第一篇：論行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)

XX廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)

本科畢業(yè)論文

論行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)

學(xué)生姓名： 學(xué)

號(hào)： 指導(dǎo)教師：

專

業(yè)：

行政管理

年

級(jí)： 學(xué)

校：

大學(xué)生論文寫作指導(dǎo) 論文的選題方法 畢業(yè)論文開題報(bào)告格式 畢業(yè)論文開題報(bào)告注意...畢業(yè)論文格式 畢業(yè)論文注意事項(xiàng)

目

錄

引言

????????????????????????????1新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的素質(zhì)

??????????????1.1新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)

?????????????1.1.1良好的政治素質(zhì)

??????????????????1.1.2精湛的法律素質(zhì)

??????????????????

1.1.3廣博的知識(shí)素質(zhì)

??????????????????

1.1.4道德品質(zhì)素質(zhì)

??????????????????

1.2新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)者的能力素質(zhì)

????????????

1.2.1 正確果斷的決策能力

????????????????

1.2.2 良好的選才用人能力

????????????????

1.2.3 較強(qiáng)的文字和口頭表達(dá)能力

?????????????

1.2.4 自控、自制和處理危機(jī)的應(yīng)變能力

??????????

2提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性

?????????????????

2.1目前領(lǐng)導(dǎo)者在素質(zhì)方面存在的缺陷

???????????

2.1.1專業(yè)度不夠

????????????????????

2.1.2缺乏必要的敬業(yè)精神

????????????????

2.1.3缺乏戰(zhàn)略分析能力

?????????????????

2.1.4職業(yè)素質(zhì)不高

??????????????????

2.1.5缺乏創(chuàng)新

????????????????????2.2新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的艱巨性

??????????????2.2.1加入世貿(mào)組織給領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)帶來了多方面的挑戰(zhàn)

????

2.2.2經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化需要提高領(lǐng)導(dǎo)者的各方面素質(zhì) ?3提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的途徑

?????????????????

3.1提高政治素質(zhì)

???????????????????3.2加強(qiáng)品德修養(yǎng)

???????????????????3.3培養(yǎng)民主作風(fēng)

???????????????????3.4理清工作思路

???????????????????3.5為官清正廉潔

???????????????????3.6干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績

???????????????????

第1頁

[摘要] 行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在行政管理中有著重要作用。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要條件，那么在這充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)代，作為新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備以下基本素質(zhì): 良好的政治素質(zhì)、精湛的法律素質(zhì)、廣博的知識(shí)素質(zhì)、健康的身心素質(zhì)、正確果斷的決策能力、良好的選才用人能力、較強(qiáng)的文字和口頭表達(dá)能力、自控、自制和處理危機(jī)的應(yīng)變能力、帶領(lǐng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力的基本素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)在淵源，是開展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的前提與基礎(chǔ),同時(shí)也影響著領(lǐng)導(dǎo)效能，可見領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在行政領(lǐng)導(dǎo)過程中有著重要的作用,要想增強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)整體影響力，就必須下大力氣提高自身的基本素質(zhì)和能力素養(yǎng)。[關(guān)鍵詞] 領(lǐng)導(dǎo)者

素質(zhì)

必要性

引

言

行政領(lǐng)導(dǎo)者是管理科學(xué)的重要要素，加強(qiáng)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的研究是新時(shí)期適應(yīng)變革需要的重要課題之一，行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，幾乎貫穿了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全過程。因此在新的形勢(shì)、新的要求下對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)進(jìn)行探究是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要內(nèi)容之一。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)在淵源，是開展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的前提與基礎(chǔ),同時(shí)也影響著領(lǐng)導(dǎo)效能，可見領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在行政領(lǐng)導(dǎo)過程中有著重要的作用。進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會(huì)已經(jīng)迎來了知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，作為新世紀(jì)的行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備比一般行政人員更高的條件，即具有勝任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的素質(zhì)。面對(duì)當(dāng)前執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，行政領(lǐng)導(dǎo)者要不辱使命，不負(fù)重托，筆者以為，當(dāng)代行政領(lǐng)導(dǎo)者必須按照“三個(gè)代表”的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)提高各方面的素質(zhì)。

行政領(lǐng)導(dǎo)者是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中處于主導(dǎo)地位。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)高低，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗具有至關(guān)重要的作用，并直接決定行政效果的大小，以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。努力提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)順利高效進(jìn)行，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，保證國家長治久安具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的素質(zhì)

行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在各級(jí)行政組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威，具有組織、管理、決策、指揮職能的行政人員。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)除了生理學(xué)意義的特征外，主要是通過后天的學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉形成的，在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些內(nèi)在要素的總和。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化，國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國際風(fēng)云變幻莫測(cè)，第2頁

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。在這充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)代，作為新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)者，就應(yīng)該具備怎樣的素質(zhì)呢？

1.1新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì) 1.1.1良好的政治素質(zhì)

政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的思想政治觀點(diǎn)和政治立場(chǎng)等方面的基本條件。只有具備了良好的政治素質(zhì)，才能更好地吸引人才、領(lǐng)導(dǎo)下屬，才能保證各項(xiàng)工作沿著正確的路線健康發(fā)展，不斷取得成功。“領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模”孔繁森之所以打動(dòng)了千千萬萬老百姓的心，就是因?yàn)樗兄安粸槊窠鈶n，何以言公仆”的崇高政治信條。反觀那些以權(quán)謀私、燈紅酒綠，日益腐化墮落的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者，他們之所以會(huì)成為當(dāng)今社會(huì)中的渣滓，就是因?yàn)樗麄儾蛔⒁饧訌?qiáng)學(xué)習(xí)，一步步放松了對(duì)自己世界觀、人生觀的改造，置為人民服務(wù)于腦后，拋棄了政治素質(zhì)這一為官之本。

1.1.2精湛的法律素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)干部在依法治國、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的進(jìn)程中，不僅僅是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的黨務(wù)政務(wù)工作者，是而且應(yīng)當(dāng)是國家法律工作者。這就需要行政領(lǐng)導(dǎo)者要系統(tǒng)掌握法律知識(shí)，在行政管理體制中能夠熟練地運(yùn)用法律手段對(duì)日常行政事務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)控。同時(shí)還要認(rèn)識(shí)并了解到中國現(xiàn)有法律條文與在處理內(nèi)外政務(wù)過程中相抵觸的部分而未重新立法的新情況新問題，立足國家利益，運(yùn)用法律武器靈活處理，還要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，依法管理。

1.1.3廣博的知識(shí)素質(zhì)

作為行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具有淵博的文化知識(shí)，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及獲取新知識(shí)的能力。首先，要懂管理，掌握行政管理，財(cái)務(wù)管理，審計(jì)管理，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，寫作學(xué)等相關(guān)知識(shí)。在基礎(chǔ)知識(shí)方面，掌握社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、文化學(xué)、邏輯學(xué)等知識(shí)。其次行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。一是扎實(shí)的馬克思主義理論修養(yǎng)，熟讀馬列著作，掌握馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”的理論精華；二是具備上述所述的豐富的專業(yè)知識(shí)和基礎(chǔ)知識(shí)；三是具有豐富的人文科學(xué)知識(shí)和自然科學(xué)知識(shí)；四是關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)注世界科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，了解當(dāng)代最新的發(fā)明創(chuàng)造，以及新方法，新思維、新理論、儲(chǔ)備和應(yīng)用新知識(shí)。

1.1.4道德品質(zhì)素質(zhì)

在社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)修養(yǎng)中，道德品質(zhì)素養(yǎng)是不可缺少的一環(huán)。只有平時(shí)注意道德品質(zhì)的修養(yǎng)，才會(huì)有助于工作和事業(yè)的順利進(jìn)行，才會(huì)取得令人滿意的成績。好的道德品質(zhì)一是要通過學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)可以提高自己的認(rèn)識(shí)水平，形成正確的人生觀、價(jià)值觀，以正確的道德標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己、約束自己、激勵(lì)自己，形成明確的道德觀念，這樣才能用以指導(dǎo)自己的行動(dòng)和言論，培養(yǎng)和磨練出

第3頁

優(yōu)秀的道德品質(zhì)；二要通過反省克己。經(jīng)常在自己內(nèi)心深處用道德標(biāo)準(zhǔn)檢查、反省，找出壞毛病、壞思想、錯(cuò)誤的念頭并加以克制。只學(xué)習(xí)而不內(nèi)省，學(xué)得再多也無益處，難以有品德上的提高；三是要積善慎獨(dú)。積善就是要精心保持自己的善行，“不以善小而不為”，高尚的品質(zhì)、人格不是一夜能養(yǎng)成的，只有能積善，才能有高尚的品德；慎獨(dú)是古人特別強(qiáng)調(diào)的一種修養(yǎng)方法。這種方法強(qiáng)調(diào)要在無人監(jiān)督時(shí)，不僅不能放松，而是要更加注意堅(jiān)持自己的道德信念，不受外界的引誘，要能做到“不動(dòng)心、不伸手、不邁步”，不容許任何邪惡的念頭萌發(fā)，不去干一點(diǎn)不符合原則和道德規(guī)范的事，這樣才能防微杜漸，使自己的道德高尚純凈。

