第一篇：李榮錦在推進大會上的講話

李榮錦同志在泗陽縣創建省級文明城市、衛生城市推進大會

上的講話

同志們：

根據縣委、縣政府研究的意見，我就具體推進工作先講兩個方面的內容；最后，趙書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。

一、過去一年“四城同創”工作取得的成效

過去一年，在“四城同創”總指揮部的組織領導下，在各分指揮部的強力推動下，經過全縣上下的共同努力，“四城同創”工作進展順利，成效明顯。具體成效我們在縣黨代會和縣“兩會”上都作了回顧總結，由于時間的關系，我簡單用三句話來概括：一是省級園林城市通過專家組初驗。二是省級衛生城市和文明城市創建工作有序推進。三是省級雙擁模范縣創建成果得到鞏固提升。可以說，通過兩年來的創建工作，我們的城市管理正在不斷加強，城市形態正在不斷變化，城市魅力正在不斷彰顯，人民群眾對城市建設和管理的滿意度正在不斷提升，同時也充滿了更多的期待。

二、2011年創建省級文明城市和衛生城市的主要任務 今年我們的總目標是：在2009年成功蟬聯省級雙擁模范縣、2010年省級園林城市通過初驗的基礎上，確保今年通過省級文明城市和衛生城市考核驗收。“四城同創”工作自2009年啟動以來，縣委、縣政府原計劃一年創成一“城”，即2009年創建成為省級雙擁模范縣、2010年創建成為省級園林城市、2011年創建成為省級衛生城市、2012年創建成為省級文明城市。但由于省級文明城市每隔三年組織驗收一次，按照工作計劃，省文明辦將于今年6月份對申報城市進行創建測評考核，因此我們將省級文明城市創建任務提前到了今年，實施“兩城同創”。

省級文明城市和省級衛生城市創建工作千頭萬緒，我們的總要求是牢牢做好“三抓”，即：抓建設，要通過創建，完善城市功能設施，拓展城市公共生態空間，提升城市形態；抓管理，要通過創建，不斷提升城市的管理水平，努力提高城市的內生效益，努力建設精致城市、宜居城市和健康城市；抓參與，要通過創建，動員激發廣大市民關心、參與、共享城市建設與管理的過程和成果，提升市民對城市的認同感、責任感和榮譽感，塑造我們的城市精神。

在今天的會上，我們下發了省級文明城市和衛生城市創建推進工作的一整套文件，成立了省級文明城市創建指揮部和省級衛生城市創建指揮部，分別由趙書記和我擔任總指揮。其中，省級文明城市創建指揮部下設“一辦十組”，王業珍常委負責法制環境建設組，莊國波書記負責政務環境建設組，夏養育常委負責城市社區建設組，吳小雨部長負責辦公室、人文環境建設組、文明創建活動組，王新明縣長負責社會文化環境建設組，王家鋒縣長負責生活環境建設組，毛峰縣長負責市場環境建設組，顧金成縣長負責生態環境建設組，趙居倫縣長負責社會環境建設組；省級衛生城市創建指揮部下設“一辦五組”，吳小雨部長負責宣傳教育組，王家鋒縣長負責市容集貿、基礎設施組，毛峰縣長負責辦公室和衛生監督、疾病防控組，顧金成縣長負責環境保護組，趙居倫縣長負責交通秩序組。我們還實行了創建工作保證金制度，省級文明城市創建涉及32家重點單位和39家參與單位，省級衛生城市創建涉及20家重點單位和25家參與單位，重點單位繳納1萬元保證金，其他單位繳納5000元保證金，各單位要于2月28日前將保證金繳至縣財政國庫，3月2日前將繳款單分別送到兩個創建指揮部辦公室。同時，我們也形成了詳細的創建工作推進方案，明確了各單位、各部門、各鄉鎮的工作職責和創建任務，非常具體清晰，請各牽頭縣領導和各單位、各部門、各鄉鎮認真對照抓好落實，確保省級文明城市6月底前做好考核驗收準備，省級衛生城市8月份具備考核驗收條件。

省級文明城市和省級衛生城市的很多創建指標是相互關聯、相互覆蓋、相互依存、相互支撐的，在創建過程中要各自突出抓好4項重點工作。下面，我具體強調一下。

（一）關于省級文明城市創建工作 重點抓好以下4項工作：

1、加快硬件設施建設。住建、民政、文廣等部門要加快運河風光帶、運河印象休閑商務區、森林公園南延、泗塘河風光帶三期、8個街頭綠地及百萬宿根花卉進縣城等項目的建設和實施，住建、城管、水務、交運等部門和眾興鎮要加快上海路綜合整治、船閘兩側綜合整治、1號橋南北連接線兩側綜合整治項目的實施，城管、住建部門要加快運河風光帶北側、人民路和北京路亮化提升改造項目的實施。特別是人民路商業軸，商務局要負責新增霓虹燈高炮3處、戶外LED高清顯示屏3處、過街天橋霓虹燈3處、戶外流動電子顯示字幕9處（簡稱“3339”），2月底前將新增設施定到商家、定到位臵，3月20日前確定方案并施工，5月1日前全面完成，形成濃厚的商業氛圍。城管局負責人民路戶外廣告清理和沿線建筑整體亮化工程，2月底前在全國范圍內收集篩選15套現代、時尚、精致的門頭招牌實景方案，3月底前對人民路所有需要改造的商家進行逐戶梳理，形成表格，定到商家、定到方案、定到期限，商家簽字確認并自行實施改造，5月1日前全部完成，城管局統一驗收，并將其作為文明商家評選的必要條件之一； 3月20日前拿出人民路沿線建筑亮化整體方案提交縣規劃評審委員會評審，3月下旬施工，力爭5月1日前基本完成。配合1號橋6月底前正式通車，要形成泗陽繁華、現代、時尚的人民路商業軸。消防、水務等部門要迅速編制城區主要道路市政消防栓設臵方案，確保5月底前新增319個，全部具備供水能力。住建、城管、殘聯等部門要對城市主要道路、主要公共建筑及新建住宅小區開展排查摸底，編制無障礙設施改造方案，確保5月底前實施到位。住建、交運部門對城區主干道新建、改建公交站點的規劃要做到：港灣式停靠站點≥60%，每個站點覆蓋半徑達到300米。公安、交運等部門要實現路口監控設備設臵率、交通技術監控設施利用率≥90%。教育局要加快體育館和游泳館建設，確保6月20日前游泳館主體框架完成，體育館完成工程總量的30%。住建局和文廣新局要加快圖書館立面和內部改造，并設立盲文及盲人有聲讀物閱覽室，確保5月底前同步完成整體改造；要加快曼哈國際廣場數碼影城建設，確保6月底前完成加盟城市主流院線的簽約，年底前完成主體工程建設。文廣新局要對照國家二級館標準要求，進一步加強文化館軟件建設和硬件管理，爭取盡早通過國家二級館評估認定。科技局和科協要加快科技館和博物館建設，確保4月底前開工建設；要會同各鄉鎮，依托鄉鎮綜合文化站，配臵科普宣傳設備，設立科普宣傳欄、科普圖書室等，確保3月底前按照標準建立鄉鎮科普活動室，并經常開展活動。民政局要加快社會福利綜合服務中心裝修工程建設，確保6月20日前投入使用，并設立孤殘兒童、棄嬰及流浪未成年人救助機構。檔案局要按照國家二級館標準，加快檔案館裝修進度及辦公設備采購，確保5月底前投入使用，并積極申請國家二級館驗收。廣網公司要加快推進數字電視整轉工程，確保全年新增數字電視用戶1萬戶以上。

2、集中開展四項整治行動。一是集中開展基礎設施維護行動。城管局牽頭，住建、水務、公安、消防、交運、民政、殘聯等部門配合，分層次、分階段加大商業街和主干道公共設施的巡查力度，及時修復功能損壞的設施，確保門頭字牌無錯字破損，盲道無損壞占用，機動車道無侵占毀壞，路面無明顯坑洼積水，人行道平整暢通，門牌、交通標識等公共圖形標志牌設臵合理，交通、環衛、消防等設施完好。二是集中開展文明交通建設行動。公安局牽頭，交運、城管等部門配合，加強出租車規范管理，6月20日前新投放出租車100輛以上，堅決取締無證非法營運的“黑車”“摩的”；鞏固提升三輪車整治成果，加大對三輪車不文明交通行為的處罰力度；健全投訴機制和處罰機制，著力解決車輛亂停亂靠、私自漲價、拒載宰客、不開燈不打表等突出問題；進一步加大公共交通建設，增加公交車運行班次，增強公交運行保障能力，確保5月底前新建成1個占地1萬平方米以上的城市公交車停車場。三是集中開展公共秩序優化行動。城管局牽頭，著力解決占道經營、破墻開店、亂搭亂建等問題，尤其要加強城市“牛皮癬”的專項整治，采取“堵疏結合”措施，一方面建立群眾舉報機制，實行嚴管重罰；另一方面設立規范的信息發布欄，建立長效管理機制。工商局牽頭，對市場秩序開展專項整頓，重點整治桃源集貿市場、解放路市場等農貿市場和建材等專業市場，堅決取締流動攤販、地攤、出店經營等違規經營行為。四是集中開展社會環境綜合治理行動。公安局牽頭，綜合整治城區治安秩序，重點治理公共場所、酒吧、舞廳、茶館等治安秩序，嚴查黃、賭、毒等違法犯罪行為。文明辦牽頭，不定期抽查110、120、119、12315、12345等熱線接聽情況，進一步提高群眾滿意度。政法委牽頭，相關部門配合，加強對中小學校周邊網吧、娛樂場所和商業網點的管理，嚴厲查處網吧違法違規經營行為，堅決取締“黑網吧”。要特別強調的是，在開展集中整治行動和加強城市管理過程中，我們要牢牢樹立這樣一種意識：城市管理就是要不怕得罪人。每一件事后面都有利益主體，都有利益，如果不得罪這些利益主體，我們就可能會得罪全縣的老百姓（長沙市市長張劍飛語）。無論城管還是公安、交運部門，都不能把和諧執法理解成打和牌、軟弱無能，不能把文明執法理解成束手束腳，否則不可能搞好城市管理工作。對不懂常識、不守常規、不循常道的行為，就是要重拳出擊，就是要強行入軌，就是要嚴厲打壓。如果沒有這樣的意識，片面地、狹隘地理解和諧執法和文明執法，我們的城市管理水平就不可能得到提升。一定要理直氣壯地執法，理直氣壯地維護大多數老百姓的利益，理直氣壯地維護城市的形象。我們在開展四項集中整治行動的基礎上，要進一步建立完善城市管理、罰款、考評等制度體系，城管、住建、工商、交通、公安、民政等部門要迅速出臺一系列管理文件，全面提高城市規范化、精細化管理水平。會后，由四城辦列出文件清單進行交辦落實。

3、發動市民廣泛參與。宣傳、團委、文廣、教育等部門要采取多種形式宣傳《公民道德建設實施綱要》、“八榮八恥”社會主義榮辱觀、《市民守則》、道德模范和先進人物事跡等，大力弘揚社會主義核心價值觀。教育部門要加強中小學生文明禮儀教育，開展“小手拉大手”活動，并通過《弟子規》《三字經》等經典誦讀，讓廣大青少年學生帶動家長共同參與爭創省級文明城市活動。文明辦、團縣委要充分發揮文明監督員作用，定期舉行新聞發布會公布監督情況；從3月份起，組織志愿者在城區主要街道十字路口和廣場、車站等主要公共場所開展“文明勸導”和不文明行為抓拍活動，在媒體公開曝光各種不文明行為。公安、交運、城管等部門通過嚴管重罰，引導廣大市民自覺遵守交通規則和公共場所道德，養成良好的交通文明習慣和公德意識。文明辦要結合中央文明辦 “我推薦、我評議身邊好人”活動，繼續向中央文明辦推出1－2名泗陽“中國好人”；在全縣進一步開展“道德模范”、“文明單位”、“文明社區”、“文明小區”、“文明家庭”等系列評選活動，在全社會形成見賢思齊的良好風尚；針對文明城市測評的調查問卷內容和實地考察辦法，以“文明贏得尊重”為主題，深入開展評選泗陽城市精神等10項市民教育活動；認真抓好評選表彰 “美德少年”等10項重點工作，全面加強未成年人思想道德建設。

