第一篇：218賀仁雨在廳機關作風建設和年度重點工作任務責任分解干部職工大會上的講話

在廳機關作風建設和年度重點工作 任務責任分解干部職工大會上的講話

賀仁雨

（2011年2月18日）

同志們：

今年全省交通運輸工作會議強調(diào)“十二五”交通運輸發(fā)展要堅持“四新”引領，這是當前和今后一段時間工作的總體要求。“四新”首先要在廳機關體現(xiàn)，率先垂范。這次會議就是圍繞“登發(fā)展新臺階，樹交通新形象”，全面落實今年重點工作任務，動員全廳上下切實加強作風建設，又好又快完成今年工作任務，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展開局紅。剛才，志信同志通報了2010年度省直機關作風民主評議情況，并就加強機關作風建設進行了動員，新華同志就今年交通運輸工作報告確定的年度8項重點工作責任分工作了布置，我都贊成，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點。

一、目標分解落實是促進發(fā)展上臺階的重大舉措 今年的交通運輸工作報告是一個指導交通運輸系統(tǒng)“十二五”和今年工作的法律性、綱領性文件，是全面貫徹省委省政府決策部署和全國交通運輸工作會議精神的報告，是廳黨組深入調(diào)研、認真研究后形成的集體智慧的結(jié)晶，是交通運 輸系統(tǒng)落實《政府工作報告》的鄭重宣言，不能等閑視之。今年的工作，就是圍繞工作報告確定的事項抓實施、抓落實。廳黨組對今年工作報告的起草，要求十分明確：總結(jié)“十一五”成績經(jīng)驗要實事求是，振奮人心；謀劃“十二五”發(fā)展要突出思想性和指導性；部署今年工作要實實在在，一句話就是一項任務，做不到的事情不提，能做到什么程度也要拿捏分寸。從今年開始的五年內(nèi)，全省交通運輸系統(tǒng)必須認認真真、扎扎實實、不折不扣地執(zhí)行好這個帶法律性、基礎性的文件。

今年交通運輸工作會議描繪了我省“十二五”交通運輸發(fā)展的宏偉藍圖，確定了4500億元的建設總規(guī)模，按照總體目標分解，今年要完成900億元的投資，重點抓好8項工作，即加快基礎設施建設實現(xiàn)開局紅、深入開展“工程質(zhì)量年”活動，全面開展文明創(chuàng)建工作，加快發(fā)展綜合運輸，加強運輸組織管理，提高科技信息化水平，推進依法管理和人才隊伍建設，大力加強黨風廉政建設。廳領導按照會議部署已經(jīng)在全面開展工作，剛才新華同志宣布的第一項就是我負責的900億元的投資保障任務。最近友志省長助理親自帶隊到我廳檢查工作，我們跟財政廳在緊密協(xié)調(diào)、溝通，昨天與支撐國省干道和農(nóng)村公路、水運、站場建設的省公路投資有限公司逐項逐件進行了落實和商量，省財政要承擔的74.47億元資金基本上有了著落。通過與財政廳的協(xié)調(diào)、溝通，不僅解決了“十二五”和今年的發(fā)展資金問題，而且在處理交通歷史 遺留問題上形成了明確意見。我們抓工作就是要一項項、一件件落到實處，穩(wěn)打穩(wěn)扎推進總體目標實現(xiàn)。今年工作目標、重點、措施都已經(jīng)十分明確，任務這么重，壓力這么大，不能拖，也不能等，要迅速行動起來，堅決落實兌現(xiàn)，這也是省委省政府的要求。省政府對今年工作抓得更緊更實，人大會上午結(jié)束，下午守盛省長就召開省政府全會，公布省政府績效評估和省直單位行風民主評議結(jié)果，分解落實《政府工作報告》確定的工作任務。守盛省長強調(diào)今后要形成制度，每年人大會一結(jié)束就要抓任務分解和責任落實。今天會議的主要內(nèi)容，就是把交通運輸工作報告確定的年度工作目標任務分解細化，責任落實到單位和部門，進一步明確工作要求。

實踐證明，實行責任制是推動工作的有效辦法。只有明確了目標，落實了責任，才能做到各司其職，各盡其責，齊心協(xié)力把大事辦好，共同把湖南交通運輸事業(yè)發(fā)展好。也就是說，擔子不能全落在廳領導身上，要分解到各級各部門，大家一起來擔。今年8個方面的工作新華同志在講話中分解成了65項，逐一明確了牽頭領導、責任部門和單位，廳機關、廳直單位干什么、怎么干，都已經(jīng)十分明確。怎么去落實，關鍵在三點：一是對號入座，對本單位、本部門承擔的工作任務了然于胸；二是細化分解，對照各自的任務和責任分工，迅速抓好再分解、再細化、再落實，形成人人肩上有擔子，個個頭上有任務，“千斤重擔眾人挑”的抓落實格局，即使打板子，也能找到人；三是形成報告制度，便于廳及時掌握工作動態(tài)和總體推進情況。總之，要以目標責任的落實和完成，堅決兌現(xiàn)我們對省委省政府、對社會、對全系統(tǒng)作出的莊嚴承諾，對于政令不通，不作為、亂作為的單位和部門，要嚴肅追究領導責任和工作責任。

二、良好的機關作風是發(fā)展上臺階的重要保障 廳機關是全省交通運輸系統(tǒng)的首腦機關，是運轉(zhuǎn)中樞，是出政令的地方，老百姓十分關注。機關作風直接體現(xiàn)黨風、政風、行風，也是工作抓落實的重要保障。如果機關沒有建設好，沒有好的作風作保證，再鼓舞人心的目標、再好的發(fā)展思路、再好的工作計劃，也只能是說說而已，或者是抓而不力，虎頭蛇尾，到頭來任務完成不好，還直接影響行業(yè)運轉(zhuǎn)效率和整體形象。在機關作風建設上，我們在一些地方是不盡人意的，突出體現(xiàn)在省政府績效評估和省直單位行風評議結(jié)果上。去年我廳在民主評議中加權(quán)平均得分僅64.706分，在55個被評議單位中排第41位；績效考核得分只有944.24分，34個省直廳局排名倒數(shù)第二。“十一五”期間我們做了大量工作，高速公路是湖南綜合實力提升的顯著標志，農(nóng)村公路是農(nóng)民群眾評價最高、得實惠最多的實事，為什么會出現(xiàn)這樣的情況？從績效評估和行風評議分項得分情況分析，建設任務這樣的硬指標我們一分未丟，但在履行法定職責與效能建設、公眾評估、內(nèi)部評估這樣的軟指標方面失 分很多，這就充分說明我們在服務態(tài)度、服務水平和群眾滿意度方面做得不夠。我們失分主要是3個因素。一是老百姓的評價，省里發(fā)下去一萬多份問卷，省人大代表、政協(xié)委員、黨代表人手一份，每人負責征集至少5人的意見，然后填表，參與評分的人數(shù)估計至少在50000人以上，最后收回問卷10700件，實行直接加權(quán)評分。二是省級領導的綜合評分，省五大家領導綜合評分交通運輸廳最低。三是廳局互評和市州打分，交通運輸廳都處在墊底的位置。同時民主評議也反映出類似情況，上百條意見十分具體，在一些地方還非常集中，說明當?shù)卣畬煌ㄒ恍﹩栴}極度不滿。這些都是機關作風問題的綜合反映。有些同志可能覺得委屈，因為交通直接面對老百姓，所以意見很集中。但老百姓的反映沒有錯，老百姓的呼聲不能漠然視之。回過頭來看，我們的公眾形象不好，根子在哪里？我看就在作風，突出體現(xiàn)在服務意識不強、工作效率不高、工作責任心弱，管理不規(guī)范，在一些單位和部門不同程度存在“懶、散、拖”和“索拿卡要”等不良現(xiàn)象，社會上對交通系統(tǒng)一些單位、部門辦事講排場、習慣于迎來送往、公務用車控制不嚴等問題頗有微詞。這些現(xiàn)象最后都能在交通的整個服務理念和機關作風建設上找到關聯(lián)。我們要清醒認識加強機關作風建設的必要性和緊迫性，一方面要正視問題，既不能狂妄自大，視而不見、一條路子走到底，也不能妄自菲薄，灰心喪氣，破罐子破摔；另一方面要 堅定信心，知不足而后奮發(fā)，對照先進找差距，圍繞“服務優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、隊伍優(yōu)秀、業(yè)績優(yōu)異”的五優(yōu)目標，以落實《2010年度民主評議交通運輸廳作風建設意見的整改方案》為重點，大力加強機關作風建設。這次省作風辦反饋給我廳又屬于我廳職責范圍內(nèi)的86條意見，我們梳理歸總為5大類15個方面的問題，并逐一制訂了37條整改措施，明確了分工領導和責任部門，我們要不折不扣地對照抓好整改落實，特別在3個月的作風集中整頓期，大家一定要統(tǒng)一思想，提高認識，認真思考，觸及靈魂，以實際行動，樹立良好作風，保障政令暢通，促進機關高效運轉(zhuǎn)，著力提升服務基層、服務社會公眾的能力和水平，率先在今年文明創(chuàng)建的大行動中，取得實實在在的成績，全面改善機關形象。最近一些單位召開工作會議，全面貫徹落實今年交通運輸工作會議精神，在加強作風建設方面提出了具體的目標和措施，比如公路系統(tǒng)提出，“十二五”要努力打造全省乃至全國交通運輸系統(tǒng)的文明行業(yè)。天道酬勤，凡事有耕耘就有收獲，只要我們認真努力，一定會有好的結(jié)果。

