第一篇：招標代理庫抽取及管理辦法

定遠縣城鄉規劃建設局招標代理機構庫

確定及管理辦法

第一條 為了進一步提升我局招投標工作效率，擇優選擇業務能力強、專業水平高的招標代理機構，規范代理機構服務程序，根據《滁州市2018-2019年度公共資源交易代理服務采購項目交易文件》、《滁州市招標代理機構考評管理辦法》、定遠縣公共資源交易監督管理局對入庫招標代理機構的相關管理規定，結合我局實際，制定本辦法。

第二條 入選我局招標代理庫需同時具備以下條件。

1、《滁州市2018-2019年度公共資源交易代理服務采購項目交易文件》中符合條件并入定遠庫的單位；

2、在縣公共資源交易監督管理局上年度考核評比中獲得優秀及合格評價的單位。

第三條 入選我局招投代理庫的單位必須遵守國家及省市相關管理規定，同時接受招投標監管部門及我局的管理。

第四條 服務內容

1、招標代理全過程服務；

2、建設工程工程量清單及控制價編制；

3、業主單位委托的其他服務工作。第五條 招標代理機構選擇方式。

1、入選我局代理機構庫的單位必須到我局進行備案，我局將對入庫單位進行序列編號，備案內容包括資質證書、人員配備及資格證書；

2、根據項目的情況每次從庫中選擇5家的單位參加循環抽取；

3、項目抽取前30分鐘通知招標代理公司專職人員到達現場見證抽取情況，不能按時到場的將視為自動放棄。招標代理公司參加抽取人員必須為本公司專職人員并通過公管局考核入庫的人員。

第六條 入庫單位管理。

1、不讓他人掛靠，不以他人名義代理項目或者以其他方式弄虛作假，騙取業務；

2、入庫單位必須安排在我局備案的，熟悉招投標以及造價咨詢等相關法規、工程量清單規范及定額業務的造價工程師擔任招標代理項目負責人，安排本公司專職人員進行造價咨詢業務，嚴禁將招標代理業務安排給非本公司人員；

3、我局將組建專門審查機構對每個項目代理完成后進行服務評價，評價分優秀、合格及不合格。不合格的代理機構將從庫中清退；

4、被滁州市公共資源交易監督管理部門暫停代理業務的單位，將不再參加抽取。

5、代理機構必須遵守有關保密規定，如有違反，我局將依據《招標投標法》第50條規定、《招標投標法實施條例》第65條、第78條之規定以及《政府采購法》與《工程建設項目施工招標投標辦法》的約定報請相關部門進行處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第七條 服務費用。

招標代理費、工程量清單及控制價編制等費用，參照縣公共資源交易監督管理局的現行具體規定計算。

第八條 代理單位在代理過程中違約、違規將按相關法律法規及監督管理部門的規定處理。

第九條 本辦法未盡事宜由我局另行議定。第十條 本辦法自文件印發之日起施行。

第二篇：招標代理機構隨機抽取公告

招標代理機構隨機抽取公告 抽取公告編號2011代理[22]

來賓市市本級（河南工業園區）公共租賃住房工程（一期）勘招標項目名稱察招標

招標單位 廣西來賓市工業投資有限責任公司

新建（河南工業園區）公共租賃住房2616套，總投資22450.74

萬元，資金來源為申請中央預算內資金6540萬元，地方自籌

15910.74萬元。其中一期估算投資11861.4萬元，申請中央預項 目 概 況 算內資金3440萬元、地方自籌8421.4萬元。項目總建筑面積

為142095平方米。包括：一期1376套；二期1240套。每套均

為50平方米。

招 標 方 式 公開 招 標 類 型勘察

隨機抽取時信息發布日期2011-08-16 2011-08-18 16:00:00 間

來賓市建設工程交易中心(來賓市盤古大道123號市住建委辦隨機抽取地址公樓三樓)

代理資格條件入選來賓市政府投資工程建設項目招標代理庫單位

代理機構資質工程招標代理乙級，中央投資項目招標代理機構乙級資格或乙等級要求 級以上資格。

委托代理招標勘察單位：1.協助委托人辦理招標申請； 2.擬訂

招標方案，編制使用委托人格式招標文件；3.編制和發布招標

公告；4.在來賓市交易中心受理投標人報名、發放招標文件等

委托代理事項事宜； 5.發出招標文件； 6.審查投標人資格； 7.組織投標人

踏勘現場和答疑(包括印發答疑會議紀要)；8.協助甲方組織評

標委員會； 9.組織開標、評標；10.招標投標文件的管理；11.代編評標報告，協助甲方發出中標通知書。

代理單位要在簽訂合同之日起，五個工作日內編制好招標文件項目招標各項并通過招標局審核、協助招標單位辦理招標文件備案及發布招工作要求 標公告。

代理費支付人：由 招標人支付（招標人、約定中標人）。代 理

費：依據國家發展計劃委員會《招標代理服務收費管理暫行辦

法》（計價格[2002]1980號文件）規定，確定本項目招標收費招標代理費用為：貳萬元整（￥20000.00元）包干（含開標費、評標費、情況 場地費、刊登招標公告費、外地專家接送及食宿費），由代理

