第一篇：新形式下加強和改進領導干部作風建設的思考

加強和改進領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求。領導干部是貫徹落實科學發展觀的主力軍，全面貫徹落實科學發展觀，不僅取決于領導干部能力和素質的高低，更取決于干部作風的好壞。有良好的作風作保證，才能把科學發展觀落實到各項工作中去，才能把黨的方針政策落到實處，才能把為民謀利的事情辦實辦好。胡錦濤總書記在中紀委七次全會那一世小說網 http://www.tmdps.cn上強調，要在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強和改進新形勢下領導干部作風建設，進一步轉變領導干部作風。這對于我們進一步加強領導干部作風建設，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，構建社會主義和諧社會，具有重要的指導意義。本人以深入學習科學發展觀為契機，對如何在新形式下加強和改進領導干部作風建設進行了認真探索，通過進機關下基層調研了解，以及通過近幾年來干部作風存在的一些問題現象，淺談自己對新形式下加強和改進領導干部作風建設的見解。

一、當前領導干部作風存在的問題

就我們來講，柳城縣近年來在黨員干部作風建設方面作了大量工作，特別是去年在全縣開展的機關作風行政效能建設活動，取得了顯著成效，廣大黨員干部特別是領導干部的思想認識明顯提高，學習風氣明顯好轉，服務水平、辦事效率明顯提高，依法行政、廉潔從政意識明顯增強，工作作風、領導作風比較扎實，總體上是政通人和、風清氣正。但是，從新形勢、新任務的要求來看，領導干部隊伍還存在一些問題和薄弱環節，主要表現在以下幾方面：

一是在思想作風方面。有的領導干部違背客觀規律，思想嚴重脫離實際，習慣用老眼光看待新問題，憑主觀意志辦事，思想上有保守主義的傾向；有的干部“事不關己，高高掛起”，“等、靠、要”思想和畏難仍然嚴重；有的干部安于現狀，不思進取，得過且過，工作缺乏積極性、主動性，對于上級布置的任務采取敷衍塞責的姿態，“混日子”的思想比較嚴重。

二是在學習作風方面。一部分領導干部經常以忙于事務為由，不重視學習，忽視對主觀世界的改造；有的干部學習存在教條主義、主觀主義傾向，理論學習不系統，知識面不廣，滿足于一知半解、淺嘗輒止、照搬照抄；有的學習缺乏動力，把學習培訓當作娛樂和交往的機會。

三是在工作作風方面。有的領導干部高高在上，脫離群眾，缺乏強烈的責任感和事業心，得過且過，拿著工資不認真履職，不作為甚至亂作為；有的干部不關心群眾疾苦，對待群眾態度生硬，工作方法簡單粗暴，搞強迫命令；有的干部執法不嚴，辦事不公，吃拿卡要，刁難群眾，遇著問題和矛盾就推諉扯皮，嚴重影響了黨群干群關系。

四是在領導作風方面。有的領導干部官僚主義嚴重，做官當老爺，搞一言堂、家長制，個人主義，獨斷專行。只要是自己決定了的事情，別的班子成員就不能再提出不同意見，嚴重踐踏了民主集中制原則。有的干部不嚴格按制度規定辦事，把權力作為個人專利，假公濟私，不是把權力用于全心全意為人民服務，而是想方設法為個人謀取私利。有的違反組織人事紀律，跑官要官，拉關系走后門，封官許愿，任人唯親，在干部招錄、提拔任用等工作中千方百計為自己的親屬、親信打招呼，提供方便，在社會上造成了不好的影響。

五是在生活作風方面。有的干部拜金主義、享樂主義嚴重，經不起燈紅酒綠的誘惑，利用公款吃喝玩樂、搞迎來送往，辦事大手大腳，講排場、比闊氣，貪圖享受；有的基層部門單位仍然存在公款賒欠吃喝玩樂的現象，嚴重影響了黨政機關和干部隊伍的形象。

二、存在的主要原因

從總體上講，少數領導干部在作風方面存在問題的原因是復雜的，既有思想認識上的原因，也有監督缺失等方面的問題。具體地講：

一是特權意識根深蒂固。一些領導干部封建“官本位”意識極濃，把當官與特權、享受緊密聯系在一起。“有權不用，過期作廢”等錯誤思想侵蝕一些領導干部的頭腦，在生活指標和個人利益上，喜歡和大款相比，看到他們過著花天酒地、一擲千金的日子，想想自己個人能力并不亞于他們，生活方面差距卻如此之大，心理的天平失衡，欲望的堤壩決口，從而走上歧路。一些領導干部認為自己不偷不搶，擁護共產黨，即使有錯，也只是工作中的錯誤或失誤，吃點喝點玩點抽點，錢沒往兜里放，不算什么。沒必要在這些小事上太認真，更用不著小題大做。這些認識上的誤區，導致的直接后果就是干部行為上的不檢點，就是不良作風乃至腐敗的盛行。在此舉一個省外的安例，黑龍江省綏化市原市委書記馬德，身為黨員領導干部，本應牢記黨的宗旨，恪盡職守，廉潔奉公，勤政為民，模范遵守黨的紀律和國家法律。然而，他卻把黨和人民賦予的權力作為牟取私利的工具，利用職務之便，大搞權錢交易，賣官晉爵，瘋狂斂財。馬德在任職期間，先后收受多人賄賂及禮金人民幣1875萬元、美元31.9萬元、港幣 12.7萬元。各類物品價值240余萬元

人罪 帶著軍隊玩穿越 都市全異能大師 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn，共折合人民幣2385萬元，馬德的所作所為，徹底背離了黨的宗旨，觸犯了黨紀國法，嚴重敗壞了黨和政府的聲譽。

二是制度制約未有效發揮。近年來，全縣在領導干部作風建設上出臺了不少制度規定，對端正領導干部作風起到了積極的作用。但是，有一些制度沒有得到很好的貫徹落實，更有少數領導干部只做表面文章，沒有身體力行遵守制度，上那一世小說網 http://www.tmdps.cn行下效，造成了惡劣的影響。制度的剛性不足，某種程度上造成了有些不正之風整治還不夠到位。特別是如典型的公車消費、公款吃喝、工程建設等問題，基層群眾反映較為普遍。從柳城縣人民法院2008年判處貪污、受賄、挪用公款等貪污賄賂罪8人來看，其中就3人在工程建設中收受他人賄賂，還有2人貪污防護工程林款。

三是監督還不夠到位。對于領導干部的作風問題，上級紀檢監察部門“例行檢查”無法經常化，而同級紀委不敢監督，廣大群眾和一般干部無法監督。特別對于領導干部八小時之外的活動，更是缺乏有效的監督。事實上，許多領導干部的作風問題正是發生在八小時之外。監督的缺失，是造成少數領導干部作風不正的重要原因之一。

