第一篇：攀枝花市扶貧開發領導小組關于印發《攀枝花市扶貧資金項目管理辦法

攀枝花市扶貧開發領導小組關于印發《攀枝花市扶貧資金項目管理辦法.txt珍惜生活——上帝還讓你活著，就肯定有他的安排。雷鋒做了好事不留名，但是每一件事情都記到日記里面。攀扶貧領〔2006〕3號

攀枝花市扶貧開發領導小組關于印發《攀枝花市扶貧資金項目管理辦法》的通知

各縣（區）扶貧開發領導小組：

為加強全市扶貧資金項目管理，使扶貧資金項目管理規范化、制度化、科學化，現將《攀枝花市扶貧資金項目管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

二00六年一月十一日

送：市扶貧開發領導小組組長、副組長及成員單位

發：各縣（區）扶貧辦、財政局、審計局

攀枝花市扶貧資金項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強全市扶貧資金項目管理，使扶貧資金項目管理規范化、制度化、科學化，根據《中國農村扶貧開發綱要（2001-2010年）》、《國家扶貧資金管理辦法》和省、市對扶貧資金項目管理的有關規定，結合我市扶貧開發工作的實際，特制定本辦法。

第二條 本市行政區域內使用扶貧資金（含財政扶貧資金、以工代賑資金、民族發展資金、扶貧信貸資金等）的項目均適用本辦法。

第三條 本辦法中的扶貧資金項目：按扶貧方式分為新村扶貧項目、移民扶貧項目、產業化扶貧項目、勞務扶貧項目等；按項目建設內容分為基礎設施項目、種養業項目、農產品加工業項目、社會事業項目等。

第四條 扶貧資金項目管理堅持“四到縣（區）”的原則。即扶貧任務到縣（區）、責任到縣（區）、資金到縣（區）、項目到縣（區），縣區扶貧開發領導小組負總責，縣區扶貧辦和縣級有關業務部門負責直接監督。市扶貧辦和市級各業務部門參與扶貧資金項目的督查、指導工作。

第五條 各縣區扶貧開發領導小組應按照扶貧開發規劃要求，建立扶貧開發項目庫，項目庫設在各縣區扶貧辦。項目庫實行動態管理，每年第四季度各縣區均可根據實際情況對扶貧項目庫進行適當調整，制定出次年度扶貧資金項目計劃，并按要求上報。存入項目庫的項目應附有業務部門所作項目現狀圖、規劃圖、設計圖、項目概算書和項目設計說明書等。

第六條 由縣區扶貧辦牽頭，并會同同級財政、審計、交通、農業、水利農機、林業、農業銀行等單位，按照各自職責共同做好扶貧資金項目的日常管理工作。

第二章 項目計劃編報和審批

第七條 年度各類扶貧資金項目均由縣區扶貧開發領導小組審查同意后，報市扶貧開發領導小組審批。年度扶貧項目計劃必須從扶貧項目庫中選擇。使用不同資金的項目，按不同的程序編報和審批。

第八條 年度各類財政扶貧資金項目的編報和審批。縣區扶貧辦根據市扶貧辦下達的控制指標和計劃要求編報年度財政扶貧資金項目計劃，并組織水電、農牧、交通、林業等有關業務單位分別編制工程實施方案，由縣區扶貧開發領導小組審定后上報市扶貧開發領導小組。再由市扶貧辦組織市級有關業務單位對各縣區項目實施方案進行審核，并經市扶貧開發領導小組同意后，由市扶貧開發領導小組（辦公室）下達執行（中央、省級扶貧資金項目由市級上報省級審批后，再下達執行）。

第九條 扶貧貼息貸款項目年度計劃編制和審批。年初，縣區扶貧辦、農業銀行、財政局共同編制出年度擬申請扶貧貸款項目計劃，上報市級各相關部門審定后，各縣區方可進入項目的審批階段。扶貧貸款的審批必須按照國家規定的審批權限辦理，各級、各單位不得越級、越權辦理。各級農業銀行負責對信貸項目的信貸風險進行審查，并確認是否放貸；各級扶貧辦、財政局負責對信貸項目的信貸扶貧政策進行審查，并確認是否貼息。

縣區扶貧辦、財政局要認真做好扶貧貸款項目的推薦和上報工作，對確定的扶貧貼息貸款項目，縣區扶貧辦必須與業主簽定切實可行的扶貧協議。農業銀行發放扶貧貼息貸款，必須具備扶貧、財政部門的扶貧貼息確認書。對項目效益好、扶貧貸款回收快的縣區，如扶貧貼息貸款指標不足，可由農業銀行、扶貧辦負責向上級申請調劑貸款計劃。

