第一篇：山西煤炭企業(yè)稅收思考

山西煤炭企業(yè)稅收思考

作為“綜改”試驗(yàn)區(qū)的山西，資源十分有限，特別是主要能源煤炭已逐漸減少時(shí)期。如何在走一條科學(xué)開(kāi)采、合理利用、綜合考慮、全面發(fā)展的可持續(xù)道路，擺在各級(jí)政府的面前。本文重點(diǎn)剖析山西煤炭企業(yè)稅收征管存在的問(wèn)題，提出了稅收政策先行先試的方向。

一、山西煤炭企業(yè)稅收狀況

（一）稅收征管與稅政情況。煤炭行業(yè)主要涉及到的稅種有資源稅、城建稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、車船使用稅等9種地方稅費(fèi)及交納增值稅等中央稅收。其中，主要是增值稅、資源稅和企業(yè)所得稅，所運(yùn)用的稅收政策和都是全國(guó)性的，極少有針對(duì)煤炭行業(yè)的專門政策。征收管理上也與其他行業(yè)的稅收征管辦法、方式、手段相差無(wú)幾。對(duì)煤炭行業(yè)稅收起決定性作用的是煤炭銷售數(shù)量和煤炭?jī)r(jià)格。煤炭銷售數(shù)量主要受煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的制約，同時(shí)受國(guó)家宏觀調(diào)控的煤炭存儲(chǔ)條件的限制，煤炭企業(yè)往往根據(jù)煤炭?jī)r(jià)格以銷定產(chǎn)，所以對(duì)地方稅收起主導(dǎo)作用的主要是煤炭?jī)r(jià)格。

（二）稅收收入情況分析。從煤炭行業(yè)稅收情況來(lái)看，煤炭行業(yè)稅收逐年有所增加，在總體稅負(fù)逐年遞增的同時(shí)，其發(fā)生的主要費(fèi)用（排污費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、環(huán)境冶理保障金、轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金、水土流失費(fèi)、水資源費(fèi)和工資）也在增加，環(huán)比的遞增。

二、煤炭行業(yè)及其稅收征管中存在的問(wèn)題

（一）煤炭行業(yè)中存在的問(wèn)題。一是結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)生產(chǎn)力總體水平低和發(fā)展不平衡問(wèn)題依然存在。二是行業(yè)發(fā)展面臨的資源、環(huán)境壓力越來(lái)越大。三是煤炭成本增長(zhǎng)過(guò)快，煤炭成本完整化改革受到影響。四是歷史遺留問(wèn)題多，國(guó)家已經(jīng)明確的一些問(wèn)題，至今還沒(méi)有得到根本解決。第一，資源類稅費(fèi)項(xiàng)目多，稅、費(fèi)重復(fù)征收，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重。第二，煤炭增值稅重。煤炭稅費(fèi)體制改革以來(lái)，煤炭增值稅一直高于全國(guó)工業(yè)平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，規(guī)模以上煤炭企業(yè)增值稅實(shí)際稅負(fù)較全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)增值稅平均水平高出一倍。第三、分離企業(yè)辦社會(huì)職能進(jìn)展緩慢。一些地方政府財(cái)政能力不足，不愿意接收煤炭企業(yè)辦社會(huì)的那個(gè)“包袱”。同時(shí)，從稅收制度和稅收政策方面來(lái)講，增值稅稅負(fù)太重，造成煤炭行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)呈逐年增加之勢(shì)。

（二）煤炭行業(yè)稅收政策中存在的問(wèn)題。1994年稅制改革時(shí)，我國(guó)實(shí)行的是以增值稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)，這一新稅制將產(chǎn)品稅改為增值稅，使煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)相對(duì)增加，當(dāng)年全國(guó)范圍內(nèi)的煤炭企業(yè)的實(shí)際平均稅負(fù)比1993年一下子陡漲了5.57個(gè)百分點(diǎn)。由于煤炭產(chǎn)品屬于自然賦存的礦產(chǎn)資源，沒(méi)有原材料購(gòu)進(jìn)，其輔助材料(主要包括采煤用電費(fèi)用)，稅改前在產(chǎn)品成本中僅占15％，稅改后煤炭產(chǎn)品(因沒(méi)有原材料購(gòu)進(jìn))的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣相對(duì)較少，造成煤炭行業(yè)稅負(fù)明顯大于其他行業(yè)，成為工業(yè)領(lǐng)域稅負(fù)最高的行業(yè)。此外，煤炭資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)雙重征收，長(zhǎng)期積累的稅費(fèi)重疊等問(wèn)題，更進(jìn)一步使煤炭行業(yè)的經(jīng)營(yíng)舉步維艱。近年來(lái)，隨著煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，煤炭銷量增加，煤價(jià)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)趨勢(shì)，煤炭企業(yè)銷售收入增加，增值稅負(fù)擔(dān)也隨之大幅增加。

由于我國(guó)煤礦歷史包袱和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，再加上稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，大多數(shù)企業(yè)處于虧損或微利狀況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難。當(dāng)前煤炭行業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因主要有三方面：一是增值稅抵扣項(xiàng)目少，二是煤炭生產(chǎn)中可以抵扣的外購(gòu)材料、電力費(fèi)用，在成本中比重很低。三是1994年的增值稅稅制擴(kuò)大了計(jì)稅基數(shù)。煤炭企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、主輔分離后，所得稅不能統(tǒng)一匯算繳納，給企業(yè)造成了新的稅收負(fù)擔(dān)。一方面，股份制企業(yè)利潤(rùn)增加要增繳所得稅，而同時(shí)存續(xù)的企業(yè)虧損卻得不到相應(yīng)的補(bǔ)償；另一方面，存續(xù)企業(yè)向股份公司提供勞務(wù)，要繳納營(yíng)業(yè)稅，進(jìn)項(xiàng)稅卻不能抵扣。為保護(hù)和促進(jìn)煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用，目前我國(guó)實(shí)行資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)雙重征收政策。而實(shí)際情況是，這種稅收政策并沒(méi)有真正起到保護(hù)和促進(jìn)的作用，資源稅調(diào)整資源級(jí)差效益的作用也很有限，但卻給很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的煤炭企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。

