第一篇：推進城市建設打造書畫名城

推進城市建設 打造書畫名城

2009.08.12 08:42

來源： 《求是》期號：作者： 孫蘭雨 字號：【 大 中 小 】城市建設是區域發展的中心環節。作為中國書畫藝術之鄉的高唐，緊緊圍繞創建全國文明城市、國家環保模范城市、省級園林城市的思路，全力打造城湖一色、園林式、生態型現代化名城，有力地推進了城市化進程。

大手筆規劃。按照建設中國書畫藝術名城的定位和“彰顯特色、功能完善、城鄉統籌”的原則，因地制宜地制定11平方公里南城區的詳細規劃，制定以環城綠化帶、城區道路綠化帶、街頭綠地、廣場公園為重點的綠化工程的詳細規劃，制定道路建設的詳細規劃以及城中村改造的詳細規劃。通過這幾項規劃的制定，確保城區規劃覆蓋率達到85%以上。

大視野運作。把“綠”作為城市的生氣，把“水”作為城市的生命，把“書畫”作為城市的神韻來精心運作，營造出一幅走進書畫、品味水韻、融入綠色、感受美好的秀美畫卷。圍繞“綠陰”特色，積極構建以庭院綠化、小區綠化為點，以交通主框架綠化為線，以城市公園、廣場、風景區等重點區域綠化為面，以環城綠化帶為圓，點、線、面、圓相結合的城市綠化體系；圍繞“碧水”特色，積極構建“一河連四湖”為主體的環城生態水系，完善水系景點，建成小橋、流水、人家的景觀布局；圍繞“書畫”特色，積極構建以書畫一條街等文化設施為依托，以沿街壁畫藝術為紐帶，以城市雕塑小品、奇石為點綴的藝術氛圍，使每個地段、每座樓房、每個廣場、街景、公園都能自然而然地形成與書畫特色相得益彰的風格。

大氣魄建設。今年是高唐縣大建設、大變樣的一年，全部投入城市建設的資金超過6億元。具體地說，就是大力開發新城區和新住宅區建設，努力將其建成生態型、園林式新城區；大力提升古城區的品位，投資修繕李苦禪藝術館、孫大石美術館、大覺寺、柴府花園、高唐文廟、書畫研究院，開工新建書畫市場、古城牌坊、高唐鐘鼓樓等一批文化設施，改造城區8座橋梁，形成一橋一景的景觀布局；大力加強經濟開發區，加快建設溫州工業園、韓國工業園、臺灣工業園，切實把開發區建成我縣產業結構調整的先行區、招商引資的集中區、機制體制創新的示范區和經濟快速增長的帶動區，實施亮化工程，烘托出“不夜高唐”的壯麗景觀。

大思路經營。以書畫藝術節為舞臺，推進書畫產業化。集中精力辦好李苦禪藝術館開館暨首屆中國（高唐）書畫藝術節。藝術節期間，舉辦李苦禪生平展、高唐知名畫家作品展以及海峽兩岸畫家研討會、李苦禪書畫藝術研討會、書畫藝術講座、名家筆會等系列活動，凝聚人氣，擴大影響。依托李苦禪藝術館、書畫一條街等文化設施和市場，努力把高唐建設成為全國較大規模的集書畫創作、展銷、收藏于一體的書畫藝術中心，整合名企、名牌、名畫、名人等優勢資源，充分發揮無形資產的名牌帶動效應，提升高唐的文化品位和城市知名度。另外，以書畫名城為旗幟，發展特色旅游業，打造水上游、書畫文化游、苦禪———大石先生故里游、清平森林公園生態游、固河濕地游等獨具特色的旅游體系，打響“書畫名城”旅游品牌，力爭把高唐建設成為濟南的后花園、京津的度假村。

（作者：中共山東省高唐縣委書記）

第二篇：發揮優勢打造旅游名城

發揮泰山優勢打造國際旅游名城

泰山，自古就有“五岳獨尊”、“天下第一山”的美譽，是世界物質文化雙遺產。以其獨特的魅力得到了世界數以億計游客的景仰。市委市政府提出創建“國際旅游名城”的口號，為全市旅游事業的發展迎來了新的一輪歷史機遇。作為我市來說，要充分發揮自己的獨特優勢。

