第一篇：新形勢下加強村級班子建設的實踐與思考

新形勢下加強村級班子建設的實踐與思考

村級班子處于農村工作的第一線，是黨和政府聯系農民群眾的橋梁和紐帶，肩負著帶領廣大黨員群眾加快農村經濟發展、全面建設小康社會的艱巨任務。加強村級班子隊伍建設是當前農村各項工作的重中之重。建設高素質的村級領導班子隊伍是加強農村基層黨建、推進社會主義新農村建設、統籌城鄉一體化科學發展的關鍵所在。

一、加強村級班子建設的重要意義。

隨著改革開放的進一步深入，農村工作面臨著新一輪的嚴峻挑戰。發展農村生產力，壯大農村經濟實力，增加農民收入，成為新形勢下農村各項工作的首要任務。建設一支適應新時期的村級領導班子隊伍，對推動農村改革發展具有舉足輕重的作用。

（一）村級班子是農村方針政策的實踐者。村干部是黨在農村政策的具體執行者，是農村改革和發展第一線的指導員和作戰員。國家的涉農政策及法律法規，諸如計劃生育、土地承包、征地拆遷等都是通過農村“兩委”干部的言傳身教來貫徹落實的，通過他們以身作則、依法施政、按章辦事引導群眾學法、懂法、守法，從而保證農村各項工作順利開展。

（二）村級班子是農村和諧穩定的維護者。村干部每天都和村民打交道，能夠及時發現群眾中的各種苗頭性、傾向性的問題。構建和諧村組是構建和諧社會的基礎性工程，也是構建和諧社會的必然要求。和諧的村班子，可以消除成員之間的阻力，形成工作合力，提高村班子的整體戰斗力，營造一種“以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事”的氛圍，從而促進各村和諧，進而實現整個農村和諧穩定。

（三）村級班子是農村經濟發展的推動者?！按蹇创?、戶看戶、群眾看干部”，發展農村經濟的關鍵是要有一個好的村級班子。有了好的“領頭羊”，就能抓住經濟結構調整和新農村建設帶來的機遇，因地制宜地制定完善農村發展規劃，并發揮組織協調和引領示范作用，以自身致富的成果引導群眾謀發展促致富。

(四)村級班子是農村文明建設的促進者。在移風易俗、弘揚社會公德和家庭美德，積極開展群眾性的文化娛樂活動等方面，村干部起著主力軍的作用。各村借助以黨員干部現代遠程教育這個大平臺，充分利用文化室、農家書屋、宣傳欄等陣地，有效發揮村文化俱樂部的作用，用科學健康、文明向上的思想占領農村思想文化陣地，豐富農村黨員群眾的精神生活，樹立良好的村風民風，推進農村文明建設，描繪農村政通人和的美麗畫卷。

二、村級班子建設的現狀。

當前村級班子建設在推動農村各項事業發展中起到了積極的作用，但與經濟工作面臨的新形勢、和諧社會發展的新需要、人民群眾的新期盼相比，村級班子建設仍存在一些不相適應的問題。

一是村干部的產生和交流受到現行制度的制約。當前的村干部大多數由本村黨員群眾選舉產生，自然必須從本村村民中產生，雖然也有上級黨組織外派來掛職的，但畢竟是少數。為了加強村黨組織在農村基層組織尤其是領導經濟發展的核心地位，要求村黨支部書記兼任村委會主任，來領導經濟的發展。但在現行機制下，村書記通常無法跨村任職，客觀上造成了村書記離任難、交流難。導致村干部的選用面狹窄。

二是村干部能力素質與現實需要之間不相適應。村委會除了具有社會管理和服務功能外，更重要的是承擔著管好用好老百姓的錢袋子，發展壯大經濟實力。與之相對應的是，村干部能力素質與當前形勢、上級要求不相適應的矛盾日益凸顯。目前，村干部全日制大學生少，取得的大專學歷也多為證書學歷，文化程度不高，法律意識、自我約束能力不強等問題突出。有的思路不廣、辦法不多，真正把矛盾和問題解決在基層一線的能力還不夠強，有的經營意識、競爭意識、風險意識不強等。

三是對發展黨員和培養后備干部內在動力不足。從能力和素質上考量，近期可直接任用的后備干部匱乏。后備干部和黨員隊伍結構不合理，造成干部選拔難度大。由于村干部政治待遇、經濟利益等綜合因素影響，村干部一旦落選，思想顧慮多，落差非常大。這種情況下，村干部一旦在位，往往不愿退出。發展黨員，推進后備干部隊伍建設，被認為是培養自己的掘墓人，由此進一步產生對發展黨員、培養后備干部內在動力不足，有的只培養發展自己的親信，甚至不再培養發展優秀的黨員和干部。

四是村級民主管理的工作運行機制不夠健全。在個別村，民主管理和民主決策沒有很好地融入到村務工作中去，公開度和透明度不夠，書記“說了算”的現象很多村仍然存在。有的村沒有嚴格執行村務公開、財務公開等方面的規定，監督制約相對缺位。有的村民代表大會、村民監事會、村民理財小組等組織沒有真正發揮監督制約作用。有的村在開展班子民主評議時，參評人員每年都是“老面孔”、“老好人”，評議結果不能體現真實性。有的村在重大事務決策運行中，不按規定程序辦事，對必經的民主程序省略不做或簡化處理，導致在經營管理過程中干群矛盾突出，甚至引發不安定因素等等。

