第一篇：試論項目經理在施工中的地位和作用

試論項目經理在施工中的地位和作用

項目經理部是施工生產的指揮中心，項目經理是企業法人在項目上的代表，是施工項目上全面負責的管理者，是施工項目的管理中心，從企業內部看；項目經理是施工全過程的總負責，是項目承包的責任者，是項目動態管理體現者，是項目生產要素合理配置和優化組合的組織者，項目經理是協調各方面關系，各方互相密切配合和協作的紐帶，對項目實施控制，是項目的集散中心，是實施項目的最高責任者，是項目的責任主體。

一、選拔合格的項目經理，提高管理層業務管理素質 施工項目經理是一名領導者，因此，項目經理應具備較高的政治素質，建立以項目經理為首的政治思想工作體系，項目經理應具備較高的思想覺悟，有較好的思想道德水平和品質，項目經理應選拔那些懂技術，有文化，政治思想過硬，有一定領導能力，辦事公道，能精打細算的人當項目經理，具有一定的組織施工能力和多年組織施工經驗的人，精力充沛年富力強，誠實可靠言行一致，謙潔自律，說話辦事要說到做到決不打折扣，嚴格按項目經理部制定的規章制度執行，能夠吃苦耐勞，對事物有一定的預見性，安排工作要超前，要做到“打一，行二，看三”處理問題要大公無私，不報個人成見，能夠當機立斷，并且勇于承擔責任，工作決不

推委，要求別人做到的事自己首先做到，知人善任，遵賢愛才，尊重科學，遵守法律，特別應懂得經濟合同法和有關法規，了解和掌握索賠方面的知識，保護自己的合法權益以及公司和項目上的利益不受侵害，對于項目經理要有講究效率的“時間觀念”多謀善斷靈活機動的“思維觀念”，目標方向相互關系的“系統觀念”。項目經理既是一個項目的指揮員，又是項目上的戰斗員，他既要團結項目上管理層所有人員，又要協調好各方關系，處理好作業層和管理層密切關系，總承包與分包方面的關系，使項目能夠按項目合同順利，有效，快速推進，給企業國家創造更高的效益。

二、施工項目經理是施工項目責、權、利的主體

施工項目經理是施工項目總體的組織管理者，即也是項目人、財、物、技術，信息和管理所有生產要素有效配置組織者，項目必須把組織管理放在首位，項目經理必須首先是項目的責任主體，是項目的目標最高責任者，責任是項目經理責任制的核心，責任制構成了項目經理的壓力和責任心和緊迫感，責任是確定項目經理權力的依據，項目經理要使這種壓力轉化為動力，相應的項目經理就必須制定許多行之有效的措施和制度，以及適合項目法施工的各種崗位責任制，權力又是項目經理承擔起責任的條件，所有權力范圍必須似項目經理的責任而定，如果沒有相應的權力，項目經理就不愿或無法負責，權力和責任應相互對應，相互對應，相互促進，相互制約，做到有獎有罰，獎罰分明，責任落實，項目經理還必須是利益的主體，利益是項目經理工作的動力，由于項目經理在該項目上負有相應的責任而得到相應的報酬，如果沒有一定的權力和利益，項目經理就不愿負有相應的責任，項目經理即對建設單位成果目標負責，又對企業效率性目標負責，所以項目經理責任重大，如果沒有一定的權力和利益，項目經理也不可能處理好國家，企業和職工的利益關系，所以項目經理是項目管理中心，是該項目的最高權力，責任和組織者，利益又是責任的體現。

三、項目經理是優化組合、合理配制的組織者

項目經理一但確定后，建立起項目經理為核心的堅強有力團結的項目經理部，項目經理部下設：經營核算中心，工程枝術中心，物資設備中心，質量監控中心，在項目經理統一組織領導下，制定項目經理部管理制度，經營核算中心負責招標，收欠工程款，合同預決算，項目成本核算以及資金收支，勞動分配，勞動工資，分包工程的結算，物資設備供應應滿足施工生產的需要，做到購置材料以前應先有材料計劃，根據材料信息，采購人員應對大部分材料要掌握一定知識，掌握機具設備的基本性能，做到勤檢查，勤加油，勤保養，提高機械設備的利用率，采購人員上崗前應進行有關方面的培訓，降低成本發揮機具設備的最大效率，生產技術部門做到技術管理項目資料收集和整理，做到施工組織設計和

及時選用和推廣新材料，新工藝，做到施工的計劃統計，監控管理部門負責項目的質量管理，積極開展全面質量管理并且開展“QC小組”活動，對工程質量進行全面控制，做好安全，消防，文明施工等工作，使項目自始至終受到監控狀態，使施工項目有效正常的進行，積極爭創文明工地。

項目經理部應積極圍繞計劃，責任，監控核算，獎懲等方面進行，各部門要及時向項目經理匯報近段時間的工作，做到分工負責，責任落實，獎懲過硬，項目經理應經常檢查各部門的工作，計劃安排的落實情況，項目經理應起到管理層與作業層，各部門之間以及對外關系上的配合和協調，引導項目向快捷有序和提高項目的經濟效益的方向發展，項目經理對項目實施有效的控制就必須實行“兩層分開”即管理層和作業層分開，作業層采用的是分包的方式作業層為項目提供專業勞務服務，就服務態度，工期，質量等與項目經理簽定內部分包合同。作業層應接受項目經理部生產，計劃，質量，文明施工，降低成本等指標的監督與控制，項目經理應做到協調作業層與管理層之間的關系，及時支付作業層的勞務費用，按照合同做到獎罰分明，按照國家和企業內部規章制度辦事，處理好經濟利益的關系，決不能損害作業層的正當利益，并有效進行好政治思想工作，使之生產要素的合理配置，優化施工項目的各個環節。

四、建立健全以項目為主體的核算中心

建筑業走向市場，一改過去那種計劃經濟的管理模式，建立起一支靈活機動，精打細算，能掌握工程在市場條件下能夠充分體現項目承包意志的項目班子，對外依法從事建筑工程招標投標，編寫招標文書，依照合同，以及與合同有關的文書和具有法律效應文件進行招投標書的編制，根據合同和施工圖以及具體的時間，公司內部實行銀行，各項目在內部銀行建立自己的賬戶，各項目由結算中心審核控制，工程要做到先算后干，做到心中有數并做到層層分解分片包干，責任到人，落實經濟責任制，與經濟掛起勾來，做到利益同享，風險共擔，本著“包死基數，確保上繳，超額分成，賺收自補，責任明確利益直接，考核嚴格，個人負責，全員承包，民主管理”，的原則進行。

提高材料的內部租賃站，一切機具，周轉材料實行內外租賃，建立起內部市場機制，租賃實行先內后外，價格內、外有別，先滿足本公司內部為前提，余富的機具對外租賃又可創收，加強材料的管理，使項目發揮最大的經濟效益。經濟成本核算是項目法施工的手段之一，是項目法施工的基本保證。

實行項目經理承包責任制，項目經理在項目上是一名指揮員，有利于企業經營機制轉換建立企業內部市場，通過優化組合促使項目高速，優質，低耗的完成，發揮系統管理的有效職能，使企業向專業化，科學化的方向發展。

第二篇：淺談項目經理在項目實施中的地位和作用

淺談項目經理在項目實施中的地位、作用以及培養

中鐵電氣化局集團第二工程有限公司

廖黎明

【摘要】闡述了項目經理在項目實施中的地位和作用，分析了項目經理的管理素質、組織能力、知識結構、經驗水平、領導藝術等都對項目管理的成敗的影響，并對項目經理應具備的素質能力、項目經理的挑選與培養等方面進行建議