第三章 項目及資金管理

第十條 經省、市批準的各類扶貧項目，任何單位或個人均不得擅自更改。如確需調整的，必須按原審批程序報批后方可調整。使用各類無償扶貧資金的，由財政部門按規定撥付；使用扶貧貼息貸款資金的，由農業銀行按照信貸資金有關規定發放。

第十一條 各類財政扶貧資金管理要認真執行國家扶貧資金項目管理的有關規定，嚴格執行扶貧工程“十個必須”，堅持檢查、督查、巡查制度。堅持資金和計劃分離管理，實行專戶管理，封閉運行，堅持縣級財政報賬制，嚴格執行《攀枝花市財政扶貧資金縣級報帳制度（試行）》，保證資金專款專用。

第十二條 市扶貧辦在每年的第四季度組織人員，對各縣區該年度的扶貧資金到位和使用情況以及項目實施情況進行巡查，對擠占挪用扶貧資金或資金使用、項目實施中出現嚴重問題的縣區，市扶貧辦將暫停或減少安排該縣區新一年度的扶貧資金，待該縣區按要求整改合格后再安排；若該縣區在限期內整改仍沒有達到要求，市扶貧辦將調減其新一年度項目資金。

第四章 項目實施及監測

第十三條 各類扶貧資金項目必須在扶貧開發領導小組統一領導下，由縣區扶貧辦牽頭，有關業務主管部門及鄉鎮具體負責組織實施。扶貧、財政、審計、水利、交通、農業、農業銀行等單位各負其責，互相配合，加強溝通協調，嚴把項目實施的技術及質量。

第十四條 各類扶貧資金項目要按照公正、公開、透明的原則，嚴格執行公示制。每年市里除以文件形式下達的各類扶貧資金項目計劃外，還將在有關媒體或網絡上公告；各縣區接市下達項目計劃后，要及時將計劃以文件形式通知有關部門和鄉（鎮）、村，并采取各種形式進行公告；各有關鄉（鎮）、村接縣區扶貧辦通知后，必須盡快在鄉（鎮）政務公開欄和村務公開欄中進行公告、公示。各級公告內容情況存入項目檔案備查。

第十五條 各類扶貧資金項目的實施實行分級負責制，一級對一級負責，并實行目標責任制，各級人民政府分管扶貧工作的領導為主要責任人。

第十六條 各縣區必須積極組織、落實各類扶貧資金項目的配套資金，并鼓勵貧困地區群眾發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，積極投工投勞，參與扶貧項目的建設。

第十七條 各類扶貧資金項目的工程技術、施工質量等，應遵守有關規定和建設程序，并由相關業務主管部門負責，嚴格按設計要求施工。

第十八條 各類扶貧資金項目必須登記造冊和編制項目計劃表。各類項目都必須認真做好統計上報工作，對不按時上報項目進度的縣區，市扶貧辦將視情況扣減該縣區下一年度的工作經費。

第十九條 加強對項目運行的監督，縣區業務主管部門應派出相關工程技術人員，具體負責工程技術和質量監督，縣區扶貧辦要牽頭組織各有關部門定期或不定期地進行項目跟蹤檢查，發現問題及時糾正，并視情況進行通報。

第五章 項目竣工驗收

第二十條 扶貧項目驗收的程序。各年度的各類扶貧資金項目竣工后，其竣工驗收按縣區扶貧開發領導小組自查驗收、市級復查驗收、省級抽查驗收的順序進行。縣區自查驗收合格后，向市扶貧開發領導小組提出復查驗收申請，并上報相關資料后，再由市扶貧開發領導小組組織進行復查驗收。市級復查驗收通過后，拾遺補缺，認真準備，迎接省級抽查驗收。

第二十一條 各類扶貧資金項目驗收應具備的資料。項目實施鄉鎮或承擔建設任務的單位應具備的材料：項目驗收申請（項目、資金總結），資金項目公示公告情況，物資臺帳，資金往來帳，經當事人簽字畫押的物資（現金）發放花名冊等財務資料，項目的個體檔案（施工計劃、方案、圖紙等，項目撥款、報賬等申請單，物資、現金發放花名冊，工程管護措施，縣級驗收組的驗收報告單，竣工項目照片，其它）；縣區扶貧辦應具備的材料：市、縣下達項目計劃文件，項目實施方案（各業務主管部門編制），資金項目公示公告資料，項目的個體檔案（內容同上），復查驗收申請（含項目建設管理總結，項目資金管理使用總結，項目資金審計報告）。