4、加強城市社區建設。眾興鎮要會同民政、文廣、衛生、公安、消防等部門，圍繞城市社區辦公用房、綜合性多功能室內文化活動場所、社區志愿服務站、社區衛生服務站等場所建設和社區物防、技防、消防建設，迅速做好規劃實施，切實改善文明城市創建薄弱環節，確保5月底前社區基礎設施全部達到創建標準要求。社區管理不僅要有機構、場所、人員、制度，更要有作為、作用、活動、內容，今年縣政府和眾興鎮政府都要明確分管領導專門分管社區工作，并安排專門經費。眾興鎮要于3月底前組織所有社區主要負責同志和中層以上干部集中外出考察學習，統一思想認識。眾興鎮要全面提升城市小區的物業管理水平，對有物業公司的小區，要加強與住建部門的對接，加大指導檢查力度，3月底前要專門請南京林城物業公司對所有小區物業進行集中培訓，建立物業公司淘汰制度；對沒有物業公司的小區，要會同有關部門排查工作薄弱點，共同制定整改方案推進落實。公安、城管、工商、環保、文廣、教育、水務、供電等部門要主動深入城市社區，幫助社區解決管理中的困難和問題，通過劃停車線、加強巡查等方式解決小區樓道內車輛亂停亂放問題，通過動員自清、代為清理、代為保管等方式解決壇壇罐罐等雜物亂推亂放問題，通過認真排查小區路燈、過道燈等設施解決群眾出行照明等問題，通過聯合行動解決小區及樓道內亂涂亂畫、公共綠地內種菜毀綠、道路花圃內亂扔雜物等問題。經濟開發區、生態科技園、眾興鎮要整合便民利民服務資源，試點推廣“鄰里中心”社區管理模式，配備超市、藥店、活動中心等12項必備功能設施，確保年內見效出經驗。其中，經濟開發區今年上半年要基本完成“鄰里中心”主體框架建設。

（二）關于省級衛生城市創建工作 重點抓好以下4項工作：

1、加快城區環境衛生基礎設施建設。住建、交運等部門要加快城北、城西農貿市場建設工作，確保6月20日前建成投入使用；要加快朝霞路等10條道路建設，并對人民路、愛園路、朝陽路、眾興路、長安路、豐收路等主要街巷的毀損路面進行改造維修。水務部門要實施城區水環境提升工程，開展意楊河與包河整治；完善城區給排水系統，確保10月底前完成太湖路、洞庭湖路、眾興東路供水管網及一、二水廠自來水管網連接工程15.65公里，完成中包河、桃源路、濱河大道、運河大道西側、解放路等污水管網鋪設工程12公里。城管部門要加快桃源南路等8個垃圾中轉站和蘆浦上海城等10個公廁的建設進度，并對現有24個垃圾中轉站和26個公廁進行改造提升，確保6月20日前全部投入使用；要加快無害化垃圾處理場建設，確保5月1日前建成投入使用；要盡快開工建設城區貨運市場和廢舊物資回收市場，確保6月20日前建成使用。環保局要牽頭對違法排污單位、企業進行聯合執法，確保按規排放、達標排放。住建部門要進一步完善配套設施，確保6月底前完成城東裝飾城、京杭公寓、鳳凰苑等老舊小區的改造提升工作；要組織實施在建、新建小區的改造提升工作，確保嘉聯紫金城、圣地名門等7個在建小區10月份通過精品小區創建驗收；要繼續加強項目建設管理，確保年內創建精品工程10個；要加強城市建設項目公共設施的超前規劃，項目建設之前必須保證綠化、體育、科普、環衛、停車、物業、無障礙等設施的規劃得到體現；要嚴格落實城區建筑工程施工圖綜合審查和項目竣工綜合驗收制度，對在建、新建小區來一次“回頭看”，開展專項整治活動，堅決查處未經審批或未按審批內容實施的建設行為。

2、開展城區環境衛生綜合整治行動。城管、環保等部門要繼續實施街面整潔工程，進一步加大管理力度，創新管理辦法，推進門前“三包”要求的落實，全面提高城區9條主要道路的保潔管理水平。眾興鎮要加大城郊結合部、城中村和城區居民小區的環境衛生綜合整治力度，重點解決衛生設施不完善、保潔責任不到位和亂扔亂倒、亂堆亂放等突出問題，根本改善環境衛生狀況；要重點抓好101條背街小巷的環境衛生和保潔工作，加大對劉集圩等居住小區的環境衛生整治力度，確保垃圾及時清掃到位、清運到位。住建、城管、環保等部門要嚴格管理建筑工地文明施工，加強渣土運輸拋撒滴漏現象和噪音污染整治。各部門、各單位要嚴格落實“門前三包”和單位庭院“四化”責任制，全面消滅衛生死角；尤其是老城區眾興路兩側一些改制或破產的企業院內環境臟、亂、差問題，要有明顯改善。衛生、工商、公安、城管、藥監、文廣等部門要緊密合作，加強餐飲服務業和“五小行業”的衛生管理，確保衛生許可證和健康證發放率達100%，杜絕無證照經營現象。

3、全面提升公共衛生安全水平。衛生等部門要加快實施公共衛生服務體系建設工程，2月底前開工建設縣人民醫院傳染病區項目，確保9月底前完成主體工程；要加快建設4家集門診、防疫、傳染病防控、住院等功能為一體的公益性鄉鎮醫療衛生綜合服務站，打造30家規范化村衛生室和10家規范化社區衛生服務站，確保6月底全面完成；要加強傳染病的疫情預測、預警和控制工作，督促各級醫療衛生單位主動加強疫情監測，聯合教育部門加強各級各類學校、托幼機構以及人群聚集場所的衛生管理工作，有效防控各類傳染疾病。衛生、城管、工商等部門要加大對公共場所食品安全監管力度，強化對餐飲業、鹵菜加工點、學校和建筑工地食堂等公共場所的衛生監管，并實施餐飲服務業安全監管示范工程，確保年內創建20家餐飲服務示范單位。水務部門要加快推進安全飲水工程，確保年內解決六塘河以北片的農村居民安全飲水問題，完成第二自來水廠提升擴容改造，實施供水困難小區管網改造項目。愛委會要深入開展春夏季愛國衛生運動，在機關、企事業單位、學校、醫院等各行各業開展室內外衛生整治；在各鄉鎮開展農村環境衛生綜合整治；在王集、新袁、裴圩、愛園4個鄉鎮試點建立“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾處臵體系；在全縣開展病媒生物防制工作，廣泛發動群眾參與春夏季滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑活動，有效防止疾病傳播，確保除“四害”工作達標。愛衛辦要針對我縣無害化戶廁普及率嚴重不達標的實際，進行重點突破，確保眾興鎮及全縣農村無害化戶廁普及率達到省定標準。

4、實施全民健康教育工程。宣傳、教育、文廣、衛生等部門要切實抓好全民健康教育工作，主要街道、公共場所要設臵規范的健康教育宣傳專欄和大型公益廣告牌。要按照《億萬農民健康促進行動規劃》，廣泛開展健康教育進社區、進校園、進廠區、進萬戶和健康教育一條街等多種形式的宣傳活動，大力宣傳普及健康防病和行業衛生管理知識，印發健康知識讀本，確保中小學健康教育開課率達到100％，學生和居民健康知識知曉率達到85%以上，健康行為形成率達到75%以上，社區、醫院、中小學校、公共場所、食品生產經營單位等健康教育工作全面達標。

同志們，“四城同創”事關我縣發展環境的改善，事關人民群眾生活質量的提高，意義重大而深遠，任務光榮而艱巨。讓我們迅速行動起來，振奮精神，團結拼搏，扎實工作，過細工作，為早日實現“四城同創”目標，以最整潔、最文明、最美麗的形象迎接市委工作會議在我縣的勝利召開而努力奮斗。

第二篇：李榮錦個人介紹

李榮錦個人介紹

我叫李榮錦。

從我深夜踏上前往上海聆聽亞洲銷售女神演講的火車上

我就已經準備好了！

我準備接受傳播正能量的使命

我準備接受瘋狂的演說和培訓

我準備接受生命不止，奮斗不息！！

我準備成為世界第一流的演說家！！

從我痛苦的大一一年的經歷中我就冥冥中意識到我這一生必須要建立一所真正的大學，這所大學必須視學生為“年輕的成人”，必須強調文憑是學習的副產品，以學生健康成長為根本、以學習為中心、以興趣為導向??

新東方的校訓告訴我“底蘊的深度決定未來的高度。”

于是我瘋狂的學習！

我汲取大量的資訊、雜七雜八、五花八門。

另外，我堅信世間事，事皆有理。

“有字之書須讀，無字之書更須讀。

“世事洞明皆學問”是不爭的真理！

于是我不斷的接受最頂尖頭腦的熏陶，不斷地參加教育培訓！！

于是我遍訪許多重點大學——南京大學、中國科技大學、中國礦業大學、東南大學、安徽大學?? 于是我考察許多培訓公司——世界華人冠軍俱樂部、思八達、合肥新東方、合肥十力、南京卡耐基?? 在這當中我又回歸書本去找尋教育真諦，最終我從一位著名哲學家、教育家那里印證了我的直覺：教育即生活，學校即社會。

我感恩，年輕的我就發現了這條教育理念，于是我開始修煉傳播正確理念的“武功”！！

演說！公眾演說！！

我感恩，年輕的我就觸摸到了演說的魅力，于是我踏上了全國巡回演講的舞臺！！

在舞臺上我撕心裂肺，我高喊“我熱愛舞臺，我熱愛演說！腳下就是舞臺，生命即是演說。” 從此，我踏上了不歸路——奉獻和幸福的不歸路！！

我感恩，在這條路上我汲取到了無限力量——你們，一路支持的你們！！

——你們，一路走來的伙伴！！

我是多么的自豪——我們如此年輕就接觸到最先進的教育理念！！

我們多么的感恩！多么的滿心歡喜！

還有誰敢說這個世紀不是我們的世紀?

還有誰需問“蒼茫大地，誰主沉浮？”

沒錯，我們，就是我們，南京深耕文化傳播有限公司的大學生創業伙伴們！

如果你在某個地方聽到我們的吶喊千萬不要大驚小怪，更不要以為我們瘋了，因為那是我們最富正能量最富使命的吶喊！！

我們是全中國最有潛力的大學生團體，我們是一批集理智與熱情于一身的追夢少年！！我們胸懷使命，我們創造未來！！

我們即將在未來短短的3個月時間里影響至少10000名大學生！我們是全中國最有夢想又最有實干精神的大學生！！

我們擁有宇宙般的視野、汪洋大海般的胸懷、全球化的格局、慈善家的愛心、冒險家的魄力、荒野雄獅般的生存能力！！

我們瘋狂的行動，我們不在乎任何嘲笑！我們不在乎任何打擊！！

相反，我們熱愛嘲笑、我們熱愛打擊，因為它讓我們成長，因為他讓我們明白需要接受正能量的人還有很多！我們任重而道遠！

我們堅信風雨過后必是彩虹！

我們必將上報紙、上雜志、上媒體！

因為我們是全中國最愛國，最具有奉獻精神，最懂得感恩，最具有使命感的正能量使者！

我喜歡挑戰，因為他讓我進步！

我喜歡舞臺，因為舞臺上，我光芒萬丈！

我喜歡教育培訓，因為教育培訓是最具有使命感的行業！

我喜歡學習，因為學習讓我們改變命運并獲得財務自由！

我是宇宙的化身，我是強大的磁鐵，我吸引生命當中所有美好的事物！

我是世界一流的演說家，只要我一開口，我就釋放正面能量！

只要我一站上舞臺，我就可以讓觀眾瞬間瘋狂！

只要我一站上舞臺，我就可以放眼四方、征服世界！

我是世界一流的演說家，我要給世界帶來光明和滿滿的愛！

我要感謝陶哥，是您一路對我的支持和指導讓我走到今天！

我要感謝雪峰，是你提供信息讓我了解到演說培訓事業！

我要感謝賀東華，是你給我作為一名大學生演說的靈感！

我要感謝劉慶姐，是你引導我走進徐鶴寧的課堂，讓我有幸加入華冠！

我要感謝李總和瘐總，是你們的資助和感動的熱淚大大的鼓勵了我，我一天沒有忘懷！

我要感謝閆老師，是你始終不把我放棄，即使我再怎么不守校規你都愿悉心教導！

我要感謝夏老師，是你的大度和理解讓我明白人間真有大愛！

我要感謝劉志坡，是你堅信這是一份有意義的事業并且堅定不移的支持我，幫助我！

我要感謝汪冰雪和虞清平，是你們陪我進行了許多次小型的演說和培訓，讓我得以快速成長！

我要感謝胡凡姐，是你給我提供了許多次舉辦大型演說的機會，也是與你接觸我才打開了更加廣闊的視野！

我要感謝老爸、姐姐和弟弟，你們是我堅強的后盾，也是我不懈奮斗的精神支撐！

我要感謝曾經那拒絕的愛，是它讓我在情感這塊有了理智看待！

??