三、加強村級班子建設的對策與建議。

近年來，中央出臺了一系列建設社會主義新農村的重大決策，對進一步加強農村基層組織建設提出了新的要求。如何把中央的戰略部署落到實處，關鍵是要建設好農村基層黨組織，緊緊圍繞抓黨建促發展這一中心，大力加強農村干部隊伍建設，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，為建設社會主義新農村提供組織和政治保障。

（一）實施“龍頭帶動工程”，選優配強村級班子。

要建設一支適應形勢發展需要，順利推動農村改革進程的服務隊伍，必須拓寬選人用人視野，選優配強村級班子。首先，要拓寬選人渠道。結合“十百千萬”干部下基層駐農村工作，從機關中選派一批素質好，有培養前途的干部去村任職；從當地鄉鎮超編的事業單位中選調一批中青年干部，充實村級班子；從本村的種田大戶、致富能手、退伍軍人和大中專畢業生中選拔素質高、能力強、有奉獻精神的年輕黨員進入村級班子；面向社會公開招聘一批作風正派、遵紀守法，志愿扎根農村工作的同志進入村級班子。其次，要提高選人質量。按照“公開、公正、平等、競爭、擇優”的原則，堅持“德才兼備、辦事公道、樂于奉獻”的標準，實施“三培養”工程（即把農村黨員培養成致富能手，把優秀的致富能手培養成黨員，把致富能手中的優秀黨員培養成村干部），使那些政治素質好、帶領群眾致富能力強的農村能人進入村級班子，解決好村級班子后繼乏人的問題。此外，要創新選人方法。要以民主選舉為主渠道，積極探索村級班子成員的選任機制，全面推行“兩推一選”制度，探索實行群眾直推、黨員直選等方式，將政治素質強、群眾公認度高的優秀黨員選拔進入村級班子，實施黨支部和村委會交叉任職，試行村支部書記異地任職，優化村級干部隊伍。

（二）實施“管理增效工程”，建立健全工作機制。

農村工作涉及面廣，是紛繁復雜而又非常艱巨的。要做好農村工作，就必須整合各種資源，健全和完善各項工作機制。一是加強村務公開工作。把加強推進村務公開工作作為保民生、保穩定、促發展、促和諧的重要舉措來抓，加強領導，落實機制，強化督查，使村務公開工作促進黨群關系更加融洽、黨風廉政建設更好推進、社會大局更加穩定。二是建立目標管理機制。要建立和完善村級干部崗位責任制、述職述廉制度、村級組織任期目標責任制和村級干部目標管理責任制，定期考核，加強督查，進一步強化村級干部的責任感和事業心。三是規范村級管理職能。通過建立健全村“兩委”成員聯席會議制度、村委會向村黨組織報告工作制度、村“兩委”議事規則等，進一步規范村黨支部和村委會的職權。四是建立監督約束機制。認真落實村干部述職述廉、干部離任審計、村帳鎮管、“一事一議”等制度。把“上促”與“下督”有機結合，即采取自上而下的方式對村級干部進行工作督促和采取自下而上的方式進行監督，進一步提高農村工作的民主化程度，努力營造創先爭優的良好氛圍。

（三）實施“素質提升工程”，提高干部服務水平。

農村“兩委”班子處在基層組織建設的最前沿，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾和把黨的路線方針政策落實到基層的重任，村干部素質高低直接影響黨在農村的形象和執政基礎。因此，要采取多種辦法提高村級班子的素質。一是加強干部培訓。要充分利用縣、鎮黨校陣地和現代遠程教育等手段，加強村干部政策法規、實用技術、現代管理等方面的教育，使村級班子成為科學發展觀的實踐者、勤勞致富的先行者。二是推進繼續教育。組織選派年輕的村干部參加學歷培訓，不斷提高村干部的專業知識和理論水平，以適應新農村建設的需要。同時，健全干部培訓激勵和約束機制，把干部參加教育培訓和理論學習情況，作為考核領導干部的重要內容和選拔任用的重要依據。三是探索實踐鍛煉。要采取挑選村干部到鄉鎮、企業和機關掛職，窮村與富村之間交流任職，到發達地區進行跟班學習等方式，不斷開闊村干部的視野，培養解決問題的能力和駕馭全局的能力。