三、煤炭行業(yè)稅收政策思考

我國(guó)是世界上煤炭資源最為富集的國(guó)家之一，也是一個(gè)煤炭生產(chǎn)和消耗大國(guó)，在全部能源消耗總量中，煤炭所占比重居高不下，一直都在６５％以上。但是，在我國(guó)煤炭資源中，高含硫量和低熱值的煤炭占有相當(dāng)大的比重，同時(shí)，煤炭在開(kāi)采、利用過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生大氣污染，已成為我國(guó)環(huán)境污染中的一個(gè)最大的污染源。作為稅收，理應(yīng)在促進(jìn)煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用、發(fā)展?jié)崈艏夹g(shù)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮職能作用。從我國(guó)近期和中遠(yuǎn)期煤炭工業(yè)稅收政策來(lái)看，應(yīng)該從四個(gè)方面做出努力：

（一）改革和完善增值稅制。包括調(diào)整增值稅政策，著重調(diào)整對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)課稅的價(jià)值取向。要充分利用國(guó)家批準(zhǔn)增值稅轉(zhuǎn)型之機(jī)，盡快落實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大和放寬進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，繼續(xù)實(shí)行退稅制度。擴(kuò)大煤炭產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，將煤炭企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)、煤礦生產(chǎn)的特殊用料、企業(yè)內(nèi)部相互提供產(chǎn)品的增值稅和營(yíng)業(yè)稅等，納入進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍。

（二）貫徹低稅負(fù)原則。即在不降低稅率的前提下，實(shí)行退稅制度，同時(shí)取消稅外收費(fèi)或?qū)嵭匈M(fèi)改稅。煤炭企業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅負(fù)不應(yīng)高于3.35％，總稅負(fù)不應(yīng)高于4.5％。當(dāng)然，對(duì)煤炭行業(yè)的個(gè)人所得稅特別是對(duì)開(kāi)礦老板的個(gè)人所得稅一定要嚴(yán)格征收，以發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。

（三）完善和修改資源稅。改革煤炭資源稅費(fèi)的征收辦法，按照煤炭資源條件和開(kāi)采回收率，核定資源稅率，取消資源補(bǔ)償費(fèi)。

（四）落實(shí)煤礦綜合利用產(chǎn)品減免稅政策。尤其是要充分落實(shí)“三廢利用”的稅收優(yōu)惠政策，提高資源利用率。從具體操作上講，主要有六項(xiàng)建議：

一是對(duì)煤炭企業(yè)比1993年稅改前新增加的增值稅額，按實(shí)際增加額采取“先征后退”或“即征即退”的辦法，返還煤炭企業(yè)。這也符合1994 年國(guó)務(wù)院確定的“既要建立新的增值稅機(jī)制，又要照顧煤炭行業(yè)的實(shí)際困難，不增加國(guó)有煤炭企業(yè)的稅負(fù)水平，保持3.35％的稅負(fù)”的原則。

二是在全省將煤炭企業(yè)作為下一步增值稅改革試點(diǎn)行業(yè)，在繼續(xù)保留由中央財(cái)政每年增值稅返還政策的基礎(chǔ)上，允許煤炭企業(yè)購(gòu)建生產(chǎn)用固定資產(chǎn)和礦井水平延深、開(kāi)拓等井巷工程外購(gòu)材料、電力等支出，按照17％的比例作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣。

三是允許煤炭企業(yè)從農(nóng)民手中購(gòu)進(jìn)的煤礦特殊用料，如井下用充填沙、石子等，視同農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)按13％的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。保留對(duì)煤炭企業(yè)內(nèi)部自產(chǎn)自用產(chǎn)品不計(jì)稅政策，允許煤炭企業(yè)對(duì)辦社會(huì)投入中所購(gòu)商品和勞務(wù)扣稅，使用本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不計(jì)稅。

四是完善資源稅，取消資源補(bǔ)償費(fèi)。改變目前對(duì)煤炭資源重復(fù)征收稅費(fèi)的做法，重新對(duì)資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，確定價(jià)值，綜合考慮資源回采率，調(diào)整煤礦稅額幅度，采取從價(jià)定率征收辦法，形成稅價(jià)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制。

五是要繼續(xù)實(shí)行煤炭企業(yè)所得稅返還政策，調(diào)整煤炭企業(yè)所得稅稅前扣除和折舊政策。同時(shí)對(duì)仍承擔(dān)辦教育職能的煤炭企業(yè)繳納的教育費(fèi)附加，實(shí)行全額返還或差額返還等。

六是積極配合國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策以及山西省國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方面的要求，在長(zhǎng)株潭山西轄區(qū)內(nèi)形成各項(xiàng)政策的有機(jī)組合和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。比如以改進(jìn)資源稅、開(kāi)征環(huán)保稅為核心建立綠色稅收制度，實(shí)行以綠色GDP為核心的政績(jī)考評(píng)機(jī)制。同時(shí)，大力開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)。要優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，發(fā)展深加工產(chǎn)品，從而達(dá)到優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的目的；要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抑制高耗能行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)高能耗行業(yè)特別是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整；要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以降低這些高耗能行業(yè)的比重；要健全相關(guān)政策體系，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和完善土地、能源、水資源等重要資源產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，研究制定促進(jìn)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的稅收政策，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度，加快形成有效的資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，使資源使用成本和環(huán)境治理成本得到真實(shí)全面的反映；要加大對(duì)綜合利用煤炭產(chǎn)品及副產(chǎn)品行業(yè)減免稅政策扶持力度，尤其是要充分落實(shí)“三廢”利用企業(yè)現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，并出臺(tái)一些新的節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策，用稅收的調(diào)節(jié)職能引導(dǎo)企業(yè)提高資源利用率；要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定煤炭行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。此外，要牢固樹(shù)立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)；要抬高煤礦企業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把規(guī)章制度關(guān)、嚴(yán)把機(jī)制聯(lián)動(dòng)關(guān)，嚴(yán)格報(bào)建報(bào)批手續(xù)，形成生態(tài)恢復(fù)機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的評(píng)估（隨時(shí)監(jiān)測(cè)地下水的變化及泥石流、滑坡、瓦斯等災(zāi)害情況）；要落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約方面的法律法規(guī)和制度辦法；要建立健全礦產(chǎn)資源補(bǔ)償機(jī)制和保障金備用金機(jī)制，實(shí)行多退少補(bǔ)辦法；要落實(shí)礦產(chǎn)資源驗(yàn)收制度（按照設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)由權(quán)威專家組織驗(yàn)收）；還要借鑒國(guó)外管理煤礦的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)（如加拿大就有把煤礦產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅制度結(jié)合起來(lái)的好辦法），為山西“綜改”試驗(yàn)服務(wù)。