一是環境、文化資源的排他性優勢。我們泰山、大汶口文化等旅游資源，具有濃厚的民族文化底蘊，是我們旅游產業發展的最大優勢。

二是發展旅游產業的經驗優勢。我市旅游產業經過這么多年的發展，在游客接待、吃、住、游，旅游品牌的打造和資源推介等方面形成了明確的產業分工和一整套成熟的運作體系，為我市創城積累了可貴的經驗。

三是齊抓共管的體制優勢。市委市政府高度重視創城工作，納入了市十二五規劃中，采取強力推動；我市各部門圍繞規劃部署，各負其責；廣大干部群眾積極參與，鼎力支持，形成了全市上下一盤棋的整體聯動格局。

創城工作存在的問題:

1、資源內涵挖掘不夠深；

2、產業層次偏低；

3、資源整合不夠緊密；

4、旅游國際特色不明顯。

隨著全國各地調整產業結構，加大三產服務業的開發，一方面為了發展旅游產業，有山水資源的，有名人資源的；有先有資源的，有人工造景的，可以說是“八仙過海各顯神通”；一方面為了搶先占領旅游資源的優先發展權，各類旅游資源的爭奪、競

爭也日趨白熱化。創城工作面臨著嚴峻的形勢，“逆水行舟、不進則退”。

一、要更加注重產業的高起點規劃。泰山作為多年的“老資源”，如何煥發新的活力是非常重要的，我們一定要堅持高標準設計、高起點規劃。

二、要更加注重資源的大范圍整合。要對全市資源進行一次詳實的摸查，打造一條以泰山為主打品牌，充分挖掘帶動周邊資源齊頭共進的精品旅游線路，經過策劃包裝，整體對外推介，努力培植新的旅游熱點。

三、要更加注重項目的強有力支持。旅游產業是一項持續投資、長期受益的朝陽產業、環保產業，在重點項目的3-5年前期運作中，市政府要在項目的土地審批、建設規劃等方面提供優惠的政策性支持，有利于重點旅游項目的做大做強。

四、要更加注重環境的高標準整治。我們現有高大建筑阻擋了泰山的雄姿，景區周邊店鋪影響了景區的文化氛圍，衛生條件破壞了泰安的形象，必須下大力氣進行規范整治，建立一套行之有效的建筑物規劃、店鋪裝飾設計、景區衛生保潔的長效機制。

二0一一年三月

第三篇：打造國際文化旅游名城

打造國際文化旅游名城

走“三化”協調發展的路子，必須充分發揮新型城鎮化的引領作用、新型工業化的主導作用、新型農業現代化的基礎作用。作為鄭州都市區的文化旅游功能區，登封市是如何做的呢？

為什么搞新型城鎮化？

鄭福林說，登封目前已經有建設新型城鎮化各方面的基礎，從城市建設角度講，2009年已經在全國范圍內選擇、招標規劃設計院，做登封全境域的《城鄉建設總體規劃》和城區的《控制性詳細規劃》，登封新城的“一城三區四組團”規劃藍圖已繪就。

為了實現這些規劃，比如登封新區商住區、中心城區功能提升的一些主要項目，市委、市政府都成立了相應的現場指揮部，明確副縣級以上領導干部任指揮長，都正在開展工作，這為登封建設新型城鎮化奠定了很好的基礎、積累了經驗。

怎么搞新型城鎮化？

鄭福林說，這是一項全新的工作。做好新型城鎮化，首先要明確一個思路，即“規劃引領、基礎先行、政府主導、群眾自愿”。

其次要做好“四件事”。一是各鄉(鎮)區、街道都要做“三規合一”的規劃，并對規劃進行充分的論證、評審、專家討論，確定下來后除修鐵路、高速公路、基礎設施等以外，今后不能隨意亂改，有關部門要嚴格把關審批。二是要推進計劃，用3~5年的時間，把所有的村都搬到市區、鎮區或新農村社區。三是要把新型城鎮化建設列入明年的重點工作。四是搞好宣傳發動，怎么搞新型城鎮化、具體政策是什么、有什么好處，給群眾一個交代，避免強迫命令。

最后要抓住“五個關鍵”。突出“工作重點”，明年將緊密結合登封實際，建設國際文化旅游名城和生態園林城市的需要，重點做好鄭登快速道路、生態廊道等工作。重點做好生態廊道建設，優先綠化道路兩側。這是旅游城市的需要，讓游客一踏入登封，就像走進了森林、進入了景區，要達到四季常青、三季有花。

