第一篇：在全鎮村莊環境整治推進大會上講話

在全鎮村莊環境整治、農村河道疏浚暨春季造林綠化工作現場推進會上的講話

凌 高 玉（2012年3月24日）

同志們：

今天，鎮黨委、鎮政府召開村莊環境整治、農村河道疏浚和春季造林綠化現場推進大會，就是動員全鎮上下進一步咬定目標，靠實措施，再加壓力，再鼓干勁，是一次十分重要的會議。下面，我就全鎮村莊環境整治、農村河道疏浚、植樹造林三項工作講幾點意見。

一、肯定成績，正視不足，進一步增強村莊環境整治工作的責任感和緊迫感

近年來，上級黨委、政府高度重視村莊環境整治工作，省委、省政府明確提出要把村莊環境整治作為今年改變城鄉面貌的重要行動之一，作為美好城鄉建設工作的重中之重，抓好、抓細、抓實。3月13日揚州市在儀征新集鎮召開了村莊環境整治現場觀摩會，會上下發了六份文件，出臺了一系列的措施和政策，要求之高、投入之多、力度之大前所未有。一是調整了任務。原計劃用3年時間完成全部村莊整治工作，1

現調整為2年完成，今年上半年計劃數不變，下半年重新調整，原則上全年需完成各自整治總數的60％工作量。到明年底要創三星級“康居鄉村”100個，所有規劃布點村莊都創成一星級以上“康居鄉村”，重要窗口地帶的規劃布點村莊要創成二星級以上“康居鄉村”，所有非規劃布點村莊要全部達到“環境整治村莊”標準。二是加大了投入。除省里已經明確的資金補助政策以外，揚州市財政將專項安排1.1億元，用于村莊環境整治的獎勵和補助，補助標準為三星級“康居鄉村”每家50萬元、二星級“康居鄉村”每家20萬元，“六路”范圍內村莊整治每家5萬元，并設立村莊環境整治獎勵資金，對行動快、成效好的村進行獎勵。同時也明確，如在2013年年底未能完成任務，將不得享受獎補政策。三是突出了重點。要求重點部位重點整治，尤其是重要交通干線兩側村莊、特色村莊要加快整治、快出形象。我鎮東樓村、柳南村、少游村位于安大路兩側，也是創星的重點。四是強化了責任。鎮政府成立了三個督查組和一個指導組，從現在開始，4月底之前要每周督查一次，每周領導小組聽取一次匯報。同時還專門出臺了《三垛鎮村莊環境整治工作問責辦法》，問責對象包括各縣市和各職能部門的主要負責人、分管負責人和直接責任人，問責處理包括誡免談話、責令檢查、通報批評、降職使用、責令辭職，直至免職。

做好村莊環境整治工作，上級有要求，群眾有愿望。自2月22日全鎮農業農村三項工作會議以來，至今已有一月有余。期間各村圍繞目標抓實施、立足實際求創新、緊扣序時強推進。各部門發揮優勢搞服務、立足本職抓指導、對照標準抓督查，三項工作有序開展、穩步實施，取得了良好進展。

一是植樹造林開局較好。今年，全鎮植樹造林任務是1250畝，其中成片林800畝，市下達1050畝，其中成片林700畝。目前，在各村的努力下，已完成成片林743畝，占任務的93%。雖然在指標上極近任務數，但在進度上、成活率高上、責任主體落實上等也存在嚴重不平衡性。從目前完成進度看，13個村完成了任務，其中茆吳、劍鳴兩村超額完成任務，二溝完成50%，三百六村一棵未栽，仍處于真空狀態，雖然有原因，但是希望要立即行動起來，時間不等人、季節也不等人。從管護主體責任上看，有相當一部分村仍然栽植的是無主樹，希望林業部門再下去查一查。從成活率上看，現在還未真正確認，但也可以看出少數村有急功近利思想，沒有嚴格按照“三大一深”和栽后雍根、澆水等要求實施，樹木東倒西歪，也沒有刷白。

二是河塘疏浚有力推進。全鎮53萬方河道疏浚任務，目前已完成65%，部分工程正在有序推進。可以說進展較好，但也存在不均衡性，進度在50%以下仍有7個村，具體是：林陽、俞胡、二溝、南豐、劍鳴、保安、三百六和武寧。我

想這些村進度不快主要是作業機械不給力、組織實施不到位和進度意識不強化的原因。

三是村莊環境整治持續邁進。村莊環境整治是三項工作的重中之重，是凸顯工作成效的主要抓手。目前，各村都有所行動，但是行動遲緩，步調不一。目前，柳南、東樓、茆吳三村力度較大，效果較為顯著。其中柳南村乘風乘勢，搶抓機遇，以打造農村環境整治示范線路為重點，精心組織，創新措施，強勢推進，全面掀起了農村環境整治高潮。該村結合實際，按照“一圖一表一方案”的要求，制定整治方案，排定整治序時,分解細化任務，明確責任到人。各村結合“少游名人村”打造，重點打造了從集鎮中心路到少游村全長1.5公里的環境整治線路，刷新莊臺墻面平方米、架設路燈盞、砍伐莊臺河兩邊雜樹230棵、拔除廢舊電桿21根、清理莊臺河道2公里、拆除豬圈51個、廁所58個、搬走草堆以及路邊堆積物150個。達到道路順暢、河流凈化、村莊整潔的要求，給全鎮整治作出了一個示范，帶了個好頭。

雖然，近期三項工作取得較好階段性進展，但是最大的問題仍然是存在嚴重的不平衡性，行動不力，效果不顯。我想其主要原因仍然不外乎以下五個不到位：一是思想認識不到位。對于三項工作市里大會講，鎮里專題講，有些村就是沒有高度的聲響意識。二是宣傳發動不到位。部分村對村莊環境整治工作的宣傳引導、組織發動不到位，廣大群眾對整

治工作的知曉率、參與度均不高。三是組織實施不到位。盡管鎮黨委、政府已多次召開會議進行部署、培訓，但對照3月底前完成整治任務，僅有個別村莊基本完成了整治任務，差距還很大。四是標準掌握不到位。從督查情況看，部分已實施整治的村莊未能嚴格按照方案要求整治到位，有的只注重墻面外表出新、暴露垃圾的簡單清理，明顯帶有“表面文章”、敷衍應付的痕跡。五是要素投入不到位。人、財、物要素保障不到位，尤其是資金問題由于省和揚州市都已明確了獎補政策，但資金下達還有一個過程，一些地方瞻前顧后，仍然存在等待、觀望現象，嚴重影響了整治進度。

上述問題的存在，反映出部分鄉村還沒有從思想上高度重視、形成共識，致使工作質量不高、效果不明顯。為此，各村要把思想認識進一步統一到鎮黨委、政府的工作部署上來，進一步增強工作的責任感和緊迫感，凝心聚力、真抓實干，確保按新的序時進度，保質保量完成整治任務。

二、從緊安排，從嚴要求，高質量推進村莊環境整治工作

根據揚州市委、市政府以及高郵市委、市政府對村莊環境整治工作提出的“三年任務、兩年完成”的新目標計劃，今年完成60%、明年完成40%村莊的環境整治任務，同時創成三星級“康居鄉村”1個、二星級“康居鄉村”10個、一星級“康居鄉村”24個，262個非規劃布點村莊要全部達到

“環境整潔村莊”標準，各村一定要按照目標任務的新變化，從緊安排、從嚴要求，周密部署、全面啟動，加速推進村莊整治工作。

一要認真落實序時進度要求，從緊排定目標任務。根據新的目標任務和時間節點要求，全鎮村莊環境整治分四個序時階段推進：3月底前全面完成植樹造林以及村莊環境整治示范線路打造任務；4月底前完成全面河塘疏浚任務；6月底前完成所有既定的村莊環境整治任務，創三星級“康居鄉村”1個，二星級“康居鄉村”10個、一星級“康居鄉村”24個。

