第一篇：項目庫建設暫行辦法

項目庫建設暫行辦法

第一條 為進一步做好項目庫建設工作，收集、篩選、儲備、建設切合我市實際的新項目，加快現有企業的技術改造，爭取國家、省上資金扶持、招商引資，促進全市經濟又好又快發展，特制定本辦法。

第二條 項目庫建設的內容包括：

(一)工業、農業及第三產業項目;

(二)專利技術及科研成果項目;

(三)城鄉基礎設施建設項目;

(四)能源、交通、電力及郵電通信項目;

(五)社會事業、房地產開發及產權、使用權交易項目。

(六)其他項目。

第三條 進入項目庫的項目，要具備下列條件：

(一)符合國家產業政策;

(二)符合我市近期和中長期發展規劃;

(三)具備項目建議書或可研報告。

第四條 市發改局建立項目總庫，牽頭單位按分類建立項目分庫，市經合局建立招商引資項目分庫。

第五條 項目分庫建設單位和項目庫建設參加單位分別做好各部門、各行業項目的收集、篩選、初步論證工作，于每年年中、年末將達到入庫條件的項目報市發改局，由市

發改局最終確定匯入總庫。各單位積極配合市發改局做好項目的報批工作，努力爭取項目建設資金，對符合對外招商引資的項目，做好招商引資工作。

第六條 管理服務機構及項目分類

(一)項目總牽頭單位：市發改局

1、市發改局牽頭管理，市經合局協調落實域外投資項目;市商務局、市經合局及外事管理部門協調落實外商投資項目和國外援助項目。

2、市發改局牽頭組織各個項目責任單位和責任人，對凡是能上報省上、國家立項的項目，要千方百計報批，爭取立項，項目責任單位跟蹤落實資金;市經合局負責受理招商引資項目的政策兌現申請，按《xxx招商引資若干政策規定》提出兌現意見，經市政府審核后執行。

(二)項目分類及責任單位

1、城鄉基礎設施建設項目

(1)內容：包括交通設施、城鄉道路、郵電通信設施;城市環境綜合治理(綠化、照明、公用設施等)、供排水、供電、供熱、污水處理、垃圾處理、城鄉電網改造;旅游基礎設施;土地開發及其配套設施;房地產開發;其他基礎設施。

(2)總負責人：

(3)牽頭單位：市住建局

(4)參加單位：市發改局、市財政局、市交通局、市文

體局、市旅游辦公室、市環保局、市國土局、市農業局、市供電公司、市郵政局、市電信公司。

2、農業項目

(1)內容：包括農業基礎設施、農電建設、農田水利設施、農業綜合開發、生態環境治理、防護林帶建設、旅游觀光農業、特色農業、優良品種培育基地、農業示范工程、精品(珍品)農業、特禽養殖、農副產品加工、農產品保鮮、其他。

(2)總負責人：

(3)牽頭單位：市農業局

(4)參加單位：市發改局、市農業局、市財政局、市林業局、市牧業局、市環保局、市國土局、市科技局、市旅游辦公室、市農電公司、農行、農發行。

3、工業項目

(1)內容：包括“333工程”涉及的工業及新材料、資源再生和綜合利用、交通運輸業、倉儲業、產品及設備技術改造、技術創新、節能降耗。

(2)總負責人：

(3)牽頭單位：市經濟局

(4)參加單位：市發改局、市科技局、市經合局、市農業局、市糧食局、市環保局、市交通局。

4、商貿流通項目

(1)內容：包括租賃、承包、購買現有商業設施、經營大宗物資(生產和生活資料)、市場建設及改造、商貿流通企業產權交易等。

(2)總負責人：

(3)牽頭單位：市商務局

(4)參加單位：市發改局、市經濟局、市糧食局、市供銷社、市工商局。

5、社會事業項目

(1)內容：包括建設經營醫院、興辦教育事業、興辦敬老(養老)院、建設幼兒園(托兒所)、建設文化娛樂設施、經營文化產業、建設體育場館設施、公共場館及綠地建設、其他公益事業。