第二十二條 縣區自查驗收。時間：每年9月底以前；范圍：上年度所有實施的各類扶

貧工程項目；內容：資金項目計劃執行情況、資金項目管理（執行“十個必須”）情況、項目工程質量及效益情況；工程項目內業資料歸檔情況；要求：扶貧辦牽頭，扶貧、財政、審計及各業務主管部門參加組成驗收組，進行實地驗收，對每個項目和項目實施鄉鎮（單位）要形成驗收報告單（參加人員必須簽字）、驗收意見；內業資料：項目實施鄉鎮（單位）應具備的材料和縣區扶貧辦應具備的材料齊備。

第二十三條 市級復查驗收。時間：每年10月份以前；范圍：上年度所有實施的各類扶貧工程項目的50％（新村扶貧工程全部復查）；內容：資金項目計劃執行情況、資金項目管理（執行“十個必須”）情況、項目工程質量及效益情況；工程項目內業資料歸檔情況；方法和步驟：以縣區為單位，市級復查驗收組在現場察看、走訪調查、查閱資料、聽取匯報的基礎上，將各類扶貧資金項目綜合復查驗收的內容列表進行評分考核，90分以上為“優良”，70－－90分為“合格”，70分以下為“不合格”；并進行總結評價，形成市級復查驗收意見并反饋各縣區。

第二十四條 各類扶貧資金項目復查驗收的獎懲。對綜合評分為“優良”的縣區在工作經費上給予適當獎勵；對綜合評為“不合格”的縣區將適當扣減次年的工作經費。

第六章 項目違規處罰

第二十五條 對擠占、挪用、貪污各類扶貧項目資金的單位和個人，決不遷就姑息，按有關規定嚴肅處理，對觸犯刑律的，送交司法機關處理。

第二十六條 對未在市扶貧開發領導小組規定的時間內完成項目計劃任務的縣區，由市扶貧開發領導小組按該項目資金總額的1：1比例扣減有關縣區下一年度的扶貧資金。

第二十七條 對在項目申報、組織實施、統計上報和檢查驗收時弄虛作假的，除由有關部門按黨紀、政紀對有關人員進行處罰外，市扶貧開發領導小組也將視情節調減有關縣區下一年度的扶貧資金項目。

第七章 附則

第二十八條 本辦法由市扶貧開發辦公室負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。原《攀枝花市扶貧（以工代賑）項目管理辦法（暫行）》、《攀枝花市扶貧項目工程驗收辦法（暫行）》自行廢止。

第二篇：攀枝花市市級科技計劃項目管理辦法（本站推薦）

攀枝花市人民政府令

第94號

《攀枝花市市級科技計劃項目管理辦法》已經2007年4月27日市政府第7次常務會議通過，現予頒布實施。

市長：劉曉華

二○○七年五月八日

第一章總則

第一條 為規范市級科技計劃項目管理,提高管理效率,保證項目管理的公開、公正和科學,促進全市國民經濟和社會發展,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以市級財政資助的各類科技計劃項目的立項、實施、驗收和專家咨詢等管理工作。

第三條 攀枝花市市級科技計劃項目(以下簡稱項目)是指在攀枝花市科技計劃中實施安排,由市級科技專項經費資助,有明確的項目承擔主體(以下簡稱項目承擔者),并在一定時間周期內進行的科學技術研究開發活動。

第四條 市科學技術局是市級科技計劃項目的主管部門,市財政局對市級科技計劃項目實施過程中的經費使用情況進行監督管理。

第五條 市級科技計劃項目管理實行依法管理、規范權限、明確職責、管理公開、精簡高效的原則,并嚴格按照相關管理規定組織實施。

第六條 市級科技計劃項目按課題、項目分類管理。課題管理一般只適用于以國家財政撥款資助為主的科技計劃項目。項目分重點科技計劃項目、一般科技計劃項目、科技專項。

第二章項目立項

第七條 項目立項一般應包括申請、評審、審批、簽約四個基本程序。

第八條 市科技局根據全市科技發展規劃和經濟、社會、科技發展實際需要,于每年下半年發布次年《科技計劃項目指南》,確定項目申報的方向、時間、渠道和方式。符合招標投標條件的項目,應當依據國家《科技項目招標投標暫行管理辦法》中的相關規定執行。

第九條 市級科技計劃項目申請主體應當符合以下基本條件:

(一)屬于本市行政區域內的公民、法人、其他組織或與我市合作的公民、法人、其他組織;

(二)具有相關研究領域的學術地位、技術優勢和研究積累;

(三)具有完成項目所必需人才和配套經費,必備的場地、設施、設備等條件;