1.2新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)者的能力素質(zhì)

1.2.1正確果斷的決策能力

決策是行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職能，決策的正確與否關(guān)系到行政管理事業(yè)的成敗。行政領(lǐng)導(dǎo)處于決策的核心地位，因此行政領(lǐng)導(dǎo)必須具備正確的決策能力，實(shí)行科學(xué)的民主的決策。首先，應(yīng)善于采集與決策有關(guān)的信息，學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，同時(shí)多進(jìn)行調(diào)查，重視秘書輔助人員的調(diào)查來收集信息。為正確的決策打好堅(jiān)定的基礎(chǔ)。其次，在廣泛的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，能夠善于捕捉時(shí)機(jī)，力排眾議果斷決策。

1.2.2良好的選才用人能力

選賢才用好人是一個(gè)優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)必須具備的能力。當(dāng)今世界各國綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，任何一個(gè)行政組織它都管轄了一定區(qū)域的社會(huì)公共事務(wù)，行政領(lǐng)導(dǎo)不可能每事必躬，必須選用大批人員去做基層的管理工作和實(shí)務(wù)性工作，選賢才用好人是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的基本要求。選用什么樣的人才，作為行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握以下原則：一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌形鹎笕?zé)備。合理確立人才標(biāo)準(zhǔn)，使人人各得其所，各得其用，各盡職守。二是大膽選用新人，切忌論資排輩。三是推有膽有識(shí)之才，戒唯順唯親之風(fēng)。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔奉公，不給跑官要官之徒一點(diǎn)機(jī)會(huì)。

1.2.3較強(qiáng)的文字和口頭表達(dá)能力

行政領(lǐng)導(dǎo)的文字和口頭表達(dá)能力是其從事行政管理活動(dòng)的基本功。一位優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)在文字表達(dá)方面絕不是完全依賴于身邊的秘書人員，宣傳材料，演講搞，各種報(bào)告和總結(jié)等工作都少不了依靠自己的文字功夫。口頭表達(dá)方式是最常用、最簡(jiǎn)捷的傳播手段，也是人類溝通思想的重要手段，行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常要主持各種會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，進(jìn)行演說，發(fā)出各項(xiàng)指令，作報(bào)告進(jìn)行政治鼓動(dòng)，因此行政領(lǐng)導(dǎo)須具備較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力，要能清晰明了地發(fā)布信息表達(dá)思想，而且要幽默機(jī)智、談吐風(fēng)雅、引人入勝、令人信服。

1.2.4自控、自制和處理危機(jī)的應(yīng)變能力

第二篇：行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

人類邁進(jìn) 21 世紀(jì), 全球經(jīng)濟(jì)科技革命和信息化正在越來越深刻地影響著 人類的生活,工作和學(xué)習(xí)方式.在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),知識(shí)對(duì)提高個(gè)人素質(zhì)和推 進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步發(fā)揮著決定性的作用.作為領(lǐng)導(dǎo)者也不例外, 特別是與社會(huì), 人民有著密切聯(lián)系的行政領(lǐng)導(dǎo)者.在公共行政領(lǐng)域內(nèi),只有建立高素質(zhì)的領(lǐng) 導(dǎo)干部隊(duì)伍, 才能在知識(shí)爆炸, 高新技術(shù)發(fā)展日新月異,在全面建設(shè)小康社會(huì), 和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村的今天適應(yīng)極其復(fù)雜的行政管理工作,做出正確 的行政決策,提高行政效率.一,行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的涵義及特征

素質(zhì)是指在特定的條件下,特定的時(shí)間內(nèi)某一事物的基本狀態(tài)或特征, 是一事物區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性.所謂行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì),就是指行政 領(lǐng)域內(nèi)的行政領(lǐng)導(dǎo)者在一定先天稟賦的基礎(chǔ)上,通過后天的實(shí)踐鍛煉和學(xué)習(xí)

① 所形成的, 在行政活動(dòng)中經(jīng)常發(fā)揮作用的本質(zhì)要素的總和.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是一

個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者區(qū)別其他領(lǐng)導(dǎo)者最根本的內(nèi)在要素之一,它是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮作用的最 根本保證,是由領(lǐng)導(dǎo)者的思想政治素質(zhì),知識(shí)素質(zhì),能力素質(zhì),身體素質(zhì)及 領(lǐng)導(dǎo)形象等具體素質(zhì)構(gòu)成的綜合整體.具體說有雙重意義:首先是指構(gòu)成領(lǐng) 導(dǎo)者的各種內(nèi)在要素,即領(lǐng)導(dǎo)者成為領(lǐng)導(dǎo)的生理,心理,文化,思想,政治 道德等因素,以及由這些因素而形成的本質(zhì)性能力,即領(lǐng)導(dǎo)能力,這是領(lǐng)導(dǎo) 者發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)與前提條件;其次是指這些要素和能力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài), 即發(fā)展程度或?qū)嶋H水平.也即是說,領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)同時(shí)也是一個(gè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)概

念,這能夠描述現(xiàn)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)際狀態(tài),水平和差距.領(lǐng)導(dǎo)者具有素質(zhì)的高低, 關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)施及完成程度.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)具有如下特征: 其一, 時(shí)代性: 指一代之治有一代之才, 也即人們所說的“時(shí)事造英雄”, 不同的歷史時(shí)期和不同的任務(wù),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)有不同的要求.在**時(shí)期, 需要的是具有平定**,領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo).在和平與發(fā)展作為時(shí)代主題的今 天,需要的是能夠維護(hù)團(tuán)結(jié),統(tǒng)一,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo).其二,綜合性:美國 著名領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家華倫本尼斯有一個(gè)很形象的比喻:一個(gè)不敗的領(lǐng)導(dǎo)者,必須 依靠三條腿來支撐:一是堅(jiān)定的雄心壯志;二是領(lǐng)導(dǎo)工作的能力;三是優(yōu)秀 的道德素質(zhì).這說明了領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)不是孤立的,而是多種能力素質(zhì)的有機(jī)綜 合.其三,層次性:指處于不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者具有不同的素質(zhì)要求.處于高 層的領(lǐng)導(dǎo)者,需要的是具有敏銳的觀察力和對(duì)全局的把握力,決策力.處于 基層的領(lǐng)導(dǎo)者,需要的是較高的執(zhí)行力,能夠準(zhǔn)確理解上級(jí)的意圖,從而采 取正確的措施來完成自己的工作.二,行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本內(nèi)容

行政領(lǐng)導(dǎo)者是公共行政組織的核心,旗幟和象征.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)常常左右 領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方式,決定其領(lǐng)導(dǎo)水平,直接影響領(lǐng)導(dǎo)效果.對(duì)當(dāng)前公共行政 領(lǐng)導(dǎo)者如何完成黨, 國家和人民交給的任務(wù), 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的根本要求是“德 才”兼?zhèn)?公共行政領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)有行使公共權(quán)力,維護(hù)公共利益,履行公共責(zé) 任的使命.因此自身的“德”非常重要,即領(lǐng)導(dǎo)者道德修養(yǎng).當(dāng)前,群眾反 映最大最強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題,對(duì)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者來說,根源就在 “德”上.作為一個(gè)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者,有德無才也不能完成組織任務(wù).沒有 才能,就不能做出高水平的決策,以至于用好每一位下屬.“德才”是一個(gè) 完整的整體.作為一位領(lǐng)導(dǎo)者,特別是負(fù)有重大責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)具有如下 素質(zhì):

(一)思想政治素質(zhì)

這是任何領(lǐng)導(dǎo)都必須具備的重要素質(zhì).即要具備系統(tǒng)的馬克思列寧主義, 毛澤東思想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,并以此作為工作實(shí)踐的 理論指導(dǎo),立足于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,解放思想,事實(shí)求是,做到與時(shí)俱

