第一篇：搶占雜技先機和制高點,打造世界級雜技旅游名城7

發改委 2010-11-6第7份

搶占雜技先機和制高點，打造世界級雜技旅游名城

一、吳橋雜技傳統優勢

中國的雜技藝術歷史悠久，源遠流長，是中華民族珍貴的優秀文化遺產。中國的雜技之鄉有多個，像山東的聊城、江蘇的鹽城、河南的周口、濮陽、湖北的天門、安徽的廣德、天津的武清、河北的滄州吳橋、肅寧、霸州等。但是，就歷史悠久、群眾基礎雄厚和在海內外的影響而言，最著名的要數滄州吳橋了。據滄州吳橋縣志記載，在滄州吳橋，每逢佳節“掌燈三日，放煙火，演雜技，士女喧闐，官不禁夜”。

河北省吳橋縣入選中國世界紀錄協會世界雜技第一縣候選世界紀錄，創下新的世界之最。民間流傳有：“上至九十九，下至才會走，吳橋耍玩意兒，人人有一手。”可見，雜技在吳橋縣是十分廣泛和普及的。吳橋的雜技藝術有很久遠的歷史，1958年，滄州吳橋縣小馬廠村出土的距今約1500年前南北朝東魏時期的古墓壁畫上，就描繪著倒立、肚頂、轉碟、馬術等雜技表演形象。元朝建立后，首都由河南開封遷至北京，河北滄州吳橋雜技開始繁榮起來，影響越來越大，現在，全縣有幾十個專業的或業余的雜技團，演員1000多人。平時有一兩手雜技本領的人不計其數。北京、沈陽、天津、哈爾濱、重慶、昆明、太原、廣州、西安、武漢等全國50多個雜技馬戲藝術團體中，有許多演員來自吳橋，吳橋確已成為國內外公認的著名“雜技之鄉”，甚至被稱為“天下雜技第一鄉”。

1984年11月5日，中共中央總書記胡耀邦同志視察吳橋時，對吳橋雜技藝術給予高度贊揚，激發起了吳橋人民弘揚雜技文化，發展吳橋經濟的大熱情，雜技從此進入了一個快速發展的繁榮階段。1985年吳橋創建了國內第一所省屬雜技中專學校，自建校以來，已向國內著名省、區雜技團體輸送高、精、尖雜技新秀多人，在國內、國際重大比賽和表演中數次獲獎。1987年，文化部、省政府在省會石家莊舉辦了以吳橋命名的第一屆“中國吳橋雜技藝術節”，至今已成功地舉辦了五屆，使我省成為繼巴黎、摩納哥之后的世界第三大國際雜技賽場。1991年吳橋建立“吳橋雜技大世界”，初步實現了“雜技搭臺，經濟唱戲”的目的，至今旅游人次已超千萬。2010年10月30日，第六屆中國節慶產業年會暨2010中國節慶產業金手指獎頒獎盛典在上海舉行，中國吳橋國際雜技藝術節從全國1萬多個現代節慶中脫穎而出，榮獲“2010年度中國節慶產業金手指獎·十大品牌節慶”和“2010年度中國節慶產業金手指獎·十大文化藝術類節慶”兩項大獎。

伴隨著雜技旅游事業的初步發展，吳橋縣堅持舊城改造和新區建設同步推進，不斷加快城市建設步伐，全力推進城鎮面貌“三年大變樣”，一批樣式各異的現代化建筑相繼拔地而起，省級開發區已初具備規模，水、電、路、通訊等設施齊全，完善了“七縱七橫”的路網格局，城區面積由6平方公里增加到14平方公里，推動城鄉客運、物流走上了快車道，雜技文化旅游名城構架已經初具規模。

近年來，吳橋縣充分發揮資源優勢，發展雜技文化產業，目前已形成了以雜技文化為內涵，雜技旅游、雜技教育、雜技演出和雜技服裝、道具生產四大產業為主體構架的雜技文化產業發展格局，社會效益、經濟效益顯著。據統計數字表明，雜技演出已成為吳橋縣財政收入重要來源之一。作為世界雜技文化發源地，吳橋以其悠久的歷史沉淀，獨具魅力的自然景觀資源、人文景觀資源和民俗景觀資源使海內外旅游者，尤其使各國人民雜技屆人士沉醉其中。其中，自然景觀資源中的苦井甘泉、唐槐、古井臥槐；人文景觀資源中的瀾陽書院、孫福友故居；民俗景觀資源中的官道姜、以雜技大世界為龍頭的雜技民俗村、名人故居及雜技專業戶為住體資源的旅游線路都是雜技特色旅游精品。

二、吳橋雜技近年劣勢

優勢固然可增強信心，但發現問題、找準劣勢可揚長避短。雖然吳橋縣雜技文化產業發展取得了較大的成績，但距離“打造現代雜技旅游名城”仍然有很大的距離。

首先，從國際雜技環境來看，全球化時代，雜技藝術日趨多樣化、民族化、特色化、社會化，當雜技的技術與藝術完美融合起來，雜技的未來會飛得更高。中國雜技家協會主席夏菊花認為，美好是屬于人類的，雜技藝術要與時俱進，法國明日雜技節、摩納哥蒙特卡洛馬戲節的參賽國家、節目很多，節目質量也非常好，技巧、情節、音樂、化妝、舞美、演員、編排效果等所有元素構成美妙整體，這兩種國際雜技節有非常突出的特色和名氣優勢。