各鄉村一定要認真對照文件規定的序時進度要求，迅速分解落實調整后的整治任務，將一、二、三星級“康居鄉村”以及“環境整潔村莊”任務全部細化分解到具體自然村莊，從緊從早安排序時進度，確保按期完成各階段的整治任務。

二要認真落實整治標準要求，嚴格把好整治規范。各村要嚴格對照規劃布點村莊“六整治、六提升”、非規劃布點村莊“三整治、一保障”的要求，以“一圖、一表、一方案”規范村莊環境整治工作：“一圖”，即以村為單位，編制村莊環境整治分布圖，清晰標注村莊區位、反映整治時序安排及完成情況；“一表”，即編制村莊環境整治基本情況統計表，按自然村統計村莊概況、整治時序安排、重點整治內容、擬達整治標準及實施進展情況；“一方案”，即編制村莊環

境整治實施方案，科學指導村莊環境整治，其中三星級“康居鄉村”及重要地段的村莊還要編制村莊整治規劃。通過實施“一圖、一表、一方案”，做到整治要求一目了然、整治進程清晰可見、整治標準一以貫之，整治效果直觀可控，所有規劃布點村莊全部達到一星級以上“康居鄉村”標準，非規劃布點村莊全部達到“環境整潔村莊”標準，重要干道沿線村莊提升村莊綠化、水體凈化和村容整潔水平，形成風貌協調、水清岸綠、生態自然的沿線景觀。

三要認真落實改善生活質量要求，著力抓好長效整治。村莊環境整治是一項系統性工程，要以改善村莊環境面貌為依托，以提高農民生活質量為歸宿，讓群眾從整治工作中得益，從而調動他們參與的主動性和積極性，實現整治工作的高效和長效。在整治過程中，要從容易做、見效快、農村發展最亟需的，農民群眾最期盼的事情做起，突出抓好“規劃控制、違章拆除、綠化種植、垃圾清理、破損整理、立面刷新、配套建設、日常管理”等八方面重點工作，加強道路、河塘的整治，加快綠化美觀的打造，加速供水、排水、電力、通信等基礎設施建設，確保農村環境大改觀、農民生活大變樣。要從打造一個、帶動一批、推進整體改善的事情做起，認真學習借鑒儀征、邗江以及本市車邏、卸甲、八橋部分村莊的整治工作經驗，結合各自實際，廣泛發動群眾，依靠群眾將好事辦好、辦實，努力打造一批不同類型的樣板村、示

范村，力求早出亮點、快出形象，保證“遠看有形象、近看有亮點”，讓農民能夠看得見、得實惠，從而營造廣泛參與、積極支持的良好氛圍，真正發揮典型引路、以點帶面、整體推進的示范效應。要從見長效、能持久的事情做起，制定實施農民群眾普遍接受和遵守的村規民約，鞏固和完善農村公路養護、河道管護、村莊保潔、綠化管護、治安聯防“五位一體”管理制度，研究建立村莊環境群眾評價制度，充分發揮農民群眾的主體作用，使村莊環境管理逐步走上制度化、規范化、長效化軌道。

三、強化服務，嚴格督查，切實提高村莊環境整治工作的執行力

村莊環境整治工作面廣量大，任務艱巨，要在兩年時間內完成全市所有村莊的環境整治任務，必須強化服務，嚴格督查，嚴明獎懲，確保整治工作有力、有效推進。

一要加大資金投入。對于省、揚州市和高郵市的獎補資金，鎮里將不斷加大爭取力度，到位一批迅速下達一批，確保專款專用。同時，鎮政府正在研究制定《村莊環境整治專項資金獎補辦法》，加大鎮級財政對村莊環境整治的投入，文件已經進入會簽階段，近期將予出臺。各村也要加大財政對村莊環境整治工作的投入，根據年度實施計劃，認真測算資金需求，制定資金籌措方案，建立健全長期穩定的資金籌措渠道。要把現有的政策資源與村莊環境整治結合起來，有

效整合和科學使用各項涉農資金，充分發揮各類資金的疊加效應。

二要加強協調配合。各相關部門要加強對村莊環境整治指導服務，齊心協力，各負其責。鎮村建所作為牽頭職能部門，要切實履行村莊環境整治領導小組辦公室職責，統籌協調村莊環境整治工作中的各種問題和矛盾。鎮財政所、農經站要會同有關部門制定村莊環境整治的財政獎補資金使用管理辦法，做好專項資金的撥付、管理和績效考核等工作。鎮農服中心要指導鎮村切實治理規模化畜禽養殖業污染，推進秸稈綜合利用，大力組織植樹造林。水務站、要積極組織村莊河道溝塘整治疏浚，建立河道溝塘輪浚機制，加快推進農村飲水安全工程。鎮環衛所要指導鎮村建立健全生活垃圾收運處臵體系，推進村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。鎮環保辦要大力組織村莊工業污染源整治。中心衛生院要積極推進農村戶廁無害化改造和村衛生室建設，組織實施城鄉環境衛生整潔行動。其他各相關部門都要結合自身職能，顧全大局，主動服務，整合資源、項目和資金，加大對重點整治村莊的投入。

三要緊密掛鉤聯系。目前根據新的工作要求，鎮黨委、政府已經制定了一對一的掛鉤方案，明確一名副鎮級以上領導干部和一名鎮干掛鉤聯系一個村。各駐村鎮干要深入基

層，幫助所駐村制定整治實施方案，指導村莊環境整治工作，并積極幫助籌集資金，支持掛鉤聯系村的村莊環境整治，集中精力，駐點指導，強化服務，切實幫助鎮村解決實際困難，確保圓滿完成掛鉤聯系任務。

四要強化督查推進。會后，鎮村莊環境整治工作督查組要迅速進入工作狀態，切實加強對村莊整治的督查，嚴格執行每周督查一次的制度，并且每兩周向領導小組匯報一次督查情況。鎮村莊環境整治工作領導小組辦公室要加大對督查的通報力度，對沒有按序時完成目標任務的，要及時予以通報。各部門對抽調參與督查的人員要合理調整分工，保證其工作精力。參與督查的人員，要認真對照村莊整治的內容、標準和序時進度要求，動真碰硬，頂真認真，對鎮村存在的問題要敢于揭露，督促整改，決不能敷衍馬虎，做“好好先生”。

五要嚴格工作責任。鎮黨委、政府決定按照高郵市的做法，對村莊環境整治工作實行最嚴肅的問責制度。今天，《村莊環境整治工作問責辦法》的文件已經發到大家手中，希望同志們一定要認真學習，相信大家看后一定會有很大觸動。文件明確的問責對象不僅是鄉鎮、園區和部門的分管負責人、直接責任人，還包括主要負責人，具體規定了鄉鎮、園區必須問責的11種情況和部門必須問責的3種情形，提出了直至免職的8種問責處理辦法，希望不要有人對號入座。

但如果出現工作不力、造成不良好影響和后果的情況，市里將堅決依照文件進行責任追究，決不打和牌。

同志們，推進村莊環境整治造福當代、惠及子孫，責任重大、任務艱巨。我們一定要迎難而上、積極作為，以更加昂揚的斗志、更加有力的舉措，更加有為的實績，努力為改善全市村莊環境面貌、建設美好高郵作出更大貢獻！