進(jìn).作為領(lǐng)導(dǎo)者,只有不斷學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的思想,才能不斷開拓和創(chuàng)新馬 克思列寧主義, 毛澤東思想, 鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的新境界, 才能在工作中發(fā)揮出自己的領(lǐng)導(dǎo)才能,才能開展工作和保持自己不走上貪污 腐敗的道路.其一,要有堅(jiān)定正確的政治方向.馬克思列寧主義,毛澤東思 想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的行動(dòng)指南,只有不斷的 學(xué)習(xí)和強(qiáng)化,才能在復(fù)雜的行政活動(dòng)中永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性,才能理解和執(zhí) 行黨的有關(guān)方針和政策.社會(huì)主義社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者,是黨和國家政策的制定者 和執(zhí)行者.在改革開放新的歷史時(shí)期,在復(fù)雜多變的環(huán)境下,在黨十六大全 面建設(shè)小康社會(huì),社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)下,能不能順利實(shí) 現(xiàn)各種目標(biāo),與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者有沒有正確的政治方向有著密切不可分的聯(lián)系.堅(jiān)定的政治方向,在社會(huì)主義初級(jí)階段,就是能否高舉鄧小平理論這面建設(shè) 有中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟,堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想,緊密團(tuán)結(jié)在 以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,繼續(xù)推進(jìn)具有中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建 設(shè).其二,要全心全意為人民服務(wù).黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想寫 進(jìn)了黨章,并作為我們黨的行動(dòng)指南之一,而“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì) 是“立黨為公,執(zhí)政為民”,“三個(gè)代表”重要思想之一就是始終代表最廣 大人民的根本利益.作為領(lǐng)導(dǎo)者,手中必然要掌握一定的權(quán)力.而權(quán)力具有 兩重性,它可以使領(lǐng)導(dǎo)者更能充分地發(fā)揮聰明才智,造福于人民,也可以使 領(lǐng)導(dǎo)者走上以權(quán)謀私的道路,如何運(yùn)用好權(quán)力,對(duì)任何一位領(lǐng)導(dǎo)者來說都是 嚴(yán)峻的考驗(yàn),也是能否搞好工作的關(guān)鍵.作為領(lǐng)導(dǎo)者,要時(shí)刻提醒自己,自 己手中的權(quán)力是人民賦予的,要用手中的權(quán)力為人民服務(wù),解決人民所面臨 的困難,時(shí)刻謹(jǐn)記為人民服務(wù)的宗旨,做到位高不失公仆心.(二)知識(shí)素質(zhì)

知識(shí)是人智慧的內(nèi)在根源,是德,才發(fā)展的基礎(chǔ).高爾基曾經(jīng)說過,人 的知識(shí)越廣,人的本身也越完美.作為一名現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者,必須具備一定知識(shí), 具有一定的文化程度, 這樣才能與時(shí)俱進(jìn).1, 馬克思主義的理論知識(shí).1985 年 9 月,鄧小平同志在黨的全國代表大會(huì)上的講話指出:“我希望黨中央能 做出切實(shí)可行的決定,使全黨的各級(jí)干部,首先是領(lǐng)導(dǎo)干部,在繁忙的工作 中,仍然有一定的時(shí)間學(xué)習(xí),熟悉馬克思主義的基本理論,從而加強(qiáng)我們工

作中的原則性,系統(tǒng)性,預(yù)見性和創(chuàng)造性.”②學(xué)習(xí)馬克思主義的基本原理, 不僅可以正確解決領(lǐng)導(dǎo)者在工作中的政治方向問題,而且是全面提高領(lǐng)導(dǎo)者 的決策,指揮水平,有效地提高領(lǐng)導(dǎo)者整體素質(zhì)的首要條件.一定的馬克思 主義基本原理, 就是要運(yùn)用馬克思主義的基本原理去分析問題, 解決問題.2, 專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí).相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí),是領(lǐng)導(dǎo)者熟悉本單位工 作性質(zhì)和管理本單位工作的前提條件.列寧曾經(jīng)對(duì)蘇共黨某些領(lǐng)導(dǎo)人只會(huì)空 議論,缺乏實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn),不懂得科學(xué)的現(xiàn)象,進(jìn)行尖銳的批評(píng),他指出: “對(duì)我們來說,那些雖然是資產(chǎn)階級(jí)的但是精通業(yè)務(wù)的'科學(xué)和技術(shù)專家' , 要比狂妄自大的共產(chǎn)黨員寶貴十倍,這種狂妄自大的共產(chǎn)黨員無論白天和黑 夜隨時(shí)都愿意起草'綱領(lǐng)',提出'口號(hào)',發(fā)表完全抽象的議論.”③列寧 認(rèn)為,這樣的共產(chǎn)黨員,“我寧可拿出幾十個(gè)來換一個(gè)老老實(shí)實(shí)研究本行業(yè) 務(wù)和有學(xué)識(shí)的'資產(chǎn)階級(jí)專家'.”④這無疑說明了,對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者來說, 沒有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的管理知識(shí),無論你口號(hào)提得多么響亮,都不能 成為一位合格的領(lǐng)導(dǎo)者.行政活動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣,工作復(fù)雜,如果沒有扎 實(shí)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的管理知識(shí),即使是一個(gè)很有威望的領(lǐng)導(dǎo)者也不一定能 做好自己的本質(zhì)工作.(三)能力素質(zhì)

能力,是一個(gè)人智力,體力和技能的綜合性表現(xiàn).領(lǐng)導(dǎo)能力:是指領(lǐng)導(dǎo) 者所具有的知識(shí),經(jīng)驗(yàn),經(jīng)歷協(xié)調(diào)起來,把優(yōu)秀的素質(zhì)和好的方式方法結(jié)合 起來,然后最大限度地發(fā)揮出的個(gè)人能力.領(lǐng)導(dǎo)能力是任何領(lǐng)導(dǎo)者必須具備 的能力之一,沒有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力,就不可能成為一位成功,有作為的領(lǐng)導(dǎo) 者,特別是處于復(fù)雜過程中的領(lǐng)導(dǎo)者.應(yīng)該具有:1,思維能力:是指對(duì)客 觀事物進(jìn)行觀察,分析和考慮的能力.思維的深度,廣度和邏輯性的周密性, 是任何一位領(lǐng)導(dǎo)者智力的集

中體現(xiàn).行政領(lǐng)導(dǎo)處于繁忙的事務(wù)中,周密的思 維能力是其成功的前提之一.2,協(xié)調(diào)人際關(guān)系能力:領(lǐng)導(dǎo)者不僅要面對(duì)上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)者,還要管理好自己的工作人員,每天要面對(duì)多種不同性質(zhì)的人.搞好 工作不僅要處理好與上級(jí)的關(guān)系,還要能夠充分發(fā)揮下級(jí)工作人員的主動(dòng)性 和積極性,協(xié)調(diào)好不同性質(zhì)人的人際關(guān)系,這都要求領(lǐng)導(dǎo)者具備一定的協(xié)調(diào) 能力.特別是要得到上級(jí)的肯定和下級(jí)的擁護(hù),這正是所謂的“得人心者得

天下”.作為領(lǐng)導(dǎo)者,只要得到上級(jí)的肯定和下級(jí)的擁護(hù),其實(shí)其工作就已 經(jīng)完成了.3,表達(dá)能力:無論是處于任何層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者,都是整個(gè)行政領(lǐng)域 內(nèi)一個(gè)不可分割的部分,其開展工作需要其他層級(jí),部門的合作.在進(jìn)行工 作交流中,領(lǐng)導(dǎo)者能否清楚表達(dá)自己的意識(shí),讓別人及下屬能夠完全明白, 這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者具有較強(qiáng)的表達(dá)能力是一個(gè)極大的要求.如果作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者, 說話口齒不清,含含糊糊,讓別人不能理解其意識(shí)表達(dá),別人就不能進(jìn)行與 其有效的合作和執(zhí)行其安排.其工作就會(huì)不能的到很好的完成.(四)身體素質(zhì)

健康的體魄和健康的心理, 這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本要求.俗話說: “身 體是革命的本錢”.荀子說過“形具而神生”.旺盛的精力寓于健康的體魄.領(lǐng)導(dǎo)者每天都要進(jìn)行繁重的工作.周恩來在《我的修養(yǎng)原則》中寫道:“健 全身體,保持合理的生活規(guī)律,這是自我修養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ).”健康的體魄是 領(lǐng)導(dǎo)者不可缺少的一部分.健康的心理對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者開展工作具有積極的作用, 一個(gè)具有積極性,開朗心理,堅(jiān)強(qiáng)意志的領(lǐng)導(dǎo)者,對(duì)其開展工作能取得成功 具有巨大的作用.而一個(gè)具有自卑感,嫉妒心,軟弱性格,抑郁靦腆的領(lǐng)導(dǎo) 者,其開展工作是很難取得成功的.(五)領(lǐng)導(dǎo)形象