在這一點上，河南省原人大辦公廳副主任李國富的體會是比較深刻的。他在獄中寫的懺悔書中說到：領導干部廉潔自律，管好8小時之外的生活最重要。我在稱兄道弟的酒場上被捧抬，是在8小時之外；尋求精神刺激、追求畸形情感，是在8小時之外；從接受大批現金到低三下四向大款要錢，是在8小時之外；不惜精力為送了錢的人當“奴隸”，也是在8小時之外。從這幾年紀檢監察機關查處的黨政機關工作人員腐敗案件來看，絕大多數發生在8小時之外。由于8小時之外往往是監督機制的斷檔，人性中自私的一面，最容易在斷檔期起作用。于是有的領導干部在單位比較規矩，離開單位就違紀違法；有的在居住地比較安分，到了外地就胡作非為。最常見的是有的干部利用出國，或到外省市出差的機會搞公款吃喝、公款跳舞、公款出游、公款療養等活動。賴昌星從一個名不見經傳的“小人物”發跡成為在廈門手眼通天的“大人物”，其法寶就是8小時以外“交友有術”。陜西南鄭“賭博書記”劉貴正迷戀8小時以外的麻將桌，讓他走上了腐敗的不歸路。

三、加強領導干部作風建設的措施和對策

大力加強領導干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，是加強黨的執政能力建設、永葆黨的先進性的必然要求和重要保證，是擺在我們全黨面前的迫切任務。加強領導干部作風建設，營造風正氣順的發展環境，促進黨群干群關系和諧是發展的前提條件。加強領導干部作風建設建議采取以下措施和對策：

一是加強組織領導，形成抓作風建設的合力。作風建設是一項長期性的工作，應逐級成立作風建設工作常設機構，把作風建設作為一項經常性的工作來抓。要將胡錦濤總書記要求倡導的八個方面的良好風氣作為八個專題，規定硬性指標，在全面抓的基礎上，每半年突出一個重點，認認真真、扎扎實實地抓好一個方面良好風氣的貫徹落實。加強對各地作風建設工作的指導和督促檢查，防止以聽聽匯報、看看總結、寫寫心得了事，促使在倡導八個方面良好風氣上取得實實在在的成效。各級黨委應把領導干部作風建設列入重要議事日程，從制定規劃、組織領導、制度保障、督促檢查等方面采取措施，建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制。同時，健全由紀委和組織、審計、信訪等部門組成的干部作風監督聯系會議制度，完善干部作風建設監督機制。

二是深化思想教育，打牢作風建設的根基。加強領導干部思想作風建設是一項系統工程，必須抓住思想建設這一關鍵環節，扎扎實實、堅持不懈地抓好領導干部思想作風教育。要采取靈活多樣的形式和方法，把加強領導干部作風建設與貫徹落實“三個代表”重要思想結合起來，與堅持“八個堅持，八個反對”結合起來，與繼承發揚黨的光榮傳統結合起來，與建立社會主義價值體系結合起來，實現與黨紀法規教育、廉潔從政教育、社會主義榮辱觀教育和權利觀教育的有機融合。要緊密結合干部隊伍的工作實際和思想實際，制定干部理論學習培訓計劃，充分發揮黨委中心組、黨校主陣地、黨員電化教育的作用，采取調訓、輪訓、崗位培訓、集中學習、外出參觀、成果交流、知識競賽、考試測驗等多種教育形式；建立學習的監督檢查機制，加強對干部特別是領導干部理論學習的檢查、督促、考試、考核，使廣大干部掌握馬克思主義的立場觀點和方法，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，牢記黨的宗旨，不斷增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性。

三是狠抓制度落實，建立抓作風建設的機制。加強領導干部作風建設是一個長期的動態過程，必須有完善而嚴格的制度作保證。要把領導干部作風建設以必要的形式規范化、程序化、制度化和法律化，加強領導干部理論學習制度、調查研究制度、聯系群眾制度、黨內監督制度、干部人事制度等方面建設，率先垂范，帶頭尊重制度，遵守制度，防止制度形同虛設，防止因形式主義和官僚主義導致制度虛化、弱化，保證制度面前人人平等和制度真正得到實施落實到位。各級領導干部要帶頭發揚民主，嚴格執行民主集中制的各項制度規定。要積極探索并建立健全一套在工作落實中考察和識別干部的選人用人機制，從用人機制上促進干部轉變作風。要防止“重制定輕執行”的偏向，必須強化制度執行情況的督察，見微知著，防患未然，發現問題要及時糾正，確保領導干部作風建設有章必循、執章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性。建議把領導干部落實遵守制度情況列入績效考評的指標范疇。

四是發揮監督職能，營造抓作風建設的氛圍。監督不力，是造成有些領導干部不良作風肆意泛濫、久治不愈的一個重要因素。建議組建干部作風督查組，對干部工作作風是否深入、工作是否安心、任務是否落實、大局觀念和服務意識是否增強、辦事效率是否提高等問題進行重點督查。要拓寬監督渠道，把黨內監督和人大監督、政府專門機關監督、司法監督和輿論監督等統一協調起來，提升整體監督的合力，對因監督不力出現問題的，追究領導責任，切實增強各級領導抓班子、帶隊伍的自覺性。要定期進行干部作風評議，召開征求意見會，聘請群眾監督員，開展問卷調查，發放征求意見卡，完善群眾來信來訪制度等，抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實，并將結果及時公布，調動群眾參與監督的積極性。新華社北京2009年5月6日電：最高人民法院5月6日召開新聞發布會，通報了6起違反“五個嚴禁”規定的典型案例。據了解，這6起典型案例中，只有1起是接受有關部門違法違紀線索移交，有5起是接受群眾舉報后進行查處的。說明群眾監督的效果是明顯的。同時要廣辟渠道，廣開言路，完善社情民意反饋網絡，了解和掌握更多、更真實的信息。要加強對干部特別是領導干部“八小時”以外的監管，幫助他們追求積極向上的生活情趣，在“生活圈”、“交際圈”、“娛樂圈”中提高自律能力，管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腳，過好名利關、金錢關、美色關，做到自警、自省、自重、自愛。各級紀委要認真履行組織協調和監督檢查職責，協助黨委建立領導干部作風建設的情況，對作風方面出現的苗頭性、傾向性問題，要及時提醒，早打招呼，力爭把問題解決在萌芽狀態；對本地本部門領導干部作風方面存在的傾向性問題，通過專項治理，剎風整紀，嚴肅查處，決不姑息遷就，達到既教育本人又警示他人的目的，下功夫鏟除滋生不良作風的土壤和溫床，積極營造領導干部發揚優良作風的氛圍。

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第二篇：關于加強和改進領導干部作風建設的思考

關于加強和改進領導干部作風建設的思考

黨的十五屆六中全會明確提出了加強黨的作風建設的指導思想、總體要求和主要任務，對加強和改進黨的作風建設做出了全面部署，特別是江澤民同志在中紀委七次全會上，對黨的作風建設又提出了明確要求，由此可見，黨風問題是關系執政黨成敗的大問題，對于全面加強我們黨的建設具有十分重要的意義。