【關鍵詞】建設項目 結構模式 項目管理

組織形式

本世紀50年代末，隨著科學技術的發展，工業和國防建設及人民生活水平不斷提高，需要建設很多大型、巨型工程，這些工程技術復雜、規模大，對項目建設的組織與管理提出了更高的要求。例如，1938年美國所進行的北極星導彈潛艇工程，有8個總包公司、250個二包公司、9000個三包公司、有幾十億道工序，怎樣策劃、怎樣管理成為一門值得很好研究的科學。1961年至1970年的阿波羅登月計劃，花費300億美元，42萬人參加，涉及120所大學、2萬家工廠。再如中國的載人航天工程1992年開始研究，從1999年神州一號上天，到2005年神州六號順利返回，花費超過2000億元，三千多家單位和數十萬科技人員參與。象這樣浩大的工程，要協調好若干單位和部門間的關系，就必須采用項目管理法才能實現。

在我國歷史上，萬里長城、都江堰水利工程的建設都體現了現代項目管理的基本思想。改革開放以來，我國在工程建設項目管理方面取得了舉世矚目的成就。目前，我國在高速公路工程、鐵道工程、水利電力工程等建設領域中也成功地應用了項目管理。應用項目管理法施工的一個成功范例是魯布革電站建設工程。

為適應建設項目施工管理的需要，企業組織機構的設置應當有三個層次：一是經營決策層。它是企業的核心，其任務主要是開拓企業外部市場控制項目的總成本，承攬工程任務等。二是施工管理層。這是企業為推行項目法施工所建立的生產指揮中心，它應該掌握生產要素調配權、勞動分配權，同時擁有一批施工、生產管理和技術方面的復合型人才，包括各類專業技術人員、財會人員、合同管理人員和其它人員。三是勞動服務層。這是為工程項目的施工輸出勞務的一級組織，包括施工隊一級的管理人員和操作人員。

在項目管理組織中，形成了幾種項目組織的結構模式：職能化項目組織、項目化項目組織、矩陣化化項目組織和混合組織。選擇什么樣的項目管理組織形式，要根據企業和項目的具體條件因地制宜地選擇，一般說來，應考慮的因素有企業人員素質、管理基礎的情況以及項目本身的規模、技術復雜程序、專業多寡和項目經理的素質與能力。目前應用最廣泛的是混合式項目管理組織。這是完全按照對象原則組建的項目管理組織機構，適用于大型項目和工期要求緊迫的項目，或者要求多工種、多部門密切配合的項目。首先應聘任項目經理，從有關部門抽調管理人員組成項目班子，然后抽調隊伍歸其指揮，建立一個項目工程隊，組成新的項目管理經濟實體。項目管理班子是施工企業組織的一部分，其人員來自企業各業務部門和企業下屬單位。項目經理在企業內部采用招聘、自薦并通過公開考核答辯的方式產生，然后由項目經理組成項目管理班子并通過公司審批。項目管理班子的成員不受原來部門層次的限制，項目經理可能來自于較低層次的部門，這種方式重視的是個人能力，而不是等級。本文著重闡述項目經理在項目實施中的地位和作用。

項目經理是項目實施的最高領導者、組織者和責任者，在項目施工管理中起著決定性的作用。

一、項目經理的地位

1、項目經理是協調各方關系的橋梁和紐帶。項目經理在組織結構上處于各方的核心地位。對外，項目經理作為施工企業在項目上的全權代理人，他代表和維護著企業和項目的利益；對內，項目經理對項目行使管理權，對項目目標的實現承擔全部責任。在人事管理上，項目經理負責溝通、協調、解決各種矛盾、沖突和糾紛，所以項目經理是決定項目成敗的關鍵。

項目經理應定期向企業匯報工作，向項目的職工大會報告工作，聽取意見并接受監督。

2、項目經理是項目合法的最高當事人。項目經理受企業總經理的委托，在合同關系上負責處理與業主、監理等社會各方的關系，按合同履約是其一切行動的最高準則；拒絕承擔合同以外的其它各方強加的干預、指令、責任是他的基本權利；在合同與法律范圍內組織項目建設是他的基本義務。

3、項目經理是項目信息溝通的發源地和控制者。在項目實施過程中，來自項目外部業主、政府、監理、當地社會環境、國內外市場的有關重要信息、指令，要通過項目經理來匯總、溝通、交涉；對于項目內部，他需要及時掌握來自本項目各個方面的消息，便于他在項目管理過程中制定計劃、作出決策、組織實施和協調指揮。

二、項目經理的作用

1、領導作用。為實現項目的目標，項目經理的領導作用主要表現在四個方面：一是出主意；二是用人；三是培訓下屬；四是分層授權。如果沒有主意和辦法，又不會用人，就難以實現項目的領導作用。此外，項目經理還應該維護項目班子成員的正常利益，充分調動他們的積極性和創造性，激勵他們努力工作。

2、管理作用。為了實現對項目的領導、計劃、指揮和協調，項目經理要依靠行政手段、經濟手段、法律手段等對項目進行管理，如發布命令和指示、建立和健全經濟責任制、制定各種規章制度。此外，還應不斷提高項目經理自身的管理水平，改善管理作風，增加管理的藝術性。

3、協調作用。協調也就是將各種匯集到工程項目的指令、信息、計劃、辦法、方案、建議制度等，通過協商、調度、運籌使其配合得當，步調一致。此外，對各種資源通過進度計劃和活動明細單等形式進行協調。協調的基礎是計劃和良好的工作氣氛

4、專家作用。項目管理是一項綜合性很強的工作。項目經理管理著由企業內的專家、熟練專業工程師組成的一班人，因此，不但要有很深的專業技術造詣，還應具備相當高的管理水平、政策水平和組織能力。他必須根據項目特點和實施目的人員來確定工作標準和管理方法。在大型項目中，項目經理的主要任務是制定計劃和進行協調，其總體決策能力和組織能力顯得尤為重要；對于小型項目，項目經理則要親自過問技術問題和某些專業管理工作，其專業知識和工作經驗則顯得更重要。

5、決策作用。決策是以信息為基礎的，項目經理要根據信息來估計決策的最佳時機，并確保得到所需的最新信息，為穩妥地作出決策承擔責任。

6、激勵作用。項目經理應能夠在項目遇到困難時激發人們的工作熱情，調動人們的積極性。同下屬進行對話、交流和公開討論是激發工作熱情的一種良好方法。向項目班子成員甚至同職工講明項目的目標和當前的困境，同他們一起找原因、定措施，可以彌補項目經理在能力和經驗上的不足。討論要做到目標明確，這樣才能激發項目班子成員的興趣，堅定他們實現目標的信念。

7、社交作用。為協調和解決某些問題，項目經理需要經常與內部、外部人員協商和談判，以解決在項目實施過程中發生的各種問題。要取得好的談判效果，除要講究談判藝術外，還要對談判時間和談判事項等加以靈活掌握和控制。談判時要有書面記錄，并得到對方簽認，不能只憑記性。因此，項目經理必須是一個談判高手。

三、項目經理應具備的素質及培養

作為項目經理應當有較寬的知識面，有較強的組織管理能力。具體來說，項目經理應當具備三個方面的知識能力：專業及管理知識；領導藝術及協調管理能力；實踐經驗及技能訓練。同時，既要有專業技術知識的深度，又要有經濟管理等社會科學知識的廣度；必須既是精通本項目專業知識的內行專家，又必須在管理理論和管理技術上訓練有素。項目經理可以通過專業培訓并結合施工管理實際進行選拔。項目經理首先應具備大學本科或專科工程技術教育的知識水平，這一點只能在學校里通過正規教育完成。根據我國目前的實際情況，項目經理大多是受過工程技術類專業的學習，并經過多年的工程實踐成長起來的，有過硬的專業技術本領，但在管理理論方面缺少系統的學習，有一定的不足。