領(lǐng)導(dǎo)形象是領(lǐng)導(dǎo)者在其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),下屬和公眾中留下的綜合印象以及得 到的總體性評(píng)價(jià).具體說就是領(lǐng)導(dǎo)者在行政活動(dòng)中的言,行,舉止以及工作 的方式,方法在下屬,公眾中留下的綜合印象和總體評(píng)價(jià).領(lǐng)導(dǎo)者的形象無 論是對(duì)于下屬還是對(duì)于公眾來說都是看不見的,但其又是客觀存在的.一位 具有良好形象的領(lǐng)導(dǎo),在其下屬和公眾中開展起工作來就會(huì)得到擁護(hù),無論 是說話還是開展工作都會(huì)得到好的評(píng)價(jià),正如一句格言所說:“最有利于證 明自己的方法不是在于你怎么說,而在于你怎么做”.不良的領(lǐng)導(dǎo)形象會(huì)使 下屬產(chǎn)生一種抵制的心理情緒,阻礙工作的開展和完成.三,行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)存在的問題

增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,是新時(shí)期關(guān)系我國生死存亡和黨的前途命運(yùn)的一個(gè) 重要課題.而黨的執(zhí)政能力的建設(shè),關(guān)鍵是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的建設(shè).然而,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者在行政活動(dòng)中不僅沒有完成黨和人民交給的任務(wù),反而利

用自己手中的權(quán)力為自己謀利益,背叛了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,許 多處于高層的領(lǐng)導(dǎo)者貪污受賄,權(quán)錢交易的道路,這和領(lǐng)導(dǎo)者本身具有的素 質(zhì)有著密切的關(guān)系.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者沒有具備完整的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),主要表現(xiàn)在以下 幾方面:1,沒有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和為人民服務(wù)的思想:改革開放二十多年 來,中國的經(jīng)濟(jì)及人民的生活水平都有了極大的提高,但隨之而來的西方拜 金主義和享樂主義等腐朽思想也影響了中國個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者,使他們失去了堅(jiān)定 的政治立場(chǎng)和為人民服務(wù)的思想而走上權(quán)錢交易的腐敗道路,嚴(yán)重缺乏崇高 的思想政治素質(zhì).2,專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)比較缺乏:個(gè)別從事領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的 領(lǐng)導(dǎo)者,有的是原來因?yàn)槟撤N原因,比如當(dāng)兵退伍回來工作,因?yàn)闀r(shí)間長而 當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo);有的是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)入行政領(lǐng)域當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的,比如有的在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 做出一定的成績而調(diào)入行政領(lǐng)域當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)他們來說就缺乏相關(guān)的行政原理 知識(shí)和行政管理知識(shí).3,缺乏相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐,不能制定切實(shí)可行的方案 及措施:近年來,許多大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過各種選拔而走上領(lǐng)導(dǎo)者的職位, 對(duì)他們來說,雖然具有扎實(shí)的文化知識(shí),但缺乏一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)生的 客觀問題不能及時(shí)做出最優(yōu)的解決方案及措施,有的還會(huì)出

現(xiàn)手忙腳亂的現(xiàn) 象,不僅不能提高工作效率,反而會(huì)貽誤對(duì)問題的解決.4,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在 著身體多病,心理不健康現(xiàn)象:在現(xiàn)階段,雖然許多單位都在進(jìn)行新老交替, 但由于老的工作人員具有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),其實(shí)關(guān)鍵的工作還是由他們來完 成,但他們因?yàn)槟昙o(jì)過大,工作繁忙而導(dǎo)致身體,身心等出現(xiàn)多種病狀,從 而影響他們不能按時(shí)完成自己的工作,在一定程度上影響了行政工作效率的 提高.總之,在現(xiàn)階段的行政領(lǐng)域內(nèi),作為行政領(lǐng)導(dǎo)者的許多人員,他們擁 有的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)并不完善,全面,由于多方面的原因而使其素質(zhì)存在著或多或 少的不足,這對(duì)其開展工作,提高行政工作效率具有巨大的影響,作為領(lǐng)導(dǎo) 者要不斷加強(qiáng)自己各方面的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)建設(shè).四,提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的方法和途徑

領(lǐng)導(dǎo)者不是天生就是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的, 所以, 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)也不是天生就具有的.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中逐漸形成和發(fā)展的,因而是不斷發(fā)展和變 化的.并且在當(dāng)今的行政領(lǐng)域內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)還存在著許多的不完善.作 為領(lǐng)導(dǎo)者,要不斷提高和完善自己的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),為做好自己的工作打下堅(jiān)實(shí)

6的基礎(chǔ):

(一)進(jìn)行體制改革,完善行政領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力 及權(quán)力運(yùn)行后果

社會(huì)環(huán)境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這種公眾性人物具有很大的影響,良好的社會(huì)環(huán)境對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)者發(fā)揮其作用具有很大的幫助, 不良的社會(huì)環(huán)境不僅會(huì)阻礙領(lǐng)導(dǎo)者的發(fā)展, 甚至?xí)诡I(lǐng)導(dǎo)者自己在思想上,行動(dòng)上背離人民群眾.在行政領(lǐng)域內(nèi),由于 領(lǐng)導(dǎo)體制的不完善,許多領(lǐng)導(dǎo)者在工作中經(jīng)常出現(xiàn)因權(quán)力劃分不明確而處于 權(quán)力爭(zhēng)奪的旋渦中;還有,因?yàn)闆]有明確的法律對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力運(yùn)行的行為及 后果進(jìn)行監(jiān)督, 有的領(lǐng)導(dǎo)者不是用自己的權(quán)力為人民服務(wù)而是為自己謀利益.因此,必須不斷完善行政體制.第一,要進(jìn)行政治體制改革.政治體制改革 就是要建立完整的行政領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力運(yùn)行體制,使領(lǐng)導(dǎo)者能 夠在自己的權(quán)力范圍內(nèi)做好自己的工作而不受其他人,部門的影響,使自己 不陷入權(quán)力斗爭(zhēng)的旋渦中而消耗精力.第二,要制定嚴(yán)格的法律來約束領(lǐng)導(dǎo) 者行使權(quán)力,對(duì)權(quán)力運(yùn)行的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督.權(quán)力具有雙重性,要制定嚴(yán)格的 法律來約束領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力,避免領(lǐng)導(dǎo)者用權(quán)力為自己謀私利,從而有利于 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者用權(quán)力為人民服務(wù)的思想.因而健全,健康的社會(huì)制度安排,是 領(lǐng)導(dǎo)者得以服務(wù)于公眾的兩個(gè)起碼條件.一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)者有權(quán)的制度安排,使 領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力得到合法的承認(rèn).另一個(gè)是他“循規(guī)蹈矩”,在合法的范圍里 行動(dòng),不用于私人目的.因此要提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì),進(jìn)行體制改革,健全合理 的行政領(lǐng)導(dǎo)體制,保障和限制領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利和行為.(二)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)文化 水平

學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的基本途徑,古人有云:“學(xué)者非必為仕.仕者必 如學(xué)”.隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和變化,各種情況也是在不斷的變化中,領(lǐng)導(dǎo) 者要使自己的思想適宜新情況就得不斷學(xué)習(xí).因此,1,要不斷加強(qiáng)對(duì)黨的 方針,政策及指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí).領(lǐng)導(dǎo)者是黨和國家政策的執(zhí)行者,要在黨和 國家政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行工作.而黨和國家的政策,方針以及指導(dǎo)思想是 隨著社會(huì),經(jīng)濟(jì)的變化而變化,因此,領(lǐng)導(dǎo)者就必須不斷地學(xué)習(xí),不斷更新

自己的思想理論水平,使自己的主觀思想能夠適應(yīng)客觀的發(fā)展.2,要不斷 加強(qiáng)相關(guān)知識(shí),技能的學(xué)習(xí).作為行政領(lǐng)導(dǎo),就必須精通行政及行政管理的 相關(guān)知識(shí),能夠及時(shí)運(yùn)用正確的行政原理來解決行政活動(dòng)中出現(xiàn)的問題.還 有在電子政務(wù)發(fā)展迅速的今天,計(jì)算機(jī)技術(shù)在行政活動(dòng)中也是非常重要的技 術(shù).因此.在新知識(shí),新業(yè)務(wù),新情況不斷涌現(xiàn)的今天,作為領(lǐng)導(dǎo)者就必須 培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí),增加自己的知識(shí)面.特別在今天,世事變化速度 在不斷加快,只有不斷學(xué)習(xí)各方面的知識(shí),才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境,在學(xué)習(xí)中不斷提高自己的各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì).(三)鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)者積極參與社會(huì)實(shí)踐,投身社會(huì)實(shí)踐