三、加強領導，強化措施，狠抓落實

各單位、各部門要按照這次會議的部署，科學組織，強化保障，狠抓落實，全面完成年度工作任務。

一是要加強領導。對分解到單位、部門的工作任務，主要領導作為第一責任人，要負總責、親自抓，分管領導要切 實負起責任，科學組織調(diào)度，狠抓督查落實。各單位、部門要以只爭朝夕的精神，爭分奪秒抓落實，不能拖、不能等、不能懈怠，要制定可行的工作措施和步驟，贏得工作主動，確保高質(zhì)量、高水平完成目標和任務。

二是要加強協(xié)調(diào)配合。各部門各單位要樹立全局觀念，堅決執(zhí)行廳黨組決策部署，切實按照責任分工履行好職責。機關各處室、廳直各單位特別是行業(yè)管理局都有明確的任務，單項工作基本上一個部門為主，多項工作一個牽頭部門、多個責任部門。落實責任、推動工作時，相互之間要加強協(xié)調(diào)配合，心往一處想、勁往一處使，決不能遇到矛盾和困難就繞著走，更不能相互推諉、互設障礙。對跨部門的綜合性工作，牽頭部門或排序第一的責任部門要牽頭負責，主動協(xié)調(diào)，先行銜接，建立有效的協(xié)調(diào)機制，認真抓好落實；其他責任部門和單位要積極配合、搞好協(xié)作。分管領導要加強調(diào)度和督辦，跟蹤工作進展情況，及時出面幫助解決重點難點問題。要通過多方面的努力，做到事事有人管、件件有回音。廳黨組在研究落實今年《政府工作報告》確定的交通事項時，就較好地貫徹了上述要求。《政府工作報告》落實職責分工明確我廳主辦負責的工作是6項，我們跟省政府報告，另有2項我們也要負主要工作責任，就主動承擔了起來，還有幾項綜合性工作我們承擔了會辦責任。在落實《政府工作報告》職責分工上，我們是嚴格“對號入座”，不是點到的就干，沒 點到的就不干，更不是“選擇性執(zhí)行”，有利的態(tài)度積極，不那么有利的就消極懈怠。

三是要依法辦事。堅持科學民主依法決策，特別是重大項目的實施，大額資金的安排，重大政策的出臺，要堅決執(zhí)行好“三重一大”決策機制。堅持陽光行政，按照政務公開、辦事公開的要求，將要做的事，盡可能地向全社會通報，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，贏得廣大群眾的支持和擁護。志信同志剛才講到要開展制度廉潔性評估、規(guī)范權(quán)力運行，這不僅僅是報省紀委備案、完成工作任務的問題，一旦確認，要對全社會公開公布，如果運轉(zhuǎn)程序、辦理時間沒按照規(guī)定辦，老百姓可以依法提起行政訴訟。加強制度建設，堅持用制度管人管事管財管物。今天高速公路項目經(jīng)理和總監(jiān)培訓班開班儀式上，我代表廳黨組表態(tài)：廳黨組成員和廳領導，決不插手工程招投標的任何事情，我首先帶頭。今天的會議上，我再次代表廳黨組表這個態(tài)，這是一件非常嚴肅的事情。今年3月，省發(fā)改委、省財政廳、省監(jiān)察廳、省交通運輸廳將聯(lián)合出臺《湖南省公路水運工程項目招投標合理定價評審抽取法實施辦法》，重點解決交通工程建設招投標中存在的違標、串標、插手干預等問題，進一步規(guī)范交通建設市場，同時也有效保護干部。這個文件起草過程中，廳黨組和廳務會議三讀其稿，非常慎重。文件出臺后，全省公路水路交通建設領域都要嚴格執(zhí)行。四是要嚴格考核。各單位要加強對工作任務落實情況的檢查考核。省廳將按照政府績效考核的有關規(guī)定和“效能制度落實年”活動要求，完善和健全考核辦法，加強對這兩項工作的督導和績效考核。同時，強化考核結(jié)果運用，把考核結(jié)果與對單位、部門和個人的目標考核、述職評優(yōu)、干部任用、獎金發(fā)放等事項掛鉤，嚴格考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，確保作風建設取得實效和年度工作目標任務的全面完成。

加快發(fā)展是“十二五”交通運輸?shù)牡谝灰獎眨畲蟮闹萍s是資金瓶頸。一方面我們要拓寬籌資渠道，千方百計籌集交通運輸發(fā)展資金，另一方面要開源節(jié)流，堅持勤儉辦一切事業(yè)。工程建設要因地制宜嚴格控制造價，深化、優(yōu)化設計，在確保質(zhì)量安全的前提下盡可能節(jié)省投資。要加強一般性支出管理，嚴格按照省委省政府要求，從嚴控制出國考察、會議和慶典活動，切實加強機關公務用車和接待管理，堅決杜絕大手大腳、講排場、擺闊氣等鋪張浪費行為。今年全省交通運輸工作會議，包括廳直二級單位的會議，都在政府采購的定點場所召開，把握得很好，體現(xiàn)了一個導向。我們要在思想上治奢，要堅決剎住奢侈之風。機關干部職工中午在食堂就餐，中午不喝酒，都是機關作風的體現(xiàn)。省委省政府明確要求，省直各部門今年出國經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待經(jīng)費等開支實行預算零增長，這是一條紀律，廳直各單位、廳機關各處室必須嚴格執(zhí)行好。借此機會，與大家說幾句心里話。廳黨組研究，一定要關心機關干部職工的生活，依法依規(guī)盡可能改善干部職工的福利待遇。要更好地關心干部的成長進步，特別是要為年青干部當好人梯。要進一步活躍機關文化生活，多舉辦一些集體活動，增強機關的凝聚力，營造和諧的機關工作氛圍。要大力弘揚“團結(jié)務實、開拓創(chuàng)新、敢于擔當、無私奉獻、爭創(chuàng)一流”的新時期湖南交通精神，在各級機關形成“比學趕超”的良好風氣。團結(jié)是最重要的作風，要特別珍視機關的團結(jié)。團結(jié)出成績，團結(jié)出干部，團結(jié)出形象，這是歷史的經(jīng)驗。一句話，就是要關心機關干部職工，實現(xiàn)事業(yè)又好又快發(fā)展，干部又好又快成長。

同志們，今年工作目標和作風建設整改任務已經(jīng)分解到各單位、各部門，我們一定要以強烈的事業(yè)心和責任感，切實改進機關作風，把精力用在抓工作上，把干勁用在抓落實上，把重點放在求實效上，抓住機遇，銳意進取，埋頭苦干，全面完成或超額完成今年各項工作任務，實現(xiàn)“十二五”交通運輸發(fā)展的良好開局起步。

第二篇：在廳機關作風建設推進大會上的講話

今天，我們召開廳機關作風建設推進大會，分析廳機關作風建設存在的主要問題，對下一步整改提出措施和要求，目的是推動機關作風建設上水平、上臺階，取得實實在在的看得見的成效。

1月31日，省級機關加強作風建設動員大會以后，廳黨組就組織有關部門研究貫徹落實措施。2月2日上午，廳黨組又專題學習領會省委、省政府文件和動員大會精神，下午，即召開機關和直屬單位作風建設動員大會，傳達省委、省政府會議精神，對廳機關作風建設進行部署，并迅速成立了機關作風建設領導小組及辦公室。各處室和有關直屬單位按照廳黨組的要求，組織人員深入學習領會省委、省政府的要求，并結(jié)合業(yè)務工作的開展，查找存在的問題，制訂整改措施，邊整邊改。

從2月4日開始，廳機關作風建設領導小組先后召開了廳系統(tǒng)、省轄市建設系統(tǒng)局（委）辦公室主任、人大代表和政協(xié)委員、企業(yè)負責人等方面代表參加的9個座談會，向省級機關有關廳局、市縣建設系統(tǒng)各部門發(fā)放征集意見表200多份，在“江蘇建設信息網(wǎng)”上開設了網(wǎng)上電子郵箱，公布了投訴電話和通信地址，廣泛征求各方面的意見。同時，在省轄市建設系統(tǒng)建立了64個監(jiān)督點，并聘請近百名機關作風監(jiān)督員，主動接受社會監(jiān)督。

一個多月來，各處室和直屬單位按照廳黨組的要求，行動迅速，工作主動。廳辦公室、人教處、計財處、科研處、直屬機關黨委等處室認真領會文件，積極查找問題，并有初步措施。規(guī)劃處、廳紀檢組等處室結(jié)合業(yè)務工作會議，征求對機關作風的意見。廳作風辦的同志，在做好各自處室工作的同時，加班加點，吃苦耐勞，做了大量工作，組織座談會，整理座談紀要，分析調(diào)查問卷，組織督查，準備會議材料，形成了廳作風建設實施意見、存在的主要問題和整改方案等重要文件。

3月4日至5日，廳召開全省建設系統(tǒng)黨風廉政暨行風建設大會，把廳機關的作風建設與全系統(tǒng)的黨風廉政和行風建設結(jié)合起來進行動員部署。

總的看，經(jīng)過大家的共同努力，一個月來廳機關作風建設在調(diào)查研究、查找問題等方面做了大量工作，整改也取得了一定成效，基本情況是好的，但這僅僅是初步的，絕不要估價過高。春節(jié)剛過，大家都在忙于部署和安排今年的工作，在抓廳機關作風建設方面力度還不夠大。我們還要認真分析前一階段存在的不足之處，在下一步作風整改上，加大工作力度。