將采取什么保障措施？

對此，鄭福林說，一是健全機構。市委、市政府已經成立了全市新型城鎮化建設推進領導機構，各個鄉(鎮)區、街道也相繼成立相應的綜合機構，明確專人負責和具體的分 工，健全完善各鄉(鎮)推進新型城鎮化建設工作的運轉機制。

二是明確責任。市直各個職能部門均圍繞新型城鎮化去謀劃，涉及服務的事情，必須做到“零障礙、立刻辦”。

三是創新機制。市新型城鎮化領導小組每個月至少要召開一次例會，每個指揮部要建立周例會工作制度。還將進一步健立考核機制、觀摩機制、講評機制、黨政領導督察機制、突擊檢查機制等，人大代表、政協委員也將定期視察，全市上下形成合力，強力推進。

四是嚴格督察考核。登封市委、市政府督察考核辦制定新型城鎮化建設的推進機制、責任追究機制，切實加強對這項工作的專項督察、全面督察。

第四篇：大力推進學習型城市建設 努力打造和諧寧波

大力推進學習型城市建設 努力打造和諧寧波

寧波市江東區教育局 吳長平

[內容提要] 本文從學習型城市創建與和諧城市的關系入手,闡述了學習型城市創建是構建和諧城市的重要內容,也是構建和諧城市的重要途徑；分析了當前我市學習型城市創建的現狀與存在問題；提出大力推進我市學習型城市創建的五點對策：廣泛宣傳，形成良好的創建氛圍；加強領導，形成齊抓共管的局面；分類指導，形成整體協調發展的格局；完善保障，形成可持續發展的良好態勢；加強研究，形成寧波學習型城市創建的品牌。［關鍵詞］

和諧寧波

學習型城市創建

學習型城市是以學習和教育職能為最本質職能,以開放、創新、發展為基本特征的和諧城市。(1)大力推進學習型城市的創建，是適應時代發展潮流，建設學習化社會的必然產物；是提升市民綜合素質，促進人的全面發展的必然要求；是增強城市綜合競爭力，實現城市可持續發展的迫切需要；是貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會的重要舉措。

一、學習型城市創建與和諧城市建設的關系

（一）學習型城市創建，是構建和諧城市的重要內容。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務。即將召開的十六屆六中全會將研究構建社會主義和諧社會問題，并就和諧社會的建設作出全面部署。城市是社會的細 胞。要構建社會主義和諧社會，必須從建設和諧城市入手。和諧城市的內涵是極其豐富的。一個和諧城市至少要達到以下目標：一是經濟要繁榮。經濟繁榮是實現社會和諧、人民安居樂業的前提條件，沒有繁榮的經濟，就不會有和諧的社會。二是政治要清明。政治清明是經濟發展的保障，也是和諧人際關系和良好社會風氣的源頭。三是文化要先進。文化是一座城市的靈魂，是一個城市得以區別于其他城市的個性所在。四是教育科技要發達。教育關系公民素質，科技是生產力之首。在一個城市的發展過程中，教育是基礎，科技是關鍵。五是生態環境要宜人。沒有好的、適宜于居住的環境作保障，臟亂差、空氣污染嚴重的城市遲早會失去對居民的吸引力。六是、基礎設施要完善?；A設施構成了城市立方體的骨架，也是人們生產、生活的必要條件。七是、管理服務要優質。在衡量城市宜居性的各項指標里面，完善的管理和優質的服務占據著決定性的地位，這也是實現城市和諧的必要條件。(2)要實現上述目標，關鍵在于人，在于人的全面發展。因為人是城市的主體，城市是人活動的場所。人與城市的和諧是城市發展的動力。人作為城市的主體，其主觀意識、思想行為會對城市的發展產生重大的作用，人可以推進城市的發展，也可以阻礙城市的發展。人與城市就像樂手和樂譜一樣，只有心靈契合，韻律通順，才能演奏出和諧、優美的樂章。因此，要構建和諧城市，離不開人的發展，離不開以促進人的全面發展和促進城市的可持續發展為價值追求的學習型城市的創建。