再看國內，其他省市的雜技事業也正如日中天，對吳橋雜技形成強烈競爭。河南作為最古老的雜技之鄉，一直不甘落后，2004年10月21日，中國文聯將“中國雜技之鄉”的榮譽授予了河南周口市和吳橋縣，使周口成為全國唯一的市級“中國雜技之鄉”。2009年，由省委支持，濮陽市委、市政府將該項目作為濮陽市打造雜技文化名城的重大項目，列入市政府重點工程。2010年4月26日，由濮陽市委、市政府主辦，河南日報報業集團、河南人民廣播電臺、河南電視臺協辦的“2010中國·濮陽國際精品雜技魔術節”開幕，活動持續時間為15天，掀起引客入濮旅游高潮；歷史文化名城遵義的雜技藝術異軍突起，蜚聲中外，一躍躋身于歷史、長征、名酒、旅游等文化碑林中，使遵義被譽為“雜技新都”，并成為名城遵義久負盛名的“三節一會”中的三大支柱之一，“雜技新都”與“酒都”和遵義會議會址，侏羅紀公園等并立一起為名城遵義放射著奇光異彩；以高難度和權威性而享譽世界雜壇的中國武漢國際雜技藝術節，是與摩納哥蒙特卡洛國際雜技節和法國巴黎國際雜技節等齊名的四大國際雜技節之一，2010年１０月３０日，第九屆中國武漢光谷國際雜技藝術節２９日開幕，雜技節組委會開展雜技藝術“四進”（進社區、進學校、進廣場、進企業）活動，讓更多市民和游客分享到了雜技藝術的魅力。

反觀我們吳橋，由于地域受限、城市規模太小、設施不完備、資金缺口過大等諸多因素，導致吳橋在建設現代雜技旅游名城的道路上障礙重重。近幾年，由于吳橋雜技節目單

一、欠缺包裝，招商引資力度太小；南鄰山東德州市又吸納了吳橋居民大量消費資金。種種原因使吳橋各方面事業的發展遭遇瓶頸，這種瓶頸，從小處看確實影響了吳橋一個縣的大發展；而從長遠來看，它的危害極大。一方面，它會使吳橋雜技節的長足發展和吳橋雜技旅游城的建設逐漸化為泡影；另一方面，它直接導致河北省失去了冀東南發展放機遇和后勁，最終將使一個本來極好的河北南部經濟增長極變為“雞肋”，后果不堪設想。

二、吳橋雜技四大設想

基于以上認識，我認為，吳橋必須在省委、省政府的大力支持下，在“十二五”一開始就行動起來，緊緊抓住歷史機遇，搶占雜技先機和制高點，打造真正的世界級雜技旅游名城。在經過長期調研的基礎上，完全出于替整個河北而不是吳橋一縣著想，我斗膽向省委、省政府進言，提出“十二五”期間吳橋雜技事業建設的十大設想，僅供有關領導參考。設想之一：增強城市功能，與山東德州抗衡

城市，是經濟、文化等事業發展的載體。吳橋，是河北南部邊界的一個小縣城，而比鄰不到25公里的南部，卻是山東北部的一個地級市，本來兩地的城市功能基礎就不可同日而語，而近幾年隨著德州太陽能事業的大力發展，帶動了德州開發區、德州房地產行業、德州商圈以及德州經濟帶的快速發展，不僅把河北東南部以吳橋為代表的幾個縣遠遠拋在后面，而且影響到整個冀東南的正常發展。因此，河北應該下大力氣，對吳橋高關注、高投入，給予優惠政策，迅速提高吳橋的城市功能，必要時提請國務院同意，把吳橋劃縣為市，利用雜技旅游城的國際品牌，加大城市基礎設施功能，打響吳橋的城市品牌，吸引山東北部的幾個縣市的民間資本，與以德州為代表的魯北經濟區抗衡。

建議省政府、滄州市政府兩級政府，都要給吳橋必要的資金支持，或引導民間資本渠道，到吳橋投資城市建設，做大做強，出大手筆，要長遠規劃，避免短期效應。同時努力改

善城鄉環境，創造凈美雅的城鄉環境品味；大力提升第三產業特別是服務行業的服務水平，細節見精神，營造熱情、文明的服務環境。關于城市建設，筆者建議至少首先修建“四個大”：一個比德州市任何商場都大的超級市場；一所五星級大規模賓館或飯店；一處規模較大的現代游樂場；一個現代化的城市休閑廣場。使德州附近幾個縣市的居民情不自禁走進吳橋，在吳橋吃、住、玩、游樂、休閑、購物，悄悄吸納山東北部縣市民間資金，同時保持吳橋周圍河北縣市的民間資金不外流。這樣一來，可以形成和德州市抗衡的態勢，最終反敗為勝，將吳橋變成冀南魯北最令人向往的城市，達到建設中國特色國際雜技旅游著名城市的目的。

設想之二：加強宣傳力度，做到全國知名

加強吳橋雜技文化的宣傳力度，打破地域界限，進一步擴大其知名度。傳媒，尤其是網絡資源和電視，可以及時發布信息。借助名人效應，拍攝一些以雜技文化為主題的商業宣傳片和商業廣告。鼓勵當地有經濟實力的企事業單位或者是外地駐吳規模較大的經銷商承辦民間雜技團體，共享雜技資源和吳橋雜技文化產業品牌，謀求共同發展。在宣傳方面，個人認為各地報刊雜志的影響最大，其中報紙首當其沖。一方面在全國有重大影響的報刊上刊登吳橋專版，如《人民日報》、《文匯報》、各省級報紙，《讀者》雜志等；另一方面，要在吳橋周邊的一些城市晚報上做文章，如天津《今晚報》、《德州日報》等等，讓全國很多地方都了解吳橋、熟知吳橋，進而走進吳橋，無形中擴大吳橋的影響和知名度。為順利宣傳吳橋，省、市政府應給吳橋適當的傾斜政策，或在財政上撥出專款，專款專用，大力宣傳，最終實現大江南北家喻戶曉的全國高知名度。

設想之三：構造多元景點，促成多日旅游

目前吳橋旅游景點單一，規模太小，游客往往是當天來當天走，這樣就無法留住游客在吳橋消費。所以吳橋旅游應走多元化道路。

第一，應該繼續深入做好雜技大世界5A級旅游景區的申報，完成了商標注冊和吳橋雜技旅游產業發展規劃的制定工作，大力發展雜技道具、雜技演出冠名等雜技旅游衍生產業。以成功將“吳橋雜技文化”列入文化部第一批非物質文化遺產代表名錄和京杭大運河申報世界物質文化遺產為契機，積極做好“吳橋雜技文化”的申遺工作，進一步擴大影響，提高吳橋雜技知名度。編輯出版系列吳橋雜技專著，力爭讓《闖天下》等電視劇作品在央視一套黃金時段播出，搶占國內旅游市場。