(2)總負責人：

(3)牽頭單位：市發改局

(4)參加單位：市衛生局、市人口和計劃生育局、市教育局、市文體局、市廣播電視臺、市民政局、市殘聯、市住建局。

6、政法事業項目

(1)內容：包括建設公、檢、法、司等辦公和技術用房，鄉鎮派出機構基礎設施建設。

(2)總負責人：

(3)牽頭單位：市發改局

(4)參加單位：市公安局、市檢察院、市法院、市司法局。

第七條 項目庫建設單位和參加單位的職責：

(一)市發改局負責項目總庫建設。

(二)各牽頭單位建立項目分庫，并將符合入庫條件的分庫項目報市發改局匯入項目總庫。

(三)由牽頭單位負責組織對項目的論證。

(四)各參加單位做好項目前期工作，按項目申報程序，由專人負責，跟蹤報批。

(五)選擇符合國家產業政策和投資方向的項目，爭取納入國家和省上規劃，積極爭取國家、省上資金扶持。

(六)對符合招商的項目，積極招商引資。

第八條 市發改局和建立分庫的牽頭單位每年提出5個以上符合入庫條件的項目;各參加單位中，經濟管理部門每年按項目分類提出5-10個以上項目，非經濟管理部門每年提出2-4個以上項目。

第九條 鼓勵社會各界人士、各類企事業單位推薦項目。對入庫項目中能夠爭取國家、省上投資的項目，由市發改局會同各單位積極報批，并會同項目責任單位爭取建設資金;招商引資項目由市經合局會同各單位對外招商;對適合我市企業、經濟組織和個人投資建設的中小型項目，由市發改局會同市經合局向全市不定期公開發布、推薦。

第十條 每年由市財政安排市發改局項目前期費,該項資金列入年度計劃，由市發改局負責管理和統一調撥。各項目單位使用前期費用，向市發改局申報項目及其工作內容，市發改局審定后，與市財政局聯合發文，下達前期費使用計劃。待項目實施后歸還，繼續滾動使用。

第十一條 市政府將項目庫建設工作納入年度考核內容進行考核，對未完成任務的，按相關規定追究責任。第十二條 本辦法由市發改局負責解釋。

第十三條 本辦法自發布之日起實施。

第二篇：農業銀行項目庫建設

中國農業銀行專項貸款項目庫管理

暫行規定

第一條 為加強專項貸款項目管理，提高項目選擇質量和決策效率，優化專項信貸資源配置，依據有關信貸管理辦法，制定本規定。

第二條 本規定所稱項目庫，系指各級農業銀行根據專項業務項目貸款需求，逐級篩選歸集的備選項目與項目信息集合。備選項目指供各級行初審、會審的意向性項目或已具備評估條件的項目。項目信息指反映項目自身特性的信息資料及相關的產行業信息、技術經濟參

數等。

第三條 項目庫按照專項貸款授權和轉授權結構分級設立?？?、分行和二級分行按各自審批權限設立項目庫，并根據服務區域內的需要與可能，合理確定項目庫容量?？h級行不設項目庫，但應積極向上級行項目庫推薦項目。

需要建庫的行，要指定專人負責，抓緊建章建制、歸集項目，盡早把項目庫建立起來。

第四條 項目庫的基本功能是：

（一）為確定專項貸款實施對象提供數量充足的備選項目群；

（二）與項目會審掛鉤，為會審、評估項目提供項目信息；

（三）為專項貸款計劃和資金配置提供基本依據。

第五條 入庫項目來源于：

（一）借款人直接提出貸款申請的項目；

（二）行業主管部門推薦的項目；

（三）農業銀行主動開發的項目；

（四）其他可以進入項目庫的項目。

各級行對來自上述方面的項目，應嚴格篩選，擇優進入項目庫。

第六條 選擇項目要體現政策導向與市場導向的統一，體現“以效定項，優中選優”的原

則。入庫項目要滿足以下條件：

（一）符合國家產行業政策、區域發展政策、技術進步政策、資源利用與環境保護政策；

（二）符合專項貸款投向，即符合扶貧貸款、開發貸款及其他專項貸款的投向要求；

（三）市場前景廣闊，有良好的經濟、社會和生態效益；

（四）適于信貸介入，符合貸款條件。包括承貸主體、還款來源、擔保等。

第七條 項目庫應歸集的項目材料和項目信息包括：

（一）有權部門批準（或登記）的項目《可行性研究報告》。意向性項目應有《項目建

議書》或《商業計劃書》。

涉及生態環境保護、資源利用、專營或壟斷經營領域的，須提供符合相關規定的報告或

有權部門批準文件。

（二）下級行調查、評審材料或推薦材料。

屬中期超權限流動資金貸款的，此材料應提供借款人或業主的資信、經營與財務實力、現金流動趨勢、貸款條件、風險分析結論等；屬續建項目的，應提供已發放貸款使用情況、項目執行情況與效果等。