領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)并不是天生就有的,是領(lǐng)導(dǎo)者在后天的學(xué)習(xí)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐 漸形成的.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低,離不開實(shí)踐.古語云:“紙上得來終覺淺, 絕知此事要躬行”.只有在實(shí)踐中才能出真知,實(shí)踐才能長才干.任何層次 的領(lǐng)導(dǎo)者都必須投身于社會(huì)實(shí)踐中去鍛煉.豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)者 必須具備的素質(zhì),它是領(lǐng)導(dǎo)者觀察客觀情況,制定能夠解決相關(guān)問題決策的 基礎(chǔ).因此,領(lǐng)導(dǎo)者自己必須加強(qiáng)實(shí)踐,積極投身于社會(huì)實(shí)踐中去加強(qiáng)自身 素質(zhì)的提高.1,領(lǐng)導(dǎo)者要深入群眾,下屬中去.俗話說沒有實(shí)踐就沒有發(fā) 言權(quán).作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案解決工作中出現(xiàn)的問題, 而參加實(shí)踐,了解問題是領(lǐng)導(dǎo)者制定方案的依據(jù).并且,領(lǐng)導(dǎo)者還要充分了 解下屬,做到合適的人員做合適的工作,這樣才能充分發(fā)揮下屬的積極性, 主動(dòng)性,做好每一項(xiàng)工作.2,要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者不斷進(jìn)行各種培訓(xùn),提高其實(shí)踐 能力.參加培訓(xùn)不僅可以增加領(lǐng)導(dǎo)者自身的文化知識(shí),而且還能提高領(lǐng)導(dǎo)者 的技能,不斷培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者適應(yīng)新情況的能力.領(lǐng)導(dǎo)者只有在實(shí)踐中才能不斷 提高自己的能力,從而有助于領(lǐng)導(dǎo)者做出正確的決策.(四)提高個(gè)人修養(yǎng)

個(gè)人修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)者增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形象的基礎(chǔ)條件之一.任何領(lǐng)導(dǎo)者,第一要 自鑒.領(lǐng)導(dǎo)者要自己對(duì)自己有個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),清醒認(rèn)識(shí)到自己要做什么,有 多大的能力,能做出什么水平的實(shí)施方案,要堅(jiān)持做到廣泛學(xué)習(xí),周密思考, 準(zhǔn)確分辨,切實(shí)行動(dòng).不斷增強(qiáng)自己的知識(shí),做到一切游刃有余.第二要自 律.江澤民同志強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該自重,自省,自警,自勵(lì),在各方

面以身作則,樹立好榜樣.領(lǐng)導(dǎo)者由于所處的環(huán)境復(fù)雜多樣,作為領(lǐng)導(dǎo)者要 嚴(yán)格要求自己,無論是思想上,還是工作上,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,避免 思想受當(dāng)今社會(huì)上不良現(xiàn)象的影響,工作上要做到以身作則,踏實(shí)肯干.在 工作上難免會(huì)出現(xiàn)失誤,但在出現(xiàn)失誤后要敢于接受批評(píng)和開展自我批評(píng), 認(rèn)真反省,從而更加嚴(yán)格要求自己,不斷提高和完善自己.伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展,為了完成各級(jí)行政工作.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要不斷提 高各方面的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),正確理解黨的各項(xiàng)方針政策,做出正確符合客觀實(shí)際 的決策.因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要不斷學(xué)習(xí)馬克思主義的基本原理,培養(yǎng)堅(jiān)定的 政治方向,堅(jiān)定為人民服務(wù)的宗旨,增強(qiáng)拒腐防變的思想,充分發(fā)揮一個(gè)領(lǐng) 導(dǎo)者的作用.9

參考文獻(xiàn):

1,張魯豫 劉京渝 《領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和新要求》中國行政網(wǎng)

2,羅明《提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力 中國行政網(wǎng)

3, 王樂夫 《領(lǐng)導(dǎo)學(xué): 理論.實(shí)踐與方法》 高等教育出版社, 中山大學(xué)出版社第二版 2004 年

4,江澤民《全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》中國共產(chǎn)黨第十 六次全國代表大會(huì)上的報(bào)告 2002 年 11 月 8 日

5, 《鄧小平文選》人民出版社 1983 年

注釋: ①, 王樂夫 《領(lǐng)導(dǎo)學(xué): 理論, 實(shí)踐與方法》 高等教育出版社, 中山大學(xué)出版社第二版 2004 年第 45-46 頁

②, 《鄧小平文選》人民出版社 1983 年 125 頁

③④, 《列寧選集》第4卷人民出版社 1972 年第 476 頁

第三篇：行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)

所謂領(lǐng)導(dǎo)，是一種行為過程，是組織中主管職能的承擔(dān)，在一定思想的指導(dǎo)下，通過一定的組織機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度，行使其職權(quán)，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響被領(lǐng)導(dǎo)者去共同努力，以實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)的行為過程。而行政領(lǐng)導(dǎo)則是指國家行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)，是國家行政機(jī)關(guān)中主管職能的承擔(dān)者依法行使國家權(quán)力，組織和管理行政事務(wù)所進(jìn)行的行政活動(dòng)的通稱。行政領(lǐng)導(dǎo)是國家行政管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其作用的發(fā)揮程度直接關(guān)系到行政目標(biāo)和國家職能的實(shí)現(xiàn)程度。無論哪一級(jí)行政機(jī)關(guān)，其內(nèi)部人員之間的沖突和矛盾在所難免，需要行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、化解。行政人員意見分歧，觀點(diǎn)各異，需要行政領(lǐng)導(dǎo)謀取各方面利益的平衡與意見的一致。行政管理活動(dòng)分工細(xì)密且專業(yè)化，需要行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行整合，使全體人員通力合作。不必諱言，行政領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用是顯而易見的。大至一個(gè)國家，小至一個(gè)機(jī)關(guān)，不論其組織機(jī)構(gòu)如何健全，制度多么完善，下屬何等精干，如果領(lǐng)導(dǎo)者才能平庸，也難有較大的成就，充其量不過是按部就班，完成例行公事而已。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)者才華橫溢，精明強(qiáng)干，即使他領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)原屬平常，也往往能夠使其脫胎換骨，百廢俱興，事業(yè)蒸蒸日上

作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備比一般行政人員更高的條件，即具有勝任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的素質(zhì)。

1、政治方面。忠于國家和自己為之奮斗的事業(yè)。行政領(lǐng)導(dǎo)者不同于一般的行政人員，他們是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)大政方針的決策者，或者是一個(gè)部門工作的指揮者。行政領(lǐng)導(dǎo)者處于特殊的地位，肩負(fù)特別的重任。其政治素質(zhì)如何，不僅是本人問題，而是影響到國家的長治久安和整個(gè)社會(huì)生活。我國加入WTO后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)將更加活躍，行政領(lǐng)導(dǎo)者起碼應(yīng)具備這樣的政治素質(zhì)：有堅(jiān)定的政治信仰，堅(jiān)信社會(huì)主義事業(yè)，并為之奮斗終生，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、以黨和國家的利益為重。

2、品德方面。一是要有尊重科學(xué)、實(shí)事求是的精神，重事實(shí)，重科學(xué)，不唯上，不唯書，對(duì)上對(duì)下負(fù)責(zé)一致，敢于堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。二是待人真誠，寬宏大量，以謙虛、公正、誠實(shí)的態(tài)度，廣泛聽取不同意見，不計(jì)較個(gè)人恩怨，以大局為重，團(tuán)結(jié)與使用反對(duì)過自己的人，使組織中保持正常、和諧的人際關(guān)系。三是要顧全大局，嚴(yán)于律已。不爭(zhēng)功諉過，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢負(fù)責(zé)任，不遷怨他人，不以勢(shì)壓人，必要時(shí)不惜忍辱負(fù)重，委曲求全。四是嚴(yán)格遵紀(jì)守法，不以權(quán)謀私。行政領(lǐng)導(dǎo)者是國家機(jī)關(guān)的公職人員，其手中的權(quán)力是為了履行自己的職責(zé)，不能用于其他方面，絕不能用手中的權(quán)力謀求私利，違法違紀(jì)。

3、知識(shí)方面。行政領(lǐng)導(dǎo)工作是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜勞動(dòng)，作為行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備勝任工作的知識(shí)，既要有自己的專業(yè)知識(shí)，還要有其他領(lǐng)域的知識(shí)，這樣才能得心應(yīng)手地協(xié)調(diào)各種關(guān)系，處理各種問題，應(yīng)付復(fù)雜局面和突發(fā)事件。同時(shí)，行政領(lǐng)導(dǎo)者具有豐富的學(xué)識(shí)，更容易受到下屬的尊重與擁護(hù)，有利于履行自己的職責(zé)。具體地說，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備以下三個(gè)方面的知識(shí)：比較系統(tǒng)的社會(huì)科學(xué)知識(shí)，特別是行政學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)方面的知識(shí)；相當(dāng)水平的專業(yè)知識(shí)；比較豐富的文化生活知識(shí)。

