第一篇：提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性和途徑

提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性和途徑

摘要：公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)公共行政管理發(fā)展的核心要素，他擔(dān)負(fù)制定政策實(shí)施戰(zhàn)略的重要任務(wù)，和為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。其素質(zhì)的高低一直是人們普遍關(guān)心的問題。本文就提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性和如何提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的途徑展開論述，以探求影響我國(guó)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的因素，尋找提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的途徑。

關(guān)鍵詞：公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì) 必要性 影響因素 提高途徑

社會(huì)是有組織組成的，有組織就必然要有領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)MPA專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)秘書長(zhǎng)朱立言認(rèn)為：在所有的社會(huì)分工中，領(lǐng)導(dǎo)就是一個(gè)最重要的社會(huì)分工。美國(guó)密斯安大學(xué)的一名學(xué)者提出了毀滅世界的“三大威脅”，一大威脅是核戰(zhàn)爭(zhēng)或毀滅人類的突發(fā)事件；二大威脅是世界范圍的瘟疫、饑餓和經(jīng)濟(jì)蕭條；三大威脅是各類各級(jí)組織的劣質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。所以，領(lǐng)導(dǎo)工作是一種非常重要的工作。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的好壞直接影響了組織、甚至于社會(huì)的運(yùn)行。特別是在公共行政中領(lǐng)導(dǎo)者的影響更加是不可估量的，一個(gè)好的公共行政領(lǐng)導(dǎo)者可以造福一方百姓；一個(gè)壞的領(lǐng)導(dǎo)者也可以使民怨沸騰、干群關(guān)系惡劣、公共利益嚴(yán)重受損。因此好的領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，有促于公共決策的科學(xué)化、民主化，減少公共決策失誤和公共財(cái)產(chǎn)損失。如何提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)也是擺在我們面前迫切需要解決的問題。

一、公共行政領(lǐng)導(dǎo)者能力素質(zhì)的含義及其要求

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者在一定先天稟賦的基礎(chǔ)上通過后天時(shí)間鍛煉和學(xué)習(xí)所形成的，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中經(jīng)常發(fā)揮作用的本質(zhì)要素。領(lǐng)導(dǎo)者能力素質(zhì)主要有勝任領(lǐng)導(dǎo)的能力、勝任領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性以及制約領(lǐng)導(dǎo)有效性的個(gè)人因素共同構(gòu)成。⑴公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)不僅包括基本的領(lǐng)導(dǎo)能力要求，同時(shí)它還要求領(lǐng)導(dǎo)者達(dá)到德才兼?zhèn)洹！豆茏印ち⒄分芯驼f道：“ 君子所慎者四：一曰大德不至仁，不可以授國(guó)柄；二曰見賢不能讓，不可與尊位；三曰罰避親貴，不可使主兵；四曰不好本事，不務(wù)地利，而輕賦斂，不可與都邑。此四固者，安危之本也。”這四慎包含了全部領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)該具備的道德標(biāo)準(zhǔn)。

二、提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性

第一、嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和政治任務(wù)要求我們必須加強(qiáng)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。我國(guó)現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)建社的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的迅速變化，嚴(yán)峻地考驗(yàn)著我們的公共行政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的日益市場(chǎng)化，各行業(yè)的蓬勃發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體

制改革火熱進(jìn)行，這一過程中不可避免的要出現(xiàn)一些問題，而且有些方面出現(xiàn)的問題是相當(dāng)嚴(yán)重的。在國(guó)有企業(yè)改革中因?yàn)槌绦虿煌晟啤?zhǔn)備不充分，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。在社會(huì)改革方面我們也面臨著一些問題，比如說舊房改造和侵占用地等問題處理不當(dāng)，引發(fā)的一些社會(huì)問題。等等。這些關(guān)系的處理和協(xié)調(diào)都給公共政策領(lǐng)導(dǎo)者帶來了很多挑戰(zhàn)。

第二、公共行政領(lǐng)導(dǎo)者擁有重大行政審批權(quán)和社會(huì)資源的分配權(quán)。公共行政擁有國(guó)家土地、礦產(chǎn)等重要資源的分配使用權(quán)，而這些資源又關(guān)系著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治，很多都是不可再生，其中包含了大量的財(cái)富，依靠權(quán)利尋租，必將給人民、社會(huì)帶來重大的損失。一些地方條件不具備，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)盲目上馬，造成大量的重復(fù)建設(shè)，截至2005年8月，全國(guó)清理出各類開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟(jì)園區(qū)）6866個(gè)，總共建設(shè)累計(jì)面積高達(dá)3.86萬平方公里，超過了全國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的總面積。⑵而且這些開發(fā)區(qū)叫停以后，土地很難恢復(fù)，給農(nóng)業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失。如何防止國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失和流失，必須提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。

第二、行政領(lǐng)導(dǎo)擁有決定公共行政的政策方向和效能高低的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力具有廣泛的影響。行政領(lǐng)導(dǎo)既指政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部等公共行政的決策主體和管理主體，又指公共行政活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)職能和領(lǐng)導(dǎo)過程。他們的決策直接影響著公共政策的方向，也直接影響廣大的政策受眾的利益。比如南寧市即將實(shí)施的車用乙醇汽油，不僅關(guān)系到政府的“節(jié)能減排”工作，更關(guān)系到廣大汽車所有者的利益。使用乙醇汽油是否會(huì)影響汽車的性能、造成汽車的損壞，損壞后汽車廠不維修怎么辦？等等問題南寧市政府都是必須考慮的。公共政策影響的廣泛性，決定了提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性。

第三、公共政策的針對(duì)性、專業(yè)性和復(fù)雜性。很多公共政策針對(duì)的群體都是特定的，例如國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、貨幣政策、惠農(nóng)政策等都是針對(duì)著特殊的時(shí)期、特殊的對(duì)象。它具有很高的專業(yè)要求，經(jīng)濟(jì)政策就是要利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)社會(huì)各方面的利益分配，貨幣政策就是通過實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)金融平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，避免通貨膨脹壓力和保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。鞏固宏觀調(diào)控的效果，努力避免大起大落。惠農(nóng)政策就是通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、政策支持，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)國(guó)民企業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)，每一項(xiàng)政策的實(shí)施都關(guān)系到各個(gè)即得利益團(tuán)體的利益，包括政府、財(cái)政、企業(yè)、農(nóng)民等等，他們有著錯(cuò)綜復(fù)雜的利益聯(lián)系，如果處理不好大大降低公共政策實(shí)施的效用。因此，公共政策實(shí)施的特點(diǎn)要求提高我國(guó)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。

三、影響公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的主要因素

領(lǐng)導(dǎo)者不是天生的，但是領(lǐng)導(dǎo)者先天條件和后天的培養(yǎng)是很重要的，它大大影響了領(lǐng)導(dǎo)者后天的成長(zhǎng)和能力的發(fā)揮。歸結(jié)起來影響公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有一下幾個(gè)因素。

1、成長(zhǎng)環(huán)境。成長(zhǎng)環(huán)境，特別是家庭環(huán)境對(duì)一個(gè)人成長(zhǎng)成為領(lǐng)導(dǎo)者有較深的影響。一般出生中產(chǎn)階級(jí)家庭是領(lǐng)導(dǎo)者成長(zhǎng)的搖籃，他們即沒有先天優(yōu)厚的家庭條件，但是也不是很惡劣。家庭教育比較完整，父母都有比較充裕的時(shí)間也十分重視家庭教育。所以在領(lǐng)導(dǎo)力的形成上給與孩子很多的指導(dǎo)，促進(jìn)其領(lǐng)導(dǎo)能力的形成。而由于家庭教育良好，學(xué)校表現(xiàn)極其較好的學(xué)習(xí)成績(jī)很容易被老師、同學(xué)們認(rèn)可，并讓其承擔(dān)更多的任務(wù)，使其成為領(lǐng)導(dǎo)者。而家庭出生貧困的孩子他們由于受到的經(jīng)濟(jì)、家庭、教育方面的影響，表現(xiàn)出一些沉默、自卑的特點(diǎn)，一定程度上影響了領(lǐng)導(dǎo)才能的發(fā)展和發(fā)揮。

2、學(xué)校教育。大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者在學(xué)校時(shí)期變顯示了非凡的領(lǐng)導(dǎo)能力，而暫時(shí)沒有顯現(xiàn)的，良好的學(xué)校學(xué)習(xí)、生活環(huán)境也為其成為領(lǐng)導(dǎo)者提供了客觀的條件——即讓其擁有追隨者。他們開始利用自己的個(gè)人魅力和領(lǐng)導(dǎo)才能，組織小團(tuán)體。而成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出者則會(huì)被老師委以重任，直接擔(dān)任有權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)者。但是這種單面依靠學(xué)習(xí)成績(jī)而其他方面得不到同學(xué)認(rèn)可的學(xué)生，將來也很難成長(zhǎng)成為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者；相反那些依靠個(gè)人魅力和卓越領(lǐng)導(dǎo)才能，具有較好的語言表達(dá)能力者，在將來的時(shí)間里更容易成為領(lǐng)導(dǎo)者。中小學(xué)教育中都存在著很多以成績(jī)來評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)者的，這在領(lǐng)導(dǎo)者教育中是很不合適的，它不僅沒有發(fā)掘和培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者，相反它大大的磨滅了最初領(lǐng)導(dǎo)者的形成，更多的學(xué)生都去追求優(yōu)異的成績(jī)，忽視了其他方面的培養(yǎng)，比如獨(dú)立的思考能力和與同學(xué)相處的能力。這方面的缺點(diǎn)，在大學(xué)教育中出現(xiàn)的幾率則少得多。較多的成績(jī)優(yōu)異的大學(xué)生在大學(xué)里更愿意把自己的時(shí)間交給更廣闊領(lǐng)域的知識(shí)學(xué)習(xí)。而一些在中小學(xué)教育中感覺受到損失的同學(xué)，則會(huì)利用大學(xué)這段時(shí)光彌補(bǔ)過去的失去，積極投身與學(xué)校和社團(tuán)中，積極培養(yǎng)自己的能力。比如，語言表達(dá)能力，領(lǐng)導(dǎo)能力，交際能力等。

