第一篇：扶貧開發項目庫管理辦法2017

墾利區扶貧開發項目庫管理辦法

為進一步加強扶貧產業發展項目管理，規范管理程序，提高產業扶貧成效。結合我區項目庫建立情況，制定本辦法。

一、入庫項目范圍

（一）本辦法所稱的項目是指帶動貧困戶增收脫貧，目標瞄準建檔立卡貧困戶、貧困人口的扶貧產業項目，項目必須精準到戶到人，因村因戶因人施策，資金跟著貧困人口走，貧困人口跟著項目走，項目跟著產業走，產業跟著市場走，堅持科學扶持、注重實效。

（二）入庫項目需經相關業務主管單位審核，并且具備下列條件：1.《可行性研究報告》； 2.建設資金基本落實；3.具有明確的投資計劃； 4.具有初步設計方案。

二、入庫途徑

（一）村級申報。扶貧開發項目以村為單位向所在鎮街申報，項目應考慮村莊實際情況，并且經過充分論證后申報。

（二）鎮級審核。村想鎮街申報后，由鎮街對項目可行性，是否符合規劃進行初級審核，然后向區級提報。

（三）區級評審。鎮街提報項目后，由區扶貧辦組織專家庫專家對項目進行評審，評審通過后加入項目庫。

三、入庫原則

（一）合規性原則。項目符合國家產業政策和國民經濟發展規劃及相關專項規劃。

（二）必要性原則。項目建設符合我區總體發展規劃，布局合理、發展均衡，滿足市場和貧困戶需求。

（三）合理性原則。項目注重生態效益、社會效益和經濟效益，優化資源配置，促進經濟社會可持續發展。

（四）可行性原則。項目符合土地供應政策、環境保護政策、節能政策和資源綜合利用。

四、項目庫設置

項目庫由區扶貧辦負責建設和管理。各鎮街為項目庫建設的責任單位，并按項目庫建設內容要求實施項目。并將項目庫分為待建項目庫、在建項目庫、建成項目庫。

五、項目庫管理

（一）實行動態管理。項目庫中的項目要及時補充和更新：前期項目庫項目達到待建項目庫要求的，及時調入待建項目庫；待建項目庫項目完全具備開工條件的，及時調入在建項目庫；在建項目庫中的項目按計劃完工驗收后，及時調入建成項目庫。

（二）做好項目收集工作。各鎮街要做好各自項目的收集、篩選、論證和提報，申請入庫項目不少于3個，并將達到入庫條件的項目相關資料文本和電子版一并報區扶貧辦，經評審后匯入項目庫。

（三）加強入庫項目質量的評估。由區扶貧辦組織專家對入庫項目的合規性、必要性、可行性等進行綜合評價。評價結果作為實施項目的重要依據。對經濟社會和環境有重大影響或社會關注度高的建設項目，要采取聽證會、征詢會等方式征求社會各界的意見。

第二篇：扶貧開發項目內容庫

黃口鎮扶貧開發項目內容（庫）

一、2012（已實施）

1.貧困大學生救助18人；

2.勞動力轉移培訓100人；

3.整村推進項目（楊閣村）80萬；

4.以工代賑項目（楊閣村道路硬化1200平米）；

5.以工代賑項目（邵莊村道路硬化1200平米）；

6.貧困人口監測4200戶、14300人。

二、2013

（一）已實施

1.貧困人口監測4230戶、14000人；

2.貧困人口建檔立卡4200戶、10793人；

3.貧困大學生救助14人；

4.勞動力技術培訓80人；

（二）上報計劃

1.唐元村以工代賑道路硬化4000平方米（含4座石拱橋）

2.楊閣村整村推進擬投資267.17萬元（110萬為彩票公益基金，117.17萬元為資助整合資金）

3.馬常莊村整村推進80萬元。

第三篇：淮北市項目庫管理辦法

淮北市人民政府辦公室

關于印發淮北市項目庫管理辦法的通知

淮政辦?2012?23 號

濉溪縣、各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《淮北市項目庫管理辦法》已經市政府75次常務會議研究通過，現印發給你們，請遵照執行，抓好落實。