以后，我該怎樣面對你們呢？

只有一種辦法:我要在心里默默地為你們祝福。

我要用全身心的愛來迎接今天，迎接你們。

呼哈，我是世界一流的演說家！

第三篇：在全市推進城鎮化工作大會上的講話

加速推進區域中心城市帶動戰略

把固原建設成為生態園林和文化旅游城市

——在全市推進城鎮化工作大會上的講話1

這次推進城鎮化工作會議，是繼全市推進工業強市戰略暨招商引資工作會議之后，市委、政府召開的又一次十分重要的會議，也是建市十多年來召開的第一次城鎮化工作會議。會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和自治區黨委、政府部署和市第三次黨代會精神，研究部署當前和今后一個時期全市新型城鎮化建設工作，動員全市上下加速推進區域中心城市帶動戰略，把固原建設成為生態園林和文化旅游城市，為與全區同步進入全面小康社會而努力奮斗。下面，我講四點意見：

一、統一思想，充分認識推進城鎮化建設的重大意義

城市是人類文明的重要標志，是社會發展的重要牽引力。城鎮化是以工業化為主要動力，人口向城鎮遷移集中、農業經濟向非農業經濟轉移、社會形態和民眾生活方式向城鎮形態轉型的過程。城鎮化和工業化、信息化一樣，是經濟社會發展的大趨勢。早在古希臘，哲學家和社會學家亞里士多德就講過：“人們為了活著，聚集于城市;為了活得更好居留于城市”。上海世博會的主題就是“城市讓生活更美好”。黨的十八大提出堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路;中央經濟工作會議要求把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。我們一定要站在建設富裕文明和諧幸福新固原和小康社會的戰略高度，充分認識推進新型城鎮化進程的重大意義。

(一)推進新型城鎮化是提升城市區域競爭力的必然要求。城鎮化是工業革命以來人類文明進步的必然趨勢，是任何國家和地區實現現代化不可逾越的發展階段，是一個國家和地區綜合競爭力的重要標志。城鎮化是繼工業化之后中國經濟增長的動力源泉和核心戰略。美國經濟學家斯蒂格利茨曾斷言：“21世紀對世界影響最大的有兩件事，一是美國高科技產業，二是中國的城市化”。聯合國報告稱，城鎮化將成為21世紀人類社會發展的最重要的事件。2008年全球城市人口首次超過總人口的一半，全球52%的人口36億人居住在城市，預計2050年將超過70%。前幾天我看了一份資料，講全球城市化進程。公元1000年(北宋)-1500年(明朝)，整個歐洲2萬人以上城市從43個發展到107個，平均8年出現一個城市。14世紀(元朝)法國巴黎只有5.9萬人，英國倫敦3.5萬人。1800年清朝嘉慶5年，全世界城市化率3%，1900年14%，1990年45%。城市化快速發展是從19世紀工業革命后開始的。1949年我國城鎮化率只有10.3%，特別是經過改革開放30多年的快速發展，2012年我國城鎮化率達到52.6%，城鎮人口超過農村人口，進入到以城市社會為主體的新時期。1958年寧夏成立之初全區城鎮化率只有12.2%，1978年為17.2%，2012年全區城鎮化率達到50.67%，居西北第一，基本與全國處于同步水平。近年來特別是自治區實施寧南區域中心城市和大縣城建設以來，全市城鎮化建設進程加快，市委、政府編制并經自治區人民政府批準實施了《固原市城市總體規劃(2011-2030)》，市區建成區和在建面積擴大到44.1平方公里，4縣縣城建成區總面積25.5平方公里，全市城鎮總人口達到53.8萬人，城鎮化率提高到34.85%，五年年均提高1.96個百分點，比全國平均速度高0.5個百分點，比全區平均速度高了0.63個百分點。城鎮基礎設施建設力度加大，綜合服務功能逐步完善，產業培育勢頭良好，城鎮管理不斷加強，城鎮品位進一步提升。我市榮獲自治區園林城市稱號，西吉縣、隆德縣、涇源縣被命名為“衛生縣城”、“園林縣城”，彭陽縣被命名為“國家園林縣城”、“國家文明縣城”。但是我們應該清醒地看到我市城鎮化發展的差距是很大的，城鎮化率分別比全國、全區平均水平低17.7和15.8個百分點，比區內銀川市、石嘴山市、吳忠市低38.3、35.7、5.1個百分點。城鎮化的差距導致了綜合經濟實力上的差距、區域競爭力上的差距。中國社科院2010年全國294個城市綜合競爭力排名中，我市排名290位，倒數第五，比銀川、石嘴山、吳忠、中衛、慶陽分別落后212位、70位、9位、18位、87位。面對日趨激烈的區域競爭，我們要牢固樹立危機意識，時刻保持清醒頭腦，強力推進新型城鎮化進程，培育整體競爭優勢，提升區域競爭力。

(二)推進新型城鎮化是轉變經濟發展方式的重大戰略。新型城鎮化是現代化建設的重大歷史任務，是擴大內需的最大潛力，是經濟增長的重要引擎。從全球經驗看，城鎮化快速發展均會釋放出巨大的投資和消費需求，成為拉動經濟增長的重要動力。城市是美國經濟的心臟，美國最大的100個城市僅占12%的領土面積，但居住著三分之二的人口，創造出gdp的75%。高度城鎮化是韓國經濟快速增長的重要原因，2011年韓國城鎮化率達到91.1%。研究表明，城鎮化率每提高1個百分點，人均gdp將提高2.25個百分點，帶動就業比重上升0.77個百分點，帶動服務業增加值比重上升0.77個百分點。發展方式粗放特別是工業化、城鎮化發展嚴重滯后，是長期制約我市經濟發展的“瓶頸”。同時，我市未來發展的最大空間在新型工業化、城鎮化，經濟增長的最大潛力也在新型工業化、城鎮化。我們必須把新型城鎮化作為轉變經濟發展方式的重要基礎來抓，加快資源要素的集約利用和優化配置，拓展持續發展空間，引領新型工業化，帶動新型農業現代化，促進信息化。我們講擴大內需，最大的內需就是城鎮化。據測算，我國每增加1個城鎮人口，可以帶動10萬元以上城鎮固定資產投資，帶動3倍于農民的消費支出。按照全市150萬人的基數，城鎮化水平每提高1個百分點，將增加1.5萬城鎮人口，帶動15億元固定資產投資。我們必須順應趨勢，加快推進新型城鎮化，持續激發和釋放巨大的生產性投資需求和生活性消費需求，拉動經濟持續快速增長。

(三)推進新型城鎮化是與全區同步建成小康社會的根本途徑。新型城鎮化既是全面建設小康社會的重要目標任務，也是建設全面小康社會的有效途徑。2012年底，我市小康社會綜合實現程度為65.2%，23項指標中綜合實現程度低于60%的有10項，經濟總量、城鎮化率、城鄉居民收入、城鄉基本公共服務均等化、扶貧攻堅等差距大、任務重，尤其是城鎮化水平與全面小康60%的目標相差25.15個百分點，在未來的8年時間里必須每年增長3.14個百分點才能實現既定目標值，壓力非常大。解決這些問題，根本途徑在于加快推進新型城鎮化。通過推進新型城鎮化，進一步轉變農民的思想觀念和生產生活方式，推進農村土地流轉和農業規模化經營，促進農村富余勞動力從傳統農業生產中解放出來，從事多種生產經營活動，享受均等化的公共服務，全面提高生活質量和水平，促進城鄉統籌協調發展，確保到2020年與全區同步進入全面小康社會。

(四)推進新型城鎮化是全面提升城市建設質量和水平的根本舉措。雖然我市城鎮化建設取得了明顯成效，但與區內和周邊各市相比，無論是發展速度還是質量都存在較大差距。《中國經濟周刊》對全國286個地級以上城市城鎮化質量與城鎮化率排名中，我市城鎮化率排名266位，城鎮化質量排名216位。具體表現在：一是規劃引領作用發揮不夠，全市域城鎮化發展規劃系統性不完善，控制性規劃層次低，土地、產業、水利、住房、文化、教育、衛生、社區等規劃銜接跟進不夠，規劃執行不夠嚴格，違法違章私搭亂建現象比較普遍。二是基礎設施和公共服務設施建設滯后，舊城改造任務繁重，水資源短缺問題突出，公共服務功能不完善，尤其中心鎮規劃建設滯后，聚集人口和產業能力差。三是城鎮產業支撐能力不強，工業發展滯后，文化旅游和現代物流業發展緩慢，缺乏大項目支撐帶動，城鎮自我發展和輻射帶動的原動力不足。四是城鎮的品牌和特色不明顯，文化內涵挖掘不深，低層次建設、重復建設的問題普遍，城鎮管理體制不健全，缺乏現代化管理手段，“臟亂差”的問題依然突出。五是體制機制不活，城鎮化投融資渠道單一，金融支持和社會參與度不高，城鎮建設用地制約因素多，征地拆遷成本高，城鄉二元分割的結構還沒有打破，農民就業創業等保障性政策不完善。全市上下要充分認識加快推進新型城鎮化的重大戰略意義，切實增強緊迫感和責任感，把思想和認識統一到市委、政府的決策部署上來，掀起新型城鎮化建設高潮。

二、明確方向，準確把握我市新型城鎮化發展的目標和定位

新型城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢。從國際城鎮化發展經驗來看，當城鎮化率為20%-30%時，城鎮化處在初始階段;當城鎮化率為30%-70%時，城鎮化處于加速發展時期。按此規律判斷，我市城鎮化已步入加速發展時期，也面臨著千載難逢的歷史機遇。一是黨的十八大把新型城鎮化上升為現代化建設的重大戰略，《全國促進城鎮化健康發展規劃(2011-2020年)》已基本編制完成，國家將從戶籍、土地、住房、財稅、就業保障、地方投融資等改革著手，出臺一系列政策措施。二是國家實施新一輪西部大開發、新十年扶貧開發、陜甘寧革命老區振興規劃等，尤其國家批準啟動了寧夏內陸開放型經濟試驗區和銀川綜合保稅區，推進新型城鎮化的傾斜扶持政策更加密集。三是自治區延長了寧南區域中心城市和大縣城建設扶持政策期限，提高了扶持標準，從今年起，自治區每年拿出20億元資金支持南部山區一市八縣的城市建設。自治區政府制定實施了《寧夏城鎮化發展“十二五”規劃》，對我市新型城鎮化扶持力度進一步加大。四是市第三次黨代會把區域中心城市帶動確定為全市經濟社會發展的六大戰略之一，全市上下思想認識更加統一，推進新型城鎮化的條件和優勢明顯。我們要準確把握中央和自治區政策的新取向、城鎮化發展的新規律和固原發展的新特征，在國內外大趨勢中謀劃新型城鎮化，在全面小康社會的大目標中推進新型城鎮化。

當前和今后一個時期，我市推進新型城鎮化的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以民生為根本，以規劃為龍頭，以生態為依托，以文化為靈魂，著力構建中心城市、大縣城、中心鎮和幸福村莊“四位一體”的城鎮體系，強化基礎設施建設，強化產業支撐，強化城鎮管理，強化機制創新，著力提升城鎮綜合承載力、聚集力和輻射力，走出一條城鄉統籌、產城融合、四化同步的新型城鎮化道路，努力把固原建設成為寧南區域中心城市、西部地區生態園林和文化旅游城市。