下面，我著重講三個問題：

一、找準廳機關作風建設存在的主要問題

找準問題是整改的前提和基礎。找問題并不是否定我們前一階段工作和作風建設取得的成績。最近幾年來，在省委、省政府的正確領導下，省建設廳認真實踐“三個代表”重要思想，圍繞“兩個率先”的目標，以城市化、城市現(xiàn)代化統(tǒng)攬建設工作的全局，機關作風和全省建設系統(tǒng)的行風有了明顯好轉(zhuǎn)，有力地推動了建設事業(yè)的改革與發(fā)展，許多工作取得了突破性進展，有的在全國率先。這是大家共同努力的結(jié)果，也是加強機關作風建設的結(jié)果。

但是，我們要清醒地認識到，并不是所有的工作都走在全國前列，即使是名列前茅的工作，也還存在薄弱環(huán)節(jié)。江蘇的經(jīng)濟總量處在全國第二位，應該說發(fā)展水平很高。但省委、省政府還一直在排查經(jīng)濟建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)：外向型經(jīng)濟不如廣東，規(guī)模經(jīng)濟不如山東，高科技經(jīng)濟不如上海，民營經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)不如浙江。建設工作也是如此。對照“兩個率先”和“五個一流”的要求，許多方面還有很大的差距，只有堅決克服小勝即滿、盲目樂觀的思想意識，端正態(tài)度，正視問題，我們的工作才能精益求精，我們的事業(yè)才能向更高的層次邁進。

廳黨組通過對各方面意見和建議的認真梳理，認為我廳機關作風建設主要存在以下八個方面的不足之處：

（一）思想不夠解放，改革創(chuàng)新力度不夠大。

一些處室固守過去發(fā)展階段某些傳統(tǒng)經(jīng)驗和做法，滿足現(xiàn)狀，不思進取，工作上缺乏主動性和創(chuàng)造性。

對建設系統(tǒng)受計劃經(jīng)濟體制影響所存在的體制性障礙及解決的對策，研究不深。在推進城市建設投融資體制改革、市政公用事業(yè)改革、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)改革改制等方面，出臺了一些好政策，但總體上建設事業(yè)的各項改革仍然相對滯后，與完善社會主義市場經(jīng)濟體制的形勢和推進城市化戰(zhàn)略的要求還不相適應。

（二）對規(guī)劃、建設、管理中的突出問題，有畏難情緒，督查解決不夠有力。

規(guī)劃實施中的隨意性問題沒有得到根本解決，村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后，農(nóng)村建房無規(guī)劃的現(xiàn)象在一些地區(qū)還比較普遍。

在端正建設指導思想，樹立科學的發(fā)展觀方面，還需要進一步加大檢查督查的力度。不切實際、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ毯兔つ扛L的不良現(xiàn)象在有些地方仍然存在。

對城郊結(jié)合部和各級各類開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工程的管理還不夠到位，不夠規(guī)范，對其中違法違規(guī)行為查處力度不大。

對完善和規(guī)范房地產(chǎn)市場、建筑市場體系及其評價標準研究得不深入，監(jiān)管的機制不健全，稽查和懲處手段少。

（三）對群眾關注的熱點和難點問題，超前的預測和提出有效的措施不夠。

對城鎮(zhèn)房屋拆遷中引發(fā)的矛盾和糾紛，對拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問題，超前的調(diào)研不夠，提出的措施不夠完善，督查也不夠有力。

對城市水環(huán)境污染，城市中心區(qū)和住宅小區(qū)綠地面積被擠占，城市停車難，住宅質(zhì)量存在通病，馬路開挖無序等影響公共利益的問題，解決辦法比較少。

對群眾來信來訪反映的問題，轉(zhuǎn)辦的多，解決實際問題的少。

（四）學習和調(diào)研的深度不夠，對事業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，若明若暗，對基層的指導不夠有力。

調(diào)查研究缺少深度。一些調(diào)研，停留在會議和工作檢查上。有的到市縣或出省、出國的時間和次數(shù)并不算少，但拿不出高質(zhì)量的調(diào)查、考察報告。廳連續(xù)兩年規(guī)定，處以上干部每年要拿出1-2篇有較高質(zhì)量的論文或調(diào)研報告，但不少干部未能落實。廳確定的調(diào)研題目，有的處室也沒有落實。對現(xiàn)有的調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為政策指導的工作需要進一步加強。

習慣于忙事務、抓具體工作，沒有形成認真學習理論、深入思考問題的習慣。如抓審批、評比、檢查，比較得心應手，抓起來比較得力。但沉下心來分析、解剖問題不夠。對有些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏戰(zhàn)略研究、宏觀指導和政策引導，對其在市場經(jīng)濟體制下遇到的矛盾和困難，心中若明若暗。

工作中發(fā)文多、開會多、工作部署多，對基層缺乏具體指導。

（五）眼界不夠開闊，工作安于現(xiàn)狀，爭先進位的意識不強。

有些同志局限于自我比較成績明顯，把今年的工作與去年比，把自己的長處與其它省份的短處比，沒有高標準地把建設系統(tǒng)的工作放到完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，放到推進“兩個率先”的大局中，放到國內(nèi)外先進水平上去比較。對自己的工作沒有提出更高的要求，缺乏爭先進位、自強不息的動力。

廳黨組提出的建設工作要實現(xiàn)“五個一流”的要求，有些處室落實不力，對所管的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)缺乏指導爭先進位的明確目標和扎實舉措，人人爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍尚未完全形成。

（六）辦理行政審批，考慮管理要求多，積極主動為基層服務不夠。

有的審批事項辦理的周期較長，拖延了時間，沒有完全體現(xiàn)精簡、統(tǒng)一、高效，方便基層、方便群眾的要求。

在行政審批過程中，沒有形成有效的監(jiān)督機制，特別是有效的事后動態(tài)監(jiān)管和稽查機制。

對照《行政許可法》的要求，還有許多方面亟待改進。

（七）內(nèi)部職能未能完全理順，推諉扯皮，效率低下的情況時有發(fā)生。

有的處室之間部分職能交叉，職責界限不清，工作中存在推諉扯皮現(xiàn)象，影響為基層、為群眾服務的效率和質(zhì)量。處室與事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會之間也存在類似問題。

有的干部缺乏大局觀念和團隊精神，難事、麻煩事相互配合比較難。

內(nèi)部交流和溝通不夠，相關處室之間有時存在各自為政、配合不夠默契的問題。對檢查、評比的統(tǒng)一扎口不嚴，有時缺乏計劃性，重復對基層檢查評比的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（八）對機關工作人員的教育管理不夠嚴格，內(nèi)部管理制度落實不到位。

對機關工作人員缺乏基本素質(zhì)和優(yōu)良作風的養(yǎng)成教育，對干部，特別是處以上干部，黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督不夠嚴格，不能有效地開展批評與自我批評，有的處室對所屬人員管理不嚴，一些不良現(xiàn)象較長時間存在。有的作風松散，工作疲沓，敷衍塞責；有的只對組織和他人提要求，放任自己的言行；有的對基層和群眾及相關部門口大氣粗；有的政策觀念不強，說話辦事隨意性大；有的組織觀念不強，工作紀律松弛，對組織上的工作要求，合自己胃口的就執(zhí)行，不合自己胃口的就不執(zhí)行；有的在廉潔自律方面不能嚴格要求自己，個別人甚至發(fā)生了嚴重違紀問題。

機關內(nèi)部的規(guī)章制度，有的不夠完善，有的缺乏嚴格的督查制度，落實不到位。如，辦文程序、工作秩序、工作落實情況的督查、內(nèi)部衛(wèi)生、車輛管理等等。

產(chǎn)生上述八個方面問題，原因主要有兩條：一是黨組抓機關作風建設的決心不大，措施不夠有力。責任主要在我，我是廳長、黨組書記，機關作風建設是第一責任人；二是在抓機關作風建設上，缺乏有效的激勵約束機制。對表現(xiàn)好的同志激勵不夠，對機關作風上一些表現(xiàn)散漫的同志約束不夠。要乘省委、省政府狠抓省級機關作風建設的東風，形成有效的激勵約束機制，用機制來保障廳機關作風建設。

二、明確目標，扎實整改，推進廳機關作風建設邁上新臺階

整改是加強機關作風建設的關鍵環(huán)節(jié)，整改的效果是檢驗作風建設成效的標志。廳機關全體同志都要緊緊圍繞“兩個率先”的目標和建設事業(yè)“五個一流”的要求，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，扎扎實實抓整改。著力解決機關中阻礙改革和制約發(fā)展的重點問題；著力解決基層和群眾反映強烈的熱點、難點問題；著力解決影響機關建設的突出問題。努力建設“為民、務實、清廉”的高素質(zhì)機關干部隊伍，更好地服務發(fā)展、服務基層、服務群眾。使廳機關真正成為帶頭實踐“三個代表”、帶頭推進“兩個率先”的服務型機關。

（一）解放思想要有新進展

要認真學習理論。結(jié)合建設學習型機關活動，運用有關載體，推進機關的學習和思考，進一步解放思想。一是落實黨組學習中心組的學習制度，每次學習集中研究一、二個問題。二是開好一年1—2次的建設事業(yè)改革與發(fā)展務虛會，推進團隊學習和系統(tǒng)思考。三是抓好機關干部的教育培訓工作。四是開展讀書活動，落實每個干部每年讀十本書的要求。

要深入思考問題。要對照十六屆三中全會決定，深入思考和研究影響發(fā)展的體制性障礙及解決的辦法；研究推進城市化和城市現(xiàn)代化進程的相關政策措施；研究行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；研究推進建設事業(yè)改革與發(fā)展的新思路、新舉措。