我們主張，作為項目經理，首先應經過工程技術專業的學習，因為建設項目的施工管理是一項技術性很強的工作。其次項目經理應具備一定的工作閱歷，經受一定的實踐訓練，以培養其組織管理能力、社會活動能力和廣泛的興趣而通過上述基本訓練以后，對較為理想和有培養前途的候選人，可委派項目經理助理、或擔任小型項目經理，一般情況下，擔任過三個以上小型項目的項目經理，其項目管理實施效果較好的人員，才能派任大中型項目擔任經理。此外，為了盡快培養項目經理人才，僅僅通過實踐鍛煉是不夠的，因為實踐鍛煉的周期較長，且在實踐中很難較快地拓寬知識面。為此，我們建議從既有工程技術知識又有一定工作經驗的管理人員選送尖子參加項目管理研修班、研究會，使其從管理理論如管理科學、行為科學、系統工程、價值工程、計算機及項目管理信息系統等上進行系統的學習。（有統計表明，項目經理通過以下幾種方式組合培訓：經驗學習、在職培訓50%；正規教育、開辟特別課程20%；專業性會議、研討會10%；自學20%）

項目經理在工程項目管理和實施中的地位是十分重要的，所起的作用是決定性的。因此，對項目經理就提出了一定的要求。項目經理應當具備的素質特征和性格特征。首先具有以下素質特征：有精明而實際的管理經驗，擁有成熟的個性與魅力，較強的技術背景，與高層領導關系良好，曾在不同崗位和部門工作過且人際關系良好，具有創造性思維，具有靈活性、同時又有組織和紀律性。其次應具有以下性格特征：誠實正直，預事冷靜果斷，善于溝通，自信、堅忍不拔、進取心強，多面手。同時，項目經理還應具有可信性、敏感性和領導能力。

【參考文獻】

1、王雪青

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2、畢星 翟麗

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復旦大學出版社

3、Step.p.robbins 和 Mary Coulter 《Management》 中國人民大學出版社

4、James R.McGuigan

R.Charles Morer Frederick H.deB.Harris

《Managerial Economics》

機械工業出版社

【作者簡介】

廖黎明：男，工程師，35歲，畢業于西南交通大學電氣技術及自動化專業，本科學歷。中鐵電氣化局集團第二工程有限公司項目經理。從事工程投標、工程驗工計價及工程施工管理工作十余年。現正在攻讀天津大學研究生院項目管理專業的工程碩士學位。

第三篇：施工項目經理的施工管理中的作用

施工項目經理的施工管理中的作用

發表日期：2004年8月7日

一、施工項目經理在企業中的地位

施工項目經理是施工企業項目經理的簡稱(以下簡稱“項目經理”)，是施工承包企業法定代表人在施工項目上的代表人。因此項目經理在項目管理中處于中心地位，是項目管理成敗的關鍵。

(1)項目經理是施工承包企業法人代表在項目上的全權委托代理人。從企業內部看，項目經理是施工項目全過程所有工作的總負責人，是項目的總責任者，是項目動態管理的體現者，是項目生產要素合理投人和優化組合的組織者。從對外方面看，作為企業法人代表的企業經理，不直接對每個建設單位負責，而是由項目經理在授權范圍內對建設單位直接負責。由此可見，項目經理是項目目標的全面實現者，既要對建設單位的成果性目標負責，又要對企業效率性目標負責。

(2)項目經理是協調各方面關系，便之相互緊密協作、配合的橋梁和紐帶。他對項目管理目標的實現承擔著全部貢任，即承擔合同貢任、履行合同義務、執行合同條款、處理合同糾紛、受法律的約束和保護。

(3)項目經理對項目實施進行控制，是各種信息的集散中心。自下、自外而來的信息，通過各種渠道匯集到項目經理的手中;項目經理又通過指令、計劃和“辦法”，對下、對外發布信息，通過信息的集散達到控制的目的，使項目管理取得成功。

(4)項目經理是施工項目責、權、利的主體。這是因為，項目經理是項目總體的組織管理者，即他是項目中人、財、物、技術、信息和管理等所有生產要素的組織管理人。他不同于技術、財務等專業的總負責人。項目經理必須把組織管理職責放在首位。項目經理首先必須是項目的責任主體，是實現項目目標的最高責任者，而且目標的實現還應該不超出限定的資源條件。責任是實現項目經理責任制的核心，它構成了項目經理工作的壓力和動力，是確定項目經理權力和利益的依據。對項目經理的上級管理部門來說，最重要的工作之一就是把項目經理的這種壓力轉化為動力。其次項目經理必須是項目的權力主體。權力是確保項目經理能夠承擔起責任的條件與手段，所以權力的范圍，必須視項目經理責任的要求而定。如果沒有必要的權力，項目經理就無法對工作負責。項目經理還必須是項目的利益主體。利益是項目經理工作的動力，是由于項目經理負有相應的責任而得到的報酬，所以利益的形式及利益的多少也應該視項目經理的責任而定。如果沒有一定的利益，項目經理就不愿負有相應的責任，也不會認真行使相應的權力，項目經理也難以處理好國家、企業和職工的利益關系。

二、施工項目經理的責、權、利

(一)施工項目經理的職責

由建設部頒發的“建建[1995]1號”《建筑施工企業項目經理資質管理辦法》(以下簡稱“辦法”)中規定，項目經理對項目施工負有全面管理的責任，在承擔工程項目管理過程中，履行下列職責:

(1)貫徹執行國家和工程所在地政府的有關法律、法規和政策，執行企業的各項管理制度。

(2)嚴格財經制度，加強財經管理，正確處理國家、企業與個人的利益關系。

(3)執行項目承包合同中由項目經理負責履行的各項條款。

(4)對工程項目施工進行有效控制，執行有關技術規范和標準，積極推廣應用新技術，確保工程質量和工期，實現安全，文明生產，努力提高經濟效益。

各施工承包企業都應制訂本企業的項目經理管理辦法，規定項目經理的職責，對上述的四大職責制定實施細則。上述職責概括起來就是:執行法規、處理利益關系、履行合同、目標控制。

(二)施工項目經理的權限

賦予施工項目經理一定的權力是確保項目經理承擔相應責任的先決條件。為了履行項目經理的職責，施工項目經理必須具有二定的權限，這些權限應由企業法人代表授予，并用制度具體確定下來。施工項目經理應具有以下權限:

1.用人決策權

項目經理應有權決定項目管理機構班子的設置，選擇、聘任有關人員，對班子內的成員的任職情況進行考核監督，決定獎懲，乃至辭退。當然，項目經理的用人權應當以不違背企業的人事制度為前提。

2.財務決策權

在財務制度允許的范圍內，項目經理應有權根據工程需要和計劃的安排，作出投資動用、流動資金周轉、固定資產購置、使用、大修和計提折舊的決策，對項目管理班子內的計酬方式·分配辦法、分配方案等作出決策。