（二）學習型城市創建，是構建和諧城市的重要途徑。綜觀國內各大城市的發展歷程，大凡在城市建設和發展過程中，進展比較順利，活力比較強勁，前景比較廣闊的城市，都有兩條基本的經驗：一是堅持第一要務，牢牢夯實構建和諧城市的發展基礎?！皞}廩實則知禮節，衣食足則知榮辱”。創建和諧城市，關鍵在于加快經濟發展。只有加快發展，才能實現經濟繁榮，為和諧城市的創建提供 雄厚的物質基礎；只有加快發展，才能解決好一切實際困難和各種社會矛盾，更好地調節不同階層和群體的利益關系，維護公平正義，促進社會和諧；只有加快發展，才能極大地豐富社會的物質財富和精神財富，最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需求，提高整個社會的文明程度。(3)二是堅持以人為本，全面提升市民文明素質。市民作為城市的主體，是城市物質財富和精神財富的創造者，其文明素質往往是一個城市綜合實力的體現，決定著城市發展水平及現代化建設的進程。在構建和諧城市的過程中，既要重視城市的經濟發展、市政管理、基礎建設，更要重視城市的社會發展、文化繁榮、教育進步，尤其是要積極開展學習型城市的創建。通過學習型城市的創建，既可以提高市民的綜合素質，促進人的全面發展，又能提升城市的發展品位，促進城市的和諧發展。自1999年9月,上海率先提出建設學習型城市后, 全國現已有上海、大連、常州、北京、南京、寧波、杭州、青島、長春、蘇州、溫州、九江等60多個城市提出創建學習型城市,約占全國城市的十分之一。這些城市主要分布在以經濟為紐帶、以特大城市為中心的我國三大城市群內。

二、當前我市學習型城市創建的現狀與存在問題

（一）當前我市學習型城市創建的現狀

2001年2月,寧波市十一屆人大四次會議通過的《寧波市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》提出：“逐步完善終身教育體系”、“要把我市逐步建成學習型城市”。2001年7月30日，中共寧波市委宣傳部、寧波市精神文明建設指導委員會辦公室、寧波市教育委員會聯合下發了《關于開展社區教育實驗工作的通知》，決定在我市部分基礎較好的縣區、街道、鎮（鄉）開展社區教育實 驗試點工作。此后，我市社區教育工作有了迅猛發展。到今年8月底為止,我市已有鄞州區、海曙區、江東區３個區先后被列為全國社區教育實驗區，慈溪市、江北區、鎮海區、象山縣４個縣區被列為浙江省首批社區教育實驗區。7個社區教育實驗區以社區教育為基礎，進一步提出創建學習型城區的目標。2003年12月，象山縣委分別通過《中共象山縣委關于建設學習型社會的決議》和《中共象山縣委關于建設學習型社會的意見》，并于2004年1月建立了全縣建設學習型社會工作指導委員會及其辦公室。鄞州區政府辦公室于2004年3月制訂了《鄞州區創建學習型城區規劃（2003－2010年）》。海曙區于2004年4月拉開了創建學習型城區的帷幕，由區委、區政府召開創建學習型城區動員大會，并印發了《中共海曙區委關于開展創建學習型城區活動的意見》。江東區委、區政府于2004年5月25日出臺了《關于在全區開展學習型城區創建活動的決定》。江北區委、區政府在2004年7月召開了創建學習型社區動員大會。學習型城市創建活動的開展，使寧波的社區教育有了更好、更大的發展空間。到2004年底，全市建立縣級社區學院6所，街道（鎮）社區教育中心97所，社區市民學校1045所；專職社區教育工作者1411名，兼職社區教育工作者6634名，志愿者4.5萬余名。社區居民年受教育培訓達113萬人次，占居民總數的38.63%。全市創建學習型家庭12806個，學習型樓群1399個，學習型單位1697個，學習型社區97個。(4)可以說，我市學習型城市的創建工作取得了明顯進展，為寧波的四個文明建設、為寧波成為全國首批文明城市提供了智力支持、人才保障和精神動力。

綜觀我市幾年來的學習型城市創建工作，其基本做法和經驗是：１、領導重視是學習型城市創建的前提。學習型城市創建是一項綜合性的系統工程，涉及黨委、政府的各個部門和各種社會組織，涉及社會的方方面面。只有加強領導，才能上下同心，齊抓共管，形成學習型城市創建的強大合力；(5)２、構建終身教育 體系是學習型城市創建的基礎。要在全面普及幼兒教育、九年制義務教育，基本普及高中教育和高等教育的基礎上，大力推進成人教育和社區教育，使廣大市民有其學、優其學、樂其學、終身學；３、廣泛開展各類學習型組織的建設是學習型城市創建的關鍵。全市７個全國、省級社區教育實驗區已把學習型機關、學習型社區、學習型企業、學習型家庭的建設，作為學習型城區的四大支柱來抓緊抓實；４、創新工作載體是學習型城市創建的動力。積極參加全國萬家社區圖書室援建及萬家社區讀書活動，全市382個社區全都參與圖書援建，投入資金121.8萬；大力開展各類主題活動，如全市“百戶讀書家庭”評選活動、海曙區的社區“讀書月”活動、江東區的社區教育節、江北區的社區學習節和慈溪市的社區教育宣傳月等活動，都取得了明顯的成效。