(四)具有完成項目所需的組織協調和管理能力,有完善的財務管理制度;

(五)具有完成項目的良好信譽度;

(六)是項目的直接實施者。

第十條 申請的項目應符合國家及省、市產業和科技政策,符合市科技發展規劃,并以當年《科技計劃項目指南》所確定的支持方向為主。

第十一條 項目申請者經有關行業或基層科技行政管理部門推薦后,向市科技局申報,提供以下材料:

(一)項目申請書(由市科技局提供統一格式);

(二)可行性研究報告(一般項目可不提交);

(三)相關證明材料。

第十二條 項目評審由市科技局按照發布的《科技計劃項目指南》及相關要求對申報項目進行遴選,對申報的重點項目組織有關專家或委托有資質條件的專業機構進行立項評估。

第十三條 對通過評審的項目,由市科技局編制科技項目計劃,會同市財政局審定、并下達項目計劃。

第十四條 科技項目計劃下達后,市科技局與項目承擔單位簽訂項目合同或計劃任務書。

第十五條 市財政局根據資金撥付管理規定及科技項目計劃撥付科技項目資助經費。

第三章項目實施

第十六條 項目管理部門在項目管理中的基本職責:

(一)確定項目管理責任人和管理方式;

(二)審聘項目專家咨詢委員會專家;

(三)審查項目執行報告、項目完成后的總結報告和項目經費的預、決算;

(四)定期進行項目進度及經費使用情況的檢查,項目的咨詢或中期評估;

(五)督促匹配項目約定支付的科技經費;

(六)督促項目承擔單位完成項目驗收的準備工作;

(七)幫助協調項目執行中需要協調的問題。

第十七條 項目承擔者的基本職責:

(一)嚴格執行項目合同或計劃任務書,完成項目目標任務;

(二)按時填報進度表,如實報告項目執行情況和經費決算;

(三)接受項目管理部門對項目執行情況的監督檢查;

(四)接受并配合項目管理部門和市級有關管理部門對項目經費使用情況的監督檢查;

(五)接受并配合項目管理部門進行項目的咨詢、中期評估或驗收評估,準確提供相關數據和資料;

(六)及時報告項目執行中出現的重大事項;

(七)按時填報市科技計劃統計調查表;

(八)報告項目執行中知識產權管理和保護情況。

第十八條 項目承擔者在項目實施過程中,如遇目標調整、內容更改、項目負責人變更、關鍵技術方案變更、不可抗拒因素等情況,必須及時向項目審批部門寫出書面報告。

項目承擔單位必須在每年1月中旬,向市科技局、市財政局提交項目上執行情況報告。

第十九條 項目實施的時限為3年,但可以逐年滾動立項。重點項目的實施由市科技局牽頭組織進行中期檢查或中期評估。未能通過中期檢查或中期評估的,市科技局有權要求項目承擔單位對項目實施工作進行整改,決定終止項目合同或計劃任務書,并視情況要求項目承擔單位部份或全部退還所撥經費。

第四章項目驗收

第二十條 凡列入計劃管理的項目,項目承擔者應按項目合同或計劃任務書約定在完成項目30日內,向市科技局報送《項目驗收申請報告》和相關資料。

第二十一條 項目驗收由市科技局負責,以批準的項目合同或計劃任務書約定的內容和確定的考核目標為基本依據,對項目實施情況做出客觀、實事求是的評價。

第二十二條 項目驗收程序,應符合下列要求:

(一)項目承擔者在完成技術、研發總結基礎上,向項目管理部門提出驗收申請并提交有關驗收資料及數據;

(二)項目管理部門審核驗收資料及數據,確定和通知驗收時間,組織驗收;

(三)項目驗收工作應在《項目驗收申請報告》報送之日起60日內完成。

第二十三條項目承擔者申請驗收時應提供以下資料,以及一定形式的成果(樣機、樣品等),供驗收組織或評估機構審查:

(一)項目合同或計劃任務書;

(二)項目管理部門對項目的批件或有關批復文件;

(三)項目驗收申請表;

(四)項目驗收信息匯總表及項目完成書面總結;

(五)項目經費的決算表;

(六)根據不同計劃和項目要求提供的其它資料。

第二十四條 項目管理部門可聘請熟悉專業技術、經濟和管理等方面的專家組成項目驗收小組進行驗收,也可委托有資質的科技評估機構對項目進行評估驗收。

第二十五條 項目管理部門應在驗收工作開始前5日內通知被驗收者。被驗收者應對驗收報告、咨詢、數據及結論的真實性、可靠性負責;驗收小組和評估機構,應對驗收結論和評價的準確性負責,應維護驗收項目的知識產權和保守其技術秘密。