3.進度計劃控制權

項目經理應有權根據項目進度總目標和階段性目標的要求，對項目建設的進度進行檢查、調整，并在資源上進行調配，從而對進度計劃進行有效的控制。

4.技術質量決策權

項目經理應有權批準重大技術方案和重大技術措施，必要時召開技術方案論證會，把好技術決策關和質量關。防止技術上決策失誤，主持處理重大質量事故。

5.設備、物資采購決策權

項目經理應有對采購方案、目標、到貨要求、乃至對供貨單位的選擇、項目庫存策略等進行決策，對由此而引起的重大支付問題作出決策。

建設部在《辦法》中對施工項目經理的管理權力作了以下規定。

(1)組織項目管理班子。

(2)以企業法人代表人的代表身份處理與所承擔的工程項目有關的外部關系，受委托簽署有關合同。

(3)指揮工程項目建設的生產經營活動，調配并管理迸人工程項目的人力、資金、物資、機械設備等生產要素。

(4)選擇施工作業隊伍。

(5)進行合理的經濟分配。

(6)企業法定代表人授予的其他管理權力。

(三)施工項目經理的利益

項目經理的利益應體現合理激勵原則。因此必須有兩種利益:物質利益和精神獎勵。為了進行文明建設，應對精神獎勵給予充分重視。

關于物質利益，項目經理部應根據預算合理計取勞動成本，項目經理應視同企業管理人員正常取費，項目利潤應全部上繳企業，對項目人員的獎勵可通過由企業以獎勵性質返還一部分盈利的方式實現。項目虧損時，按企業規定扣發工資。

關于精神獎勵，可采用表揚、獎勵、記功、晉級、提職等方式實現。應努力做到以精神獎勵為主、物質獎勵為輔，這是符合行為科學原理的。從行為科學的理論觀點來看，對施工項目經理的利益兌現應在分析的基礎上區別對待，滿足其最迫切的需要，以真正通過激

勵調動其積極性。行為科學認為，人的需要由低層次到高層次分別有:物質的、安全的、社會的、自尊的和理想的。如把第一種需要稱為“物質的”則其他四種需要為“精神的”，于是每進行激勵之前，應分析該項目經理的最迫切需要，不能盲目的只講物質激勵。從一定意義上說，精神激勵的面要大，作用會更顯著。精神激勵如何兌現，值得人們根據第2種~第5種需要認真研究;積累經驗。

三、施工項目經理的素質和選拔

選擇什么樣的人擔任項目經理，取決于兩個方面:一是看施工項目的需要，不同的項目需要不同素質的人才;另一方面還要看施工企業具備人選的素質。建筑施工企業應該培養一批合格的項目經理，以便根據工程的需要進行選擇。

(一)項目經理的素質

1.政治素質

施工項目經理是建筑施工企業的重要管理者，故應具備較高的政治素質。首先必須是一個社會主義的建設者，堅持“一個中心，兩個基本點”，全心全意為人民服務;同時具有思想覺悟高、政策觀念強的道德品質，在施工項目管理中能自覺地堅持社會主義經營方向，認真執行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和地方法規，執行上級主管部門的有關決定，自覺維護國家的利益，保護國家財產，正確處理國家、企業和職工三者的利益關系，并具有堅持原則、善于管理、勇于負責、不怕吃苦、從事社會主義建設事業的高度責任感。

2.領導素質

施工項目經理是一名領導者，因此應具有較高的組織領導工作能力，應滿足下列要求:博學多識，通情達理。即具有馬列主義、現代管理、科學技術、心理學等基礎知識，見多識廣，眼光開闊。通社會主義人情，達社會主義的事理，按照社會主義的思想、品質、道德和作風的要求去處理人與人之間的關系。

多謀善斷，靈活應變。即具有獨立解決問題和與外界洽談業務的能力，主意多，點子多，辦法多，善于選擇最佳的主意和辦法，能當機立斷，堅決果斷地去實行。當情況發生變化時，能夠隨機應變地追蹤決策，見機處理。

知人善任、善與人同。即要知人所長，知人所短，用其所長，避其所短，尊賢愛才，大公無私，不任人唯親，不任人唯資，不任人為順，不任人唯全。寬容大度，有容人之量。善于與人求同存舁，與大家同心同德。與下屬共享榮譽與利益，吃苦在先，享受在后，關心別人勝于關心自己。

公道正直，以身作則。即要求下屬的，自己首先做到，定下的制度、紀律，自己首先遵守。

鐵面無私，賞罰嚴明。即對被領導者賞功罰過，不講情面，以此建立管理權威，提高管理效率。賞要從嚴，罰要謹慎。

在哲學素養方面，項目經理必須有講求效率的“時間觀”，能取得人際關系主動杈的“思維觀”，有處理問題注意目標和方向、構成因素、相互關系的“系統觀”。

3.知識素質

施工項目經理應當是一個專家，具有大、中專以上相應學歷和文憑，懂得建筑施工技術知識，經濟知識，經營管理知識和法律知識，精通項目管理的基本知識和施工項目管理的規律。具有較強的決策能力·組織能力、指揮能力、應變能力，也就是經營管理能力。能夠帶領經理班子成員，團結廣大群眾一道工作。必須是內行、專家。項目經理不能是一名只知個人苦干，成天忙忙碌碌，只千不管的具體辦事人員，而應該是會“將將”，善運籌的“帥才”。同時每個項目經理還應在建設部認定的項目經理培訓單位進行過專門的學習，并取得培訓合格證書。

4.實踐經驗

每個項目經理，必須具有一定的施工實踐經歷和按規定經過一段實踐鍛煉。只有具備了實踐經驗，他才會處理各種可能遇到的實際問題。

5.身體素質

由于施工項目經理不但要擔當繁重的工作，而且工作條件和生活條件都因現場性強而相當艱苦。因此，必須年富力強，具有健康的身體，以便保持充沛的精力和旺盛的斗志。美國項目管理專家約翰·賓認為項目經理應具備的素質有六條:

一是具有本專業技術知識:二是有工作干勁，主動承擔責任;三是具有成熟而客觀的判斷能力，成熟是指有經驗，能夠看出問題來，客觀是指他能看到最終目標，而不是只顧眼前;四是具有管理能力;五是誠實可靠與言行一致，答應的事就一定儆到;六是機警、精力充沛、能夠吃苦耐勞，隨時準備著處理可能發生的事情。

(二)項目經理的申請條件

《辦法》第三章規定:項目經理資質分為一、二、三、四級。

(1)一級項目經理:擔任過一個一級建筑施工企業資質標準要求的工程項目或兩個二級建筑施工企業資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的高級或者中級專業技術職稱者。

(2)二級項目經理:擔任過兩個工程項目、其中至少一個為二級建筑施工企業資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的中級或者初級專業技術職稱者。

(3)三級項目經理:擔任過兩個工程項目、其中至少一個為三級建筑施工企業資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的中級或初級專業技術職稱者。

(4)四級項目經理:擔任過兩個工程項目、其中至少一個為四級建筑施工企業資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并己取得國家認可的初級專業技術職稱者。

(三)項目經理的資質考核和注冊

建設部在《辦法》第十六條中說:項目經理資質考核主要包括以下內容:

(1)申請人的技術職稱證書、項目經理培訓合格證(復印件)。

(2)申請人從事建設工程項目管理工作簡歷和主要業績。

(3)有關方面對建設工程項目管理水平、完成情況(包括工期、效益、工程質量、施工安全)的評價。

(4)其他有關情況。《辦法》第十七條說，“項目經理資質考核完成后，由各省、自治區、直轄市建設行政主管部門和國務院各部門認定注冊，發給相應等級的項目經理資質證書。其中一級項目經理須報建設部認可后方能發給資質證書”。該證書由建設部統一印制，全國通用。《辦法》第二十七條說:“己取得項目經理資質證書的，各企業應給予其相應的企業管理人員待遇，并實行項目崗位工資和獎勵制度”。

(四)有計劃地培養施工項目經理

從長遠來看，應該把工程項目管理人員，包括項目經理，當作一個專業，在學校中進行有計劃的人才培養，克服目前項目經理人才資源的匱乏狀況。可以在大學培訓，再進行實際鍛煉;也可從實際工作中抽調人員到大學進行有計劃地在職培訓。