4、能力方面。人的能力是多方面的，就行政領(lǐng)導(dǎo)而言，最主要的能力是組織、管理行政活動(dòng)的能力。衡量一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)者是否稱職，主要看他是否具有履行其職責(zé)的能力。行政領(lǐng)導(dǎo)者能力構(gòu)成應(yīng)包括以下五個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)能力，行政領(lǐng)導(dǎo)者要善于發(fā)現(xiàn)問題，并能正確地分析問題，抓住問題的本質(zhì)和要害。二是決策能力，能夠權(quán)衡利弊，正確、及時(shí)地作出決策。三是組織能力，善于識(shí)別自己的下屬，把他們組織起來，合理使用人力資源。四是協(xié)調(diào)能力，從大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力，使本部門的人、財(cái)、物形成合理的組合，取得最佳效益。五是應(yīng)變能力，依據(jù)客觀情況的變化，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，改變工作策略，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

5、性格方面。行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備積極主動(dòng)的性格，具有較強(qiáng)的自信心，減少?zèng)Q策中的優(yōu)柔寡斷，增強(qiáng)下屬對(duì)上級(jí)的信賴。此外，還應(yīng)具備較強(qiáng)的自制力，遇事不亂，臨危不驚。工作上能獨(dú)立自主，獨(dú)擋一面，不依賴上級(jí)。能控制自己的情緒，工作受挫時(shí)不氣餒、不灰心、不怨天尤人，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于吸取教訓(xùn)。工作順利時(shí)不自滿，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。

6、作風(fēng)方面。一是要有民主的作風(fēng)，能處理好上下級(jí)關(guān)系，認(rèn)真聽取和集中下屬的意見，不主觀武斷。二是平等待人，平易近人。行政領(lǐng)導(dǎo)者尊重下屬的人格，平等待人，有利于和下屬建立融洽的關(guān)系，使下屬更加努力地工作。三是善于調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，得出正確結(jié)論，做出科學(xué)的決策。四是以身作則，言行一致。行政領(lǐng)導(dǎo)者既是領(lǐng)導(dǎo)者，也是教育者、示范者，領(lǐng)導(dǎo)者的言行舉止對(duì)下屬會(huì)起到潛移默化的影響和作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用要求其能夠處處以身作則，為人師表。

第四篇：行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力是由諸多因素組成的一個(gè)有機(jī)的結(jié)構(gòu)體系。

1．領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)的內(nèi)容主要有：

（1）政治思想素質(zhì)。政治思想素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者在政治上和思想上應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者社會(huì)屬性的體現(xiàn)，它決定著領(lǐng)導(dǎo)者所從事的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的性質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備的政治素質(zhì)主要有：系統(tǒng)學(xué)習(xí)、熟悉和掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問題，認(rèn)識(shí)問題，指導(dǎo)自己的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)；能夠把握正確的政治方向，堅(jiān)持正確的政治理想和信念，時(shí)刻關(guān)心國際社會(huì)的風(fēng)云變幻，關(guān)心社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，關(guān)心黨和國家的前途命運(yùn)；堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，不謀私利，廉潔奉公；獻(xiàn)身改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，艱苦奮斗，在困難、壓力面前具有頑強(qiáng)的進(jìn)取心和堅(jiān)韌性，能夠百折不撓，奮發(fā)進(jìn)取。

（2）道德品質(zhì)素質(zhì)。道德品質(zhì)素質(zhì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者道德風(fēng)范和個(gè)人品質(zhì)的要求，主要內(nèi)容有：大公無私、公道正派的高尚情操；堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的無畏勇氣；勤政為民、任勞任怨的服務(wù)態(tài)庭；熱愛集體、樂于助人的團(tuán)隊(duì)精神；忠誠老實(shí)、講究信用的誠信品德；尊重他人、謙遜容人的寬宏氣度；好學(xué)上進(jìn)、積極開拓的創(chuàng)新精神。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該自重、自省、自警、自勵(lì)，模范遵守黨和政府對(duì)公民提出的關(guān)于社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德方面的各種規(guī)范與要求。

（3）文化知識(shí)素質(zhì)。文化知識(shí)素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)工作必備的知識(shí)儲(chǔ)量和知識(shí)結(jié)構(gòu)，主要內(nèi)容有：掌握廣泛的人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)知識(shí)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)；掌握與領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律以及組織領(lǐng)導(dǎo)和管理方面的知識(shí)；掌握必要的專業(yè)知識(shí)，力求成為業(yè)務(wù)上的內(nèi)行。

（4）心理身體素質(zhì)。心理素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者的心理過程和個(gè)性特征方面表現(xiàn)出來的根本特點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的心理基礎(chǔ)，它對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者行為起調(diào)節(jié)作用。領(lǐng)導(dǎo)者的心理素質(zhì)主要包括：強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心；積極的自尊心和自信心；頑強(qiáng)的意志；良好的性格和氣質(zhì)等。身體素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者其他素質(zhì)賴以存在和發(fā)揮作用的物質(zhì)載體。在身體素質(zhì)方面，領(lǐng)導(dǎo)者需要具備健康意識(shí)、健康知識(shí)、健康能力和健康體魄。

2．領(lǐng)導(dǎo)能力的構(gòu)成現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備的領(lǐng)導(dǎo)能力包含多方面的內(nèi)容。主要包括：統(tǒng)觀全局的戰(zhàn)略思考能力；兼聽多謀的研究探討能力；權(quán)衡利弊的果斷決策能力；團(tuán)結(jié)大眾的組織指揮能力；通權(quán)達(dá)變的協(xié)調(diào)交往能力。在新的歷史時(shí)期，執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。執(zhí)政能力的主要內(nèi)容有：

（1）科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持用馬克思主義的寬廣眼界全面觀察和審視世界，既從歷史發(fā)展的角度去觀察和審視問題，又密切注視世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、軍事、外交等方面的變化，善于在普遍聯(lián)系中把握世界發(fā)展的大局，從事物的不斷變化中掌握事物發(fā)展的規(guī)律，以便能更深刻、更全面地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中

國和外部世界，正確把握時(shí)代的發(fā)展要求，更主動(dòng)、更自覺地把握本國、本地區(qū)、本部門的發(fā)展?fàn)顩r。

（2）駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要善于學(xué)習(xí)和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律辦事，自覺運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求來規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和快速發(fā)展；要善于搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以改革為動(dòng)力，切實(shí)解訣建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，千方百計(jì)加快發(fā)展步伐，不斷增強(qiáng)我國的綜合國力和民族凝聚力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

（3）應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要始終堅(jiān)持以國家和民族利益為重，采取更加靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，有理有利有節(jié)，巧妙周旋，積極應(yīng)對(duì)國際上的各種復(fù)雜形勢(shì)，努力爭(zhēng)取更加有利的國際環(huán)境，集中力量辦好自己的事情；要正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)不同群體之間的關(guān)系；要注重研究新形勢(shì)下社會(huì)生活中的新情況、新問題，科學(xué)分析人民內(nèi)部矛盾新的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，提高協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的能力和水平；要建立科學(xué)有效的工作機(jī)制，妥善處置各種突發(fā)事件，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)層善于協(xié)調(diào)處理不同群體之間及群體內(nèi)部的利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。

（4）依法執(zhí)政的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者必須增強(qiáng)法制觀念；牢固樹立權(quán)力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，違犯法律就應(yīng)受到法律制裁的觀念，堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，絕不謀求凌駕于法律之上和超越于法律之外的特權(quán)；必須善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，進(jìn)一步改革和完善黨的執(zhí)政方式，善于把執(zhí)政的方式納入位制的軌道，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。

（5）總攬全局的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者必須堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，要把黨的工作的主要精力放在抓方向、議大事、管全局L，集中精力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，牢牢把握正確的前進(jìn)方向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)必須堅(jiān)持“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并通過建立健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制，規(guī)范黨同人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的關(guān)系，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央與地方的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性；必須做到既要全面貫徹中央的路線方針政策，又要科學(xué)、清醒地認(rèn)識(shí)本地區(qū)本部門的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件、制約因素等，切實(shí)做好“結(jié)合”的文章，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，善于把本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展置于國內(nèi)外宏觀形勢(shì)和全國工作的大局中來思考、來謀劃，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力的途徑

1．勤于讀書學(xué)習(xí)，不斷拓展知識(shí)的廣度和深度。讀書學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力的重要途徑。通過讀書學(xué)習(xí)，可以獲得所需要的各種知識(shí)，汲取和借鑒前人、他人的豐富經(jīng)驗(yàn)。毛澤東指出，指導(dǎo)一個(gè)偉大革命運(yùn)動(dòng)的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識(shí)，沒有對(duì)實(shí)際運(yùn)動(dòng)的深刻了解，要取得勝利是不可能的。在讀書學(xué)習(xí)中，要克服畏難情緒，堅(jiān)持把讀書學(xué)習(xí)機(jī)為自己每天不可缺少的生活內(nèi)容；要理論聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求、現(xiàn)代科技發(fā)展的趨勢(shì)和本單位工作的實(shí)際情況來確定學(xué)習(xí)內(nèi)容；要采取正確的、實(shí)用的、適于自己特點(diǎn)的學(xué)習(xí)方法，注意知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理性、知識(shí)內(nèi)容的針對(duì)性和知識(shí)回的廣泛性。