（三）與項目有關的動態信息、技術經濟參數。

包括《可行性研究報告》形成后，項目本身及其設計背景和技術經濟環境變化情況；已啟動項目的建設合同、技術合同和商務合同的簽訂與實施情況；貸款要素和貸款條件協商情

況等。

上報總行的材料，一律附報電子文本，文字部分用WORD軟件編制，表格用EXCEL

軟件編制。

第八條 各行篩選、開發的備選項目，應統一歸集到項目庫。項目入庫，實行集中進入和分散進入相結合，成型一個進入一個，成型一批進入一批。各級行開發的優良客戶及其承辦項目，要優先進入項目庫。對符合條件，但材料暫不成型的項目，可先入庫，后補充材料。

第九條 上報入庫的項目，要按區域、專項種類、產行業類別和客戶信用等級等級，分別設立檢索目錄、分類匯總表、項目基本情況登記表和項目檔案。

第十條 非主管部門推薦的項目，進入決策程序前，必須與政府主管部門銜接溝通，取

得認可。

第十一條 入庫備選項目的技術和市場問題，要請有關專家審查把關。影響項目核心競爭力的關鍵技術和市場問題，應取得權威部門或專家的書面認定。

第十二條 入庫項目要按照項目成熟程度和經濟技術指標優劣，經常進行分類比選，排列支持順序，根據輕重緩急，及時組織會審、評估，安排進入貸審程序。

第十三條 需會審論證的項目，必須來自項目庫。專項貸款計劃（包括收回再貸部分），凡能夠用于法人客戶的，要一律用于庫內項目。

第十四條 各級行要加強項目評估、審查力量，不斷提高庫內項目評審的質量和效率。

第十五條 經最終審批的項目，進入執行程序，逐級批轉至經營行實施。項目的監測管理按《中國農業銀行中長期貸款項目貸后檢查暫行辦法》（農銀發〔1999〕94號）執行。項目評審決策材料收入項目庫，有關貸后管理信息錄入《信貸管理系統》（CMS），上網

傳輸。

第十六條 各級行專項信貸部門要通過各種渠道廣泛征集項目，廣泛搜集項目信息，對搜集到的項目和項目信息要做好整理、分類、分析、傳輸工作。

第十七條 各級項目庫要做好客戶情況和項目資料的保密工作，借閱檔案資料要經專項信貸部門負責人審批，防止泄密事故發生。

第十八條 項目庫管理實行分級負責制。各級行對本級權限內項目的決策行為負責，申報行對申報項目資料的真實性負責，對因調查不實、審查不嚴、甚至弄虛作假誤導決策的，第十九條

按總行有關規定追究相關責任人的責任。

本規定由中國農業銀行總行制定、修改、解釋。各分行根據本規定制定的實

施細則，應報總行備案。

第二十條 本規定自發布之日起施行。

第三篇：++區政府投資項目中介機構庫管理使用暫行辦法

區政府投資項目中介機構庫

管理使用暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強政府投資項目中介機構的使用管理，規范中介機構執業行為，提高財政資金的使用效益，進一步促進廉政建設，根據《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資項目，是指使用下列資金投資的項目：