（四）實施“激勵保障工程”，激發干部工作活力。

良好的運行機制對農村工作的順利開展起到潤滑劑的作用。要充分調動村干部的工作積極性，就必須堅持以人為本的理念，建立健全村干部的激勵保障機制。一是在經濟上給“甜頭”。要根據當地經濟發展的實情，逐步提高村干部的工資待遇。探索建立村干部工資分配激勵機制，打破“干好干壞一個樣，干與不干一個樣，干多干少一個樣”的僵局。二是在政治上給“奔頭”。要打破身份限制，堅持多渠道推薦選任干部，積極探索從優秀村干部中選任鄉鎮領導干部的有效途徑，對工作突出、群眾公認的優秀村支部書記，根據鄉鎮領導班子建設需要，可通過法定程序進入鄉鎮領導班子，事業單位優先從杰出的村干部中選人，真正讓優秀村干部政治上有“奔頭”。三是退休后給“盼頭”。要進一步完善村干部養老保險制度，加大養老保險金額度。對一些實績明顯，任職時間長的村支部書記實行養老金額度與任職時間相掛鉤，切實解決村干部特別是村支部書記的后顧之憂。四是落選后給“靠頭”。對落選村干部基本情況進行調查摸底，建立健全落選村干部臺帳。建立鄉鎮領導掛鉤聯系落選村干部制度、定期走訪制度和定期談心制度，通過走訪談心、召開座談會、到落選干部家慰問等方式，及時溝通思想，傾聽他們的意見和建議，幫助引導其擺正心態。切實關心落選村干部的生活，對符合政策條件的落實定期補助和養老保險待遇，使他們落選不失志。

（五）實施“環境優化工程”，營造良好工作氛圍。

要進一步營造重視、關懷、愛護村干部的濃厚氛圍，為他們開展工作創造良好環境。一是營造良好的工作環境。采取“上級財政撥一點、地方鄉鎮貼一點、村組干群出一點、其它渠道籌一點”的辦法籌措資金，積極改善村級辦公場所和活動場所，為村級組織建設創造良好條件。二是營造良好的發展環境。以實施固本強基工程和扶貧開發“規劃到戶、責任到人”為契機，幫助各村找準發展路子。對有一定工業基礎的村，要進一步加大招商引資力度，加快發展步伐，以工哺農，以工富村；對有一定資源的村，要進一步盤活資源，通過“公司+基地+農戶”的經營模式，培育一批先進典型，通過發揮典型的示范帶動作用，實現村集體經濟與農民收入“雙贏”。探索建立村干部創業基金，通過免息或低息貸款等形式，為他們提供創業啟動資金，幫助他們發家致富。三是營造良好的治安環境。完善信訪維穩排查工作機制，及時化解農村的各類矛盾。充分發揮綜治信訪維穩中心的職能，深入開展“強綜治、保平安、促發展”的各項專治活動，加大“嚴打嚴治嚴管嚴防”的力度，打擊農村地痞惡霸、偷摸扒搶等擾亂農村公共安全、破壞農村生產經營的犯罪分子和犯罪行為。同時，對那些因觸動少數人利益而遭抵觸和人身攻擊的村干部，旗幟鮮明地為其保駕護航。四是營造良好的輿論環境。通過廣播電視、網絡媒體及召開表彰大會等，大力宣傳村干部中的先進典型和優秀分子，使其他村干部學有榜樣，趕有目標，干有勁頭。營造“人人支持村干部干事，個個村干部想干事”的良好氛圍。

新形勢下進一步加強村級班子建設，是全國各地都普遍面臨的一個重大課題。各地村級班子建設，既有共性也有自身的個性。只要我們從實際出發，積極大膽探索與實踐，就一定能找出一條適合各村班子建設的新路子，不斷提高村級班子的執行力，推進農村各項事業又好又快發展。

第二篇：加強村級班子建設的實踐與思考

加強村級班子建設的實踐與思考

于懷州

基層干部工作在農村一線，是干群聯系的橋梁和紐帶，是帶領黨員群眾加快農村經濟發展助推劑、是全面建設小康社會踐行者。加強村級班子建設是當前農村各項工作重中之重。建設高素質村級班子隊伍是加強農村基層黨建、推進新農村建設、統籌城鄉發展的關鍵所在。

一、村級班子建設的現狀。

以我村為例，我村共有黨員56個，村干共六名，村支書27歲（省聘大學生村官），村主任37歲（鎮農業服務中心副主任下派到村），村會計41歲，副支書50歲，民兵營長43歲，鎮聘大學生村官25歲?？梢哉f我村是一個老、中、青科學搭配，配置合理，運轉狀態好的一個班子。但是由于新班子剛剛搭建有待進一步磨合。村干部出現的一些問題主要體現在以下幾方面：

一是村干部之間交流受到制約。由于受傳統思維影響，一些村干部喜歡說三道四，拿東家長，西家短來說。作為支書要有決斷力，要將村干部之間一些誤解，一些矛盾及時鈍化，但真正將班子成員團結在一起比較難。

二是村干部綜合素質不均衡。

我村三大員支書本科，主任大專，會計高中生?？偟膩碚f村干部文化程度不高，法律意識、自我約束能力不強。有的思路不廣、辦法不多，真正把矛盾和問題解決在基層一線的能力還不夠強，有的經營意識、競爭意識、風險意識不強等。三是村干部后備力量不足。

目前我村來說，班子搭配很是合理?？梢哉f是老中青科學搭配，問題在于我們一些年輕人還沒有很好的將理論知識與社會實踐有機起來。譬如說我村鎮聘村官今年25歲，退伍軍人，但是他的實踐能力沒有真正發揮出來，有待進一步挖掘?？偟膩碚f，大部分年輕人都外出打工了，農村的觀點是，外面的世界很精彩，他們往往忽略的農村廣闊天地大有作為。農村進一步出現人才斷層現象，特別是個村一級組織，就拿我鎮來說村干部平均年齡超過46歲，后備年輕干部不足現象尤為突出。