方向委托方收取。支付時間及方式：支付時間為發出中標通知

書之日起七個工作日內一次性向代理人付清全部服務費。

招標人及招標代理機構應攜帶法定代表人證書或法人委托書及受托人身份證，提前30分鐘進場核驗原件。

第三篇：第六章 招標代理單位備選庫管理辦法

第六章 招標代理單位備選庫管理辦法

一、總則

（一）為規范和加強對招標代理單位的管理工作，建立健全對招標（含政府采購，以下同）代理行為守信獎勵和失信懲戒的激勵機制，促進各招標代理單位提高招標代理服務質量，規范在項目建設過程中對招標代理單位的選用行為，有力保障建設項目的順利推進，依照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規之規定，并結合工作實際，特制訂本辦法。

（二）**公司商務企管部負責對招標代理單位備選庫進行管理，負責按規定程序選用招標代理單位；**公司紀檢相關部門負責對招標代理單位備選庫管理活動和選用行為實施監督，查處招標代理活動中的違法違規行為。

（三）本辦法與國家有關法律、法規相違背時，遵照相關法律法規執行；政府及有關主管部門另有要求時，按其要求執行。

二、備選庫的建立

（一）招標代理單位備選庫應面向社會采取公開征集、擇優選取的方式建立。征集或增補招標代理單位的公告應在網絡或報刊等公眾媒體上發布。

（二）初次征集招標代理單位的工作由**公司自行組織。增補招標代理單位的工作可由**公司自行組織，也可委托已進入備選庫內的一家招標代理單位代理組織。

（三）入選備選庫的招標代理單位原則上應具備招標代理甲級資質或政府采購代理乙級及以上資質。同時具備工程造價咨詢甲級資質的單位可優先入選。

（四）征集和增補招標代理單位的工作由**公司商務企管部牽頭組織，**公司各相關部門參加，**公司相關部門全過程進行監督。

（五）征集和增補招標代理單位時，**公司商務企管部負責擬訂競選方案報**公司分管領導、總經理后實施。競選方案包括比選公告、比選文件、比選辦法、工作人員名單、評審人員名單和監督人員名單，以及其它相關內容。

（六）征集和增補招標代理單位應發放比選文件，并在規定的時間召開比選會。比選工作應嚴格依據比選文件規定的比選方法進行資格審查、評審、打分，并按綜合得分的高低進行排序。征集和增補招標代理單位的比選結果報**公司審批后確定最終入選名單。

（七）入選備選庫的招標代理單位應承諾接受**公司有關招標工作的管理制度，并承諾接受政府財政和審計部門對招標代理報酬的審計意見。

三、備選庫的管理

（一）**公司招標代理單位備選庫的管理工作由商務企管部牽頭組織，**公司各相關部門和人員予以配合。

（二）**公司商務企管部負責組織對招標代理單位的工作情況進行工作評鑒。對招標代理單位的工作情況所進行的工作評鑒是對備選庫內招標代理單位進行獎懲的依據，也是向招標代理單位授予業務的重要參考依據。

（三）招標代理工作評鑒由專門成立的評鑒小組負責。評鑒小組的組成人員為：**公司總經理、分管副總經理、商務企管部負責人、項目負責人、財務部負責人；商務企管部招標工作人員。

（四）工作評鑒原則上針對的一個項目招標代理工作進行。當一個項目招標代理工作完成時間間隔過大時，可以分段進行工作評鑒；評鑒以招標代理人完成項目開標結束且提交完整的招標備案資料為限，每11—12月份之間對招標人進行評鑒。

