng)人口占70%之多。當(dāng)前我區(qū)流動(dòng)人口在管理上還存在以下弊端。

1、管理體制不暢。流動(dòng)人口的管理是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性工作，但從目前情況看，流動(dòng)人口管理未真正納入政府行政行為的管理軌道，有關(guān)部門側(cè)重于文件的上傳下達(dá)或做協(xié)調(diào)工作，沒有真正投入力量進(jìn)行宏觀調(diào)控和微觀管理，沒有很好地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)用人單位的作用，相關(guān)部門、單位、基層組織缺乏信息溝通、制度約束、責(zé)任追究機(jī)制，無(wú)法形成強(qiáng)大的管理合力，從而造成流動(dòng)人口管理工作只能由公安機(jī)關(guān)單槍匹馬、孤軍作戰(zhàn)的具體管理的現(xiàn)狀。

2、協(xié)作配合不順。從近年來(lái)的工作看，流動(dòng)人口的流出地與流入地間相互脫節(jié)，流出地不能積極主動(dòng)地配合流入地做好工作，往往暫住人口的發(fā)函均達(dá)到100%，但是回函卻了了無(wú)幾。特別是對(duì)一些在逃犯罪分子和混跡其中的不法分子失去了抓捕時(shí)機(jī)，給流動(dòng)人口管理帶來(lái)了一定難度。

3、雇用責(zé)任不明。雇用流動(dòng)人口的單位和個(gè)人不明確自身的法律責(zé)任，為了達(dá)到自己的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用人、本文來(lái)源：文秘范文 誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)留宿、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則置若罔聞，不如實(shí)呈報(bào)外來(lái)務(wù)工人員的底數(shù)，貪圖方便，存有僥幸心理，隨意留用“三無(wú)”人員等違反流動(dòng)人口管理規(guī)定的比比皆是，極大地減弱了流動(dòng)人口管理工作的效果。

4、管理難度大。流動(dòng)人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律約束。其中的不少人不懂得用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，在其人身財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保護(hù)時(shí)，往往盲目地采取聚眾鬧事

等群體行為，給社會(huì)帶來(lái)危害。外來(lái)人口中大部分在私人出租房、個(gè)體小旅店、建筑工地棲身。公安機(jī)關(guān)由于警力不足，難以經(jīng)常巡查，而一些私人房東、個(gè)體老板見利忘義，有意庇護(hù)，使這些場(chǎng)所成為違法犯罪的“避風(fēng)港”，對(duì)社會(huì)造成極大危害，給治安管理工作增加很大的難度。

5、流動(dòng)人口、出租房屋基本情況掌握難，由于流動(dòng)人口、出租房屋分布較散，且流動(dòng)區(qū)域較大。我們對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的調(diào)查摸底工作就無(wú)法落實(shí)到位。難以達(dá)到“底數(shù)清，情況明，管理嚴(yán)，服務(wù)好。”的總體要求。

6、流動(dòng)人口、出租房屋的管理難以到位，目前就我區(qū)情況來(lái)看，對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋的管理僅是公安機(jī)關(guān)一家，雖然上級(jí)有法律、法規(guī)、文件明文規(guī)定，但其他部門卻因各種原因不能很好地將這項(xiàng)工作落實(shí)到位。

7、流動(dòng)人口、出租房屋房主的法律意識(shí)談薄，對(duì)公安機(jī)關(guān)的管理持不配合心態(tài)，使管理工作無(wú)法到位，公安機(jī)關(guān)也因警力缺乏，僅依靠派出所民警去管理工作很難到位。

二、流動(dòng)人口問(wèn)題產(chǎn)生的原因：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，地方各級(jí)政府和各部門對(duì)流動(dòng)人口管理工作認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)一家的事，工作中互相推諉，導(dǎo)致人力、工作經(jīng)費(fèi)等不能正常到位。

2、各職能部門對(duì)本身的職責(zé)不明確，不負(fù)責(zé)任，相關(guān)單位協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，不能形成工作合力；