二、加強村級班子建設的對策與建議。

（一）選好領頭雁，選優配強村級班子。

村級組織建設要拓寬選人用人視野，選優配強村級班子。一是要拓寬選人渠道。從高校選派一批素質好，有培養前途的干部去村任職；比如說大學生村官，我們大昌就是我省聘大學生村官擔任書記；二是從當地鄉鎮事業單位選派青年干部充實村級班子。比如說我們大昌村作為全鎮試點，從鎮農服中心調入一名年富力強中層干部在我村擔任副支書主持村委會工作。三是從種養大戶、致富能手、退伍軍人和大中專畢業生中選拔素質高、能力強、有奉獻精神的年輕黨員進入村級班子。譬如說我村一名退伍軍人在村任主任助理。四是提高選人質量。按照“公開、公正、平等、競爭、擇優”的原則，使那些政治素質好、帶領群眾致富能力強的農村能人進入村級班子，解決好村級班子后繼乏人的問題。

（二）增強辦事效率，建立健全工作機制。

做好農村工作，必須整合各種資源，健全和完善各項工作機制。一是加強村務公開工作。把加強推進村務公開工作作為保民生、保穩定、促發展、促和諧重要舉措來抓，使村務公開工作促進黨群關系更加融洽、黨風廉政建設更好推進、社會大局更加穩定。二是建立目標管理機制。完善村干部崗位責任制、述職述廉制度、村級組織任期目標責任制等，進一步強化村干責任感和事業心。三是規范村級管理職能。通過建立健全村“兩委”成員議制度、村委會向村黨組織報告工作制度、村“兩委”議事規則等，進一步規范村黨支部和村委會的職權。四是建立監督約束機制。認真落實村干部述職述廉、干部離任審計、村帳鎮管、“一事一議”等制度。把“上促”與“下督”有機結合，努力營造創先爭優的良好氛圍。

（三）增強學習主動性，提升服務水平。

一是加強干部培訓。充分利用周末課堂和現代遠程教育等手段，使村級班子成為科學發展觀的實踐者、勤勞致富的先行者。二是推進繼續教育。組織年輕村干部參加學歷培訓，不斷提高村干部的專業知識和理論水平，以適應新農村建設的需要。三是探索實踐鍛煉。采取挑選村干部到鄉鎮、企業和機關掛職，村與村交流任職，到發達地區學習等方式，不斷開闊村干部的視野，培養解決問題的能力和駕馭全局的能力。

（四）實施愛心工程，營造良好工作氛圍。

說實話基層干部很苦，事情很多，工作很復雜，報酬很低，生活質量很差。如何激發他們干事創業的熱情是擺在我們現實的一個話題。要營造重視、關懷、愛護村干部的濃厚氛圍，創造良好環境。一是營造良好的發展環境。找準適合本村發展的路子。對有一定工業基礎的村，要進一步加大招商引資力度，以工哺農，以工富村；對有一定資源的村，要進一步盤活資源，通過“公司+基地+農戶”的經營模式，實現村集體經濟與農民收入“雙贏”。四是營造良好的輿論環境。通過媒介大力宣傳村干部中的先進典型和優秀分子，使其他村干部學有榜樣，趕有目標，干有勁頭。營造“人人支持村干部干事，個個村干部想干事”的良好氛圍。

新形勢下進一步加強村級班子建設，是全國各地都普遍面臨的一個重大課題。各地村級班子建設，既有共性也有自身的個性。只要我們從實際出發，積極大膽探索與實踐，就一定能找出一條適合各村班子建設的新路子，不斷提高村級班子的執行力，推進農村各項事業又好又快發展。

作者系江蘇省高郵市界首鎮大昌村支部書記

第三篇：關于新形勢下全區班子作風建設的調查與思考

關于新形勢下全區班子作風建設的調查與思考隨著改革開放的不斷深入，經濟發展和社會進步的任務更加艱巨。我區要在實現的富民壯區目標，在很大程度取決于各級班子的創造力、凝聚力和戰斗力，而這“三力”源泉在于各級班子的思想和作風建設。最近筆者在區委有關部門的配合下采取問卷調查、重點走訪等方法，就全區班子作風建設問題進行了比較深入的調研，直接和間接地聽取了基層領導和機關中層干部對全區班子作風建設的意見和建議，了解了全區班子作風建設的基本情況。

一、做法與效果通過印發400份“全區班子作風建設抽樣問卷調查表”的反饋，對兩個鄉、一個開發區、兩個街道、六個區直部門的重點走訪了解到，近年來區委緊緊圍繞經濟建設這個中心，采取得力措施，不斷加強各級班子的作風建設，較好地解決了班子建設中的突出問題，激發了各級領導班子和領導干部團結帶領人民群眾解放思想，創新實踐的積極性，不斷開創了全區改革、發展、穩定的良好局面。