第二篇：淺議加強(qiáng)煤炭企業(yè)稅收征管的對(duì)策

淺議加強(qiáng)煤炭企業(yè)稅收征管的對(duì)策

河曲縣地方稅務(wù)局張滿貴劉劍英

煤炭是河曲縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)河曲縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善做出了積極的貢獻(xiàn)，煤炭行業(yè)交納的稅費(fèi)成為全縣財(cái)政收入的重要組成部分。但是，隨著煤炭行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多元化，特別是個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)煤礦的出現(xiàn)，給煤炭稅收征管帶來(lái)了很大難度。一些經(jīng)營(yíng)主體納稅意識(shí)淡薄，瞞報(bào)產(chǎn)量，現(xiàn)金交易不入賬，不建帳或帳外設(shè)帳，亂攤亂擠成本和費(fèi)用，造成稅收的流失。針對(duì)煤礦企業(yè)存在納稅戶分散、私營(yíng)企業(yè)較多、產(chǎn)量難以掌握、平均稅負(fù)較低等特點(diǎn)，稅收管理不規(guī)范、稅源監(jiān)控不得力是煤礦稅收管理中存在的突出問(wèn)題。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手：

一、從外部管理入手。

1.通過(guò)安監(jiān)部門提供的核定開(kāi)采能力及當(dāng)年的開(kāi)采計(jì)劃，結(jié)合煤礦上年的產(chǎn)量，核實(shí)和核定煤礦當(dāng)年的產(chǎn)量。同時(shí)可參照國(guó)土資源管理部門核定的當(dāng)年動(dòng)用儲(chǔ)量計(jì)劃，核定其當(dāng)年的產(chǎn)量。

2.通過(guò)煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生的工資總額和用電量、火工品消耗量以及坑木等礦用消費(fèi)品的消耗量測(cè)定煤礦的產(chǎn)量，然后與企業(yè)帳務(wù)記載的產(chǎn)量相核對(duì)。

3.通過(guò)檢查煤礦銷售煤炭的過(guò)磅單，掌握煤炭的銷售量，并與企業(yè)的生產(chǎn)報(bào)表、銷售報(bào)表、入庫(kù)單、出庫(kù)單、銷售合同等相關(guān)資料進(jìn)行比對(duì)，核實(shí)企業(yè)的產(chǎn)量和銷量。

4.對(duì)個(gè)體承包煤礦派駐專管員，蹲點(diǎn)監(jiān)控，了解和掌握煤礦的真實(shí)產(chǎn)量并由此推算全年的產(chǎn)量，隨時(shí)與煤礦記載的產(chǎn)量相核對(duì)。

二、加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)所得稅的征管。

煤炭企業(yè)所得稅是目前稅收流失較多的一個(gè)稅種，特別是在煤炭?jī)r(jià)格漲幅較大的情況下，所得稅沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)功能，成為加劇收入分配不公的重要原因，必須下大力加強(qiáng)征管。

1.要督促企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)管理，設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，安排專職人員，建立有關(guān)制度，實(shí)行規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理，賬簿、報(bào)表、原始憑證及反映產(chǎn)量、銷量的臺(tái)賬、小票要齊全，并嚴(yán)禁帳外設(shè)賬。稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)煤礦執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的情況進(jìn)行隨時(shí)檢查，凡有賬外賬、兩本賬，或雖有帳務(wù)但很不健全的，弄虛作假的，輕者可督促其改正，補(bǔ)交稅款，情節(jié)較重的除補(bǔ)繳稅款外，要實(shí)施嚴(yán)厲處罰。

2.稅務(wù)機(jī)關(guān)要在核定產(chǎn)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)所得稅的監(jiān)管，根據(jù)銷售價(jià)格的變動(dòng)情況，對(duì)各類煤礦的采煤成本及相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行合理測(cè)定，精細(xì)管理，建立煤價(jià)與稅收聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在合理界定煤炭收益與成本的基礎(chǔ)上，實(shí)行科學(xué)嚴(yán)格的征管方式，保持煤礦及煤礦之間合理的稅負(fù)水平。

3.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和政策，嚴(yán)格所得稅稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)隱瞞或少計(jì)收入，虛列成本，亂攤亂擠成本及費(fèi)用，將個(gè)人家庭消費(fèi)及其它不合理開(kāi)支計(jì)入成本費(fèi)用的，要嚴(yán)格審核剔除，不能在稅前列支的嚴(yán)禁稅前列支，以維護(hù)成本的真實(shí)性，確保所得稅應(yīng)收盡收。

4.對(duì)實(shí)行所得稅按附征率計(jì)征的煤炭企業(yè)，要隨著銷售價(jià)格和生產(chǎn)成本的波動(dòng)，適時(shí)調(diào)整應(yīng)稅所得率，可試行與價(jià)格聯(lián)動(dòng)的階梯式純益率計(jì)征法，及時(shí)準(zhǔn)確地反映企業(yè)的獲利能力，保證納稅企業(yè)合理的負(fù)擔(dān)水平，促進(jìn)企業(yè)間的平等競(jìng)爭(zhēng)。具體計(jì)征率由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況測(cè)定。