3、社會(huì)工作實(shí)踐。其實(shí)很多的領(lǐng)導(dǎo)者能力和意識(shí)已經(jīng)在學(xué)校教育時(shí)形成，或者說已經(jīng)在他進(jìn)入成年之前形成了。但是將來的社會(huì)工作實(shí)踐對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者的影響也是比較深的。因?yàn)樯鐣?huì)的人際關(guān)系環(huán)境要比學(xué)校里的復(fù)雜得多，他將是形成領(lǐng)導(dǎo)者的終極目標(biāo)，即是形成真正的社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者。這一時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)能力鍛煉已經(jīng)完全由個(gè)人掌握了，由于成本和其他因素的限制單位提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)是相當(dāng)少的。他從事的工作和工作環(huán)境對(duì)于其領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)也是有影響的，自主創(chuàng)業(yè)的人，其領(lǐng)導(dǎo)能力普遍都是比較強(qiáng)的。

四、提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的途徑。

要尋求提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的途徑，首先必須了解公共行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的素質(zhì)是什么？只有四個(gè)字：德才兼?zhèn)洹！暗虏偶鎮(zhèn)洹闭Z出自宋朝許月卿的《先天集·人邑道中三首》：“天涵地育王公旦，德備才全范仲淹。”，就是想范仲淹那樣德才兼?zhèn)涞娜恕?/p>

（一）、德的培養(yǎng)。

公共行政領(lǐng)導(dǎo)者具有廣泛的影響，他們的上鏡率恐怕僅次與明星和企業(yè)家了，所以他們的言行都將深刻影響者社會(huì)公眾。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者必須十分重視個(gè)人的行為道德修養(yǎng)。道德素質(zhì)的培養(yǎng)，主要在以下兩個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)思想道德教育。一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大和民族的興盛，只有一個(gè)辦法就是：教育。同樣整個(gè)社會(huì)的道德教育也同樣最需要通過教育手段。思想品德的教育要重點(diǎn)加強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。充分利用學(xué)校、家庭和社會(huì)等各個(gè)環(huán)境進(jìn)行思想全社會(huì)的思想道德教育。

2、加強(qiáng)自身修養(yǎng)。由于各種限制因素的影響，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者后期的培養(yǎng)不能只通過教育和培訓(xùn)、工作環(huán)境的改變來實(shí)現(xiàn)，更多的客觀環(huán)境是不能改變的，只能依靠自身的修養(yǎng)，修正自己的缺點(diǎn)，通過不斷的學(xué)習(xí)和反省，提高自身的道德修養(yǎng)。在追隨者心中形成模仿和學(xué)習(xí)的形象，也保證了制定的政策和方向真正符合公眾的利益。

（二）、才的培養(yǎng)。

1、處理問題的能力。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者要處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活的各個(gè)方面的問題，以及隨時(shí)可能發(fā)生的公共性突發(fā)事件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者能力的考驗(yàn)是巨大的。在處理問題能力的培養(yǎng)上應(yīng)該注重實(shí)際的解決能力，也應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的理論水平，提高總結(jié)和反省的能力，追求不斷的進(jìn)步。可以積極應(yīng)用各種形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2、協(xié)調(diào)關(guān)系的能力。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者首先是一個(gè)被領(lǐng)導(dǎo)者，他必須十分注意組織內(nèi)的協(xié)調(diào)和組織與外部的協(xié)調(diào)，才能保證組織的高效運(yùn)行，和組織的順利發(fā)展。如何培養(yǎng)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的協(xié)調(diào)能力？第一，在各類關(guān)系中最重要也最容易引起矛盾的就是直接的利益關(guān)系。在這方面公共行政領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)會(huì)維護(hù)公共利益，同時(shí)主動(dòng)了解各個(gè)方面多元化的利益關(guān)系。絕對(duì)不能“一刀切”，粗糙了事。公共行政所追求的不是對(duì)某一方的懲罰，而是追求問題的合理、及時(shí)解決。第二，要善于觀察和發(fā)現(xiàn)組織內(nèi)和組織外的不協(xié)調(diào)關(guān)系，給予關(guān)心和解決。主動(dòng)真誠(chéng)地關(guān)心追隨者，及時(shí)了解他們面臨的困境和需要；在外部關(guān)系上要及時(shí)疏通，認(rèn)真對(duì)待。

3、學(xué)習(xí)的能力。自主學(xué)習(xí)的能力是每一個(gè)人都應(yīng)該具備的，特別是公共行政的領(lǐng)導(dǎo)者，他擔(dān)任的學(xué)習(xí)任務(wù)不僅沒有隨著職務(wù)的升高而降低，而是更應(yīng)該加強(qiáng)。公共行政的復(fù)雜性要求行政領(lǐng)導(dǎo)者要具有廣博的知識(shí)素養(yǎng)。同時(shí)日益飛速的社會(huì)發(fā)展也要求領(lǐng)導(dǎo)者不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。查爾斯·赫梅爾指出：“從學(xué)校獲得的知識(shí)不再經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)了，因?yàn)檫@些知識(shí)已不足以終身受用了。學(xué)習(xí)能力的提高是

一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。首先，要把學(xué)習(xí)作為一種樂趣而不是一個(gè)負(fù)擔(dān)。積極對(duì)待學(xué)習(xí)，不斷豐富身的知識(shí)修養(yǎng)。其次，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。古語有言：蓬生麻間，不扶自直；白沙入緇，不練自黑。可見一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境自然會(huì)是一個(gè)形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

⑴胡月星，領(lǐng)導(dǎo)者的能力素質(zhì)，新東方，2004年8月

⑵李燕凌，陳冬林 編著，市政學(xué)導(dǎo)引與案例，人民大學(xué)出版社 P273

第二篇：淺談企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)及提高途徑

淺談企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)及提高途徑

在社會(huì)化商品迅速發(fā)展的今天，市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)瞬息萬變，競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營(yíng)、決策、組織指揮的權(quán)力高度集中，使領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)中的地位和作用越來越突出。一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)如何，已經(jīng)成為決定企業(yè)興衰或成敗的關(guān)健因素，那么作為現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備哪些方面的素質(zhì)呢？歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

一、思想素質(zhì)。思想素質(zhì)是現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的最重要的組成部分，是其他方面素質(zhì)的基礎(chǔ)。它具體表現(xiàn)為：

1.具有歷史責(zé)任感。作為現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，要以振興民族經(jīng)濟(jì)為己任，有為民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展而獻(xiàn)身的精神，從大處著眼，實(shí)際著手。

2.全新的經(jīng)營(yíng)管理觀念。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)沖破僵化觀念的束縛，培養(yǎng)自己的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)管理觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開拓精神、冒險(xiǎn)精神、民主管理作風(fēng)等。

3.優(yōu)秀的個(gè)人品質(zhì)。優(yōu)秀的個(gè)人品質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證，也是領(lǐng)導(dǎo)魅力的來源。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者來說，他應(yīng)具備的品質(zhì)應(yīng)包括坦蕩的胸懷、誠(chéng)實(shí)、信用、勇敢、毅力等。

二、知識(shí)素質(zhì)。現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者不能光憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，而必須具備廣博的知識(shí)，才能面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，才能使企業(yè)立于不敗之地。領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)要求主要有：自然科學(xué)的知識(shí),社會(huì)科學(xué)的知識(shí),市場(chǎng)知識(shí)等

三、智能素質(zhì)。主要包括：

1.經(jīng)營(yíng)決策能力。決策正確與否直接關(guān)系著企業(yè)的成敗。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策雖領(lǐng)導(dǎo)者一人之事，但其在經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮的作用是無人能取代的。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者要有比較好的洞察力、判斷能力、分析能力、果斷決策的魄力。

2.組織指揮能力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有較強(qiáng)的組織指揮能力，做好企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，使人盡其才，物盡其用，各得其所，提高管理效率。

3.溝通協(xié)調(diào)能力。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中，溝通就是多方了解情況，找出問題發(fā)的原因。協(xié)調(diào)就是在溝通基礎(chǔ)上找出較好的解決問題的辦法，化腐朽為神奇，使企業(yè)沖破阻礙繼續(xù)發(fā)展。

四、心理素質(zhì)。現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，成敗得失有時(shí)只是一瞬間。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要會(huì)享受成功的喜悅，更要有面對(duì)挫折的勇氣和承受失敗的心理素質(zhì)。這種心理素質(zhì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中首先表現(xiàn)為冷靜。其次是勇氣。面對(duì)困難、挫折、風(fēng)險(xiǎn)，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者最需要的就是戰(zhàn)而勝之的勇氣。再者，寬容也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必備的心理素質(zhì)。

五、身體素質(zhì)。身體是事業(yè)的本錢，沒有好的身體，有偉大的抱負(fù)也無從談起，要使企業(yè)不斷發(fā)展壯大，其精力體力的付出是巨大的，好的身體素質(zhì)是事業(yè)成功之本。

現(xiàn)代企業(yè)是目主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。隨著主體的確立和市場(chǎng)建立，不可避免地涉及到企業(yè)運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種問題，其艱巨性和復(fù)雜性.決定了我們必須提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用和駕馭市場(chǎng)的能力，這是領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的一個(gè)極端重要的問題。對(duì)此，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的主要途徑和手段有以下四個(gè)方面:

一、樹立形象。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的形象是提高其素質(zhì)的重要前提。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中充實(shí)自己，塑造自己，完善自己，使自己的思想觀念、思維方式和領(lǐng)導(dǎo)方式都能適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)的要求，這樣才能真正成為企業(yè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。

二、是強(qiáng)化民主。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體討論，聽取不同意見，特別是關(guān)系職工切身利益的大事不能個(gè)人說了算，凡是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策，必須經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研、咨詢和評(píng)估;要提倡識(shí)大體、顧大局、講團(tuán)結(jié)和互相尊重、理解、支持的好風(fēng)氣。

三、是計(jì)劃培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的重要措施，通過集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)，考察學(xué)習(xí)等方式.強(qiáng)化市場(chǎng)知識(shí)、現(xiàn)代科技基礎(chǔ)知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)培訓(xùn)。

四、是堅(jiān)持和完善考核。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行嚴(yán)格的考核是提高其求質(zhì)的基礎(chǔ)條件和加強(qiáng)管理的重要環(huán)節(jié)。實(shí)行科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn).不論職位高低.原則面前人人平等，切實(shí)實(shí)行能上能下。對(duì)于在領(lǐng)導(dǎo)工作中還被證明不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，則必須堅(jiān)決及時(shí)地從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換、調(diào)整下來，不能遷就照顧。

總之，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，人才是關(guān)鍵。培養(yǎng)大批高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理人才，是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，它關(guān)系到現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)的大局，直接影響企業(yè)順利走向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的速度和能力。

鄧集清

09.09.08

第三篇：提高我國(guó)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性和途徑

提高我國(guó)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性和途徑(2008-01-07 23:40:41)轉(zhuǎn)載標(biāo)簽： 文化

【摘要】21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)對(duì)個(gè)人能力素質(zhì)的發(fā)展和社會(huì)整體進(jìn)步發(fā)揮著決定性的作用，作為稀缺資源的領(lǐng)導(dǎo)者也不例外。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)尤其是公共行政部門領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)至關(guān)重要，也是新世紀(jì)新階段新任務(wù)的必然要求。本文將針對(duì)當(dāng)前我國(guó)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)存在的問題及提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性和途徑作簡(jiǎn)要的概述。

【關(guān)鍵詞】公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)素質(zhì)結(jié)構(gòu)必要性途徑

公共行政領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家行政管理系統(tǒng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在行政管理的各個(gè)方面和全過程中，都處于主導(dǎo)地位，起著重要作用。一個(gè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)如何，直接決定著這個(gè)單位精神面貌和工作狀況。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者作為行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體，在行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中處于主導(dǎo)地位，行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體素質(zhì)的高低對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗具有至關(guān)重要的作用。[①]而且，隨著十七大的召開，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大決策的實(shí)施和落實(shí)對(duì)各級(jí)各類行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低直接關(guān)系到我國(guó)公共行政部門即政府的整體形象和提供公共服務(wù)的質(zhì)量。因此，加強(qiáng)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是十分必要的，是形勢(shì)發(fā)展的要求。

一、公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)基本概述

（一）公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義及特點(diǎn)

公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是指充當(dāng)行政領(lǐng)導(dǎo)角色的個(gè)體為完成其特定職能職責(zé)，發(fā)揮其特定影響和作用所必須具備的自身?xiàng)l件，是在一定的心理生理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。具有權(quán)威性、綜合性、動(dòng)態(tài)性和服務(wù)性的特點(diǎn)。

（二）公共行政領(lǐng)導(dǎo)者基本素質(zhì)結(jié)構(gòu)

為了提高各級(jí)政府的行政效率，樹立“小政府大社會(huì)”、“小政府大服務(wù)”的形象，國(guó)家必須采取各種措施，著力提高各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體的素質(zhì)，從而不斷提高行政領(lǐng)導(dǎo)的總體水平。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者特別是政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者，由于公共性所致，必須具備公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的“德才兼?zhèn)洹钡幕舅刭|(zhì)結(jié)構(gòu)，具體包括政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)和身心素質(zhì)。

第一，政治素質(zhì)

公共行政領(lǐng)導(dǎo)者是最具有政治色彩的人物，必須是政治上的強(qiáng)者。[②]公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)直接決定著其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的方向，是領(lǐng)導(dǎo)者最重要的素質(zhì)，對(duì)其他素質(zhì)正確地發(fā)揮作用具有決定性的影響。行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治思想素質(zhì)包括：堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)定正確的政

治立場(chǎng)，較高的政治鑒別力，較強(qiáng)的政治敏感性，有堅(jiān)定的信仰，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；能堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線；永葆艱苦奮斗、克勤克儉的本色、良好的公仆精神。

第二，知識(shí)素質(zhì)

知識(shí)素質(zhì)是增添領(lǐng)導(dǎo)才能和領(lǐng)導(dǎo)魅力的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)者適應(yīng)復(fù)雜多變的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備的最主要的條件。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)素質(zhì)包括專業(yè)知識(shí)的深度、社會(huì)知識(shí)的廣度、領(lǐng)導(dǎo)和管理知識(shí)的嫻熟度。行政領(lǐng)導(dǎo)者必須掌握所在行業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，成為內(nèi)行和專家，掌握工作發(fā)展動(dòng)態(tài)，才能增強(qiáng)自己對(duì)下屬的說服力、影響力和統(tǒng)馭力，樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，才能更好地開展領(lǐng)導(dǎo)工作；領(lǐng)導(dǎo)者即是本行業(yè)的專家能手，還應(yīng)有廣博的社會(huì)知識(shí)和閱歷，最好還能有多方面的興趣和愛好，以適應(yīng)多元化的思想和多元化的社會(huì)；領(lǐng)導(dǎo)和管理本身就是一門科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)者必須具備領(lǐng)導(dǎo)和管理這兩方面的知識(shí)和實(shí)踐能力，這樣才能擁有更高的領(lǐng)導(dǎo)和管理的技能，才能更好地開展工作。

第三，能力素質(zhì)

能力素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)，是一種內(nèi)在的素質(zhì)，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)能力、思維能力、協(xié)調(diào)人際關(guān)系能力、表達(dá)能力、改革創(chuàng)新能力和科學(xué)決策能力。能力素質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的核心，它直接制約著領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)能力，是作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的基本能力之一，作為公共行政領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)具備這樣的領(lǐng)導(dǎo)能力，以便能更好地為社會(huì)提高公共服務(wù)；思維能力，即是對(duì)客觀事物進(jìn)行觀察、分析和思考的能力，領(lǐng)導(dǎo)者必須具備敏銳的思維能力；協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者主要工作對(duì)象是人，所以必須具有協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力，即團(tuán)結(jié)組織人員的凝聚力，協(xié)調(diào)和化解人際矛盾和沖突的處理問題的能力；表達(dá)能力，對(duì)于公共行政領(lǐng)導(dǎo)者特別是高層次的公共行政領(lǐng)導(dǎo)者表達(dá)能力尤其重要，表達(dá)能力包括口頭表達(dá)、書面表達(dá)和某些工作領(lǐng)域需要的外語表達(dá)；改革創(chuàng)新能力，即要求領(lǐng)導(dǎo)者具有敏銳的觀察力，能及時(shí)提出新觀念、新思想；科學(xué)決策能力，即領(lǐng)導(dǎo)者能根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求，按最優(yōu)化原理，綜合各行政單位情況，進(jìn)行果斷決策。

第四，身心素質(zhì)

身心素質(zhì)包括身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，強(qiáng)健的體魄和健康的心理是公共行政領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作中必須具備的重要素質(zhì)。健康的身體是事業(yè)之本，是勝任復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)工作及提高其他素質(zhì)修養(yǎng)的基礎(chǔ)，擁有了健康強(qiáng)健的體魄，才能提高領(lǐng)導(dǎo)效能和領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效。健康的心理是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本要求，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)和高壓力的工作特點(diǎn)，決定了領(lǐng)導(dǎo)者要具備良好的心理素質(zhì)，包括積極進(jìn)取、堅(jiān)強(qiáng)意志、良好的心理承受能力和正確的自我意識(shí)等優(yōu)良的心理素質(zhì)。

二、我國(guó)目前公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)普遍存在的問題

（一）外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行現(xiàn)象嚴(yán)重

目前我國(guó)很多公共行政領(lǐng)導(dǎo)者是從專業(yè)技術(shù)崗位、業(yè)務(wù)崗位走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，他們?cè)诰唧w業(yè)務(wù)工作上是行家里手，但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作并不熟悉，不會(huì)也不知道該怎樣當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，不自覺地以舊的角色面對(duì)新崗位，結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)失范，指揮混亂，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)工作無法正常開展，行政領(lǐng)導(dǎo)效

能大大降低，不利于公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的及時(shí)有效地提供，從而使得公共行政部門特別是政府部門在公眾心目中的形象大打折扣。

（二）領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)普遍不高

目前許多行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者存在著素質(zhì)普遍不高的問題，原因就在于許多年齡大的領(lǐng)導(dǎo)者都是從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)來的，或是從中專院校及技術(shù)學(xué)校來的，其受教育的程度不是很高，受過高等教育的少之又少，所具備的知識(shí)文化水平低，在建設(shè)年輕化的干部隊(duì)伍的初期，行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者還是以年紀(jì)比較大的為主要組成部分，從而導(dǎo)致行政領(lǐng)導(dǎo)者整體隊(duì)伍的素質(zhì)普遍不高。

（三）領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊

一些公共行政領(lǐng)導(dǎo)者面對(duì)信息技術(shù)高度現(xiàn)代化的今天，無法與時(shí)俱進(jìn)，思想觀念陳舊，固步自封，已無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，從而導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的問題，如政府機(jī)構(gòu)膨脹問題，官僚主義問題，管理成本無限增長(zhǎng)問題，腐敗問題，政府規(guī)模膨脹，政府官員權(quán)力不斷擴(kuò)大情況下，體現(xiàn)權(quán)錢交易的尋租活動(dòng)必然盛行于世等等，一系列的問題層出不窮。