當前，可以從工程師、經濟師以及有專業專長的工程管理技術人員中，注意發現那些熟悉專業技術，懂得管理知識，表現出有較強組織能力、社會活動能力和興趣比較廣泛的人，經過基本素質考察后，作為項目經理預備人才加以有目的的培養。主要是在取得專業工作經驗以后，給以從事項目管理的鍛煉的機會，既挑擔子，叉接受考察，便之逐步具備項目經理條件，然后上崗。在鍛煉中，重點內容是項目的設計、施工、采購和管理知識及技能，對項目計劃安排、網絡計劃編排、工程概預算和估算、招標投標工作、合同業務、質量檢

驗、技術措施制定及財務結算等工作，均要給予學習機會和鍛煉機會。

大中型工程的項目經理，在上崗前要在別的項目經理的帶領下，接受項目副經理、助理或見習項目經理的鍛煉，或獨立承擔過小型項目經理工作。經過鍛煉，有了經驗，并證明確實有擔任大中型工程項目經理的能力后，才能委以大中型項目經理的重任。但在初期，還應給予指導·培養與考核，使其眼界進一步開闊，經驗逐步豐富，成長為德才兼備、理論和實踐兼能、技術和經濟兼通、管理與組織兼行的項目經理。

總之，經過培養和鍛煉，建筑工程項目經理的工程專業知識和項目管理能力才能提高，才能承擔重大工程項目的經理重任。

培養項目經理的管理知識應當包括:1現代項目管理基本知識培訓。重點是項目及項目管理的特點和規律，管理思想，管理程序，管理體制及組織機構，項目計劃，項目合同，項目控制，項目管理，項目談判等。2項目管理技術培訓。重點是項目管理主要管理技術，包括網絡技術，項目計劃管理，項目預算及成本控制，項目合同管理，項目組織理論，項目協調技術，行為科學，系統工程，價值工程，計算機，項目管理信息系統等。培訓方法可以是系統講授，也可以采用經驗交流會或學術會議的方式進行，推廣試點經驗，還可以重點參觀學習先進經驗、進行案例解剖、進行模擬訓練(即模擬項目實際情況，模擬談判場所等，讓學員扮演角色，身歷其境，處理其事)以接受鍛煉。

(五)項目經理的選拔

選擇施工項目經理應堅持三個基本點:一是選擇的方式必須有利于選聘適合項目管理的人擔任項目經理;二是產生的程序必須具有一定的資質審查和監督機制;三是最后決定人選必須按照“黨委把關、經理聘任”的原則由企業經理任命。

目前我國選擇施工項目經理一般有以下三種方式:

(1)競爭招聘制。招聘的范圍可面向社會，但要本著先內后外的原則，其程序是:個人自薦，組織審查，答辯講演，擇優選聘。這種方式既可選優，又可增強項目經理的競爭意識和責任心。

(2)經理委任制。委任的范圍一般限于企業內部在聘干部，其程序是經過經理提名，組織人事部門考察，黨政聯席辦公會議決定。這種方式要求組織人事部門嚴格考核，公司經理知人善任。

(3)內部協調、基層推薦制。這種方式一般是建設單位、企業各基層施工隊或勞務作業隊向公司推薦若干人選，然后由人事組織部門集中各方面意見，進行嚴格考核后，提出擬聘用人選，報企業黨政聯席會議研究決定。

四、施工項目經理的工作

(一)施工項目經理應做好的基本工作

(1)規劃施工項目管理目標。業主單位項目經理所要規劃的是該項目建設的最終目標，即增加或提供一定的生產能力或使用價值，形成固定資產。這個總目標有投資控制目標、設計控制目標、施工控制目標、時間控制目標等。作為施工單位項目經理則應當對質量、工坻 成本目標作出規劃;應當組織項目經理班子成員對目標系統作出詳細規劃，繪制展開孔 進行目標管理。這件事做得如何，從根本上決定了項目管理的效能，這是因為:管理效能=目標方向x工作效率

再者，確定了項目管理目標，就可以使群眾的活動有了中心，把群眾的活動擰到一股繩上

(2)制定規范。制定規范，就是建立合理而有效的項目管理組織機構及制定重要規章制度，從而保證規劃目標的實現。規章制度必須符合現代管理基本原理，特別是“系統原理”和封閉原理“。規章制度必須面向全體職工，使他們樂意接受，以有利于推進規劃目標的實現。當然，規章制度并不都需要項目經理制定，絕大多數由項目經理班子或執行機構制定，項

目經理給予審批、督促和效果考核。項目經理親自主持制定的制度，一個是崗位責任制，一個是賞罰制度。

(3)選用人才。一個優秀的項目經理，必須下一番功夫去選擇好項目經理班子成員及主要的業務人員。一個項目經理在選人時，首先要掌握”用最少的人干最多的事"的最基本效率原則，要選得其才，用得其所。

(二)施工項目經理的經常性工作

(1)決策。項目經理對重大決策必須按照完整的科學方法進行。項目經理不需要包攬一切決策，只有如下兩種情況要項目經理作出及時明確的決斷:

一個是出現了非規范事件，即例外性事件，例如特別的合同變更，對某種特殊材料的購買，領導重要指示的執行決策等。

另一個是下級請示的重大問題，即涉及項目目標的全局性問題，項目經理要明確及時做出決斷。項目經理可不直接回答下屬問題，只直接回答下屬建議。決策要及時、明確，不要模棱兩可，更不可遇到問題繞著走。

第四篇：項目經理在項目管理中作用

項目經理在項目管理中作用

項目經理在項目管理中作用

一個施工項目是一項一次性的整體任務，有統一的目標，按照管理學的基本原則，需要設有專人負責才能保證其目標的有效實現。這個負責人就是我們通常所說的施工項目經理。他是企業在項目上負責管理和履行承包合同的委托代理人。

項目經理是施工項目現場管理的中心，在施工活動中占有舉足輕重的地位。首先從對外方面看，施工項目經理是企業法人代表在項目上的代理人。企業法人代表一般不會直接對每個建設單位負責，而是由施工項目經理在授權范圍內對建設單位直接負責。其次從企業內部看，施工項目經理是施工項目實施階段所有工作的主要負責人，是項目動態管理的體現者，項目生產要素合理投入和優化組合的組織者。總之，施工項目經理是施工項目目標的全面實現者，既要對建設單位的成果性目標負責，又要對企業的效率性目標負責，為此必須具備如下幾方面條件：

1、必須是項目總體的組織管理人。這里所說的總體有兩方面的含義，一是指從縱向上看項目從構思到完成的全過程，一是指從橫向上看項目人、財、物、技術、信息和管理等所有生產要素的全體。所以明確指出項目經理是組織管理負責人是為了強調項目經理必須把組織管理職責放在首位。

2、必須是項目的責任主體。項目經理是實現項目目標的責任者，而且目標的實現還應該不超出限定的資源條件。“責任”是項目經理責任制的核心，他構成了項目經理工作的壓力，是確定項目經理權力和利益的依據。對項目經理的上級管理部門來說，最重要的工作之一就是把項目經理的這種壓力轉化為動力。

3、必須是項目的權力主體。權力是確保項目經理能夠承擔起責任的條件與手段，所以權力的范圍，必須視項目經理責任的要求而定。如果沒有必要的權力，項目經理就無法對項目工作負責。這個“權力”是企業法定代表人授予的。

4、必須是項目的利益主體。利益是項目經理工作的動力，是由于項目經理負有相應的責任而得到的報酬，所以利益的形式、多少也應該視項目經理的責任而定。如果沒有一定的利益，項目經理就不愿負有相應的責任，也不會認真行使相應的權力。