3、宣傳工作力度不夠，宣傳沒有做到家喻戶曉；

4、現(xiàn)成的法律法規(guī)對(duì)不配合管理的流動(dòng)人口、出租房屋房主的處罰力度不夠，不能起到震懾作用；

三、對(duì)流動(dòng)人口管理應(yīng)采取的工作對(duì)策：

目前，正值流動(dòng)人口流動(dòng)高峰與刑事案件發(fā)案高峰的雙高峰期，盡快形成新的管理機(jī)制，在確保流動(dòng)人口合法權(quán)益的前提下，進(jìn)一步提高對(duì)流動(dòng)人口的管控能力，成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)面臨的新挑戰(zhàn)。

1、黨委、政府要切實(shí)重視流動(dòng)人口管理工作，成立專門機(jī)構(gòu)，配齊專職工作人員，加強(qiáng)工作力度，把流動(dòng)人口、出租房屋的管理納入政府工作考核范疇，把工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保人員經(jīng)費(fèi)到位。

2、轉(zhuǎn)變管理觀念，提供平等的社會(huì)保障。作為流動(dòng)人口管理的主體，尊重和保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，是做好流動(dòng)人口管理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)首先考慮如何改善廣大流動(dòng)人口的生活、工作條件，為他們創(chuàng)造更好的環(huán)境，使他們安居樂業(yè)，創(chuàng)造更多的財(cái)富。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)享有與城市居民相同的權(quán)利，我們不能把他們當(dāng)“外人”看待，也決不能將他們視為治安惡化的罪魁禍?zhǔn)祝S意侵犯他們的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)逐步減少對(duì)流動(dòng)人口各種各樣的限制。同時(shí)，要通過(guò)開展職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)就業(yè)、改善就業(yè)環(huán)境、保障其子女平等接受義務(wù)教育等工作，為流動(dòng)人口更好地工作與生活創(chuàng)造更加有序的社會(huì)管理環(huán)境，從而引導(dǎo)、促進(jìn)流動(dòng)人口有序流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。黨委、政府和政法各部門要以改革強(qiáng)化基層、創(chuàng)新建設(shè)基層、發(fā)展服務(wù)基層為目標(biāo)，花大力氣、下真功夫研究解決基層基礎(chǔ)工作中的重大問(wèn)題，從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率，切實(shí)推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。在基礎(chǔ)工作方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立由綜治、派出所、工商、計(jì)生、民政、司法等部門組成的流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管的局面。公安、計(jì)生部門要以底數(shù)清、情況明、信息靈為目標(biāo)，大力加強(qiáng)以人口登記為基礎(chǔ)的暫住證、流動(dòng)人口婚育證明的辦理和查驗(yàn)等項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口底數(shù)和有關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)具有現(xiàn)實(shí)和潛在社會(huì)危害性的高危人員的管理，積極預(yù)防、控制犯罪。在基層工作方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)組織建設(shè)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道等基層政權(quán)組織和黨組織在流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作中的核心作用，有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、為流動(dòng)人口排擾解難。在流動(dòng)人口聚居區(qū)和用工單位建立各種服務(wù)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮這些組織和團(tuán)體在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、化解矛盾的扶危濟(jì)困方面的積極作用。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮社區(qū)在流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作中的重要作用。要按照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的要求，努力建設(shè)開放型、多功能的城鎮(zhèn)社區(qū)，緊緊依靠和利用社區(qū)資源，使社區(qū)成為政府各部門對(duì)流動(dòng)人口提供公共管理和服務(wù)的紐帶，成為流動(dòng)人口融入城鎮(zhèn)生活的橋梁。鼓勵(lì)和支持流動(dòng)人口參與社區(qū)工作，激發(fā)流動(dòng)人口投身社區(qū)的意識(shí)和活力，促進(jìn)流動(dòng)人口融入社區(qū)生活，與當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯?/p>