第二十六條 被驗收項目存在下列情況之一者,不能通過驗收:

(一)完成項目合同或計劃任務書任務不到70%;

(二)預定成果未能實現或成果已無科學或實用價值;

(三)提供的驗收文件、資料、數據不真實;

(四)擅自修改項目合同或計劃任務考核目標、內容;

(五)超過項目合同或計劃任務書約定期限半年以上未完成任務,事先未報告的。

第二十七條 未通過驗收的項目,項目承擔者可在接到通知30日內提出復核申請,也可在接到通知90日內經整改完善有關項目計劃及文件資料后,再次提出驗收申請。如再次驗收未通過,市科技局視情況有權要求項目承擔者部分或全部退還所撥經費,項目承擔者3年內不得再承擔市級科技計劃項目。

第二十八條 除項目合同或計劃任務書事先約定科技成果歸屬外,項目所產生科技成果的知識產權歸科技成果完成者所有。

第五章專家咨詢

第二十九條 市級科技計劃在項目的可行性論證、立項審查、招標、評估、中期檢查、項目驗收等環節,項目管理部門可以組織專家咨詢,專家咨詢意見作為科技管理決策的參考依據。

第三十條 項目管理部門應在聘請專家時向專家闡明咨詢目的、工作原則和職責與權利,明確咨詢任務與要求。專家本人同意并符合回避原則的,方可聘為咨詢專家,正式參與咨詢活動。

第三十一條 項目管理部門應向咨詢專家提供與咨詢工作相關的資料、信息和數據,提供必要的工作條件,支付咨詢費用,對有關咨詢內容和項目背景作必要的介紹與說明,對咨詢專家的具體意見負有保密責任。

第三十二條 項目管理部門不得向咨詢專家施加傾向性影響,不得故意引導專家的咨詢意見,不得偽造、修改咨詢專家意見,不得向咨詢對象及與計劃管理決策無關的任何單位或個人擴散咨詢專家姓名和咨詢意見。采用咨詢專家意見后的決策行為,其責任由決策者承擔。

第六章監督管理

第三十三條 項目管理應充分發揮內部紀檢監察及財務等部門的監督作用,嚴格按項目管理要求進行過程及重點環節的監督管理。各級財政、審計等相關監督部門應加強對項目管理的部門監督,確保項目管理的公開、公正、高效。

第三十四條 項目管理部門應建立社會監督機制,實行監督員、監理員、特派員等制度,加強項目管理的社會監督。

第三十五條 任何單位或個人在項目研究中弄虛作假或有截流、挪用、擠占、騙取財政資助項目經費的行為，市科技局、市財政局將根據情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、取消申報資格等措施予以相應處理。

第三十六條 嚴禁項目管理部門在項目實施過程中隨意更改項目相關實施內容和指標，在項目驗收過程中降低驗收標準或虛假驗收。

第三十七條 咨詢專家在咨詢活動中有違規行為，市科技局可視其情節輕重，采取記錄其信譽度、專家意見無效直至取消專家咨詢資格等方式處理。

第七章附則

第三十八 條本辦法適用中的具體問題由市科技局負責解釋。

第三十九條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：攀枝花市勞動模范評選管理辦法

攀枝花市人民政府令

第104號

《攀枝花市勞動模范評選管理辦法》已經2009年2月5日攀枝花市人民政府第51次常務會議審議通過，現予發布施行。

市長：劉曉華

二○○九年二月十九日

第一條 為了規范和加強全市勞動模范管理工作，充分發揮勞動模范在建設繁榮、富裕、文明、和諧攀枝花中的先鋒帶頭作用,根據《中華人民共和國工會法》、《四川省勞動模范先進工作者評選管理辦法》等法律、法規和規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于攀枝花市行政區域內市級勞動模范的管理。

第三條 攀枝花市勞動模范，是指在本市經濟建設和社會事業發展進程中做出突出貢獻的，經市政府命名表彰，并享受勞模待遇的相關人員。

第四條 攀枝花市勞動模范評選表彰管理委員會（以下簡稱“市勞模管理委員會”）負責我市勞動模范管理工作的組織和實施。

第五條 勞動模范命名、表彰、管理所需經費按照市政府的決定由市財政局給予安排。

第六條 “攀枝花市勞動模范”榮譽稱號由市政府命名授予。命名表彰大會每5年舉行一次，如遇特殊情況，經市政府研究決定，也可提前或推遲舉行。

第七條 每次命名表彰勞動模范的名額，由市勞模管理委員會在堅持先進性、兼顧代表性的前提下，按照一定比例確定。

第八條 勞動模范命名表彰大會間隔期間，經濟社會發展中，尤其在重點工程建設、搶險救災、保護國家、集體財產和人民生命財產安全中做出重大貢獻，事跡特別突出的，經市政府研究批準可隨時命名表彰。