（四）領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)際素質(zhì)與其崗位所要求的素質(zhì)存在較大差距

行政領(lǐng)導(dǎo)者本身具備的實(shí)際素質(zhì)的高低與領(lǐng)導(dǎo)工作的完成情況密切相關(guān)，一些行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者所具備的素質(zhì)高于他所在職位的素質(zhì)要求，這樣就可能導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)，沒有充分發(fā)揮人力資源的價(jià)值，而且時(shí)間久了，也可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者的懶惰和不思進(jìn)取；而另外的一些行政部門也存在著領(lǐng)導(dǎo)者所具備的素質(zhì)低于其所在崗位的素質(zhì)要求，這就可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者缺乏威信，領(lǐng)導(dǎo)工作無法開展，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)無法進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)局面混亂，從而使得該部門不能很好地為公眾提供良好的公共服務(wù)。

三、提高我國(guó)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性

（一）適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，使得社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的速度加快，社會(huì)公共生活中科技含量提高，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量要求提高，這些都使得公共行政領(lǐng)導(dǎo)者必須加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的專業(yè)知識(shí)，以便更好地帶領(lǐng)下屬提高工作效率，為人民服務(wù)，也有利于更好地樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

（二）政府職能轉(zhuǎn)變要求提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

加快政府職能轉(zhuǎn)變是落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控重要部署的內(nèi)在要求，也是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容。政府職能轉(zhuǎn)變，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理的職責(zé)、作用、功能的轉(zhuǎn)換與發(fā)展變化。政府職能轉(zhuǎn)變首先要求領(lǐng)導(dǎo)者更新觀念，必須就建立“強(qiáng)而有力的政府”有一正確認(rèn)識(shí)，即改變現(xiàn)有的在“強(qiáng)勢(shì)政府”認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)者提高知識(shí)素質(zhì)，對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變有正確的認(rèn)識(shí)的理解。

（三）加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)者影響力的關(guān)鍵所在影響力是領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)行為的基礎(chǔ)，包括權(quán)位影響力和非權(quán)位影響力，領(lǐng)導(dǎo)影響力的大小，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者能否完成所肩負(fù)的使命，為此，領(lǐng)導(dǎo)者必須不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)，努力提高自己的影響力。因此，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者影響力的關(guān)鍵。

（四）加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的需要

公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提高是提高領(lǐng)導(dǎo)者行政效能的必要條件，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，首先就必須加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)者的效能建設(shè)，行政領(lǐng)導(dǎo)的目的在于提高行政效能，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，行政效能是由行政決策決定的，而行政決策是行政領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)主要職責(zé)，而且行政領(lǐng)導(dǎo)者又是行政領(lǐng)導(dǎo)的主體，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過程中的指揮者、組織者，它是國(guó)家行政機(jī)關(guān)中主要職能的承擔(dān)者。因此，在一定條件下，行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)起著決定性的作用，行政領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的關(guān)鍵。所以，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)。

（五）建設(shè)服務(wù)型政府的要求

隨著十七大的順利召開，全國(guó)上下掀起學(xué)習(xí)十七大精神的熱潮，建設(shè)服務(wù)型政府的理念已深入人心，建設(shè)服務(wù)型政府，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，建設(shè)服務(wù)型政府，目的是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。在這個(gè)過程中就要求公共行政領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識(shí)和理解服務(wù)型政府的宗旨所在和核心內(nèi)容，要求廣大政府工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立服務(wù)型政府的觀念，只有這樣才能更好地帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。所以，提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)也是構(gòu)建服務(wù)型政府的要求。

四、提高我國(guó)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的主要途徑

公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)雖然有先天遺傳因素的作用，不過其素質(zhì)的形成和發(fā)展的根本途徑還是通過后天的培養(yǎng)來完成的。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提高，既依賴于各種理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，更依賴于將各種理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，以指導(dǎo)實(shí)踐，即要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐才能達(dá)到提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的目標(biāo)，而這個(gè)過程的實(shí)現(xiàn)，既要靠領(lǐng)導(dǎo)者自覺努力，也要靠領(lǐng)導(dǎo)組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同努力，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)提高的過程，即是領(lǐng)導(dǎo)者主觀因素和客觀條件交互作用的過程。所以，具體來說，提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本途徑有以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)、教育與學(xué)習(xí)

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)只有通過教育培訓(xùn)和不斷地學(xué)習(xí)才能培養(yǎng)和提高，因此，要不斷完善各種教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家為提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)而創(chuàng)造各種有利條件，作為公共行政領(lǐng)導(dǎo)者，要不斷加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)悟十七大的精神，注重系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與平時(shí)的積累互為補(bǔ)充，必須要時(shí)刻緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，把握時(shí)代脈搏，具有遠(yuǎn)見卓識(shí)，放眼世界，預(yù)見未來，立足當(dāng)前，確定自己的努力方向，通過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式提高自己的知識(shí)理論水平。

（二）勇于實(shí)踐與自省

優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者特別是高階層的領(lǐng)導(dǎo)者絕不是培養(yǎng)出來的，而是實(shí)干和競(jìng)爭(zhēng)出來的。[③]公共行政領(lǐng)導(dǎo)者只有通過實(shí)踐，才能把所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中，在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)水平。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要以自省的態(tài)度，認(rèn)識(shí)自己的知識(shí)缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中有意識(shí)有目的地培養(yǎng)這方面的才能，只有這樣，才能提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，增強(qiáng)其影響力和樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。毛澤東同志的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”就強(qiáng)調(diào)了親自參加實(shí)踐活動(dòng)的極端重要性。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)者親自參加實(shí)踐活動(dòng)，可以不斷加深和領(lǐng)會(huì)所學(xué)到的書本知識(shí)，并不斷積累新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己的素質(zhì)修養(yǎng)；另外，行政領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)具備一種勇于批評(píng)和自我批評(píng)的精神，領(lǐng)導(dǎo)者只有將自己置于公眾和輿論的監(jiān)督之下，勇于了解和接受來自外界的批評(píng)，善于自我批評(píng)，努力自省，這樣，領(lǐng)導(dǎo)者才能不斷認(rèn)識(shí)自己，克服自身缺陷，發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)點(diǎn)，提高自身素質(zhì)，從而提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

（三）保持積極樂觀向上的心態(tài)，加強(qiáng)體育鍛煉。

只有具備了良好健康、積極向上的心態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)者才能全身心地投入到工作中去，提高領(lǐng)導(dǎo)者身心素質(zhì)的重要途徑就是加強(qiáng)體育鍛煉，領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常進(jìn)行體育方面的運(yùn)動(dòng)，可以促使自己保持良好的身體素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要，而在心理素質(zhì)方面就是要始終保持樂觀的情緒，塑造良好的性格，掌握科學(xué)的工作節(jié)奏，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，保持身心健康，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)工作的重任，才能更好地為人民服務(wù)。

五、結(jié)束語

在新階段新形勢(shì)下，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的前提下，現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者不但面臨著執(zhí)政黨地位和權(quán)力的考驗(yàn)，而且經(jīng)受著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷地提高自身的素質(zhì)修養(yǎng)，同各種腐敗及違法犯罪行為做斗爭(zhēng)，加強(qiáng)同人民群眾的密切聯(lián)系，接受人民群眾的監(jiān)督，克服官僚主義，為人民謀利益，為人民服務(wù)，把為人民服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正成為“人民的服務(wù)員”。

參考書目

梁仲明 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)通論：理論與實(shí)踐北京 北京大學(xué)出版社2007

陶學(xué)榮 公共行政管理學(xué)導(dǎo)論北京 清華大學(xué)出版社 2005

陳泰鋒 WTO與新一輪行政體制改革北京 人民出版社 2006

邱霈恩 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)北京 中國(guó)人民大學(xué)出版社 2004

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[①] 李成言 《現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》北京：北京大學(xué)出版社 2002年8月第156頁(yè)

[②] 朱立言《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年8月第105頁(yè)

[③] 朱立言《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社 2004年8月 第105頁(yè)

第四篇：行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

人類邁進(jìn) 21 世紀(jì), 全球經(jīng)濟(jì)科技革命和信息化正在越來越深刻地影響著 人類的生活,工作和學(xué)習(xí)方式.在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),知識(shí)對(duì)提高個(gè)人素質(zhì)和推 進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步發(fā)揮著決定性的作用.作為領(lǐng)導(dǎo)者也不例外, 特別是與社會(huì), 人民有著密切聯(lián)系的行政領(lǐng)導(dǎo)者.在公共行政領(lǐng)域內(nèi),只有建立高素質(zhì)的領(lǐng) 導(dǎo)干部隊(duì)伍, 才能在知識(shí)爆炸, 高新技術(shù)發(fā)展日新月異,在全面建設(shè)小康社會(huì), 和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村的今天適應(yīng)極其復(fù)雜的行政管理工作,做出正確 的行政決策,提高行政效率.一,行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的涵義及特征

素質(zhì)是指在特定的條件下,特定的時(shí)間內(nèi)某一事物的基本狀態(tài)或特征, 是一事物區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性.所謂行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì),就是指行政 領(lǐng)域內(nèi)的行政領(lǐng)導(dǎo)者在一定先天稟賦的基礎(chǔ)上,通過后天的實(shí)踐鍛煉和學(xué)習(xí)

① 所形成的, 在行政活動(dòng)中經(jīng)常發(fā)揮作用的本質(zhì)要素的總和.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是一