第二，在雜技大世界現有規模基礎上，進一步擴大雜技旅游規模。一方面，要不斷創新節目形式，提高節目質量，使原來的大世界能保證讓游客旅游一天；另一方面要圍繞產業鏈條抓項目，增強雜技旅游業的承載力，規劃建設大世界西鄰（現小第九村）雜技民俗旅游觀光基地，按照“創新機制、推出精品、完善功能”的思路，修建江湖山寨、明清仿古建筑、工藝品市場、特產市場、特色食品街、國際雜技不夜城等基礎設施，聘請一流編導包裝策劃，聘請、培養一流演員，引進國際雜技人才、特色節目，創一流精品節目，打造旅游熱點。投資建設雜技文化藝術中心，為延長雜技文化旅游鏈條，實現由吳橋雜技一日游向多日游打牢基礎。

第三，引進省外或港臺、國際資金，修建國際旅游城、水上樂園等設施；建設雜技人才培育中心，進一步在藝術上、文化內涵上、人才培養上進行引導，實現與國內高校的對接，盡快建設吳橋雜技大學，真正把吳橋打造成為全國乃至國際雜技藝術人才培訓中心，并把吳橋建設成為國際性雜技演出團體輸出中心。結合城市規劃設計和控制，彰顯雜技旅游城市特色，使先進的建筑理念與雜技文化結合起來，充分體現雜技文化底蘊和內涵，形成獨特的雜技文化旅游名城建筑風格和氛圍，建設全民雜技健身園、雕塑園等具有鮮明雜技特色的建筑群體。

通過以上幾個方面的投資建設，使進入吳橋的游客能保證在吳橋至少旅游三天，實現在吳橋連續多日吃、玩、住一條龍的目的。

設想之四：創造必要條件，讓雜技節回歸，盡管以吳橋命名的國際雜技節已經舉辦了多屆，但沒有一屆是真正在吳橋本地舉辦的。不少人以為吳橋的設施跟不上，其實這不是主要問題。首先，國內很多縣級城市甚至縣城都承辦過大型節會，例如山東寧津縣的蟋蟀節、河北肅寧的皮毛節都有過成功的范例；其次，在吳橋這樣的小城市辦雜技節，可以大事小辦，節省大量沒必要花費的資金；第三，很多國際雜技友人都渴望在雜技之鄉舉辦一屆真正的原汁原味的雜技節，因為外國游客真正感興趣的不是大城市，而是特色城市、特色旅游、特色享受。所以，吳橋完全有理由承辦國際吳橋雜技節。

當然，為了能在吳橋舉辦雜技節，必要的設施一定要有，比如雜技比賽場館、賓館飯店等，但自己要把雜技節真正辦出風格，這點投資很快就能賺回來。所以，我建議省政府下決心在吳橋投資建設雜技節必要設施，邊辦節、邊收益、邊建設，抓住各種國際型和國家級雜技、文化比賽及交流活動契機，適時舉辦項目洽談活動，從而真正做到“雜技搭臺，經濟唱戲”，實現雙贏。

總之，吳橋雜技作為世界文化遺產，它不僅是吳橋的寶貴資源，也是河北省乃至全國最具競爭優勢的知名品牌。圍繞發揮資源優勢，培育產業載體，發展雜技文化旅游，規劃建設了世界上獨一無二的國際雜技主題旅游城市，將會使吳橋接待國內外大量游客，并獲得諸多招商引資機會，最終使吳橋真正成為環境優美、設施齊全、特色鮮明、經濟強大的國際級雜技旅游名城，成為河北省東南部一顆亮麗明珠，成為河北省的又一座著名城市和區域經濟、文化中心。

“勤奮拼搏、執著向上、堅忍不拔、不斷創新”，千古垂成的吳橋雜技精神伴隨著吳橋的發展繁衍至今，相信在省委、省政府的大力支持下，吳橋人民必然不負全省人民厚望，全力 搶占雜技先機和制高點，打造世界級雜技旅游名城。

作者：陳小鵬

通訊地址：河北省吳橋縣吳橋中學

年齡43

郵編061800 電話0317——7369616

居民身份證號碼：***9030632

電子信箱wqcxp2008@yahoo.com.cn

第二篇：發揮優勢打造旅游名城

發揮泰山優勢打造國際旅游名城

泰山，自古就有“五岳獨尊”、“天下第一山”的美譽，是世界物質文化雙遺產。以其獨特的魅力得到了世界數以億計游客的景仰。市委市政府提出創建“國際旅游名城”的口號，為全市旅游事業的發展迎來了新的一輪歷史機遇。作為我市來說，要充分發揮自己的獨特優勢。

一是環境、文化資源的排他性優勢。我們泰山、大汶口文化等旅游資源，具有濃厚的民族文化底蘊，是我們旅游產業發展的最大優勢。

二是發展旅游產業的經驗優勢。我市旅游產業經過這么多年的發展，在游客接待、吃、住、游，旅游品牌的打造和資源推介等方面形成了明確的產業分工和一整套成熟的運作體系，為我市創城積累了可貴的經驗。

三是齊抓共管的體制優勢。市委市政府高度重視創城工作，納入了市十二五規劃中，采取強力推動；我市各部門圍繞規劃部署，各負其責；廣大干部群眾積極參與，鼎力支持，形成了全市上下一盤棋的整體聯動格局。

創城工作存在的問題:

1、資源內涵挖掘不夠深；

2、產業層次偏低；

3、資源整合不夠緊密；

4、旅游國際特色不明顯。

隨著全國各地調整產業結構，加大三產服務業的開發，一方面為了發展旅游產業，有山水資源的，有名人資源的；有先有資源的，有人工造景的，可以說是“八仙過海各顯神通”；一方面為了搶先占領旅游資源的優先發展權，各類旅游資源的爭奪、競