（五）工作評鑒的內容包括： 1.招標代理單位的責任心和配合態度； 2.招標代理行為的合法性和規范性；

3.招標代理單位組織能力、協調能力及問題處置能力； 4.招標代理工作是否按業主要求的時限完成； 5.招標代理過程中發生工作過失的情況。

當一個招標代理所有招標項目（或標段）均完成時，還應包括： 6.評鑒招標代理單位是否及時按規定辦理合同結算。

（六）工作評鑒工作由商務企管部部門負責人召集評鑒小組召開會議進行，評鑒小組2/3以上成員參加。具體程序如下：

1.商務企管部招標工作人員通報招標代理單位在代理行為中涉及評鑒內容的各個方面的情況；

2.評鑒小組評議確定招標代理單位的服務等級。

（七）工作評鑒結果依據招標代理單位的服務情況對照本辦法第十五條規定的內容進行評判，按3星進行分級評定服務質量等級。具體評鑒標準如下：

1.全部評鑒內容均符合要求的，得3星； 2.有一項內容存在輕微瑕疵的，得2星；

3.有兩項及以上內容存在輕微瑕疵、或有一項內容存在嚴重瑕疵的，得1星。

4.評鑒內若按次未輪到服務的招標代理機構，得2星，并保留其招標代理庫選資格。

（八）商務企管部負責對評鑒結果進行記錄和建檔。

（九）**公司每年對所有招標代理服務的工作評鑒組織一次評優獎勵，并對招標代理備選庫內的所有招標代理單位進行排序。獎勵辦法如下：

1.對其服務滿意的招標代理單位，保留其招標代理備選庫資格。2.對評優排序第一名的招標代理單位，視情況增加代理項目。3.對工作評鑒全3星的招標代理單位，優先考慮承接重大項目的招標代理工作。

4.出現并列情形時，并列的招標代理單位輪流享有上述獎勵。

（十）招標代理單位連續兩個項目的服務等級獲評2星，或單個項目獲評1星的，將受到懲戒。懲戒辦法如下：

1.對連續兩個項目的服務等級獲評2星的招標代理單位，暫停承接新的招標代理業務并責令其進行整改，再根據其整改情況確定是否保留其招標代理備選庫入庫資格。

2.對單個項目的服務等級獲評1星的招標代理單位，取消其招標代理備選庫入庫資格，不得再承接新的招標代理業務。

3.情形惡劣的，由**公司通報相關行政主管部門進行不良記錄備案。

四、代理單位的選用

（一）招標代理單位原則上應在備選庫內選用。在備選庫內選用招標代理單位時，原則上應采取循環輪流的方式確定選用對象。

（二）所選用的招標代理單位應具備擬承接代理業務所要求的資質要求。若采取循環輪流方式選用的招標代理單位不具備擬承接代理業務所要求的資質要求，應依序選用下一個滿足條件的招標代理單位。

（三）依序輪流所選用的招標代理單位在本內承接的項目最多不得超過三個項目（包括上未招標服務完成的項目），若循環輪流至工作量飽和的招標代理機構，應再依序選用下一個招標代理單位。

（四）招標代理單位選用審批流程如下：

商務企管部發起（應說明按本辦法確定招標代理單位的理由）→商務企管部審查→分管領導→總經理（若需要）→董事長（若需要）。

（五）**公司其他部門需使用備選庫內的招標代理單位時，由商務企管部提供備選庫內全部單位的業務承接情況及服務工作情況的相關資料，由使用部門自行選擇擬直接委托對象后按程序報批。

五、附則

本辦法由

公司商務企管部負責解釋。

第四篇：日照招標代理機構管理辦法

關于印發《日照市建設工程招標代理機構管理辦法（暫行）》的通知

各區縣建設局，各招標代理機構、各有關單位：

為進一步加強建設工程招標代理機構監督管理，規范招標代理執業行為，發揮招標代理機構在工程建設中的積極作用，切實維護招標投標當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》等法律、法規及有關規定，經研究制定了《日照市建設工程招標代理機構管理辦法（暫行）》。現予印發，請遵照執行。

附件：《日照市建設工程招標代理機構管理辦法（暫行）》。

二〇一一年三月二十四日

附件：

日照市建設工程招標代理機構管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為進一步加強建設工程招標代理機構監督管理，規范招標代理執業行為，發揮招標代理機構在工程建設中的積極作用，切實維護招標投標當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》等法律、法規及有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在日照市行政區域內從事建設工程招標代理活動的，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱建設工程招標代理活動，是指招標代理機構接受招標人的委托，對土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程等專業項目的勘察、設計、監理、施工以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購進行招標的代理業務。

第四條 日照市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱招標辦）依法對本市行政區域內建設工程招標代理活動實施監督管理。