2．加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。實(shí)踐出真知，實(shí)踐出才干。積極投身社會(huì)實(shí)踐，是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。毛澤東說過：讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。從戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)——這是我們的主要方法。要努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，在實(shí)踐中培養(yǎng)、提高自己的素養(yǎng)。要敢于承擔(dān)艱巨的工作和任務(wù)，樂于做開創(chuàng)性的工作，既能經(jīng)受得住挫折和打擊，從錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)和提高，又能在成績和榮譽(yù)面前戒驕戒躁，謙虛謹(jǐn)慎，這樣可以使個(gè)人在思想上更加成熟，意志更加堅(jiān)強(qiáng)，知識(shí)掌握得更加廣泛，胸懷更加開闊。

3．善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛吸取營養(yǎng)。人類創(chuàng)造歷史的能力和本領(lǐng)，是在不斷總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)中得以提高和增強(qiáng)的。毛澤東說過，人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，既要總結(jié)當(dāng)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，又要總結(jié)歷史上的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)；既要總結(jié)本國的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，又要總結(jié)其他國家的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)；既要總結(jié)社會(huì)主義國家的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，又要總結(jié)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。

4．組織上加強(qiáng)培養(yǎng)。組織上的培養(yǎng)是提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力的重要渠道。各級(jí)黨委和政府以及組織人事部門，通過多種渠道和方式對(duì)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行崗位培訓(xùn)、職前培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)換崗位培訓(xùn)等，要從政策上、制度上加強(qiáng)引導(dǎo)，采取行之有效的措施，提供領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、鍛煉的條件和舞臺(tái)。

第五篇：淺析行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)培養(yǎng)

淺析行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)培養(yǎng)

內(nèi)容摘要：近些年來，西方一些大的公司在很短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了成功的變革，人們開始重新審視領(lǐng)導(dǎo)理論的研究，從注重領(lǐng)導(dǎo)行為研究又開始轉(zhuǎn)向?qū)M織有突出影響的個(gè)體的研究。這些個(gè)體可以稱之為個(gè)人魅力型號(hào)領(lǐng)導(dǎo)或變革領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)際工作中行政領(lǐng)導(dǎo)者的能力具體表現(xiàn)為其素質(zhì)的高低，一名行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)如何，決定著他的能力水平的高低。通過對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的剖析與了解使我認(rèn)識(shí)到行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)的重要性以及以及良好的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)、國家發(fā)展的重要性，本文將根據(jù)我個(gè)人的理解對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的作用及應(yīng)具備的素質(zhì)進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

關(guān) 鍵 詞：行政領(lǐng)導(dǎo)作用對(duì)策領(lǐng)導(dǎo)行為

行政領(lǐng)導(dǎo)是在國家行政系統(tǒng)中進(jìn)行了的，從而使之別于政治領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和其他社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。行政領(lǐng)導(dǎo)過程本身也是一個(gè)社會(huì)組織系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)是由行政領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和行政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境者有機(jī)組成的，缺一不可。行政領(lǐng)導(dǎo)只是對(duì)“行政”的領(lǐng)導(dǎo)。在一定的行政環(huán)境中，為實(shí)現(xiàn)一定的行政目標(biāo)，行政領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)法律，對(duì)納入行政活動(dòng)的被領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行統(tǒng)一指揮，從而保證國家行政行使，有效地為組織和管理國家行政事務(wù)進(jìn)行決策、指揮、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督。

一、行政領(lǐng)導(dǎo)的作用

根據(jù)我目前搜集的資料顯示，行政領(lǐng)導(dǎo)公共行政中起著舉足輕重的作用，可分為以下幾類

1、行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行。政治與行政是國家生活中兩個(gè)最基本的功能。政治領(lǐng)導(dǎo)主要是政黨國家權(quán)力機(jī)關(guān)的活動(dòng)，它通過路線、方針、政策的制定，規(guī)定了一個(gè)國家和社會(huì)的發(fā)展方向，行政領(lǐng)導(dǎo)則以推行政務(wù)為主要工作內(nèi)容，與政治領(lǐng)導(dǎo)相比，行政領(lǐng)導(dǎo)主要是執(zhí)行性的，它依據(jù)國家的法律，運(yùn)用國家賦予的權(quán)力來組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)事務(wù)的管理，離開了行政領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)也就無從實(shí)現(xiàn)。

2、行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證。公共行政是和人員共同進(jìn)行的管理活動(dòng)，為保證行政活動(dòng)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，就必須有統(tǒng)一的意志和指揮，就需要行政領(lǐng)導(dǎo)。特別是現(xiàn)代公共行政，由于行政機(jī)關(guān)規(guī)模龐大，人員眾多，組織之間和人員之間的沖突和矛盾控制廣大行政人員。現(xiàn)時(shí)，由于現(xiàn)代公共行政專業(yè)化分工的結(jié)果，各部門之間的利益、職能等各方面的不同，也需要行政領(lǐng)導(dǎo)加以整合，使行政人員能夠通力合作。此外，行政領(lǐng)導(dǎo)在協(xié)調(diào)人際關(guān)系方面也有重要作用。

3、行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿于公共行政的全過程。一般而言，行政領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)他人去做，借助他人的智慧和力量來表現(xiàn)，這符合管理的特征。因此，行政領(lǐng)導(dǎo)是一種具有管理性質(zhì)的社會(huì)活動(dòng)，公共行政過程與行政領(lǐng)導(dǎo)過程是交叉的，就具體過程看，公共行政是通過各環(huán)節(jié)連接起來的鏈條，其中主要環(huán)節(jié)有建立行政組織，選才用人、收集信息、確立目標(biāo)、制訂計(jì)劃、組織實(shí)施、檢查監(jiān)督、調(diào)節(jié)完善等。這實(shí)質(zhì)上是一個(gè)不斷制定執(zhí)行政策的過程。“出主意”“用干部”是行政領(lǐng)導(dǎo)干部的根本職責(zé)。正是這兩種領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)構(gòu)成了有效的公共行政活動(dòng)，并貫穿于公共活動(dòng)過程的始終。

4、行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政效能具決定性作用，公共行政的宗旨在于提高行政效能，以高質(zhì)量、高效率實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。行政效能包括社會(huì)效益和工作效率。在公共行政的社會(huì)效益來看，效益的好壞直接取行政領(lǐng)導(dǎo)的決策活動(dòng)，決策正確，就能夠產(chǎn)生良好的社會(huì)效益；決策失誤，則社會(huì)效益就差，甚至產(chǎn)生不良的社會(huì)效果。從公共行政的效率來看，效率的高低也賴于行政領(lǐng)導(dǎo)的組織、指揮活動(dòng)、指揮有方，善于協(xié)調(diào)，控制得力，整體效率就高，行政決策也就能夠得到迅速有力的執(zhí)行。從一定意義上講，行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政成敗的關(guān)鍵，對(duì)公共行政的效能會(huì)產(chǎn)生決定性影響。

二、行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)

行政領(lǐng)導(dǎo)的組要任務(wù)是利用現(xiàn)有的權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)資源，推動(dòng)各項(xiàng)行政活動(dòng)的順利開展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，所以行政領(lǐng)導(dǎo)作出的任何一項(xiàng)決策尤為重要。而對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)作出決策其決定作用的就是行政領(lǐng)導(dǎo)自身的素質(zhì)，關(guān)系到行政領(lǐng)導(dǎo)的成敗。江澤明同志提出“以德治國”的方略，“德”在我國得到前所未有的重視和分析闡述，尤其是“德治”被結(jié)合到治者自身的道

德范疇中，及領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求中。

通常里領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)可歸結(jié)為三大類，即：影響行為完成的基本能力素質(zhì)、促使行為產(chǎn)生和選擇行為方向的基本動(dòng)力素質(zhì)，賦予行為獨(dú)特性和適合性的基本個(gè)性素質(zhì)。行政領(lǐng)導(dǎo)所具備的知識(shí)、技能、能力和個(gè)性在一定程度上影響著行政領(lǐng)導(dǎo)組織服務(wù)的內(nèi)容、程度、以及完成結(jié)果的方向，其行為的方向和動(dòng)力取向?qū)⒅苯雨P(guān)系到他是否代表了國家的利益，是否影響到了人民群眾的根本利益，而行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任性也影響著員工是否愿意或樂意為組織做些什么，以及完成的結(jié)果方向。行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)具體可表現(xiàn)為：政治、道德、能力、文化、身體和心理、作風(fēng)素質(zhì)等方面。