主要目標：到2017年，全市城鎮人口達到65萬人以上，城鎮化水平達到50%，創建國家生態園林城市、國家環保模范城市、國家衛生城市、國家水生態文明示范市。到2020年，全市城鎮人口達到85萬人以上，城鎮化水平達到60%，創建全國文明城市。(注：這是城鎮人口計算口徑是按常住人口統計)

發展定位：戰略定位是建設寧南區域中心城市。立足西安、蘭州、銀川市交通交匯中心的區位優勢，把固原全域作為一個中心城市來規劃，主動融入周邊經濟區，提高綜合競爭實力，把固原市建設成為集工業、商貿、物流、文化旅游為一體的寧南及陜甘寧毗鄰地區現代化區域中心城市。特色定位是打造生態園林和文化旅游城市。用足用好“六盤山旅游扶貧試驗區”金字招牌，突出“紅色六盤、綠色固原、避暑勝地”城市形象，加快文化旅游與新型城鎮化融合發展，建設國家生態文明示范區，打造西部地區獨具特色旅游目的地。

原州區是全市的政治、經濟、文化中心，要突出行政辦公、文化教育、商貿流通、產業開發功能，著力打造寧南區域中心城市核心區;西吉縣突出打造回鄉生態文化縣城;隆德縣突出打造文化旅游縣城;涇源縣突出打造休閑避暑旅游縣城;彭陽縣突出打造生態園林縣城。

三、突出重點，加快推進新型城鎮化發展進程

新型城鎮化是推進人口聚集、產業升級、功能完善、環境宜居的綜合性系統工程，必須強化開放思維和現代城鎮理念，堅持城鎮集群發展、城鄉統籌發展和可持續發展，搶抓機遇，大干快上，全面提升城鎮化建設的質量和水平。

(一)堅持規劃引領，著力提升新型城鎮化建設水平。規劃是新型城鎮化建設的龍頭，決定著新型城鎮化發展的質量和水平。我常講三句話：規劃的失敗是最大的失敗，規劃的浪費是最大的浪費，規劃的腐敗是最大的腐敗。說明了規劃的重要性與嚴肅性。一要高起點完善規劃體系。這次市委、政府制定出臺了《關于加快推進城鎮化進程的實施意見》，填補了我市全域城鎮化方面系統性文件的空白，但需要配套跟進的還很多。要在去年自治區批復實施的《固原市城市總體規劃(2011-2030)》、各縣縣城總體規劃修編的基礎上，根據城鎮化發展定位和城鎮對人口、資源的承載能力，圍繞中央和自治區戰略部署，加快城市控制性詳規和專業規劃的編制，加快中心鎮、幸福村莊的規劃編制，加快土地利用、產業發展、環境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛生服務、戶籍制度、社會保障等專項規劃和制度的配套跟進，切實增強規劃的科學性、前瞻性、可行性。二要突出城市個性和鮮明的文化特色。特色是現代城市的品牌和生命。一座城市，如果沒有自己的東西，缺乏特色，就沒有生命。文化是一個城市的靈魂。推進新型城鎮化，絕不能盲目求大求洋和照抄照搬，要傳承自身的文脈，重塑自身的特色，否則，就會千城一面、失去優勢。固原歷史悠久，文化底蘊深厚，從秦代置縣，至今已有2340年的歷史(從秦惠文王十一年，即前327年，秦在寧夏南部設立的第一個縣烏氏縣算起)。從秦始皇、漢武帝、成吉思汗，到偉人毛澤東，都在固原這片古老而神秘的土地上創造歷史、留下足跡。固原的文學、繪畫、書法、石刻、戲劇藝術在西北乃至全國都占有一席之地。因此，我們要從固原的實際出發，堅持以文化為靈魂，挖掘歷史文化、民族文化底蘊和內涵，突出秦漢唐和伊斯蘭風格，提高城鎮的文化品位;要堅持生態為依托，體現生態園林特色，規劃設計空間布局和人居環境。形成與歷史、文化、經濟、社會、環境相適應的建筑風格和建設特色，塑造形象，打造品牌，提升品位。今后，規劃、建設、發改等部門要嚴格把關，對建筑物的風格、造型、色調、高度等都要進行科學的規劃和設計，與城鎮主色調不符、沒有特色和品位的項目一律不準建設。三要依法加強城鎮規劃管理。歐洲一些城市“一張圖紙管百年”。要嚴格實行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，堅決維護規劃的法律剛性。要建立健全規劃質量審查機制，縣(區)也要成立城鄉規劃委員會，重要規劃必須經過市城鄉規劃委員會審查后按程序報批，中心鎮和幸福村莊規劃實行市政府審批備案制。要將規劃監督檢查貫穿于規劃管理的全過程，加大對規劃的動態監測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準的規劃，保證項目建設按規劃進行。要加大對城鎮規劃區的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮規劃管理納入規范化、科學化軌道。同時，要把村莊規劃管理擺上重要日程，明確管理職責和權限，解決農村村莊規劃的“真空”問題。市人大和各縣(區)人大要加強對規劃執行情況的監督檢查，不能因領導人的調整變化而隨意變更規劃。

(二)堅持集群發展，科學構建新型城鎮化建設體系。集群發展是新型城鎮化的主體形態。堅持組團式、集約式、內涵式發展路子，按照“1411”的格局，構建以市區為核心、四縣縣城為骨干、中心鎮為支撐、幸福村莊為補充的“四位一體”城鎮化體系，打造優勢突出、城鄉協調、合理分工、功能互補的寧南城鎮集群。“1”，就是加快推進以原州區為核心的區域中心城市建設。區域中心城市是我市新型城鎮化體系中的核心。要以大交通、大生態、大產業、大配套為關鍵，改造老城區、完善新市區、開發西南新區、建設西部輕工產業區，拓寬發展空間，科學布局產業，完善服務功能，提升市區的首位度和輻射帶動能力。2017年，建成區面積達到50平方公里，人口承載能力達到50萬人，進入中等城市行列。“4”，就是加快推進4個大縣城建設。加大西吉、隆德、涇源、彭陽4個大縣城建設力度，發揮好大縣城承上啟下、帶動縣域經濟發展的支撐作用。要科學定位，突出優勢，彰顯特色，認真實施好城市擴容提質工程，進一步優化空間結構和產業布局，高水平推進規劃建設，提高縣城對人口、生產、技術等要素的集聚能力和對鄉鎮、農村的帶動能力。到2017年，西吉、隆德、涇源、彭陽4縣城人口承載力分別達到15萬人、6萬人、3萬人、8萬人。“1”，就是規劃建設10個中心鎮。中心鎮是連接中心城市、大縣城和農村的紐帶。要總結推廣原州區三營鎮、張易鎮和涇源縣六盤山鎮建設經驗做法，從今年起，每個縣(區)做好2個中心鎮規劃建設，以交通節點型、旅游度假型、資源開發型、商貿流通型為重點，集中打造原州區三營鎮、張易鎮，西吉縣興隆鎮、將臺鄉，隆德縣沙塘鎮、聯財鎮，涇源縣涇河源鎮、六盤山鎮，彭陽縣古城鎮、王洼鎮10個中心鎮，每個鎮人口承載能力達到2-3萬人。“1”，就是規劃建設100個示范幸福村莊。要按照“沿路、近城、方便”原則，在交通便利、基礎條件較好、人口集聚的地區規劃建設100個幸福村莊，每個人口規模達到1000-3000人。各縣(區)要在現行試點的基礎上，科學規劃、因地制宜、分步建設、全面推進，實現道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優美環境“五到農家”，努力建成設施配套、產業支撐、規模適度、生態優美的新農村。

(三)堅持產城融合，為新型城鎮化提供強力支撐。產業化創造供給，城鎮化創造需求。要堅持“四化”同步，產業發展與城鎮建設并重并舉，培育和壯大優勢特色產業，創造更多就業機會，實現以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發展。一要以新型工業化帶動新型城鎮化。工業是城鎮的主要動力，城鎮是工業的主要載體。要深入推進工業強市戰略，培育壯大“四大產業”，加快中鋁固原煤電鋁一體化項目進程，扶持重點骨干企業，做強城鎮產業支撐。要把園區作為城鎮的重點布局內容，今后，工業項目一律向園區集中，園區一律向城鎮布局，城鎮規劃要為園區預留土地，圍繞工業發展需求優化空間布局，加快經濟技術開發區、西部新區輕工產業園和各縣(區)產業園區建設，以產業的增長促進城鎮的擴張。要把工業園區作為城鎮的功能區進行規劃建設，加強園區基礎設施建設，完善園區周圍教育、衛生、文化、金融等公共服務基礎設施功能，確保建成一個園區，形成一個城鎮功能組團。二要加快現代服務業與新型城鎮化融合發展。按照生態園林和文化旅游城市的特色定位，突出做大做強文化旅游產業，以“兩山一寨”、“兩館一園”為核心，構建文化旅游產業體系。要引進有實力、有能力的企業，開發城鎮文化產業。要綜合考慮吃住行、游購娛等要素，以涇河源鎮為試點，高起點論證規劃和爭取政策項目支持，打造特色旅游鎮。要大力發展現代物流業，加快西蘭銀綜合物流園區、各縣城綜合物流中心及專業市場建設，提升餐飲住宿、文化娛樂等檔次，著力構建以固原為中心，輻射半徑500公里的旅游休閑度假圈、300公里的商貿物流圈、100公里的購物生活圈。三要促進農業現代化與新型城鎮化的協同發展。要調整農業結構，轉變農業增長方式，加快農村土地經營流轉，推進農業規模化、集約化經營，解放農村生產力。大力發展城(鎮)郊型設施農業、生態農業、觀光農業，發展農業合作組織，走就近就地城鎮化的路子。要大力發展農副產品加工業，使農業產業向城鎮聚集，強化城鎮產業支撐，帶動人口向城鎮集中。

(四)堅持項目帶動，全面提高城鎮綜合承載能力。綜合承載能力是新型城鎮化的基礎。要搶抓機遇，論證爭取一批城市重大項目，集中開展項目大會戰，不斷完善城鎮服務功能。一要大力實施園林綠化水系工程。著力打造“四大主題公園、四條生態山脈、四大水庫濕地”，即規劃建設隋唐文化公園、古雁公園、北海公園、兒童公園四大主題公園，古雁嶺、長城梁、東岳山、九龍山四條生態山脈，沈家河水庫、海子峽水庫、賀家灣水庫、中莊水庫四大水庫濕地。爭取3-5年時間，把這些公園、山脈、水庫濕地打造成固原的城市新景觀、人民群眾休閑娛樂的好去處，提高固原市的城市品位和質量。二要構建區域中心交通樞紐。建成固原至西吉、青石嘴至彭陽、福銀高速涇源出口至縣城等一級公路和蘭青高速毛家溝至東山坡段。爭取建設寶中鐵路復線、靈武鴛鴦湖至平涼高速公路原州區和彭陽過境段等，打通固原與周邊地區的高速通道，爭取改擴建固原火車站和三營火車站，爭取擴建六盤山支線機場，增加航線密度，構建鐵路、公路、航空有機組成的主體交通運輸體系，提高區域中心城市輻射力。三要提高城鎮供水保障能力。加快推進“北引黃河水、南引涇河水、利用庫井水”配套工程建設(簡稱南水北調工程、北水南引工程、庫井改造工程三大水利工程)，加快寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程及受水區配套建設，爭取固原揚黃工程向南延伸，認真實施固原城鄉飲水安全水源工程，加強對城鄉飲用水水源地保護，加強水源、供水管網職能體系化建設，確保城鎮化供水安全。四要加快城鎮基礎設施建設。搶抓國家新一輪城市基礎設施改造的機遇，實施路網貫通工程，加快市區北環路、東環路、西南新區道路建設和破損道路翻建以及各城鎮、村莊交通道路建設，加強城鎮供排水與污水處理、垃圾處理、供熱燃氣、防洪、抗震避災等基礎設施建設。推進信息服務基礎設施建設，努力建設“智慧城市”。加快天然氣入戶工程，全面改造升級城鄉電網。五要完善城鎮公共服務功能。要著眼于滿足未來城鎮化發展需求，爭取實施一批重大項目，加快建設一批與居民生活密切相關的公共服務設施，形成新型城鎮化功能體系。尤其要加強調查研究，科學規劃城鄉教育、醫療衛生設施布局，擴大城鎮教育、衛生規模，不斷滿足居民教育和醫療服務需求。同時，要加強城鄉養老基礎設施建設，健全養老服務體系。