第二篇：在村莊環境整治工作大會上的講話

在村莊環境整治工作大會上的講話

肖建明 2012年4月20日

一、高度重視，進一步提高村莊環境整治的責任感和緊迫感 自去年11月初省政府召開全省村莊環境整治工作動員部署電視電話會議以來，3月13日蘇州市政府專門在昆山市召開村莊環境整治現場推進會，3月19日在吳中區召開城鄉一體化暨村莊環境整治工作會議；昆山市在4月11日召開了全市村莊整治工作會議后，又在14日、17日和今天上午連續召開了村莊環境整治工作推進相關會議。這些會議的召開都充分說明，江蘇省、蘇州市、昆山市對村莊環境整治工作重視的程度前所未有，推進的力度前所未有。我們一定要充分認識加強村莊環境整治的重要意義，迅速將思想和行動統一到上級的要求和部署上來。

1.村莊環境整治是決勝現代化的現實需要。今年是昆山率先基本實觀觀代化的決勝之年。率先基本實現現代化，重點在農村，難點也在農村。作為現代化建設的重要組成部分，農村現代化占據著舉足輕重的地位，是整個現代化建設的重要基礎。同時，加強村莊環境整治工作，歸根結底是為了讓老百姓生活得更美好，是為了提高群眾的幸福感和滿意度。近幾年，我鎮農村環境建設工作不斷加強，但總體上看，農村環境面貌與鎮區面貌相比，與基本現代化的要求相比，與農民日益增長的環境需求相比，有些村莊的環境建設還相對滯后。

2.村莊環境整治是推進城鄉一體發展的重要舉措。長期以來，城鄉一體化發展一直是我鎮的薄弱點，也是我鎮新一輪加快發展的攻堅點。隨著我鎮城鎮化步伐的加快，同步提升農村地區發展水平十分迫切，刻不容緩。提升農村發展水平，最基本的一條就是要搞好村莊環境建設，縮小城鄉面貌差距。雖然我鎮在河道疏浚、村莊綠化、垃圾處理等方面加大了工作力度，農村環境持續改善，但總體水平相對滯后的局面還沒有根本改變，有些地方臟亂差現象還比較突出，在空間布局、功能形態、公共服務設施等方面，與城鎮反差仍然很大，廣大農村居民對加快改善生產生活生態條件、實現城鄉一體化的愿望越來越迫切。面對發展新階段、統籌新要求、群眾新期待，我們要像抓城鎮建設一樣抓村莊整治，像抓城鎮環境改善一樣抓村莊環境改善，努力實現村莊面貌與城鎮面貌的同步提升，確保全鎮農村面貌每年都有新變化，加快“民更富、村更美、風氣更好”的新農村建設。

3.村莊環境整治是爭創國家衛生鎮的有效抓手。鎮十八屆一次人代會明確把創建國家衛生鎮作為今年的一項實事工程，這既是完成昆山實現國家衛生鎮創建“滿堂紅”的政治任務，也是改善農村生產生活環境、提升城鎮品質的有效舉措，更是鎮黨委、政府積極落實生態文明建設工程、加快轉變經濟發展方式、促進可持續發展的戰略選擇。我們一直強調，生態優勢是錦溪發展的最重要優勢之一，這個優勢不僅要體現在打造精品城鎮上，還要體現到建設江南水鄉、田園風光的新農村上來。現在農村環境污染問題值得高度重視，農村生態優勢急需保護和修復。如果我們不有效遏制農村污染蔓延，不加強農村生態保護，就會影響國家衛生鎮的創建。目前，創建工作已進入沖刺階段，我們要通過加強村莊環境整治，使全鎮農村環境更優美、更生態、更宜居。

二、狠抓關鍵，進一步提高村莊環境整治的針對性和有效性 開展村莊環境整治工作是一項綜合系統工程。我們必須清醒地看到，對照年內全面完成村莊環境整治任務的計劃，滿打滿算不到9個月，同時我鎮由于保留村莊較多、農村人口較多，時間相當緊迫，任務尤其艱巨。所以，我們一定要高度重視，倒逼工作進度，落實關鍵措施，確保各項工作順利推進、圓滿完成。

一要積極行動，突出重點。相關部門、村（社區）一定要把村莊環境整治作為當前推進城鄉一體化發展和率先基本實現現代化的一項中心任務來抓。現階段要把重點窗口地帶（市級主干道兩側，以及城鎮、產業園區周邊）村莊的環境整治作為重點，以點帶面、整體推進。把重點窗口地帶村莊的環境整治作為重點，不是在做表面文章，而是因為這切實關系到錦溪的形象。

二要因地制宜，注重實效。我們既要嚴格按照省定標準和技術指引開展整治，又要結合各村實際，尊重村民意愿、尊重歷史規律、尊重客觀條件，向廣大基層干部和群眾講明“整什么、怎么整”，明確整治要求，確定整治重點，提升整治成效。在具體操作中，要做到堅持與城鄉一體化相結合，合理調整空間布局，科學配置和優化資源；堅持與產業發展、文化傳承、生態保護相結合，增強村莊整治活力；堅持與改善村民生活環境和切身利益相結合，認真優先解決村民迫切需要解決的問題。

三要加強引導，長效管理。村莊環境整治工作面廣量大，專業性強，相關部門必須配強整治專業力量，加強整治技術指導和服務。要以開展村莊環境整治為契機，重點針對整治過程中發現的問題和薄弱環節，改革和完善村莊環境管理各項制度，使村莊環境管理逐步走上制度化、規范化和長效化軌道，確保環境整治 有成效、不反彈。

三、加強領導，進一步提高村莊環境整治的組織力和保障力 全鎮村莊環境整治的指導思想、整治要求、目標任務等,在《實施方案》中都作了明確要求。各有關部門、各村（社區）務必高度重視，按照職責分工，迅速行動，嚴格落實。

一是加強領導，扎實推進。為認真做好這次村莊環境整治工作，鎮政府成立了領導小組并設立了辦公室，明確了各村蹲點領導和聯絡員。蹲點干部、聯絡員要嚴格按照實施方案的要求，牽頭所掛鉤村扎扎實實地做好每個階段的工作。

二是廣泛宣傳，廣造輿論。相關部門、各村（社區）要充分利用宣傳標語、流動展板、固定專欄等形式，層層發動、廣泛宣傳，使村莊環境整治工作的重要意義、整治標準、目標任務、時間要求及具體措施家喻戶曉，人人皆知，在全社會營造全民參與、全民支持的輿論氛圍。

三是加強配合，上下聯動。村莊環境整治是一項長期而艱巨的任務，需要各部門通力協作才能完成，各相關部門要各負其責，在嚴格管理、狠抓落實的同時，進一步增強配合意識，樹立大局觀念，心往一處想、勁往一處使，形成村莊環境整治工作的強大合力，確保村莊環境整治工作任務順利完成。

四是及時通報，強化督查。要建立村莊整治月報制度，及時向黨委政府匯報整治信息，通報進展動態。建立健全工作責任制和考核評價制度，對整治措施不力、工作落實不到位的，要逐級追究有關責任人的責任，確保村莊環境整治工作如期高質量完成。

同志們，村莊環境整治工作是一項民生工程、民心工程，是 推進城鄉一體化改革發展和生態文明建設的重要內容，是我鎮率先基本實現現代化的必然要求。我們一定要以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加扎實的舉措，全力推進村莊環境整治工作，為決勝現代化作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!5

第三篇：村莊環境整治推進會議講話

村莊環境整治推進會議講話

魯垛鎮人民政府

推進村莊環境整治，既是統籌城鄉發展的政治任務，也是造福農村百姓的幸福工程，更是迎接國家生態縣創建驗收的緊迫需要。今天，黨委、政府召開專題專門會議，對村莊環境整治任務再交待、思想再發動、措施再推進。會上，主要領導將作強調，我先說幾點拋磚引玉：