4、加強(qiáng)出租房屋管理，提高管控能力。加強(qiáng)出租房屋管理，首先要理

順管理體制，打破房屋管理部門、公安部門分別管理出租房屋的體制，改由流動(dòng)人口管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮職能作用；要健全和完善房屋租賃登記備案、部門協(xié)作和信息共享；同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的綜合管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口落腳點(diǎn)控制，落實(shí)“以房管人”的工作機(jī)制。并且要認(rèn)真落實(shí)綜合治理責(zé)任制，依法嚴(yán)厲處罰違反《租賃房屋治安管理規(guī)定》者；要提高出租人自覺管理承租人的意識(shí)，使出租房管理工作走上良性循環(huán)軌道，為更有力地打擊違法犯罪活動(dòng)提供基礎(chǔ)保證，從而確保廣大居（村）民安居樂業(yè)，確保房主和承租人員的合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)對(duì)流動(dòng)人口的治安管理要著重從日常跟蹤管理、流動(dòng)管理入手，突出對(duì)形跡可疑人員的重點(diǎn)查控。這就需要民警真正樹立一切依靠群眾的觀念，深入群眾，與群眾打成一片，依靠群眾了解情況，發(fā)現(xiàn)線索，然后實(shí)行重點(diǎn)跟蹤查控。要在流動(dòng)人口中發(fā)展治安積極分子，取得他們的理解與支持，通過(guò)他們了解和掌握流動(dòng)人口中可疑人員的動(dòng)向。

5、樹立“科技強(qiáng)警”觀念，強(qiáng)化流動(dòng)人口信息化管理。一是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口信息錄入工作，加快電腦錄入進(jìn)度，確保流動(dòng)人員信息實(shí)時(shí)登記、實(shí)時(shí)錄入。二是加強(qiáng)信息檢索工作。充分用公安部網(wǎng)上追逃人員信息，實(shí)行不間斷的檢索比對(duì)工作，及時(shí)從中發(fā)現(xiàn)在逃人員。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快旅館業(yè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理的進(jìn)程。各有關(guān)部門要加快暫住人口、出租房屋、旅館業(yè)、人力資源市場(chǎng)、計(jì)劃生育信息管理的建設(shè)步伐，并推動(dòng)信息資源跨部門、跨系統(tǒng)的共享進(jìn)度。

6、不斷簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié)，提高優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。流動(dòng)人口的登記辦證與服務(wù)的往往相互脫節(jié)，管理部門的手續(xù)比較煩瑣，不能達(dá)到及時(shí)登記辦證和

管理，流動(dòng)人口要把各種證件辦齊，需要跑上跑下，因此，大多就不向有關(guān)部門登記辦證，處于自流狀態(tài)。對(duì)于流動(dòng)人口管理不能只停留在單位的登記辦證階段，而要進(jìn)一步拓展管理深度，還應(yīng)當(dāng)樹立為他們服務(wù)的思想，要把管理寓于服務(wù)之中。為此，我區(qū)普遍建立了“一站式”流動(dòng)人口管理站，簡(jiǎn)化手續(xù)，統(tǒng)一管理，實(shí)行流動(dòng)人口各種登記辦證手續(xù)“一條龍”集中辦理，提高了工作效果。流管站還提供住房租憑信息、就業(yè)務(wù)工信息、法律咨詢、衛(wèi)生保健，子女就學(xué)等十項(xiàng)服務(wù)，深受流動(dòng)人口的歡迎。同時(shí)，注重營(yíng)造寬松優(yōu)越的環(huán)境，對(duì)流動(dòng)人口聚集地的水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，建立醫(yī)療服務(wù)中心、法制宣傳教育培訓(xùn)中心和流動(dòng)人口子弟學(xué)校，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，改善了流動(dòng)人口生活和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不僅保證他們的安居樂業(yè)，也促進(jìn)了他們整體素質(zhì)的提高。

7、不斷改進(jìn)管理辦法，構(gòu)筑自我管理陣地。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，需要注重實(shí)際，開辟有效管理途徑，不能內(nèi)外因素分離，形成“兩張皮”，要把政府管與自身管緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮流動(dòng)人口內(nèi)在的積極因素，實(shí)行“以外管外”，增強(qiáng)其群體自治能力，才能增強(qiáng)管理實(shí)效。為此，我區(qū)十分重視流動(dòng)人口的組織建設(shè)，構(gòu)筑自我教育、自我管理的陣地。針對(duì)流動(dòng)人口老鄉(xiāng)觀念重、彼此易溝通的特點(diǎn)，挑選在流動(dòng)人口中有威信、素質(zhì)好、有組織能力的流動(dòng)人口擔(dān)任協(xié)管員、協(xié)教員；針對(duì)流動(dòng)人口黨團(tuán)員占一定比例的實(shí)際，建立流動(dòng)人口黨支部、團(tuán)支部；針對(duì)流動(dòng)人口青壯年多的現(xiàn)狀，成立了流動(dòng)人口民兵連和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體。大大增強(qiáng)了流動(dòng)人口的光榮感和責(zé)任感，在加強(qiáng)流動(dòng)人口管理中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