要開展調(diào)查研究。堅持把調(diào)查研究作為決策的基礎環(huán)節(jié)，建立健全調(diào)查研究制度。廳領導每年至少用2個月時間深入基層調(diào)研，寫出1—2篇有情況、有分析、有見解的調(diào)研報告。處級領導干部要帶領本處室、本部門的同志，深入實際調(diào)查研究，每年也要形成1—2篇對工作有指導意義的調(diào)研報告。

要勇于爭先進位。要確立與時俱進、改革創(chuàng)新的工作思路，按照爭創(chuàng)“五個一流”的目標，高標準確立工作定位。要堅決沖破一切陳舊觀念的束縛，堅決革除一切不合時宜的規(guī)定，堅決克服一切不思進取的心態(tài)。各處室都要根據(jù)各自職能，認真分析研究，清醒認識所管行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的狀況，國際國內(nèi)同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的一流水平及我省的差距，制訂切實可行的規(guī)劃與措施，并扎實推進。

（二）轉(zhuǎn)變職能要有新舉措

要進一步理順職能，明確各自的職責。要處理好處室之間、處室與事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會之間存在的職能交叉、責權(quán)不清等問題，加強工作的內(nèi)部交流和溝通，對各類會議、文件、檢查、評比進行清理、規(guī)范和統(tǒng)一扎口，減少重復交叉。

要集中主要精力抓大事。要把主要精力放在抓事業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和存在問題等大事的研究上，放在及時為省委、省政府提供科學的決策依據(jù)和對基層實施有力的指導上。

要以服務發(fā)展、服務基層、服務群眾作為我廳全部工作的出發(fā)點和歸宿。要堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、服務不力等現(xiàn)象。把完成管理任務，與發(fā)展的要求、基層的需要和群眾的需求有機結(jié)合起來，牢固樹立勤政為民的觀點，積極主動，熱情周到地為群眾、為基層搞好服務。要繼續(xù)深入開展“三優(yōu)三滿意”、爭創(chuàng)文明處室活動，改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量和效率。要認真對待人民群眾的來信來訪，廳領導是廳機關來信來訪辦理工作的主要負責人，各處室主要負責人為具體來信來訪辦理工作的責任人。重要來信來訪，廳領導要親自接待處理。確保來信來訪在規(guī)定辦理時限內(nèi)，事事有回音，件件有結(jié)果。

要大力推進政務公開。進一步清理現(xiàn)有審批事項，切實做到應減盡減，應清盡清，能實行備案處理的事項，一律取消審批。對已明確的審批事項，要規(guī)范審批行為，簡化審批程序，規(guī)定審批時限，強化審批監(jiān)督。要堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則，全面實施政務公開，增強行政管理活動透明度，更好地發(fā)揮機關服務效能。

（三）機關面貌要有新變化

要保持團結(jié)奮斗的精神狀態(tài)。要在廳機關叫響“事業(yè)興則我興、機關榮則我榮”、“人人代表機關形象、事事體現(xiàn)機關作風”的口號。機關工作人員都要從廳的整體形象和事業(yè)的大局出發(fā)，強化團隊精神。要開展談心活動，增進處室之間、干部職工之間的思想交流與溝通，促進感情融洽和工作互補。黨員干部，特別是處以上干部都要做團結(jié)的模范。要激發(fā)全體干部職工奮發(fā)向上、銳意進取的昂揚斗志。大力開展嚴肅認真的批評與自我批評，自覺抵制自由主義等不良風氣。努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、爭先進位創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

要堅持求真務實的工作作風。一切從實際出發(fā)，重實際，說實話，辦實事，重實效，腳踏實地，埋頭苦干，不搞形式主義，不做表面文章。對部署的工作任務，要高標準，嚴要求，認真細致、精益求精地去完成。堅決反對作風漂浮、弄虛作假、報喜不報憂。切實改進領導方式和工作方法，精減會議和文件，改進會風和文風，增強工作的計劃性和預見性，避免和減少臨時動議；下基層調(diào)研、檢查指導工作，要輕車減從，減少陪同，不準超標準接待。切實減少迎來送往和各種名目的應酬性慶賀、剪彩等活動。

要健全機關內(nèi)部的管理制度。要加強對機關工作人員的基本素質(zhì)和優(yōu)良作風的養(yǎng)成教育。進一步完善機關日常管理的規(guī)章制度，并敢于碰硬較真，從嚴格工作紀律、會議和集體活動紀律、辦文辦會程序、車輛管理、內(nèi)部衛(wèi)生、對外接待等日常事務抓起，狠抓規(guī)章制度的落實。

要完善工作落實的督查機制。凡決定的事項，布置的工作，提出的措施，要做到責權(quán)明確，時限明確，質(zhì)量標準明確。對督查的結(jié)果，做到褒貶分明。

（四）黨風廉政建設要有新成效

要剖析案例，強化教育。在深入學習中紀委三次全會精神的同時，深入剖析近幾年廳機關和全省建設系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀典型案例，運用身邊的反面教材，對干部職工，特別是領導干部進行警示教育。

要把住源頭，健全制度。要嚴格落實中紀委制定的“四大紀律、八項要求”，要全面落實黨風廉政建設責任制。繼續(xù)把好“三審”、“兩交易”、“一服務”、“一監(jiān)管”等容易發(fā)生問題的關口，完善和落實相關規(guī)章制度。

要加強分類指導。根據(jù)建設系統(tǒng)機構(gòu)設置多、行業(yè)多，反腐倡廉的重點各不相同等特點，對黨風廉政建設，既整體推進，又分別研究、分類指導。今年重點對房地產(chǎn)行業(yè)，特別是房屋拆遷中的不正之風進行分析研究，制訂相應的防范措施。

（五）行風建設要有新面貌

要抓服務規(guī)范。在各窗口行業(yè)制訂職業(yè)道德規(guī)范的基礎上，根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，根據(jù)服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的新要求，修訂和完善各行業(yè)的服務規(guī)范，使各項服務標準明確，便于執(zhí)行和監(jiān)督。

要抓典型示范。以召開現(xiàn)場交流會、組織同行業(yè)單位互訪互學、聯(lián)合新聞媒體宣傳報道等形式，加強對服務行業(yè)先進典型的宣傳和推廣，加強對群眾性精神文明建設創(chuàng)建活動的組織引導，在全系統(tǒng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

（六）建設工作要有新突破

進一步強化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在貫徹“五個統(tǒng)籌”和建立規(guī)劃實施保障機制上取得新突破。繼續(xù)深化省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和都市圈規(guī)劃。抓緊編制沿江和沿海城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。積極參與配合做好“長江三角洲城市群”規(guī)劃。特別抓好村莊的規(guī)劃和建設工作。

繼續(xù)保持建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，力爭在建設事業(yè)對全省GDp貢獻份額上取得新突破。加大建筑市場開拓力度，做大做強龍頭企業(yè)，積極培育建筑大王。完善房地產(chǎn)市場體系，保持房地產(chǎn)供需基本平衡。

繼續(xù)加大城市基礎設施建設力度，力爭在改善人居環(huán)境質(zhì)量上取得新突破。要牢固樹立以人為本、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。要以適應城市發(fā)展、完善城市功能為目標，加大城市與區(qū)域基礎設施建設的力度，努力營造交通暢達、山清水秀、天藍地綠、古今輝映的城市環(huán)境，改善人居環(huán)境質(zhì)量。

落實省委、省政府提出的“改革促進年”的部署要求，力爭在建設事業(yè)的各項改革取得新突破。把改革作為促進事業(yè)發(fā)展的第一動力。積極推進城市建設投融資體制改革、市政公用事業(yè)改革，以及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)和科研設計單位的改革改制，深化住房制度改革。要適時召開全系統(tǒng)改革經(jīng)驗交流會，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，對改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進行分析研究，提出解決問題的政策措施。

強化為民意識，真正把人民群眾的切身利益放在心上，努力在解決社會關注的熱點、難點問題上取得新突破。對城鎮(zhèn)房屋拆遷中引發(fā)的矛盾和糾紛以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問題加強調(diào)研，加大統(tǒng)籌解決力度；對住宅質(zhì)量通病，要提出有力的解決辦法和措施；要進一步規(guī)范工程招投標和質(zhì)量監(jiān)督等行為，加大對違法違規(guī)行為的查處力度；要主動參與、積極服務農(nóng)村“五件實事”，將事關廣大農(nóng)民切身利益的好事辦好，實事辦實。

三、落實責任，嚴格考核，把作風建設的各項要求落到實處

狠抓作風建設各項要求的落實，是弘揚求真務實精神，大興求真務實之風的具體體現(xiàn)，是廳機關作風建設成功的關鍵，一定要以求真務實的好作風推進機關作風建設。下面提三點要求。

一是分解目標責任，強化目標管理。機關作風建設，人人有責，要進一步充分發(fā)動，全員參與。廳將制訂和落實作風建設責任制，將梳理出的主要問題和整改的目標與措施，分解到每一位廳領導，每一個處室和個人。各處室要將廳梳理出的主要問題和整改的目標與措施，根據(jù)各自職能，繼續(xù)分解細化，制訂具體的目標和措施，責任到人。在梳理問題、制訂目標措施的過程中，要分清哪些是自身可以改進的，哪些是要相關部門的支持才能解決的。是我們自己能夠解決的，就要盡快的進行整改，盡可能在短期內(nèi)取得成效。各處室梳理的問題及制訂出的計劃和措施要形成書面材料。干部職工個人的材料，由處室歸集；處室的材料，由廳作風辦結(jié)集成冊，便于督查落實。