今春以來，我們魯垛鎮緊緊圍繞縣政府下達我鎮村莊環境整治工作“三年任務、兩年完成”的總體要求，咬定目標任務，緊扣時間節點，突出拆、清、建、管、植、刷、搬等環節，由點及線、以線帶面、序時推進，取得了階段性成果：

主要抓了以下幾個方面工作：一是長效管護隊伍的考核，二是宣傳村莊環境整治的目的、意義、內容，三是突出了重點線路整治。

在肯定前一階段重點村取得成績的同時，我們也要清醒地看到面上工作的不足：

一是村與村之間，村莊環境整治工作不平衡性比較大，少數村未落實分解整治任務，未傳達縣、鎮會議精神，未商討布置整治工作的內容。目前整治效果較好的村除安大線沿線及陶林村以外，其它村有待提高。

二是“四位一體”長效管護工作有待完善、加強：

1、少數村對保潔人員考核、督查松緊不一，有時不到位，保 1

潔人員未實現上崗簽到，保潔效果時好時壞，分工村干部怕得罪人，考評有“打和牌”的現象，每人考核分數一樣，甚至出現全給滿分的現象。

2、個別村保潔范圍未明確到位，有斷檔缺位的地方，有的河道未納入，有的地段未劃入，對村莊邊角、死塘未提要求，對該配的垃圾池、垃圾桶未配套到位。

3、對村莊的草堆堆放無計劃，草木灰去處未落實，出現沿路、沿河隨意傾倒現象。

4、除賈林、三新、居委會、魯垛、朱斗、何家等村外，其余村垃圾未能集中到鎮，轉運處置。

5、少數村對保潔人員關心不細，保潔工具置辦、更換不及時。

6、個別保潔人員以保潔工作為副業，保潔不及時，還有個別人員年老體弱，難以勝任保潔工作。

對此，我們一定要高度重視，認真對待，真正把思想統一到市、縣要求部署上來，把村莊環境整治工作擺上美好城鄉行動的重要位置，強化組織領導，加大工作力度，努力打一場保序時、效果好的攻堅戰，保質保量的完成下達各村的整治任務，需著重抓好以下幾個方面：

一、突出重點抓整治

我們魯垛鎮的重點就是全鎮34個規劃布點村莊，起點是不低于一星級康居鄉村標準，特別是安大公路、沿廣路、三橫河公路、鎮西北公路沿線，重點規劃布點村莊需達二星級康居鄉村標準，鎮政府已將調整后整治任務下發給各村（居），希望大家對照目標，把握重點，從緊、從早抓起，確保如期完成，做到：

（一）態度堅決拆違章。拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、破敗危房，視線范圍內的廢舊圈、廁，以及莊內各類亂搭、亂建、亂掛物品，確保村莊建筑外觀整潔。

（二）嚴格要求清河塘。大力整治村莊范圍內污水塘、臭水坑和受廢棄物污染的河道，清理排水溝渠的污泥，歸置河面漂浮的農船，真正打造“水清、岸綠、景美”的村莊水環境。

（三）綜合治理除垃圾。發動村民做好各戶的清潔衛生，引導村民養成良好的衛生習慣，將垃圾入池、入桶，不亂拋，草木灰送至指定地點，不亂撒；發動保潔隊伍清除村莊衛生死角，及時清掃路面，認真收集生活垃圾，各村要做好垃圾集中轉運到鎮中轉站，要及時制定村規民約，認真執行農戶衛生保潔制度。

（四）統一標準刷墻體。各村要將重點線路沿線的規劃布點村莊為單位，采用統一標準，刷墻面，達到墻體干凈無灰塵，墻面清潔無亂貼亂畫，墻頭齊整無雜草，無斷壁殘垣現象。

（五）打造亮點出形象。各村（居）要對鎮、村入口、交通道口主要交通干線沿線的星級康居鄉村加大整治力度，形成風貌協調，水清、岸綠，生態自然的沿線景觀，力求出形象。

二、“快”字當頭抓整治

開展村莊環境整治是一項涉及面廣、涉及農戶多的系統工程，要求高，時間緊，任務重，各村（居）、各相關部門必須精心組織，迅速行動。做到：“任務領得快”。對照縣、鎮下達各村的整治任務，村支部、村委會一班人要了然于胸，結合本村自然村莊數，規劃布點村莊數，環境整潔村莊達標數，星級康居鄉村任務數，迅速商討。要確保首先所有村莊都需達到環境整潔村莊的標準，其次是提升標準做好星級康居鄉村創建工作。“方案拿得快”。各村（居）圍繞整治整體目標，科學設定階段性任務，明確進度要求，確保有序推進，要以一圖、一表、一方案的形式，安排好本村居的村莊環境整治工作。一圖就是以村莊為單位，簡單畫出本村分布圖；一表就是編制村莊環境整治基本情況統計表；一方案就是編制村莊環境整治實施方案。做到整治要求一目了然，整治進程清晰可見。“行動實施快”。各村居要結合上級要求，根據本村實際，從農民最關心和容易做到的事情抓起，突出抓好違章拆除、垃圾清理、破損整理、綠化提升、墻面出新、配套工程、日常管理等工作，加大道路清掃頻率，加快實施河塘疏浚，加緊拆除廢舊豬圈、廁所、破敗危房，迅速謀劃草堆堆放點、灰堆處置及村莊垃圾集中轉運到鎮中轉站方案。把落實整治措施與培養農民良好生活習慣相結合，把更新生活方式與文明家庭創建相結合，確保整治成效。

三、形成合力抓整治

一要深入發動。農民是村莊環境整治的最大受益者，也是村莊環境整治工作的主體。實踐證明，凡是村莊環境整治工作推進快、效果好的村，都是村班子號召力強、群眾積極性高的村。各村（居）要充分發揮農民群眾的主體作用，重視調動農民參與村莊環境整治工作的積極性、主動性和創造性，采取多種方式，把村莊環境整治的好處、內容、要求等向群眾說明白、講清楚，引

導群眾出工出力，共建美好家園。二是部門聯動。按照“整治環境、配套設施、塑造風貌”的總體思路，堅持規劃引導、實行分類指導，集中力量、集中資源，組織開展村莊環境整治，鎮各相關聯系部門要結合自身職能，發揮部門優勢，深入村莊，主動服務，跟蹤幫扶，努力為村莊環境整治排憂解難。三是整體聯動。村莊環境整治要向縱深延伸，向庭院、河道覆蓋，要特別重視村莊邊角環境整治工作，做到不留死角，不留盲區，確保無暴露垃圾。各村（居）要切實完善“四位一體”管理制度，加強對長效隊伍的考核，籌措、保障運轉資金，配套環衛設施，真正做到每個莊臺有人掃、每個河塘有人管、每個道路有人護、每處垃圾有人清，并實現集中轉運到鎮垃圾中轉站。

四、動真碰硬抓整治

我鎮對村莊環境整治工作實行目標管理，定期考核考評，組織督查組加強督查，每月組織一次集中檢查，并將每次檢查情況納入考核范圍。認真落實工作責任制和責任追究制，動真碰硬，嚴格獎懲，對措施不力、工作不到位的，要堅決問責，嚴肅追究有關責任人的責任，真正做到壓力層層傳遞，責任交待仔細，真正做到一級考核一級、一級對一級負責。

同志們，加強村莊環境整治，改善農村環境面貌，意義深遠、責任重大，我們一定要從講政治、講大局的高度，堅定信心，真抓實干，創新突破，確保圓滿完成上級下達我鎮村莊環境整治工作任務，為加快推進城鄉一體化、建設社會主義新農村作出新的、更大的貢獻！