爭也日趨白熱化。創城工作面臨著嚴峻的形勢，“逆水行舟、不進則退”。

一、要更加注重產業的高起點規劃。泰山作為多年的“老資源”，如何煥發新的活力是非常重要的，我們一定要堅持高標準設計、高起點規劃。

二、要更加注重資源的大范圍整合。要對全市資源進行一次詳實的摸查，打造一條以泰山為主打品牌，充分挖掘帶動周邊資源齊頭共進的精品旅游線路，經過策劃包裝，整體對外推介，努力培植新的旅游熱點。

三、要更加注重項目的強有力支持。旅游產業是一項持續投資、長期受益的朝陽產業、環保產業，在重點項目的3-5年前期運作中，市政府要在項目的土地審批、建設規劃等方面提供優惠的政策性支持，有利于重點旅游項目的做大做強。

四、要更加注重環境的高標準整治。我們現有高大建筑阻擋了泰山的雄姿，景區周邊店鋪影響了景區的文化氛圍，衛生條件破壞了泰安的形象，必須下大力氣進行規范整治，建立一套行之有效的建筑物規劃、店鋪裝飾設計、景區衛生保潔的長效機制。

二0一一年三月

第三篇：打造國際文化旅游名城

打造國際文化旅游名城

走“三化”協調發展的路子，必須充分發揮新型城鎮化的引領作用、新型工業化的主導作用、新型農業現代化的基礎作用。作為鄭州都市區的文化旅游功能區，登封市是如何做的呢？

為什么搞新型城鎮化？

鄭福林說，登封目前已經有建設新型城鎮化各方面的基礎，從城市建設角度講，2009年已經在全國范圍內選擇、招標規劃設計院，做登封全境域的《城鄉建設總體規劃》和城區的《控制性詳細規劃》，登封新城的“一城三區四組團”規劃藍圖已繪就。

為了實現這些規劃，比如登封新區商住區、中心城區功能提升的一些主要項目，市委、市政府都成立了相應的現場指揮部，明確副縣級以上領導干部任指揮長，都正在開展工作，這為登封建設新型城鎮化奠定了很好的基礎、積累了經驗。

怎么搞新型城鎮化？

鄭福林說，這是一項全新的工作。做好新型城鎮化，首先要明確一個思路，即“規劃引領、基礎先行、政府主導、群眾自愿”。

其次要做好“四件事”。一是各鄉(鎮)區、街道都要做“三規合一”的規劃，并對規劃進行充分的論證、評審、專家討論，確定下來后除修鐵路、高速公路、基礎設施等以外，今后不能隨意亂改，有關部門要嚴格把關審批。二是要推進計劃，用3~5年的時間，把所有的村都搬到市區、鎮區或新農村社區。三是要把新型城鎮化建設列入明年的重點工作。四是搞好宣傳發動，怎么搞新型城鎮化、具體政策是什么、有什么好處，給群眾一個交代，避免強迫命令。

最后要抓住“五個關鍵”。突出“工作重點”，明年將緊密結合登封實際，建設國際文化旅游名城和生態園林城市的需要，重點做好鄭登快速道路、生態廊道等工作。重點做好生態廊道建設，優先綠化道路兩側。這是旅游城市的需要，讓游客一踏入登封，就像走進了森林、進入了景區，要達到四季常青、三季有花。

將采取什么保障措施？

對此，鄭福林說，一是健全機構。市委、市政府已經成立了全市新型城鎮化建設推進領導機構，各個鄉(鎮)區、街道也相繼成立相應的綜合機構，明確專人負責和具體的分 工，健全完善各鄉(鎮)推進新型城鎮化建設工作的運轉機制。

二是明確責任。市直各個職能部門均圍繞新型城鎮化去謀劃，涉及服務的事情，必須做到“零障礙、立刻辦”。

三是創新機制。市新型城鎮化領導小組每個月至少要召開一次例會，每個指揮部要建立周例會工作制度。還將進一步健立考核機制、觀摩機制、講評機制、黨政領導督察機制、突擊檢查機制等，人大代表、政協委員也將定期視察，全市上下形成合力，強力推進。

四是嚴格督察考核。登封市委、市政府督察考核辦制定新型城鎮化建設的推進機制、責任追究機制，切實加強對這項工作的專項督察、全面督察。

第四篇：2010亮點工作 著力打造雜技品牌 促進文化產業發展

著力打造雜技品牌 促進文化產業發展

——雜技科2010年亮點工作

一、出色完成第八屆中國滄州國際武術節開閉幕式籌備工作。

我們圍繞“傳承、揚名、發展”的辦節理念和“搭武術臺唱發展戲、項目戲、經貿戲”的總體思路，創新思維、超前謀劃、精心組織、認真實施，克服困難，晝夜鏖戰，使武術節開閉幕式晚會達到了宣傳滄州、提高滄州知名度、美譽度和影響力的目的，實現了隆重、喜慶、熱烈、震撼、安全、圓滿的預期工作目標，受到了上級領導、中外佳賓和社會各界的一致好評。進一步弘揚了滄州武術文化，促進了中外文化交流，有力推動了滄州經濟、文化的全面協調發展。這是我市迄今為止，舉辦社會影響最廣、演出質量最高、演出規模最大、演員陣容最強、舞美效果最炫、現場觀眾最多、晚會主題最鮮明的露天大型綜合文化活動。

二、雜技精品創作和文化交流活動再上新臺階。今年以來，通過實施“走出去、請進來”戰略，一方面聘請國內高水平雜技編導編創、包裝打造全新雜技節目；一方面積極與國內外優秀雜技院團合作聯合打造精品節目；一方面將現有雜技精品節目向中央電視臺等國家級新聞媒體

