第一篇：淮北市項目庫管理辦法

淮北市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)淮北市項目庫管理辦法的通知

淮政辦?2012?23 號

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《淮北市項目庫管理辦法》已經(jīng)市政府75次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，抓好落實。

淮北市人民政府辦公室 二○一二年五月十日

淮北市項目庫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)項目科學(xué)有序安排，有效發(fā)揮項目庫的載體作用，根據(jù)我市實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱項目是指我市原有各類項目庫中的項目以及由濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位謀劃生成的符合淮北市謀劃項目模板要求，且通過專家評審的項目。

第三條 濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位為項目庫建設(shè)的責(zé)任單位，要分別建立項目儲備庫，并按項目庫建設(shè)內(nèi)容要求，定期報送市發(fā)改委匯總。市發(fā)改委對責(zé)任單位報送的儲備項目，分類整理、篩選、匯總，建立市級項目庫，并根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策、經(jīng)濟社會發(fā)展情況和市場變化以及項目推進(jìn)情況，及時進(jìn)行更新、調(diào)整。

第四條 市級項目庫內(nèi)項目按推進(jìn)成熟程度可分為：謀劃儲備項目、前期工作項目、當(dāng)年可開工項目。并按照工作需要及產(chǎn)業(yè)類別，建立子項目庫。庫內(nèi)項目按要求及時補充、淘汰、退出。

—1—

第五條 項目庫的主要功能是發(fā)掘和儲備優(yōu)質(zhì)項目資源，完善項目決策程序，為全市招商引資、產(chǎn)業(yè)壯大和項目交流提供依據(jù)。積極發(fā)揮項目庫的作用，高度重視項目資源的利用、整合、優(yōu)化布局以及申報、推介工作，有計劃、有重點地推進(jìn)項目的進(jìn)展。對列入市級項目庫的項目，優(yōu)先申報、爭取國家和省資金、政策的支持，在市場準(zhǔn)入、資金、規(guī)劃、土地、環(huán)保等方面優(yōu)先給予扶持。

第六條 項目謀劃主體的認(rèn)定：

項目謀劃主體是指直接謀劃、編制、申報項目的單位或個人。一個項目只認(rèn)定一個（名）謀劃主體，先謀劃先申報，先申報先認(rèn)定，并實行登記備案制度。項目謀劃編制完成模板資料后報市發(fā)改委，并填寫《淮北市謀劃項目登記表》，實行一次性登記備案，備案后不得變更或重復(fù)申報登記。登記表一式三份，市目標(biāo)辦、發(fā)改委、項目謀劃主體各執(zhí)一份。

第二章 項目入庫條件

第七條 列入市級項目庫的項目必須遵循以下原則：項目布局合理，主導(dǎo)產(chǎn)品既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方總體規(guī)劃要求，又 符合市場需求；項目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約并重；項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大促進(jìn)作用。

第八條 市級項目庫項目規(guī)模要求：能源、原材料項目總投資1億元以上；加工制造業(yè)項目5000萬元以上，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工項目總投資3000萬元以上；服務(wù)業(yè)項目總投資5000萬元以上；新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項目總投資2000萬元以上；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目總投資1000萬元以上；教育、文化、衛(wèi)生、交通、水利等關(guān)系民生的社會公益性項目總投資1000 萬元以上。

第三章 入庫項目管理

第九條 市發(fā)改委對入庫項目實行動態(tài)管理，每季度更新一次項目庫。責(zé)任單位及時更新調(diào)整項目庫，每季度要將更新調(diào)整總體情況向

—2— 市發(fā)改委反饋一次。

第十條 項目庫建設(shè)實行季報制度。責(zé)任單位每季度除填寫庫內(nèi)項目基礎(chǔ)報表外，還要對項目庫建設(shè)總體情況進(jìn)行文字說明。季報在季后5日內(nèi)上報。

第十一條 項目庫建設(shè)實行調(diào)度制度。市發(fā)改委每半年組織召開一次項目庫建設(shè)聯(lián)席會議，總結(jié)工作，分析項目庫建設(shè)情況、存在問題和改進(jìn)措施，同時部署下一階段的工作。