以上這些要點對施工項目經理具有普遍的指導意義，如果缺乏其中的一個或幾個條件就會出現相應的問題，也就難以充分發揮項目經理和項目經理責任制的作用。如前所述，施工項目經理是確保某一個項目目標完成的主要負責人，所以企業在進行施工項目管理時，首先應研究如何選擇出合格的項目經理。

施工項目經理的選擇主要有兩方面的內容：一是選擇什么樣素質的人擔任項目經理；二是通過什么樣的方式與程序選出項目經理。

研究這兩個方面的問題實際上存在著兩種指導思想。一是從我國施工企業的具體的實際情況出發，還是從規范化理想的標準出發?二是把項目經理放在項目管理班子這個整體中研究，還是把項目經理作為一個孤立的個人對待?這兩種指導思想中的不同認識，都有一定的道理，很難說誰對誰錯，但是現在更重要的、更有實際意義的研究對象是上述兩種指導思想中的后者。

選擇什么樣的人擔任項目經理，取決于兩個方面：一方面是看具體的施工項目需要什么素質的人員，這當然取決于施工任務的內容、特點、性質、技術復雜程度等。另一方面是要看施工企業自身能夠提供或聘請到什么樣素質的人員，當然還要看承包的施工項目在企業的計劃中所占的地位。必須明確，企業推行項目管理追求的是企業的最大效益，而這種效益是建立在每一個項目上的。一個項目最終目標的實現取決于施工項目經理。所以對項目經理的素質要求比一般的業務人員要高，雖然不可能提出非常具體的要求，但有幾個主要方面必須強調：

1、必須把企業的工程任務作為一個有機的完整系統來管理，實行項目經理責任制。所以項目經理的素質必須全面，能夠獨當一面，具有獨立決策和工作能力。也就是我們通常所講的，既要會管理，又要懂技術，會經營，敢負責。如果某一方面能力弱一些，必須在項目管理班子配備相對能力較強的人。

2、施工項目經理工作的特點是任務繁重、緊張，工作具有挑戰性和創新開拓性。所以一般項目經理應該具有較好的體質，充沛的精力和開拓進取的精神，而且這方面的素質難以靠聘請其他組織或個人去完成。

3、由于項目經理要對項目的全部工作負責，處理眾多的企業內外部人際關系，所以必須具有較強的組織管理、協調人際關系的能力。這方面的能力比技術能力更重要。

4、由于項目經理遇到的許多問題都具有“非程序性”、“例外性”，所以難以直接用現成的理論知識去套用，而必須靠實踐經驗。所以施工項目經理一般應有一定年限的實際工作的經驗。

美國的項目管理專家約翰·賓總結他多年的項目管理經驗，得出一些結論，我們可以借鑒。在分析了成功的項目經理在素質上的原因之后，他提出項目經理一般應具備如下的條件：（1）具有本專業的技術知識；

（2）有工作干勁，主動承擔責任；

（3）具有成熟而客觀的判斷能力；

（4）具有管理能力；

（5）誠實可靠與言行一致，答應的事就一定要做到；

（6）機警、精力充沛、能吃苦耐勞，隨時準備處理可能發生的事情。

1、政治素質 施工項目經理是企業的重要管理者，故應具備較高的政治素質。首先必須具有思想覺悟高、政治觀念強的道德品質，在施工項目管理中能認真執行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和地方法規，執行上級主管部門的有關決定，自覺維護國家的利益，保護國家財產，正確處理國家、企業和職工三者的利益關系。

2、領導素質 施工項目經理是一名領導者，因此應具有較高的組織領導工作能力，應滿足下列要求：

博學多識，通情達理。即具有現代管理、科學技術、心理學等基礎知識，見多識廣，眼光開闊，通人情，達事理。

多謀善斷，靈活機變。即具有獨立解決問題和與外界洽談業務的能力，主意多，點子多，辦法多，善于選擇最佳的主意和辦法，能當機立斷，堅決果斷地去實行。當情況發生變化時，能夠隨機應變地追蹤決策，見機處理。

知人善任、善與人同。即要知人所長，知人所短，用其所長，避其所短，尊賢愛才，大公無私，不任人唯親，不任人唯資，不任人唯順，不任人唯全。寬容大度，有容人之量。善于與人求同存異，與大家同心同德。與下屬共享榮譽與利益，勞苦在先，享受在后，關心別人勝于關心自己。

公道正直，以身作則。即要求下屬的，自己首先做到，定下的制度、紀律，自己首先遵守。

鐵面無私，賞罰嚴明。即對被領導者賞功罰過，不講情面，以此建立管理權威，提高管理效率。賞要從嚴，罰要謹慎。

在哲學素養方面，項目經理必須有講求效率的“時間觀”，能取得人際關系主動權的“思維觀”，有處理問題注意目標和方向、構成因素、相互關系的“系統觀”。

3、知識素質 施工項目經理應當是一個專家，具有大、中專以上相應學歷和文憑，懂得工程施工技術知識、工程經濟知識、經營管理知識和法律知識，精通項目管理的基本知識和施工項目管理的規律，使之具有較強的決策能力、組織能力、指揮能力、應變能力，也就是經營管理能力；能夠帶領經理班子成員，團結廣大群眾一道工作。項目經理必須是內行、專家；不能是一名只知個人苦干，成天忙忙碌碌，只干不管的具體辦事人員，而應該是會帷幄“將才”，善運籌的“帥才”。為民獲得知識，每個項目經理還應在建設部認定的項目經理培訓單位進行過專門的學習，并取得培訓合格證書。

4、實踐經驗 每個項目經理必須具有一定的施工實踐經歷和按規定經過一段實際鍛煉。只有具備了實踐經驗，他才會處理各種可能遇到的實際問題。

5、身體素質 由于施工項目經理不但要擔當繁重的工作，而且工作條件和生活條件都因現場性強而相當艱苦。因此，必須年富力強，具有健康的身體，以便保持充沛的精力和旺盛的意志。根據以上素質要求，建設部規定：“項目經理實行持證上崗制度。從事工程項目施工管理的項目經理，必須經各省、自治區、直轄市建設行政主管部門或國務院各有關部門組織培訓、考核和注冊，獲得《全國建筑施工企業項目經理培訓合格證書》或《建筑施工企業項目經理資質證書》”，“項目經理經過培訓，考試合格后發給項目經理培訓合格證”，“經過項目經理崗位工作實踐后，達到項目經理資質申請條件的，由本人提出申請，經企業法定代表人簽署意見，參加相應級別的項目經理資質考核”。從長遠來看，應該把工程項目管理人員，包括項目經理，當作一個專業，在學校中進行有計劃的人才培養，克服目前項目經理人才資源的貧乏狀況。可以在大學培訓，再進行實際鍛煉；也可從實際工作中抽調人員到大學進行有計劃的在職培訓。

企業要注意發現那些熟悉專業技術，懂得管理知識，表現出有較強組織能力、社會活動能力和興趣比較廣泛的人，經過基本素質考察后，作為項目經理預備人才加以有目的的選送培養，主要是在取得專業工作經驗以后，給以從事項目管理的鍛煉的機會，既挑擔子，又接受考察，使之逐步具備項目經理條件，然后上崗。在鍛煉中，重點內容是項目的設計、施工、采購和管理知識及技能，對項目計劃安排、網絡計劃編制、工程概預算和估算、招標投標工作、合同業務、質量檢驗、技術措施制定及財務結算等工作，均要給予學習和鍛煉機會。大中型工程的項目經理，在上崗前要在別的項目經理的帶領下，接受項目副經理、助理或見習項目經理的鍛煉，或獨立承擔小型項目經理工作。經過鍛煉，有了經驗，并證明確實有擔任大中型工程項目經理的能力后，才能委以大中型項目經理的責任。但在初期，還應給予指導、培養與考核，使其眼界進一步開闊，經驗逐步豐富，成長為德才兼備、理論和實踐兼能、技術和經濟兼通、管理與組織兼行的項目經理。總之，經過培養和鍛煉，施工項目經理的工程專業知識和項目管理能力才能提高，才能承擔重大工程項目的經理重任。