推介，經過努力，使我市的雜技精品創作和文化交流活動再上新臺階。

今年，在第31屆法國“明日”與“未來”國際雜技藝術節上，吳橋雜技藝術學校的《蹬人空竹》獲得金獎；在第八屆全國雜技比賽上，吳橋雜技藝術學校的《轉毯-蹬技》節目獲得金獎、吳橋雜技團的《勇者-手技》節目摘得銀獎，同時兩個雜技節目還榮獲了“榮毅仁基金會雜技藝術獎”。吳橋雜技學校非洲留學生表演的《柔術》、吳橋雜技職業中專的《環之舞》、滄州雜技團的《對手技巧》節目在中央電視臺三套《我要上春晚》欄目中播出；吳橋雜技大世界的韓真真在中央電視臺三套《星光大道》表演了原創雜技節目《說唱臉譜》；吳橋雜技藝術學校《草帽》和《軟鋼絲》節目受邀參加了中央電視臺三套《想挑戰嗎》欄目的錄制。另外，上海世博會期間吳橋雜技學校全新打造的雜技音樂劇《課間好時光》在世博演出了200余場，社會反響強烈。通過實施雜技精品創作和藝術交流活動，調動了雜技專業人士“創精品、出力作”的積極性，拓展了雜技院團演出市場空間，體現了我市作為“雜技之鄉”的獨特魅力和深厚文化底蘊，促進了我市雜技產業的良好發展。

三、謀劃啟動雜技文化產業園區項目。

今年，我們謀劃啟動了滄州雜技文化產業園區項目，該項目位于滄州西部的新城區，一期項目主要包括滄州雜技館和滄州雜技職業學院兩部分，建成后將形成以雜技人才培

養、雜技演出、雜技旅游、雜技相關衍生品經營等四大行業為核心的完整產業鏈條。目前，經積極運作，雜技館項目選址和占地面積已經確定，雜技館位于正在建設中的滄州體育場的北側，占地約79.4畝；雜技職業學院項目選址也已確定。雜技館和雜技職業學院建筑設計方案已由沈陽杰克遜建筑設計公司初步完成，現正就館舍使用功能進行修改論證。與此同時，我們加大了吳橋雜技學校升格大專的立項跑辦工作。市主要領導已原則同意以吳橋雜技學校為班底組建滄州雜技職業學院，吳橋雜技學校現址可以作為升格后滄州雜技學院的中專分部。吳橋雜技學校升格請示已上報河北省教委。

四、吳橋雜技節回滄舉辦已基本確定。

今年7月、11月、12月連續三次，我們以市政府名義起草，向河北省人民政府呈送了《關于承辦中國吳橋國際雜技藝術節的請示》、《第十三屆中國吳橋國際雜技藝術節回歸滄州舉辦方案》和《滄州市人民政府關于申辦第十三屆中國吳橋國際雜技藝術節的請示》，同時多次與省文化廳、省雜技辦溝通協調，全力跑辦，爭取雜技節回滄舉辦。12月10日，省政府孫士彬副省長主持召開了專題會議，聽取了滄州和石家莊的申辦報告，并初步擬定第十三屆雜技節主會場在我市舉辦，現正在等待省政府常務會議審定后，報文化部審批。

二〇一〇年十二月二十七日

第五篇：搶占制高點，打造新遼東實現業務經營大跨步發展

搶占制高點，打造新遼東實現業務經營大跨步發展

2003至2004年，是遼東實業集團業務飛速發展、規模快步擴張、管理逐步規范、形象迅猛提高的兩年。兩年來，在孫明生董事長的帶領下，集團上下抓住國家振興東北老工業基地的大好時機和東港市政府“實施工業強市、農業產業化、擴大開放、以港興市、城市牽動”等五大發展戰略的良好政策環境，積極調

整發展思路，加大基礎建設投入，拓展業務經營領域，規范企業內部管理,各項工作都有了長足的發展。本年累計收入4000多萬元，比上年增長50。其中實業公司2900多萬元，比上年增長30，集裝箱儲運公司970多萬元，增長40，機械加工廠92萬元，增長18，貸代公司15萬元，前陽市場40萬元。累計提繳稅金200多萬元，帳面盈利138.8萬元。

回顧兩年來的工作，主要有以下幾個方面的突破：

一、狠抓基本建設，打造遼東物流

去年以來，我市加快了招商引資的步伐。年初，市政府搶抓國家振興東北老工業基地的戰機，調整發展思路，提出五年時間使全市國內生產總值和財政收入翻一番，即國內生產總值達到170億、財政一般性預算收入5億元、從經濟總量上再造一個東港、進入全國百強縣行列的發展目標，并出臺了一系列招商引資政策，各項基礎建設、招商引資等工作呈現出強勁的發展勢頭。很多投資上千萬元、上億元的合資、獨資項目紛紛上馬，東港經濟開發區和前陽經濟特區已經成為外商搶灘登陸的寶地。

面臨這一新形勢，孫明生董事長果斷地做出了“以物流業為突破口，加大基礎建設，把遼東實業做大做強”的決策。自去年下半年到今年上半年，共投入1.2億元，將29萬平方米的低洼葦塘建設成兩個物流貨場。一是集裝箱儲運堆場，面積14萬平方米；二是鐵路貨場，面積15萬平方米。整個工程共回填沙粒、黃土和碎石等14萬多立方米，辦公樓及附屬用房總面積6750平方米，鋼結構倉庫15475平方米，混坭土院面14萬平方米，鐵路線總長2200米。一年多的時間，完成這么大的工程量，創造了我們遼東實業集團建筑史的奇跡。各級政府領導，都對這一建設規模、氣魄和建設速度表示驚嘆和稱贊。在配套的軟件上也投入了很多資金。所有窗口均配備了微機，辦公操作全部微機化；貨場的照明系統、監控系統、通信系統以及搬運、計量等設施齊全，為向現代物流企業發展奠定了堅實的基礎。

在服務手段和服務理念上，我們不斷加強各項軟、硬件建設，統一服裝、掛牌上崗，服務理念逐步提升。向客戶提出了“八個一”的服務承諾，即“一年天天營業，一天時時服務，一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯茶水暖心，一片誠心接待，一流高效服務，一句好話相送”。還為海關、商檢等監管部門提供了專用辦公室和微機等辦公設施，為兩條航線提供專用辦公室，為大客戶提供辦公場所。還制定了規范的辦公和服務禮儀，并強化員工教育和培訓工作，使整個窗口服務質量不斷提升。