第九條 勞動模范評選范圍:

（一）各類企業、事業單位、機關、社會團體的職工;

（二）農民；

（三）個體勞動者。

第十條 勞動模范評選的基本條件：

（一）熱愛祖國，熱愛攀枝花，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，遵守法紀，廉潔奉公，以高度的主人翁精神和良好的職業道德投身于我市經濟建設和社會事業發展；

（二）工作成績突出，在本區域、本行業（系統）有重大貢獻。

第十一條 勞動模范是時代精神的體現者,具有時代特色,每次命名表彰可根據不同時期的要求，制定具體的評選條件。

第十二條 勞動模范的評選按照評選條件自下而上進行民主推薦，面向基層，面向生產建設第一線，兼顧各行各業，并得到群眾公認。

第十三條 評選勞動模范的程序：

（一）推薦。被推薦對象是企（事）業、機關職工的，應經被推薦人所在單位職工代表大會或職工大會討論同意。被推薦對象是企（事）業、機關領導的,在履行上述程序的基礎上，還應經單位所屬市、縣（區）組織、紀檢（監察）、審計、工商、稅務、環保、勞動保障、安全生產、計生等部門進行審核并簽署意見。

被推薦對象是村民的，應經被推薦人所在村民委員會討論同意。

其他被推薦對象，應經被推薦人所在居民委員會討論同意。

（二）評選。市勞模管理委員會辦公室對基層推薦人選進行審核，提出初審意見，經市勞模管理委員會全體成員會議討論同意后，報市政府批準。

（三）公示。勞模候選人在本單位和本市主要媒體分別公示7天。

第十四條 勞動模范的獎勵堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。除命名時市政府頒發獎章、榮譽證書，給予一次性獎勵外，在政治和物質生活方面享受相應的優惠政策和待遇。

第十五條 有下列情況之一者，應取消勞動模范稱號：

（一）主要先進事跡是偽造的。

（二）因觸犯刑律受到刑事處分的。

（三）黨員勞模受到黨內記過處分以上的。

（四）國有企業、事業單位、機關、社會團體的勞模因犯嚴重錯誤，受到行政降級以上處分的。

（五）有其他違法違紀行為，情節嚴重或造成惡劣影響的。

第十六條 取消“攀枝花市勞動模范”榮譽稱號應由勞模所在單位、村民委員會、居民委員會提出書面報告，按評選審批程序逐級上報。

取消勞動模范榮譽稱號，應同時收回勞動模范榮譽證書和獎章，并終止其享有的相關待遇。

第十七條 攀枝花市成立市勞模管理委員會，其主要職責是：

（一）負責籌備和召開攀枝花市勞動模范代表大會；

（二）審批攀枝花市勞動模范；

（三）審議市勞動模范獎勵相關政策以及在勞動模范日常管理中需要明確的重大事項。

市勞模管理委員會辦公室設在市總工會，負責勞動模范的評選、表彰、管理、培訓等具體工作以及市勞模評選管理委員會交辦的其他事項。

第十八條 各縣（區）政府、大企業、產業工會負責本區域、產業、單位的勞模評選管理工作。主要職責是：

（一）組織勞動模范的推薦評選工作；

（二）總結宣傳勞動模范的先進事跡；

（三）協助落實有關勞動模范的待遇，反映勞動模范的意見，幫助解決其工作、生活中的困難；

（四）上報勞動模范在提干、嘉獎、調動、退休、死亡、處分等方面的情況；

（五）做好勞動模范管理有關材料的歸檔工作。

第十九條 各級政府、部門和群眾團體應關心勞動模范的培養教育，建立與勞動模范的聯系制度，聽取勞動模范的意見和建議。

第二十條 新聞、出版、文藝等單位應加強對勞動模范先進思想、先進事跡、高尚情操和他們所創造的先進技術、先進工作方法的宣傳。

第二十一條 在勞動模范評選過程中，有關部門和單位的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或上級主管部門對責任人員視情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 各級企（事）業、機關單位應依法維護勞動模范的各項合法權益。對歧視、刁難、打擊、壓制勞動模范的行為，由所在單位或上級主管部門給予批評制止，可視其情節輕重予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本辦法自發布之日起施行。《攀枝花市先進生產（工作）者、勞動模范評審管理暫行辦法》（攀府發〔1988〕67號）同時廢止。