(五)堅持城鄉統籌，加快推進戶籍制度改革。推進新型城鎮化的根本目的是實現城鄉協調發展，讓城鄉居民過上同質化生活，享受均等化待遇。農民變市民是最具挑戰性的改革，而戶籍制度是降低城鎮門檻的關鍵。為此，市委、政府從全市新型城鎮化長遠出發，抓緊制定出臺全市戶籍制度改革意見，完善推進相關政策措施，主要解決三個方面的問題：一是爭取實施城鄉一元化戶籍管理制度試點，解決農民進城門檻過高的問題。現行城鄉二元戶籍管理體制影響農民進城落戶。有關部門要抓緊研究制定戶籍制度改革方案，爭取自治區批準在我市實行城鄉一元化戶籍制度試點。要按照“降低門檻、放寬政策、簡化手續”原則，深化戶籍改革，爭取逐步實行和完善一元化戶籍管理制度，全面放開城鎮落戶限制，取消農業戶、非農業戶及其他類型戶的登記管理劃分，打破城鄉二元戶籍管理體制，放寬遷移落戶條件，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民，讓農民真正進入城市、融入城市。二是配套落實優惠政策，解決農民落戶城鎮積極性不高的問題。相當一部分農民不愿落戶城鎮，主要是思想上有顧慮，怕失去房屋和土地，擔心沒有退路，城鎮保障政策跟不上。要在加強教育、文化、衛生、住房等公共服務設施建設的同時，根據我市實際，研究出臺相關政策措施，在義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療、保障性住房等方面搞好政策統籌配套，取消依附在戶籍上的福利差別，放寬農民變市民后享受的退耕還林等政策過渡時限，建立農民退出土地的激勵政策，實現城鄉統籌，解決農民的后顧之憂。三是全力做好就業創業服務，解決農民進城干什么的問題。如果沒有更好的就業、更高的收入，農民就不會離開農村、離開土地。要解決農民變市民問題，首先是就業問題。要大力發展工業經濟、現代服務業和現代農業，推進產城融合，強化產業支撐，為進城農民創造更多的就業機會，搭建更多就業平臺。要加強職業教育和培訓，幫助他們盡快掌握必要的勞動技能，調動主觀能動性，激發創業精神，引導扶持創業就業，持續提高生活水平。

(六)堅持建管并重，打造和諧宜居的優美環境。城市管理是城市形象的重要標志，是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現。一要進一步理順城鎮管理體制。要以重心下移、屬地管理為核心，進一步理順市、區、社區之間的關系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善市區共建共管機制，擴大市轄區和社區管理職權，做到權限下移、執法力量下沉。社區是城鎮人口集聚的主要方式，也是城鎮管理的重心和基礎。要重視和加強社區建設，根據新型城鎮化發展要求，合理規劃布局城市社區和新型農村社區，健全組織，充實力量，強化職能，充分發揮社區在城鎮管理和服務中的基礎性作用。二要健全現代城鎮管理機制。加大資金投入，提高城市保潔機械化水平，提高城鎮管理數字化、信息化水平;探索引入市場競爭機制，推行城鎮環衛保潔市場化;整合力量，成立綜合執法局，開展相對集中處罰權工作，嚴格落實好“門前三包”責任制，建立違法違章建筑巡查和責任倒查機制，以治臟治亂治差為重點，持續開展城鄉環境綜合整治，提高城市管理水平。三要持續提升城鄉生態環境。將生態文明理念貫穿城鎮化全過程，以生態園林城市為目標，實施好“四大工程”：綠色屏障工程，以爭取國家級生態補償示范區為載體，抓好小流域綜合治理、天然林保護、退耕還林、荒山造林、移民遷出區生態治理恢復，發展循環經濟和清潔生產，構建西部生態屏障，創建國家生態文明示范區;綠色通道工程，重點抓好全市境內國道、省道、縣鄉村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網。園林綠化工程，按照生態園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度，開展河道整治和兩岸綠化，達到一街一景、一園一品。綠色家園工程，加快園林單位、花園小區、生態庭院的建設，廣泛開展群眾性文明城市創建活動，加大市民宣傳教育，提高市民城鎮管理參與度和自覺性。

(七)堅持改革創新，切實轉變城鎮化發展方式。城鎮化是一場深刻的經濟社會變革，必須以改革的思路和創新的辦法，破解城鎮化進程中的瓶頸制約。一要創新投融資機制。深入推進城鎮建設和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導、多渠道投入、多形式投資的城鎮建設投融資體系。發揮政府融資平臺作用，擴大城鎮建設信貸支持規模。創新城鎮建設融資機制，以更加優惠的政策，引進社會投資城鎮建設。二要創新城鄉土地管理使用機制。調整和完善全市土地利用總體規劃，用足用好城鄉建設土地利用增減掛鉤政策，土地利用計劃重點向市區、四縣縣城和中心城鎮傾斜，優先保障城鎮建設用地。創新調整置換方式，將生態移民遷出區建設地節余指標用于城鎮建設用地。加快農村土地流轉，鼓勵農民利用土地入股，支持聯戶經營、專業大戶、家庭農場發展規模經營，支持組建農民合作社，連片經營農村土地。三要創新城鎮經營機制。加大招商引資力度，引進一批城鎮化建設的重大項目，堅持“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的原則，向社會資本開放壟斷性基礎設施領域，鼓勵民間資本參與市政工程建設。創新舊城改造模式，堅持政府主導、公眾參與、市場運作、讓利于民的原則，充分利用“三舊”改造試點城市的政策，突出規劃的約束性、嚴肅性，強化拆遷安置的公平性、統一性，調動房地產開發企業的積極性，破解資金和拆遷難題，穩步推進舊城改造。四要推行“擴權強鎮”試點。積極爭取自治區支持，在地理區位優、產業基礎好、人口密度大的三營鎮、六盤山鎮等鄉鎮開展試點，干部職級高配，管理權限下放，除規劃、人事、社保等權限外，在產業發展、城鎮建設、社會管理、市場監管、公共服務、民生事業等方面下放一批行政審批、行政處罰和日常管理等權限，鼓勵支持自主發展，打造成發展領先、功能齊全、環境優美、特色鮮明的小城市。

四、加強領導，凝聚推進新型城鎮化的強大合力

加快推進新型城鎮化建設是關系全市經濟社會發展的一個重大課題，也是對我們各級組織領導科學發展能力的重大檢驗。要切實加強領導，統籌協調，合力攻堅，切實把這項工作抓緊抓好、抓出成效。

一要加強組織領導。市城鎮化工作領導小組及其辦公室要加強對全市城鎮化工作的指導協調，深入研究涉及全市城鎮化的重大基礎性、戰略性、前瞻性問題，為市委、政府科學決策提供依據。各級黨委、政府要把推進城鎮化工作擺上重要議事日程，加大政策、資金、干部等方面的保障力度，定時間、定任務、定進度、定措施、定責任，確保一年新變化、三年上臺階、五年大發展。要建立市、縣(區)兩級城鎮建設聯系會議制度，定期研究制定階段性政策措施，確保任務有效落實。各級干部特別是領導干部要學習城鎮化知識，切實提高抓城鎮化工作的能力和水平。

二要凝聚工作合力。各縣(區)、市直相關部門要按照市委、政府的統一部署和要求，結合各自職責，認真研究，大膽創新,破除體制障礙,合力推進落實。發改、國土、住建、城管、規劃等部門要發揮職能作用，強化服務指導，推動工作落實。組織、人事部門要把推進城鎮化作為培養鍛煉干部的重點，培育一批優秀的城鎮規劃、建設、管理領導人才和專業技術人才。紀檢檢察部門要加強監督檢查，為城鎮化發展營造良好環境。其他各部門也要立足實際，主動融入，積極為加快新型城鎮化進程提供支持幫助，真正形成上下聯動破難題、步調一致抓落實的工作推進格局。三要嚴格考核獎懲。這次會后將下發《固原市推進城鎮化進程評價和考核管理辦法》，加大城鎮化建設情況檢測和督查考核力度，檢測考核結果將納入崗位目標管理考核范圍，對工作突出的縣(區)、鄉鎮和部門給予重獎。市政府每年安排1000萬元小城鎮建設資金、500萬元獎勵資金，采取“以獎代補”方式，重點支持推進城鎮化進程中在規劃、建設和管理方面的創新。市委、政府督查室要定期對推進城鎮化進程工作組織督查、通報情況、限期整改，嚴格落實責任追究制。

四要優化發展環境。要以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，持續深入開展“思想大解放、樹立新形象”活動和營造風清氣正發展環境活動，轉變政府職能，改進干部作風，深化審批制度改革，簡化辦事程序，放寬準入條件，清理制約城鎮發展和影響農民進城落戶的有關政策。要打造居住在固原、購物在固原、餐飲在固原、教育在固原、休閑旅游在固原的消費品牌。宣傳、廣電等部門要加大輿論宣傳力度，及時總結推廣先進典型經驗，形成全社會關心、支持、參與城鎮化工作的良好氛圍。

同志們，加快推進新型城鎮化進程是市委、政府作出的重大戰略決策，也是擺在我們面前的一項重大歷史任務。全市上下一定要進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創新，務實苦干，努力開創我市城鎮化工作新局面，為建設富裕文明和諧幸福新固原和小康社會做出新的更大的貢獻。在全市推進城鎮化工作大會上的講話2

同志們：

今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是統一思想、動員部署，在全市迅速掀起新型城鎮化建設高潮。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領導多次深入調研，先后召開市委常委擴大會、黨政聯席會，認真學習省委領導同志有關講話精神，對推進我市新型城鎮化戰略部署、目標任務、政策措施等進行專題研究，形成了《關于加快推進新型城鎮化建設的意見（討論稿）》。此稿已在會上印發，待征求意見后正式下發執行。稍后，段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講幾點意見。

一、統一意志，勇于擔當，迅速掀起新型城鎮化建設新高潮

加快推進新型城鎮化，是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰略部署，站位中原經濟區建設全局，準確研判形勢，作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮化，順應發展規律，滿足群眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮化的內涵，充分認識其在我市經濟社會發展進程中的戰略意義。

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在于，不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。

新型城鎮化是相對傳統城市化而言的。城市化是工業化發展到一定程度，人口向城市轉移的過程，是經濟持續增長的內在需求，是發展不可逾越的階段。傳統城市化在推動經濟快速發展的過程中，也出現了資源過度消耗、環境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮化，就是要克服傳統城市化的弊端，實現經濟社會的協調持續發展，這也是由我們人口眾多、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮化“新”在四個方面：一是發展理念新。新型城鎮化，是不以犧牲農業和糧食，生態和環境為代價，走資源節約、環境友好、生態宜居、協調發展的新路子。二是城鎮體系新。新型城鎮化所構建的是四級城鎮體系，增加了新型農村社區這一層次，強調發揮中心城市的輻射帶動作用，發揮縣域中心城市的綜合承載作用，發揮小城鎮的關鍵支撐作用，發揮新型農村社區的戰略基點作用，構建各層級城市協調發展、互促共進的現代城鎮體系。三是實現途徑新。新型城鎮化堅持中心城市和新型農村社區建設并重，強調農民進城和就地轉化并行，是包含了農村的城鎮化，是包含著工業和農業發展的城鎮化。新型城鎮化著眼于農民、涵蓋了農村，實現農民“離土不離鄉、就業不離家、進廠不進城”，就地“市民化”。四是產業支撐新。新型城鎮化四級城鎮體系的產業支撐各有側重、互為補充。強調產業集聚與加快城鎮化進程的緊密結合，強調現代農業對新型農村社區的支撐作用，將現代農業納入了支撐新型城鎮化的產業體系之中，實現了各層次的產城融合，產城互動。新型城鎮化不等于新型農村社區。新型農村社區是新型城鎮化的戰略基點和重要組成部分，推進新型城鎮化不僅僅是新型農村社區建設，也注重大中小城市的協調發展。新型農村社區建設不等于新農村建設。新型農村社區建設，不是新村建設，不是簡單的遷村并居，是按城市標準規劃建設的社區，實現了農民就地“市民”化。