（二）當前我市學習型城市創建面臨的主要問題

《寧波市國民經濟和社會發展第十一個五年發展規劃綱要》明確提出：“十一五”時期我市經濟社會發展的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，認真貫徹省委“八八戰略”，按照“干在實處、走在前列”的要求，深入實施“六大聯動”，加快“法治寧波”、“平安寧波”和文化大市建設，促進發展模式轉換、經濟體制轉軌、社會結構轉型，積極構建社會主義和諧社會，扎實推進現代化國際港口城市建設，加快全面建成小康社會、率先基本實現現代化步伐。

“十一五”規劃的制定，對我市學習型城市的創建帶來了良好機遇，同時也提出了新的工作要求?？v觀我市近幾年來學習型城市創建的歷程，盡管取得了有目共睹的成績，但與北京、上海、大連、南京、常州、杭州等一些經濟發達城市相比，我市的創建工作還存在不少差距，尤其是如何貫徹落實科學發展觀，推進學習型城市創建工作全面、深入、持久地開展下去，還存在不少問題。表現在： １、宣傳力度還不夠，學習型城市創建的宣傳僅限于民政、教育等幾個主要職能部門，還沒有列入市委、市府宣傳的重點。從區域上看，主要限于鄞州區、海曙區、江東區、江北區、象山縣等幾個社區教育實驗區，其他縣區的整體宣傳力度明顯不足。２、黨委和政府的推動力還不夠。市委、市府沒有組建學習型城市創建的領導小組，領導統籌全市的創建工作。市委、市府至今沒有作出創建學習型城市的決定，沒有制定創建學習型城市的相應規劃，也沒有把創建學習型機關（政府）作為創建學習型城市的首要目標。３、區域之間發展不平衡。３個國家級社區教育實驗區和４個省級社區教育實驗區創建工作開展得有聲有色，其他一些縣、區創建工作還沒有引起黨委、政府的高度重視。４、保障機制還不夠有力。全市沒有出臺推進和保證學習型城市創建的相應政策，沒有制定相應的考核獎懲制度。全市只有學習型社區建設的經費保障，卻沒有明確落實學習型城市創建的專項經費。沒有設立全市推進學習型城市創建領導小組辦公室，沒有建立定期聯席會議制度，也沒有對全市學習型城市創建工作進行定期的評估和檢查。５、理論研究有待進一步加強。大部分縣區有學習型城市創建的愿望和要求，但對如何開展創建學習型城市卻很茫然。少數縣區對學習型城市創建有一定的思路，但缺乏系統的理論研究。

三、大力推進學習型城市創建的對策思考

（一）廣泛宣傳，形成良好的創建氛圍。要把學習型城市的創建列入各級黨委、政府宣傳工作的重點，采用靈活多樣的形式，廣泛宣傳學習型城市創建的重要性和緊迫性，宣傳學習型城市創建的總體目標、基本思路、政策措施。全市新聞媒體要開辟學習型城市創建宣傳專欄，及時跟蹤報道全市學習型城市創建 的動態信息。全市學習型城市創建領導小組辦公室要通過編印學習材料、印發工作簡報、建立學習型城市創建專題網站、舉辦一些主題宣傳活動等措施，在全市上下營造人人終身學習、時時處處學習的良好創建氛圍。

（二）加強領導，形成齊抓共管局面。加強領導是學習型城市創建的根本保證。要把學習型城市創建作為一項長期的事關全局的戰略任務，納入國民經濟和社會發展的總體規劃，納入精神文明建設和社區建設規劃，納入對各級黨政領導班子的考核內容，實行目標考核責任制。要盡早建立市委、市府主要領導掛帥的學習型城市創建領導小組，各縣區也要建立相應機構，齊抓共管，形成合力。要及早研究下發關于在全市開展學習型城市創建的決定，要制定全市學習型城市創建的中長期規劃，明確學習型城市創建的指導思想、工作目標和政策措施，加快全市學習型城市創建的步伐。