縣區招標辦負責本行政區域內建設工程招標代理活動的監督管理。

第五條 招標代理活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

第六條 招標代理機構應為依法成立的中介組織，不得與行政機關、履行行政職能的事業單位以及建設工程交易中心存在行政隸屬關系或者其他利益關系。

第七條 招標代理機構必須依法取得國家或者省級建設行政主管部門認定的工程招標代理機構資格，并在其資格許可的業務范圍和有效期內承接工程招標代理業務。

第八條 招標代理機構不得超越其資格許可的業務范圍或者以其他招標代理機構的名義承接工程招標代理業務，不得允許其他單位或者個人以本機構的名義承接工程招標代理業務。

第九條 招標代理機構應嚴格執行國家的法律、法規、規章和相關政策，積極提高業務水平、綜合素質和服務質量。

招標代理機構應該積極推廣使用電子招標、計算機輔助評標等現代化的手段，配備相應的硬件和軟件，保證招標代理活動的質量，提高招標投標工作的效率。

第二章 招標代理專職人員管理

第十條 本辦法所稱招標代理專職人員，是指招標代理機構負責辦理招標事宜的從業人員。從事建設工程招標代理的從業人員，必須具備以下條件：

（一）熟悉《中華人民共和國招標投標法》等相關法律法規和招標代理業務知識，具有一定的專業理論水平；

（二）具有工程技術或經濟類及相關專業學歷，并有3年以上建設行業工作經歷；

（三）工程建設類注冊資格和其他建設類職業證書均在本機構注冊、登記；

（四）與依法取得資格的招標代理機構正式簽訂勞動合同，并交納養老保險；

（五）持有業務主管部門頒發的《山東省建設工程招標代理專業人員從業資格證》；

（六）無違反法律法規規定而限制從事建筑業活動的情形。

第十一條 從事建設工程招標代理活動的從業人員必須接受有關主管部門組織的相關法律法規和業務培訓，經考核合格后方可從事招標代理活動。

第十二條 招標代理機構從業人員應遵守職業道德，客觀、公正執業。對有下列行為的專職人員，視情節輕重給予通報、停止執業、報請上級主管部門取消《招標代理從業資格證》等處理，情節嚴重的，移送司法機關處理。

（一）利用執業之便，謀取不正當利益；

（二）泄露在代理業務中知悉的商業秘密；

（三）與第三者串通，損害當事人利益；

（四）故意高估或低估工程造價，損害有關利害人的合法權益；

（五）其他違反國家法律法規的行為。

第十三條 招標代理機構中從業人員只能受聘于一個招標代理機構，不得兼職；未受聘于招標代理機構的，不得從事代理活動。招標代理機構從事代理活動的從業人員必須為在招標辦備案的人員，否則，相關業務不予受理。

第十四條 招標代理機構應當加強所屬從業人員的管理，進入有形建筑市場從事招標代理業務的從業人員應當統一著裝，行為舉止得體，文明禮貌服務。

第十五條 招標代理機構應當加強對從業人員的法律法規、誠信自律、專業知識、職業道德的培訓和教育，依法代理，誠信代理。

第三章 招標代理機構管理

第十六條 招標代理機構實行備案制度。備案分備案和單項代理業務備案。市外招標代理機構辦理備案后（省外招標代理機構須已在山東省建設工程招標投標管理辦公室備案后，再到市招標辦辦理備案），方可在本市行政區域內從事招標代理活動。

市外招標代理機構如開展代理業務，應先向市招標辦辦理單項合同備案，再向項目所在地招標辦辦理單項業務備案。本市行政區域內注冊的招標代理機構，應在簽訂招標代理委托合同后，向項目所在地招標辦辦理單項業務備案。

第十七條 招標代理機構辦理相關備案的程序及須提交資料按照《日照市建設工程招標代理項目備案管理制度（試行）》（日建招發[2009]4號文件）執行。

招標代理機構對其設立的駐日照辦事處或分支機構從事的工程招標代理活動承擔一切法律責任。

第十八條 市外招標代理機構到本市承攬招標代理業務須具有乙級及以上代理資格，有開展工程招標代理業務所需辦公場所及專職技術經濟人員，并須提供企業所在地招投標監管機構出具的近三無違法違規不良行為記錄的證明，到項目所在地招標辦辦理備案手續，并接受其監督管理。

第十九條 招標代理機構與投標人有隸屬關系或其他利益關系的，招標代理機構或投標人須有一方回避。招標代理機構及其工作人員不得承接同一項目招標代理和投標咨詢業務，不得參加其代理項目的評標活動。

第二十條 招標代理機構承接業務應向招標人宣傳與招投標有關的法律法規，說明依法代理、公平中介、公正代理的辦事程序和原則，采用《建設工程招標代理合同》（GF-2005-0215）示范文本，依法與招標人簽訂書面委托代理合同，并報項目所在地招標辦備案。