第十二條 項目庫實行不定期督查制度。市發(fā)改委根據(jù)工作需要，不定期對責(zé)任單位進(jìn)行項目庫建設(shè)情況督查。對項目庫建設(shè)工作進(jìn)展、成果和亮點，予以通報。

第十三條 市級項目庫內(nèi)當(dāng)年投資計劃項目進(jìn)入開工建設(shè)階段時，對項目資料進(jìn)行整理、移交，該項目退出項目庫，轉(zhuǎn)為項目建設(shè)調(diào)度階段。

第十四條 屬于下列情形之一的項目，從市級項目庫中予以淘汰：

（一）國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的項目；

（二）占地兩年以上未開工建設(shè)的項目；

（三）因我市的各類規(guī)劃、發(fā)展思路調(diào)整而不能實施的項目。

（四）其它原因終止，不能繼續(xù)實施的項目。

第十五條 被淘汰項目需要重新入庫的，需經(jīng)重新評審認(rèn)定。

第四章 附 則

第十六條 市發(fā)改委將在每年11 月份組織對各項目庫建設(shè)單位進(jìn)行考核。對項目庫建設(shè)成績突出的單位按照考核等次分別給予一定的經(jīng)費補助，對不符合要求的項目庫建設(shè)單位通報批評，并限期整改（“考核辦法”另行制定）。

第十七條 本辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附件：淮北市謀劃項目登記表（略）

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第二篇：扶貧開發(fā)項目庫管理辦法2017

墾利區(qū)扶貧開發(fā)項目庫管理辦法

為進(jìn)一步加強扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理，規(guī)范管理程序，提高產(chǎn)業(yè)扶貧成效。結(jié)合我區(qū)項目庫建立情況，制定本辦法。

一、入庫項目范圍

（一）本辦法所稱的項目是指帶動貧困戶增收脫貧，目標(biāo)瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶、貧困人口的扶貧產(chǎn)業(yè)項目，項目必須精準(zhǔn)到戶到人，因村因戶因人施策，資金跟著貧困人口走，貧困人口跟著項目走，項目跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走，堅持科學(xué)扶持、注重實效。

（二）入庫項目需經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位審核，并且具備下列條件：1.《可行性研究報告》； 2.建設(shè)資金基本落實；3.具有明確的投資計劃； 4.具有初步設(shè)計方案。

二、入庫途徑

（一）村級申報。扶貧開發(fā)項目以村為單位向所在鎮(zhèn)街申報，項目應(yīng)考慮村莊實際情況，并且經(jīng)過充分論證后申報。

（二）鎮(zhèn)級審核。村想鎮(zhèn)街申報后，由鎮(zhèn)街對項目可行性，是否符合規(guī)劃進(jìn)行初級審核，然后向區(qū)級提報。

（三）區(qū)級評審。鎮(zhèn)街提報項目后，由區(qū)扶貧辦組織專家?guī)鞂＜覍椖窟M(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后加入項目庫。

三、入庫原則

（一）合規(guī)性原則。項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃。

（二）必要性原則。項目建設(shè)符合我區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，布局合理、發(fā)展均衡，滿足市場和貧困戶需求。

（三）合理性原則。項目注重生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（四）可行性原則。項目符合土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)政策、節(jié)能政策和資源綜合利用。

四、項目庫設(shè)置

項目庫由區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。各鎮(zhèn)街為項目庫建設(shè)的責(zé)任單位，并按項目庫建設(shè)內(nèi)容要求實施項目。并將項目庫分為待建項目庫、在建項目庫、建成項目庫。

五、項目庫管理

（一）實行動態(tài)管理。項目庫中的項目要及時補充和更新：前期項目庫項目達(dá)到待建項目庫要求的，及時調(diào)入待建項目庫；待建項目庫項目完全具備開工條件的，及時調(diào)入在建項目庫；在建項目庫中的項目按計劃完工驗收后，及時調(diào)入建成項目庫。