加快推進新型城鎮化，是大勢所趨、人心所向，對于促進持續求進、奮力趕超具有戰略意義。

首先，加快新型城鎮化是推進經濟社會快速發展的內在要求。，我市人均gdp已超過4000美元，進入了國際公認的城鎮化加速發展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮化的客觀基礎和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮化發展相對滯后，服務業比重偏低，城市的綜合承載能力不強，已成為影響經濟社會發展的突出問題。我市未來發展的最大空間在新型城鎮化，經濟增長的最大潛力也在新型城鎮化。我們必須順應趨勢，遵循規律，把加快推進新型城鎮化作為事關經濟社會發展全局的大事要事來抓。特別是在當前經濟形勢復雜嚴峻的大背景下，在趕超發展的關鍵時期，迅速啟動新型城鎮化，不僅能夠產生大規模的生產性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據測算，每增加1個城鎮人口，可以帶動10萬元以上固定資產投資，帶動3倍于農民的消費支出，對經濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮化就抓住了經濟快速增長和趕超發展的“牛鼻子”。

第二，加快新型城鎮化是實現“三化”協調發展的必然選擇。新型城鎮化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業化，一頭連著新型農業現代化，在“三化”協調發展中具有重要的雙向帶動作用，居于引領地位。加快推進新型城鎮化，能夠加速各類生產要素集聚，實現土地節約集約利用，為新型工業化提供更大的發展空間；

能夠促進農村土地流轉，推動農業適度規模經營，為新型農業現代化發展創造條件。市委作出了“兩輪”驅動、“三化”協調發展的戰略部署，新型工業化這一“輪”，我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產業集聚區建設，正在逐步做大做強；

新型城鎮化這一“輪”驅動力還不夠強，尤其是縣域中心、小城鎮和新型農村社區建設抓得還不夠，還不能真正發揮對“三化”協調發展的引領作用。我們必須把新型城鎮化放在更加突出的位置，以新型城鎮化的加快推進，實現資源要素的集約利用和優化配置，拓展持續發展空間，引領新型工業化，帶動新型農業現代化，促進“三化”協調科學發展。

第三，加快新型城鎮化是提高區域綜合競爭力的重要途徑。區域間的競爭主要是中心城市實力的競爭，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經濟區對接京津、融通沿海的前沿，在區域經濟發展和產業分工中正在扮演著越來越重要的角色，具有不可替代的戰略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規模偏小，首位度不高，輻射帶動作用和綜合承載能力不強，與我市在中原經濟區建設中的戰略定位和承擔的發展責任不相適應。面對日趨激烈的區域競爭，我們必須強力推進新型城鎮化進程，做大做強市、縣、鎮三級中心城市，培育整體競爭優勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區、中原經濟區重要的出海通道、中原經濟區與環渤海經濟圈銜接融合的前沿、省際交會區域性中心城市。

第四篇：在鄉鎮創先爭優推進大會上的講話

在鄉創先爭優推進大會上的講話

在全黨慶祝建黨89周年之際，我們在這里召開永勤鄉創先爭優推進大會，表彰一年來在全鄉各條戰線上通過創先爭優涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員，并進一步解放思想，與時俱進，團結拼搏，扎實工作，全力推進創先爭優等各項工作。首先，我代表黨委，向全鄉廣大共產黨員致以節日的問候！向受到表彰的優秀共產黨員表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見：

一、回顧過去，亮點紛呈，振奮人心

一年來，全鄉各級黨組織按照鄉黨委的統一部署，團結帶領各支部黨員及全鄉人民，銳意進取，搶抓機遇，實干苦干，碩果喜人，催人奮進。

村黨支部在沒有上級項目資金投入的條件下，自力更生、艱苦創業，著力改變了該村的面貌。近年來，村支兩委精心組織，認真實施，群眾配合，資金平衡，管護到位，他們配合鄉里修通了八十余公里的村通達工程，工程質量良好，走在了全鄉村通達工程建設前列。他們還引導發動群眾籌集資金，修通了三個組的組級公路，改變了群眾的生產生活條件。他們在沒有一分錢工作經費的情況下，積極配合鄉里的學校改造改建工程。他們招商引資建成了水廠，讓群眾得到了土地流轉的好處，看到了產業發展的希望。同時他們在計生社會撫養費征收，三項制度落實等多個方面一直走在全鎮前列，成了名符其實的先進帶頭堡壘。

今年以來，xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx社區、xx等農村支部都自力更生開展了基礎設施建設，xx村，xx村、xx村，xx村、xx村、xx、xx等支部大力推進了本地產業發展，xx村、xx村、xx村、xx居委、xx、xx、xx等支部高度關注農村弱勢群體，充分體現出支部的凝聚力、號召力和戰斗力。

駐鎮單位支部也異彩紛呈。中心衛生院支部今年完成了支部改選，新的支部在規范單位運行，爭取外來支持上狠下功夫，成功與xx中心醫院結成對子開展技術幫扶，為地方百姓健康造福。xx中學支部雖然屬于教工委統一管理，但在本地黨組織和黨員隊伍中發揮著示范作用。繼歷年中考居全縣同類學校第一之后，今年再創佳績，全校考入縣重點高中的學生達到180名，其中考入云中的達到110名，全縣中考前十名中他們占了兩名。今年，他們的高考取得了歷史性的突破，有五名學生上線重點大學，數十名學生上本科線，是近30年來的少有的佳績。xx小學，xx小學支部在內部管理和校企建設上邁出了新步伐，xx小學支部在配合全鎮大型活動中作出了新成績。

在各支部的帶動號召下，我鎮廣大黨員同志也奮勇爭先。如機關支部xx、xx、xx等老同志，老黨員，在全鎮各項工作中，不擺架子，不擺資格，認認真真，扎扎實實搞好各項工作，時時事事走在前列。xx村的xx黨員率先建起了養豬場、林下養雞場，為萬元增收工程樹立了很好的典范。xx村的xx黨員，在家鄉投資200多萬元建起了涂料廠，為農民工返鄉創業探索出了一條成功的路子。

二、全面抓好“三項制度”和“創先爭優”工作，提升基層黨組織

形象。

1、落實三項制度，實惠于民。當前，“三項制度”已經成為密切黨群關系、增進干群感情的連心橋，成為緩解各種矛盾、促進社會和諧的穩壓器，成為轉變干部作風、增強宗旨意識的推進器。“三項制度”要求各級干部要下到基層、了解民情，及時反饋老百姓的所思所想，其典型意義不僅僅是停留在黨建工作的范圍，還有利于改變過去的官僚作風，使干群關系更加密切，也是落實科學發展觀的具體體現。但是目前，我鎮還存在聯系不經常、走訪不全面、了解群眾思想不深入、群眾意見處理反饋不及時，軟件資料不完善等問題，在一定程度上影響了黨群關系，影響了黨的形象，影響了社會穩定和經濟社會發展。因此，我們在硬件上要做到 “三個真”，即：真做事、做真事、事做真，在軟件上嚴格按照xx市村（社區）展示“三項制度”及基層黨建工作基本規范的要求，逐一完善。通過建立健全三項制度，能更好的了解民情、暢通民意、化解民怨、貼近民心，進一步融洽黨群、干群關系，進一步落實科學發展觀，切實增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，鞏固黨的執政地位。前次縣委召開三項制度特別會，縣委組織部明確要求，凡是搞不好三項制度軟硬件建設的，支部書記一律免職，駐村村官一律延期一年轉正，組織委員誡免談話。所以請各支部，務必嚴格按照上級關于接訪，走訪，反饋的要求，做好實事，記好記錄，宣傳好政策。

2、開展“五聯五創”，鞏固創先爭優成果。

今年，市縣組織部要求，創先爭優工作，各單位都要有明確的主題和載體，我鎮創先爭優的主題是結合我鎮 “庫三角綠色特產集散地，xx生態休閑后花園” 建設目標提出的“發展綠色特產，服務生態花園”，號召全鎮廣大黨員，在發展綠色產業，服務鄉村旅游上率先、帶頭。而“五聯五創”是我鎮黨委根據上級要求，結合自身實際，提出的創先爭優載體，五聯五創的具體內容是：

一是上下聯動創新。

上下聯創指，上級機關支部與下級機關支部之間開展聯合動作，支部與支部之間本身不存在上下級關系問題，所以我們要特別說明的是，上下級單位的支部，不是上下級支部。我們通過申請，將上級幫扶單位支部作為聯創的主要力量之一。這其中包括宣傳部機關黨支部-xx村黨支部、xx新區機關黨支部-xx村黨支部、xx局機關黨支部-xx村黨支部、交巡警機關黨支部-xx村黨支部、xx機關黨支部-前面村黨支部之間的聯動創新。這幾個支部之間，此前已經產生了相關密切和有效的共建合作。比如縣級的幾個支部都到上述幾個村級支部，開展了結窮親，大下訪，三同三進等活動，為各村的經濟社會發展獻計出力做出了幫助和貢獻。我們主要是想借助上級機關支部的智慧力量和協調作用，為各村尋找到萬元增收的方法，點子，產業，也幫助他們在下半年完成換屆選舉工作。而村級支部不畏困難，扎實創業的精神，也會進一步激發各機關支部服務基層，服務群眾的活力，大家共同創造新的業績。今年考慮到各村都要開展萬元增收和進行換屆選舉，因此我們在確定上下聯動創新時，將主要內容確定為，尋找新思路，確定新產業，激發新活力，創造新業績，搭建新班子。

二是左右聯合創優。

左右聯創的支部，主要是指本鎮之間有共同工作性質，服務內容之間支部的聯合創優。這其中包括xx村黨支部-xx村黨支部、xx居委黨支部-xx居委黨支部、xx村黨支部-xx村黨支部、xx村黨支部-xx村黨支部、xx村黨支部-xx村黨支部、xx村黨支部-xx村黨支部、xx村黨支部-xx村黨支部，比如xx社區支部與xx居委支部之間，就共有管理場鎮，服務居民，統籌原政府所在地的職能，在流動黨員管理和服務，環境衛生管理，場鎮xx消防等方面都有共同的職能，大家加強溝通，互相取長補短，一定會取得工作上共同的進步，事半功倍的進步。所以我們提出的聯創方向是，共謀優質服務，打造優秀隊伍，共建優美環境。

三是內外聯系創收。

內外聯創指的是，鎮內的支部與鄰近鎮村支部之間的交流聯創，本次確定的xx種植業黨支部-巴陽xx黨支部，他們都有種植發展的良好基礎，大家在交流中有共同經驗，有共同語言，甚至有共同市場。合作共贏，會走得更快更遠。在巴陽鎮枇杷節上，我們就有意識地讓xx同志到xx村進行了實地觀摩學習，今天還要請xx村支部的同志到xx果園走走看看。我們還鼓勵全鎮的養殖戶、種植戶，建成支部，以支部的形式與鎮外，縣外，開展交流合作，充分發揮好，我們地處三縣交界，人文交流充分的有利條件，爭取把地理優勢轉化成交流優勢，轉化成經濟發展優勢。所以我們給內外聯創支部確定的聯創方向是交流增收渠道，互通增收信息，共建增收市場。

四是遠近聯手創業。

遠近聯創，主要是想充分利用我鎮在外的流動黨支部，就業信息豐富，就業渠道暢通，技術力量充分，投資力量增漲這一有利優勢，讓他們與鎮內支部聯手創業。這一次安排的是佛山流動黨支部-xx村黨支部。一方面想讓流動支部給鎮內支部提供就業信息，提供創業的崗位，甚至在本鎮黨員群眾處出務工初期，給予技術培訓的崗位和條件，促進本鎮黨員群眾處出務工。同時也考慮到外出務工支部的黨員有了一定的技術和資金積累，有一定的返鄉創業愿望。鎮內支部可以給他們介紹鎮內的招商項目，促進他們早日返鄉創業。所以我們給遠近聯創確定的方向是：暢通就業信息，提供創業崗位，培訓就業技術，促動返鄉創業。