8、不斷加大整治力度，消除社會(huì)治安隱患。組織力量對(duì)流動(dòng)人口聚集地進(jìn)行不間斷的清查整治，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊犯罪的能力，重點(diǎn)打擊混跡其中的違法犯罪分子和社會(huì)丑惡現(xiàn)象，清理遣送“三無(wú)”人員，取締制假販假、制銷偽劣商品、非法行醫(yī)等。要克服清查整治一陣風(fēng)現(xiàn)象，全面推廣以重新編制門牌號(hào)碼為切入點(diǎn)，進(jìn)行“滾動(dòng)式”循環(huán)清查整治，努力做到編排門牌號(hào)碼不錯(cuò)、不重、不漏，出租戶登記村不漏戶、戶不漏人，保持查一塊清一塊，整一片建一片，發(fā)展一方鞏固一方，不斷向常住人口、暫住人口、難點(diǎn)地段循環(huán)滾動(dòng)。通過(guò)不間斷的“滾動(dòng)式”清理整治，大大增強(qiáng)了管理效果。一是遵紀(jì)守法的意識(shí)明顯增強(qiáng)。房屋出租戶和流動(dòng)人口主動(dòng)登記辦證多了，如秋長(zhǎng)派出所轄區(qū)過(guò)去鮮少有人主動(dòng)辦證，進(jìn)行“滾動(dòng)式”清查整治，增強(qiáng)了他們的法律意識(shí)，已有100多人主動(dòng)來(lái)登記辦證，提高了登記辦證率和信息采集率；二是自我防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。過(guò)去那種一把小掛鎖、一扇破單門、物品隨地扔、外出敞開門現(xiàn)象少了減少了犯罪分子下手的漏隙，有效性防止了被盜案件的發(fā)生；三是治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。開展不間斷“滾動(dòng)式”清查整治，有效遏制流動(dòng)人口發(fā)案上升勢(shì)頭。如流動(dòng)人口聚集地新湖村，2月份只發(fā)生一起案件，人民群眾安全感得到增強(qiáng)；四是社會(huì)風(fēng)氣明顯改善。出租與承租之間、常住人口與流動(dòng)人口之間、流動(dòng)人口與流動(dòng)人口之間的矛盾糾紛減少，和睦相比、鄰里守望風(fēng)氣形成；五是打防能力明顯提高。進(jìn)行不間斷“滾動(dòng)式”清理整治，在發(fā)現(xiàn)線索，爭(zhēng)取破案主動(dòng)權(quán)上明顯提高。

［參考文獻(xiàn)］

［1］ 俞德鵬.現(xiàn)行城市外來(lái)人口管理方式的弊端及其對(duì)策［J］.人口學(xué)刊，2001，（1）.［2］ 馬慶斌，韓恒.城市發(fā)展影響因素研究［J］.城市問(wèn)題，2004，（2）.

第四篇：公務(wù)員管理工作存在問(wèn)題及解決對(duì)策

公務(wù)員管理工作存在問(wèn)題及解決對(duì)策

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在調(diào)任（調(diào)動(dòng)）過(guò)程中存在人走編不走問(wèn)題。由于人員任職單位、編制所在單位、工資關(guān)系所在單位出現(xiàn)不一致的。致使各單位呈報(bào)考核、公車補(bǔ)貼、人事管理等方面出現(xiàn)重復(fù)呈報(bào)或遺漏呈報(bào)的現(xiàn)象，對(duì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員人事管理工作造成諸多不便。