（二）做好項目收集工作。各鎮(zhèn)街要做好各自項目的收集、篩選、論證和提報，申請入庫項目不少于3個，并將達(dá)到入庫條件的項目相關(guān)資料文本和電子版一并報區(qū)扶貧辦，經(jīng)評審后匯入項目庫。

（三）加強入庫項目質(zhì)量的評估。由區(qū)扶貧辦組織專家對入庫項目的合規(guī)性、必要性、可行性等進(jìn)行綜合評價。評價結(jié)果作為實施項目的重要依據(jù)。對經(jīng)濟社會和環(huán)境有重大影響或社會關(guān)注度高的建設(shè)項目，要采取聽證會、征詢會等方式征求社會各界的意見。

第三篇：漢中市財政專項資金項目庫管理辦法

漢中市財政專項資金項目庫管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強財政專項資金分配、使用和管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》，制定本辦法。

第二條 財政專項資金是部門支出預(yù)算的組成部分，是在基本支出預(yù)算之外，根據(jù)行政事業(yè)單位特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，安排的具有專門用途的項目資金。

第三條 財政專項資金按照其用途分為行政事業(yè)類、基本建設(shè)類和生產(chǎn)類。

行政事業(yè)類，是指由行政事業(yè)費預(yù)算的專項資金。主要包括：有關(guān)事業(yè)發(fā)展、民政優(yōu)撫救濟、社會保障以及專項業(yè)務(wù)費、修繕、購置、大型會議和其他專項支出。

基本建設(shè)類，是指按照國家基本建設(shè)管理的規(guī)定，用于基本建設(shè)的財政專項資金。

生產(chǎn)類，是指根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策且符合財政投向的，用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技進(jìn)步、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等安排的專項資金。

第二章 專項資金申報與項目庫管理

第四條 財政專項資金項目庫是對項目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)資料系統(tǒng)。項目庫由財政部門統(tǒng)一規(guī)劃，實行分級、分類動態(tài)管理。第五條 各縣區(qū)財政部門、市級部門都應(yīng)建立專項資金項目庫。對申報的項目評審后，將符合條件的項目納入縣級財政部門和市級部門項目庫；各縣區(qū)財政部門和市級部門根據(jù)項目的輕重緩急，擇優(yōu)排序后向市財政局申報。

第六條 專項資金申請單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級次申報項目，不得越級上報。市級部門按照財政部門編制部門預(yù)算的要求，在規(guī)定的時間向市財政局匯總申報專項支出預(yù)算及申報材料，填報項目申請表，項目申報材料的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、完整。

第七條 專項資金申報必須符合國家有關(guān)方針政策和財政資金支持的方向、范圍，屬于本部門行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項目，要有明確的項目目標(biāo)、組織實施計劃和科學(xué)合理的項目預(yù)算，并經(jīng)過充分的研究和論證。

第八條 市財政局對市級部門和各縣區(qū)財政部門申報的一般性行政事業(yè)類項目進(jìn)行篩選排序入庫；生產(chǎn)類項目要進(jìn)行專家或委托中介機構(gòu)對其可行性進(jìn)行評審，符合條件的項目，納入市級財政專項資金項目庫。

第九條 基本建設(shè)類項目按照中省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，同時，按照本辦法有關(guān)規(guī)定，納入財政專項資金項目庫。

第三章 專項資金的審定

第十條 財政部門在提出專項資金預(yù)算安排建議前，要對項目申報的可行性進(jìn)行認(rèn)真審核。審核的內(nèi)容主要包括：項目申報單位及所申報的項目是否符合國家有關(guān)方針、政策和財政資金支持的方向和范圍；是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本部門、本單位事業(yè)發(fā)展需要；項目的內(nèi)容是否真實可靠，項目預(yù)算是否合理，相關(guān)材料是否齊全等。第十一條 財政部門依據(jù)國家有關(guān)方針、政策和申報部門行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合財力狀況，統(tǒng)籌兼顧，在保證政府公共支出合理需求的前提下，確定當(dāng)年市級部門專項資金安排的原則和重點。