（三）分類指導，形成整體協調發展的格局。針對目前學習型城市創建事實上存在的差異，必須堅持分類指導，分步推進的原則，堅持整體規劃、中心輻射、梯度推進的發展方針，形成局部整體協調發展的良好態勢。具體而言，要以鄞州區、海曙區、江東區３個國家社區教育實驗區為學習型城市創建示范區、慈溪市、江北區、鎮海區、象山縣４個省級社區教育實驗區為學習型城市創建重點區、余姚等其他縣區為學習型城市創建發展區。通過示范帶動、重點推進、促進全市各縣區創建工作上一個新臺階。

（四）完善保障，形成可持續發展的良好態勢。要建立全市學習型城市創建領導小組辦公室，安排專門人員，負責全市學習型城市創建的組織協調落實。要制定學習型機關、學習型黨政領導班子、學習型社區、學習型企業、學習型家庭的指標體系和實施細則，指導全市各類學習型組織的創建。要定期對全市各縣區創建工作進行評估和檢查，對于在學習型城市創建活動中涌現出來的先進集體和 個人，給予精神和物質的表彰和獎勵。要建立以政府投入為主、企事業單位、社會團體和個人共同參與的多元投入機制，確保創建經費的落實。

（五）加強研究，形成寧波學習型城市創建的品牌。要對學習型城市的相關理論問題進行系統的研究，開展集體攻關，為學習型城市的創建提供理論的指導。針對目前國內已形成的中國創建學習型城市三大模式（北京模式、大連模式、常州模式），要進行的認真系統的學習借鑒，取其精華，為我所用，同時要結合寧波自身實際，對目前已開展的創建工作進行全面總結和深度提練，形成我市自己獨有的創建特色和品牌，著力提升我市學習型城市創建在全國的知名度和影響力。

參考文獻：

1、葉忠海，《創建學習型城市的理論和實踐》，上海三聯書店，2005年4月第1版.14-15.2、安俊輝，《談人與城市的和諧發展》，2006年6月15日，《光明日報》。

3、長沙市委書記梅克保：《高奏和諧城市“三部曲》，來源于通網.精神文明 http://jswm.allnet.cn, 2005年10月26日.4、吳國平，《第三屆長三角社區教育發展論壇文集》，上海社會科學院出版社，2005年10月第1版.182-184.5、葉忠海，《21世紀初中國社區教育發展2》，四川出版集團巴蜀書社，2005年1月第1版.28-30.二００六年十月一日

第五篇：推進城市建設主要舉措

推進城市建設主要舉措

一、領導重視

始終把城市建設擺在重中之重，于第五次黨代會上，把建設中等城市由原來的“四市”目標之一，提升為統攬經濟社會發展全局的總目標。特別是堅持四套班子齊抓共管、三級干部協調聯動，凝聚全市力量，強力予以實施。

二、高標規劃

成立了城市規劃委員會，組建了專家咨詢委員會，健全完善了規劃例會常規決策、專家咨詢委員會指導決策、城市規劃委員會重大問題決策的體制機制。堅持大投入、大開放，聘請高院名校，相繼編制完成了城市總體規劃和一系列專業專項規劃，規劃體系日益完善。狠抓規劃落實，完善了以行政監督、法律監督、公眾監督和輿論監督為主的規劃監督體系，嚴格規劃審批，嚴查違規行為，“一書兩證”執行率達到100%。

三、強勢建設

把城市建設作為財政投資重點傾斜的四個方面之一，逐年加大投資力度，為城市建設提供了強大動力。堅持每年實施一批關乎民生、關乎城市長遠發展的城市重點工程項目，城市整體承載能力大為提升。

四、精細管理

牢樹“以管理取勝”的理念，逐年開展以建筑包裝、環境衛生、交通秩序、占道經營、廣告亮化、設施維護、小區管理、建筑工地和市場秩序等為主要內容的綜合整治活動，徹底扭轉了城區特別是小街巷的環境衛生面貌，實現了城市容貌常效、常態管理。

五、嚴格問責

把城市建設作為領導班子和領導干部實績考核的重要內容，對各項工作任務、階段性目標進行細化分解，明確到單位，落實到人頭，建立了獎懲機制。