第四篇：在全縣村莊環境綜合整治推進會上講話

在全縣村莊環境整治工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府在這里專題召開全縣村莊環境整治工作會議，主要任務是深入貫徹落實省、市村莊環境整治工作會議精神，動員和組織全縣上下進一步明確責任，突出重點，強化舉措，狠抓落實，不斷提升村莊環境整治的水平和層次，有效改善農村生活生產條件，加快推進美好鄉村建設。我們今天的會議擴大到了全縣各村支部書記，充分說明了這項工作在農村的重要性，各位村支部書記必須認真領會會議精神，確保在村莊環境整治工作中當好領頭人，做好宣傳員。剛才，X縣長宣讀了2014年村莊環境整治工作實施方案和長效管理辦法等兩個文件，村整辦、X鎮、X鎮作了很好的發言，各鄉鎮（街道）向縣政府遞交了目標責任書，下面，我再強調幾點意見。

一、肯定成績，正視不足，充分堅定推進農村環境整治的信心決心

加強農村環境綜合整治，是省市黨委、政府為加快統籌城鄉一體發展、推進全面小康建設作出的一項重要部署。我縣自2011年啟動村莊環境整治以來，全縣上下緊緊圍繞省市政府下達的指標任務，精心組織，扎實推進，全力打造具有泗陽特色的“平原林海，美好鄉村”，取得了階段性成效。截止目前，全縣共完成1469個自然村莊整治任務，X等6個村莊通過省“三星級康居鄉村”考核命名；榮獲省第一批村 莊環境整治示范縣稱號，多次在全市村莊環境整治規模推進會上被表彰為先進單位。實踐證明，我們通過實施村莊環境整治，進一步改善了村莊人居環境，提升了農民生活質量，促進了農村經濟發展，提振了村民精神面貌，密切了黨群干群關系，產生了良好的社會效益、生態效益和經濟效益，使更多農民群眾看到了“社會主義新農村的現實模樣”，成為造福百姓、建設和諧泗陽的民心工程。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到推進過程中一些不容忽視的問題。一是鄉鎮普遍存在畏難情緒。部分鄉鎮主要領導和村居書記對村莊環境整治工作認識不夠，認為環境整治投入資金多，短期內看不到成效，導致態度不端正，工作不積極，錢未少花，整治效果卻不佳，平時工作處于應付狀態，上級檢查時存在臨時搞突擊現象。二是群眾參與程度不高。目前為止，工作都是政府在強行推動，沒能發動群眾積極參與，還沒有形成良好的氛圍，甚至有些老百姓還不知道環境整治是做什么的，導致此項工作推動起來非常吃力。三是長效保潔制度執行不到位。已經完成整治任務的村莊，大多未建立長效保潔制度，導致整治成果不能很好的保持，整治后，短期內又出現大量白色垃圾、雜物亂堆亂放等現象；環衛人員配備少，運轉垃圾車輛也不足，偏僻村莊垃圾基本沒有收集，部分二級垃圾中轉站和垃圾房根本沒有使用，村莊產生的垃圾隨處亂堆現象較嚴重。四是整治標準較低。部分鄉鎮村莊整治只注重道路兩側、村部周邊，而村莊內部沒有深入整治，衛生死角較多。特別是極個別鄉鎮在村莊環境 整治過程中，沒有對照省級整治標準，垃圾收集體系不健全、露天糞坑未消除、草堆雜物未規整、溝渠汪塘未治理，廢棄的溝渠河塘成為天然的垃圾“填埋場”。本月省村整辦對我縣X鎮X村、X鎮X進行暗訪，發現的問題均比較嚴重，在全省村莊環境整治交流會上對這兩個村莊進行了曝光。另外，市村整辦對全市一季度村莊環境整治情況進行了通報，抽查我縣4個村組就有2個不合格，X鎮被列為重管鄉鎮。針對以上問題和不足，我們必須充分認清村莊環境整治的艱巨性、復雜性，針對工作中存在的薄弱環節，采取更加有力的措施，把各項工作抓緊、抓實、抓成。

今年是我縣實施村莊環境整治的第四年，鞏固提高目前的整治成果，圓滿完成整治工作，任務繁重、壓力巨大。從上級要求看，我們必須提升檔次。2014年中央一號文件《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》提出，要健全城鄉發展一體化體制機制，開展村莊人居環境整治，以治理垃圾、污水為重點，努力改善村莊人居環境；4月10號至11號的全省村莊環境整治工作推進會上，副省長徐鳴指出，村莊環境整治是一項民生工程，也是一項發展工程，要有序的推進村莊的環境整治，著力構建長效管理機制，科學引導村莊規劃建設，確保整治既改善民生又推動發展。在4月29號的全市村莊環境整治工作會議上，市委X書記對村莊環境整治工作作出重要批示從發展需求看，我們必須乘勢而上。目前，我縣城鄉差距仍然較大，特別是城市化進程不斷加快，同步提升農村地區發展水平十分迫切、刻不容緩。而提升農村發展水平、統籌推進城鄉發展，最基本的一條就是要搞好村莊環境建設，不斷縮小城鄉面貌差距。從群眾期盼看，我們必須縱深推進。我縣村莊環境整治工作雖然取得了明顯成效，但是和群眾期望相比，還有較大差距，全縣尚有45%左右的村莊還沒有開展環境整治工作，廣大農村居民對加快改善生產生活條件、實現城鄉一體化發展的愿望越來越強烈。面對發展新階段、統籌新要求、群眾新期待，我們必須把村莊環境整治作為建設美好鄉村、美麗泗陽的重要抓手，堅持像抓城市建設一樣抓村莊整治，像抓城市環境改善一樣抓村莊環境改善，標本兼治、點面結合、因地制宜、分類推進，全面系統、持久深入地開展整治行動，著力打造更優美、更生態、更宜居、更和諧的農村環境，努力提高農民群眾的幸福感、滿意度。

二、突出重點，狠抓關鍵，高效推進村莊生態環境整治各項工作

根據市委、市政府統一安排，今年，上級下達我縣村莊整治任務為914個，其中，5月底前完成183個、6-7月完成275個、8-9月完成275個、10-12月完成剩余181個。評選出市、縣級衛生文明農戶200戶、2000戶。各鄉鎮（街道）、各有關部門要咬定目標不放松，強力推進不懈怠，周密部署，科學安排，確保超額完成今年的村莊環境整治任務。

（一）突出因地制宜，注重分類指導。各鄉鎮村莊情況千差萬別，必須在準確把握整治標準和要求的同時，區分村莊地理位臵、功能形態、發展水平等基礎條件，確定不同的 整治目標和路徑，絕不能不搞一刀切。目前，我縣有252個行政村、3030個自然村，農民居住大多呈現“散、小、亂”的特點，各鄉鎮、街道，各有關部門要因地制宜，兼顧不同區域和村莊類型，實施分類指導，形成符合實際的村莊整治方案。一是從規劃布點看，對規劃保留村莊，要重點突出“六整治”、“六提升”，全面改善村莊環境面貌；對非規劃保留村莊，重點突出 “三整治一保障”，即整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環境衛生，保障農民群眾基本生活需求。二是從村莊區位看，對城郊型村莊，特別是位于城鎮主入口、交通干線沿線、鄉鎮工業園區及周邊邊緣的村莊，要重點加大村容村貌和環境衛生整治力度，對違章搭建、破舊的空心房、危房，要結合土地整理、新農村建設等進行綜合整治；對撤并村莊和已經列入拆遷征收范圍的村莊，重點是加強環境衛生和村莊基礎設施維護與保障，確保未拆遷農民的生產生活需要。三是從村莊經濟實力看，對已形成一定規模的農民集中居住區，要在“六整治、六提升”的基礎上，進一步加強和完善基礎設施配套，不斷綠化、美化和亮化村莊環境，加快“八位一體”建設，積極打造高等級的康居示范村；對經濟條件相對富裕村，要適當提高整治標準，積極打造“二星”或“三星”級康居示范村，確保全年創建省三星級康居鄉村2個、市級美麗宜居鄉鎮2個、市級美麗宜居村莊3個。對規模相對較小的村和經濟薄弱村，要創造條件優先建設和改善農民群眾需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收運等基礎設施，量力而行地做好村莊環境整治，決不允許搞形式主義、搞大拆 大建。