第十二條 市財政局按照項目庫項目儲備情況，對專項資金進(jìn)行審核，提出安排意見，按有關(guān)程序報批。屬市直單位的項目，列入市級部門預(yù)算；屬縣區(qū)的項目，資金預(yù)算下達(dá)到縣區(qū)。對一些資金投入較大的項目，市財政局每年4月底前，從項目庫有重點地篩選項目向省財政廳申報，爭取中省立項。

第十三條 部門預(yù)算經(jīng)人代會批準(zhǔn)確定后，不再受理該專項資金申請事宜。若遇重大自然災(zāi)害、政策調(diào)整及其他難以預(yù)見的特殊情況，以及經(jīng)市委、市政府決定的急需安排的有關(guān)專項資金，按有關(guān)規(guī)定報批后辦理。

第四章 專項資金的使用

第十四條 專項資金預(yù)算確定后，主管部門應(yīng)落實專項資金使用管理責(zé)任，并責(zé)成項目單位嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃和項目支出預(yù)算。

第十五條 專項資金要確保?？顚Ｓ?。專項資金預(yù)算下達(dá)后，主管部門和項目單位不得改變資金用途，必須確保財政專項資金的安全使用。各級財政部門要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，要確保省市下達(dá)的專項資金和配套的資金按項目足額落實。

第十六條 在預(yù)算執(zhí)行過程中，遇有特殊原因，確需變更或調(diào)整項目的，由主管部門報財政部門按程序報批。對一些建設(shè)周期長的生產(chǎn)或建設(shè)類項目，當(dāng)年項目未竣工，資金結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。第十七條 各類專項資金在使用中，涉及政府采購事項的，要納入政府采購預(yù)算，并按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 項目的實施

第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃。各類專項資金要嚴(yán)格按照預(yù)算所確定的項目內(nèi)容實施，項目主管部門或項目單位不得擅自調(diào)整和變更項目。

第十九條 專項資金預(yù)算正式確定并下達(dá)后，項目主管部門和項目建設(shè)單位要落實項目建設(shè)責(zé)任，確保項目按計劃順利實施。生產(chǎn)建設(shè)類項目，在項目實施前，項目單位要制定項目實施方案。項目實施方案主要包括，項目建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)以及項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任和項目建設(shè)進(jìn)度、工作措施等。項目實施方案報主管部門批準(zhǔn)后，方可實施。

第二十條 項目實施結(jié)束后，項目單位要及時組織驗收和總結(jié)，并將項目完成情況報項目主管部門；項目主管部門要將專項資金使用以及項目完成情況匯總報送市財政局。有條件的地方，對專項資金數(shù)額較大的生產(chǎn)建設(shè)類項目，要將項目的實施及項目財務(wù)決算進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第六章 專項資金的監(jiān)督檢查

第二十一條 加強專項資金使用管理。財政部門要抓好專項資金使用的單據(jù)送審及報帳核銷工作，項目主管部門要配合財政部門強化專項資金使用和項目建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查。生產(chǎn)建設(shè)類項目竣工后，項目單位要及時編報項目竣工財務(wù)決算，并按規(guī)定程序報批，同時應(yīng)主動接受審計部門的審計。通過建立財政、主管部門、審計聯(lián)動監(jiān)督體系，確保專項資金高效使用。

第二十二條 財政部門、項目主管部門，要對項目的實施過程和實施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反有關(guān)法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的，要追究項目單位法人代表責(zé)任，并依照國家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十三條 建立專項資金使用和項目效益評價制度。市財政局和項目主管部門要對部門預(yù)算安排的專項資金的使用以及項目實施情況進(jìn)行檢查考評。對資金使用管理和項目實施績效好的部門及單位，在以后專項資金預(yù)算安排時，給予重點支持；對資金使用、項目實施績效差的部門和單位，給予通報批評，并在三年內(nèi)不安排專項資金。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：淮北市部分項目介紹

淮北市部分項目介紹

2008年4月5日

大唐淮北發(fā)電廠

虎山發(fā)電（2×600WM）工程項目

一、電廠簡介

大唐淮北發(fā)電廠位于市內(nèi)，現(xiàn)有裝機容量1245WM，其中#1-#4機375WM已實施關(guān)停，#

5、#6機2×220WM運行均已超過了25年，#7機220WM和#8機210WM在役，淮北市部分項目介紹。

二、項目簡介

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快關(guān)停小火電機組若干意見通知》（國發(fā)2號）和《淮北市城市總體規(guī)劃》（2006-2020），大唐淮北發(fā)電廠計劃將關(guān)停運行年限長且耗能高、污染重的#