（一）靠制度約束。1998年以來，根據形勢發展和富民壯區任務的需要，區委為加強各級班子的思想作風建設，突出抓了制度建設，基本建立了抓作風建設的有力機制。先后制定和完善了一把手帶班責任制、領導干部履行職責制度、干部選拔、任用、考核、管理、監督，廉潔自律以及民主生活會等28項管理制度。在領導班子及領導干部履職能力方面，按照突出政績的原則強化考核，增強了班子和領導干部的責任意識。在選拔任用干部上，嚴格執行干部任前公示、干部試用和紀檢監察機關一票否決制，嚴把干部入口關。在干部的常態管理方面，建立了干部待崗、輪崗、誡勉和引咎辭職制度，通過狠抓落實，增強了制度執行的嚴肅性。在廉政建設上，建立了黨風廉政建設責任追究、單位和部門黨風廉政建設責任報告制度等等，把對領導班子和領導干部的監督，置于黨內、法律、群眾和輿論多重監督之下，較好地解決了為誰掌權和用權的問題，使腐敗現象和不正之風得到了有效遏制。

（二）靠教育引導。在加強各級班子作風建設中，始終堅持抓思想教育這一中心環節。一是堅持開展集中性的解放思想教育。98年以來，圍繞解放思想、加快發展這一主題，先后在全區各級班子和領導干部中開展了五次思想解放大討論活動，清除了一些影響發展的思想障礙，結合變化的區情不斷謀劃新的發展思路，推進富民壯區的進程。二是堅持常態化的思想教育。近些年，區委堅持在思想作風建設上警鐘常鳴，無論是平時的工作會，還是全委會、黨代會，都把作風建設作為重點內容突出講，大力倡導求實、務實、深入、調研和真抓實干的作風。特別是在“三講”教育當中，結合實際狠抓了作風的轉變，解決了一些群眾關心的實際問題。三是根據黨風廉政建設的需要，在全區班子和黨員領導干部中積極開展了正反典型教育。堅持用孔繁森、傅萬才、汪洋湖、劉寶忠等同志的先進事跡激勵教育班子成員樹立良好的思想和工作作風；同時利用胡長青、成克杰、慕綏新及我區違法違紀干部的案例，對黨員干部進行警示教育，提高了班子成員、黨員干部廉潔自律和自覺維護黨紀國法的自覺性。

（三）靠活動促進。為使各級班子作風建設收到切實效果，近些年來，區委本著務實的精神，設置一些活動載體，推進作風建設的落實。一是開展了“雙杯”競賽活動，就是將鄉局領導班子所承擔的經濟、黨建和精神文明建設的各項任務進行量化分解，分別簽訂責任狀，在區直部門開展“公仆杯”競賽活動，在各鄉（鎮）街開展“文明杯”競賽活動，采取年中和年終考評的辦法評選出優勝者進行表彰，這項活動堅持開展了四年，對促進中層領導班子作風建設起到了重要作用；二是堅持開展了“三創”活動，即根據省、市委的部署，緊密結合我區實際，在鄉（鎮）街開展了創“六好”強鄉（街），在村（委）開展了創“五好、建三村（委）”，在區直部門開展了創“四好”建“兩高”部門活動，促進了各級班子和領導干部作風的轉變。三是開展了選樹典型活動，1997年選樹了“十佳公仆”，今年 選樹了“十佳基層黨支部書記”，使全區各級班子在作風建設上學有榜樣，趕有目標。四是認真開展了“三講”正面教育和“三個代表”學教活動。通過開展這兩項活動，剖析和解決了各級領導班子和領導干部在思想和工作作風等方面存在的突出問題，使各級班子成員經受了黨內生活的嚴格鍛煉。

（四）靠考核激勵。近些年來區委始終堅持對鄉局級領導班子的考核制度，建立了科學的干部考核體系。在考核的內容上，堅持“德、能、勤、績、廉”五個方面標準的兼顧和統一，突出政績考核；在考核的方法上，堅持個別談話、民主測評、民意測驗、背對背地征求干部群眾意見等方式方法相結合，力求全面客觀評價，實事求是地分類定檔；在考核結果的運用上，始終堅持年終召開鄉局級領導班子、領導干部考核結果通報會制度。對政績突出、群眾滿意的干部予以表彰獎勵，對政績平平、群眾不信任的干部進行批評直至組織處理。98年以來受到不同程度處理的鄉局級領導干部已達34人，其中降職5人，免職17人，誡勉談話8人，待崗4人。由于堅持不斷地加強全區各級班子的作風建設，促進了各級班子思想作風的轉變，推動了全區兩個文明建設的協調發展，較好地實現了富民壯區階段性目標。

二、問題與原因從這次對全區班子作風建設的調查情況來看，整體上是好的，主流是好的。但不能否認，雖然近些年來在班子作風建設上做了大量工作，取得了一定成效，但按照“三個代表”的要求，按照新形勢和新任務的要求，按照人民群眾的愿望，班子作風建設上還存在著不少差距和問題。一是解放思想沒能達到與時俱進的要求。一些干部中舊的思維定勢和惰性還沒有徹底消除，思想保守，觀念陳舊等傾向在各級干部中還不同程度地存在。自我感覺良好，滿足現狀，小富即安的問題；官本位思想，不想事、不謀事、不干事