第二十一條 招標代理機構對招標項目的性質、投資（資金）性質、出資人、出資比例、資金到位率、應采用的招標方式、應具備的招標條件、招標文件的技術條件要求、投標人的業績要求、投標條件（資質條件、資質等級，承攬工程項目的范圍標準等）、資格審查（項目部人員資格條件等）應當掌握準確。對涉及的法律法規及政策規定的相關條款應當熟悉，并及時向招標人提供準確的法律法規、政策規定及技術咨詢服務。

第二十二條 招標代理機構應當遵守法律、法規，正確處理招投標有關事宜，維護招投標交易的良好秩序和公開、公正、公平的市場環境。因招標代理機構不當行為引起投訴或給招標人、投標人造成損失的，應承擔相應責任。

第二十三條 與招投標活動有關的任何單位和個人有權對招標代理機構在代理活動中的違法違規行為，向有關監督部門進行舉報、投訴。

第二十四條 招標代理機構有以下行為的，將對招標代理機構和負有主要及直接責任的從業人員記入不良行為記錄，暫停3個月至2年在本市行政區域內的執業活動，市外招標代理機構清除出日照市招標代理市場等處罰。情節嚴重的，報請上級主管部門降低或撤銷其工程招標代理資格，并追究其相關法律責任。市外招標代理機構不良行為，同時通報注冊地建設行政主管部門。

（一）采用行賄、提供回扣或其他不正當競爭手段承接招標代理業務的；

（二）招標項目不具備法定招標條件而進行招標投標的；

（三）未簽訂委托代理合同或委托代理合同未備案而開展代理業務的；

（四）市外招標代理機構未按規定進行備案登記擅自開展業務的；

（五）未按法定招標程序和規定開展招標代理業務的；

（六）未經招標人同意，擅自將承接的招標代理業務轉讓他人的；

（七）代理業務開展前不了解招標項目現場情況，招標前發現施工單位違規進場知情不報的；

（八）隱瞞或者歪曲招標投標真實情況，泄露應當保密的與工程招標投標活動有關的情況和相關資料的；

（九）與招標人、投標人串通，弄虛作假、規避招標、肢解發包、明招暗定或者為他人索取不正當利益，損害國家利益、社會公眾利益或者他人合法權益等違法違規行為的；

（十）代理項目負責人及項目組成員開標現場不到位的（因變動等原因應及時配備和備案）；

（十一）擅自修改已經備案的招標代理文件等資料的；

（十二）依法必須招標的項目，未進入有形建筑市場進行招標代理活動的；

（十三）招標代理機構工作失誤或弄虛作假，嚴重影響代理項目公平競爭或造成較大經濟損失和不良社會影響的；

（十四）阻礙或不配合有關監督部門對招標投訴調查處理的；

（十五）未按規定接受有關行政監督部門依法實施的監督檢查或對有關監督部門依法責令改正的決定拒不執行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的；

（十六）從業人員不按規定參加業務主管部門組織的相關法律法規和業務培訓，未經考核合格從事招標代理活動的；

（十七）違反有關招標代理收費規定，擅自設立收費項目，提高收費標準的；

（十八）未按照規定的程序進行資格申請，或未經初審越級呈報資料的；

（十九）資格申請（包括資格延續、資格晉升、資格變更）相關資料弄虛作假的；

（二十）偽造、涂改資格證書或超越資格從事招標代理業務的；（二十一）出借、轉讓、出賣資格證書、圖章或以掛靠方式允許他人以本機構名義承接招標代理業務的；

（二十二）企業發生變更事項未及時申請變更或變更后未及時備案，或實際情況與原備案資料不一致的；

（二十三）其他違反法律法規的行為。

第二十五條 招標代理機構應按有關規定標準收費，不得以惡意抬高或降低招標代理費用等不正當手段承攬代理業務，招標代理費實行“誰委托、誰付費”的原則，如另有約定應在招標文件中明確。招標代理機構應按成本價發售資格預審文件、招標文件等資料，不得以盈利為目的；不得向投標人或中標人附加不合理的條件或者收取額外費用。

第二十六條 招標辦對招標代理機構的資格條件、經營行為、工作質量等采用定期、不定期檢查和抽查的方式進行動態管理。

第二十七條 招標代理機構變更機構名稱、人員變動、歇業和解散，應經市招標辦核準同意后到原發證機關辦理變更或注銷手續，并在辦理后15日內報市招標辦備案。

市外招標代理機構變更駐日照項目負責人，應當在15日內報市招標辦申請辦理變更手續。

第二十八條 注冊地在本市范圍內的招標代理機構申請招標代理資格或資格等級延續、晉升的，需經市招標辦初審合格并經市建設行政主管部門同意后，按管理權限報上級建設行政主管部門核準。資格證書有效期屆滿，逾期不提出申請的其資格證書自動失效。