1、政治素質(zhì)

政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者最為重要的素質(zhì)，甚至可以說是領(lǐng)導(dǎo)者的首要素質(zhì)。因?yàn)樗苯記Q定領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)方向。古今中外，沒有哪一個(gè)國家、哪一個(gè)階級(jí)不重視領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)。如果行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)不符合掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)的要求，縱然他是滿腹經(jīng)文的治世之子，也會(huì)被棄而不用的。一個(gè)優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)者，在政治素養(yǎng)方面應(yīng)該是優(yōu)秀的，主要表現(xiàn)在：堅(jiān)定正確的政治方向和 “全心全意為人民服務(wù)”的思想境界。因?yàn)槿罕娛菍?shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾對(duì)社會(huì)歷史起推動(dòng)作用，是社會(huì)變革的主體，社會(huì)制度的新舊更替，都是通過人民群眾的革命來實(shí)現(xiàn)的，所以，作為一名行政領(lǐng)導(dǎo)者，要相信群眾、依靠人民群眾的利益而奮斗。堅(jiān)定的政治方向就是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，同一切動(dòng)搖社會(huì)主義信念，削弱人民民主專政，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)作斗爭(zhēng)，努力把自己鍛煉成為堅(jiān)定的、清醒的馬克思主義者，只有這樣才能更好的為人民服務(wù)。

2、道德素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者的道德素質(zhì)主要包括：正直誠實(shí)、嚴(yán)于律己、廉潔奉公、謙虛謹(jǐn)慎、豁達(dá)大度。

3、能力素質(zhì)

能力是知識(shí)的發(fā)揮和運(yùn)用。人的能力是多方面的，就行政領(lǐng)導(dǎo)者而言，如果沒有能力，再好的品德和知識(shí)也難以發(fā)揮作用，因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者不僅要具備良好的基本素質(zhì)，還應(yīng)具備必要的能力素質(zhì)。

4、文化素質(zhì)

作為一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)者，自己的權(quán)利是人民賦予的，自己的行動(dòng)宗旨是全心全意為人民服務(wù)，為促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高而努力，然而，要合理有效地促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，就要具有良好的行政策略，而良好的行政策略又是源于行政領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)。行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中起著重要的作用，直接影響著組織效能和工作人員的積極性。所以，一名行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備寬廣的知識(shí)，不斷學(xué)習(xí)，只有這樣，才能為更好地行政打下基礎(chǔ)。

5、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)

健康的身體素質(zhì)是行政領(lǐng)導(dǎo)者不可缺少的素質(zhì)。行政領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常日理萬機(jī)地處理各種行政事務(wù)，是一項(xiàng)高強(qiáng)度的社會(huì)活動(dòng)，需要付出極大的體力，需要充沛的精力來應(yīng)付。在應(yīng)對(duì)各種紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)中，行政領(lǐng)導(dǎo)必須與各種各樣的人與事物交往，工作壓力大，沒有健康的身體再好的領(lǐng)導(dǎo)者有再好的能力也是不行的。

從個(gè)體心理素質(zhì)角度來看，心理素質(zhì)主要包括氣質(zhì)、性格、意志等幾個(gè)方面。領(lǐng)導(dǎo)者的心理素質(zhì)，要求具有敢于判斷的氣質(zhì)，競(jìng)爭(zhēng)開放型的性格和堅(jiān)忍不拔的意志，在危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、困難、突發(fā)事件等等面前需要領(lǐng)導(dǎo)者具有敢于判斷的氣質(zhì)和堅(jiān)忍不拔的意志，缺乏這種氣質(zhì)，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，因此，作為一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)者，更應(yīng)具備這些心理素質(zhì)。

6、作風(fēng)素質(zhì)

行政領(lǐng)導(dǎo)者既是領(lǐng)導(dǎo)者，也是教育者、示范者，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的聲譽(yù)和威望，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗，對(duì)黨風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好壞，都有著極其重要的作用。作為一名優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)者一定要有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一是良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威和影響力。領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)優(yōu)良，就能使領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)和意圖得到群眾的充分理解和認(rèn)同，使被領(lǐng)導(dǎo)者的服

從建立在更加自覺自愿的基礎(chǔ)上，減少了權(quán)力與服從中的矛盾與摩擦，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，增大領(lǐng)導(dǎo)效能。二是有助于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)與和諧，加速信息和情感的傳遞與交流，形成強(qiáng)大的凝聚力。三是，領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)優(yōu)良還可以彌補(bǔ)其知識(shí)和能力的某些不足，更好地發(fā)揮自身的長處與優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)培養(yǎng)

1、要提高自身修養(yǎng)以及個(gè)人魅力。

作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備較高的領(lǐng)導(dǎo)魅力。領(lǐng)導(dǎo)魅力影響著領(lǐng)導(dǎo)能力的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)魅力有助于團(tuán)結(jié)、影響下屬，有助于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)效果。要提高領(lǐng)導(dǎo)魅力，就要注重自身修養(yǎng)。一個(gè)有志向的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該不斷加強(qiáng)文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、人格魅力三方面的修養(yǎng)。在工作和學(xué)習(xí)中要嚴(yán)于律己、寬容待人。領(lǐng)導(dǎo)能力不是一個(gè)人、一個(gè)職位或一個(gè)項(xiàng)目，而是管理者與追隨者相聯(lián)系是所發(fā)生相互作用的關(guān)系，即活動(dòng)范圍。所以，領(lǐng)導(dǎo)者必須與追隨者建立起密切的良好的工作關(guān)系。要密切干群關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性、能動(dòng)性，團(tuán)結(jié)一致做好工作。

2、要樹立良好的形象，成為員工榜樣。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”可見，古人早已注意到了領(lǐng)導(dǎo)者自身形象對(duì)組織成員產(chǎn)生的重要影響作用。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者要以自己的企業(yè)為榮，滿腔熱忱地對(duì)待自己的工作，并以自己的熱情帶動(dòng)員工，引導(dǎo)他們?nèi)硇耐叮ぐl(fā)員工的活力。工作必須雷厲風(fēng)行，想好的事要立即付諸實(shí)踐。不要過分的思前顧后，否則往往得不償失。對(duì)于每件事都要精益求精，追求卓越。不斷的完善自己，不斷地更新觀念，不斷地發(fā)展企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)者的工作態(tài)度，能輻射到周圍的人身上，使其他人也紛紛效仿。領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)高高在上，而應(yīng)深入組織成員，為每一個(gè)人服務(wù)、做組織成員的公仆。

3、要重視管理，學(xué)會(huì)管理。

有目標(biāo)和戰(zhàn)略就有奮斗的動(dòng)力，是事業(yè)發(fā)展的依據(jù)和企業(yè)凝聚力的保障。首先，目標(biāo)設(shè)定要符合組織與組織成員的根本利益。在設(shè)定目標(biāo)時(shí)，要始終從組織事業(yè)發(fā)展需要和組織成員利益的統(tǒng)一上著眼，引導(dǎo)組織成員認(rèn)識(shí)到事業(yè)發(fā)展與自身利益的內(nèi)在一致性。其次，目標(biāo)設(shè)定要合理。要從事物發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā)，以實(shí)事求是的精神，準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測(cè)未來，目標(biāo)應(yīng)該既有前瞻性，也有可行性，是一個(gè)“跳一跳，夠得

到”的果實(shí)。最后，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要走群眾路線。任何一個(gè)奮斗目標(biāo)，都是靠廣大組織成員的艱苦努力完成的。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該讓組織成員參與目標(biāo)的討論與制定，要善于動(dòng)員、教育和引導(dǎo)組織成員認(rèn)識(shí)、理解、掌握、接受既定目標(biāo)，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)組織成員為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而共同奮斗。

4、不斷學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)和組織的大腦，是員工們的“領(lǐng)頭羊”、排頭兵。企業(yè)組織各項(xiàng)決策是否科學(xué)合理，各項(xiàng)工作能否得到落實(shí)并取得實(shí)效，關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的水平，所以要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。只有不斷學(xué)習(xí)，才能豐富自己的思想和知識(shí)，才能正確研究新情況新問題。作為領(lǐng)導(dǎo)者不僅要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。只有理論上清醒、堅(jiān)定，政治上才能清醒、堅(jiān)定，從而保證自身影響力的正確導(dǎo)向。平時(shí)要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。用發(fā)展的馬列主義思想武裝自己，是自己始終走在時(shí)代的前沿，與時(shí)俱進(jìn)。

總而言之，要提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)要腳踏實(shí)地、內(nèi)外兼修。要嚴(yán)于律己、以身作則，把企業(yè)組織做得更強(qiáng)更大。