（二）攻堅整治重點，加快整體推進。各鄉鎮（街道）、各有關部門要按照市下發的《2014年全市村莊環境整治工作要點》和《2014村莊環境整治工作目標責任書》要求，著力在村容村貌、生態環境、鄉村特色、公共服務等方面下功夫，確保實現“六整治”、“六提升”的目標。一方面，要突出整治重點。一是加強村莊環境管理。進一步完善“組保潔、村收集、鎮集中、縣轉運、縣處理”的生活垃圾收運處臵體系，完善垃圾存儲設備建設，確保達到一鎮1座壓縮式垃圾中轉站、一村1座二級站、一組1個垃圾房、一戶1個垃圾桶等“4個1”標準；同時，認真做好設備維護工作，確保環衛設施能夠充分利用起來，發揮作用；要強化環衛保潔人員配臵，優先選擇低收入戶人員，確保每個行政村配備專職保潔員不少于4人，滿足日常環境保潔需求；要積極開展農村生活垃圾分類收集工作，加快啟動眾興鎮楊集民族村垃圾分類收集試點工作；要加快實施農村戶廁無害化改造工程，凡列入整治的村莊，必須全面清理簡易旱廁，提前實施衛生戶廁改造工作。二是嚴格環境整治標準。各鄉鎮（街道）要進一步加大村莊內外、田間地頭等衛生死角整治力度，全面清理白色垃圾、積存垃圾，定期清洗垃圾池、垃圾桶，確保無白色垃圾；要徹底清理溝渠河塘，對村莊內外溝渠河塘進行疏浚，全面清理溝渠河塘內的漂浮物、雜物、秸稈等污染物，確保水體清潔。要加大村莊內部草堆、雜物清理力度，全面規整雜物，確保草堆、雜物有序堆放；麥收前，各鄉鎮、村 居要根據村規民約，確定村莊草堆擺放地點，堆放方式，杜絕零散堆放、隨意堆放；特別是夏收夏種即將開始，各村支書記一定要提前做好工作，確保秸稈堆放有序，絕不能走先無序堆放，再進行整治的怪路子。要徹底消除露天糞坑，各鄉鎮要結合今年村莊環境整治，制定衛生改廁計劃，對確實因客觀原因不能改造的，必須實施“三格化”改造，對露天糞坑進行遮蓋，同時對廢棄豬圈予以拆除。三是注重長效機制管護。繼續實施農村河道、道路、綠化和垃圾收集處臵“四位一體”的農村環境長效管理，使村莊環境管理逐步走上規范化、制度化、長效化軌道，確保環境整治有成效、不反彈。另一方面，要堅持整體推進。目前，村莊環境整治已經進入了全面實施、顯著改善階段，必須在鞏固提高關鍵區域、重要節點和道路沿線整治成效的基礎上，把著力點聚焦到集中連片、整體推進上來，確保整治面不斷擴大、受益群眾日益增多。

（三）聚焦資源整合，確保高效推進。各鄉鎮（街道）、各有關部門要牢固樹立全縣一盤棋的理念，有效整合和利用各類農村環境整治項目資源，確保整治實效。將環境整治與示范帶動結合起來。自我縣開展村莊環境整治以來，已創建省級三星級康居鄉村6個，這些都是村莊環境整治工作先行試點的典型。各鄉鎮（街道）要高度重視典型的示范作用，加快培育一批示范性好、帶動力強的新典型，積極探索高標準整治后示范村、樣板村的現實模樣，真正做到以示范帶動、以典型引路，促進整治水平的整體提升。同時，要特別注重 村鎮規劃的引領作用，統籌實施村莊環境整治，努力提高整治的針對性、有效性，正確處理近期建設和長遠發展的關系，避免不必要的建設性浪費。將環境整治與富民惠民結合起來。農村環境整治只有與增加農民收入、促進農村發展統籌起來，才能真正成為惠民工程、民心工程，真正得到群眾的擁護和支持。要把村莊環境整治的過程，變成整理秩序、整潔環境的過程，變成農村土地、人口、產業、園區、城鎮等資源要素和載體重新優化整合的過程，變成推動集約發展、實現可持續發展的過程。要以李口八堡、盧集郝橋為例，把村莊環境整治與發展鄉村旅游、培育特色產業、促進農民就業結合起來，引導更多社會資金支持農村建設，發展高效農業，推動休閑觀光，促進農業產業結構優化調整，實現村莊環境整治與擴大內需、促進生產、致富農民的良性互動。將環境整治與節約型村莊建設結合起來。在推進“三集中”過程中，要進一步明確住房建設標準，確保新建住房一律建到規劃點上，穩步推進農村土地整理，合理調整土地利用結構，提高土地利用效率；要加快用地、戶籍、就業、社會保障等制度改革，積極創新農村集體建設用地流轉機制，引導人口向城鎮集中、居住向規劃保留村莊集中、產業向園區集中、土地向規模經營集中，促進土地資源在更大范圍內的優化配臵，推進節約型村莊建設。

（四）充分依靠群眾，形成長效機制。村莊環境整治工作與農村廣大百姓的生產生活密切相關，做好此項工作必須充分調動廣大農民群眾的積極性。而我們前期整治效果不夠 好、不能持久的一個重要原因就是我們工作不深入，群眾發動的不充分。不少干部認為群眾難發動，有顧慮，尤其是在做群眾思想工作上，不愿去費很大勁兒做工作。一說搞衛生，總是干部參與多、干得多，而百姓參與少、干得少，有的百姓甚至根本就不知道在搞環境整治。有的村，僅僅是召開會議，把上級精神傳達一下，幾個村干部知道了，對下邊群眾是否知道根本不關心。也有的動員幾個干部、動員幾個群眾搞一下突擊，一陣風，這樣的效果就不會好，給群眾造成的印象也很不好。所以，我們要將發動群眾參與作為推進村莊環境整治的重中之重，把群眾的思想統一起來，積極性都調動起來，充分依靠群眾力量，有人出人，有錢出錢，有力出力，才能取得事半功倍的效果。下一步工作中，我們各村的支部書記就是本村環境整治工作的第一責任人，要充分調動工作積極性，發動本村干部，采取在主要路段設點宣傳、懸掛標語，進門入戶等方式，大力宣傳開展村莊環境整治的重要意義和政策措施，使村莊環境整治的目標要求家喻戶曉、深入人心。同時，要更加注意教育引導，對暫時不理解、不支持、不配合的個別群眾，村干部要上門做工作，搞清楚原因，聽得進意見，爭取群眾的理解和支持。要引導農村居民增強生態環保意識，摒棄亂丟垃圾、亂堆亂放、隨意搭建等行為，養成自覺維護環境的良好習慣。要以開展村莊環境整治為契機，重點針對整治過程中發現的問題和薄弱環節，制定完善農村居民普遍接受和遵守的村規民約，使村莊環境管理逐步走上制度化、規范化、長效化軌道。同時，要結合農 村“四有一責”工程建設和基層社會管理創新等工作，及時制定村莊環境整治長效管理辦法，落實長效管理責任，同步建立長效管理隊伍，通過公共財政補助、村集體經濟收入、社會資金參與等途徑籌措長效管理經費，切實做到整治一處、管好一處、鞏固一處。