二是黨員干部帶頭，發(fā)揮模范作用。作風建設是黨的建設的重要組成部分，機關作風是黨風的重要體現(xiàn)，機關黨員干部，特別是黨員領導干部的作風，是機關作風建設的重心所在。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。各支部要按照廳黨組的有關部署，認真查找自身作風建設存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制訂切實可行的措施，迅速整改。黨員要在作風建設中真正體現(xiàn)先進性，讓黨外干部、職工看到實實在在的黨員形象。凡是要求干部職工做到的，黨員首先要做到；要求一般干部做到的，黨員領導干部首先要做到。

三是加強制度建設，建立長效機制。加強機關作風建設，既是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，又是一項長期的任務，一方面，整改要迅速見到成效，另一方面，要在整改中建立和完善作風建設的制度、措施及保障機制，通過制度和機制的建立，獎勤罰懶，褒優(yōu)貶劣，推動作風建設進入長效管理的軌道。要設立機關工作創(chuàng)新獎，開展優(yōu)秀公文、論文和調(diào)研文章，以及最佳建議、最佳工作舉措的評選活動。對工作有創(chuàng)新，實績突出的處室和個人，給予精神和物質(zhì)獎勵。對工作中不顧大局、嚴重影響廳機關形象的人和事，要嚴肅批評。對在機關內(nèi)部評議中名列末位，或在省級機關作風辦對廳的評議中失分多的處室負責人以及直接責任人，要進行誡勉談話。連續(xù)兩年名列末位的，要采取必要的組織措施。我們做決策要慎重，但執(zhí)行要堅決，評議辦法、考核辦法、獎懲辦法定下來以后，就要堅定不移地執(zhí)行。

抓作風建設要有強烈的主人翁意識，要有強烈的緊迫感和只爭朝夕的精神，不等不靠，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從具體事項做起，做一件象一件，辦一事成一事，快見成效。要從各自職能的角度，主動推進，形成抓作風建設的合力。廳的實施方案會后盡快印發(fā)，各處室要迅速組織貫徹落實，作風辦對貫徹情況要嚴格督查，務求落實，并按照黨組的要求，盡快制訂出責任分解目標和全年進度的時間表。3月份，廳領導將分別到各市進一步調(diào)查研究，聽取地方政府和基層、群眾的意見，進一步改進我們的工作作風。機關每一位同志都要做到業(yè)務工作與作風建設緊密結(jié)合，一手抓業(yè)務工作，一手抓作風建設，把作風建設的要求落實到業(yè)務工作(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)中去，以作風建設促進機關業(yè)務工作的開展，以業(yè)務工作的成果檢驗作風建設的成效。

總之，我們要通過這次機關作風建設，在廳機關形成爭先進位的濃厚氛圍，形成求真務實的工作作風，形成高效公開的政務環(huán)境，形成為民服務的扎實舉措，形成有效的激勵約束機制。達到了這樣的目標，廳機關作風建設就能得到進一步加強，就可以說作風建設取得了實實在在的成效，就可以實現(xiàn)省委領導同志提出的“機關的服務職能明顯強化，基層和人民群眾對機關作風的評價明顯提高”的目標要求。

今天的這個動員報告是在反復征求意見、調(diào)查研究的基礎上，在黨組幾次研究討論的基礎上形成的，希望大家認真貫徹落實。

第三篇：在機關作風建設大會上的講話

在全市機關作風建設大會上的講話

改進工作作風，是一個老話題，也是一個永恒主題。春節(jié)后上班第一天就召開全市機關作風建設大會，這是市委市政府多年來始終堅持的好傳統(tǒng)。但與往年相比，今年全市機關作風建設有其特殊的背景：一是時點特殊。會議正逢全面學習貫徹十八大精神、正逢認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、正逢市委制定出臺“十七個一律”和“十一個一律”的規(guī)定，這些都是指導全市作風建設的總綱領。二是意義特殊。市“兩會”選舉產(chǎn)生了新一屆人大、政府和政協(xié)領導班子，近期市人大、市政府和市政協(xié)的部門領導也即將任命。全市機關干部能否以“雙提升”活動為抓手，開新局、樹新風，對于打造一支“干事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事能堅韌”的隊伍具有重要意義。三是任務特殊。從今年起，我們的工作將轉(zhuǎn)入市委“促落實”、政府“抓落實”的新階段，肩負聚焦“三件大事”、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的現(xiàn)實任務，需要有“說了就干、定了就算、干就干好”的作風和精神。

剛才，市委市政府表彰了一批先進單位和個人，紹澤同志作了總結(jié)和部署講話，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

良好作風是促進發(fā)展的強大力量，也是提高執(zhí)行能力的重要保證。從總體上看，XX機關作風主流是好的，大局意識和服務意識明顯增強，服務能力和服務水平明顯提升，應該予以充分肯定。但是必須清醒地認識到，機關作風建設與中央、省委的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。一是“坐而論道”。有些干部浮躁不實，表現(xiàn)為言語上狂風暴雨，行動上微風細雨，甚至只說不做，習慣于“玩空手道”、“練假把式”。空談的風氣一旦蔓延，會渙散我們“三爭一創(chuàng)”的斗志、干擾我們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的步伐、破壞我們加快發(fā)展的環(huán)境。二是“虎頭蛇尾”。我們曾經(jīng)在許多領域，有過不少好的開頭，往往起步較早，但缺乏一種“面壁十年圖破壁”的韌勁，結(jié)果“其興也勃，其亡也忽”。具體表現(xiàn)為，一些工作開始時轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無音信。三是“知難就退”。面對“三件大事”，有的干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的沖勁和狠勁，遇事“難”字當頭、“退”字當先，“等、靠、要”的思想嚴重，結(jié)果“等”掉了機遇，“靠”出了惰性，“要”來了平庸。四是“推諉扯皮”。有的單位和同志將“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作還沒做，先張口要錢、要人、要政策。對已經(jīng)明確的工作討價還價，搞上有政策、下有對策，把人民的期盼當作兒戲、把市委市政府的決策當作兒戲。作風建設不是一個孤立的問題，它與黨的思想、政治、組織建設緊密聯(lián)系在一起，也與干部的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)密切相關。如果抓得不緊、改得不實，將直接損害黨委和政府的形象，動搖我們在人民群眾中的地位，影響創(chuàng)成率先大業(yè)的進程。對此，我們一定要高度重視、認真反思，切實增強自覺整改的責任感和緊迫感。

改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高執(zhí)行能力，是我們向全市人民作出的莊嚴承諾。今年全市機關作風建設要全面貫徹黨的十八大和中紀委二次全會精神，以中央《八項規(guī)定》、省委《十項規(guī)定》，以及市委兩個“一律”規(guī)定為準則，把人民滿意作為最高標準，把打贏“三大攻堅戰(zhàn)”作為頭等大事，把創(chuàng)建服務型機關作為長期任務，把制度創(chuàng)新作為核心動力，讓“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)敚员匦小⑿斜毓痹趚x蔚然成風，為創(chuàng)成率先大業(yè)提供有力保障。開拓“改作風、強執(zhí)行、樹形象”的嶄新局面，必須從“心”開始。思想決定方向，意識支配行動。加強和改進工作作風，前提是解決好思想作風問題，思想作風源于“心”，根在“心”，始于“心”。要牢固樹立科學發(fā)展觀，從科學的規(guī)劃和良好的機制入手，端正工作指導思想，堅決反對追名逐利的短期行為、嘩眾取寵的表面文章和勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭１仨殢摹罢妗背霭l(fā)。民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為。要以人民滿意為標準，用雙腳丈量民情，用心靈感受民生，用行動排解民憂，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，確保講真話、傾真情、動真格。必須從“實”做起。務實是解決問題的根本。要堅決刨掉那些漂浮、虛耗、空談的形式主義，咬住既定目標，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭出實招、辦實事、求實效，以實干求業(yè)績，以實績贏民心。重點要抓好四個方面的工作。

第一，以鮮明的導向匯集合力。改進工作作風的最大難點，在于克服習以為常的思維慣性、心理慣性和程式慣性；提高執(zhí)行能力的最佳突破口，在于堅持鮮明的問題、需求和目標驅(qū)動導向。堅持問題驅(qū)動導向。馬克思曾經(jīng)說過，“一個問題，只有當它被提出來時，意味著解決問題的條件已經(jīng)具備了”。對照省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系的“三大短板”，對照發(fā)展中好與快的雙重挑戰(zhàn)，對照現(xiàn)階段人民群眾的“四大期盼”，對照作風建設的“四大差距”，必須以“發(fā)現(xiàn)問題、界定問題、分析問題、解決問題”為思維鏈條，廣泛聽取群眾意見和建議，不回避矛盾、不掩蓋問題，進一步強化系統(tǒng)謀劃、導向引領和制度設計。要突出節(jié)能減排等重點問題，以點帶面整體推進，確保做到改進工作作風從執(zhí)行力入手，提升執(zhí)行力從抓關鍵環(huán)節(jié)突破。堅持需求驅(qū)動導向。發(fā)展是一個不斷產(chǎn)生需求、滿足需求的動態(tài)進程。要準確把握中央和省委的新要求、人民群眾的新訴求、企業(yè)和市場的新需求，全面掌握了解本地區(qū)本單位的實際情況和現(xiàn)實需求，確保事做在點上；深刻認識“三都市三名城”建設規(guī)律，確保事做到理上；力行實干、力保進度、力攻重點、力促創(chuàng)新，確保事做到實處。以需求為導向，需要進一步明確職能定位、整合資源力量、創(chuàng)造寬松環(huán)境，突出在思想認識上深化、在推動工作上實化、在制度建設上硬化，建立逐步滿足現(xiàn)實需求的長效機制。堅持目標驅(qū)動導向。目標是一切行動的指南和總綱，工作做得如何，要看最終結(jié)果，用結(jié)果來說話。當前，面臨著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多重政策效應釋放、國際宏觀環(huán)境的多重挑戰(zhàn)交織、創(chuàng)成率先大業(yè)等多重任務并行的態(tài)勢，必須認準奮進方向，讓責任追著任務跑、追著目標跑、追著問題跑。創(chuàng)成率先大業(yè)，打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，既要看數(shù)字指標、目標進程，更要看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、效益和人民的實際感受，加快推動走創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、內(nèi)生增長道路。