5、#6機組，異地建設(shè)2臺600WM超超臨界大容量燃煤機組。

擬建設(shè)大唐淮北發(fā)電廠虎山發(fā)電廠工程，共有二個廠址可選：邵山頭廠址和后李家廠址，二廠址均在安徽省淮北市烈山區(qū)境內(nèi)。

本工程擬建2×600WM，該工程由中國大唐集團(tuán)公司投資建設(shè)，大唐淮北發(fā)電廠建設(shè)經(jīng)營。資本金比例暫按本工程動態(tài)投資的20%考慮。本工程規(guī)劃建設(shè)2×600WM超超臨界燃煤發(fā)電機組，目前正進(jìn)行工程可行性研究工作，計劃于2008年開工，初步考慮于2010~2011建成投產(chǎn)。

三、資金需求

項目資金來源：企業(yè)自籌103733萬元，申請銀行貸款414630萬元。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：姚瑞強

電話：0561-3267077

地址：淮北市淮海路1號

郵編：235000

淮北礦業(yè)集團(tuán)公司

袁店二礦項目

一、公司簡介

淮北礦業(yè)集團(tuán)公司坐落在安徽省淮北市，是以煤炭生產(chǎn)經(jīng)營為主，集電力、化工、建筑建材等為一體的特大型企業(yè)集團(tuán)。2007年末擁有總資產(chǎn)200多億元，生產(chǎn)礦井16對，在建礦井3對，籌建礦井3對，年生產(chǎn)能力2789萬噸?，F(xiàn)有煉焦煤選煤廠6座，年入洗能力1740萬噸，動力煤選煤廠4座，年入洗能力600萬噸，工作報告《淮北市部分項目介紹》。2007年原煤產(chǎn)量2472萬噸，煉焦精煤產(chǎn)量665萬噸，銷售收入154億元，創(chuàng)利稅17億元。

二、項目簡介

袁店二礦設(shè)計生產(chǎn)能力為90萬噸／年，服務(wù)年限66.9年。全井田面積約43.97km2，共有資源/儲量1.87億噸，各煤層以1/3焦煤、肥煤和焦煤為主。礦井設(shè)計井巷工程量為16416m，總用地面積78.52公頃，項目總投資10億元。礦井采用立井開拓方式，井田-1000m以上采用二個水平，分區(qū)上、下山開拓全井田。項目已列入省“861”行動計劃，完成可研報告、安全予評價備案、環(huán)境評價報告批復(fù)、規(guī)劃選址報告批復(fù)，土地預(yù)審批復(fù)文件正在辦理中。計劃于2008年年底前開工建設(shè)。

三、資金需求

項目資金來源：企業(yè)自籌2億元，申請銀行貸款8億元。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：章安敏

電話：0561-495257

1地址：淮北市孟山路1號

郵編：235006

安徽華夏科技投資有限公司

年產(chǎn)500萬米高強力輸送帶生產(chǎn)線，1200噸

Ep阻燃帶生產(chǎn)線項目

一、公司簡介

安徽華夏科技投資有限公司是以擁有成熟和領(lǐng)先的高新技術(shù)為核心，注冊成立的民營機制科技型企業(yè)。

二、項目簡介

項目建設(shè)總投資20000萬元人民幣。其中固定資產(chǎn)總投資12000萬元，無形資產(chǎn)1800萬元，配套流動資金6200萬元。建筑面積主輔車間62000平方米，其它建筑20000平方米。項目建成投產(chǎn)后銷售收入51000萬元，年稅收4000萬元，投資回收期2.6年(所得稅前)。經(jīng)營范圍涉及化工、輕工、紡織等十大系列50多個品種。公司的建成將是安徽省高級別強力輸送帶生產(chǎn)最大的企業(yè)，在全國具有領(lǐng)先的地位。