（一）本級財政預算資金；

（二）上級部門專項補助資金；

（三）國際金融組織或外國政府貸款等政府主權外債資金；

（四）通過政府信用貸款或政府承諾償還的方式所籌資金；

（五）其他財政性資金。

第三條 區政府投資項目需委托中介服務機構的，適用本辦法；國家、省、市法律、法規、規章及規范性文件另有規定必須

進行公開招標的除外。

第四條 中介機構庫的建立、管理、使用應遵循公開公平、擇優選擇、綜合考核、動態管理的原則。

第二章 中介機構庫的建立

第五條 政府投資項目中介機構庫的組建工作，由區財政局、監察局負責，采用公開招標方式選擇入庫機構。

第六條 政府投資項目中介服務主要包括以下幾個類別，并由下列各行業主管部門牽頭負責確定入庫機構數量、相關資質要求，以及具體招標建庫事宜：

（一）政府采購代理：由區財政局負責；

（二）工程咨詢：由區發改局負責；

（三）工程造價及審計：由區審計局負責；

（四）資產評估：包括房產評估、土地評估等，由區財政局負責；

（五）工程測繪、設計、勘察、監理：由區開發建設局負責；

（六）其他類別的中介服務，視具體情況由區政府另行確定建庫牽頭單位。

第七條

參與政府投資項目的中介機構必須具備下列條件：

（一）依法設立、登記注冊，獨立享有民事權利、承擔民事責任；

（二）依法取得相應中介服務資質并有良好業績；

（三）遵守國家有關法律、法規，職業道德和社會信譽良好，未因業務質量問題或違法違規行為受到司法機關、行政監督等部門或行業自律組織處罰或處理；

（四）能夠客觀、公正、誠實、廉潔地履行職責，并接受監督檢查。

第三章 中介機構庫的使用

第八條 選用中介機構庫內的中介機構采用隨機選擇的方式，任何單位和個人不得以任何方式為采購單位指定中介機構。區財政局負責中介機構庫使用管理系統的開發建設，實行電子化動態管理，為采購單位選用庫內中介機構提供現場選擇服務。同時配套建設電子監察系統，區監察局和各行業主管部門負責監督庫內中介機構的使用情況。

第九條 采購單位選用庫內中介機構，應通過中介機構庫使用管理系統，采取隨機抽取的方式確定。

同一中介機構連續兩次被抽中的，取消后一次獲選資格，并通過系統重新確定。

第十條 同一中介機構不得同時承擔同一項目的編制和審查服務。如有重合，取消后一次獲選資格，并通過系統重新確定。

第十一條 遇有下列情形之一，由采購單位或各行業主管部

門書面報請區政府分管領導批準后，報區財政局、監察局備案，可以從中介機構庫中自行選用中介機構：

（一）因項目連續性或特殊性要求，必須由原服務中介機構繼續服務的；

（二）遇有自然災害等不可抗力事由發生，按照第九條規定選擇中介機構不能滿足緊急需要的；

（三）遇有其他特殊情形，按照第九條規定選擇中介機構不能滿足需要的。

第十二條 中介機構一經選定，任何單位和個人不得隨意變更。

第十三條 中介機構選擇確定后，委托單位應填寫《協議供貨采購申請表》報區財政局審批。審批通過后，應在30日內與中介機構簽訂委托服務合同，委托服務合同簽訂前應報區法制辦審查同意，簽訂后7個工作日內報區財政局備案。

合同應明確委托目標、職責范圍、工作時限、質量要求、檢查驗收、費用標準、支付方式、違約責任、爭議解決方式，以及其他應當約定的事項。其中中介服務費標準不得高于中介機構在入庫投標時承諾的收費標準。

第四章 中介機構庫的管理

第十四條 對中介機構的考核實行考核和合同期業績

考核相結合的方式。各行業主管部門按照本辦法第六條分工，負責制定中介機構業績考核辦法，指導各委托單位對中介機構實施業績考核。

第十五條 委托單位對中介機構單項服務合同期滿的業績考核，實行綜合打分測評，得分情況報各行業主管部門備案。各行業主管部門應及時記錄各中介機構提供中介服務的情況，建立中介機構誠信檔案，對考核得分情況定期反饋，并在每年12月15日前匯總當年考核情況，向區財政局和區監察局報備考核結果。

第十六條 中介機構庫實行動態管理和“黑名單”退出機制。中介機構庫使用年限為兩年，兩年期滿后重新招標，考核情況作為下次投標重要參考條件。

“黑名單”制是指有下列情形之一的，立即清除出中介機構庫，記入中介機構誠信檔案，今后不得再次入庫：

（一）在企業資質、業績、獎懲情況、執業人員等方面弄虛作假、掛靠、提供不實信息資料的；

（二）違反有關法律、法規，被司法機關、行政監督等部門或行業自律組織處罰或處理的；

（三）在開展業務過程中，串通違規操作、出具的成果報告或審查結論嚴重失實、提供虛假報告的；

（四）取得政府投資項目中介服務后，放棄或轉包給其他中

介機構的；

（五）中介機構在項目開展過程中，存在嚴重工作過失，造成重大損失或不良影響的；

（六）未按照規定程序，擅自接受政府投資項目委托業務的；

（七）有其他違法違規行為。

第五章 責任追究

第十七條 區監察局依法對機關事業單位及工作人員在中介機構庫建立和管理使用中的履職情況進行監督。違反本辦法規定，有下列情形之一的，責令其改正，通報批評；造成經濟損失較大的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應處分；構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任：