個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者區(qū)別其他領(lǐng)導(dǎo)者最根本的內(nèi)在要素之一,它是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮作用的最 根本保證,是由領(lǐng)導(dǎo)者的思想政治素質(zhì),知識(shí)素質(zhì),能力素質(zhì),身體素質(zhì)及 領(lǐng)導(dǎo)形象等具體素質(zhì)構(gòu)成的綜合整體.具體說有雙重意義:首先是指構(gòu)成領(lǐng) 導(dǎo)者的各種內(nèi)在要素,即領(lǐng)導(dǎo)者成為領(lǐng)導(dǎo)的生理,心理,文化,思想,政治 道德等因素,以及由這些因素而形成的本質(zhì)性能力,即領(lǐng)導(dǎo)能力,這是領(lǐng)導(dǎo) 者發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)與前提條件;其次是指這些要素和能力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài), 即發(fā)展程度或?qū)嶋H水平.也即是說,領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)同時(shí)也是一個(gè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)概

念,這能夠描述現(xiàn)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)際狀態(tài),水平和差距.領(lǐng)導(dǎo)者具有素質(zhì)的高低, 關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)施及完成程度.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)具有如下特征: 其一, 時(shí)代性: 指一代之治有一代之才, 也即人們所說的“時(shí)事造英雄”, 不同的歷史時(shí)期和不同的任務(wù),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)有不同的要求.在**時(shí)期, 需要的是具有平定**,領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo).在和平與發(fā)展作為時(shí)代主題的今 天,需要的是能夠維護(hù)團(tuán)結(jié),統(tǒng)一,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo).其二,綜合性:美國(guó) 著名領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家華倫本尼斯有一個(gè)很形象的比喻:一個(gè)不敗的領(lǐng)導(dǎo)者,必須 依靠三條腿來支撐:一是堅(jiān)定的雄心壯志;二是領(lǐng)導(dǎo)工作的能力;三是優(yōu)秀 的道德素質(zhì).這說明了領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)不是孤立的,而是多種能力素質(zhì)的有機(jī)綜 合.其三,層次性:指處于不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者具有不同的素質(zhì)要求.處于高 層的領(lǐng)導(dǎo)者,需要的是具有敏銳的觀察力和對(duì)全局的把握力,決策力.處于 基層的領(lǐng)導(dǎo)者,需要的是較高的執(zhí)行力,能夠準(zhǔn)確理解上級(jí)的意圖,從而采 取正確的措施來完成自己的工作.二,行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本內(nèi)容

行政領(lǐng)導(dǎo)者是公共行政組織的核心,旗幟和象征.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)常常左右 領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方式,決定其領(lǐng)導(dǎo)水平,直接影響領(lǐng)導(dǎo)效果.對(duì)當(dāng)前公共行政 領(lǐng)導(dǎo)者如何完成黨, 國(guó)家和人民交給的任務(wù), 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的根本要求是“德 才”兼?zhèn)?公共行政領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)有行使公共權(quán)力,維護(hù)公共利益,履行公共責(zé) 任的使命.因此自身的“德”非常重要,即領(lǐng)導(dǎo)者道德修養(yǎng).當(dāng)前,群眾反 映最大最強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題,對(duì)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者來說,根源就在 “德”上.作為一個(gè)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者,有德無才也不能完成組織任務(wù).沒有 才能,就不能做出高水平的決策,以至于用好每一位下屬.“德才”是一個(gè) 完整的整體.作為一位領(lǐng)導(dǎo)者,特別是負(fù)有重大責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)具有如下 素質(zhì):

(一)思想政治素質(zhì)

這是任何領(lǐng)導(dǎo)都必須具備的重要素質(zhì).即要具備系統(tǒng)的馬克思列寧主義, 毛澤東思想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,并以此作為工作實(shí)踐的 理論指導(dǎo),立足于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,解放思想,事實(shí)求是,做到與時(shí)俱

進(jìn).作為領(lǐng)導(dǎo)者,只有不斷學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的思想,才能不斷開拓和創(chuàng)新馬 克思列寧主義, 毛澤東思想, 鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的新境界, 才能在工作中發(fā)揮出自己的領(lǐng)導(dǎo)才能,才能開展工作和保持自己不走上貪污 腐敗的道路.其一,要有堅(jiān)定正確的政治方向.馬克思列寧主義,毛澤東思 想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的行動(dòng)指南,只有不斷的 學(xué)習(xí)和強(qiáng)化,才能在復(fù)雜的行政活動(dòng)中永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性,才能理解和執(zhí) 行黨的有關(guān)方針和政策.社會(huì)主義社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者,是黨和國(guó)家政策的制定者 和執(zhí)行者.在改革開放新的歷史時(shí)期,在復(fù)雜多變的環(huán)境下,在黨十六大全 面建設(shè)小康社會(huì),社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)下,能不能順利實(shí) 現(xiàn)各種目標(biāo),與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者有沒有正確的政治方向有著密切不可分的聯(lián)系.堅(jiān)定的政治方向,在社會(huì)主義初級(jí)階段,就是能否高舉鄧小平理論這面建設(shè) 有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟,堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想,緊密團(tuán)結(jié)在 以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,繼續(xù)推進(jìn)具有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建 設(shè).其二,要全心全意為人民服務(wù).黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想寫 進(jìn)了黨章,并作為我們黨的行動(dòng)指南之一,而“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì) 是“立黨為公,執(zhí)政為民”,“三個(gè)代表”重要思想之一就是始終代表最廣 大人民的根本利益.作為領(lǐng)導(dǎo)者,手中必然要掌握一定的權(quán)力.而權(quán)力具有 兩重性,它可以使領(lǐng)導(dǎo)者更能充分地發(fā)揮聰明才智,造福于人民,也可以使 領(lǐng)導(dǎo)者走上以權(quán)謀私的道路,如何運(yùn)用好權(quán)力,對(duì)任何一位領(lǐng)導(dǎo)者來說都是 嚴(yán)峻的考驗(yàn),也是能否搞好工作的關(guān)鍵.作為領(lǐng)導(dǎo)者,要時(shí)刻提醒自己,自 己手中的權(quán)力是人民賦予的,要用手中的權(quán)力為人民服務(wù),解決人民所面臨 的困難,時(shí)刻謹(jǐn)記為人民服務(wù)的宗旨,做到位高不失公仆心.(二)知識(shí)素質(zhì)

知識(shí)是人智慧的內(nèi)在根源,是德,才發(fā)展的基礎(chǔ).高爾基曾經(jīng)說過,人 的知識(shí)越廣,人的本身也越完美.作為一名現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者,必須具備一定知識(shí), 具有一定的文化程度, 這樣才能與時(shí)俱進(jìn).1, 馬克思主義的理論知識(shí).1985 年 9 月,鄧小平同志在黨的全國(guó)代表大會(huì)上的講話指出:“我希望黨中央能 做出切實(shí)可行的決定,使全黨的各級(jí)干部,首先是領(lǐng)導(dǎo)干部,在繁忙的工作 中,仍然有一定的時(shí)間學(xué)習(xí),熟悉馬克思主義的基本理論,從而加強(qiáng)我們工

作中的原則性,系統(tǒng)性,預(yù)見性和創(chuàng)造性.”②學(xué)習(xí)馬克思主義的基本原理, 不僅可以正確解決領(lǐng)導(dǎo)者在工作中的政治方向問題,而且是全面提高領(lǐng)導(dǎo)者 的決策,指揮水平,有效地提高領(lǐng)導(dǎo)者整體素質(zhì)的首要條件.一定的馬克思 主義基本原理, 就是要運(yùn)用馬克思主義的基本原理去分析問題, 解決問題.2, 專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí).相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí),是領(lǐng)導(dǎo)者熟悉本單位工 作性質(zhì)和管理本單位工作的前提條件.列寧曾經(jīng)對(duì)蘇共黨某些領(lǐng)導(dǎo)人只會(huì)空 議論,缺乏實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn),不懂得科學(xué)的現(xiàn)象,進(jìn)行尖銳的批評(píng),他指出: “對(duì)我們來說,那些雖然是資產(chǎn)階級(jí)的但是精通業(yè)務(wù)的'科學(xué)和技術(shù)專家' , 要比狂妄自大的共產(chǎn)黨員寶貴十倍,這種狂妄自大的共產(chǎn)黨員無論白天和黑 夜隨時(shí)都愿意起草'綱領(lǐng)',提出'口號(hào)',發(fā)表完全抽象的議論.”③列寧 認(rèn)為,這樣的共產(chǎn)黨員,“我寧可拿出幾十個(gè)來?yè)Q一個(gè)老老實(shí)實(shí)研究本行業(yè) 務(wù)和有學(xué)識(shí)的'資產(chǎn)階級(jí)專家'.”④這無疑說明了,對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者來說, 沒有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的管理知識(shí),無論你口號(hào)提得多么響亮,都不能 成為一位合格的領(lǐng)導(dǎo)者.行政活動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣,工作復(fù)雜,如果沒有扎 實(shí)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的管理知識(shí),即使是一個(gè)很有威望的領(lǐng)導(dǎo)者也不一定能 做好自己的本質(zhì)工作.(三)能力素質(zhì)

能力,是一個(gè)人智力,體力和技能的綜合性表現(xiàn).領(lǐng)導(dǎo)能力:是指領(lǐng)導(dǎo) 者所具有的知識(shí),經(jīng)驗(yàn),經(jīng)歷協(xié)調(diào)起來,把優(yōu)秀的素質(zhì)和好的方式方法結(jié)合 起來,然后最大限度地發(fā)揮出的個(gè)人能力.領(lǐng)導(dǎo)能力是任何領(lǐng)導(dǎo)者必須具備 的能力之一,沒有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力,就不可能成為一位成功,有作為的領(lǐng)導(dǎo) 者,特別是處于復(fù)雜過程中的領(lǐng)導(dǎo)者.應(yīng)該具有:1,思維能力:是指對(duì)客 觀事物進(jìn)行觀察,分析和考慮的能力.思維的深度,廣度和邏輯性的周密性, 是任何一位領(lǐng)導(dǎo)者智力的集