第二，以創(chuàng)新的精神劈山開路。現(xiàn)在我們會開得精簡了、話說得簡短了、應酬也少了，但這些還不夠，關鍵是內(nèi)容的改進、水平的提升，必須以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的標準和創(chuàng)新的方法，真正改出好作風。一要創(chuàng)新意識。要解放思想，打破陳規(guī)定式，使科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的理念入腦入心、踐言踐行。要塑造“艱苦奮斗、言出必行、百折不撓、銳意創(chuàng)新”的時代精神，以強大的信念支撐艱苦的事業(yè)。要以厲行節(jié)約為突破口，在全市上下勁吹“六股新風”。改進學風、會風和文風，要以“精練、質(zhì)樸、高效”為核心，力戒空談，注重問題的研究；改進黨風、政風和行風，要以“為民、務實、清廉”為準繩，力行實干，注重問題的解決。二要創(chuàng)新標準。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要確立更高追求，把群眾期盼作為價值標準，瞄準先進思考問題、制定方案和落實計劃，真正使人人爭一流、事事爭一流成為全市上下的共同追求。各級黨委政府和領導干部要把公信力作為自律標準，通過強執(zhí)行贏得公信力，做到有令必行、有禁必止，決不允許在貫徹市委市政府決策部署上講條件、打折扣、搞變通。要把群眾滿意度作為評價標準，堅持人民評判，創(chuàng)新評議模式，進一步完善評價機制。三要創(chuàng)新方法。動力創(chuàng)新重在改革。今年綜合改革將進入深水區(qū)，6月份要全部完成12項改革任務。要正確引導改革所催生的積極因素，重點在優(yōu)化行政審批流程上求突破，為基層發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。執(zhí)行創(chuàng)新重在方法。決策要突出科學化和民主化，建立健全重大決策調(diào)查研究、重大問題集體決策和專家咨詢論證制度，避免決策上的“一言堂”和“拍腦袋”。常規(guī)性工作要突出規(guī)范化，提升專業(yè)化運作水平，做到不流于形式、不裝腔作勢、不敷衍了事；突發(fā)性工作要突出應急化，增強逆向思考和主動作為，提高化解危機的能力；開創(chuàng)性工作要突出靈活化，培養(yǎng)創(chuàng)新性思維，強化執(zhí)行方法的藝術(shù)性。舉措創(chuàng)新重在服務。要把推進“三個服務”工作擺在更加突出位置，著力在提高服務水平中滿足服務對象的多元需求，在改進服務作風中密切與服務對象的良好關系。“十七個一律”的規(guī)定重申了對接幫扶的內(nèi)容，這不是簡單地去結(jié)“窮親戚”，而是要開通聯(lián)系基層的快車道，把“四解四促”工作引向深入。

第三，以實干的行動克難奮進。重視實干、敢于實干、善于實干，是良好作風的重要體現(xiàn)。剛才，各區(qū)縣政府、有關部門主要負責人向季市長遞交了《2013XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標責任狀》。這既是各區(qū)縣、各部門職責所系，更是向全市人民作出的莊嚴承諾。因此，今年作風建設要突出執(zhí)行力建設，圍繞目標任務特別是“三大攻堅戰(zhàn)”和“十項專項工作”，瞄準四大約束性指標，確立更加鮮明的目標導向，聚焦重點、突破難點、解決焦點，做到情況了解在一線、措施落實在一線、問題解決在一線。一是聚焦薄弱指標補缺提升。必須牢牢扼住節(jié)能減排這一喉結(jié)，從完成80家“三高兩低”企業(yè)整治等關鍵環(huán)節(jié)快速切入，堅持鐵腕治理，實現(xiàn)超強調(diào)控，提升環(huán)境綜合承載力，確保萬元GDP能耗下降7%。必須牢牢抓住增加城鄉(xiāng)居民收入這一關鍵，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為主攻方向，深度優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，確保完成城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長13%和14%的硬任務。以實干的行動提升薄弱指標，不僅需要市級層面狠抓落實，更需要區(qū)縣同步推進，確保“十二五”規(guī)劃中期考評全面達標。二是聚焦城市面貌整體改善。必須適應城市建設進入密集期的階段性特征，加快重點項目建設進度，提升管理的科學化水平，確保既定目標達到時序進度。2012年XX空氣質(zhì)量省內(nèi)排名倒數(shù)第二，副省級城市排名倒數(shù)第三，這讓XX“蒙羞”。必須充分認清今年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達88%以上面臨的嚴峻形勢，要實現(xiàn)重點領域突圍，以嚴控煤炭消耗、水污染排放強度和工地揚塵等為重點推進環(huán)境綜合整治工程，有效改善大氣和水環(huán)境。要實現(xiàn)重點地區(qū)突破，著力推進河西新城建設和濱江開發(fā)，用前瞻的視野統(tǒng)籌好，用專業(yè)的技術(shù)規(guī)劃好，用負責的態(tài)度管理好。要實現(xiàn)重點環(huán)節(jié)突進，加快交通等在建重點項目建設，加大城中村和危舊房改造力度，花大力氣緩解出行難和停車難。三是聚焦辦好亞青會。要發(fā)揚求真務實的作風，快速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，守住質(zhì)量和安全的生命線，加快推進亞青會場館維修改造。要加強與亞奧理事會的溝通對接，統(tǒng)籌做好開閉幕式、志愿者服務以及環(huán)境、交通、食品安全等各項籌辦工作，確保辦一屆具備一流水準、體現(xiàn)xx特色的亞青盛會。

第四，以科學的制度打牢基底。改進工作作風不能是“吹吹風”，更不能是“一陣風”，必須形成機制、常抓不懈。一是宣傳發(fā)動機制。“以令率人，不若身先”。市委市政府及其領導班子成員要按照“十七個一律”的規(guī)定身體力行、率先垂范。各級黨委政府要加強正面宣傳引導，弘揚苦干精神，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。要廣泛發(fā)動新聞媒體和社會力量，把抓落實的先進典型宣傳好，把落實不力的暗角曝光出來，激發(fā)全社會對我們改進工作作風的鼓與呼、督與促。二是聯(lián)動促進機制。市委前不久下發(fā)了“促落實”的實施辦法，市政府要有針對性地研究采取“抓落實”的具體對策措施，市人大在“保落實”、市政協(xié)在“協(xié)落實”上也要研究相應的工作舉措。在項目推進等重點工作上要在堅持落實屬地化的同時，形成政府部門與基層落實主體之間的“責任捆綁”，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。黨政機關工作人員要依照“十一個一律”的規(guī)定堅定操守、慎獨慎行，做到不逾矩、不懈怠。三是科學評價機制。堅持服務基層與督察督辦聯(lián)動，統(tǒng)籌考慮各方面訴求，謀求有效執(zhí)行的最大公約數(shù)。要強化目標考核，堅持全程跟蹤問效。要優(yōu)化設計、理順體制，創(chuàng)新督查督辦方法，有效整合各類督查和監(jiān)督資源，有針對性地制定實施督查計劃，給基層留足抓落實的空間和時間，實現(xiàn)重點督查和面上督查、定期督查和不定期督查、過程督查和結(jié)果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結(jié)合”。同時還要建立健全責任機制、運行機制和問責機制，把工作落實情況作為干部選拔任免的重要依據(jù)，讓懈怠者受到鞭策，讓平庸者感到汗顏；讓實干者受到褒獎，讓創(chuàng)新者感到榮光。

同志們，加強和改進作風，狠抓工作落實，既是xx科學發(fā)展之需，更是廣大人民群眾所盼。希望大家真正少一些空洞的言語、多一些實干的行動，從心開始、從真入手、從實做起，以改進工作作風的新成效全力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”！

第四篇：在機關作風建設大會上的講話[模版]

在全區(qū)進一步加強干部作風建設

深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動大會上的講話

同志們：

在全年發(fā)展任務十分繁重、各項建設極其繁忙的第四季度，區(qū)委、區(qū)政府召開會議，專題研究部署作風建設，主要目的是通過進一步加強作風建設，切實增強責任意識，強化組織紀律，努力建設一支為民、實干、勤廉、高效的干部隊伍，為加快攻占柏林“4個發(fā)展”、奮力走在全省前列提供堅強有力保證。剛才，會議對我區(qū)機關作風建設中涌現(xiàn)的一批先進單位進行了宣傳表揚，對近期發(fā)生在我區(qū)嚴重影機關和干部形象，嚴重影響科學發(fā)展、和諧發(fā)展環(huán)境的幾個典型事例進行了教育反思。猩猩點燈2家單位主要負責同志分別作了深刻的反思性發(fā)言，著重從主觀上進行深入的自我審視和檢討，進一步自我加壓和整改的態(tài)度堅定、誠懇、有力，這充分體現(xiàn)了我們干部勇于自我批評、主動知錯改錯的優(yōu)良作風。魔獸同志就進一步加強干部作風建設、深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了具體部署，希望大家會后認真抓好落實。下面，我著重再強調(diào)三點意見。