三、資金需求

項目資金來源：企業(yè)自籌14000萬元，申請銀行貸款6000萬元。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：吳遵杰

電話：0561--3115269

地址：淮北市淮海西路相山區(qū)工業(yè)園內(nèi)

郵編：235000

濉溪縣恩遠(yuǎn)鋁業(yè)有限公司

2.4萬噸鋁箔及深加工項目建設(shè)

一、公司簡介

濉溪恩遠(yuǎn)鋁業(yè)有限公司是上海恩遠(yuǎn)實業(yè)有限公司2004年4月在濉溪縣投資設(shè)立的全資子公司，公司注冊資金1000萬元（人民幣），是安徽省最大的鋁加工企業(yè)、淮北市高新技術(shù)企業(yè)。主要產(chǎn)品：家用箔、容器箔、醫(yī)藥用箔、涂層容器箔等。公司新投資開發(fā)、研制的容器型涂層箔產(chǎn)品屬國內(nèi)首創(chuàng)，產(chǎn)品投產(chǎn)后可替代進(jìn)口。公司定型產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、北美洲、東南亞等地區(qū)，新興產(chǎn)品具有充足的國際訂單。

第五篇：安徽淮北市“門前三包”管理辦法

安徽淮北市“門前三包”管理辦法

2011-5-11 13:47 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】 發(fā)文單位：安徽省淮北市人民政府辦公室 文

號：淮政辦〔2011〕23號 發(fā)布日期：2011-5-11 執(zhí)行日期：2011-5-11

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《淮北市“門前三包”管理辦法》已經(jīng)市政府第五十八次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二○一一年五月十一日

淮北市“門前三包”管理辦法

第一條為進(jìn)一步加強“門前三包”管理，創(chuàng)造整潔、文明、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市市區(qū)（包括相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)）范圍內(nèi)的臨街機關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶、居民住戶以及其他單位和組織（以下簡稱責(zé)任人），均須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱“門前三包”，是指責(zé)任人在門前責(zé)任區(qū)范圍實行“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序”的責(zé)任制。

第四條市市容管理部門負(fù)責(zé)全市“門前三包”管理工作的統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。其中，主城區(qū)主次干道兩側(cè)的“門前三包”管理工作由市市容管理部門負(fù)責(zé)。

各區(qū)市容管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任制的組織、監(jiān)督實施工作?！伴T前三包”實行屬地管理原則，各街道辦事處（鎮(zhèn)）具體負(fù)責(zé)落實“門前三包”責(zé)任制，進(jìn)行日常檢查、考評和監(jiān)督。

第五條建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、商務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好“門前三包”責(zé)任制的管理工作。

第六條 “門前三包”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）包門前衛(wèi)生：沿街責(zé)任人責(zé)任地段的環(huán)境衛(wèi)生管理實行全天保潔制。門前保潔要做到無煙頭、紙屑、果皮、廢土等垃圾，無污水、煙塵、痰跡油污，無擅自刻畫、掛貼、噴涂等現(xiàn)象，臨街外立面墻體和其他附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗保持完好和整潔。冬季降雪期間，應(yīng)當(dāng)及時鏟雪除冰，保證門前無積雪殘冰。包門前衛(wèi)生還應(yīng)當(dāng)確保門內(nèi)達(dá)標(biāo)，臨街門店、攤檔應(yīng)在店、攤內(nèi)統(tǒng)一配置垃圾收集容器及清掃工具，并保持其外觀美觀、整潔、完好，隨時保持責(zé)任區(qū)的清潔、衛(wèi)生，生活垃圾實行袋裝或桶裝，按時定點投放。

（二）包門前綠化：承擔(dān)門前綠化的管理。勸阻制止攀折或損壞花草樹木的行為。做到綠地內(nèi)無堆放物料、無傾倒垃圾、無攤曬衣物、無設(shè)置廣告等非法占用綠地，無在門前樹木上釘釘、架線、掛物、拴系物品等行為，做到門前綠地?zé)o雜草污物，花草、樹木無攀折，無踐踏，保證樹木、花草長勢良好。