當前，從我市的具體情況看，加強和改進領導干部作風要在以下幾個方面下功夫。

一、重創新，求實破，在解放思想上下功夫。

改進領導干部的作風建設，必須把思想作風建設擺在第一位。而加強思想作風建設就必須堅持解放思想、實事求是的思想路線。實踐證明，解放思想是經濟社會事業發展的強大動力。現在，有的黨員干部甚至是領導干部不注意認真學習和貫徹黨的路線、方針和政策，不注意汲取人民群眾創造的新鮮經驗，不尊重客觀規律，思想脫離實際，嚴重地制約著我市經濟的發展。所以，堅持解放思想、實事求是就要善于根據當前不斷發展變化的形勢和條件，不失時機地開展工作，努力在“創”字上下功夫，在“新”字上做文章。

一是堅持解放思想與分析實情相結合。對本地、本單位實際情況的把握，是解放思想的基礎。要看到優勢，看到優勢才能堅定信心，把握機遇；要承認差距，承認差距才能改變落后，縮小差距；要加快發展，加快發展才能贏得人心。要用辯證的觀點看問題，在工作比較順利的時候不頭腦發熱，忘乎所以，在工作遇到困難的時候不妄自菲薄、悲觀失望，始終牢記黨的歷史使命，走在時代的前列。

二是堅持解放思想與加快發展相結合。要把“抓住機遇，加快發展”作為解放思想的主題，貫穿于解放思想的全過程。始終堅持“發展是硬道理”，把是否促進本地區、本部門的發展作為衡量思想解放的根本標準。要按照馬克思主義實踐觀點和發展觀點，研究新情況，解決新問題，要以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態開展工作，促進經濟的快速發展。三是堅持解放思想與改革開放相結合。思想解放程度決定改革開放的力度。要以解放思想統領改革開放全局，把“三個有利于”和“三個代表”作為判斷思想解放程度和工作是非得失的根本標準，重實干、不爭論，看準了的就大膽地試、大膽地闖，千方百計加快改革開放步伐。

四是堅持解放思想與推動工作相結合。加入世貿組織后，已將我們融入到全球化的競爭之中，要求我們思想解放的程度要更深、更廣。所以，思想解放要著眼于當前工作，著眼于重點、難點問題的突破，圍繞經濟建設這個中心，創新觀念、謀新思想，推動工作開展，要靠思想觀念的解放，帶動和促進各項工作登上新臺階。

二、抓落實，促發展，在真抓實干上下功夫。

當前，貫徹落實黨的十五屆六中全會精神和中紀委七次全會精神，把全市經濟和各項工作搞上去，實現跨越式發展的目標，關鍵在于各級領導干部恪盡職守，真抓實干。當前，在我們的部分干部中還不同程度地存在著弄虛作假、欺上瞞下、浮躁浮夸的風氣，這是阻礙發展的大敵，必須痛下決心，堅決制止。

一是要鼓實勁，大力營造干事業的良好環境。領導干部都要端正思想，談就要談經濟，說就要說發展，議就要議實干，要在各級干部中形成一股勁，一股氣，形成昂揚向上的氛圍，朝著既定的目標共同努力。

二是要謀實招，創造性地開展工作。上級的決策和部署，對一個地方、一個單位、一個部門來說，是基本原則和要求，不可能為我們解決一切具體矛盾和問題提供現成的答案。不吃透上情，就可能迷失方向；不了解實情，就會違背客觀規律，貽害事業。因此，我們在貫徹上級決策和工作部署的同時，要堅持深入基層、深入群眾，努力找準上級精神和本地、本部門實際的結合點、貫徹落實的突破點、解決關鍵問題的著力點，拿出切實可行的實招，狠

抓落實，從而使各項工作不斷實現新突破。

三是要干實事，把精力用在為群眾謀利益上。要真正撲下身子，沉下心來，制定計劃，確保每年干成幾件讓群眾稱道的實事、好事。考察一名領導干部，不僅要聽他講了什么，還要看他干了什么；不僅要看他干了什么，更要看他干成了什么。真正鼓勵和重用那些“干凈、干事、干成事”的人，徹底改變干與不干一個樣，干好干壞一個樣的狀況，以此來引導各級干部克服形式主義的歪風，樹立科學的政績觀。

四是要求實效，把加快發展作為檢驗一切工作的標準。行之貴在于果。作為領導干部，謀劃是否對路，干事是否實在，最終要通過實效來反映。要以工作實績作為衡量一個部門一個干部工作好壞的標準。堅決反對說大話、說假話、說空話，搞虛假繁榮、虛假政績。要有一是一，有二是二，有喜報喜，有憂報憂，力求創造實實在在的業績，讓群眾得到實實在在的實惠。

三、察民情，解民憂，在密切聯系群眾上下功夫。

人民群眾是我們黨的力量之源和勝利之本。密切聯系群眾是我們黨的優良傳統，是領導干部作風建設的核心內容，是推進社會主義現代化建設事業的客觀要求和重要保證。當前，一些地方黨群干群關系緊張，一個重要的原因，是一些干部特別是一些領導干部滋長了官僚主義和形式主義，服務意識、奉獻意識、責任意識和宗旨觀念淡薄。為此，領導干部要按照“三個代表”的要求，帶頭摒棄“官本位”意識，堅持群眾觀點，永懷愛民之心，善謀富民之策，常辦利民之事，恪盡為民之責，克服官僚主義，把代表廣大人民群眾根本利益的要求切實體現到黨的各項工作中去。

一是要重民意。要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為想問題、作決策、辦事情的出發點。凡是做出重大決策之前，都要廣泛征求基層和群眾的意見，聽取民意，集中民智，求得群眾的理解和支持。

二是要察民情。在思想上要解決好在新的歷史時期依靠誰、維護誰的利益和向誰負責的問題，把對上負責和對群眾負責統一起來；在行動上要切實加強與群眾的思想溝通和感情交流，注意隨時了解群眾的愿望、要求和困難。要經常的深入到基層，深入到群眾之中，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。深入群眾要講求實效，不要增加基層和群眾的負擔，堅決反對搞花架子。領導干部要利用當前在農村廣泛開展的“三個代表”學習教育活動的有利時機，帶頭駐村蹲點，征求群眾對干部的意見，與農民群眾做面對面的溝通，增進與農民群眾的感情。三是要解民憂。要想群眾之所想，急群眾之所急，妥善處理好涉及群眾切身利益的矛盾和問題，切實關心群眾疾苦，為群眾排憂解難。要本著一切從人民的根本利益出發，扎扎實實地為群眾辦實事，幫助群眾解決迫切需要解決的生產、生活上的問題。

四是要幫民富。實現好、維護好人民群眾的切身利益，最根本的是要善謀富民之策，使廣大群眾尤其是農民群眾得到更多的實惠。領導干部在貫徹落實上級政策的同時，要根據本地實際，積極想辦法，謀思路，采取切實可行的措施，制定相關的政策，帶領人民群眾發家致富。