中體現(xiàn).行政領(lǐng)導(dǎo)處于繁忙的事務(wù)中,周密的思 維能力是其成功的前提之一.2,協(xié)調(diào)人際關(guān)系能力:領(lǐng)導(dǎo)者不僅要面對(duì)上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)者,還要管理好自己的工作人員,每天要面對(duì)多種不同性質(zhì)的人.搞好 工作不僅要處理好與上級(jí)的關(guān)系,還要能夠充分發(fā)揮下級(jí)工作人員的主動(dòng)性 和積極性,協(xié)調(diào)好不同性質(zhì)人的人際關(guān)系,這都要求領(lǐng)導(dǎo)者具備一定的協(xié)調(diào) 能力.特別是要得到上級(jí)的肯定和下級(jí)的擁護(hù),這正是所謂的“得人心者得

天下”.作為領(lǐng)導(dǎo)者,只要得到上級(jí)的肯定和下級(jí)的擁護(hù),其實(shí)其工作就已 經(jīng)完成了.3,表達(dá)能力:無論是處于任何層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者,都是整個(gè)行政領(lǐng)域 內(nèi)一個(gè)不可分割的部分,其開展工作需要其他層級(jí),部門的合作.在進(jìn)行工 作交流中,領(lǐng)導(dǎo)者能否清楚表達(dá)自己的意識(shí),讓別人及下屬能夠完全明白, 這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者具有較強(qiáng)的表達(dá)能力是一個(gè)極大的要求.如果作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者, 說話口齒不清,含含糊糊,讓別人不能理解其意識(shí)表達(dá),別人就不能進(jìn)行與 其有效的合作和執(zhí)行其安排.其工作就會(huì)不能的到很好的完成.(四)身體素質(zhì)

健康的體魄和健康的心理, 這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本要求.俗話說: “身 體是革命的本錢”.荀子說過“形具而神生”.旺盛的精力寓于健康的體魄.領(lǐng)導(dǎo)者每天都要進(jìn)行繁重的工作.周恩來在《我的修養(yǎng)原則》中寫道:“健 全身體,保持合理的生活規(guī)律,這是自我修養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ).”健康的體魄是 領(lǐng)導(dǎo)者不可缺少的一部分.健康的心理對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者開展工作具有積極的作用, 一個(gè)具有積極性,開朗心理,堅(jiān)強(qiáng)意志的領(lǐng)導(dǎo)者,對(duì)其開展工作能取得成功 具有巨大的作用.而一個(gè)具有自卑感,嫉妒心,軟弱性格,抑郁靦腆的領(lǐng)導(dǎo) 者,其開展工作是很難取得成功的.(五)領(lǐng)導(dǎo)形象

領(lǐng)導(dǎo)形象是領(lǐng)導(dǎo)者在其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),下屬和公眾中留下的綜合印象以及得 到的總體性評(píng)價(jià).具體說就是領(lǐng)導(dǎo)者在行政活動(dòng)中的言,行,舉止以及工作 的方式,方法在下屬,公眾中留下的綜合印象和總體評(píng)價(jià).領(lǐng)導(dǎo)者的形象無 論是對(duì)于下屬還是對(duì)于公眾來說都是看不見的,但其又是客觀存在的.一位 具有良好形象的領(lǐng)導(dǎo),在其下屬和公眾中開展起工作來就會(huì)得到擁護(hù),無論 是說話還是開展工作都會(huì)得到好的評(píng)價(jià),正如一句格言所說:“最有利于證 明自己的方法不是在于你怎么說,而在于你怎么做”.不良的領(lǐng)導(dǎo)形象會(huì)使 下屬產(chǎn)生一種抵制的心理情緒,阻礙工作的開展和完成.三,行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)存在的問題

增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,是新時(shí)期關(guān)系我國(guó)生死存亡和黨的前途命運(yùn)的一個(gè) 重要課題.而黨的執(zhí)政能力的建設(shè),關(guān)鍵是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的建設(shè).然而,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者在行政活動(dòng)中不僅沒有完成黨和人民交給的任務(wù),反而利

用自己手中的權(quán)力為自己謀利益,背叛了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,許 多處于高層的領(lǐng)導(dǎo)者貪污受賄,權(quán)錢交易的道路,這和領(lǐng)導(dǎo)者本身具有的素 質(zhì)有著密切的關(guān)系.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者沒有具備完整的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),主要表現(xiàn)在以下 幾方面:1,沒有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和為人民服務(wù)的思想:改革開放二十多年 來,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)及人民的生活水平都有了極大的提高,但隨之而來的西方拜 金主義和享樂主義等腐朽思想也影響了中國(guó)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者,使他們失去了堅(jiān)定 的政治立場(chǎng)和為人民服務(wù)的思想而走上權(quán)錢交易的腐敗道路,嚴(yán)重缺乏崇高 的思想政治素質(zhì).2,專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)比較缺乏:個(gè)別從事領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的 領(lǐng)導(dǎo)者,有的是原來因?yàn)槟撤N原因,比如當(dāng)兵退伍回來工作,因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)而 當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo);有的是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)入行政領(lǐng)域當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的,比如有的在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 做出一定的成績(jī)而調(diào)入行政領(lǐng)域當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)他們來說就缺乏相關(guān)的行政原理 知識(shí)和行政管理知識(shí).3,缺乏相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐,不能制定切實(shí)可行的方案 及措施:近年來,許多大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過各種選拔而走上領(lǐng)導(dǎo)者的職位, 對(duì)他們來說,雖然具有扎實(shí)的文化知識(shí),但缺乏一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)生的 客觀問題不能及時(shí)做出最優(yōu)的解決方案及措施,有的還會(huì)出

現(xiàn)手忙腳亂的現(xiàn) 象,不僅不能提高工作效率,反而會(huì)貽誤對(duì)問題的解決.4,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在 著身體多病,心理不健康現(xiàn)象:在現(xiàn)階段,雖然許多單位都在進(jìn)行新老交替, 但由于老的工作人員具有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),其實(shí)關(guān)鍵的工作還是由他們來完 成,但他們因?yàn)槟昙o(jì)過大,工作繁忙而導(dǎo)致身體,身心等出現(xiàn)多種病狀,從 而影響他們不能按時(shí)完成自己的工作,在一定程度上影響了行政工作效率的 提高.總之,在現(xiàn)階段的行政領(lǐng)域內(nèi),作為行政領(lǐng)導(dǎo)者的許多人員,他們擁 有的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)并不完善,全面,由于多方面的原因而使其素質(zhì)存在著或多或 少的不足,這對(duì)其開展工作,提高行政工作效率具有巨大的影響,作為領(lǐng)導(dǎo) 者要不斷加強(qiáng)自己各方面的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)建設(shè).四,提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的方法和途徑

領(lǐng)導(dǎo)者不是天生就是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的, 所以, 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)也不是天生就具有的.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中逐漸形成和發(fā)展的,因而是不斷發(fā)展和變 化的.并且在當(dāng)今的行政領(lǐng)域內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)還存在著許多的不完善.作 為領(lǐng)導(dǎo)者,要不斷提高和完善自己的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),為做好自己的工作打下堅(jiān)實(shí)

6的基礎(chǔ):

(一)進(jìn)行體制改革,完善行政領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力 及權(quán)力運(yùn)行后果

社會(huì)環(huán)境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這種公眾性人物具有很大的影響,良好的社會(huì)環(huán)境對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)者發(fā)揮其作用具有很大的幫助, 不良的社會(huì)環(huán)境不僅會(huì)阻礙領(lǐng)導(dǎo)者的發(fā)展, 甚至?xí)诡I(lǐng)導(dǎo)者自己在思想上,行動(dòng)上背離人民群眾.在行政領(lǐng)域內(nèi),由于 領(lǐng)導(dǎo)體制的不完善,許多領(lǐng)導(dǎo)者在工作中經(jīng)常出現(xiàn)因權(quán)力劃分不明確而處于 權(quán)力爭(zhēng)奪的旋渦中;還有,因?yàn)闆]有明確的法律對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力運(yùn)行的行為及 后果進(jìn)行監(jiān)督, 有的領(lǐng)導(dǎo)者不是用自己的權(quán)力為人民服務(wù)而是為自己謀利益.因此,必須不斷完善行政體制.第一,要進(jìn)行政治體制改革.政治體制改革 就是要建立完整的行政領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力運(yùn)行體制,使領(lǐng)導(dǎo)者能 夠在自己的權(quán)力范圍內(nèi)做好自己的工作而不受其他人,部門的影響,使自己 不陷入權(quán)力斗爭(zhēng)的旋渦中而消耗精力.第二,要制定嚴(yán)格的法律來約束領(lǐng)導(dǎo) 者行使權(quán)力,對(duì)權(quán)力運(yùn)行的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督.權(quán)力具有雙重性,要制定嚴(yán)格的 法律來約束領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力,避免領(lǐng)導(dǎo)者用權(quán)力為自己謀私利,從而有利于 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者用權(quán)力為人民服務(wù)的思想.因而健全,健康的社會(huì)制度安排,是 領(lǐng)導(dǎo)者得以服務(wù)于公眾的兩個(gè)起碼條件.一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)者有權(quán)的制度安排,使 領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力得到合法的承認(rèn).另一個(gè)是他“循規(guī)蹈矩”,在合法的范圍里 行動(dòng),不用于私人目的.因此要提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì),進(jìn)行體制改革,健全合理 的行政領(lǐng)導(dǎo)體制,保障和限制領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利和行為.(二)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)文化 水平