（三）包門前市容秩序：沿街責(zé)任人負(fù)責(zé)門前市容秩序管理，做到門前區(qū)域無店外經(jīng)營、無亂擺攤點、無亂堆亂放、無亂停車輛、無亂貼亂畫，屋面無堆放垃圾、雜物。制止和勸阻毀壞、擅自改動或遷移市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為，保持店面整潔有序，店招店牌按照規(guī)定設(shè)置，一店一牌，用語文明、文字規(guī)范。燈光亮化設(shè)施完好，并按時啟閉。

第七條 “門前三包”的責(zé)任范圍包括責(zé)任人的臨街建（構(gòu)）筑物前的地面、墻面、空間整體周邊環(huán)境。前后為自責(zé)任人建（構(gòu)）筑物墻基至道路邊石，周邊有相鄰單位且有明確規(guī)劃紅線規(guī)定的，以紅線為界；沒有紅線規(guī)定、相鄰單位之間沒有公共區(qū)域的，則以中線為界。責(zé)任人“門前三包”的具體責(zé)任范圍，由所在地管理單位劃定。

城市公共設(shè)施由市容、園林、市政、電信、郵政、供電等單位按照各自職責(zé)，做好日常管理工作。

第八條 “門前三包”責(zé)任人按下列原則確定：

（一）道路兩側(cè)的“門前三包”由建筑物產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任單位負(fù)責(zé)；

（二）集貿(mào)市場的“門前三包”由開辦單位負(fù)責(zé)；

（三）建筑工地的“門前三包”由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（四）住宅小區(qū)的“門前三包”由物業(yè)管理企業(yè)或權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。

第九條“門前三包”責(zé)任制，由所在地街道辦事處（鎮(zhèn)）與責(zé)任人簽訂“門前三包”責(zé)任書和懸掛“門前三包”管理責(zé)任牌的方式實施。其中，主城區(qū)主次干道兩側(cè)的“門前三包”責(zé)任書簽訂工作由市市容管理部門負(fù)責(zé)。

“門前三包”管理責(zé)任牌由市容管理部門統(tǒng)一制作，懸掛在責(zé)任人臨街外立面的醒目位置，隨時保持整潔、完好，破損和字跡不清的，及時更換。

第十條“門前三包”責(zé)任區(qū)由責(zé)任人自行清掃管理，也可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托給市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)承擔(dān)，但其責(zé)任主體不變。

責(zé)任人對在其責(zé)任區(qū)內(nèi)亂扔煙頭、紙屑、果皮和其他廢棄物，亂貼、亂畫、亂擺攤設(shè)點、亂停亂放，損壞花草樹木，向人行道傾倒污水，損壞綠化設(shè)施等行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止，并向有關(guān)部門和單位舉報。

第十一條 市、區(qū)市容管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)市容管理主要道路和重點地區(qū)分級管理情況，配備相應(yīng)專職執(zhí)勤人員，實行定期巡視、檢查、考核制度。開展的檢查考核結(jié)果，以及有關(guān)責(zé)任人的評比結(jié)果和受處罰的情況，在新聞媒體上公開。

市、區(qū)人民政府對“門前三包”管理工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，并將責(zé)任人落實“門前三包”責(zé)任制情況作為創(chuàng)建文明單位的重要考核內(nèi)容。

第十二條 任何單位和個人有權(quán)監(jiān)督“門前三包”責(zé)任區(qū)制度的實施，對不認(rèn)真履行“門前三包”責(zé)任的責(zé)任人和管理部門的失職行為，有權(quán)向各級人民政府或有關(guān)部門舉報。

第十三條市容管理部門應(yīng)當(dāng)加強對“門前三包”責(zé)任人的監(jiān)督管理工作，對不履行 “門前三包”責(zé)任的，予以警告，責(zé)令限期改正，并采取通報批評、媒體曝光等方式督促改正；逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，予以處罰。

第十四條本辦法由市市容管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第十五條濉溪縣參照本辦法執(zhí)行。

第十六條本辦法自公布之日起施行。

安徽省淮北市人民政府辦公室