（一）應當從中介機構庫內抽取中介機構，而擅自使用庫外中介機構的；

（二）與中介機構惡意串通，弄虛作假的；

（三）非法干預招標、評標過程或影響評標結果的；

（四）有其他違法違規行為的。

第十八條 中介機構因自身失職或其他原因造成財政資金及其他損失的，應當承擔相應民事責任。構成犯罪的，移送司法機關處理。

第六章 附則

第十九條 本辦法自年月日起施行，有效期至年月日止。

第四篇：工業園區招商引資項目庫建設情況匯報

工業園區招商引資項目庫建設情況匯報

今年是我縣實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，做好今年項目的建設關系著經濟社會發展的全局，而項目庫的建設則是項目建設工作乃至整個經濟社會發展工作的重要基礎。工業園區管委會充分認識到建立項目庫的重大意義，召開專題會議，理清工作思路，落實具體措施，把抓好項目庫建設工作作為當前經濟工作中的一項十分重要而緊迫的任務，盡一切努力做好籌劃和篩選項目工作。圍繞我縣三大產業規劃，研究國家、省市產業政策導向，進一步細化明確新型工業化的目標和重點，建立和完善梯度層、滾動式、動態性的重大項目儲備庫，將前景看好、趨于成熟，帶動力強、關聯度大的重點項目及時納入重點項目庫，認真做好項目前期工作，形成重點項目在建一批、開工一批、儲備一批、規劃一批，項目源源不斷的良性循環機制，為地區經濟又快又好發展提供有力支撐。

一、工業園區重點項目庫建設情況

工業園區重點項目庫自成立以來，緊緊圍繞國家的相關政策法規、省市縣“十二五”規劃，結合工業園區實際情況，根據園區產業功能分區規劃（2012-2020）初稿，園區主要推出四個招商項目：

1、木制玩具創意園項目，項目擬選址于楊柳河二期南區塊，東臨新興產業片區，南靠軸承產業園，占地約550畝。以實施“XX縣木制玩具產業轉型升級三年行動計劃”和“XX市木制玩具產業集群轉型升級實施方案”為抓手，緊緊圍繞“打造百億產業、培育百年企業”戰略目標，進一步優化產業集群發展機制，進一步改善產業集群發展環境，致力于拉長補齊產業鏈，推動木制玩具產業內涵式發展，實現木制玩具產業由低成本競爭優勢向具有品牌強勢、技術創新、文化創意和集約生產等特征的綜合競爭優勢的戰略轉變，提升產業核心競爭力，努力打造中國木制玩具創造基地，積極構建以云和木玩城為核心的市場營銷體系，建成國際知名的木制玩具集散中心。

2、軸承產業園項目，項目擬選址于楊柳河二期南側及楊柳河三期北側地塊，北靠木玩產業創意園，東靠新興產業園，占地面積約580畝。抓住我國裝備制造業轉型升級歷史機遇，立足本地產業優勢，圍繞“進口替代”和“出口導向”兩大戰略，堅持技改和引進并重，以現代產業集群為方向，以大項目大企業建設為重點，以培育行業龍頭企業為核心環節，走高端精密軸承制造路線，增強企業自主創新能力，推動軸承行業內涵式發展，通過優化行業發展環境、推進企業技術改造、引進高新生產設備和先進管理理念、培育和引進高端管理人才，形成綜合競爭優勢，促進產業做大做強，著力打造具有較強影響力的“中國高端軸承零部件生產基地”。

3、閥門精加工園項目，項目擬于沙溪區塊（赤龍森林公園西面），東西大道以北，項目占地面積約520畝。抓住產業轉移和轉型升級雙重機遇，積極引進大企業和一批有實力的中小企業，推動泵閥產業向高附加值、替代進口和擴大出口方向發展，加快壯大產業規模，引導企業加大技改投入力度，提高產品科技含量，促進精加工項目，致力發展新材料、新領域應用閥門、耐腐蝕和耐磨損閥門、電子控制閥門，開發技術含量較高、特殊用途、特殊材質的特種泵和無泄漏密封泵，努力打造浙江專用閥門產業集聚區。

4、新興產業園項目，項目擬選址工業園區楊柳河二期南區塊東側，占地面積約410畝。利用軸承、閥門等產業基礎，加快產業鏈上下游延伸，重點引進專用設備制造、電子通訊制造等裝備制造企業，實現零部件生產向整體設備生產的提升，優化全縣工業制造業結構，形成新的增長點。