目前，這兩個貨場的容量在丹東地區穩居第一。集裝箱貨場年倉儲量可達到150萬噸，裝卸散貨100萬噸，周轉集裝箱37000多個，運輸集裝箱15000個，修復集裝箱1000個；鐵路貨場年吞吐量150萬噸。我們可以自豪地向社會宣稱，遼東集裝箱儲運有限公司的吞吐量和服務設施已經牢牢地占據了丹東市物流企業的制高點，得到了丹東、東港兩級政府的重視，省交通、發改委等部門也非常關注，國家發改委將其納入今年物流企業的扶持對象。

二、大力拓展業務，打造遼東品牌

兩年來，在全體員工的共同努力下，各公司的業務長足發展，遼東實業的名子響遍東港。

(一)儲運業務穩步增加，效益良好

大家知道，集裝箱儲運有限公司是1999年成立的，主要為丹東－釜山航線辦理集裝箱出口及中轉業務。成立后，連續兩年處于“吃不飽”的狀態。去年以來，集團加大了營銷力度，董事長親自出馬找客戶，一線員工強化服務維護客戶，業務量開始穩步增加。形成了以電器、電子為主的七大類業務，即，電器與電子產品，紡織品與成品服裝，水產品及其深加工產品，農副產品，木制品，礦產品，其他類產品等。業務范圍從丹東三縣到沈陽，實現了長途跨市服務。省內一些知名企業，如LG（沈陽）、東方紡織等十幾家大中型企業的產品落戶遼東。今年以來，隨著集裝箱新場站的建成，我們的服務戰線又延深了一段，經過認真、周密的準備和演練，今年8月份，丹東－仁川航線正式投入遼東的懷抱，實現了無縫對接，一次運行成功，業務量大大增加，僅此一項，4個月就增加集裝箱業務4400箱，平均每個月1000箱。到今年底，共出口集裝箱17021T，分別比上年和前年增加4771T和9805T。倉儲業務也發展迅猛，今年共倉儲水鎂石粉16萬噸，分別比去年和前年增加11萬噸和14萬噸。今年11月份，我們又承接了進口廢塑料拆箱業務，全市廢塑料拆箱業務統一在我們場站辦理，目前，共拆箱168箱。總之，整個儲運業務增長

勢頭喜人，前景光明。

（二）建筑戰線晝夜苦干，戰果累累

我們的基建業務也是由小到大，技術含量由低到高，工程產值由少到多。作業手段由單一的手工發展到高機械化操作；業務范圍由單一的建筑施工，擴展到大型土石方、廠房建設、市政道路、公路、市政排水等項目。兩年來，遼東建筑大軍在四條戰線上同時作戰，即：建筑工程、道路工程、華能電廠

工程和土石方工程，工程總造價達到1.4億多元。

1．建筑工程。共完成26個建筑物，建筑面積達到41842平方米，開創了遼東集團建設項目歷年最高記錄，同時也是東港地區完成建筑面積最多的企業，東港地區30多家施工、開發企業每年的建筑面積約為30萬平方米，兩年來遼東集團建設面積占東港地區的8。

2．道路工程。兩年來共完成開發區4條主要規劃道路、排水工程近6萬平方米，開發區全年的道路工程為18條道路，面積為32萬平方米，遼東共完成任務的18.75，開發區投資基礎建設資金為3800萬元，遼東完成其中的近2000萬元，占52.6。在開發區道路工程評比中，我公司承建的項目全部達到優質。

同時還完成了交通局的東港市外環既高速公路接線路白云段的道路工程，共完成1905米長，22860平方米的道路工程，并達到了優良的標準。完成產值近200萬元。松元場區道路基礎共完成13000平方米，鐵路貨場院內道路12000平方米；遼東集裝箱貨場120000平方米。

3．華能電廠圍堰20萬平方米，完成土方量8萬立方米；玉環電廠完成打樁3200根，土方工程6萬立方米，工程造價2000萬元。

4.土石方工程。在土石方車隊的配合下，共完成土石方143萬方，也創歷史最高記錄。

（三）內外運輸一片繁忙，井然有序

近年來，由于集團的各項業務發展迅猛，使擔負運輸、裝載等任務的三個車隊一直處于高負荷作業狀態中。

土石方車隊共出動12000多車次，運輸土石方60多萬立方米、煤150多萬噸。

擔任裝載、端運等任務的裝載機、推土機、挖掘機和壓道機的員工們，在粉塵飛揚、酷暑炎熱等十分惡劣的環境下，配合運輸車隊和基建隊伍，圓滿地完成了場地平整、溝渠挖掘、管道安裝、混凝土澆鑄、土石方和煤炭裝車、鐵路道線清理、水鎂石粉吊袋等任務。

集裝箱車隊也在不分晝夜地忙碌。兩年來共完成重箱上船、空箱返場2萬多車次。實現運輸收入500多萬元，實現利潤100萬元左右。

（四）機械加工強化服務，以優取勝

僅有8人的機械加工廠，承擔著華能丹東電廠部分維修零部件的加工任務。兩年來，他們向服務要效益，不分晝夜、陰雨，只要電廠招呼，就立即登門服務。同時，還擔負部分車輛維修的配件加工、基建工地、市場、集裝箱等維護任務和部分設施的制造。盡管任務重、要求時間緊，有的任務難度大，他們都能克服困難，按時完成任務。企業的效益也連年提高，去年實現產值80萬元，今年實現產值90多萬元。

（五）市場管理逐步到位，業戶滿意

兩年來，前陽市場的招商和物業管理工作一直在積極進行中，租金收入逐年增加。

一是招商工作有所進展。經過集團和市場負責人的努力，今年共引進28個客商落戶遼東市場，共增加租金收入10萬元。現在，市場外圍門市共有門市93個，已經租出81個，達到87。

二是服務和物業管理逐步加強，贏得了大部分業戶的滿意。市場現有業戶81個，營業面積9252平方米，還承擔5棟住宅，146戶共11284平方米的物業管理工作。5名工作人員除了分兩個區域擔任晝夜值班任務，還要為上述業戶和住戶搞好物業服務，包括衛生清掃、上下水維護、電氣修理。對他們提出的問題，我們的工作人員都能及時登門解決，有效地回避了爭議。