建議：市人社局匯同市委組織部、編辦、財(cái)政部門對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)后未轉(zhuǎn)移工資關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行一次督查整改。對(duì)未轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的，由單位負(fù)責(zé)通知本人，必須在一個(gè)月內(nèi)將其工資關(guān)系轉(zhuǎn)至現(xiàn)工作單位。逾期仍不轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的，由人社、財(cái)政等部門通知原工作單位停止報(bào)送其工資的各種審批手續(xù)。并規(guī)定干部工作調(diào)動(dòng)后，必須在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢手續(xù)交接，并在一個(gè)月內(nèi)持原單位工資、編制卡、行政介紹信及單位留存的本人工資檔案、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信，到組織、人社部門辦理工資、行政及組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，原單位從調(diào)動(dòng)的下月起停發(fā)其工資。對(duì)工作調(diào)動(dòng)后未轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的，一律不予辦理其晉升工資、考核、公車補(bǔ)貼等審批事項(xiàng)，并按《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》追究單位相關(guān)人員的責(zé)任。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員檔案存放問(wèn)題。公務(wù)員管理辦的業(yè)務(wù)中公務(wù)員（參照）的登記、職務(wù)職級(jí)并行等申報(bào)及審批均需要查閱個(gè)人檔案，由于一部分政府序列科員以下人員的檔案仍然存放在市委組織部檔案室，造成審批工作滯后與不便。

建議：檔案管理原則上按照管理權(quán)限來(lái)進(jìn)行存放，請(qǐng)人社局信息中心與市委組織部檔案室銜接，盡快將政府序列科員以下人員的檔案進(jìn)行移交，以便于公務(wù)員辦和事業(yè)單位管理股日常工作的開展。

三、工作量和工作人員數(shù)量不匹配的問(wèn)題：公務(wù)員管理辦，目前負(fù)責(zé)全市151個(gè)公務(wù)員（參管）單位和3308名公務(wù)員（參管人員）的日常管理以及全市25408人的考核工作的組織、審核、匯總等具體工作，加之近幾年，隨著職務(wù)與職級(jí)并行、公車改革等重點(diǎn)工作的啟動(dòng)，工作量急劇增加，但由于種種原因，工作人員只有2名，很多業(yè)務(wù)不能及時(shí)推進(jìn)，業(yè)務(wù)檔案也沒能及時(shí)整理歸檔，這些問(wèn)題已嚴(yán)重影響著公務(wù)員管理的工作水平和質(zhì)量。

建議：依照省市相關(guān)部門人員配備，設(shè)立綜合管理崗、考核獎(jiǎng)懲崗、職位管理崗等三個(gè)基本崗位，以解決目前工作困難，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)考慮我辦實(shí)際工作量，盡快研究、配齊工作人員。

公務(wù)員管理辦 2018年3月1日

第五篇：用電檢查管理工作存在問(wèn)題及對(duì)策

用電檢查管理工作存在問(wèn)題及對(duì)策

申報(bào)人：XXX

申報(bào)專業(yè)：用電檢查員 申報(bào)等級(jí)：技師（二級(jí)）

所在單位：國(guó)網(wǎng)嘉峪關(guān)、酒泉供電公司 申報(bào)時(shí)間：2016年5月

用電檢查管理工作存在問(wèn)題及對(duì)策 作者：XXX 單位：嘉峪關(guān)、酒泉供電公司

摘要：電力營(yíng)銷工作既關(guān)系著供電的質(zhì)量，更關(guān)系到供電企業(yè)的存亡。用電檢查管理工作又在營(yíng)銷工作中起著重要的作用。隨著國(guó)網(wǎng)公司“五大”體系建設(shè)的深入開展，用電檢查專業(yè)的工作內(nèi)容也將發(fā)生巨大的變化，同時(shí)也會(huì)對(duì)計(jì)量管理、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、故障處理等方面有更高的要求。本文結(jié)合目前嘉峪關(guān)、酒泉供電公司用電檢查工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討，提出對(duì)策，促進(jìn)公司用電檢查工作進(jìn)入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和提高。關(guān)鍵詞：竊電；裝表；問(wèn)題；對(duì)策 引言