目前登記申請入園企業44家，其中閥門企業32家，木制玩具企業6家，軸承企業2家，其他類型企業4家。

二、存在的困難和問題

1、大項目不夠多。近年來，云和依托區域、電力、土地資源優勢，引進了一批項目，但真正有實力的大企業少，大項目不多，有投資意向的多，正在來云投資的少。

2、招商項目存在著項目等供地的問題，土地的匱乏嚴重阻礙了招商引資進程。而楊柳河二期南區塊建設由于受政策處理和雨水天氣影響，土地平整工程進展未能達到供地時限要求。

3、相鄰園區競爭力提升，優質項目外流嚴重。一是由于國內整個消費市場不景氣、房地產市場疲軟、溫州部分企業資金鏈斷裂等影響，企業不敢增加投資，導致項目減少；二是相鄰園區加大了招商引資力度，加快土地開發進度，增加土地供給，并且在土地價格、政策上比我縣更具優勢，導致我縣部分項目外流。

三、下步工作打算及思路

1、認真做好重點項目的儲備工作，做好重點接續項目的謀劃。完善項目儲備機制，將關聯度高、帶動性強、內容充實、科學合理、符合國家產業政策導向和地區經濟發展的重點項目擴容到項目庫，實行分類、分級、動態管理，充分發揮好項目庫在我縣經濟建設中的重要作用。

2、加強項目的推介工作，收集整理一批市場潛力大、發展前景好，能體現地區資源優勢的特色產業，具有核心競爭力的招商引資項目，發揮招商引資項目庫的時效性。通過多渠道參與各類大型招商活動，使項目招商工作實現新的突破，同時提高簽約項目的成功率，抓好簽約項目的追蹤實施工作，努力推進和實施一批新項目。

3、完善重點項目跟蹤制度，提高簽約項目的履約率，認真實行“鏈式服務”，加強跟進服務，使目前在談的重大項目盡快落戶，加快對意向或協議項目的洽談進度，盡快把意向變成協議，把協議變成合同，把合同落到實處。首頁12尾頁

第五篇：深圳市電子政務項目建設管理暫行辦法

深圳市電子政務項目建設管理暫行辦法》已經市政府四屆三十七次常務會議審議通過，現予印發，請

認真遵照執行。

深圳市電子政務項目建設管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我市電子政務項目建設的管理，保證建設質量，實現資源共享，避免重復建設，提高投資效益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電子政務項目包括電子政務網絡、安全支撐平臺、應用支撐平臺、各類應用

系統、信息資源開發利用及共享等新建、擴建及升級改造。

第三條 市直機關各部門（以下簡稱各部門）及其下屬各單位全部或部分使用市財政性資金的電

子政務項目，適用本辦法。

使用市財政性資金建設的大型基建項目中包含的電子政務子項目也適用本辦法。

第四條 市信息化主管部門負責全市電子政務項目的規劃、方案審核和績效考評；監督、指導各

區和各部門的電子政務項目建設、驗收和維護；組織全市重點電子政務項目的實施。

市發改部門負責電子政務項目的立項審批。

市財政部門負責電子政務項目運行維護經費的審核安排。

各部門在全市統一的電子政務網絡上，分別負責各自業務范圍內應用系統的建設和管理。

第五條 電子政務項目建設遵循“統一規劃、統一標準、統籌協調、資源共享、注重實效、保障安

全”的原則，促進電子政務健康發展。

第二章 規劃管理

第六條 市信息化主管部門會同市發改部門組織制定全市電子政務規劃，并按對規劃進行修

訂。

第七條 各部門根據全市電子政務規劃和本部門實際，制定本部門電子政務近期建設規劃，并提

出具體的電子政務項目和建設內容，報市信息化主管部門。

第八條 市信息化主管部門審核各部門近期建設規劃，對符合全市電子政務規劃和建設要求的項

目，納入全市電子政務規劃項目庫。

第三章 立項管理

第九條 已經納入規劃項目庫的電子政務項目，由項目申請單位組織編制項目建議書，同時報送市發改部門和市信息化主管部門進行審核，市信息化主管部門提出書面審核意見，市發改部門根據市

信息化主管部門的審核意見和有關規定對項目建議書進行審批。

未通過市信息化主管部門審核的項目，市發改部門不予立項。

第十條 項目建議書批準后，項目申請單位組織編制項目可行性研究報告和項目建設方案，同時報送市發改部門和市信息化主管部門進行審核，市信息化主管部門對項目建設方案提出書面審核意