三、加強(qiáng)日常征管和稅務(wù)稽查。

對(duì)煤炭行業(yè)的稅收征管，要按照科學(xué)化的要求，不斷調(diào)整和完善征管理念、征管模式、征管方法和征管手段，建立科學(xué)嚴(yán)密無(wú)縫的煤炭稅收征管體制和機(jī)制。

1.所有外銷的煤炭，都必須持由煤炭銷售公司統(tǒng)一結(jié)算，禁止銷售不入賬。

2.稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與煤炭銷售公司的配合。凡辦理稅務(wù)登記并正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤炭企業(yè)，由稅務(wù)部門向煤炭銷售公司提供企業(yè)名單。煤炭銷售公司應(yīng)按稅務(wù)部門提供的企業(yè)名單簽訂銷售合同并發(fā)售出庫(kù)單。煤炭銷售公司要建立煤炭銷售臺(tái)帳，詳細(xì)登記銷售煤炭的納稅人名稱及銷售數(shù)量，并定期通報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)。為獲取準(zhǔn)確翔實(shí)的涉稅資料，及時(shí)掌握簽訂合同、銷售數(shù)量、繳納基金等信息，與企業(yè)申報(bào)納稅的情況相對(duì)照，判斷企業(yè)是否如實(shí)申報(bào)。也可探討與煤炭公司建立委托代征關(guān)系，從源頭上堵塞現(xiàn)金交易、倒票行為和不開(kāi)票結(jié)算形成的稅收漏洞。同時(shí)可依托煤運(yùn)公司的營(yíng)業(yè)站點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)煤炭稅費(fèi)實(shí)行一個(gè)口徑、一次統(tǒng)驗(yàn)，對(duì)煤炭的過(guò)磅、驗(yàn)票、計(jì)價(jià)、納稅實(shí)行集中管理.3.加強(qiáng)對(duì)煤礦納稅情況的分析和評(píng)估。要根據(jù)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、當(dāng)期銷售價(jià)格、行業(yè)稅負(fù)情況、企業(yè)納稅記錄，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和納稅評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，按月編制分析報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)煤炭企業(yè)和個(gè)體承包煤礦的稅收繳納情況進(jìn)行客觀的描述和評(píng)價(jià)，為稅收征管和稽查提供第一手資料。

四、加強(qiáng)稅法宣傳教育，構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境。

加強(qiáng)稅法宣傳和教育，增強(qiáng)納稅人誠(chéng)信納稅的法律意識(shí)，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，是搞好煤炭行業(yè)稅收管理的基礎(chǔ)性工作，在當(dāng)前煤炭

行業(yè)稅收流失較為嚴(yán)重的情況下，顯得尤為重要和緊迫。

1.要深化稅法宣傳教育，強(qiáng)化全社會(huì)的納稅意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，優(yōu)化稅收征管環(huán)境。稅務(wù)部門要利用各種形式廣泛宣傳稅收法律和政策，讓稅法廣泛普及和深入人心，同時(shí)要大力表彰依法誠(chéng)信納稅的先進(jìn)單位和個(gè)人，并為其建立誠(chéng)信納稅檔案。

2.國(guó)、地兩稅要緊密配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同努力形成良好的治稅環(huán)境。在聯(lián)手打造誠(chéng)信納稅環(huán)境的同時(shí)，國(guó)、地兩稅要建立每季一次的聯(lián)席會(huì)議制度，形成情報(bào)資源的對(duì)接機(jī)制和共享機(jī)制，加強(qiáng)信息交流和交換，定期互通稽查和案件立查情況。

3.與縣國(guó)土資源局、安監(jiān)局、公安局、工商局、審計(jì)局、煤炭銷售公司等部門和單位要積極主動(dòng)配合，開(kāi)展稅收環(huán)境整治和稅收?qǐng)?zhí)法檢查，在資源整合、安全監(jiān)管、稅案查處、證照管理、審計(jì)監(jiān)督、對(duì)外銷售等方面為稅收?qǐng)?zhí)法提供相關(guān)協(xié)助，編織反偷逃稅的網(wǎng)絡(luò)。

4.完善征管措施，提高稅收監(jiān)控質(zhì)量。加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)的稅收控管必須研究其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)律，準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)一步完善管理措施。一是通過(guò)定期或不定期的巡回檢查掌握煤礦開(kāi)采業(yè)戶的情況，測(cè)算其經(jīng)營(yíng)收益，進(jìn)而確定其應(yīng)納稅款。二是有重點(diǎn)的進(jìn)行外出調(diào)查，掌握煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、外銷途經(jīng)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)律，煤炭市場(chǎng)銷售價(jià)格，確定合理的稅收管理措施。三是強(qiáng)化內(nèi)部管理，明確責(zé)任，調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，變定點(diǎn)監(jiān)控為適時(shí)監(jiān)控，及時(shí)做到煤炭稅源的全方位監(jiān)督，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)。

第三篇：加強(qiáng)煤炭企業(yè)思想政治工作的思考

加強(qiáng)煤炭企業(yè)思想政治工作的思考

摘 要 政工隊(duì)伍對(duì)于煤炭企業(yè)具有獨(dú)特性，隨著時(shí)代的發(fā)展和人們思想觀念的進(jìn)步，煤炭企業(yè)發(fā)展面臨的體制機(jī)制變化了。如果這支隊(duì)伍不在改革中與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)建設(shè)，就不能保證煤炭企業(yè)按正確的方向發(fā)展，就不會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè) 思想政治工作 政工隊(duì)伍 素質(zhì)

中圖分類號(hào)：D412.62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

煤炭企業(yè)思想政治工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如工作覆蓋不到位、工作體制機(jī)制不順、工作方式方法簡(jiǎn)單、陣地設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)費(fèi)保障不力、政工隊(duì)伍素質(zhì)有待提高等。這就迫切要求我們要從維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的必要性緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好企業(yè)思想政治工作的責(zé)任感和使命感。