第四章 招標代理活動管理

第二十九條 對在我市開展代理業務的招標代理機構及其從業人員建立信用檔案，完善代理行業自律機制，對代理質量問題實行質量通報，對出現違法違規問題，依法進行處理。

第三十條 招標代理機構在其資格許可范圍內可承擔下列全部或部分代理業務：

（一）擬定招標方案；

（二）對招標項目的發包內容、發包階段及招標方式向項目所在地招標辦進行備案；

（三）編制招標公告（資格預審公告）報項目所在地招標辦備案后在國家指定媒體和日照招標信息網發布；

（四）編制和發放投標邀請書；

（五）在建設工程交易中心內受理招投標相關事宜；

（六）編制和發放招標文件（含資格預審文件）、工程量清單、招標控制價；

（七）協助招標人組織對投標人的資格審查；

（八）編寫對招標文件（工程量清單）的答疑、澄清、修改的補充文件，并報項目所在地招標辦備案后，發給所有投標人；

（九）組織開標、評標和定標，協助發出中標通知書；

（十）協助招標人與中標人簽訂施工合同，并在訂立書面合同后7日內，將合同送項目所在地的建設行政主管部門和招標辦備案；

（十一）其他有關代理事項及向招標人提供法規政策等咨詢業務。

第三十一條 招標代理機構開展代理業務，應當按要求組建項目組。項目組應當由本機構從業人員組成，設項目負責人1名，成員不得少于3名。項目組成員須具有從事建筑工程專業3年以上工作經驗或具有工程建設類專業技術職稱，且至少有1名造價專業人員。項目組成員開標時必須全部到場，且持證上崗，現場簽到。

第三十二條 招標代理實行代理項目負責人責任制。項目負責人負責組織實施項目招標代理活動，并應具備以下條件：

（一）在本機構注冊的工程建設類注冊執業人員（如注冊建造師必須為一級）或具有工程建設類高級專業技術職稱或具有招標師資格的專業人員；且最多只能同時從事3個項目的招標代理活動；

（二）熟悉招標投標法律法規和有關政策規定；

（三）法律、法規規定的其他要求。

第三十三條 招標代理機構、項目負責人和其他從業人員對其蓋章和簽字的工程招標代理文件的合法性和準確性負責。

第三十四條 招標代理機構應在提交招投標情況書面報告的同時，持《信用手冊》到項目所在地招標辦，對招標代理機構和招標代理活動進行信用評價登記，信用評價實行日常評價和評價相結合。具體按《日照市工程建設項目招標代理機構及從業人員信用考評管理辦法（試行）》（日建招發[2008]4號文件）執行。

第三十五條 招標代理機構應當保存代理項目完整的招投標資料和各類文書，保存期自中標通知書發出之日起不少于3年。

未經招標人和投標人許可，招標代理機構不得將代理資料擅自引用、發表或者提供給第三方。

第三十六條 嚴格招標代理機構統計報表制度，招標代理機構必須在每月5日前，準確及時的向項目所在地招標辦提交代理業績統計報表。否則，將記入不良行為檔案。

第三十七條 招標代理活動未按有關規定要求進行備案的，責令限期改正并記入不良行為檔案，予以通報，情節嚴重的暫停1～3個月的招標代理業務。

第三十八條 招標代理機構應有完整、科學、有效地預防虛假招標的措施，招投標活動的承攬項目、簽訂合同等各環節應全面體現公開、公正、公平、科學、規范、高效的原則，不迎合招標人不合理、不合法的要求，自覺接受業務主管部門和社會各界的監督。

第三十九條 本辦法自印發之日起實施，原《日照市工程建設項目招標代理管理暫行規定》（日建招發[2007]25號）同時廢止。

第五篇：巴市招標代理管理辦法

巴彥淖爾市工程建設項目招標代理管理辦法

第一條 為進一步加強建筑市場監督管理，規范工程建設項目招標代理機構行為，維護招標投標當事人合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》等法律法規及其他政策性規定，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內從事工程建設項目招標代理活動，對工程建設項目招標代理實施監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱工程建設項目招標代理（以下簡稱工程招標代理），是指工程建設項目招標代理機構（以下簡稱招標代理機構）接受招標人的委托，以招標人的名義，進行建設工程項目勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的行為。

第四條 巴彥淖爾市建設行政主管部門對全市招標代理活動實施統一監督管理，各旗縣（區）建設行政主管部門按照分級管理的原則，依法對本行政區域內工程招標代理活動實施監督管理。

第五條 工程招標代理活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

第六條 招標代理機構必須依法取得國家或者省（自治區）級建設行政主管部門認定的工程招標代理機構資格，并在其許可的業務范圍和有效期內承接工程招標代理業務，不得超越其資格許可的業務范圍或者以其他招標代理機構的名義承接工程招標代理業務，不得允許其他單位或者個人以本機構的名義承接工程招標代理業務。