四、嚴要求，塑形象，在廉潔自律上下功夫。

立黨為公，執政為民，是黨的性質和宗旨決定的，是黨的作風建設的根本目的。黨員干部廉潔從政，直接關系人心向背和黨的執政地位的鞏固，必須圍繞為人民掌好權、用好權這個根本問題，堅持標本兼治，綜合治理，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，進一步加強黨風廉政建設，樹立領導干部在人民群眾中的形象。當前，一些黨員干部滋長了拜金主義、享樂主義和利己主義的思想，經不起權、錢、利、色的誘惑，蛻化變質，甚至違法亂紀，不僅引起了群眾的不滿，而且嚴重敗壞了社會風氣，損害了黨在群眾中的形象。因此，對領導干部必須要嚴格要求，嚴格監督，不斷增強他們的自律意識，樹立領導干部的良好形象。一是要加強學習。廣大黨員干部特別是領導干部要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧

小平理論以及江澤民同志“三個代表”的重要思想，不斷加強實踐鍛煉，聯系自身思想和工作實際，切實解決“人生為什么，入黨做什么，掌權干什么”的問題，不斷加強主觀世界的改造，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢拒腐防變的思想防線。

二是要強化監督。缺乏有效的監督是領導干部違紀違規的根本癥結。要充分發揮人大、紀檢部門及社會各方面的監督作用。特別是紀檢、監察以及其他專門機構，一定要切實負起監督職能，提高監督的有效性，要主動發現領導干部違反規定和紀律的行為，使領導干部始終處于組織的監督之下，造成不讓違紀者逍遙法外的條件和環境，做到違紀必究，從而在全社會形成一種弘揚正氣、抵制歪風的良好社會氛圍。

三是要健全制度。制度問題具有根本性、全局性、穩定性和長期性。要建立健全黨風廉政建設的相關制度，包括考核制度、檢查制度、責任追究制度等，要通過具體可行的制度，把責任落實到每個領導班子，落實到每個部門和單位，落實到每個領導干部人頭上。這樣才能使得每一個腐敗分子永無藏身之地。

四是要嚴肅執紀。反腐敗問題，制度是關鍵，但有了制度不去執行，制度就失去了它的應有意義。在反腐敗斗爭中，領導班子和領導干部必須有堅強的黨性原則，毫不留情地同不正之風作斗爭。要敢于拉下臉來，該教育的教育，該批評的批評，該查處的查處。對違法違紀的，不管是什么人，都不能放過。在執紀執法上，不能有私情，不能講關系，不能留情面，不能護短，不能手軟。要堅決克服和扭轉失之于軟、失之于寬的狀況。使領導干部時刻能夠做到自重、自省、自警、自勵，真正樹立起良好的形象。

中共長春市委常委、榆樹市委書記 李偉

第三篇：淺議如何加強和改進領導干部作風建設

淺議如何加強和改進領導干部作風建設

今年以來，江蘇省委、省公安廳相繼開展了紀律作風建設活動，總隊也積極響應省委和省公安廳的號召，在全省消防部隊開展了紀律作風教育整頓活動。領導是標桿、是旗幟，加強紀律作風建設，領導必須帶頭、當模范。下面我結合個人學習收獲及工作實際，就進一步加強領導干部作風建設談幾點粗淺的認識：

一、必須充分認清當前加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性。加強領導干部作風建設，是貫徹落實黨的十七大精神的政治保證，是順應黨委、政府和人民群眾新期待的客觀要求，是貫徹從嚴治警方針、構建和諧警民關系的重要舉措。

第一，加強和改進領導干部作風建設，是深入貫徹黨的十七大精神的重要舉措。胡錦濤同志在十七大報告中強調，社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。為此，我們必須充分認清消防工作所處的歷史方位，進一步統一執法思想，增強執法能力，切實提高執法水平。要實現這一目標要求，關鍵在于建設一支高素質的干部隊伍。加強領導干部作風建設的核心就是加強政治思想建設、紀律作風建設和職業道德建設，努力實現領導干部的精神狀態、紀律觀念、工作作風的新轉變，保持和發揚消防部隊多年形成的優良傳統和作風，使我們的隊伍永遠保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態，這就是我們各級領導干部貫徹落實十七大精神最具體、最實際的行動。

第二，加強和改進領導干部作風建設，是凝聚警力、塑造消防部隊良好形象的迫切需要。近年來，全國各地大力開展服務經濟發展，提高作風建設效能活動，多數地方的黨委、政府出臺了改進工作作風的規定、制度和措施等。消防部門作為直接為經濟發展服務、為人民群眾服務的窗口單位，存在著違反規定，有“吃、拿、卡、要、報”等違法違規行為，這些問題在個別領導干部身上也有不同程度的表現。因此，各級領導要通過加強作風建設，繼續發揚不怕吃苦、刻苦訓練，圓滿各項艱難險重任務的精神，繼續發揚消防部隊堅攻克難、堅忍不拔的崇高品質，繼續發揚愛崗敬業、高效廉潔，服務經濟又好又快發展的吃苦精神，進一步強化宗旨意識、服務意識，提升服務形象。

第三，加強和改進領導干部作風建設，是實現隊伍建設持續發展的客觀需要。隊伍建設是一項永不竣工的工程，是各項消防工作和消防事業發展的重要保證。近年來，全國各級消防部隊相繼組織開展了反特權思想教育和創建“無違紀大、中隊”等一系列活動，一些在隊伍中存在的精神狀態不佳、行為缺位失范和工作質效不高等突出問題得到了有效解決，廣大官兵尤其是各級領導干部的精神面貌和綜合素質得到了提升，一批先進集體和先進模范得到的表彰和弘揚，隊伍建設取得了長足的進步，得到了社會各界的肯定。但是，我們應該清醒地看到，當前我們的隊伍尤其是領導干部隊伍還存在著一些苗頭性、傾向性問題，少數領導干部憂患意識淡化，對隊伍中出現的新情況、新問題見事遲、反應慢，隊伍管理抓得不緊，精神狀態不佳、工作作風不實、工作紀律松弛、廉潔自律不嚴的現象，在少數領導干部身上還有體現。作風建設猶如逆水行舟，不進則退，慢進也是退！因此，我們各級領導干