1當(dāng)前煤炭企業(yè)思想政治工作面臨的幾個(gè)問(wèn)題

1.1認(rèn)識(shí)有偏差

有的人認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)靠?jī)r(jià)值規(guī)律起作用，思想政治工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中無(wú)能為力，無(wú)所作為；有的人認(rèn)為，由于社會(huì)價(jià)值取向的變化，物質(zhì)利益調(diào)節(jié)的作用越來(lái)越大，思想政治工作的作用越來(lái)越小。這些認(rèn)識(shí)上的偏差，給當(dāng)前的企業(yè)思想政治工作帶來(lái)了極大的困擾。

在煤炭企業(yè)，員工工作條件相對(duì)較差，工作負(fù)荷普遍較大、經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)員工的影響比政治關(guān)系更加實(shí)在、直接。從手段上看，思想政治工作側(cè)重于非權(quán)力性影響，側(cè)重于思想引導(dǎo)，而一些實(shí)際問(wèn)題光靠講道理是不能解決的，相反，行政領(lǐng)導(dǎo)掌握一定人、財(cái)、物的使用權(quán)和決定權(quán)，具有解決員工物質(zhì)文化生活方面實(shí)際問(wèn)題的能力，具有解決實(shí)際問(wèn)題的有利條件。因此有時(shí)員工的意見(jiàn)和需求反映到政工部門，遲遲不得解決，使得有些人認(rèn)為思想政治工作不能解決實(shí)際問(wèn)題。

1.2方法不得當(dāng)

企業(yè)一些政工干部存在“一等二靠”的思想，工作靠上級(jí)布置，開(kāi)展活動(dòng)靠行政支持，方法沿襲傳統(tǒng)，缺乏對(duì)現(xiàn)代科技成果的深入運(yùn)用。與其他領(lǐng)域相比，政工隊(duì)伍的工作方式方法在部分單位還比較單一，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的意識(shí)淡薄，對(duì)實(shí)際工作的應(yīng)用指導(dǎo)能力還較弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新，勇敢接受先進(jìn)技術(shù)的挑戰(zhàn)。

1.3綜合素質(zhì)不高，觀念陳舊，知識(shí)退化的趨勢(shì)

最近10多年來(lái)，煤炭企業(yè)思想政治工作在全體政工干部努力下有了較大的發(fā)展，然而，觀念的改變并非一朝一夕，尤其是一些客觀因素使一些政工干部長(zhǎng)期處于安于現(xiàn)狀的境地，工作拘于形式，沒(méi)有創(chuàng)新，以至于主觀上進(jìn)取心不足，用過(guò)時(shí)的知識(shí)和方法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，收不到一點(diǎn)效果。相反會(huì)削弱政工干部的傳統(tǒng)良好形象，對(duì)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的煤炭企業(yè)發(fā)展起不到相應(yīng)的作用。

2加強(qiáng)和改進(jìn)煤炭企業(yè)思想政治工作的方法和路徑

面對(duì)煤炭企業(yè)思想政治工作面臨的種種困擾，我們要積極探索開(kāi)辟新途徑，研究新辦法，圍繞企業(yè)改制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展有效的思想政治工作。

2.1要堅(jiān)持思想政治工作的基礎(chǔ)性，進(jìn)一步強(qiáng)化形勢(shì)政策教育

思想政治工作就是做人的工作。隨著煤炭企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，員工對(duì)生產(chǎn)、生活等方面要求也不斷提高，要構(gòu)建和諧企業(yè)，應(yīng)該根據(jù)新的形勢(shì)，牢牢把握新的變化，抓住人這個(gè)根本，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系，做好思想政治工作。

要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化、黨和國(guó)家重大政策措施的出臺(tái)，加強(qiáng)形式任務(wù)教育，幫助干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、準(zhǔn)確理解黨和國(guó)家的大政方針政策。針對(duì)干部職工普遍關(guān)心的收入分配、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題，把各項(xiàng)政策措施講清楚，把對(duì)職工群眾的利益安排講明白，做好解疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)工作。要及時(shí)向干部職工闡釋企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的新變化和企業(yè)改革發(fā)展的新任務(wù)，介紹企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施步驟，堅(jiān)定干部職工搞好國(guó)有企業(yè)的信心。

2.2要堅(jiān)持思想政治工作的時(shí)代性，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

要大力開(kāi)展社會(huì)責(zé)任教育，引導(dǎo)企業(yè)和職工深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的特殊性質(zhì)和歷史使命，正確處理國(guó)家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系，更好地履行國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入挖掘企業(yè)歷史與文化資源，總結(jié)提煉并不斷完善企業(yè)價(jià)值理念，增強(qiáng)企業(yè)文化對(duì)職工的號(hào)召力和影響力。要扎實(shí)推進(jìn)以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)和以廉潔從業(yè)為重點(diǎn)的廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)干部職工的職業(yè)精神和廉潔意識(shí)。要進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神，發(fā)現(xiàn)和推廣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮模范人物的示范帶動(dòng)作用。要深化文明企業(yè)、文明班組、文明職工等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng)，在干部職工中形成熱愛(ài)學(xué)習(xí)、積極上進(jìn)、崗位建功、奉獻(xiàn)社會(huì)的風(fēng)氣。

2.3要堅(jiān)持思想政治工作的群眾性，增強(qiáng)廣大職工的主人翁意識(shí)

發(fā)揮廣大職工的主人翁作用是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的內(nèi)在要求，越是深化企業(yè)改革，越要始終貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，尊重職工群眾主體地位，依法保障職工政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。要堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，組織職工參與民主管理，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，確保企業(yè)改革發(fā)展成果惠及全體職工。要積極探索貼近職工、服務(wù)（下轉(zhuǎn)第129頁(yè)）（上接第121頁(yè)）職工的新途徑新辦法，立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合職工個(gè)人實(shí)際，幫助職工做好職業(yè)生涯規(guī)劃，為職工發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)共同發(fā)展。