第七條 市外招標代理機構在我市承攬建設工程招標代理業務之前，應持下列資料原件及復印件到市建委工程管理科辦理備案手續（實行一個項目一備案的方式）：

一、招標代理機構資格證書、營業執照、法人委托書；

二、擬代理項目組成人員情況及有關證件；

三、由招標代理機構注冊地建設行政主管部門出具的近兩年內有無違反建筑市場秩序行為的不良記錄證明。

經市建委工程科審核后，發給《巴彥淖爾市外進招標代理機構備案表》。然后到有關招投標管理機構登記并接洽具體招標代理事宜。未經登記備案的，不得在我市承攬工程招標代理業務。

第八條 招標代理機構設立的分支機構應當有固定的辦公場所和5名以上具有工程建設類執業注冊資格或中級以上專業技術職稱的專職人員（其中至少包括2名在本單位注冊的造

價工程師）。招標代理機構對其設立的分支機構從事的工程招標代理活動承擔法律責任。

第九條 招標代理機構異地設立分支機構的，須到當地建設行政主管部門辦理備案手續，接受當地建設行政主管部門的監督管理。備案時，須提供以下材料：

一、招標代理機構資格證書；

二、法人授權書；

三、在本地區從事招標代理活動的專職人員名單，專職人員身份證、職稱證書、資格證書、執業注冊證書及其他證明材料（包括勞動合同、繳納社會保險的憑證等）；

四、辦公場所房屋產權證明或房屋租賃合同；

五、其他有關材料。

第十條 依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當具備以下條件并報項目所在地建設行政主管部門審核備案。

一、是依法成立的法人或者其他組織；

二、具有與招標項目規模和復雜程度相適應的專業技術力量。有3名以上具有工程建設類執業注冊資格或中級以上專業技術職稱的專職人員（其中至少包括1名在本單位注冊的造價工程師）；

三、熟悉招標投標法律、法規及有關政策規定；

四、有從事同類工程建設項目招標的經驗。

第十一條 凡不具備自行招標條件的招標人，應當委托具有相應資質的招標代理機構代理招標事宜。

第十二條 招標代理機構在承攬建設工程招標代理業務時，必須與招標人簽訂書面委托代理合同，明確雙方的權利與義務，在合同約定的權限范圍內依法從事招標代理活動。

招標代理機構與招標人簽訂書面委托代理合同須采用建設部、國家工商行政管理總局聯合制定的《建設工程招標代理合同示范文本》（GF-2005-0215）。并在辦理招標代理業務前報招投標管理辦公室備案。

第十三條 招標人應當按照合同的約定提供真實、準確、齊全的原始資料。

第十四條 招標代理機構受招標人的委托，可承擔下列工作：

（一）協助招標人報建；

（二）編制和發布招標公告或招標邀請書；

（三）協助或代理招標人審查投標人資格；

（四）編制并負責報審招標文件；

（五）編制建設工程工程量清單、攔標價或標底；

（六）組織投標人現場踏勘和答疑，編制答疑紀要；

（七）組織開標、評標和定標；

（八）編制和提交招標投標情況和書面報告；

（九）辦理備案等事宜；

（十）協助招標人簽定施工合同；

（十一）法律、法規規定的其他工作。

代理機構應當在招標人委托的范圍內，按照有關法律、法規、規章和規定，辦理招標事宜，承擔相應法律責任。代理機構因違法或工作失誤造成招標失敗并給招標人造成損失的，應當承擔賠償責任。

第十五條 實行委托代理招標的項目，招標代理機構應在招標公告、投標邀請書、投標報名表、招標文件、招投標情況書面報告、中標通知書上加蓋印章。

第十六條 工程招標代理機構為招標人提供的招標工程相關數據和資料及招標、開標、評標等活動的有關內容應當保密；并對代理過程中提出的技術方案、計算數據、技術經濟分析、結論等的科學性、正確性負責。

第十七條 招標代理機構應依法對其代理行為承擔責任。每一項招標代理業務完成后，應及時、準確、完整地將招標代理過程中形成的各種原始記錄文件資料等整理歸檔，并報招投標管理機構備案（包括：招標公告或邀請書、招標文件、投標報名表、投標文件、質疑答復、投標文件、標底、評標報告、招標人與中標人的合同、投訴處理資料等）。