五是村企聯姻創利。

主要安排的是新橋煤廠黨支部-xx村黨支部、xx同心煤廠黨支部-xx村黨支部、xx煤廠黨支部-xx村黨支部。村企聯姻創利是基于我鎮有一大批的鎮屬企業，這些企業大多已經建立了兩新支部，兩新支部與企業所在村的支部之間本身有著千絲萬縷的關系，企業要在村里用工，村民要到企業務工，白天是企業的工作，晚上是村里的農民，企業大多是原村辦企業鎮辦企業，許多矛盾的消化要有地方的共同參與，企業的xx生產工作按屬地管理原則也將村支部綁在了一起，大家又有共同努力做好xx生產工作的任務。我們的大多數企業，一直以來都非常有社會責任感，當村里有急難險重任務和特別困難群眾的時候，大都會伸出手來幫助。企業的困難職工也需要村級支部經常的關心和過問。另外，在企業向外拓展的時候，肯定需要村支部在土地林權水利等多方面協助和支持，所以，我們提出的村企聯姻創利的方向是：共維安穩保利，互幫窮困增利，共同創業獲利。

創先爭優說到底就是組織創先進，黨員爭優秀。通過開展“五聯五創”的活動，鼓勵先進，提高中間，鞭策后進，激發各黨支部班子成員和黨員的開拓創新、敬業奉獻精神，在黨員中掀起比、學、趕、幫的競賽熱潮，使黨員在急、難、險、重任務面前和工作崗位上充分發揮先鋒模范作用。同時，通過黨員帶動、影響周圍群眾投入到日常工作中去，在全鎮營造崗位爭先進、業務爭一流、個人爭優秀的良好局面，促進各項工作順利開展。特別要提醒鎮內各支部，隨時加強與上級機關支部，周邊相聯支部的交流學習，利用這一難得的機會，互利共進，把兩個支部都建成真正的戰斗堡壘。今天我們還將進行一個簡單的簽字儀式，其中給聯創的兩個支部建議了一些可以操作的內容，我們希望本鎮各支部一定要抓緊機會，選準突破口，加強聯系，在聯中學，在聯中創，將我鎮的五聯五創工作做出特色，做出成果，做出經驗。我們相信，有各幫扶部門對聯創工作的高度重視，有幫扶部門黨員干部的智力支持，我們的聯創工作，一定會取得很好的效果。

三、乘勢而上，突出特色，著力抓好兩項重點工作。

xx是xx西部重鎮。近年來，xx鎮黨委、政府提出了“工業承接xx配套、農業立足xx需要、生態面向xx推銷、旅游依托xx謀劃、開放學習xx經驗”“立足xx，建設新xx”的發展思路，全力以赴建設“庫三角綠色物產集散地、打造xx生態休閑后花園”，有序推進各項工作。

1、強力推進農戶萬元增收工程。今年是xx鎮實施農戶萬元增收工程的起步年，也是關鍵年，為大力推進農戶萬元增收工程，鎮黨委、政府搶抓機遇，積極謀劃，充分依托我鎮資源優勢，重點做好“六篇文章”。一是把生態魚做得全縣最大。發揮xx生態魚場示范帶動作用。利用洞溪河沿線灘涂多的優勢，在xx、xx等村興建了2000畝流水魚場。6月9日，鎮黨委、政府在xx廣場舉行了助推農戶萬元增收大戶（xx農業）帶動發放儀式，進一步掀起了全鎮漁業養殖的熱潮。二是把土家雞做得全縣最特。擴大前面村土家雞示范園規模，利用林地面積達到200畝，今年銷售量力爭達到4萬只（含雞苗）。推行生態寄養，三年內土雞生態寄養力爭達到40000只，產值200萬元。三是把稻香鴨做得全縣最多。利用洞溪河優勢，發展養殖規在每戶20只以上的養殖戶100戶。四是把鄉村游做得全縣最靚。利用今年五、一成功舉辦“森林天潭、xx休閑”大興水庫三縣周末游活動，打造以大興水庫、土陶夢工廠、xx古廟等旅游點10個，2家農家樂。目前，xxxx地產發展有限公司已有意向投資開發大興水庫風景區。五是把油桐業做得全縣最好。依托xx村油桐加工企業，今年已在xx、xx、xx等村打造油桐示范片1500畝，全年達到3000畝，到2012年累計完成油桐栽植10000畝。實現增加值100萬元。六是把銷售場做得全縣最優。在xx場鎮建設“xx生態特產交易中心”，將其建成三縣第一放心生態產品賣場，目前已完成選址、規劃設計。

前幾天，縣萬元增收辦公室組織到全縣各鎮鄉的暗訪工作，檢查結果并不盡如人意，我們的明白卡到戶率，群眾知曉率，院壩會召開情況都不是很理想。這還是在示范村的情況，如果要到其他村檢查可能效果也不會好到哪里去。所以前幾天我們的駐村干部下來開院壩會，給群眾搞規劃，大家要把工作作到群眾理解，支持，知道的地方，不能一碗肉在飯里埋著了。萬元增收是今年最重要的工作，必須人人知道，人人行

動。

2、深刻領會市委三屆七次全委會精神。按照提速落實“314”總體部署、率先實現全面小康的要求，中共xx市委三屆七次全委會于2010年6月24 日專題研究了民生工作，決定本屆市委任期內，用兩年半時間，在解決全市群眾最關心的10大民生問題上取得重大突破。1.建設3000萬平方米公租房，解決50多萬戶中低收入群眾住房困難。2.實施萬元增收工程，使“兩翼”95%有勞動能力的農戶三年增收萬元以上。3.森林覆蓋率達到40%，城區綠化率達到35%，建成國家森林城市、生態園林城市、環保模范城市。4.在全市中小學、幼兒園配備校警，建成500個交巡警平臺。5.提前實現全市農村養老保險全覆蓋，使300多萬農村老人老有所養。6.培養照顧好130萬農村留守兒童，解除外出務工群眾后顧之憂。7.以解決農民工戶口為突破，推進戶籍制度改革。8.醫療資源向基層傾斜，讓群眾看病方便、治病便宜。9.發展6萬戶微型企業，新增30萬就業崗位。10.深入開展“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”，深化“三項制度”，傾聽群眾心聲、解決群眾困難。

市委這十件實事，總共用了3400個字表述，而這十件實事的總投入是3000多億元，是真正的一個字一個億，字字值錢，當然這其中大多數是普惠的政策，不需要我們太多的爭取，但是作為黨員干部，必須把市委市政府的豪禮好禮宣傳到人民群眾心中去，讓全鎮干部群眾都認真領會市委三屆七次全委會精神，搶抓機遇，用好用活政策，大干實干，加快xx發展。

同志們，困難與希望并存，機遇與挑戰孿生。xx鎮加快發展的任務艱巨而繁重，我們一定要充分認識自己肩負的歷史使命，團結帶領廣大黨員和群眾，與時俱進，開拓創新，同心xx，真抓實干，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，不斷開創我鎮各項工作的新局面，為推進全鎮經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：在全市機關作風建設推進大會上的講話()

打造過硬作風

樹立良好形象 為實現科學發展新跨越提供堅強保障

——在全市機關作風建設推進大會上的講話

同志們：

今天召開全市機關作風建設推進大會，主要任務是按照黨的十八大精神和中央、省委新要求，對作風建設進行深入動員和部署，以更大力度推進全市機關作風建設，動員全市上下特別是各機關、部門單位樹立良好精神狀態，以過硬的作風建設成效推動全市新一輪科學發展。剛才，我們集中觀看了作風建設專題片，德民同志通報了機關作風建設情況。下面，我就扎實推進機關作風建設強調幾點意見。

一、以高度政治自覺加強機關作風建設

黨的十八大之后，新一屆中央領導集體高度重視作風建設，專門就改進工作作風、密切聯系群眾制定了八項規定，總書記對厲行勤儉節約、反對鋪張浪費作出重要批示。在中紀委二次全會上，總書記又強調了抓好八項規定落實、下大力氣改進作風的問題。4月19日，中央政治局召開會議，決定從今年下半年開始，在全黨自上而下分批開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央領導同志身體力行、率先垂范，得到了人民群眾的廣泛認同和衷心擁護，也為各級干部樹立了榜

— 1 — 樣。4月27日，省委常委會召開會議，專門聽取貫徹執行各項規定情況匯報，對進一步抓好落實作出全面部署，強調要確保規定精神在全省特別是基層得到全覆蓋，確保執行規定不留盲區、不留死角，對違反中央和省委規定行為“零容忍”。今年以來，市委按照中央和省委要求，對加強作風建設反復強調并作了多次研究部署，要求各級干部進一步強化政治意識和紀律觀念，切實增強貫徹中央和省、市委各項規定的自覺性、主動性和持久性，確保作風建設取得實效。全市上下積極行動，嚴格執行各項規定，干部作風以及社會風氣不斷有新的改變，可以說已經開了一個好頭。但也要看到，對照中央和省、市委規定要求以及廣大人民群眾期盼，一些地方和部門在作風建設上從認識到行動、從理解到落實、從原則把握到細則實施，都還沒有完全到位，重視程度還需進一步加強，措施手段還需進一步強化，制度建設還需進一步健全，工作成效還需進一步凸顯。

為什么新一屆中央領導集體上任伊始，就把作風建設擺在這么突出的位臵來抓？這是我們黨員干部特別是各級領導干部需要深入思考的問題。九十多年來，我們黨之所以能夠歷經艱難險阻，克服重重困難，由小到大、由弱到強，一步步走到今天，靠的就是過硬的優良作風，始終保持同人民群眾的血肉聯系，贏得了人民群眾的愛戴和支持。鹽城建市三十年來，我們所取得的巨大發展成就，都源于我們各級干部善于團結和帶領廣大群眾艱苦奮斗、埋頭苦干、頑強拼搏、勇于爭先的過硬作風。當前鹽城發

— 2 — 展正處于新的起點上，我們將在今年以縣為單位全面建成小康社會基礎上向更高水平小康目標邁進，開啟科學發展新跨越的歷史新征程。新任務、新使命需要有新面貌、新作風。機關作風是黨風政風的重要體現，是事關發展穩定大局的關鍵因素，是做好各項工作的基本前提。改進作風，就是要凈化政治生態和發展環境。全市各級領導以及廣大機關干部要深刻領會中央抓作風建設的政治決斷和堅強決心，做到思想上高度重視，行動上高度自覺，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭培育過硬作風，以作風建設的實際成效回應人民群眾的期盼，推動全市切實形成風清氣正、政通人和的良好局面。

二、以更加鮮明導向引領機關作風建設

各級機關承擔著作決策、定政策、抓落實的重要職責，在全局工作中具有重要地位和作用。服務是機關的天職，檢驗機關作風如何，就是要看服務發展、服務基層、服務群眾的實際行動。各級機關要按照為民、務實、清廉、高效的要求，進一步強化大局意識、進取精神、為民宗旨、務實態度、廉潔風尚，努力在真心服務、主動服務、優質服務上實現新的提升。

牢固確立“大局”意識。圍繞中心、服務大局是各級各部門必須遵循的基本原則。各級機關要堅定不移、行動自覺地貫徹執行中央和省委各項方針政策要求，與黨中央保持高度一致。在黨的十八大精神指引下，切實圍繞市委確定的中心工作部署，堅定講政治、始終講大局、主動講服從，不要游離中心、偏離大局忙

— 3 — “工作”。同德才能同心，同心才能同行，同行才能實現我們鹽城發展的共同理想。要強化執行力，貫徹中央和省、市委決策部署不講價錢，執行各項任務不留余地，落實交辦事項不找借口。要強調政治紀律，有令必行、有禁必止，不允許各行其是、我行我素，不搞上有政策、下有對策。要增強協作意識，機關部門多密切配合、通力合作，多做“助推器”，少做“障礙物”，真正做到全市一盤棋、上下一條心。

大力弘揚“進取”精神。行動與狀態決定著我們的未來，實現鹽城發展的美好愿景，需要我們付出加倍努力。在當前形勢下，各級機關、部門和廣大干部要牢固確立不進則退、停滯則衰、倒退則亡的意識，把心思放在工作上，精力放在做事上，智慧用在發展上，能力用到貢獻上，始終保持奮發向上、奮勇爭先的精神狀態，增強“輸不起”的危機感、“等不及”的緊迫感和“坐不住”的責任感，提振精氣神，奮力求作為。要鼓勵愛崗敬業、認真做事，加強學習、與時俱進，多動腦筋、多謀善斷，在機關上下努力形成創先爭優、干事創業的濃厚氛圍。要堅持黨性原則和負責精神，遇到矛盾不回避，碰到問題不繞行，工作敢抓敢管，做事勇于擔當。要突出高起點定位、高標準要求、高效率干事，強化質量和效益導向，各項工作開拓奮進、跨越前進，努力以一流精神狀態和目標追求，爭創一流發展業績，為鹽城發展建功立業。