2.4煤礦企業(yè)必須注意培養(yǎng)優(yōu)秀政工干部，盡快加強(qiáng)煤礦企業(yè)高素質(zhì)的政工隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)思想政治工作是當(dāng)前煤礦發(fā)展的需要，加快高素質(zhì)政工隊(duì)伍的建設(shè)目前更有必要。為適應(yīng)煤礦安全管理經(jīng)營(yíng)技術(shù)一體化的需要，亟待需要一批樂(lè)于奉獻(xiàn)，思維敏捷，能夠并善于為煤礦企業(yè)思想建設(shè)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新工作的政工干部。具體講，就是需要既懂思想理論又注重實(shí)干的政工干部。要培養(yǎng)會(huì)理論、有人格、善溝通的煤礦思想政治工作者。

具備理論宣傳能力，這是思想政治工作者必須具備的基本功。就是思想政治工作者要有深厚的理論基礎(chǔ)，要有理論深度、思想深度，掌握科學(xué)理論知識(shí)和信息，勤于思考，善于思考，善于發(fā)揮理論的力量，會(huì)講理論講政治，有圍繞中心工作開(kāi)展宣傳思想工作的能力。要通過(guò)有效的思想工作，變企業(yè)宗旨、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念為職工主動(dòng)接受，在員工中確立共同的理想信念、目標(biāo)追求?p核心價(jià)值觀?p管理思想和行為方式，從而形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的思想動(dòng)力。

要有人格影響力，這是對(duì)思想政治工作者最起碼的工作要求。在思想政治工作中有一個(gè)特有的定律：喊破嗓子，不如做出樣子。如果只說(shuō)不做那是“兩張皮”。要讓人心里服氣，人格的魅力往往起很大的作用。思想政治工作者就要像共產(chǎn)黨員英雄模范那樣發(fā)揮人格的影響力，自身要有高尚的人生理想和思想境界，信奉以身作則，工作有過(guò)硬的作風(fēng)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。工作方法上要不斷發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用典型的感人事跡教育人，用大家與小家?p事業(yè)與企業(yè)中的涌現(xiàn)出的真人真事來(lái)教育人塑造人，增強(qiáng)思想工作的鮮活性和感染力，切忌“假大空”更忌“欺瞞哄”。

要善于思想溝通，這是思想政治工作者開(kāi)展工作必備的能力。思想政治工作的魅力在于它的真實(shí)，在于貼近人的思想深處，其基本方法是思想溝通。煤礦思想政治工作在突出本行業(yè)安全?p質(zhì)量工作的過(guò)程中，更應(yīng)以人為本貼近員工思想實(shí)際。這是做好煤礦思想工作的基本方法，也是思想政治工作者必備的工作能力。

3結(jié)語(yǔ)

隨著企業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，職工群眾的知識(shí)更新速度越來(lái)越快。在思想政治工作中，要不斷充實(shí)新知識(shí)，拓展新領(lǐng)域，使思想教育變成一種智能性教育，既讓職工在教育中得到思想啟迪，又能讓職工從中學(xué)到新知識(shí)。

第四篇：關(guān)于煤炭企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的思考

企業(yè)外部環(huán)境的重大變化，使得企業(yè)的主要目標(biāo)已從過(guò)去單純追求生產(chǎn)及銷售數(shù)量的短期增加，轉(zhuǎn)變?yōu)橹塾陂L(zhǎng)久的占領(lǐng)市場(chǎng)陣地，面向用戶，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，在滿足用戶需求中完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可利用資源利潤(rùn)最大化，這就對(duì)煤炭企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷提出了新的要求。

對(duì)于煤炭這種商品而言，市場(chǎng)營(yíng)銷不是簡(jiǎn)單地等同于商品的銷售，而是以實(shí)現(xiàn)可利用資源利潤(rùn)最大化為目的的一種企業(yè)活動(dòng)，具體來(lái)說(shuō)就是樹(shù)立用戶第一的現(xiàn)代營(yíng)銷理念的企業(yè)活動(dòng)。它是一個(gè)完整的過(guò)程，不是一個(gè)孤立的單一行為，營(yíng)銷的目的是在滿足用戶需求的前提下獲得最大利潤(rùn)，它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提。煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，突出的問(wèn)題是煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，自己的產(chǎn)品能否占領(lǐng)市場(chǎng)，就在于能否搞好市場(chǎng)營(yíng)銷。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些舊的經(jīng)濟(jì)體制下形成的思想觀念、思維方式、工作方法等已不適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)條件的要求，必須根據(jù)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)與要求，研究、完善、實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷工作的方法、措施。

一、高素質(zhì)的營(yíng)銷隊(duì)伍是企業(yè)營(yíng)銷制勝的條件

市場(chǎng)營(yíng)銷不是簡(jiǎn)單的推銷產(chǎn)品，而是一項(xiàng)專業(yè)性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，它具有了解市場(chǎng)消費(fèi)需求、指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓銷售市場(chǎng)、滿足消費(fèi)者需求等職能。營(yíng)銷隊(duì)伍的人員素質(zhì)直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，要把那些品質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、社交能力強(qiáng)、具有高度責(zé)任心的優(yōu)秀人員選進(jìn)營(yíng)銷隊(duì)伍。營(yíng)銷人員既是市場(chǎng)的開(kāi)拓者，又是信息的傳播者；既是企業(yè)形象的代表，又是消費(fèi)者的忠實(shí)伙伴。通過(guò)營(yíng)銷人員的工作，可以把企業(yè)和消費(fèi)者緊密地聯(lián)系起來(lái)。營(yíng)銷人員首先要能夠在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中尋找規(guī)律，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。二是要了解本企業(yè)的發(fā)展歷史和基本生產(chǎn)情況，熟悉本企業(yè)各煤炭品種的性質(zhì)，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及用戶需求，協(xié)調(diào)與用戶的關(guān)系。這就要求營(yíng)銷人員勤于學(xué)習(xí)煤炭商品流通、營(yíng)銷等方面的知識(shí)，以便與用戶更多地交流。三是要學(xué)習(xí)有關(guān)煤炭質(zhì)量方面的知識(shí)，熟知各類煤炭質(zhì)量指標(biāo)的概念等，以便更好地向用戶推銷本企業(yè)的產(chǎn)品，了解用戶對(duì)所需產(chǎn)品的要求，為企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)提供指導(dǎo)。