隨著人們的生活水平不斷提高，對(duì)電力的需求量也越來(lái)越大。這對(duì)我們的電力企業(yè)來(lái)說(shuō)不僅是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)會(huì)，更是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。電力營(yíng)銷已成為供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，做好電力營(yíng)銷工作。既關(guān)系著供電的質(zhì)量，更關(guān)系到供電企業(yè)的存亡，而用電檢查在購(gòu)銷電能銷售過(guò)程中起著稱的特殊作用，涉及到購(gòu)銷雙方的經(jīng)濟(jì)利益，為了準(zhǔn)確計(jì)量產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)中流通的電能量，因此用電檢查工作顯得尤為重要。而用電檢查工作的好壞，不僅關(guān)系到電網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，還直接影響到用戶的切身利益。然而在用電檢查管理工作實(shí)際中，卻經(jīng)常存在的產(chǎn)權(quán)電能表更換糾紛問(wèn)題突出、電能表錯(cuò)誤接線、竊電等問(wèn)題，影響著公司用電檢查管理工作的質(zhì)量的提高。因此，加強(qiáng)對(duì)用電檢查管理，分析用電檢查管理中的各類問(wèn)題，并找出解決對(duì)策，是當(dāng)前我們供電部門亟待解決的問(wèn)題。用電檢查管理工作中存在的問(wèn)題 2.1產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題突出

根據(jù)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》要求，在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定。產(chǎn)權(quán)歸屬于誰(shuí)，誰(shuí)就承擔(dān)其擁有的供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任。但由于客戶對(duì)供電企業(yè)電能表產(chǎn)權(quán)不明確，致使供用電雙方產(chǎn)權(quán)糾紛增多，95598電話產(chǎn)權(quán)維護(hù)投訴案件不斷上升。在供電事故搶修的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)非供電公司產(chǎn)權(quán)的設(shè)備故障、如果現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)排查后認(rèn)定為非供電公司的設(shè)備而不進(jìn)行修理，故障無(wú)法排除，將極易引發(fā)急迫恢復(fù)用電的百姓質(zhì)疑、甚至直接導(dǎo)致圍堵、謾罵等嚴(yán)重輿情事件。如果供電公司越責(zé)進(jìn)行維修，將更加助長(zhǎng)設(shè)備產(chǎn)權(quán)方疏于管理，減少設(shè)備運(yùn)維投資的行為，同時(shí)也使供電公司的搶修運(yùn)維成本大大增加，并且一定程度上使非責(zé)任單位的供電公司背負(fù)上設(shè)備再次故障的責(zé)任。2.2電能表更換糾紛問(wèn)題增多

表計(jì)計(jì)量故障直接影響供電企業(yè)和用電客戶的切身利益。隨著農(nóng)村電力體制的改革和城鄉(xiāng)電網(wǎng)的改造，電能的質(zhì)量有了大幅度提高，用戶數(shù)量的大大增加，特別是卡表改造以后，增加了電能計(jì)量管理的難度。許多客戶到營(yíng)業(yè)廳來(lái)反應(yīng)他們的表計(jì)要比改造以前的表計(jì)走的快、電費(fèi)要比以前付得多。要求對(duì)表計(jì)進(jìn)行校驗(yàn)與鑒定。或者懷疑有竊電、漏電情況。供電部門對(duì)表計(jì)進(jìn)行校驗(yàn)與鑒定后客戶仍然不相信鑒定結(jié)果。還有情況是供電部門將其電能表更換，但經(jīng)常發(fā)現(xiàn)辦理完故障電能表后，隔一段事件有些客戶前來(lái)咨詢，對(duì)故障原因、退補(bǔ)電能量等方面有疑慮，甚至不滿。供電所的業(yè)務(wù)人員只好將該客戶故障電能表業(yè)務(wù)檔案搬出來(lái)向客戶解釋，很不直觀，客戶有時(shí)僅是勉強(qiáng)接受。2.3竊電現(xiàn)象頻發(fā)

客戶按時(shí)交納電費(fèi)是國(guó)家法律規(guī)定，供電部門必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電價(jià)和計(jì)量裝置的記錄按時(shí)收取電費(fèi)。而根據(jù)對(duì)線損率升高以及零度卡片增多現(xiàn)象的分析，在當(dāng)前的用電檢查管理工作中，客戶通過(guò)許多投機(jī)手段竊電，竊電的方式由原始的擅自在供電企業(yè)設(shè)施竊電、越表用電、更換互感器銘牌等方式發(fā)展到目前的智能化竊電：安裝所謂“節(jié)能器”，小型遙控裝置控制電表的走停。這一系列的竊電行為，不僅擾亂了我國(guó)電力的正常秩序，加劇了電能與電費(fèi)的損失，給國(guó)家以及電力企業(yè)造成了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)竊電會(huì)引起很大的社會(huì)危害，造成變壓器、線路損壞導(dǎo)致大面積停電，甚至發(fā)生民事糾紛、火災(zāi)，影響社會(huì)穩(wěn)定。2.4接線故障