第十八條 招標代理機構應當組建能夠滿足代理招標項目需要的項目組。項目組必須由本機構專職人員組成，設項目負責人1名，組員若干名。

項目組中具有工程建設類執業注冊資格或中級以上專業技術職稱的專職人員不得少于3人。

第十九條 招標代理機構的專職人員不得在其他單位任職或兼職。不得在同一時間段內從事2個工程建設項目的招標代理活動。

第二十條 招標代理機構在向招標投標管理辦公室辦理招標核準時，除提供工程招標所需材料外，應附以下材料：

（一）招標代理機構資格證書復印件；

（二）委托代理合同；

（三）項目專職人員名單、專職人員身份證、職稱證、資格證、執業注冊證等復印件。第二十一條 工程量清單、標底、攔標價等屬于注冊執業人員執業范圍的工程招標代理文件，必須由本單位注冊造價工程師或造價員編制，并由本單位注冊造價工程師審核。相關人

員均應簽字并加蓋執業專用章。未按規定簽字、蓋章的，其代理文件無效。

第二十二條 招標人不得擅自修改工程招標代理文件，確需修改的，應商請招標代理機構修改。招標代理機構有權拒絕招標人提出的不符合法律、法規和有關政策規定的修改意見。第二十三條 招標代理服務費實行政策指導價，具體收費數額可視委托的工作內容，雙方在代理合同中約定。招標代理服務費由招標人支付，不得轉嫁給中標人或投標人。

招標代理機構出售招標文件，不得以盈利為目的，其出售標準為：施工招標項目投資額在1000萬元以下的800元/份；投資額在1000萬元以上，5000萬元以下的，1200元/份；投資額10000萬以下的，1500元/份；投資額在1億元以上的，2000元/份。勘察、設計、監理招標的招標文件出售：投資額在5000萬元以下的工程項目最高為500元/份；投資額在5000萬元以上的工程項目最高不得高于1000元/份。不得向投標人或中標人附加不合理的條件或者收取額外費用；招標代理機構以招標人名義代收投標保證金的，應當按照有關規定及時退還。

第二十四條 招標代理機構應當妥善保存工程招標代理文件，不得偽造、隱匿或者銷毀，保存期自中標通知書發出之日起不少于5年。

第二十五條 招標代理機構不得有下列行為：

（一）代理尚不具備招標條件的項目；

（二）擅自轉讓招標代理業務；

（三）采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當手段進行競爭，或向投標人收取回扣；

（四）與其代理招標項目投標人有隸屬關系或者其他利害關系；

（五）在同一項目中同時接受招標人和投標人的委托，或者受兩個以上投標人的委托參與同一項目的招投標活動；

（六）與招標人或者投標人串通，在招標中弄虛作假，規避招標，肢解發包，明招暗定或者為他人索取不正當利益；

（七）隱瞞或者歪曲招投標真實情況，泄露應當保密的與招標投標活動相關的情況和資料；

（八）編制的招標文件、標底或者工程控制價格嚴重失實；

（九）對有關行政監督部門依法責令改正的決定拒不執行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；

（十）擅自修改已經審核備案的招標文件及相關代理文件；

（十一）招標代理工作失誤，嚴重影響其代理招標項目的公平競爭或招標評標工作的順利進行；

（十二）違反有關規定拖延退還投標保證金；

（十三）應進入有形市場招投標的工程，擅自在場外組織交易；

（十四）不接受有關行政監督部門依法實施的監督檢查；

（十五）跨地區從事工程招標代理活動或設立分支機構，未按規定辦理備案手續；（十六）其他違法違規行為。

第二十六條 招標人不得有下列行為：

（一）以收受賄賂、索取回扣或者其他不正當利益等手段選擇招標代理機構；

（二）與招標代理機構串通，在招標中弄虛作假、規避招標、肢解發包、明招暗定等手段損害國家利益、社會公共利益和他人合法利益；

（三）不具備自行招標條件而自行組織招標；

（四）擅自修改或強令招標代理機構修改已經生效的工程招標代理文件；

（五）以惡意壓價、操縱招標投標為條件選擇招標代理機構；

（六）其他違法違規行為。

第二十七條 建設行政主管部門應當按照法律、法規和其他有關規定，加強對招標代理機構的監督管理，對招標代理機構的資格條件、經營行為、工作質量等采用定期、不定期檢查和抽查的方式進行動態管理。

第二十八條 建設行政主管部門將按照有關規定，建立招標代理機構信用檔案。對招標代理機構、招標人存在本辦法第二

十五、第二十六條所列行為的，要及時記錄并向社會公布，同時按照《中華人民共和國招標投標法》等有關規定給予通報批評或行政處罰，直至取消從業資格。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 本辦法未盡事宜按有關法律、法規及規定執行。

第三十條 本辦法由巴彥淖爾市建設委員會負責解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。