培養項目經理的管理知識應當包括：

（1）現代項目管理基本知識。重點是項目及項目管理的特點和規律，管理思想，管理程序，管理體制及組織機構，項目計劃，項目合同，項目控制，項目談判等。

（2）項目管理技術培訓。重點是項目管理主要管理技術，包括網絡計劃技術，項目計劃管理，項目預算及成本控制，項目合同管理，項目組織理論，項目協調技術，行為科學，系統工程，價值工程，計算機，項目管理信息系統等。

（3）項目管理知識更新和繼續教育。隨著知識全球化和中國加入WTO，項目經理需要不斷補充新的知識，特別是國際工程項目管理與國際建筑市場以及國家頒發的新的法律、法規和強制性規范條文的學習。對承擔外資工程的項目經理還要求熟悉一門外語。培訓方法除了各單位按規定組織統一的培訓班、系統講授管理基本知識和管理技術，以及規定各類課程外，還可以采用經驗交流會或學術會議的方式進行，推廣試點經驗；可以重點參觀學習先進經驗；可以進行案例解剖；可以進行模擬訓練，即模擬項目實際情況，模擬談判場所等，讓學員扮演角色親歷其境，處理其事，以接受鍛煉。選擇施工項目經理應堅持三個基本點：一是選擇的方式必須有利于選聘適合項目管理的人擔任項目經理；二是產生的程序必須具有一定的資質審查和監督機制；三是最后決定人選必須按照“黨委把關、經理聘任、合同約定”的原則由企業經理任命。

目前我國選擇施工項目經理一般有以下三種方式：

1、競爭招聘制。招聘的范圍可面向企業也可面向社會，但要本著先內后外的原則，其程序是：個人自薦，組織審查，答辯講演，擇優選聘。這種方式既可選優，又可增強項目經理的競爭意識和責任心。

2、經理委任制。委任的范圍一般限于企業內部在聘干部，其程序是經過經理提名，組織人事部門考察，黨政聯席辦公會議決定。這種方式要求組織人事部門嚴格考核，公司經理知人善任。

3、基層推薦、內部協調制。這種方式一般是企業各基層向公司推薦若干人選，然后由人事組織部門集中各方面意見，進行嚴格考核后，提出擬聘用人選，報企業領導研究決定。

項目經理一經任命產生后，其身份是企業法定代表人在工程項目上的委托代理人，他與公司經理的關系是委托授權與被委托授權的關系，他們之間不存在集權和分權的關系。項目經理必須按照企業法人代表授權時間、權限和范圍進行具體的管理工作，不能越權。同時項目經理任命后，如無特殊原因，在項目未完成前企業不能隨意更換。

1、施工項目經理應做好的基本工作

（1）規劃施工項目管理目標

單位項目經理所要規劃的是該項目建設的最終目標，即增加或提供一定的生產能力或使用價值，形成固定資產。這個總目標有投資論文范文http://www.tmdps.cn 控制目標、質量控制目標、時間控制目標等。作為施工單位項目經理則應當對工程施工質量、工期、成本目標做出規劃；應當組織項目經理班子成員對目標系統做出詳細規劃，繪制展開圖，進行目標管理。這件事做得如何，從根本上決定了項目管理的效能，這是因為：

管理效能=目標方向×工作效率

再者，確定了項目管理目標，就可以把群眾的活動擰到一股繩上。

制定規范，就是建立合理而有效的項目管理組織機構，制定重要規章制度，采用應達到的標準，從而保證規劃目標的實現。規章制度必須面向全體職工，使他們樂意接受，以有利于推進規劃目標的實現。規章制度絕大多數由項目經理或執行機構制定。崗位責任制和賞罰制度應由項目經理親自主持制定。

（2）選用人才

一個優秀的項目經理，必須下一番功夫去選擇好項目經理部領導成員及主要的業務人員。一個項目經理在選人時，首先要掌握“用最少的人干最多的事”的最基本效率原則，要選得其才，用得其能，置得其所。

2、施工項目經理的經常性工作

（1）決策 項目經理對重大決策必須按照完整的科學方法進行。項目經理不需要包攬一切決策，只有如下兩種情況要項目經理做出及時明確的決斷：

一個是出現了非規范事件，即例外性事件，例如特別的合同變更、對某種特殊材料的購買、領導重要指示的執行等決策。

另一個是下級請示的重大問題，即涉及項目目標的全局性問題，項目經理要明確及時做出決斷。項目經理可不直接回答下屬問題，只直接回答下屬建議。決策要及時、明確，不要模棱兩可，更不可遇到問題繞著走。（2）深入實際 項目經理必須經常深入實際，這樣才能體察下情，了解實際，能夠發現問題，便于開展領導工作。要把問題解決在發生之前，把關鍵工作做在最恰當的時候。（3）學習項目管理涉及現代生產、科學技術、經營管理，它往往集中了這三者的最新成就。故項目經理必須事先學習，干中學習。事實上，群眾的水平是在不斷提高的。項目經理如果不學習提高，就不能很好地領導水平提高了的下屬，也不能很好地解決出現了的新問題。項目經理必須不斷更新老化了的知識，學習新知識、新思想和新方法。要跟上改革的形勢，推進管理改革，使各項管理能與國際慣例接軌。（4）實施合同 對合同中確定的各項目標的實現進行有效的協調與控制，協調各種關系，組織全體職工實現工期、質量、成本、安全、文明施工目標，提高經濟效益。

本文來源:重慶大學

第五篇：中國在國際事務中的地位和作用淺析

姓名：楊琴 班級：化工1001 學號：0121020390132 中國在國際事務中的地位和作用淺析

摘要：對于世界來說，中國在地區和國際事務中所扮演的積極和建設性角色不可或缺。近年來，中國在世界經濟發展不平衡、全球貿易、國際發展和減債、金融穩定、能源等國際重大經濟問題上與各方進行了坦誠對話和交流，積極反映發展中國家的關切，并通過自身努力為這些問題的解決做出了實實在在的貢獻，發揮了中國作為南北對話的橋梁與紐帶作用，為促進發達國家與發展中國家合作、推動建立公正合理的國際經濟新秩序發揮了重要作用。在政治事務對話中，中國也發揮著不可忽視的作用。關鍵詞：中國國際事務地位；提升；作用；

國際地位是指一個國家在國際體系中所處的位置是該國在與其他國際行為主體相互聯系、相互作用而形成的國際力量對比結構中的狀態。衡量和評估一國國際地位主要看兩方面因素:一是綜合國力.二是外部世界。綜合國力是國際地位和影響力的基礎;外部世界是影響一國國際地位的重要因素包括國際環境和外部聯系。中國現在是世界上發展速度最快、變化最活躍的一支力量。從縱向看，中國正處在過去幾個世紀發展最快的時期:從橫向看中國的發展變化正對世界產生廣泛而深刻的影響。

近年來，中國參與國際事務的力度，深度不斷加強。最根本的原因是中國在改革開放以來，中國國際地位和影響力顯著提升。中國已成為世界上發展最快、變化最活躍的一支力量。從縱向看，中國正處在過去幾個世紀發展最快的時期，從橫向看中國的發展變化正對世界產生廣泛而深刻的影響。