學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的基本途徑,古人有云:“學(xué)者非必為仕.仕者必 如學(xué)”.隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和變化,各種情況也是在不斷的變化中,領(lǐng)導(dǎo) 者要使自己的思想適宜新情況就得不斷學(xué)習(xí).因此,1,要不斷加強(qiáng)對(duì)黨的 方針,政策及指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí).領(lǐng)導(dǎo)者是黨和國(guó)家政策的執(zhí)行者,要在黨和 國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行工作.而黨和國(guó)家的政策,方針以及指導(dǎo)思想是 隨著社會(huì),經(jīng)濟(jì)的變化而變化,因此,領(lǐng)導(dǎo)者就必須不斷地學(xué)習(xí),不斷更新

自己的思想理論水平,使自己的主觀思想能夠適應(yīng)客觀的發(fā)展.2,要不斷 加強(qiáng)相關(guān)知識(shí),技能的學(xué)習(xí).作為行政領(lǐng)導(dǎo),就必須精通行政及行政管理的 相關(guān)知識(shí),能夠及時(shí)運(yùn)用正確的行政原理來解決行政活動(dòng)中出現(xiàn)的問題.還 有在電子政務(wù)發(fā)展迅速的今天,計(jì)算機(jī)技術(shù)在行政活動(dòng)中也是非常重要的技 術(shù).因此.在新知識(shí),新業(yè)務(wù),新情況不斷涌現(xiàn)的今天,作為領(lǐng)導(dǎo)者就必須 培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí),增加自己的知識(shí)面.特別在今天,世事變化速度 在不斷加快,只有不斷學(xué)習(xí)各方面的知識(shí),才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境,在學(xué)習(xí)中不斷提高自己的各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì).(三)鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)者積極參與社會(huì)實(shí)踐,投身社會(huì)實(shí)踐

領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)并不是天生就有的,是領(lǐng)導(dǎo)者在后天的學(xué)習(xí)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐 漸形成的.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低,離不開實(shí)踐.古語云:“紙上得來終覺淺, 絕知此事要躬行”.只有在實(shí)踐中才能出真知,實(shí)踐才能長(zhǎng)才干.任何層次 的領(lǐng)導(dǎo)者都必須投身于社會(huì)實(shí)踐中去鍛煉.豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)者 必須具備的素質(zhì),它是領(lǐng)導(dǎo)者觀察客觀情況,制定能夠解決相關(guān)問題決策的 基礎(chǔ).因此,領(lǐng)導(dǎo)者自己必須加強(qiáng)實(shí)踐,積極投身于社會(huì)實(shí)踐中去加強(qiáng)自身 素質(zhì)的提高.1,領(lǐng)導(dǎo)者要深入群眾,下屬中去.俗話說沒有實(shí)踐就沒有發(fā) 言權(quán).作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案解決工作中出現(xiàn)的問題, 而參加實(shí)踐,了解問題是領(lǐng)導(dǎo)者制定方案的依據(jù).并且,領(lǐng)導(dǎo)者還要充分了 解下屬,做到合適的人員做合適的工作,這樣才能充分發(fā)揮下屬的積極性, 主動(dòng)性,做好每一項(xiàng)工作.2,要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者不斷進(jìn)行各種培訓(xùn),提高其實(shí)踐 能力.參加培訓(xùn)不僅可以增加領(lǐng)導(dǎo)者自身的文化知識(shí),而且還能提高領(lǐng)導(dǎo)者 的技能,不斷培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者適應(yīng)新情況的能力.領(lǐng)導(dǎo)者只有在實(shí)踐中才能不斷 提高自己的能力,從而有助于領(lǐng)導(dǎo)者做出正確的決策.(四)提高個(gè)人修養(yǎng)

個(gè)人修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)者增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形象的基礎(chǔ)條件之一.任何領(lǐng)導(dǎo)者,第一要 自鑒.領(lǐng)導(dǎo)者要自己對(duì)自己有個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),清醒認(rèn)識(shí)到自己要做什么,有 多大的能力,能做出什么水平的實(shí)施方案,要堅(jiān)持做到廣泛學(xué)習(xí),周密思考, 準(zhǔn)確分辨,切實(shí)行動(dòng).不斷增強(qiáng)自己的知識(shí),做到一切游刃有余.第二要自 律.江澤民同志強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該自重,自省,自警,自勵(lì),在各方

面以身作則,樹立好榜樣.領(lǐng)導(dǎo)者由于所處的環(huán)境復(fù)雜多樣,作為領(lǐng)導(dǎo)者要 嚴(yán)格要求自己,無論是思想上,還是工作上,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,避免 思想受當(dāng)今社會(huì)上不良現(xiàn)象的影響,工作上要做到以身作則,踏實(shí)肯干.在 工作上難免會(huì)出現(xiàn)失誤,但在出現(xiàn)失誤后要敢于接受批評(píng)和開展自我批評(píng), 認(rèn)真反省,從而更加嚴(yán)格要求自己,不斷提高和完善自己.伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展,為了完成各級(jí)行政工作.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要不斷提 高各方面的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),正確理解黨的各項(xiàng)方針政策,做出正確符合客觀實(shí)際 的決策.因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要不斷學(xué)習(xí)馬克思主義的基本原理,培養(yǎng)堅(jiān)定的 政治方向,堅(jiān)定為人民服務(wù)的宗旨,增強(qiáng)拒腐防變的思想,充分發(fā)揮一個(gè)領(lǐng) 導(dǎo)者的作用.9

參考文獻(xiàn):

1,張魯豫 劉京渝 《領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和新要求》中國(guó)行政網(wǎng)

2,羅明《提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力 中國(guó)行政網(wǎng)

3, 王樂夫 《領(lǐng)導(dǎo)學(xué): 理論.實(shí)踐與方法》 高等教育出版社, 中山大學(xué)出版社第二版 2004 年

4,江澤民《全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》中國(guó)共產(chǎn)黨第十 六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告 2002 年 11 月 8 日

5, 《鄧小平文選》人民出版社 1983 年

注釋: ①, 王樂夫 《領(lǐng)導(dǎo)學(xué): 理論, 實(shí)踐與方法》 高等教育出版社, 中山大學(xué)出版社第二版 2004 年第 45-46 頁(yè)

②, 《鄧小平文選》人民出版社 1983 年 125 頁(yè)

③④, 《列寧選集》第4卷人民出版社 1972 年第 476 頁(yè)

第五篇：提高女職工素質(zhì)的必要性及途徑

2009年工會(huì)女職工工作理論論文征文

提高女職工素質(zhì)的必要性及途徑

在國(guó)有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)建制的新形勢(shì)下，提高女職工素質(zhì)，既是女工工作適應(yīng)全球積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的需要，也是企業(yè)工會(huì)努力適應(yīng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，更是企業(yè)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。現(xiàn)結(jié)合中國(guó)鋁業(yè)青海分公司中心化驗(yàn)室女職工工作的具體情況，談?wù)勌岣吲毠に刭|(zhì)的必要性及途徑。

一、提高女職工素質(zhì)的必要性

1、提高女職工素質(zhì)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展的需要 黨的十六大提出要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。這是全國(guó)人民的共同奮斗目標(biāo)，也是工會(huì)女職工工作的鮮明主題，提高女職工素質(zhì)是順應(yīng)這個(gè)大目標(biāo)的必然要求。

中國(guó)鋁業(yè)青海分公司建廠初期是全國(guó)最大的電解鋁廠。中心化驗(yàn)室從建廠初期具備年產(chǎn)10萬噸電解鋁分析能力發(fā)展到目前具備40萬噸鋁及鋁合金、鋁板帶及碳素分析等綜合分析能力的實(shí)驗(yàn)室。中心化驗(yàn)室現(xiàn)有67名員工，其中女工49名，占員工人數(shù)的73％，而且絕大多數(shù)女工都在各分析室從事檢測(cè)分析工作，因此，女職工素質(zhì)的提高顯得尤為重要。二十年多年來，中心化驗(yàn)室不斷深化改革，加強(qiáng)管理，堅(jiān)持用高新技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)分析，走出了一條“少投入、快產(chǎn)出、高效益”的技術(shù)改造新路子。目前，中鋁青海分公司中心化驗(yàn)室擔(dān)負(fù)著分公司進(jìn)廠原輔材料，產(chǎn)成品，中間過程控制及新產(chǎn)品開發(fā)、科研 等分析檢測(cè)任務(wù)，是分公司質(zhì)量把關(guān)的衛(wèi)士。2005年順利通過了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可及廠內(nèi)建分析站工作。主體技術(shù)裝備和生產(chǎn)分析能力均達(dá)到國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。這些先進(jìn)的設(shè)備和分析手段都需要掌握先進(jìn)技術(shù)的人來操作，這就要求女職工必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，才能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。

2、提高女職工素質(zhì)是維護(hù)女職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則之一就是適者生存、優(yōu)勝劣汰。從維護(hù)女職工自身權(quán)益的角度看，提高女職工素質(zhì)是對(duì)女職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的維護(hù)。中心化驗(yàn)室從建廠初期女職工70多名，到現(xiàn)在40多名，數(shù)字的變化，說明了人員精簡(jiǎn)對(duì)女職工的沖擊更大一些，再加上由于職工年齡結(jié)構(gòu)不均衡，造成一部分女工提高技能、掌握技能的能力隨著年齡增長(zhǎng)而不斷下降。況且隨著國(guó)企改革和改制的深化，女職工將面臨更大的沖擊，畢竟目前女職工的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)低于男職工；科技含量高的崗位及擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和正職的女性比例相對(duì)較小。因此，女職工只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，才能更好地維護(hù)個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