（六）貨代業務從零起步，不斷發展

貨代業務是遼東集團新開辟的項目。兩年來，經過集團領導和貨代公司的不斷努力，業務不斷發展。2003年，代理業務202票共985個集裝箱，2004年代理業務280多票1152個集裝箱。在自身業務不斷發展的同時，也有力地促進了集裝箱儲運業務的發展。

三、強化財務管理，打造遼東信譽

遼東的財務工作可以用兩句話、八個字來概括，即“隊伍過硬，讓人放心”。這兩年，集團上下的現金流量非常大，特別是在兩個貨場建設期間，每周都要付出幾十萬元現金。財務部門在人員不足的情況下，上下同心協力，沒有發生一筆錯帳、一分失誤，得到了社會各個合作單位的稱贊，為集團贏得了良好的聲譽。

（一）嚴明財務紀律，維護遼東形象。財務人員在工作中能做到盡職盡責、一絲不茍。在對外結算時，堅決杜絕吃、拿、卡、要。一些前來結算運費的司機見財務人員很辛苦，有時占用中午休息時間為他們付款，覺得不過意，就給一些錢讓大家買東西吃，說在別的公司算帳都是這樣的。我們的財務人員都婉言謝絕，樹立了良好的遼東形象。

（二）做好會計核算和監督工作。集團財務部能夠認真貫徹執行《會計法》、《稅法》等法規，制定了符合遼東實業實際的財務管理制度。不斷完善財務審批、審核、報銷制度，增加財務透明度。同時，正確核算各公司的經營狀況。建立了原材料出入庫的雙線管理制度，即財務和保管員分別記一套帳，定期核對，充分保證費用的準確性。對外欠款項，及時摧繳，避免呆帳、死帳的發生。對各種單據認真審核，不符合規定的單據堅決不予報銷。

集裝箱儲運公司財務部在增加業務不增人的情況下，認真搞好核算。特別是今年8月份增加“東方明珠號”業務后，面對新業務、新客戶，他們一絲不茍，沒有出現核算上的差錯事故。由于工作認真負責，結帳、對帳及時，防止了死帳、壞帳的發生。

（三）堅持依法經營和納稅。這是遼東實業集團多年來嚴格堅持的原則。違法經營堅決不搞，該納的稅一分不少。正是由于我們嚴格堅持了這一原則，贏得了社會公眾和有關部門的高度稱贊，連續多年被省、市、縣評為重合同守信用單位，三A級信用等級企業、丹東市消費者協會2004－2005誠信單位等。

四、嚴格內部管理，打造遼東文化

幾年來，遼東實業集團不斷加強和改進內部管理，逐步形成了具有遼東特色的管理模式。

（一）建立健全各項規章制度，做到有章可循

我們十分注重各項制度建設，先后對勞動人事管理、衛生管理、防火管理等20多個方面進行了規范，并于2000年9月份，印制了《職工管理制度手冊》。隨著公司業務的不斷發展，很多規定已經不適應新業務的需要。今年以來，我們對一些規章制度進行了修改和完善，先后制定了《保安執勤準則》、《環境衛生管理規定》、《物資采購等費用報銷審批辦法》、《食堂衛生管理制度》、《員工行為守則》、《員工獎懲辦法》、《請示、報告、議事制度》、《禮儀規范及考核辦法》等10多個規章制度。還建立健全了總經理、經理等各層面的議事規則，制定和落實了各個崗位的責任制和各個環節的工作流程。按照ISO9001：2000版國際標準，建立起完整的質量管理體系（內部審核程序，空、重箱集裝箱進出場程序，裝箱、驗箱、修箱程序和車輛管理、環境管理、保衛管理、材料管理、文件管理等管理辦法）。逐步使集團的各項工作都有章可循，有制度可依，各項業務都能按照操作流程進行。

同時，加大了規章制度的監督檢查力度，僅今年下半年，就對20多起違紀事件進行了紀律處分或罰款處理。

（二）加強行政管理，減少跑、冒、滴、漏。今年下半年，集團設立了專職行政助理，建立了辦公用品、集團物資臺帳，并逐個登記造冊。對建筑工地撤下來的架桿等物品，及時清點入庫。凡是移交給集團辦公室管理的物資，都做到了入庫管理、帳物相符、領用或使用人責任清楚。食堂物品的采購，也做到了雙人采購、雙人驗收，帳目公開，增強透明度。

（三）搞好后勤保障工作，為業務經營提供服務

俗話說，兵馬未動，糧草先行。后勤保障工作對一線業務影響巨大。所以，集團十分注重這項工作。主要抓了以下兩個環節：

一是車輛和設備維修。集團設立了車輛修理廠，專門為內部車輛或機具提供維修服務。我們知道，這兩年來遼東的工程量巨大，車輛晝夜不停地運行，有的設備是晝夜不停地運轉，磨損嚴重，損壞率很高。車輛修理廠的師傅們也跟著加班加點搶修，有力地保證了各個工程的順利進行。機械加工廠也積極參與和協助這項工作，為設備維護和修理做了大量的工作。

二是盡力解決職工就餐問題。為了解決一線員工就餐問題，不僅建立了固定食堂，還采取了食堂跟著工地走的辦法，在工地上設立臨時食堂，保證了職工就餐。

（四）加強隊伍建設，提高員工素質

遼東實業集團的員工隊伍經過多年鍛煉，是非常過硬的。近兩年來，上至董事長，下到中層管理者，都十分注重員工隊伍建設，經常組織學習。特別是三個車隊、集裝箱儲運公司和辦公室，經常召開職工會議，總結和部署工作，學習各項規章制度。三個車隊主要側重抓安全生產教育，集裝箱儲運公司重點抓了優質文明服務。辦公室主要抓了保安隊伍建設。大家知道，現有的保安人員，都是今年5月份以后的新人，人員流動快，新手多，專業素質不高。辦公室行政助理多次組織他們學習有關規章制度，指出存在的問題及解決辦法，后來，設立了四個班組，使這支隊伍的業務素質逐步提高。