由于裝表接電人員經(jīng)常會(huì)認(rèn)為單相電能表接線簡(jiǎn)單，在實(shí)際工作中將相線和零線接反的現(xiàn)象常有發(fā)生，致使電表不走，給用戶竊電提供了方便，也容易發(fā)生人身觸電事故。在三相四線制接線中將中性線與任意一相反接，致使電壓線圈燒毀，表計(jì)錯(cuò)計(jì)電量。2.5用電檢查人員素質(zhì)有待提高，工作疲于程式化。目前各班組結(jié)構(gòu)性缺員情況非常嚴(yán)重，多數(shù)職工均是臨時(shí)調(diào)整其他崗位工作人員，相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的工作，導(dǎo)致用電檢查人員業(yè)務(wù)水平不高，動(dòng)手能力差，缺乏判斷分析檢查錯(cuò)誤接線的能力。同時(shí)幾年來(lái)的卡表改造工程業(yè)務(wù)量大且繁瑣，工作人員工作時(shí)間長(zhǎng)導(dǎo)致精神疲勞，安全風(fēng)險(xiǎn)也大大增加，錯(cuò)誤接線故障時(shí)有發(fā)生，加劇了供電企業(yè)電能與電費(fèi)的損失。

用電檢查管理工作中問(wèn)題的處理對(duì)策 3.1、處理產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題

電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)在供用電合同中占有重要的法律地位。它是區(qū)分電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬的基點(diǎn)，也是確定電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者法律責(zé)任的分水嶺，確定供用電合同履行地點(diǎn)的法律依據(jù)，也是供電企業(yè)判斷事故處理點(diǎn)的法律依據(jù)。

加強(qiáng)向設(shè)備產(chǎn)權(quán)方責(zé)任的告知和宣傳。對(duì)于客戶設(shè)備疏于管理，缺少設(shè)備運(yùn)維投資的情況，供電公司有能力也有義務(wù)向客戶告知，但是確無(wú)法強(qiáng)令其整改。對(duì)于這種問(wèn)題供電公司首先應(yīng)該積極教導(dǎo)用戶，和他們講述由于設(shè)備隱患帶來(lái)事故的危害，做到通知到位。如果用戶就是不改，或根本無(wú)能力改，供電公司應(yīng)該留下已經(jīng)盡力告知的證據(jù)。例如存檔用戶簽字的《用戶設(shè)備隱患通知書》，這樣在用戶在供電方面發(fā)生問(wèn)題后供電公司就有證據(jù)證明供電公司已經(jīng)告知過(guò)用戶，責(zé)任就不在電力公司了。對(duì)于包含居民的高壓自管用戶，供電公司可以針對(duì)每個(gè)小區(qū)制作一批宣傳海報(bào)，海報(bào)上以示意圖和實(shí)景圖的方式明確供電公司與物業(yè)或開發(fā)商的產(chǎn)權(quán)責(zé)任劃分，并要求物業(yè)或開發(fā)商留下他們的報(bào)修電話，在小區(qū)的公示欄、單元門處等明顯位置進(jìn)行張貼告知，引導(dǎo)客戶在處理非供電公司產(chǎn)權(quán)設(shè)備故障時(shí)找相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)方。3.2防竊電措施

要想控制竊電行為，首先要強(qiáng)化裝表接電業(yè)務(wù)管理工作。防止竊電不僅要從人入手，還要關(guān)注技術(shù)和管理制度的建設(shè)。

裝設(shè)電壓失壓記錄儀；安裝在35kV、10kV及以下用戶處的計(jì)量裝置，應(yīng)配置全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電能計(jì)量柜或電能計(jì)量箱；未配置計(jì)量柜的，其互感器二次回路的所有接線端子、試驗(yàn)端子應(yīng)能加封印。