第四篇：關于新形勢下全區班子作風建設的調查與思考

著實解決深層次實際問題少等傾向。尤其是有的班子一把手，履行一把手職責不到位，對基層工作研究不透、對群眾問題關心不夠，不注重在解決實際問題上下功夫。這一問題障礙了富民壯區事業的發展。三是學風不夠端正。有的班子對學習缺乏認識，看不到當今形勢和任務對學習提出的迫切要求。在思想上仍然存在說起來重要，忙起來不要的傾向，在學習內容上往往也只局限于學學文件，念念報紙。學習的目的不是為了提高自己，充實自己，而是為了應付檢查，應付考核，更談不上真正掌握理論，把理論應用于實踐，有針對性解決實際問題。有的領導干部學習培訓沒少參加，但學習效果并不明顯。這一問題嚴重影響著干部思想和能力水平的提高。四是在民主作風建設上還有一定差距。有的班子在決定重大問題時，發揚民主不夠，不能夠很好地履行科學民主決策的議事程序，個別班子仍然存在一把手說了算的現象；有的班子內部不夠團結，成員之間彼此不溝通，工作不配合，缺少合力；有的班子內部缺乏批評和自我批評的風氣，奉行好人主義，回避問題和矛盾，雖然也按照要求定期召開班子民主生活會，但質量不高，往往都是自我批評談體會，批評他人談希望，使民主生活會流于形式。這一問題影響了班子凝聚力、戰斗力的提高。此外，還有極少數領導干部自律意識差，紀律松懈，行為不端，在八小時內外表現不一。有的熱衷于“飯局”、“麻局”；有的搞自由主義，傳播小道消息；極個別的干部，經不起誘惑，超越了紅線，犯了錯誤甚至觸犯了法律。這雖然是個別現象，但對黨的形象、黨員干部的整體形象的影響是很大的。全區班子作風建設存在問題的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的。客觀上的原因主要是社會大環境的影響。近年來，由于改革開放的深入和經濟轉型的加速，社會上一些消極的東西對部分黨員干部的思想產生了一些影響。主觀上的原因主要是我們工作力度不夠。在班子作風建設的制度、機制上還不夠完善，工作運行上還缺乏必要的措施，各級班子“一把手”的帶班作用還沒有充分地發揮出來。比如在制度的執行上還存在時緊時松的問題，保證體系還不夠健全；在班子考核上還需要進一步擴大民主程度，以真正聽到群眾的聲音；在對干部特別是領導干部的監督上還不夠有力，有些方面監督還不夠到位；在作風建設上還存在原則要求多，灌輸說教多,扎實有效的措施少的傾向,等等。這些都是在今后班子作風建設上亟待解決的問題。

三、對策與建議面對我國加入WTO后的新形勢，為了抓住發展機遇，區委提出了加快實現富民壯區的奮斗目標，客觀上對我們加強全區各級班子的作風建設提出了更高的要求。很難設想，各級班子和領導干部沒有一種昂揚銳氣、浩 然正氣、蓬勃朝氣和腳踏實地的作風，我們富民壯區的事業能夠完成。為此，在當前和今后一個時期，我們要以深入貫徹中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》為契機，進一步把全區各級班子作風建設擺上突出地位，納入重要議程，堅持用好的作風選人，選作風好的人，用好的作風抓作風建設，用有力的制度和機制抓作風建設，加快推進我區“五區一化”跨越式發展目標的實現。(一)不斷深化思想解放，解決好思想作風建設問題。改進領導干部的作風，必須突出抓好思想作風建設，思想作風建設必須首先從解放思想抓起。必須明確，改革開放越深入，經濟越發展，我們的思想越需要與時俱進。當前要針對各級干部在思想作風上存在的問題，引導大家以解放思想為先導，在“創”字上下功夫，在“新”字上做文章。一是要堅持解放思想與分析實情相結合，準確把握本單位的實際情況，用辯證的觀點看問題。工作順利時不頭腦發熱，忘乎所以；工作遇到困難時不悲觀失望，束手無策；出現問題要敢于負責，推功攬過，拿出辦法來。二是要堅持解放思想與加快發展相結合，把“五區一化”、富民壯區貫穿解放思想的全過程，按照實踐的觀點和發展的觀點研究新情況、解決新問題，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態做好工作。三是要堅持解放思想與改革開放相結合，把“三個有利于”和“三個代表”作為判斷思想解放程度和工作是非成敗的標準，重實干，不爭論，看準的事就大膽地試、大膽地闖，千方百計地推進我區“五區一化”建設事業。(二)堅持正確的作風導向，倡導真抓實干的工作作風。一是倡導聚合力，要求各級班子和領導干部都要堅定不移地堅持“三講”精神，議事決策要堅持民主集中制，實行科學民主決策，不搞個人說了算；班子內部成員之間要互相溝通，互相配合，互相補臺；民主生活會上要坦誠相見，敢于批評。切實把團結作為對班子考核的重要內容。二是要倡導鼓實勁，要求各級班子和領導干部找準各自的位置，負起各自的責任。特別是各單位的“一把手”要帶頭把興奮點轉到加快發展上來，把著力點轉到抓落實上來，盯住目標不放松，抓住落實不撒手。三是倡導謀實招，要求各部門、各單位的工作要結合全區的總體部署，選準主攻方向和突破口。開動腦筋認真研究工作重點和難點是什么，如何落實，如何創新，如何突破，真正拿出有效的、可行的措施和辦法。四是倡導求實效，堅持“干凈、干事、干成事”的用人導向，堅持把加快發展作為檢驗一切工作的標準。教育和引導各級班子、各級領導干部真正把干實事、求實效作為自己工作的準則。(三)大興調查研究之風，不斷提高工作能力和水平。中央提出要把2002年作為轉變作風年、調查研究年，體現了對加強調查研究工作的高度重視。我們按照中央要求，大力倡導領導干部到一線發現問題，研究問題，解決問題。要突出抓好兩個環節，一是要求各級領導干部深入基層，深入群眾，了解群眾最急、最盼、最需要辦的事情，解決好群眾關心的熱點和難點問題。切實做到情況在一線掌握，問題在一線解決。二是強化調查研究制度的落實。調查研究是轉變作風的需要，是抓工作落實的客觀要求。區委已就加強調查研究工作專門發了文件，提出了具體要求。從區級領導到基層各單位一把手都要緊密結合工作實際，認真地調查和研究一兩個實際問題，拿出切合我區實際的調研成果，進入工作決策，指導富民壯區事業的實踐。(四)強化工作作風建設