由于各級管理者抓得實，隊伍素質明顯提高。表現在實際工作中，大多數員工都能愛崗敬業，守紀守規。如，集裝箱儲運公司的場管、箱管、裝卸隊等部門的員工，不管是節假日，還是晚上，不管是雨雪天，還是烈日炎炎，只要有業務，就立即上崗。鏟車、推土機等特種車輛的司機，大部分時間都是在煤堆和坭水里作業，夏天一身汗，冬天一身灰，也是不分晝夜，有任務馬上出發。修理廠、加工廠的師傅們，為了做好維修保障工作，也是整天一身油污，鉆在車底下搞搶修。建筑工地的職工們更是風里來雨里去，成天工作在野外，有的在南方工地，幾個月回不了家。如果認真總結，每個部門和崗位都能寫出一篇感人肺腑的事跡材料。

兩年來，各級干部職工風里來、雨里去，很多崗位不分晝夜，為我們集團的發展做出了卓越的貢獻。涌現出四個先進集體、三名先進工作者和十三名勞動模范。這些先進單位和個人，是全體員工的代表，是我們遼東集團的驕傲。

實踐充分證明，遼東實業集團的隊伍是經得起考驗的，是善于打硬仗的！遼東實業集團兩年來取得的所有成果，無一不飽含了全體員工默默無聞、辛勤勞動所流下的汗水和付出的心血。借此機會，我代表集團全體領導，向大家表示衷心的感謝！

我們雖然取得了很大成績，但仍有很多不盡人意的問題和不足。主要表現在以下幾個不到位：

一是規章制度建設沒有徹底到位，企業文化建設死角很多。一個成熟的企業，首選應該具備的條件就是各項規章制度健全，企業文化建設到位。回頭反思，我們在這方面還有很大差距。還有很多規章制度和辦法沒有建立，有的雖然建立了，也不適應現代需要，亟待完善和改進。比如，員工績效考核辦法、人事管理制度、檔案管理辦法，各個崗位責任的細化，等等。

二是各項管理沒有徹底到位，責任不清不明問題仍很嚴重。一些事務或業務，該是誰管的，應當管到什么程度，沒有細化和落實。個別管理者，只會領人干活，沒有很好地履行起管理職能。無論是貨場的衛生管理、還是窗口的服務管理，都不到位。有時集團部署的工作沒有回音。

三是員工教育和培訓不到位，業務素質與現實要求仍有很大距離。雖然各公司也經常組織員工學習，但沒有形成制度化，也沒有學習考核辦法。員工學習的氣氛不濃。

四是市場營銷不到位，企業缺乏獨立生存能力。集團還沒有建立起一套市場營銷機制，各個公司的主要業務，還是靠老板等個別人去營銷，員工的積極性沒能很好地調動起來。這是制約企業發展的一個關鍵瓶頸。

以上四個不到位，正是集團需要在今后工作中逐步到位的重點。

我們即將跨入2005年。新的一年，我們面臨著很多機遇和挑戰。如何充分發揮我們自身優勢，把握良機，加快發展，是對集團管理層和全體員工新的考驗。

從我們自身的優勢看，主要有三點：

一是我們有一支非常過硬的員工隊伍優勢。無論是財務、建筑、運輸、還是行政，這些隊伍的綜合素質還是很高的，有能力承擔艱苦、復雜的任務。

二是我們具有良好的基礎設施和設備優勢。經過近兩年來的建設，我們在物流方面，無論是貨場面積還是服務功能，都占據了丹東地區的制高點。從面積上看，我們最大。從功能上看，我們是東北地區唯一一家具有兩條鐵路專線的民營物流企業。

三是集團企業的互補優勢。遼東實業集團現有6家獨立法人企業，互補性很強。這一優勢，是東港市其他公司不具備的。我們有貨代公司，場站與貨代可協同發展。我們有遼東實業公司，經營煤炭等項目，近年來承攬了為丹東華能電廠鐵路煤炭儲運業務，每年不低于70萬噸。鐵路貨場建成后，僅這項業務，每年就可實現產值上千萬元。兩者也將協同發展。我們有機械加工、建筑安裝、車輛修配等一些子公司和直屬部門，都可以互相協作，共同發展。

從我們面臨的社會環境看，對我們的事業也極為有利。

一是國家政策與我們對路。物流企業在丹東地區還處于起步階段，是國家積極提倡發展的項目。國家發展改革委員會于2004年初專門印發了《2004年流通業結構調整國家預算內專項資金項目建設實施意見》，對遼東的貸款將給予貼息。

二是區位優勢。我們集團位于遼寧東南部，地處鴨綠江與黃海交匯處的大東港港區內，區位條件獨特。丹東市做為國家“十五”交通骨干網之一－丹青公路的東起點，也是歐亞大路橋的連接走廊。北接黑、吉東北腹地，未來的東邊道鐵路與大東港接通后，將成為東北腹地的最近出海口。東北東部地區的貨物可以從大東港以最短的距離發往我國沿海港口及俄羅斯、朝鮮、韓國、日本等國家。近年來，隨著振興東北老工業基地戰略的實施以及東北東部鐵路的建設，大東港的戰略地位日益顯現，進出口量猛增。我們的貨場處在這樣一個區域里，其發展空間是很大的，前景十分樂觀。

三是市場和時間上的優勢。遼東集團經過幾年的發展，培育了很多優良客戶。特別是煤炭業務，我們有信譽良好的供、銷兩條線的客戶。加上我們所具備的丹東地區獨有的鐵路專線及貨場，為我們發展煤炭運輸業提供了貨源和集散地的保障。

還有很多條件對我們的發展有利，這里不一一分析。

下步發展思路，主要有以下兩點：

一要加強企業文化建設。企業內部管理，各項規章制度的建立和完善，團隊建設，職工文化建設和員工培訓等等，都要與現代企業相適應，爭取用1－2年左右時間，將企業文化建設抓出成效。

二要加強市場營銷工作。要建立一整套以客戶為中心的客戶經理機制，維護和鞏固老客戶，發展新客戶，不斷增加市場占有份額