二、必須高度重視煤炭營(yíng)銷工作

這是煤炭企業(yè)搞好煤炭營(yíng)銷的前提。要始終把煤炭營(yíng)銷工作作為企業(yè)頭等大事來(lái)抓，擺到重要議事日程上。經(jīng)常研究煤炭市場(chǎng)的變化，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。鑒于目前煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的局面，要本單位結(jié)合實(shí)際，建立市場(chǎng)營(yíng)銷例會(huì)制度，實(shí)行天天調(diào)度，天天分析，了解每天的營(yíng)銷動(dòng)態(tài)，取得營(yíng)銷工作的主動(dòng)權(quán);建立市場(chǎng)跟蹤調(diào)查制度，組織營(yíng)銷人員深人各大、中型企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，根據(jù)他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，適時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略，減少營(yíng)銷損失。

三、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷觀念，制定營(yíng)銷策略

營(yíng)銷觀念創(chuàng)新是企業(yè)營(yíng)銷創(chuàng)新的核心和前提。營(yíng)銷觀念的創(chuàng)新，需要企業(yè)從只注重滿足顧客需求的傳統(tǒng)營(yíng)銷觀念、轉(zhuǎn)變?yōu)椴粌H滿足顧客需求，還要?jiǎng)?chuàng)造顧客需求的新的營(yíng)銷觀念。這緣于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，新產(chǎn)品層出不窮，由此引起社會(huì)需求的變化與企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，客觀上要求并驅(qū)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)地去創(chuàng)造顧客需求，實(shí)行個(gè)性化和多樣化的營(yíng)銷方式。企業(yè)必須樹(shù)立創(chuàng)新型營(yíng)銷觀念，才能推進(jìn)自身發(fā)展。

由于銷售工作具有其自身的“開(kāi)放性、多變性、自主性”等特點(diǎn)，必須要及時(shí)建立一套適應(yīng)市場(chǎng)需要的實(shí)施靈活務(wù)實(shí)的營(yíng)銷策略，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮:

1、要改變坐門等客的現(xiàn)象，要走出去，按照目前的市場(chǎng)地銷及路運(yùn)用戶應(yīng)該有很大的一塊細(xì)分市場(chǎng)和用戶。

2、要加強(qiáng)與各煤炭企業(yè)的信息溝通，避免互相殘殺，做到協(xié)調(diào)行動(dòng);我們既要遵循市場(chǎng)法則，又要最大限度地去規(guī)避市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、銷售工作要立足于現(xiàn)在已經(jīng)適應(yīng)的營(yíng)銷方式，但也要適當(dāng)一些采取目前市場(chǎng)流行的營(yíng)銷方式。比如:貨與貨交易、產(chǎn)品與原材料交易等等，可以根據(jù)用戶需要的規(guī)格品種，即可以銷售自己的煤炭產(chǎn)品，也可以轉(zhuǎn)銷別的企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品。

4、要圍繞激發(fā)銷售人員的熱情和滿足用戶需求，制定一套完善的銷售政策，具體就是要體現(xiàn)“授予權(quán)力、界定責(zé)任、給予激勵(lì)和適度約束”的原則，對(duì)銷售人員除實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)分配辦法之外，還要給予記功、晉級(jí)、表彰等精神鼓勵(lì)，充分體現(xiàn)銷售人員的自身價(jià)值。

四、樹(shù)立良好的企業(yè)形象

從煤炭經(jīng)營(yíng)工作來(lái)看，煤炭銷售面對(duì)眾多用戶，而煤炭市場(chǎng)的主體是一些較大的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如冶金、電力、化工等，在處理煤炭企業(yè)和用戶的關(guān)系時(shí)，要讓消費(fèi)者或購(gòu)買者更多地了解企業(yè)及其產(chǎn)品，以協(xié)調(diào)、溝通企業(yè)與用戶之間的合作關(guān)系，從而提高企業(yè)知名度，樹(shù)立企業(yè)良好的外部形象，創(chuàng)造良好的營(yíng)銷環(huán)境。

總之，煤炭企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷要與簡(jiǎn)單的銷售區(qū)分開(kāi)來(lái)，煤炭企業(yè)要做強(qiáng)做大，必須集中精力抓好煤炭市場(chǎng)營(yíng)銷工作。建立市場(chǎng)營(yíng)銷制度，就是要以用戶為中心，以企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為著眼點(diǎn)，樹(shù)立一切為了用戶，一切服務(wù)于用戶的思想；另外，還要調(diào)查市場(chǎng)，分析市場(chǎng)，了解用戶需求，通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整占領(lǐng)市場(chǎng)，這樣才能使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行，使企業(yè)在為社會(huì)發(fā)展的資源供給中得以持續(xù)發(fā)展。

關(guān)于煤炭企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的思考

第五篇：煤炭企業(yè)供應(yīng)商管理思考

煤炭企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和物資需求特性，決定了煤炭企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步改革物資采購(gòu)模式，完善供應(yīng)商管理工作，以降低企業(yè)總成本、逐步構(gòu)建戰(zhàn)略采購(gòu)體系為目標(biāo)，以供應(yīng)商隊(duì)伍建設(shè)與管理為中心，以提升采購(gòu)行為和供應(yīng)商的合作層次為核心，在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)考核的基礎(chǔ)上，逐步建立起一支優(yōu)秀供應(yīng)商隊(duì)伍，并通過(guò)與供應(yīng)商在資本、技術(shù)、服務(wù)與管理

創(chuàng)新方面的合作，最終實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)整體效益的提高。開(kāi)展煤炭企業(yè)供應(yīng)商隊(duì)伍建設(shè)與管理，必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行變革。