二、提高女職工素質(zhì)的途徑

1、加強(qiáng)思想教育，提高女職工的思想道德素質(zhì)

首先是開展“四自”教育，引導(dǎo)女職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。教育女職工樹立與時(shí)俱進(jìn)、積極競(jìng)爭(zhēng)的思想。幾年來，我們緊緊圍繞中鋁改革、改組、改造和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，針對(duì)女職工思想實(shí)際，堅(jiān)持對(duì)女職工進(jìn)行改革教育、形勢(shì)任務(wù)教育和“四有”、“四 自”教育，使廣大女職工逐步樹立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與中鋁振興發(fā)展相協(xié)調(diào)的思想觀念，女職工的政治素質(zhì)和思想道德水平普遍提高。2001年，我們開展了 “中國(guó)加入WTO，青鋁怎么辦，女職工怎么辦”大討論，增強(qiáng)入世意識(shí)，使廣大女職工認(rèn)識(shí)到入世后女職工面臨的壓力和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了危機(jī)感和緊迫感。2002年，針對(duì)中國(guó)入世和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，各級(jí)女職工組織緊密結(jié)合女職工思想實(shí)際，在女職工中開展了“入世后走青鋁如何生存發(fā)展”大討論，引導(dǎo)女職工增強(qiáng)憂患意識(shí)、改革意識(shí)、成本意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，樹立“落后必遭淘汰”的經(jīng)營(yíng)理念。今年，我公司面臨“控虧增盈、合并重組”兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各單位以挖潛降本增效為重點(diǎn)，以控虧增盈為目標(biāo)，以安全平穩(wěn)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以成本控制為手段，為全面完成2009年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)而努力。各級(jí)女職工組織號(hào)召?gòu)V大女職工積極投身到這兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中來，讓廣大女職工明確發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”，改革是搞好青鋁的根本出路，教育女職工樹立責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，并正確理解和對(duì)待改革中出現(xiàn)的利益調(diào)整，保持女職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。其次是提高女職工的道德修養(yǎng)，努力使女職工成為既具備中華民族傳統(tǒng)美德、又具有時(shí)代特征的新女性。我們堅(jiān)持寓教于樂，積極參加工會(huì)舉辦的適合女職工特點(diǎn)的文娛匯演、詩(shī)歌朗誦、演講、卡拉OK賽等文體活動(dòng)，不僅豐富了女職工的業(yè)余文化生活，增加了女職工組織的凝聚力，同時(shí)也激發(fā)了女職工的工作熱情和進(jìn)取意識(shí)。與此同時(shí)，我們注重發(fā)揮典型的示范作用，引導(dǎo)女職工將提高素質(zhì)變?yōu)樽陨淼淖杂X行動(dòng)。中化儀器分析室成品組 和化學(xué)組先后被公司工會(huì)組織評(píng)為“女職工建功立業(yè)標(biāo)兵崗”。化學(xué)室毛慶風(fēng)獲得分公司技術(shù)狀元稱號(hào)，同時(shí)也獲得公司“十佳巾幗標(biāo)兵”榮譽(yù)，今年又代表中鋁青海企業(yè)參加有色行業(yè)分析工技能大賽，我們將這些典型在女工中進(jìn)行大力宣傳，通過對(duì)這些典型事跡的廣泛宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化了典型的影響力和示范作用，對(duì)促進(jìn)女職工提高自身素質(zhì)起到了非常有效的推動(dòng)作用。我們還組織女職工以“愛心獻(xiàn)給社會(huì)，關(guān)心獻(xiàn)給企業(yè)，孝心獻(xiàn)給父母”活動(dòng)為主線，對(duì)廣大女職工進(jìn)行家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德教育，引導(dǎo)廣大女職工遵守道德規(guī)范，提高道德素質(zhì)。針對(duì)女職工既是企業(yè)職工，又是家庭主婦，還是孩子的啟蒙老師等多重角色，組織開展了爭(zhēng)當(dāng)尊老敬老好兒女、教子育才好家長(zhǎng)、恩愛互助好夫妻、文明幸福好家庭活動(dòng)。中化女職工陳麗紅家庭被公司工會(huì)組織評(píng)為”十佳文明和諧家庭”的稱號(hào)。

2、提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提高女職工的文化素質(zhì)

黨的十六大提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，全國(guó)總工會(huì)提出“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”，青海鋁業(yè)公司工會(huì)也提出了“創(chuàng)建巾幗文明崗，創(chuàng)建巾幗建功標(biāo)兵”等活動(dòng)。女工組織在引導(dǎo)女職工充分認(rèn)識(shí)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，企業(yè)發(fā)展越來越依靠知識(shí)型員工，同時(shí)也不斷為女職工創(chuàng)造更新和學(xué)習(xí)文化知識(shí)的條件，幫助她們學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)習(xí)一切對(duì)女職工有用的科學(xué)文化知識(shí)，五年來中化工會(huì)響應(yīng)公司工會(huì)以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”班組為載體，以開展崗位練兵為切入點(diǎn)，以提高女職工的業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)為突破口，廣泛開展了崗位技能培訓(xùn)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，并使之向“廣”和“深” 的方面發(fā)展，取得了良好成績(jī)。多名女職工先后參與完成了《鋁電解質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)樣品研制》及《X－射線熒光法測(cè)定石油焦中S的方法研究》等試驗(yàn)研究工作，其中《鋁電解質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)樣品研制》榮獲《青海省科技成果獎(jiǎng)》。儀器室光譜分析組9位女工組成的QC小組完成的《完善分析方法提高鋁合金爐前試樣的分析質(zhì)量》榮獲有色行業(yè)QC成果獎(jiǎng)。2004年光譜分析組榮獲國(guó)家《質(zhì)量信得過班組》榮譽(yù)稱號(hào)。五年來中化女技術(shù)人員先后發(fā)表論文30多篇，并分別榮獲一、二、三等獎(jiǎng)，女職工共提合理化建議600多條，采納400多條。女職工五年來參與制定、修訂本單位各種規(guī)章制度350個(gè)。

3、創(chuàng)新活動(dòng)載體，提高女職工的技術(shù)素質(zhì)

只有學(xué)好技術(shù)，才能提高駕馭現(xiàn)代化設(shè)備和應(yīng)用新技術(shù)的能力。面對(duì)改革發(fā)展不斷深入，新問題、新技術(shù)、新方法、新設(shè)備等日新月異的變化，激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)和員工要求越來越高的實(shí)際，公司工會(huì)女工組織對(duì)提高女職工技術(shù)素質(zhì)給予更高重視。隨著企業(yè)改革的不斷深入和人員的精簡(jiǎn)，兼崗作業(yè)的方式將越來越多，企業(yè)對(duì)職工素質(zhì)要求越來越高，僅掌握一門技能是不夠的，因此女職工必須為自己制定“一崗多能”的目標(biāo)。公司工會(huì)組織通過各種方式調(diào)動(dòng)女職工積極參與各類技術(shù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，在理論上提升自己，在實(shí)踐中鍛煉自己，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。對(duì)此，我們充分利用巾幗建功活動(dòng)這一有效載體，在女職工中開展了學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、崗位練兵、崗位成才活動(dòng)，有效提高了女職工的技術(shù)素質(zhì)。據(jù)五年的統(tǒng)計(jì)中化在舉辦崗位素質(zhì)培訓(xùn)班參加人數(shù)多達(dá)3000人次；自學(xué)成才取得大專以上學(xué)歷15 人；獲得高級(jí)工25人；加入中國(guó)共產(chǎn)黨1人。在2003年至2008年公司組織的崗位技能大賽中化女職工梁英媛和毛慶鳳獲得技術(shù)狀元稱號(hào)，程連靜等15位女職工獲得技術(shù)能手稱號(hào)。通過參與大賽，全面展示了廣大女職工的業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)，推進(jìn)了女職工隊(duì)伍知識(shí)化、技能化建設(shè)進(jìn)程，使廣大女職工開拓了思路，增強(qiáng)了敬業(yè)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高了女職工整體素質(zhì)，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。今年中鋁提出“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決打贏控虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)！”的目標(biāo)，為最大限度調(diào)動(dòng)青鋁廣大女職工在切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行“一保、二壓、三從緊”措施中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在青鋁女職工中開展了“爭(zhēng)做知識(shí)型、技能型女職工，為加快青鋁發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”活動(dòng)。圍繞青鋁發(fā)展奮斗目標(biāo)，帶領(lǐng)廣大女職工立足本職崗位，努力提高政治修養(yǎng)、科學(xué)文化水平和專業(yè)技術(shù)技能，提高競(jìng)爭(zhēng)能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新能力。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革改造，開展獻(xiàn)言獻(xiàn)策、科技創(chuàng)新、小改小革、節(jié)約降耗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮女職工聰明才智，展示女職工風(fēng)采，為加快青鋁發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。公司女職工組織充分利用多渠道、多層次的教育培訓(xùn)手段，使女職工通過自學(xué)、進(jìn)修、參加專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)等多種形式，掌握新知識(shí)。通過本職崗位的實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，練就過硬的崗位技能，努力實(shí)現(xiàn)由體力型、輔助型向知識(shí)型、技能型的轉(zhuǎn)變。

總之，新的形勢(shì)充滿諸多挑戰(zhàn)和危機(jī)，也蘊(yùn)藏?zé)o限希望和機(jī)會(huì)，廣大女職工只有解放思想，開拓進(jìn)取，迎難而上，變壓力為動(dòng)力，以 百倍的自信，不斷完善自我，錘煉自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，把成就個(gè)人事業(yè)和追求美好人生結(jié)合起來，把完成工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展結(jié)合起來，在企業(yè)中提供的平臺(tái)充分展示自己的才華，綻放最美麗的花朵。