自覺踐行“為民”宗旨。堅持立黨為公、執政為民，是我們

— 4 — 黨的性質和宗旨的集中體現。作風建設的本質是保持黨同人民群眾的血肉聯系。現在形勢變化很大，我們面臨著諸多方面的矛盾和挑戰，重要的是要從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，使黨心民心更聚合、黨的執政根基更穩固。現在各級機關門難進、臉難看的情況有了很大改變，但在真正設身處地為群眾著想、積極主動為群眾排憂解難等方面還相當欠缺。對于機關工作而言，為民服務要著力解決幫群眾致富、替群眾解難、做群眾工作等突出問題。要以滿腔的熱情、開闊的思路、足夠的精力、扎實的工作，努力拓展為民服務的途徑和舉措。要時刻把群眾安危冷暖放在心上，不能把群眾的困難當“麻煩”，對事關群眾切身利益問題要迅速拿出可行辦法，推動問題解決，特別是要把創業就業、教育醫療、居住出行、生態環保、扶貧幫困等惠民實事辦好。要帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心做好群眾工作，經常問政問計問需于民，扎實開展“三解三促一加強”、下訪“金橋行動”等活動，建立機關聯系基層、干部聯系群眾的結對幫扶長效機制，堅決防止和糾正損害群眾利益的突出問題，以取信于民。

始終大興“務實”之風。空談誤國，實干興邦。實現鹽城繁榮發展和百姓幸福安康，關鍵靠實干。現在群眾看黨委政府的工作，不僅要看你怎么說，更要看你怎么做；不僅希望干部有本事，更希望干部辦實事。各級機關干部要有一種“釘釘子”的精神，甩開膀子、滿懷激情去干，充滿智慧、科學高效去干，為鹽城實

— 5 — 現科學發展新跨越奉獻才智、多作貢獻。要堅持真抓實干，反對弄虛作假，數字要靠實、項目要落實、做事要踏實，不允許搞形式主義、做表面文章，干出經得起歷史考驗和群眾檢驗的業績。要堅持夯實基礎，反對急功近利，樹立正確的政績觀，注重打基礎利長遠，著力提質量增效益，堅持惠民生促和諧，使埋頭苦干、不事張揚、群眾公認的好干部脫穎而出，讓老實人不吃虧、正派人受尊重、優秀人得重用。要堅持狠抓落實，反對大而化之，任務要一刻不松，工作要一抓到底，不推諉扯皮，不消極懈怠，不空談浮夸，不淺嘗輒止，真正做到求真務實、狠抓落實，以落實之功夯實發展之基。

著力強化“高效”服務。全市新一輪發展的任務繁重，容不得我們有半點懈怠；周邊地區競相發展、跨越爭先的逼人態勢，容不得我們有半點耽擱。我們要以只爭朝夕的精神，爭分奪秒干工作，雷厲風行抓落實。要做到工作講進度，從緊從快推進各項工作，對市里交辦的重要事項在規定時間內迅速辦結，對基層請示的問題在規定時間內抓緊解決，杜絕議而不決、決而不行、行而不快的拖拉作風，確保各項工作按照既定目標和時序安排加快推進，確保全面完成今年各項目標任務。服務講效率，大力推進機關效能建設。現在有的辦事程序是規范了，但流程還不夠優化、效率還不高，對報上來的事項，按部就班走程序，讓基層和群眾干著急。要加快行政管理體制改革，推進機關職能轉變和簡政放權，提高依法行政水平，促進機關各項服務便利化、人性化、優

— 6 — 質化。努力講成效，加強工作研究，創新思路辦法，提升工作本領，真正會干事、干成事，出成績、出成果。

永遠保持“清廉”本色。“能吏尋常見，公廉第一難”。黨和國家培養一名干部不容易，但是一著不慎、毀于一旦。不管你做了多少有益工作，功罪不能相抵。從某種意義上講干部崗位已成高危崗位。各級機關干部尤其是領導干部要切實增強黨性觀念和自律意識，把廉潔從政作為立身之本、為官之基、從政之要，自覺加強黨性修養，做到知畏止行、知足常樂、知德守正，筑牢拒腐“防線”，堅守廉潔“底線”，遠離高壓“紅線”，守好自己的“政治生命線”，堅決杜絕以權謀私、貪腐瀆職。對機關干部特別是領導干部來說，搞一次特權，就傷一份群眾利益、降一份自己威信；謀一次私利，就損一次黨的形象、失一片人心。各級干部要力戒腐敗，做到有權不搞特權、掌權不謀私利，做一個讓群眾可親可近可敬的好干部。要大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約良好風氣，“奢靡之始，危亡之漸”，各級干部要堅決摒棄享樂主義和奢靡之風，帶頭厲行節約、反對浪費。要強化部門預算和績效管理，嚴肅財經紀律，加強“三公”經費使用審計，杜絕公款浪費、公車私用等不良現象，引領全社會形成“節約光榮、浪費可恥”良好風尚。

三、以領導率先垂范帶動機關作風建設

“風成于上，俗形于下”。作風建設下面看上面，基層看機關，群眾看干部。領導機關和領導干部有什么作風，下面往往就

— 7 — 會形成什么樣的風氣。很多作風上的細節問題，比如執行規定、會議開法、調研安排、待遇標準等等，下面許多是從上面學來的。一些不良風氣，比如重視排場、講究面子、好大喜功、報喜不報憂等等，也往往是上行下效、投其所好的結果。領導干部如果放松了要求，不帶頭放好樣子，把規定當作手電筒、只照別人，把要求變成口頭禪、光說不練，下面就會依樣畫葫蘆，甚至口子還會開得大一些。機關干部特別是領導干部的一言一行、一舉一動，基層都看在眼里，群眾都記在心里，必須以身作則、作好示范。

要堅持帶頭改作風，形成上行下效的正能量。首先從市委常委會做起，從我本人做起，帶頭學習規定內容、掌握具體要求，帶頭管好自己、作好表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。“善禁者，先禁其身而后人”。全市各級領導干部都要加強自律，堅持自我約束、自我規范，切實做到工作標準高于一般干部、實際行動先于一般干部、細節要求嚴于一般干部，以自身過硬作風帶動機關作風建設走向深入。今天會上，市委專門印發了《關于重申黨政機關工作人員作風紀律的有關規定》，希望各級干部自覺貫徹執行。各級領導機關要在精神狀態、責任擔當、主動服務、效能建設、勤儉節約等方面多為基層單位放好樣子。

要堅持帶頭抓作風，形成真抓敢管的好風氣。好作風是動真碰硬抓出來的。各級干部特別是“一把手”要強化抓班子、帶隊伍的職責，不僅要管好自己、管好身邊人，還要帶好班子、帶好

— 8 — 隊伍；不僅要抓業務、抓發展，還要抓思想、抓作風。各級機關和廣大機關干部要按照“工作講大局、服務講主動、辦事講效率、努力講成效、在崗講盡職”的要求，認真查找不足，自覺對照整改。特別是對基層和群眾反映強烈的問題，機關主要負責同志要引起高度重視，嚴格教育，嚴格要求，嚴格規范，確保問題整改到位，努力讓人民群眾滿意。

四、以過硬手段措施保障機關作風建設

執行新規、改進作風，某種程度上是一場深刻變革，會使我們感到不舒服、不自在，這就需要去適應、去習慣，以規定為約束，使習慣成自然。這一變革其實也是一種“回歸”，所要改的正是那些群眾反感的做派和不良作風，從而使我們黨的好傳統好作風回到黨員干部身上。“冰凍三尺非一日之寒”，作風建設上的問題，往往具有較強的頑固性和反復性。全市各級各機關部門要在“常”、“長”二字上下功夫，堅持一以貫之、持之以恒地抓，堅持以過硬手段措施去抓，善始善終、善做善成，不搞一陣風，務求抓出顯著成效。

要加強機關黨的建設。機關黨建工作是機關建設的核心和靈魂，是機關工作的動力和保障。形成良好的機關作風，要靠加強機關黨建來推動，要靠機關黨員干部來實現。各級機關黨組織要當好改進作風的組織者、推動者，正常開展組織生活，扎實推進“評定升”活動，有效組織作風評議，在教育引導、黨內監督、制度建設等方面強化組織管理。要充分發揮黨員先鋒模范作用和

— 9 — 領導干部示范帶頭作用，樹立先進標桿，發揮引領作用，帶動機關上下形成良好風氣。

要強化制度約束。小平同志說過，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。制度建設是機關作風建設的根本。揚湯止沸，不如釜底抽薪。各地、各部門要對近年來作風建設的相關制度認真進行梳理，對影響作風建設的突出問題，多從制度上找原因、堵漏洞、解問題。要建立健全重大事項報告、重要資源配臵決策等制度，規范行政行為。要積極推進干部輪崗交流制度，市級機關從班子成員到中層干部，在同一崗位上任職或分管超過一定年限的，尤其是有權的、敏感的崗位和職務，原則上都要進行輪崗或交流，防止思想僵化、權力固化、機制退化。要健全完善行政問責制度，對落實有問題的要嚴格問責，對頂風違規違紀的要嚴厲查處，對造成重大社會影響的要嚴肅追究責任。要切實強化各項制度的貫徹執行，把制度從“嘴上講的”、“墻上掛的”真正變成“行動上做的”。各級領導干部要帶頭執行制度，以制度的完善和執行，推動機關作風建設進入常態化、規范化軌道。

要注重教育引導。教育引導是作風建設的基礎性工程。要深入開展以“為民、務實、清廉、高效”為內容的教育實踐活動，以達“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”目的效應。要進一步完善教育形式和教育機制，全面加強干部教育培訓，以我們光榮和自豪的新四軍“鐵軍精神”為風范，引導各級干部堅定理想信

— 10 — 念、堅守精神追求，強化執政為民、秉公用權、廉榮貪恥意識和做好群眾工作實際本領，夯實作風建設的思想工作基礎。要加強正面導向，樹立榜樣，注重發現典型、培植典型、宣傳典型，充分發揮榜樣和示范的力量，形成學習先進、爭做先進的濃厚氛圍，使正氣得到弘揚、歪風不得市場。

要強化社會監督。自上而下的壓力和自下而上的動力，對改進作風缺一不可。各級黨委政府和紀檢監察機關要加強組織領導，強化檢查監督。同時，敞開大門抓作風，依靠社會共同監督，把人民群眾滿意作為檢驗標準。“陽光”是最好的防腐劑，群眾是最好的監督員。現在，誰在干事、誰在敷衍，誰一身正派、誰作風不正，群眾都看得很清楚。要進一步開展萬人評議機關活動，完善評議方式，促進每個機關、每位干部習慣在群眾監督評議下做好工作，對群眾監督要有正確態度，對言行舉止要有自律，對過分行為要有收斂。要深入推進黨務、政務公開，保證權力在陽光下運行。要自覺接受輿論監督，有效運用互聯網、報紙、電視等媒體，褒揚先進典型，鞭策反面行為，推動形成作風建設的正能量。

同志們，作風凝聚黨心民心，作風決定事業成敗。全市各級機關和廣大干部要以黨的十八大精神為指導，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實中央和省、市委關于改進作風的各項規定，以新的姿態、新的面貌、新的風氣，共同為實現鹽城科學發展新跨越貢獻力量！

打造過硬作風

樹立良好形象 為實現科學發展新跨越提供堅強保障

——在全市機關作風建設推進大會上的講話

朱 克 江（2013年5月13日）

同志們：

每年5月10日左右，市委都要圍繞一個主題召開警示教育大會。經市委常委會研究決定，今年的主題是機關作風建設。今天，我們把連續開了七年的警示教育大會，以電視電話會議形式一直開到縣（市、區）和鄉鎮（街道），主要任務是按照黨的十八大精神和中央、省委新要求，對作風建設進行更加廣泛的動員和深入的部署，以更大力度持之以恒推進全市機關作風建設，動員全市上下特別是各機關、部門單位樹立良好精神狀態，以過硬的作風建設成效推動全市新一輪科學發展。剛才，我們集中觀看了作風建設專題片，德民同志通報了機關作風建設情況。下面，我就扎實推進機關作風建設強調幾點意見。