一、肯定成績，正視不足，進一步增強抓好作風建設的 1

責任感和緊迫感

一個地方發(fā)展的興衰、一項工作落實的成敗、一個機關部門形象的好壞，很大程度上取決于干部的作風。回顧攻占柏林過去的發(fā)展，在歷屆區(qū)委、區(qū)政府帶領下，之所以能夠取得巨大的成功，實現(xiàn)跨越發(fā)展，關鍵靠的是我們攻占柏林干部團結(jié)拼搏、勇于開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)和工作作風，我們攻占柏林干部隊伍在作風建設上是有優(yōu)良傳統(tǒng)的，主要表現(xiàn)在四個方面：一是大局意識較強。廣大干部能夠主動圍繞中心工作，認真落實區(qū)委、區(qū)政府作出的各項決策部署，展現(xiàn)了團結(jié)拼搏抓工作、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好精神狀態(tài)。二是進取意識較強。面對發(fā)展存在的困難和問題，廣大干部能夠奮發(fā)作為，勇于攻堅、善于創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作，展示了想干事、肯干事、能干事的優(yōu)良干部形象。三是服務意識較強。廣大干部能夠堅持以服務為宗旨，為企業(yè)分憂、為發(fā)展護航，不斷強化服務的主動性和貼近度，總體上得到了方方面面的認可。四是效能意識較強。絕大多數(shù)部門能夠積極轉(zhuǎn)變工作職能、改進部門服務，正確處理程序和效率的關系，以高效率、快節(jié)奏推動了發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。總之，這些年來的干部作風建設，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了重要保障。

但與此同時，我們也要清醒的認識到，當前在少數(shù)單位和個別干部身上，包括少數(shù)領導干部，還存在黨性不強、紀

律不嚴、缺乏責任心和事業(yè)心等問題，一些工作推進不快、一些遺留問題和群眾反映強烈的突出問題得不到有效解決，一些矛盾不斷積累；存在著革命意志衰退、不思進取、得過且過的混日子思想；存在著碰到矛盾困難相互推諉，辦事情不講原則、講人情關系、不作為或亂作為的現(xiàn)象。雖然只是發(fā)生在少數(shù)單位和個別干部身上，但某種程度上卻影響到區(qū)委、區(qū)政府決策部署的落實成效，影響到黨群干群關系，影響到攻占柏林機關干部的整體形象，影響到全區(qū)發(fā)展的環(huán)境。今天之所以召開這個高規(guī)格、大規(guī)模的會議，就是希望全區(qū)廣大干部能夠從身邊發(fā)生的事例中受到觸動、受到警醒，進一步深刻認識作風建設重在教育引導，切實增強改進作風的緊迫感和責任感，推動機關干部作風建設有一個新提升，真正以硬作風來提升軟環(huán)境，以軟環(huán)境來促進硬發(fā)展。

二、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進一步提升干部作風建設水平

當前，攻占柏林正處于科學謀劃“十二五”，推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展的關鍵時期，產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等各項任務繁重。省市對攻占柏林更是寄予厚望，要求我們樹立“國際一流、國內(nèi)領先”的目標追求，推動“十二五”時期“三個發(fā)展”新跨越。面對新形勢、新任務和新要求，我們每一個干部都必須切實擔負起攻占柏林新時期發(fā)展的重任，以更加優(yōu)良的作風和過硬的本領，積極投身到新一輪科

學發(fā)展的實踐中去，爭先率先、建功立業(yè)。

推動新的發(fā)展，更加需要我們的干部講大局、比貢獻。全體機關干部要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力于推進“9個發(fā)展”目標，牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，努力為攻占柏林發(fā)展作出自己最大的貢獻。要堅決破除部門利益、個人利益的狹隘壁壘，把工作做實做細做好，以目標同向、干群同心的強大合力，不折不扣地完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務。

推動新的發(fā)展，更加需要我們的干部講責任、明紀律。講責任，說到底就是講事業(yè)心，就是講黨性原則、組織紀律。面對一個崗位、一項工作，時刻要牢記肩上的責任，時刻提醒自己的言行是不是符合黨和人民的要求、是不是符合黨政機關干部形象。

推動新的發(fā)展，更加需要我們的干部講效率、重實干。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨許多新的機遇，也面臨更多的矛盾和困難，迫切需要全體干部以真抓實干的作為、苦干巧干的勁頭，高效推進各項工作。要把更多的時間和精力放在狠抓落實上，真正做到定下來的事雷厲風行，看準了的事堅決一抓到底，不推諉、不拖拉。要在全體干部中大力倡導“只為成功想辦法、不為失敗找理由”的進取精神。

推動新的發(fā)展，更加需要我們的干部講創(chuàng)新、爭一流。面對發(fā)展中的深層次矛盾和制約發(fā)展的各種難題，面對人民

群眾過上更好生活的新期待，面對社會輿論的新監(jiān)督，各級各部門和每一個干部，特別是黨員領導干部，要主動強化創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的理念、思路和機制，為發(fā)展創(chuàng)設優(yōu)良的軟環(huán)境、構(gòu)筑更強的軟實力。要不斷提升自身素質(zhì)，提高執(zhí)政能力，增強應對和駕馭復雜局面的能力和水平，著力破解制約科學發(fā)展的困難與矛盾，更好更快地推動攻占柏林轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越發(fā)展。

三、強化領導，狠抓落實，確保作風建設取得新成效 干部作風建設常抓不懈、一抓到底，關鍵在領導、根本在落實。各級各部門要切實把加強干部作風建設擺到突出位置，確保做到三個“一抓到底”。一是領導責任要一抓到底。加快健全“橫向到邊、縱向到底”的工作責任體系，層層落實責任，逐級傳遞壓力，形成作風建設強大合力。全區(qū)各機關部門主要領導干部特別是一把手，要以身作則、率先垂范，切實以自身的表率作用推動作風建設的深入開展，以領導作風的改進促進廣大黨員干部作風的提升。二是制度建設要一抓到底。著力在長效化的體制機制建設上下功夫，進一步完善崗位責任制度，尤其要對占著崗位不謀事、工作紀律不遵守、拖拉扯皮不辦事等不良習氣堅決破除；完善考核評議制度，實施量化考核，健全社會評議機制，真正使“能者上、庸者讓、劣者下”；完善獎勤罰懶制度，嚴格嚴肅責任追究問責制度，實現(xiàn)問責標準具體化、獎懲剛性化，進一步提高干部的執(zhí)行力。三是督查問責要一抓到底。進一步強化行政督查工作，更加注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等社會力量的監(jiān)督作用，組織定期對重大決策部署落實情況，對全區(qū)破解歷年積累的工作難題和群眾反應強烈的熱點問題進行督查，切實加大治懶問責、治庸問效工作力度，真正做到行政監(jiān)督制度化、目標考核剛性化、部署檢查經(jīng)常化。

同志們，干部作風好，就能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。全區(qū)各級各部門和廣大機關干部要以今天的會議為新的起點，進一步保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務實之風，狠抓各項發(fā)展任務和決策部署的貫徹落實，以優(yōu)良的作風推動攻占柏林發(fā)展再創(chuàng)新輝煌！

第五篇：在街道機關作風建設大會上的講話

在街道機關作風建設大會上的講話 同志們：

新年伊始，萬象更新。今天是春節(jié)長假后的第一個工作日，大家?guī)е?jié)日的喜慶,帶著親朋好友的祝福,帶著對2011年的美好期盼，將投入到新一年的緊張工作中來。在此，我代表街道黨工委、辦事處對大家歡樂、祥和、喜慶地度過春節(jié)表示良好的祝愿，對大家的平安歸來表示熱烈地歡迎！根據(jù)街道去年班子會議的決定和今年發(fā)展形勢的迫切需要，開年第一天我們就召開以“作風建設”為主題的機關干部大會，足以看出街道黨工委、辦事處對抓好今年機關作風建設的信心和決心。回顧過去的2010年，是近幾年來……經(jīng)濟社會發(fā)展成效最為顯著的一年，這主要得益于我們打造了一支想干事、敢干事、會干事的干部隊伍，營造了一個人人干事業(yè)，人人爭事干的濃厚氛圍，凝聚了全街道上下和衷共濟、共克時艱的強大合力。可以這么說，過去一年我們……之所以能大發(fā)展、快發(fā)展，最根本的就在于我們有一支素質(zhì)過硬的干部隊伍和有一種真抓實干的良好作風。展望新的一年，我們面臨的發(fā)展任務依然繁重，要實現(xiàn)……這一目標，還需要我們以作風建設的新成效來實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破。下面我就今年進一步加強街道機關作風建設談三方面的內(nèi)容：

一、近幾年街道機關作風建設取得的新成效

從總體上看，當前我街道機關作風是好的，如果要加以總結(jié)的話，我認為可以用“三個新成效”來概括。

一是完善體制機制有新成效。近幾年來，我街道不斷完 1

善機關作風建設的各項體制機制。

1、創(chuàng)新工作機制。09年我們通過街道機關和工業(yè)區(qū)管委會合并辦公、科室整合等工作進一步理順了機關機構(gòu)設置，形成了科學合理的工作機制。