部一定要始終堅持一手抓業務，一手抓隊伍，一定要重視自身作風建設問題，切實增強責任感、緊迫感，促進消防工作和消防隊伍建設的持續發展。

二、必須正視當前在領導干部作風建設上存在的薄弱環節

部隊各級要用兩分法的觀點來辯證地看問題，審視當前各級領導干部作風建設的得與失，我認為雖然成效斐然，主流健康，但個別領導干部的個別時候在作風建設上確實存在一些不容忽視的問題，與黨和人民對我們的要求還有差距，與完成好任務、履行好職責還有一定的差距，我認為主要表現在以下幾個方面：一是學風不夠嚴謹，主動學習氛圍不濃，綜合素質與部隊建設實際和履職能力還有差距。二是部分領導干部事業心、責任感不強，進取意識有所淡化，沒有把主要精力和心思全部用在抓工作落實上。三是個別領導干部作精神狀態不夠飽滿，拼勁不足，標準不高，要求不嚴。四是部分同志開拓創新意識不強，主動作為氛圍不濃，工作滿足現狀，平鋪直敘，固循守舊，得過且過，不敢創新，不想創新，不愿創新，怕出問題，怕擔責任。五是部分領導干部政績觀發生偏差，落實科學發展觀不到位，工作作風不實，時有飄浮現象，存在官僚主義和形式主義，抓落實的成效不夠明顯。六是宗旨意識淡化，主動服務基層、服務官兵、服務群眾的觀念減弱，存在特權思想。七是部分領導干部依法治警、從嚴格治警意識淡化，法規意識不強，管理部隊不嚴格，帶頭落實制度不夠自覺。如在管理教育中的一些土政策，打罵體罰士兵，安全防事故的措施落實不到位。發生案件、事故，原因往往很多，但大多為領導干部和機關工作作風不扎實所致。八是部分領導干部廉潔自律意識和表率作用發揮不夠。以身作則不強，重言教，輕身教，特權思想嚴重，以權謀私，侵害官兵和群眾利益，缺少人格魅力，威信不高，影響了部隊管理水平和效果。

三、必須采取有力措施，全面動員，高標準，嚴要求，上下齊動，確保當前領導干部作風建設取得成效

身正不令而從，已身不正雖令不從。喊破嗓子，不如做出樣子。上梁不正下梁歪。火車跑得快，全靠車頭帶。這些都體現了領導干部作風建設的重要性。結合實際，我認為當前應該從以下幾個方面加強和改進領導干部作風建設：

第一，領導干部要加強學習，提高自身綜合素質，為轉變作風打牢基礎。領導干部要牢固樹立終身學習的思想，切實把學習作為第一需要，當作一種責任，一種境界，一種追求，爭做創建學習型官兵和學習型班子的帶頭人，從轉變學風入手，一點一滴的轉變思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。

第二，領導干部要不斷加強黨性鍛煉，注重自身人格、品德、道德的修養和錘煉。俗話說：吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不畏我能而畏我公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。故，公生明，廉生威。領導干部要始終牢記“兩個務必”，“八榮八恥”，自覺踐行“三個代表”的要求，自覺踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣的要求。要牢固樹立正確的價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，常記人生“三問”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷感恩之心，常懷律已之心，從自身的靈魂深處筑牢拒腐防變的防線，時刻做到自重、自省、自警、自勵，重視慎獨。要處處嚴格要求自己，廉潔自律，潔身自好，處處以身作則，處事公道正派，做人謙虛謹慎，管好自己的“三

圈”，過好“三關”。要求官兵做到的，自己先做好，禁止官兵做的，自己堅決不做，不該問的不問，不該要的不要，不該拿的不拿，不該吃的不吃，不該去的地方堅決不去，提高自身的非權力影響力，提升自身的人格魅力，在真抓實干中建立自己的威信，增強自身的感召力、號召力，在一點一滴中來轉變作風，作表率，當模范，走前列，帶好部隊，干好工作，成就事業，促進發展。

第三，要進一步強化“三個第一”意識，切實增強主動服務基層、服務官兵、服務人民的思想，切實端正抓工作的指導思想，善于走出辦公室，走出文件和會議，走出應酬，多花時間和精力到基層走一走，到一線去開展調查研究，摸實情，定措施，搞幫扶，解難題，多與官兵實行“五同”，多為官兵排憂解難。對基層和官兵所想所需和存在的實際困難，一定要心想到，把力用到，這樣自然就會贏得官兵的擁護，那么官僚主義和形式主義的漂浮作風就會自然從我們身上消失。

第四，牢固樹立正確的政績現，全面落實科學的發展觀。要勇于解放思想，與時俱進，實事求是，敢于開拓創新、打破常規。要在日常工作生活中帶頭識大體，顧大局。要尊重基層和官兵的首創精神，拿計劃、作決策要多站在基層的利益考慮問題，多考慮基層的承受能力，堅決不提過頭口號，不搞門面工作和政績工程，不定落實不了的目標，多為基層減壓力減負，多為基層排憂解難。要正確處理好全局與局部、眼前與長遠、一般和重點以及現實與可能的關系，按照“工作往實里干”的要求，在落實上下功夫，干一件，成一件，切實做到當一屆領導，負幾代責任，以扎實的工作業績上對得起組織培養，下不負官兵的信任希望。

第五，領導干部要做自覺遵守紀律和制度的模范。領導干部要自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和民主集中制原則。模范遵守黨員領導干部廉潔從政若干準則，模范遵守部隊的條令條例和規章制度，模范遵守“五條禁令”和部局的“四個嚴禁”，用自己無聲的行動為官兵做好遵紀守法的表率，用自己的一言一行去維護紀律制度的權威性和嚴肅性。

第四篇：新形勢下加強和改進領導干部作風建設

加強和改進領導干部作風建設

論 文

黨的作風，是黨的性質和世界觀的外在表現。黨的作風問題的實質是黨性問題，黨性決定作風，作風反映黨性。重視作風建設，歷來是我們黨的一個很大的特點和優點。八十多年來，我們黨始終高度重視作風建設，堅持把作風建設作為黨的建設的重要內容。回顧我們黨八十多年來的歷程可以清楚地看到，黨的作風建設是黨的事業取得勝利的重要法寶之一；我們黨領導的革命、建設、改革的每一步發展和每一個勝利，都是同加強黨的作風建設取得的成績密不可分的。對于發展中的我縣來說，各方面條件都比較艱苦，改革發展穩定的任務更為繁重，加強領導干部作風建設顯得更為重要、更為緊迫。