三、強化領導，精心組織，確保高質量完成村莊環境整治任務

村莊環境整治頭緒多、任務重、壓力大、要求高，必須切實加大行政推動力度，加快構建合心、合力、合拍的工作新格局，確保各項措施落實到位、取得實效。

一要強化組織領導。各鄉鎮（街道），各有關單位要進一步強化“一把手”責任，尤其是強化鄉鎮和和村居主要領導責任，真正做到“一把手”親力親為、其他人員全力參與，嚴格按照序時進度強力推進。要進一步健全整治工作網絡，尤其是要完善鄉鎮一級組織網絡，確保有人管事、有人干事、能干成事。這次會上，縣政府和各鄉鎮簽訂了2014年村莊環境整治目標責任書。各鄉鎮（街道）要根據目標責任書要求，統籌安排、分解落實目標任務，確保村莊環境整治有目標、有考核、有評價。

二要強化齊抓共管。各鄉鎮、街道，各有關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動承擔任務，密切協調配合，形成上下聯動、合力推進的工作格局。村莊整治工作領導小組各成員單位要認真履行職責，在組織發動、政策落實、綜合治理等方面統籌調度行政資源，全力幫助整治村解決實際困難 和問題。村整辦要強化綜合服務功能，搞好協調服務，增強整體合力。各鄉鎮要將壓力傳導下移到村一級干部，充分利用村組干部對村莊地形熟、人員熟等優勢，積極參與村莊環境整治宣傳發動工作，讓村組干部全都動起來，成為村莊環境整治工作的帶頭人、領導者。

三要強化資金統籌。縣財政要堅持把村莊環境整治作為公共財政支出的重要方向，給予優先支持和重點保障，今年，縣財政將專門拿出2000萬元用于村莊環境整治工作，其中重點向村一級、向農村環衛保潔人員補助傾斜，確保將錢用到第一線、用到最需要的村級組織。同時，在不增加農民負擔的前提下，探索建立鼓勵社會力量參與的多元投資機制，努力把寶貴的資金投入轉化為村莊環境整治的顯著成效，形成農民群眾的現實紅利。

四要強化督查考核。會上，我們下發了《泗陽縣2014年村莊環境整治工作考核辦法》，除了要對今年的村莊環境整治任務完成情況、美麗鄉村創建情況以及村莊環境整治標準進行考核，還將對2012年-2013年已整治村莊環境長效管理情況進行考核。縣城鎮辦作為牽頭考核單位，要認真組織，常態督查，嚴格考核，重點圍繞目標和序時進度，采取明察與暗訪相結合、定期與不定期相結合以及考核檢查與群眾評議相結合等方式，深入基層一線，定期督促檢查村莊環境整治工作推進情況，及時發現先進典型，總結成功經驗，組織學習推廣；對在督查中發現的問題，進行通報批評，并限期整改，跟蹤落實到位。同時，將督查結果與鄉鎮領導干 部實績和村支部書記實績掛鉤，與環衛保潔人員報酬掛鉤，真正做到激勵先進、鞭撻后進和推動工作的作用。

同志們，加強村莊環境整治，改善農村環境面貌，是各級黨委政府的重要責任，是人民群眾的熱切期盼。我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，全力推進村莊生態環境整治工作，為提前一年實現全面小康，加快建設殷實美好和諧新X作出新的更大貢獻！

第五篇：村莊環境整治黨委書記講話

***黨委書記

在“生態文明 潔凈家園”活動暨“村莊環境

集中整治月”的講話

（2012年4月7日上午9:00）

同志們：

4月5日上午9:00在區辦公樓八樓會議室召開了全區“生態文明 潔凈家園”活動動員會議，參加人員有區領導，各街道黨委書記、街辦主任、分管農業和小城鎮建設的副主任、各工作片的片長、農業綜合服務中心主任、建房辦主任及部分帶頭村的黨支部書記，我們街道有20個村的支部書記參加了會議。會上***華剛主任就在全區范圍內集中開展生態文明潔凈家園活動，切實抓好村莊環境綜合整治工作做了重要講話并進行了安排部署。***主任要求全區上下要進一步統一思想，提高認識，明確目標，立即行動起來，迅速投入到生態文明潔凈家園活動中，著力打造干凈整潔、安全暢通、文明有序的農村環境，加快建設生態文明潔凈新***。下面，結合***主任講話及我們***街道的實際，就四月份開展的“生態文明 潔凈家園”暨“村莊環境集中整治月”活動，我講以下三方面的問題。

一、當前我街道衛生清理取得的成績及存在的問題

（一）肯定成績。自去年開始，我們街道就將村莊衛生清理和路域治理作為民生工程的一項重要內容，僅街道組織集中清理前后就進行了6次。在廣大干部群眾的共同努力下，全街 1

道農村環境發生了很大的變化：一是42個村都有了本村的垃圾箱和垃圾池，實現了垃圾集中存放；二是村內外的衛生狀況得到了較大的改善，特別是村內外主要交通道路、一些常年的衛生死角都得到了有效清理；三是部分村民已經對衛生清理有了較高的覺悟，不再認為衛生清理僅僅是村委、街道的事情，開始自覺地轉變生活方式，養成良好的生活習慣（去年檢查中西嶺村支部書記程元高說：開始都是村兩委干部三兩個人在干，后來很多村民不用叫都自覺加入到清理隊伍中）。

（二）存在的不足。雖然我們的衛生清理取得了一定的成績，但是存在的問題更多，主要表現在：一是部分街道、村兩級干部認識不足，有的村干部在其位不謀其政，腦子里根本沒有清理衛生的意識，工作中存在敷衍了事的被動、應付心理；二是兩級干部部分人存在怕得罪人的心理，清理時畏首畏尾、前怕狼后怕虎、不敢干；三是工作的質量標準不高，對街道要求的目標任務打折干，未清到邊、清到沿、清理不徹底；四是各村沒有自覺形成一個長效的工作機制，衛生清理一次就有一次的效果，整治效果保持不住。綜合種種原因，導致我們現在大部分村莊和道路兩側雜草叢生、垃圾遍地、污水橫流、慘不忍睹；個別村“三亂”現象比較突出等等。這些現象嚴重影響了全街道、全區的形象和經濟社會發展，環境整治已迫在眉睫。

二、充分認識開展生態文明潔凈家園活動的重要意義

（一）開展生態文明潔凈家園活動是生態建設的需要。從大形勢看，加強生態文明鄉村建設,是貫徹落實中央和省、市黨委政府決策部署的重要舉措,是社會主義新農村建設的應有之義,是廣大農民群眾建設美好家園、提高生活品質的熱切

期盼。從地方看，***區是全市“五大發展板塊”之一，定位于發展生態經濟，***街道作為***區的生態農業發展區及生態旅游區，進一步增強我街道的生態環境優勢，打造生態名片，叫響生態品牌，是提升***對外形象的基礎。

（二）開展生態文明潔凈家園活動是水源地保護的需要。***水庫是濰坊市的主要水源地、國家一級水源保護區，為進一步保護水源、改善民生，市委市政府作出了組建***區的重大戰略決策。***街道作為***水庫的上游水源地，開展生態文明潔凈家園活動，打造潔凈衛生的環境，杜絕水庫周邊區域及沿湖村莊的面源污染，保護好上游水源地的水質安全已成為我們的當務之急。在這里講一下，上個月街道排查出幾家沿庫建設的顆粒加工廠和養殖場，對于沿庫的所有污染源我們都要采取果斷手段，堅決予以取締。