第四篇：青龍滿族自治縣扶貧開發領導小組辦公室產業化扶貧項目管理辦法

青龍滿族自治縣扶貧開發領導小組辦公室

各鄉鎮、各扶貧開發重點村：

為規范貧困村扶貧產業項目實施與管理，促進扶貧產業健康、規模化發展，確保建檔立卡貧困戶通過發展產業項目盡快增收脫貧，現就扶貧產業項目實施與管理制定如下辦法，望各扶貧開發重點村遵照執行。

一、產業化扶貧項目的申報：

財政扶貧資金到賬后，縣扶貧辦將下發財政扶貧資金項目申報通知到各鄉、鎮和扶貧開發重點村。在鄉、鎮扶貧開發領導小組指導下，各扶貧開發重點村兩委要組織扶貧項目規劃小組、實施小組、監督小組和黨員代表、貧困戶代表召開扶貧項目申報會議，在廣泛征求群眾意見、建議的基礎上選定所申報的扶貧產業項目。為促進扶貧產業規模化發展，逐步形成“一村一品”扶貧產業格局，各村謀劃申報的扶貧產業項目忌多、散、小，要集中確定1-2項增收項目，在“整村推進”扶貧期間持續、穩定發展，力爭通過3-5年的扶持，打造為本村的立村富民主導產業。項目確定后，采取貧困戶申請，村民代表評議方式，確定此次申報項目要扶持的細胞工程戶名單。所確定的扶貧產業項目和扶持貧困戶名單要在村里進行公示，公示時間不少于7天。

1關于產業化扶貧項目實施與管理辦法

公示無異議后，村委會將扶貧項目申報表報鄉、鎮扶貧開發領導小組，經鄉、鎮扶貧開發領導小組審核加蓋公章后報縣扶貧辦。

縣扶貧辦、財政局聯合對各村上報的扶貧項目申報表進行審核把關，在此基礎上編制全縣扶貧項目實施計劃，報經縣扶貧開發領導小組批準后。縣扶貧辦、財政局聯合行文上報市、省財政部門和扶貧部門。

二、產業化扶貧項目的實施：

上報省、市產業化扶貧項目實施計劃經省扶貧辦備案批復后，縣扶貧辦將批復的各扶貧開發重點村產業化扶貧項目、扶持資金、扶持戶數等內容，以電子通知的方式發送給鄉、鎮政府，由鄉、鎮政府打印并負責通知到村。

各扶貧開發重點村要嚴格按照批復的產業化扶貧項目實施項目，不得隨意變更。確實無法實施的項目，必須向鄉、鎮政府，縣扶貧辦逐級提交產業化扶貧項目變更申請，縣扶貧辦研究通過后，確需變更的，逐級向市、省扶貧部門提交變更申請，待省、市批準后方可繼續實施。（產業化扶貧項目不得申請變更為基礎設施建設項目）。

各村在實施扶貧產業項目時，必須以本村建檔立卡貧困戶為受益對象，切實做到項目規劃到戶、資金落實到戶、項目運作到戶。關于扶貧項目的運作模式既可分戶經營，又可集中管理，到底采取哪種經營管理模式，要充分征求建檔立

卡貧困戶的意愿。分戶經營：分戶經營的扶貧產業項目由項目戶自主管理，盈利獨享，風險自擔；合作經營：在征得受扶貧困戶同意的基礎上，村兩委班子可采取組建合作社，興建養殖小區的模式，組織建檔立卡貧困戶集中發展養殖業，受扶持的建檔立卡貧困戶可將上級扶持的扶貧資金或物資注入合作社，作為入股資金，本著合作投資、風險共擔、利益共享的原則共同合作發展養殖業。村兩委班子、扶貧項目實施小組、扶貧項目監督小組，要在充分征求廣大建檔立卡貧困戶的意見、建議基礎上，幫助貧困戶逐一與合作社簽訂合作養殖協議，并推選貧困戶代表參與合作社管理；委托經營：在征得受扶建檔立卡貧困戶同意基礎上，可將利用扶貧資金采購的豬、羊、兔、牛等扶貧物資，采取公開招投標方式，委托養殖大戶經營管理，受扶建檔立卡貧困戶統一與養殖大戶簽訂委托經營協議，在保證扶貧資金不損失、扶貧物資不流失的前提下，養殖大戶每年向建檔立卡貧困戶繳納一定承包金，作為紅利分給受扶建檔立卡貧困戶。大戶每年繳納的承包金額度采取競標方式確定。承包期滿后，養殖大戶可繼續簽訂承包合同。若不再承包，要將貧困戶委托經管的豬、牛、羊、兔等扶貧物資按照托管時的數量、質量、標準如數返還給受扶建檔立卡貧困戶。