淮北市人民政府辦公室 二○一二年五月十日

淮北市項目庫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進項目科學有序安排，有效發揮項目庫的載體作用，根據我市實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱項目是指我市原有各類項目庫中的項目以及由濉溪縣、各區人民政府，市政府有關部門，各有關單位謀劃生成的符合淮北市謀劃項目模板要求，且通過專家評審的項目。

第三條 濉溪縣、各區人民政府，市政府有關部門，各有關單位為項目庫建設的責任單位，要分別建立項目儲備庫，并按項目庫建設內容要求，定期報送市發改委匯總。市發改委對責任單位報送的儲備項目，分類整理、篩選、匯總，建立市級項目庫，并根據國家宏觀經濟政策、經濟社會發展情況和市場變化以及項目推進情況，及時進行更新、調整。

第四條 市級項目庫內項目按推進成熟程度可分為：謀劃儲備項目、前期工作項目、當年可開工項目。并按照工作需要及產業類別，建立子項目庫。庫內項目按要求及時補充、淘汰、退出。

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第五條 項目庫的主要功能是發掘和儲備優質項目資源，完善項目決策程序，為全市招商引資、產業壯大和項目交流提供依據。積極發揮項目庫的作用，高度重視項目資源的利用、整合、優化布局以及申報、推介工作，有計劃、有重點地推進項目的進展。對列入市級項目庫的項目，優先申報、爭取國家和省資金、政策的支持，在市場準入、資金、規劃、土地、環保等方面優先給予扶持。

第六條 項目謀劃主體的認定：

項目謀劃主體是指直接謀劃、編制、申報項目的單位或個人。一個項目只認定一個（名）謀劃主體，先謀劃先申報，先申報先認定，并實行登記備案制度。項目謀劃編制完成模板資料后報市發改委，并填寫《淮北市謀劃項目登記表》，實行一次性登記備案，備案后不得變更或重復申報登記。登記表一式三份，市目標辦、發改委、項目謀劃主體各執一份。

第二章 項目入庫條件

第七條 列入市級項目庫的項目必須遵循以下原則：項目布局合理，主導產品既符合國家產業政策和地方總體規劃要求，又 符合市場需求；項目建設與環境保護、資源節約并重；項目建設對區域經濟和社會發展有重大促進作用。

第八條 市級項目庫項目規模要求：能源、原材料項目總投資1億元以上；加工制造業項目5000萬元以上，其中農副產品加工項目總投資3000萬元以上；服務業項目總投資5000萬元以上；新興產業、高新技術項目總投資2000萬元以上；現代農業項目總投資1000萬元以上；教育、文化、衛生、交通、水利等關系民生的社會公益性項目總投資1000 萬元以上。

第三章 入庫項目管理

第九條 市發改委對入庫項目實行動態管理，每季度更新一次項目庫。責任單位及時更新調整項目庫，每季度要將更新調整總體情況向

—2— 市發改委反饋一次。

第十條 項目庫建設實行季報制度。責任單位每季度除填寫庫內項目基礎報表外，還要對項目庫建設總體情況進行文字說明。季報在季后5日內上報。

第十一條 項目庫建設實行調度制度。市發改委每半年組織召開一次項目庫建設聯席會議，總結工作，分析項目庫建設情況、存在問題和改進措施，同時部署下一階段的工作。

第十二條 項目庫實行不定期督查制度。市發改委根據工作需要，不定期對責任單位進行項目庫建設情況督查。對項目庫建設工作進展、成果和亮點，予以通報。

第十三條 市級項目庫內當年投資計劃項目進入開工建設階段時，對項目資料進行整理、移交，該項目退出項目庫，轉為項目建設調度階段。

第十四條 屬于下列情形之一的項目，從市級項目庫中予以淘汰：

（一）國家產業政策明令禁止的項目；

（二）占地兩年以上未開工建設的項目；

（三）因我市的各類規劃、發展思路調整而不能實施的項目。

（四）其它原因終止，不能繼續實施的項目。

第十五條 被淘汰項目需要重新入庫的，需經重新評審認定。

第四章 附 則

第十六條 市發改委將在每年11 月份組織對各項目庫建設單位進行考核。對項目庫建設成績突出的單位按照考核等次分別給予一定的經費補助，對不符合要求的項目庫建設單位通報批評，并限期整改（“考核辦法”另行制定）。