（三）開展生態文明潔凈家園活動是統籌城鄉發展的需要。***街道基層基礎薄弱，經濟發展相對滯后，群眾的思想觀念和行為方式沒有從根本上得以扭轉，當前的環境衛生狀況已成為制約城鄉一體化進程的“瓶頸”和“短板”。與發展經濟的困難程度相比，改善環境衛生質量是我們力所能及的工作，更是實現城鄉一體化發展的基礎工作。

（四）開展生態文明潔凈家園活動是群眾生活的需要。

我們開展活動的目的就是借街道組織牽頭，帶領群眾改變衛生陋習，更加有力、更加有效地為百姓創造一個生態、文明、潔凈的生活環境，讓發展的成果惠及廣大群眾。

（五）開展生態文明潔凈家園活動是加快發展的需要。一個地方的環境越美、形象越好，就越能集聚人氣，吸引財

氣，提升商氣，就越能對生產要素形成集聚力，就越能帶動經濟的快速發展。當前，我們全區都處在加快科學發展的重要時期，很多上級領導、外地客商來到***、來到***參觀我們的***水庫、***祠，來看我們的礪阜花廊，對我們的旅游景點都贊不絕口，但是沿途的衛生狀況實在慘不忍睹，土堆、糞堆、柴草堆、污水遍地可見、塑料袋子亂飛、路邊溝里雜草叢生，作為漢代經學文化大師鄭玄出生地的***人，我們捫心自問、慚不慚愧。

為此，我們要牢固樹立“抓環境就是抓發展”的意識，積極開展生態文明潔凈家園活動，扎實推進環境綜合整治，進一步優化發展環境，增強對外影響力、吸引力，為全街道、全區的科學發展創造環境新優勢。

三、就抓好本次工作講一下意見

一是認識問題。“授之以魚，不如授之以漁”僅靠我們一次兩次的集中清理不是根本目的，我們開展集中清理活動的目的就是要通過宣傳、通過完善基礎設施建設、通過開展一系列的活動，引導我們的老百姓轉變衛生陋習，自覺養成良好的衛生習慣。這個目的我們街道、村兩級干部先要弄清楚、理明白，我們做的是一項長期的工作而不是臨時清理清理取得效果就算了的事。

二是態度問題。要抓好工作落實，街道、村兩級干部先要從思想上要高度重視本次村莊環境整治工作，村莊環境就是我們一個村的臉，直接關系到我們整個街道的精神風貌。工作中不能再存有應付了事、前怕狼后怕虎的心理。街道上定期調度工作開展情況，對工作中發現有哪個干部不管是街道干部還是

村干部，只要是存在敷衍心理，工作落實不到位、執行力度不強的就地免職，絕不手軟。

三是宣傳力度的問題。我們一直講宣傳，宣傳什么，怎么宣傳對我們工作的開展起著至關重要的作用。有的村就不重視宣傳，認為宣傳不宣傳就那樣，群眾還是不會出來干，這是大錯特錯。環境治理最直接的受益人就是我們的群眾，同樣的環境治理也不是一個人、兩個人的事情，這需要群眾的支持。我們的村支部書記、村主任及村“兩委”成員要在充分認識環境治理的基礎上，加大對環境治理的力度，通過喇叭廣播、張貼標語、召開群眾代表會議、私下閑聊等各種形式，將這種認識和精神傳達下去，動員家家戶戶自覺參與到環境治理當中來。

四是組織領導問題。健全的組織是工作落實的保障，街道上成立了村莊環境整治工作領導小組，各村也要成立相應的領導機構，要由村支部書記任組長，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并將領導小組張貼在辦公場所的顯要位臵，并且劃分責任區，每個人包街包路，責任落實到人，街道上下村調度時就按照小組成員及分工進行調度。

五是標準質量問題。這次區上的會議要求街道黨委書記、街辦主任、分管農業和小城鎮建設的副主任、各工作片的片長、農業綜合服務中心主任、建房辦主任及我們20個村的支部書記參加，并要求專門拿出這一個月的時間來進行環境整治，可見區上對這次的活動有多么重視。對我們來說，我們要做的就是要不折不扣、高標準、高質量地把工作落實好。一是要把環湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道的路面整潔干凈、路肩整齊、路邊溝內外的垃圾、雜草及道路兩側的糞堆、土堆、垃圾堆、柴草堆清理干凈。二是每個村要有一條主干道、一個停車點和自己的環村路，每個片提供一個環片路。要求村內的主干道、停車點、環村路和環片路的路面保持干凈整潔、道路兩側視線范圍內的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。三是每個村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時刻保持干凈整潔、嚴禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內無垃圾、無亂堆、亂放現象。四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側要栽植行道樹、安裝路燈，村內房前屋后及空白地上也要進行綠化。五是在鄭一路、北戈莊、前涼臺、山甫街等幾個地段上的廣告牌，特別是涼臺片的幾個店面到現在還寫著“諸城市”，要全部把名改過來，有條件的村可以將廣告牌統一整合一下。六是柴草的集中管理。各村要提前找好一個柴草集中存放地，切實解決柴草亂堆、亂放的問題。

六是協調問題。我們這次的活動要求高、時間緊、任務重，各村的實際情況又都有所不同，這就要求各村回去后根據本村的實際，突出工作重點，多上人、上機械先把環湖路、沂膠路、濰膠路三條主要交通干道及城子路、鄭一路、雞場路、小新河路這幾條生產路和村內大街、環村路兩側的路邊溝、路沿、路肩、路面及路兩側的衛生清出來，再把資源傾斜到村內房前屋后、綠化亮化這些小細節上來。

七是保潔員及待遇落實問題。配備保潔員是為了更好地為群眾服務，從長遠的發展看，配備保潔員也很有必要。去年王家莊、岞山、太保莊三個街道都通過采取每人出錢、每個村配備保潔員的方式，加強對轄區內衛生的日常清理，這即保證了

村內垃圾的及時處理，也不耗費太多的人力物力財力。今年我們街道每個村也要成立相應的保潔隊伍，每300口人配一個保潔員，統一購臵清潔車、鏟車等工具，切實建立起長效的衛生清理機制，確保能掃得凈、看得住、管的好。現在我們村干部的工資又漲了，區里已經下了文件，但是不能只漲工資不長責任。對于保潔員的待遇及活動經費，我們堅持“取之于民、用之于民”的原則，村里每人出30元，各村收齊后統一交到街道財經所管理。年終時，根據各村衛生清理考核結果統一返還：衛生抓的好的村返還的多，衛生抓的不好的村扣的多。這項工作黨委以后再找時間集中安排，村里回去提前先做好宣傳發動，確保活動款按時上交。

八是責任追究問題。各村作為環境整治工作的主體，要按

照“屬地管理”原則，制定詳細的活動計劃，細化分解任務，責任落實到人，村支部書記繼續是本村的第一責任人，哪個村工作落實不好就找支部書記問責。包村干部也要積極協調、密切配合村里，強化工作指導和調度，及時解決工作中存在的困難和問題，全力推動活動順利開展。實施方案上我們也制定了明確的獎懲措施，活動結束后，嚴格兌現政策，獎就獎的眼紅，罰就罰的心疼。

同志們，開展生態文明潔凈家園活動，使命光榮，責任重大，是一項意義深遠的艱巨任務。各級干部要切實把思想和行動高度統一起來，把精力和力量高度集中起來，凝心聚力，提速落實，全面打好農村環境綜合整治攻堅戰，為扎實推進生態文明新農村建設、著力打造“生態、文明、和諧、富裕”新***作出新的更大的貢獻！