一、加強新形勢下領導干部作風建設是重大、緊迫和長期的戰略任務；

(一)加強領導干部作風建設，是一個重要的政治問題。之所以說加強領導干部作風建設是一個重要的政治問題，是因為：第一，領導干部作風問題事關我們黨的形象。黨的形象、黨的先進性不是抽象的，而是具體的，不僅體現在黨的理論和路線方針政策上，而且體現在廣大黨員、干部尤其是領導干部的良好作風上。領導干部的作風好，黨在人民群眾心目中的形象就好，在人民群眾中的威信就高，凝聚力和號召力就強，黨的執政基礎就穩固。歷史和現實一再表明，領導干部的作風問題關系黨的形象，關系人心，向背，關系黨和國家的生死存亡。第二，領導干部作風問題事關社會和諧建設。建設“和諧社會”，良好的社會風氣是重要的前提和基礎。而要有良好的社會風氣，很重要的是必須有良好的黨風、政風。黨風、政風對社會風氣具有重要的帶動和示范作用。黨風正則干群和，干群和則社會穩。正如毛澤東同志所指出的：“只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學。黨外有這種不良風氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族。”領導干部如果作風不好，不但不能帶領各族干部群眾去構建“和諧社會”，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關系，甚至激化社會矛盾。因此，我們必須大力加強領導干部作風建設，以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系。第三，領導干部作風問題事關我縣經濟社會跨越式發展。實現我縣經濟社會發展的性跨越，需要全縣上下共同團結奮斗。其中，各級領導干部作為黨和國家的骨干力量，其作風如何，影響極為重要。各級領導干部如果有良好的作風，就能夠把黨的理論路線方針政策與我縣的具體實際結合起來，制定切合本地實際的發展戰略和工作思路，并意氣風發地團結帶領廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗，創造出真正經得起實踐、群眾、歷史檢驗的政績，推動經濟社會又好又快發展，不斷縮小同全國發達省份的差距。第四，領導干部作風問題事關領導干部個人的成長和進步。領導干部的作風，反映了領導干部的黨性修養、政治品質和道德境界。良好的作風具有揚善抑惡的重要作用，是領導干部抵御消極腐敗現象、保持清正廉潔的重要保障；不好的作風則是一種腐蝕劑，往往是領導干部走向消極腐敗的助推器。分析近年來我縣查處的一些腐敗案件，不少人違紀違法都是從作風上放松要求、出現問題開始的。領導干部一旦在作風上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。因此，對于各級領導干部來說，要守住底線，防止出問題，避免滑入腐敗墮落的深淵，首先就要始終注意加強作風建設，及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題，防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

(二)加強領導干部作風建設，是一項緊迫的現實任務。從總體上看，目前我縣各縣領導干部的作風是好的，思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設與我縣面臨的新形勢新任務新要求是相適應的，實現經濟社會發展提供了重要保障。但是我們也必須清醒地看到，領導干部作風建設在總體上適應的同時，也有不少不相適應的地方，在總體較好的同時還有不少突出的問題。我縣一些領導干部身上存在的突出的作風問題主要是：有的不重視理論學習，習慣于按老辦法、老思路處理問題，用中國化的馬克思主義理論成果武裝頭腦、指導實踐的水平不高，用新辦法解決復雜問題和化解矛盾的本領不強；有的工作標準低、“幸福”指數高，自我加壓不夠，不下苦功夫調查研究，不下真功夫扎實工作，甚至當官不作為、拿錢不干活；有的缺乏事業心、責任感，對工作推三阻

四、不敢負責，辦事效率低，工作質量不高，致使“慢件”拖成“急件”，“易事”拖成“難事”；有的不了解實際情況，不關心群眾疾苦，工作不深入、責任不到位，往往對群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題也久拖不決，致使一些小問題釀成大問題，甚至引發一些群體性上訪事件；有的作風不務實，熱衷于做表面文章，搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”；有的鋪張浪費、貪圖享受，整天忙于迎來送往，吃喝玩樂、揮霍公款，甚至賭博；有的民主作風差，獨斷專行，聽不得不同意見；有的以權謀私，利用權力和職務影響違反規定入股小煤窯等礦產資源開發，甚至濫用職權，在國有企業重組改制以及國有產權交易中侵吞國有資產等等。這些問題和現象，雖然只存在于少數部門和單位、少數干部中，有的還只是苗頭性、傾向性的問題，但其消極影響不可低估。我們必須采取切實有效的措施，下決心解決這些問題，絕不能任其蔓延下去。

(三)加強領導干部作風建設，是一項長期的戰略任務。現在，我們黨已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。黨的歷史方位的深刻變化和黨所肩負的歷史重任，決定了加強作風建設是各級黨組織和領導干部必須長期面對的重大考驗和永恒課題。主要體現在：一是領導干部作風建設不是一勞永逸的。隨著經濟社會的發展，隨著社會環境、條件的變化，再加上我們在干部教育、管理工作中存在不足，一些領導干部放松世界觀改造，經不住名利權位和金錢美色的考驗等，領導干部作風建設必然會出現這樣那樣的問題。因此，我們必須樹立長期作戰的思想，扎扎實實、堅持不懈地推進領導干部的作風建設。二是領導干部作風建設的內容不是一成不變的。不同時期、不同歷史階段，我們所面臨的形勢和任務不同，領導干部作風建設的內容和要求也就必然各不相同。必須以與時俱進的精神抓好領導干部的作風建設，明確加強領導干部作風建設總的要求和目標任務，對抓什么、怎樣抓，解決什么問題、達到什么目標，都要做到心中有數。三是領導干部作風建設不是一蹴而就的。領導干部作風建設是一項長期任務，必須把階段性治理和長期性要求結合起來，不斷鞏固和深化，不可操之過急、急于求成。要針對每一個階段的重點問題、影響發展的突出問題、群眾反映強烈的熱點問題，采取有力措施切實抓好，力求取得階段性成果。四是領導干部作風建設是一項復雜的系統工程。領導干部存在的作風問題，是多種因素造成的，有些作風問題往往與社會、政治、經濟等一些深層次問題交織在一起，涉及方方面面、上上下下。推進領導干部作風建設，必須結合黨的思想、組織、制度建設一起抓，結合黨紀、政紀、法紀建設一起抓，結合黨風、政風、社會風氣建設一起抓，結合反腐倡廉工作一起抓，確保取得實實在在的成效。

二、進一步增強憂患意識、公仆意識、節儉意識，把領導干部作風建設不斷引向深入

二、進一步烈的憂患意識、公仆意識和節儉增強憂患意識；

（一）進一步增強憂患意識，始終保持奮發有為的精神狀態。生于憂患，死于安樂。憂患意識是一種清醒的預見意識和防范意識，是一種危機感、緊迫感、責任感、使命感。只有保持強烈的憂患意識，才能保持清醒的頭腦和不懈的奮斗精神，才能正確認清形勢、認識差距，應對挑戰、奮斗不止。增強憂患意識，一是要清醒地看到我們在發展中存在的巨大差距。這些年來，經過全縣上下的共同努力，我縣總體實力、綜合競爭力和人民生活水平都有了顯著提高。但由于歷史、地理等因素的影響，目前我縣經濟社會總體上仍然比較落后，不僅同全國發達省份比有很大差距，即使同西部其他省份比差距也不小。落后并不可怕，可怕的是面對落后而無動于衷、安于現狀，小進則滿、小富即安，甚至不富也安。全縣各級領導干部必須大力轉變思想作風和工作作風，堅決克服得過且過、不思進取的思想，為改變貧困落后的面貌而苦干實干。二是要清醒地看到我們所面臨的嚴峻挑戰。今后五年乃至更長時期，是我縣發展的戰略機遇期，抓住了將會成為黃金發展期。但同時，我們要清醒地認識到，機遇是需要條件的，是需要我們去努力才能抓住的，而挑戰則是客觀存在的。目前世界范圍內的競爭日益激烈，市場、人才、資源等方面的競爭方興未艾。由于我區是一個欠發達、欠開發省份，與發達地區相比，存在的困難更多，在這種激烈的競爭中總體上處于劣勢，面臨著巨大的挑戰和壓力。因此，形勢逼人，不進則退。我們必須進一步增強搶抓機遇、加快發展的責任感、緊迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，積極應對挑戰，努力縮小同發達地區的差距。三是要清醒地看到領導干部思想、作風、能力和素質等方面存在的不適應性。要改變欠發達、欠開發的狀況，擺脫貧窮落后的面貌，實現經濟社會發展的歷史性跨越，關鍵在各級領導干部，在于各級領導干部的思想、作風、能力和素質。對我縣各級領導干部的思想、作風、能力和素質，我們既要看到總體上是好的，但又要看到與我們面臨的新形勢新任務新要求還有較大的不適應性。特別是作為我們領導干部個人，更要清醒地看到自身的差距，看到存在的不適應性，重視學習、善于學習，抓緊利用一切機會來提高自己、增長才干，切不可自我感覺良好，對工作應付對付。