第十七條 本辦法由市發改委負責解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起執行。

附件：淮北市謀劃項目登記表（略）

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第四篇：xx村扶貧開發項目資金管理辦法

**村扶貧開發項目資金管理辦法

一、項目管理機制

1、由**村扶貧開發領導小組負責制訂《**村扶貧開發規劃》，經村民代表大會通過后報省農業廳（省委農辦）同意，再具體組織實施。按規定進行項目工程招投標，訂立合同，對項目進行跟蹤、檢測、驗收、上報報賬資料等。

2、由村扶貧開發領導小組聘請村老年會、村民代表各1名，組成扶貧項目工程監督2人小組。負責監督扶貧項目工程進度和工程質量，并參與項目驗收。

3、由村扶貧開發領導小組、承建（中標）單位和項目工程監督小組組成項目驗收組。對完工項目進行驗收，提出驗收意見。

二、項目資金核算

1、嚴格按照村財鄉管制度對扶貧項目資金進行會計核算，扶貧項目資金實行專款專用、專帳核算；扶貧項目工程類款項原始憑證，須有項目工程監督組成員簽字后支付。

2、聘請的項目工程監督組成員，根據要求開展項目監督時所造成的誤工，按照規定標準給予一定的誤工補貼，補貼在項目管理費中予以列支。

3、項目工程款采取施工進度、先建后補方式進行支付，且須全額開出有效票據。工程施工中，根據工程進度和質量，撥付50%；工程竣工后，根據《工程驗收結算表》同意驗收意見，撥付40%，余款在一年內付清。先建后補項目根據《工程驗收結算表》同意驗收意見，一次性撥付補助款。

三、項目監督管理

1、由村扶貧開發領導小組根據扶貧開發規劃，結合爭取的項目資金情況，在季初或月初在村務會上研究提出具體項目實施計劃，按需召開村民代表大會，形成會議紀要。

2、扶貧開發項目資金安全由村扶貧開發領導小組負責，并自覺接受財政、審計、紀檢和上級項目主管部門的監督檢查，強化項目資金的管理和監督

3、村扶貧開發領導小組按照事前審核、事中監控、事后檢查的要求，定期不定期地開展項目資金專項檢查，全程跟蹤檢查各項項目資金的支付、使用情況。對項目實施和資金使用情況按要求進行適時公開。

第五篇：漢中市財政專項資金項目庫管理辦法

漢中市財政專項資金項目庫管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范和加強財政專項資金分配、使用和管理，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》，制定本辦法。

第二條 財政專項資金是部門支出預算的組成部分，是在基本支出預算之外，根據行政事業單位特定的工作任務或事業發展目標，安排的具有專門用途的項目資金。

第三條 財政專項資金按照其用途分為行政事業類、基本建設類和生產類。

行政事業類，是指由行政事業費預算的專項資金。主要包括：有關事業發展、民政優撫救濟、社會保障以及專項業務費、修繕、購置、大型會議和其他專項支出。

基本建設類，是指按照國家基本建設管理的規定，用于基本建設的財政專項資金。

生產類，是指根據國家的產業政策且符合財政投向的，用于生態環境保護、科技進步、支援農業生產、支援不發達地區、農業綜合開發等安排的專項資金。

第二章 專項資金申報與項目庫管理

第四條 財政專項資金項目庫是對項目進行規范化、程序化管理的數據資料系統。項目庫由財政部門統一規劃，實行分級、分類動態管理。第五條 各縣區財政部門、市級部門都應建立專項資金項目庫。對申報的項目評審后，將符合條件的項目納入縣級財政部門和市級部門項目庫；各縣區財政部門和市級部門根據項目的輕重緩急，擇優排序后向市財政局申報。

第六條 專項資金申請單位應當按照預算管理級次申報項目，不得越級上報。市級部門按照財政部門編制部門預算的要求，在規定的時間向市財政局匯總申報專項支出預算及申報材料，填報項目申請表，項目申報材料的內容必須真實、準確、完整。

第七條 專項資金申報必須符合國家有關方針政策和財政資金支持的方向、范圍，屬于本部門行政工作和事業發展需要安排的項目，要有明確的項目目標、組織實施計劃和科學合理的項目預算，并經過充分的研究和論證。

第八條 市財政局對市級部門和各縣區財政部門申報的一般性行政事業類項目進行篩選排序入庫；生產類項目要進行專家或委托中介機構對其可行性進行評審，符合條件的項目，納入市級財政專項資金項目庫。