2012年，加強基層建設年活動開展以后，按照基層建設年打造“一村一品”產業化項目要求，有相當一批項目村對

產業化扶貧項目采取了集中管理的辦法，這一做法有助于推進扶貧產業向規模化、標準化發展，值得提倡，但必須做到以“扶貧資金不損失、扶貧物資不流失、確保建檔立卡貧困戶逐年受益”為原則。為確保貧困村兩委班子、建檔立卡貧困戶對合作社和委托大戶實現有效的跟蹤管理，保障建檔立卡貧困戶的監督權、參與權、收益權落到實處，合作社或委托大戶不得將扶貧項目轉移到外村經營管理。

采取合作經營或委托經營方式實施產業化扶貧項目的，村兩委班子、村扶貧項目實施小組、監督小組要幫助建檔立卡貧困戶制定完善、周全的合作或委托協議，廣大建檔立卡貧困戶認可后，要組織貧困戶與合作社或委托大戶簽訂合作或委托協議，保障貧困戶的合法利益。

三、產業化扶貧項目的后續管理

村兩委班子作為產業化扶貧項目的實施與管理的責任主體，既要實施好項目，又要做好項目的后續管理工作。一要做好扶貧項目檔案管理，要將扶貧項目申報、實施等會議記錄、代表簽字、合同協議、扶持貧困戶名單、公開公示材料等做好整理，歸入扶貧開發檔案（一本清），做好留存。二要做好扶貧項目的管理。到戶經營項目，由貧困戶自己管理，但村兩委班子要監督貧困戶把扶持的扶貧產業項目經營好、發展好，逐步壯大，最終成為穩定的增收來源，不允許貧困戶將扶持的豬、牛、羊、兔等扶貧物資進行變賣。合作

經營或委托經營的產業化扶貧項目，村兩委班子作為責任主體，負有監管責任，要加強對合作社、委托大戶的跟蹤監管，防止合作社或委托大戶將扶貧資金、物資進行變賣或轉移到其他村經營，切實督促合作社、委托大戶嚴格按照協議要求兌現承諾、履行義務，確保將建檔立卡貧困戶的經濟利益落到實處，促進建檔立卡貧困戶早日脫貧致富。

第五篇：xx村扶貧開發項目資金管理辦法

**村扶貧開發項目資金管理辦法

一、項目管理機制

1、由**村扶貧開發領導小組負責制訂《**村扶貧開發規劃》，經村民代表大會通過后報省農業廳（省委農辦）同意，再具體組織實施。按規定進行項目工程招投標，訂立合同，對項目進行跟蹤、檢測、驗收、上報報賬資料等。

2、由村扶貧開發領導小組聘請村老年會、村民代表各1名，組成扶貧項目工程監督2人小組。負責監督扶貧項目工程進度和工程質量，并參與項目驗收。

3、由村扶貧開發領導小組、承建（中標）單位和項目工程監督小組組成項目驗收組。對完工項目進行驗收，提出驗收意見。

二、項目資金核算

1、嚴格按照村財鄉管制度對扶貧項目資金進行會計核算，扶貧項目資金實行專款專用、專帳核算；扶貧項目工程類款項原始憑證，須有項目工程監督組成員簽字后支付。

2、聘請的項目工程監督組成員，根據要求開展項目監督時所造成的誤工，按照規定標準給予一定的誤工補貼，補貼在項目管理費中予以列支。

3、項目工程款采取施工進度、先建后補方式進行支付，且須全額開出有效票據。工程施工中，根據工程進度和質量，撥付50%；工程竣工后，根據《工程驗收結算表》同意驗收意見，撥付40%，余款在一年內付清。先建后補項目根據《工程驗收結算表》同意驗收意見，一次性撥付補助款。

三、項目監督管理

1、由村扶貧開發領導小組根據扶貧開發規劃，結合爭取的項目資金情況，在季初或月初在村務會上研究提出具體項目實施計劃，按需召開村民代表大會，形成會議紀要。

2、扶貧開發項目資金安全由村扶貧開發領導小組負責，并自覺接受財政、審計、紀檢和上級項目主管部門的監督檢查，強化項目資金的管理和監督

3、村扶貧開發領導小組按照事前審核、事中監控、事后檢查的要求，定期不定期地開展項目資金專項檢查，全程跟蹤檢查各項項目資金的支付、使用情況。對項目實施和資金使用情況按要求進行適時公開。