機制，保證工作落到實處。一是要加大包保工作力度。從區級領導到各單位領導，要真正把包保的重點項目和財稅收入等項工作落實好，切實做到責任到人，工作到位，任務落實。二是加大調度工作力度。區委、區政府領導要按照各自分工，對所分管的工作適時進行調度，特別是對項目建設、招商引資、社會穩定、農村稅費改革等重點工作，要及時調度，掌握工作的主動權。三是要加大督查工作力度。要建立并實施督查工作制度，各級班子的主要領導要親自抓督促檢查，做到一級督查一級，保證各項重點工作有效落實和有序推進。四是加大考核工作力度。對工作考核制度和辦法進行了修訂和完善，有關部門要認真抓好考核制度和辦法的落實，切實形成平時考核和年終考核有機結合的常態考核機制，充分發揮考核工作的監督、激勵和鞭策作用。

（五）強化作風建設監督機制，加強黨風廉政建設。按照“嚴格管理、嚴格監督”的要求，積極探索加強對黨政班子及其主要領導實施有效監督的辦法。要盡快建立起監督預警制度，突出事前監督和事中監督，盡量避免事后監督。要積極探索并建立領導干部8小時以外活動情況的監督制度，明確監督內容，規范監督方式，嚴密監督程序，使領導班子和領導干部置身于黨內、法律、群眾和～的多重監督之下。要貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立和實施干部選拔任用責任追究制度，從源頭上預防和治理用人上的不正之風。進一步完善和嚴格執行領導干部引咎辭職制。對工作能力差、水平低，不勝任工作的；對自身行為不當造成不良社會影響，群眾反映強烈的；對工作失職、瀆職，造成一定損失的等情況不宜繼續擔任領導職務的，或自己主動辭職，或由組織規勸、責令辭職。通過這些辦法使各級領導干部時刻感到一種無形的約束力和壓力，放松對自身的要求，放縱自己的行為是絕對不行的。只有不斷地加強自身修養，加強自身思想作風建設，才能跟上時代的步伐。

第五篇：新形勢下電力企業工會建設的實踐與思考

新形勢下電力企業工會建設的實踐與思考

【摘要】維護職工權益、開展職工活動是企業工會的重要任務，在企業發展過程中工會組織的地位越來越高，發揮的作用越來越明顯。電力企業發展過程中必須要加強對傳統管理模式和經營模式的創新，不斷調動員工的工作積極性，在管理創新過程中工會組織發揮了十分重要的角色。本文對電力企業工會的作用以及工會建設的方法進行分析與探討，旨在提高電力企業發展水平。

【關鍵詞】電力企業；工會建設；職工管理；策略

引言

隨著經濟建設水平的不斷提升，我國電力企業在市場經濟中的地位越來越高，企業發展面臨的機遇和挑戰都逐漸增大。電力企業的生產經營環境面臨著很多不確定因素，電力企業的工會的工作領域不斷擴大，工作對象也逐漸復雜，在這種情況下對員工的工作積極性有很大影響。職工在工作過程中很注重個人權益，隨著人才市場的不斷開放，員工在工作過程中的主體性越來越高，為了要確保員工基本權益得到保護，同時對員工進行激勵，激發起工作積極性，對工作過程中的各種問題進行有效解決，必須要積極發揮工會在企業中的作用，加強工會組織建設，對工會組織功能進行完善。企業工會的主要作用就是組織職工活動，并且對職工的基本權益進行保護，在企業發展中占據十分重要的地位，在現代社會背景下，工會工作人員應該要積極發揮主動性，對員工的需求進行解決，滿足員工的物質以及精神需求，減少員工權益受損的情況，從而促進員工對電力企業工會忠誠度的提升，為電力企業工會發展創造更大的經濟效益。