(二)進一步增強公仆意識，始終保持同人民群眾的血肉聯系。保持黨同人民群眾的血肉聯系，是加強作風建設的核心問題；為人民服務，做人民公仆，這是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的首要問題。一個領導干部如果能夠保持強烈的公仆意識，那么就會時時處處為人民群眾利益著想，就能夠擺正自己同人民群眾的位臵，其作風就會比較端正；否則，其作風就會出問題。增強公仆意識，一是要樹立“人民至上”的理念。領導干部的權力、責任和義務，歸結為一句話，就是為人民服務，做人民公仆。各級領導干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要切實改善民生。關注民生、重視民生，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的具體體現。目前我縣經濟社會發展總體上還比較落后，農村還有絕對貧困人口和低收入人口，城市還有大量的困難群眾，解決民生問題比以往任何時候更為重要、更為緊迫。要堅持把就業作為民生之本，建立健全社會保障體系，妥善安排好貧困地區、困難企業等困難群眾的就業問題，讓人民群眾得到實實在在的利益。三是要正確處理人民內部矛盾。要高度重視、切實加強群眾工作，注重從源頭上化解人民內部矛盾，努力把問題解決在萌芽狀態。在出臺涉及群眾切身利益的政策措施時，既要考慮使多數人受益，又要考慮得到多數人認可，防止因決策不當引發矛盾。

(三)進一步增強節儉意識，始終保持共產黨員的政治本色。“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。節儉是中華民族的優良傳統，也是我們黨的傳家寶。大量事實表明，一些領導干部生活作風不正派、生活情趣不健康，出現這樣那樣的問題，往往都是由于節儉意識淡薄所造成的。因此，對各級領導干部來說，節儉既是一種生活習慣，更重要的是一種精神狀態，不僅關系領導干部的個人品行和形象，而且關系黨在人民群眾中的威信和形象，因而絕不是小事。在新的歷史條件下，能不能堅持發揚艱苦奮斗的優良作風，始終保持強烈的節儉意識，經受住權力、金錢、美色的考驗，對每個黨員干部特別是領導干部都是一個很現實的考驗。聯系我縣實際，增強節儉意識，一方面，在生活上要提倡節儉。我們有少數領導干部，存在用公款進行高消費、大吃大喝、講排場、比闊氣等現象。這種情況必須引起我們的高度重視。各級領導干部要帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，保持正派的生活作風和健康的生活情趣，努力營造崇尚節儉的濃厚氛圍、形成艱苦奮斗的良好風尚。要進一步規范職務消費，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。另一方面，在發展上要注重節約。必須把節約的理念貫穿于發展的各個方面和各個環節，進一步轉變經濟增長方式，防止盲目投資和低水平重復建設，大力發展循環經濟，千方百計保住青山綠水，嚴格控制浪費資源、污染環境、破壞生態的項目，走資源節約型和環境友好型的發展路子，決不能以浪費資源、污染環境、破壞生態、危及人民生命健康為代價來謀求經濟一時的發展。

三、扎實開展機關作風教育整頓活動，為加快我縣現代化建設提供有力保障 開展作風教育整頓活動，是鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果的重要舉措，是實現領導干部作風進一步好轉的重要途徑，是做好各項工作的重要保證。我們要通過開展機關作風教育整頓活動，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，更好地為發展服務、為基層服務、為人民群眾服務，以作風建設的新成效開創各項工作的新局面。

第一，要著力發揮領導的表率作用。作風建設的成效如何，領導是關鍵。各級領導機關和領導干部要以身作則，率先垂范，從解決自身作風建設的突出問題抓起，用良好的作風來抓好這次作風教育整頓活動。在作風建設方面，凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求領導班子成員做到的，主要負責人首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領導干部首先要做到。要加強宣傳和引導，多形式、多途徑地宣傳開展作風教育整頓活動的目的、意義和要求。

第二，要著力解決突出問題。開展作風教育整頓活動，重在解決問題。要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。要從群眾反映最強烈的問題抓起，讓廣大群眾得到更多的實惠。要及時把領導班子建設的重點轉到思想政治建設上來，注意把加強領導干部作風建設作為干部教育培訓和監督管理的重要內容，確保新班子從一開始就有新氣象、新形象。今年，各級領導班子的民主生活會要把加強領導干部作風建設作為主題，對照要求，深入查找不足，認真加以整改。

第三，要著力完善工作機制。開展作風建設，既要解決突出問題，又要建立長效機制。各級黨委要建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀檢機關和組織部門綜合協調、其他部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，切實做到一級管好一級，一級帶動一級，層層抓落實，把領導干部作風建設提高到新的水平。黨委主要負責同志要切實負起第一責任人的責任。要抓好對干部作風建設的檢查考核，把開展作風建設的情況作為評選先進和干部任用的重要依據。

第四，要著力抓好落實。開展作風教育整頓活動，貴在落實。各地區、各部門都必須認真貫徹落實縣委加強領導干部作風建設的各項規定和措施，制定各自活動方案，突出針對性和可操作性，把狠抓落實、確保取得實效貫穿整個活動的始終，切不可圖形式、走過場、做表面文章。要加強監督檢查，組建巡視組，抽調身體健康、經驗豐富、德高望重的老同志帶隊，加強檢查和指導。對在作風教育整頓活動中領導不力、敷衍塞責、弄虛作假，機關作風問題嚴重、群眾意見大的單位和部門，要嚴肅查究。

作者姓名：姜 桂 娥

工作單位：賀蘭縣勞動就業服務局

職 務：局 長

通訊地址：賀蘭縣勞動就業服務局（縣文廣樓四樓）

聯系電話：8080801

二○○九年五月十八日

第五篇：加強和改進領導干部作風建設

如何加強和改進領導干部作風建設

加強作風建設，形成良好的作風，能夠在黨內和人民群眾中產生較大的影響力和凝聚力，為黨和人民的事業注入強大的動力。相反，如果忽視作風建設，放任不良作風形成，則必然會給我們的干部隊伍建設和黨的事業發展帶來嚴重災難。實踐表明，教育不扎實，制度不健全，監督不得力是導致不良作風滋生、蔓延和加劇的重要禍根。因此，我覺得要從教育、制度、監督入手，認真按照胡錦濤總書記提出的大力倡導八個方面的良好風氣的要求，全面加強領導干部作風建設，這既是黨的建設的一項長期的戰略任務，也是一個非常緊迫的現實課題。