其他主要力量受到國際金融危機沖擊而實力地位發生變化。美在伊戰后國際形象和軟實力受損，其秘密監獄、虐待戰俘等行徑使美國“民主、自由、法治、人權”旗手形象大打折扣，國際地位和聲譽下降。國際金融危機又使其自由市場經濟模式受到沖擊。俄羅斯受金融危機沖擊較大，歐盟一體化進程放慢，日本經濟發展面臨新困難，印度、巴西等發展中新興大國受到金融危機影響增大。

21世紀頭10年中國經濟在世界的排位幾乎是一年上一個臺階2009年GDP達到 4.8萬億美元躍居世界第三大經濟體今年可能成為世界第二大經濟體。綜合國力增長奠定了中國國際地位提升的基礎。中國與世界的關聯度也空前增強。中國廣泛參與全球和區域合作成為世界經濟增長的重要動力。2007年，中國對世界經濟增長的貢獻率首次超過美國，躍居世界首位。2009年中國對世界經濟增長貢獻率近50%。中國同國際社會建立起廣泛的聯系，積極參與國際和地區事務，履行應盡的國際義務，在反恐、防擴散、打擊海盜等國際事務上發揮著負責任的建設性作用成為維護世界和平、促進共同發展的重要力量。

中國已成為應對金融危機的重要力量，中國應對金融危機采取的措施，不僅對本國經濟，而且對區域經濟乃至世界經濟都產生了積極影響。金融危機以來中國及時調整宏觀經濟政策形成了進一步擴大內需、促進經濟增長的一攬子計劃。2009年國內生產總值33萬元同比增長8.7%。在歐美日經濟衰退的情況下，世界普遍寄希望于中國率先走出危機帶領世界經濟復蘇。中國一再表明，將繼續同國際社會加強宏觀經濟政策協調，推動國際金融體系改革積極維護多邊貿易體制穩定為推動恢復世界經濟增長作出應有貢獻。可以說中國一直在向世界傳遞著戰勝危機的“中國信心‘’。國際社會認為中國在國際上的地位可望在危機后進一步提升甚至有專家認為，“金融危機將成為中國從地區大國崛起為全球性大國的標志性事件”。

此次金融危機彰顯了中國特色社會主義的活力和影響力，提高了中國在國際事務中的話語權。中國特色社會主義既突破了傳統計劃經濟的框框，又不盲目照搬西方資本主義的模式，而是將社會主義的基本制度與市場經濟的運行方式相結合。在強有力的國有經濟支持下政府對市場進行有效的調控和監管.使得中國具有較強的規避危機與應對危機的能力。

中國深入參與國際體系調整，將牽動世界格局走向。國際金融危機推動國際金融體系改革拉開序幕。受金融危機影響西方國家深陷衰退以中國為代表的新興國家開始發出自己的聲音從金磚四國的迅速崛起到發展中國家有一席之地的二十國集團峰會，一個明顯的趨勢是:作為金磚四國中最大的經濟體，中國正從世界舞臺不太中心甚至一度邊緣的位置向中心位置靠近。作為世界第一大外匯儲備國、第二大進出口國、第三大經濟體同時也是對世界經濟增長貢獻率最大的國家，中國在國際金融體系改革及國際秩序變革中的作用和影響備受矚目。美歐等西方國家主動深化與中國的合作，新興大國希望加強與中國的協調發展中國家希望中國維護其利益各國對中國的借重明顯增強。中國在國際金融體系改革中的話語權提高，在聯合國改革、氣候變化談判、糧食和能源問題等其他重要國際議題方面中國的主張和建議也越來越受到重視。英國外交大臣米利班德公開稱:“歷史學家將會審視2009年發生的一切.看到中國在穩定全球資本市場中所發揮的重要作用。”人們相信中國將成為國際舞臺上更為引人矚目的力量。

在全球事務中各方對中國的借重和需求顯著上升。雖然以聯合國為主體的全球治理體系尚需完善但國際社會認為主要國際組織應在現有架構基礎上發展和演變，繼續發揮而不是削弱聯合國、世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等機構的作用。中國是國際體系的積極建設者各方對中國的借重和需求顯著上升，中國在重大國際議題上的發言權和影響力上升，正從世界舞臺的邊緣走向中心，戰略回旋空間大大拓寬。

無論是在歐美發達國家還是在亞非拉發展中國家，無論是政府官員、專家學者還是企業高管、商界領袖，人們在感嘆中國奇跡的同時都在關注著中國的國際地位發展走向，關注中國將以什么樣的姿態處理與外部世界的關系。

美國國務卿希拉里說道：“中國崛起是大勢所趨，更重要的是，當前在國際政治經濟安全秩序重構的過程中，不僅離不開中國，更需要中國發揮重要的建設性作用。”歐盟中的“中國觀”也發生了較大變化，在接受中國“歷史性的崛起”的同時，開始對中國“講條件”。中國的周邊國家比如越南、緬甸、老撾、巴基斯坦、朝鮮等也高度評價中國的發展成就以及中國在周邊地區的積極作用，希望中國發揮更大作用，承擔更大責任。中國與周邊各國保持著密切的高層往來，與幾乎所有的周邊國家建立了各種類型的伙伴關系與除印度、不丹以外所有陸上鄰國解決了邊界問題。非洲國家普遍認為中國現在的發展態勢，使中國對非洲的需求比60年前有了明顯的上升，這正是非洲實現經濟發展的重要戰略機遇期。中東伊斯蘭國家強烈地感受到中國不僅是“世界工廠”、經濟大國更是一個在全球事務中具有重要影響力的大國。他們希望中國成為國際格局中的一支平衡力量幫助他們減輕西方霸權主義和強權政治帶來的壓力。同時也希望中國承擔更多的國際責任發揮更大的作用在幫助解決中東熱點問題上，能使局勢朝著有利于他們的方向發展。

雖然中國在近幾十年來的國際地位在不斷提升，但是在未來面對的有更多的機遇與挑戰。中國能夠在挑戰中鶴立雞群，在機遇中能夠緊緊把握，這才可以使中國真正的走向國際強國之路。

隨著中國綜合國力不斷提升，國際社會對中國的期待日益上升要求中國承擔更多國際責任。中國歷來是國際社會中負責任的一員，始終以認真、負責的態度處理國際和地區事務。作為一個人口最多的發展中大國中國的主要任務是首先把自己的事情辦好這是中國對自己、對世界承擔的最大責任。對于中國來說也只有解決好自身發展問題才可能在世界上承擔更大責任。而且，隨著綜合國力不斷增強國際地位和影響不斷上升，中國也應承擔相應的國際責任為世界和平與發展作出新的更大的貢獻。

同時，中國在國際中的機遇也有很多。和平轉型的國際體系，有利于中國漸進式地成為世界主要大國；在全球事務中各方對中國的借重和需求顯著上升；廣大發展中國家整體實力和影響上升，是中國實現和平發展道路不可或缺的戰略依托；中國和諧世界的理念已經形成，使世界各國對“中國威脅”的看法和擔憂有所減弱，對中國的信任、肯定和信心有所增強。

總的看中國的國際地位不是單一的、靜態的.而是復合的、動態的。中國的國際地位內在蘊含著大和小、強和弱的對立統一，具有復雜性、快速多變的特性中國正處在從大而弱的國家走向大而強的國家、從地區大國走向世界大國的歷史進程之中。聯合國秘書長潘基文表示，聯合國是由192個會員國組成的，在應對全球性挑戰時，世界各國必須團結一致、共同行動。他相信在這一全球化和新多邊主義進程中，中國將扮演非常至關重要的角色，并在處理國際事務中發揮越來越積極的作用。參考文獻：

（1）徐步：《時事(時事報告)(大學生版)》2009年第01期；（2）劉建《形勢與政策》北京.科學出版社 2010年；（3）百度網；