根據(jù)用戶的計(jì)量方式，使用計(jì)量柜或計(jì)量箱。加強(qiáng)箱門的防撬，箱門使用防竊鋁封，配置防盜鎖。防撬鉛封使用應(yīng)有一套嚴(yán)密的管理辦法，鉛封為校表專用，鏈接電能表的電壓線贏在計(jì)量箱內(nèi)引接，進(jìn)表導(dǎo)線裸露部分必須插入接線盒內(nèi)，使表孔不留縫隙，防止客戶短接電能表竊電。并對(duì)電能表的聯(lián)合接線盒、端子牌、計(jì)量箱、柜、外殼等進(jìn)行加封，確保有一次性專用編號(hào)登記使用，鉛封為用電檢查專用。嚴(yán)格禁止客戶擅自開啟供電企業(yè)供電設(shè)施鉛封。明令禁止供電企業(yè)工作人員與客戶勾結(jié)，流失計(jì)量柜或計(jì)量箱鎖或鑰匙。

加強(qiáng)《電力法》及其配套法規(guī)，營(yíng)造良好的反竊電輿論環(huán)境，廣泛宣傳竊電的社會(huì)危害性，利用新聞媒體對(duì)所查處的竊電案件進(jìn)行報(bào)道，弘揚(yáng)正氣，使竊電者警醒，在社會(huì)上形成威懾力，使反竊電工作起到事半功倍的效果。

3.3提高用電檢查人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，加故障分析能力

用電檢查人員在日常工作中，為電力用戶客戶提供面對(duì)面的服務(wù)。其工作能力，不僅會(huì)影響電力公司的服務(wù)形象和客我關(guān)系的進(jìn)一步和諧，同時(shí)，也為營(yíng)銷工作的正常開展提供了良好的保證。應(yīng)依據(jù)營(yíng)銷工作的需要對(duì)人力資源進(jìn)行整合和優(yōu)化，配備合適的人員到相應(yīng)的工作崗位，并且履行相應(yīng)的崗位職責(zé)，能夠在一定程度上緩解用電檢查人員的工作壓力，保障用電檢查的綜合管理水平的提高；明確每個(gè)人員的工作壓力，保障用電檢查的綜合管理水平的提高；明確每個(gè)人員的崗位職責(zé)們能夠在出現(xiàn)的突發(fā)事故時(shí)得到及時(shí)的反饋和處理，保障裝表節(jié)電工作標(biāo)準(zhǔn)、安全有效。鑒于用電檢查工作的復(fù)雜性，應(yīng)加強(qiáng)用電檢查的技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)用電檢查的實(shí)際環(huán)境以及人員崗位配置問(wèn)題，建立科學(xué)合理的教育培訓(xùn)機(jī)制，提高人員的技術(shù)水平。同時(shí)應(yīng)該加大對(duì)用電檢查培訓(xùn)支持力度，不斷提升用電檢查人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平，對(duì)于優(yōu)秀的員工要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，激發(fā)工作熱情，打造出一支具有專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高的用電檢查隊(duì)伍。對(duì)三相三線計(jì)量客戶，可以采用抽中相法，把運(yùn)行中的電能計(jì)量裝置中相斷開，若表計(jì)轉(zhuǎn)數(shù)或脈沖數(shù)變?yōu)樵瓉?lái)的二分之一，則表計(jì)正常，否則，接線有錯(cuò)誤。

對(duì)于三相四線計(jì)量客戶，可以采用短路試驗(yàn)法，把運(yùn)行中的電能計(jì)量裝置A相斷開，若表計(jì)轉(zhuǎn)數(shù)或脈沖數(shù)變?yōu)樵瓉?lái)的二分之一，則表計(jì)正常，否則，接線有錯(cuò)誤；若表計(jì)轉(zhuǎn)數(shù)或脈沖數(shù)不變或不閃，說(shuō)明A相電流或電壓開路，另兩相一相正確，一相電流反接。若表計(jì)轉(zhuǎn)數(shù)或脈沖數(shù)變快，說(shuō)明A相電流反接。結(jié)束語(yǔ)

本文觀點(diǎn)是基于應(yīng)用層面提出的，是用電檢查管理工作的實(shí)際要求。用電檢查管理工作的有效開展直接關(guān)系著用戶用電的穩(wěn)定性與安全性，同時(shí)也決定著供用電雙方的經(jīng)濟(jì)利益。因此，在用電檢查管理工作中，要認(rèn)真分析遇到的問(wèn)題，并制定有針對(duì)性的處理舉措，才能確保用電檢查管理工作的正常開展，以促進(jìn)我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)更快更好的發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

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