一、嚴格作風教育，須在常和實字上下功夫

教育是基礎，好的作風是靠教育培養出來的。加強作風建設，必須嚴格作風教育，著重加強思想道德教育。作風是世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，領導干部的作風是其黨性修養、政治品質、道德情操的具體表現。因此，加強領導干部作風建設，必須堅持從思想道德教育這個基礎抓起，使各級領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。要把作風教育同繼承和發揚黨的光榮傳統的革命傳統教育結合起來，同深入開展黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育結合起來，堅持社會主義核心價值體系，加強廉政文化建設，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

抓作風教育一是要在常字上下功夫。要建立經常性教育工作機制，堅持作風教育經常抓，長期抓，使各級領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風。要防止用一般性政治學習和業務培訓代替作風教育，防止在作風教育上厭倦情緒或以組織處理代替思想教育的做法。紀檢、組織、宣傳等部門要通力合作，聯合制定領導干部教育培訓長期規劃和計劃。同時，發揮各自的優勢認真履行職責，抓好領導干部思想教育工作，各級黨校、行政院校干部教育培訓，要把領導干部作風建設納入主體班次的教學計劃。二是要在實字上下功夫，注重教育效果。不僅要按照科學發展觀的要求，不斷創新教育模式，豐富教育內容，而且要根據新形勢發展的需要，不斷改進教育方法，講究教育方式方法的多樣性，如注重發揮上級對下級、班長對成員的特殊教育作用，上級領導對下級領導，一把手對班子成員，不僅要進行工作領導，而且要經常有針對性地進行思想作風方面的教育、提醒和批評，這方面的作風發揮好了，一定會收到良好的效果。加強經常性作風教育，既要注重言教，也要注重身教，上級領導、一把手以身作則，身正行端，對下級或班子其他成員將會產生無形的示范作用。加強經常性作風教育要具有針對性、時代性，要與解決實際問題結合起來，每次作風教育都要解決干部隊伍特別是領導干部自身在作風方面存在的突出問題，這樣才會保持我們黨員干部優良作風永遠不變。

二、加強制度建設，要在全和效字上下力氣

搞好黨的作風建設，制度建設是根本。實踐證明，從嚴治黨，端正黨風的關鍵在于建立和鞏固一整套便利、管用、有約束力的制度和機制，使黨的各級組織對黨員、干部實行行之有效的管理和監督，始終保持黨的肌體健康。因此，加強作風建設，就必須著力加強制度建設，按照堅持、恢復、完善、創建的總體要求，建立健全制度體系，靠制度規范領導干部的行為，從制度上保證領導干部的良好作風。努力形成用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。

加強作風制度建設，首先要在全字上下力氣，要緊緊圍繞胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，健全思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等方面的各項制度，如健全完善學習制度，不斷提高運用馬克思主義立場、觀點和方法來認識規律、把握規律、指導工作的能力。健全完善民主集中制的各項制度，完善集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法，保證領導班子成員議事，科學決策，健全完善聯系群眾制度，拓寬反映社情民意的渠道，自覺接受群眾對領導機關和領導干部工作的監督，努力提高為人民服務的水平和質量。健全完善領導干部廉潔從政的有關制度，抓緊建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，規范各級領導干部的從政行為。健全完善民主生活會制度，運用批評和自我批評的武器，開展積極的思想斗爭，努力提高民主生活會的質量，切實增強領導班子解決自身問題的能力。健全完善干部選拔任用工作制度，把領導干部作風狀況作為干部考核的重要內容，形成正確的用人導向。努力形成加強干部作風建設的長效機制。其次要在效字上下力氣，要增強制度本身的科學性、針對性、合理性、前瞻性和可操作性，防止出臺不合符實際、空而無物、不嚴密、難操作的制度。制度建設既要注意單項制度的制定修訂，又要注意與其他制度的協調配合；既要建立健全激勵性、保障性規定，又要充實完善懲戒性、約束性規定；既要加強實體制度建設，又要加強程序性制度建設，從而發揮制度的整體效能，使制度建設延伸拓展到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的各方面，同時，要認真做到堅持制度、落實制度、執行制度，使制度建設貫穿于決策、執行、監督的全過程。防止制度印在紙上，執行在嘴上，成效在通報上的問題出現，確保制度發揮其應有的作用，產生預期的效果。

三、強化監督檢查，要在真和嚴字上下決心

監督是關鍵，好的作風同樣也是靠監督約束出來的，因此，要強化領導干部特別是主要領導干部作風狀況的監督，要嚴格執行黨內監督的各項制度，特別是要執行好領導干部報告個人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經濟責任審計和質詢制、問責制等制度。進一步拓寬監督渠道，把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，增強監督的合力和實效。要拓展監督范圍，積極探索對領導干部日常工作和生活進行有效監督的措施和辦法，努力做到領導干部的活動延伸到哪里，監督的觸角就延伸到哪里，形成全方位、全時段、全過程的有效監督機制。

強化作風監督，保證監督有力有效，首先要在真字上下決心。要解決領導干部愿不愿接受監督的問題，消除認為監督是組織對自己不信任、群眾對自己不理解的錯誤認識，確保領導干部真心實意接受監督；要解決監督部門敢不敢去監督的問題，明確規定監督部門疏于監督就是失職，放棄監督就是瀆職，確保監督部門真監督敢監督；要解決能不能監督的問題，疏通監督渠道，拓寬監督范圍，搭建監督平臺，切實解決監督不暢、不實、不力的問題，嚴肅處理防礙監督，抵觸監督，甚至對群眾監督打擊報復的人和事。確保群眾監督的主動性和積極性，使群眾真監督、能監督。其次要在嚴字上下決心，要嚴格對領導干部貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會等重大戰略決策和戰略部署情況的監督檢查，保證各級領導干部始終與黨中央保持高度一致，切實把黨的政策中央的各項要求落到實處，嚴肅處理自行其是，搞上有政策，下有對策等問題。嚴格對領導干部堅持立黨為公，執政為民，秉公用權，服務人民情況的監督檢查，嚴肅處理欺壓百姓，嚴重侵害群眾利益的問題。嚴格對領導干部求真務實，真抓實干情況的監督檢查，嚴肅處理以權謀私、貪圖享樂、吃喝玩樂、驕奢淫逸的問題。決不允許有任何游離于組織之外，凌駕于紀律之上的特殊黨員，決不能老虎籠子關貓進出自由。要用堅持原則這把快刀解決復雜矛盾，用紀律這把快刀狠剎歪風邪氣，用法律這把快刀懲治違法行為，確保作風建設健康發展。