一、工會在電力企業發展過程中的作用

工會是指那些為了共同利益而自發組織的社會團體，隨著企業不斷發展，企業員工管理過程中的問題越來越多，為了對員工的利益進行保障，企業也產生了工會組織。

企業工會組織是對企業員工的基本權益進行保護，組織相關活動幫助員工放松身心的組織與團體，隨著企業管理理念的不斷創新，企業對員工的工作狀態、工作積極性、工作能力的重?程度越來越高，傳統的強硬管理手段已經不適用于當前的時代發展要求，尤其是在電力企業發展過程中，生產環境復雜、條件比較艱苦，有的員工在工作過程中會產生微詞，為了對企業員工的工作積極性進行調動，電力企業越來越重視工會建設。國電電力內蒙古新能源開發有限公司近年來不斷轉變發展思想，對工會建設的重視程度不斷提高，在企業發展過程中賦予工會組織更多權利，在引導員工積極工作、保護員工基本權益等方面發揮了重要作用。

在電力企業發展過程中，工會也是組織員工活動的主要團體，工會是面向企業所有員工服務的，在企業發展過程中應該要積極吸引員工，最大限度地將員工組織到工會中來，通過工會組織的各種活動，激發員工的積極性，對員工日常生活中的各種問題進行慰問和解決，從而使得員工能夠以更好的狀態投入到工作中。

此外，工會建筑還可以促進電力企業的和諧發展。在電力企業發展過程中，尤其是一些新能源企業，例如國電電力內蒙古新能源開發有限公司主要利用風力資源和太陽能資源進行發電，在新能源電力生產過程中必須要招聘更多新的技術人才，為了留住人才，不斷壯大企業的技術人才隊伍，企業必須要注重對職工權益的維護，而在職工權益保護過程中，工會發揮了重要意義，對員工的基本權益進行保護，可以減少員工與企業、員工與員工之間的矛盾，使得電力企業員工之間的關系更友好、更和諧，從而促進企業的快速發展。

二、電力企業工會建設策略

在電力企業快速發展過程中，加強對工會地位的提升具有十分重要的作用，尤其是要突出電力企業工會的維護職能，并且強調工會在企業管理中的綜合性職能。

（一）加強對工會組織隊伍的建設

工會隊伍建設是工會組織職能不斷完善的過程，工會人員是工會工作組織、協調與開展的主要角色，由于工會組織在企業發展過程中的地位越來越高，因此在電力企業發展過程中必須要加強對工會組織的建設，應該要培養一支高素質的人才隊伍，對企業發展過程中的各種員工權益問題、員工組織問題進行解決，提高員工參與生產經營工作的積極性。例如國電電力內蒙古新能源開發有限公司當前很注重工會組織隊伍的壯大，與高校進行合作，招聘更多大學生參與到企業工會工作中，在工會組織中注入更多新鮮的血液，使得傳統的老齡化隊伍的思想可以得到創新，提高工會組織的工作水平，切實解決員工在日常工作中遇到的各種問題。

（二）對工會工作進行創新

1、做好與員工的溝通。在新時期，企業工會人員應該要積極加強與員工之間的溝通和交流，采用人性化管理方式，經常與員工進行溝通和交流，對員工的心理訴求進行了解，工會人員應該要參與到企業管理中，傳遞企業的發展精神，并且將員工的訴求轉達給上級部門，從而使得員工的各項基本權益能夠得到保護。另外，在企業發展過程還應該要加強新媒體平臺、信息技術的應用，促進各種溝通機制與反饋機制的完善，對員工在工作中遇到的權益受損問題進行落實。

2、加強各種活動的開展。在工會建設過程中應該要積極加強對各種活動的開展，將員工組織到活動中，使得員工能夠在活動中加強自我調整、自我建設，提高員工綜合能力水平，例如國電電力內蒙古新能源開發有限公司在工會建設過程中針對公司所在地址的實際情況，為了豐富員工的生活，在工作業余時間組織了很多休閑活動，如體育比賽、徒步、藝術教育等，這些活動都可以對員工的日常生活進行豐富，以此提高員工的工作積極性以及對生活的積極性。

3、做好各個部門之間的協調。在電力企業發展過程中，各個部門的員工都有自己的訴求，不同的部門有不同的發展要求和發展目標，企業的工會組織要發揮協調作用，對員工與企業之間的矛盾進行協調，對企業各個部門之間的工作進行協調，從而減少員工的不滿情緒。例如要引導企業形成科學完善的薪酬待遇體系，使得員工能夠在工作以及獲得的報酬中體現出自己的價值，在現代社會中，薪酬并不是簡單對員工貢獻的承認和回報，而應該要將職工權益維護當做促進公司戰略發展的具體行動方案，在電力企業工會管理過程中必須要加強對薪酬體系的合理設計，拓展電力企業工會薪酬的范圍，要從職位薪酬體系轉變為技能和能力薪酬體系，實現公平待遇。

結語

綜上所述，在新時期，電力企業快速發展的過程中也必須要加強對工會組織的建設，工會在企業發展過程中具有十分重要的意義，一方面可以對員工的工作積極性進行調動，培養員工的興趣愛好和綜合能力素養，另一方面也可以對員工的基本權益進行保護，協調員工與企業之間的矛盾，促進企業實現可持續發展。在企業發展過程中要加強對工會作用的發揮，不斷強化工會組織的作用，尤其是對于電力企業而言，在新時期面臨的壓力越來越大，要加強工會組織的建設，促進工會人員發揮積極性對工會活動進行組織，提高員工的工作積極性。

參考文獻

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