2、實施“競爭上崗、雙向選擇”工作。2010年初，機關通過“競爭上崗、雙向選擇”工作使一批優(yōu)秀干部走上了中層干部崗位，絕大多數(shù)機關干部找到了更加合適的工作崗位。并且形成了在黨工委領導下的8個辦公室、3個農(nóng)村工作片、4大項目指揮部工作格局。

3、實行各辦公室主任負責制。自競爭上崗、雙向選擇后，街道實行各辦公室主任負責制，考勤、考核、科室人員分工等職權(quán)都下放到科室一級，提高了科室開展工作的自主權(quán)。通過一級抓一級、層層抓落實，極大地提高了機關干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)了機關工作的良好運作。中層干部在項目攻堅、各項中心工作中始終戰(zhàn)斗在第一線，起到了很好的模范帶頭作用。黨委政府一致認為我們這支中層干部隊伍是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。

4、充分發(fā)揮老干部的“傳幫帶”作用。盡管汪如坤、陳樹剛、潘玉娟等一批老同志已經(jīng)從一線領導崗位上退下來，但他們?nèi)匀焕袭斠鎵眩咳硕加卸鄠€工作內(nèi)容，不僅做好本職工作，還為街道的經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，并且在機關內(nèi)部起到了傳受、幫助、帶領年輕同志的作用。

二是提高學習能力有新成效。近幾年通過開展機關干部每月集中學習、先進性教育、解放思想大討論、第三批學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動以及外出考察等其他各種形式的學習。同時結(jié)合街道實際情況建立健全學習制度，包括理論中心組學習制度、干部新干線學習制度、集中學習和

自學相結(jié)合的學習制度，并加強督查和考核。通過這些學習和培訓使機關干部進一步更新了加快發(fā)展的理念，提升了應對農(nóng)村復雜局面的能力。從而在思想上、行動上都自覺同街道黨工委、辦事處保持高度一致，積極參與到各項活動中來。

三是提升服務基層能力有新成效。面對當前農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，面對服務基層的新要求，絕大多數(shù)機關干部把提升自己服務基層能力放在更加重要的位置，經(jīng)常的深入企業(yè)、深入農(nóng)村，幫助解決一些群眾反響強烈的熱點難點問題。我也明顯地感受到，大家服務企業(yè)、服務農(nóng)村、服務群眾的意識、本領和水平都在提升。在這個過程中我們涌現(xiàn)出一批愛崗敬業(yè)、一心為民的優(yōu)秀機關干部（如…………等）。幾年來，我們通過…………項目攻堅等急難險重的工作，錘煉了一種……精神。

二、當前街道機關作風建設存在的問題

古人云“金無足赤，人無完人”，過去的成績只能是今天的起點，絕不是“驕傲”的資本，更不能成為明天前進的“包袱”。與先進街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，與市級部門相比，與我們的事業(yè)發(fā)展要求相比，我們機關干部在作風建設上仍存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

一是整體素質(zhì)不平衡。盡管我們有一批優(yōu)秀的中層干部、有一批優(yōu)秀的機關工作人員，但整體能力、水平、素質(zhì)還不夠平衡。平時工作中有少數(shù)干部缺乏與時俱進、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)，工作憑老經(jīng)驗、吃老本，缺少學習的熱情，把組織上安排的一些學習培訓活動看作是一種負擔，學不求深，思不求解，敷衍了事；有些年輕同志對自身要求不嚴，不遵守上下班、值班紀律，遲到早退多，上班時間干與工作無關的事；有的同志作風浮躁、工作不扎實，沒有將精力全身心的投入到工作中來。

二是服務意識淡化。極少數(shù)干部履行職責不認真，不按職責要求辦事，服務態(tài)度生硬，對群眾來街道辦事不熱情、不主動；個別機關干部在履行職責過程中還存在接受單位吃請的現(xiàn)象，在群眾中造成不良影響；有的在執(zhí)行黨工委、辦事處的決策、決定時走樣變調(diào)，上情不通、下情不達，形成“中梗阻”。

三是大局意識弱化。少數(shù)機關干部只練“唱”功，不練“做”功，專門談論是非、影響團結(jié)，挫傷了那些埋頭苦干同志的積極性。有的機關干部在工作配合方面，不是以大局為重，而是以科室利益、個人利益為重，相互補臺、互相配合的意識弱化，不能形成合力。在中層干部提干、機關年終考核、獎金分配等問題上，我們明顯的感覺到有的機關干部一事當前，先替自己打算，沒有大局意識，有失黨員和機關干部應有的覺悟和境界，有損我們街道整個機關團隊的形象。

三、下一步加強機關作風建設的幾點要求

加強和改進機關作風建設事關街道工作全局，事關街道發(fā)展長遠。我們要按照市委“一線兩真三服務”工作要求，緊密結(jié)合自身的工作實際，努力建設“五型”機關, 為……實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級新突破、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新突破、投資發(fā)展環(huán)境新突破、保障改善民生新突破提供堅實的思想保證。

1、要解放思想、與時俱進，建設學習型機關。加強機關作風建設，必須首先抓住學習這個關鍵。街道將加強集中學習和自學相結(jié)合的模式，一方面通過組織集中學習、培訓、進修、考察等形式，學習各種理論和業(yè)務知識，開拓視野，提升理念；另一方面加強自身學習，全體機關干部發(fā)揮主觀能動性，積極向書本學、向先進學、向老同志學、向基層學、向身邊的榜樣學。以學習促進工作，堅持學以致用、學用相長，不斷提高研究問題、分析問題、解決問題的能力，努力做到認識上有新提高、工作上有新舉措、發(fā)展上有新局面。

2、要顧全大局、強化服務，建設服務型機關。老百姓是我們的衣食父母，他們評價我們的政策、評價干部的品德和作風，最終是以能不能給他們辦實事、謀利益為標準的。現(xiàn)在農(nóng)村工作越來越難做，面對困難與阻礙，我們不要一味地說農(nóng)民素質(zhì)低，這其中很大的一個原因是干部與群眾不貼心，我們干部的工作能力不提高，不能適應新形勢的發(fā)展，導致老百姓對政府的信任感在降低。我們在實際工作中要多進行換位思考，設身處地為他們著想，真心實意幫他們排憂解難。機關各科室對涉及基層審查、審批、報備事項，要制作明確的工作流程圖，列出詳細的資料清單，制作相關的操作模板,更好的服務群眾、服務企業(yè)。近幾年來我們圍繞群眾關心重點難點問題，如拆遷安置工程、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、自來水連接工程等，重點研究、重點解決，取得了一些實效。今年，我們還要繼續(xù)優(yōu)化……投資發(fā)展環(huán)境，牢固樹立“有限職能、無限服務”的理念，深化為民辦實事工作。

3、要團結(jié)協(xié)作、求真務實，建設務實型機關。務實是

一種品德、是一種修養(yǎng)，是一種作風，也是機關工作人員的基本品質(zhì)和要求。建設務實型機關就需要樹立團結(jié)意識，要懂得“包容”、“寬容”和“兼容”。機關各辦公室之間，要加強協(xié)作，要多溝通、多理解、多配合、多補臺，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使。建設務實型機關就需要樹立勤奮守紀的良好形象，作為機關工作人員，一定要具備較高的素質(zhì)，要勤奮工作，養(yǎng)成按時上下班的習慣，努力把本職工作做好。建設務實型機關就需要增強執(zhí)行力度，要切實提高領會能力，正確解讀上級出臺的各項政令和決策精神，吃透上情、摸清下情，增強工作的預見性和計劃性，提高工作的針對性和有效性。建設務實型機關就需要提高工作效率，對上級下達的任務，要不等不靠立即部署，不折不扣抓緊實施；對街道部署的重點工作，要有始有終，一抓到底。我們要圍繞加快……轉(zhuǎn)型升級這條主線，進一步優(yōu)化……投資環(huán)境，扎實推進大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設，切實在“加快”上下功夫，在“轉(zhuǎn)型”中求實效。

4、要勇于探索、開拓進取，建設創(chuàng)新型機關。機關工作雖然有相對穩(wěn)定的辦事流程與工作程序，但并不影響機制體制的創(chuàng)新。我們要在堅持解放思想，實事求是的原則基礎上，在本職崗位上創(chuàng)造性地開展工作，不但要干事，而且要想事謀事。2010年街道在干部隊伍建設、基層黨建、重點工程項目推進、清潔鄉(xiāng)村等工作中大膽創(chuàng)新，工作亮點較多。今年在村級班子換屆選舉、征地拆遷、民生改善等工作中要進一步引入創(chuàng)新理念，促進街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)

展。

5、要加強自律、完善考核監(jiān)督，建設廉潔型機關。機關干部只有嚴于律己、廉潔自律，才能有威信、有好形象，才能有凝聚力、號召力，才能干好事業(yè)。同時要進一步完善街道考核監(jiān)督機制，重點抓好科室考勤、年終考核工作，制定科學合理、操作性強的績效考核辦法，實現(xiàn)對機關干部的科學考核和有效管理。要切實加大督查力度，對重點工作事項定期進行檢查和通報，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，必須強化問責追究，務求整改到位。

同志們，作風好則風氣正，風氣正方能事業(yè)興。面對困難，讓我們開拓進取，以創(chuàng)新精神認真思考機關作風建設問題，不斷研究新情況，解決新問題，使機關始終保持自己的先進性和純潔性；面對機遇，讓我們滿懷信心，以優(yōu)良的作風團結(jié)一心，攜手并肩續(xù)寫……發(fā)展的新篇章！