見，市發改部門根據市信息化主管部門的審核意見和有關規定對可行性研究報告進行審批。第十一條 市信息化主管部門對各部門項目建設方案是否符合全市電子政務規劃、標準規范、資

源共享、互聯互通的要求，以及是否充分利用全市電子政務網絡等公共設施進行審核。

電子政務項目建設方案的編制規范由市信息化主管部門會同市發改部門另行規定。

第十二條 可行性研究報告批準后，市發改部門按有關規定下達電子政務項目投資計劃，并

抄送市信息化主管部門。

第十三條 政府鼓勵社會資金以多種方式參與電子政務建設。市發改部門對社會資金參與建設的電子政務項目批準立項后，項目建設單位應將建設方案報市信息化主管部門備案。

第四章 建設管理

第十四條 電子政務項目建設實行領導負責制。項目建設單位主管領導對項目實施進度、建設質量及資金管理等工作總負責。項目建設單位應確定項目實施機構和項目責任人，并建立健全項目管理

制度。

第十五條 電子政務項目建設應按照有關規定進行政府采購，項目承建單位應具有相應資質和能

力；在同等條件下，優先采購具有自主知識產權的產品。

第十六條 項目建設單位應與承建單位簽訂電子政務項目建設合同，合同應包括建設要求、功能要求、工程標準規范，設備型號、數量、配置與價格，設備到貨和安裝調試時間、軟件要求、工程進度要求、測試方法、驗收要求、培訓計劃、付款方式、技術文檔要求、保修和售后服務、違約責任等

內容。

項目建設單位應將合同副本報市信息化主管部門備案。

項目建設單位負責合同履行的監督管理。

第十七條 電子政務項目實行信息工程監理制度。電子政務項目監理應按照有關規定進行政府采購，監理單位應具有相應資質。項目建設單位應與監理單位簽訂監理合同，并依據監理合同對監理單

位實施監督管理。

第十八條 項目建設單位應嚴格按照市發改部門下達的投資計劃實施項目建設。項目建設單位變更項目主要建設內容或調整投資概算時，應報市發改部門和市信息化主管部門，市發改部門根據市信

息化主管部門審核意見及有關規定辦理。

第五章 檢測驗收

第十九條 項目竣工后，項目建設單位應組織監理單位對項目進行初步驗收，初步驗收合格的項

目投入試運行。

第二十條 項目試運行后，項目建設單位應委托具有相應資質的專業機構對項目進行質量與安全檢測，檢測通過后，項目建設單位組織項目驗收，市信息化主管部門會同有關部門對項目驗收進行監

督。

第二十一條 項目驗收通過后，項目建設單位將驗收報告報市信息化主管部門備案；未通過驗收的項目，不得投入運行，市審計部門不予審計，市財政部門不予安排項目運行維護經費。

第六章 運行維護

第二十二條 電子政務項目的運行和維護實行項目建設單位負責制。項目建設單位應確定項目運

行和維護機構，制定相應的管理制度，保障電子政務項目安全、可靠運行。

第二十三條 電子政務項目的運行維護方式有：項目建設單位自管、集中運維或外包運維。適合集中運維方式的項目，項目建設單位應委托符合有關規定的機構負責運行維護；適合外包運維方式的電子政務項目，應采取外包方式進行運行維護。采用外包運行維護方式的，應進行政府采購。第二十四條 電子政務項目運行維護經費由項目建設單位根據有關標準按向市財政部門提出

申請，由市財政部門審核后列入部門預算。

電子政務項目運行維護經費標準由市信息化主管部門會同市財政部門另行制定。

第七章 績效考評

第二十五條 市信息化主管部門根據電子政務項目的運行情況，會同有關部門組織專家或委托相關機構對項目的運行效率、使用效果等情況進行績效考評。對沒有實現項目建設目標的，市信息化主管部門督促項目建設單位限期整改；對拒不整改的，市發改部門和市信息化主管部門暫緩其后續項目的審批。

第八章 附 則

第二十六條 涉及國家秘密和國家有專門規定的電子政務項目建設，按有關規定辦理。

第二十七條 各區參照本辦法的規定，結合本區實際，制定本區的電子政務項目建設管理辦法。

第二十八條 本辦法由市信息化主管部門負責解釋。

第二十九條 本辦法自2006年9月1日起施行。