第九條 基本建設類項目按照中省有關規定進行管理，同時，按照本辦法有關規定，納入財政專項資金項目庫。

第三章 專項資金的審定

第十條 財政部門在提出專項資金預算安排建議前，要對項目申報的可行性進行認真審核。審核的內容主要包括：項目申報單位及所申報的項目是否符合國家有關方針、政策和財政資金支持的方向和范圍；是否符合國家產業政策和本部門、本單位事業發展需要；項目的內容是否真實可靠，項目預算是否合理，相關材料是否齊全等。第十一條 財政部門依據國家有關方針、政策和申報部門行政工作任務和事業發展目標，結合財力狀況，統籌兼顧，在保證政府公共支出合理需求的前提下，確定當年市級部門專項資金安排的原則和重點。

第十二條 市財政局按照項目庫項目儲備情況，對專項資金進行審核，提出安排意見，按有關程序報批。屬市直單位的項目，列入市級部門預算；屬縣區的項目，資金預算下達到縣區。對一些資金投入較大的項目，市財政局每年4月底前，從項目庫有重點地篩選項目向省財政廳申報，爭取中省立項。

第十三條 部門預算經人代會批準確定后，不再受理該專項資金申請事宜。若遇重大自然災害、政策調整及其他難以預見的特殊情況，以及經市委、市政府決定的急需安排的有關專項資金，按有關規定報批后辦理。

第四章 專項資金的使用

第十四條 專項資金預算確定后，主管部門應落實專項資金使用管理責任，并責成項目單位嚴格執行項目計劃和項目支出預算。

第十五條 專項資金要確保專款專用。專項資金預算下達后，主管部門和項目單位不得改變資金用途，必須確保財政專項資金的安全使用。各級財政部門要嚴格執行預算，要確保省市下達的專項資金和配套的資金按項目足額落實。

第十六條 在預算執行過程中，遇有特殊原因，確需變更或調整項目的，由主管部門報財政部門按程序報批。對一些建設周期長的生產或建設類項目，當年項目未竣工，資金結轉下一繼續使用。第十七條 各類專項資金在使用中，涉及政府采購事項的，要納入政府采購預算，并按照政府采購的有關規定執行。

第五章 項目的實施

第十八條 嚴格執行項目計劃。各類專項資金要嚴格按照預算所確定的項目內容實施，項目主管部門或項目單位不得擅自調整和變更項目。

第十九條 專項資金預算正式確定并下達后，項目主管部門和項目建設單位要落實項目建設責任，確保項目按計劃順利實施。生產建設類項目，在項目實施前，項目單位要制定項目實施方案。項目實施方案主要包括，項目建設的目標、任務以及項目建設領導責任、技術指導責任和項目建設進度、工作措施等。項目實施方案報主管部門批準后，方可實施。

第二十條 項目實施結束后，項目單位要及時組織驗收和總結，并將項目完成情況報項目主管部門；項目主管部門要將專項資金使用以及項目完成情況匯總報送市財政局。有條件的地方，對專項資金數額較大的生產建設類項目，要將項目的實施及項目財務決算進行公示，接受群眾監督。

第六章 專項資金的監督檢查

第二十一條 加強專項資金使用管理。財政部門要抓好專項資金使用的單據送審及報帳核銷工作，項目主管部門要配合財政部門強化專項資金使用和項目建設過程中的監督檢查。生產建設類項目竣工后，項目單位要及時編報項目竣工財務決算，并按規定程序報批，同時應主動接受審計部門的審計。通過建立財政、主管部門、審計聯動監督體系，確保專項資金高效使用。

第二十二條 財政部門、項目主管部門，要對項目的實施過程和實施結果進行監督檢查。對違反有關法規和財務規章制度的，要追究項目單位法人代表責任，并依照國家有關法規進行處理。

第二十三條 建立專項資金使用和項目效益評價制度。市財政局和項目主管部門要對部門預算安排的專項資金的使用以及項目實施情況進行檢查考評。對資金使用管理和項目實施績效好的部門及單位，在以后專項資金預算安排時，給予重點支持；對資金使用、項目實施績效差的部門和單位，給予通報批評，并在三年內不安排專項資金。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由市財政局負責解釋。

第二十五條 本辦法自印發之日起執行。