一、調(diào)整思維，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

煤炭企業(yè)的物資部門與社會(huì)流通領(lǐng)域的物資部門，都是從事物資流通業(yè)務(wù)的，但煤炭企業(yè)物資部門在這個(gè)活動(dòng)中，不再是從流通到流通，追求的目標(biāo)也不是部門利益最大化，而是滿足安全生產(chǎn)對(duì)物資的需求及實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化。因此，在物資采購(gòu)過(guò)程中，要充分考慮總成本的節(jié)約。成本最優(yōu)往往被誤認(rèn)為價(jià)格最低，因而采購(gòu)決策的主要依據(jù)就是單次購(gòu)量?jī)r(jià)格，忽略了物資使用過(guò)程中的維修費(fèi)用、使用壽命、配件及易損件的消耗、產(chǎn)品更新淘汰等因素，只考慮價(jià)格，采購(gòu)總成本是得不到整體控制的。因此，必須對(duì)采購(gòu)流程中涉及到的關(guān)鍵成本環(huán)節(jié)和其他長(zhǎng)期潛在成本進(jìn)行評(píng)估。

二、形成共同參與、綜合協(xié)調(diào)的運(yùn)作體系

供應(yīng)商隊(duì)伍建設(shè)不僅是供應(yīng)部門的事，也涉及使用單位，因?yàn)槲镔Y的各種性能都需要經(jīng)過(guò)使用過(guò)程的檢驗(yàn)，同時(shí)還涉及到技術(shù)部門。只有技術(shù)部門與供應(yīng)商結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝在煤礦的不斷推廣和應(yīng)用。此外，作為企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門，也需要在采購(gòu)方式改變時(shí)，對(duì)新的運(yùn)作方式進(jìn)行有效的監(jiān)督，保證供應(yīng)商管理工作的公平性、公正性和公開(kāi)性，這就需要有一個(gè)由各部門共同參與的供應(yīng)商管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌運(yùn)作這項(xiàng)工作。

三、建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，科學(xué)劃分供應(yīng)商類型

評(píng)價(jià)體系主要包括：①企業(yè)的基本情況。主要涉及企業(yè)的性質(zhì)、組織規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)品等方面。②企業(yè)的綜合能力。主要包括企業(yè)研發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、企業(yè)的規(guī)章制度體系、產(chǎn)品的市場(chǎng)范圍。③質(zhì)量水平。主要包括產(chǎn)品資質(zhì)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化程度、產(chǎn)品的優(yōu)良品率、iso質(zhì)量管理體系及質(zhì)量認(rèn)證體系、對(duì)質(zhì)量問(wèn)題處理的及時(shí)性和準(zhǔn)確率、安裝調(diào)試情況、使用過(guò)程中事故率（次數(shù)）。④交貨能力。主要評(píng)價(jià)生產(chǎn)加工發(fā)貨的及時(shí)性、擴(kuò)大供貨能力、增加訂貨的反應(yīng)能力等。⑤價(jià)格水平。主要評(píng)價(jià)優(yōu)惠程序及幅度、消化漲價(jià)能力、成本下降空間。⑥技術(shù)水平。主要包括工藝技術(shù)的先進(jìn)性、后續(xù)開(kāi)發(fā)的能力、產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力、技術(shù)問(wèn)題反應(yīng)能力。⑦售后服務(wù)。主要包括應(yīng)急反應(yīng)程度、配套售后服務(wù)能力、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)能力。⑧企業(yè)文化。主要涉及企業(yè)理念、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，供應(yīng)部門、技術(shù)部門、使用單位按照涉及不同內(nèi)容和不同的權(quán)重，最終對(duì)供應(yīng)商做出綜合的評(píng)價(jià)，再按照物資采購(gòu)額度及在煤礦生產(chǎn)中的重要程度，分別確定戰(zhàn)略供應(yīng)商、重點(diǎn)供應(yīng)商、準(zhǔn)入供應(yīng)商。

四、采用新的運(yùn)作模式，降低采購(gòu)成本，提高供應(yīng)保障程度

供應(yīng)商隊(duì)伍經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)、篩選確定后，在物資采購(gòu)上可以采用以戰(zhàn)略（重點(diǎn)）供應(yīng)商采購(gòu)為主、其他采購(gòu)為輔，協(xié)商定價(jià)為主、招標(biāo)采購(gòu)為輔，集中批量采購(gòu)為主、臨時(shí)采購(gòu)為輔的方式，逐步形成“大廠家、大批量、大采購(gòu)”的運(yùn)作模式。如平頂山煤業(yè)集團(tuán)2005年末開(kāi)始著手供應(yīng)商隊(duì)伍建設(shè)，改變了以月度招標(biāo)比價(jià)為主的分散采購(gòu)方式，以需求計(jì)劃為基礎(chǔ)，組織了兩次大型商務(wù)洽談會(huì)，2006年訂貨量達(dá)到8億元，為全年60%的主要物資需求確定了采購(gòu)渠道。由于供需雙方對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了鎖定，因此，生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)需求，尋求市場(chǎng)原材料最佳采購(gòu)期，適時(shí)安排生產(chǎn)，形成規(guī)模生產(chǎn)，最大程度地消化市場(chǎng)價(jià)格變化形成的不利因素，為煤炭企業(yè)提供價(jià)格較為穩(wěn)定的產(chǎn)品。

供應(yīng)商隊(duì)伍建設(shè)，也使煤炭企業(yè)的儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。供應(yīng)商為了保證其市場(chǎng)占有率，就要提高物資供應(yīng)的保證程度，同時(shí)，為了減少生產(chǎn)周期、運(yùn)輸成本等因素的影響，一般都擴(kuò)大其產(chǎn)品在煤炭企業(yè)的代儲(chǔ)量，煤炭企業(yè)作為對(duì)供應(yīng)商的支持，也采取了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引供應(yīng)商擴(kuò)大代儲(chǔ)。如淮南礦業(yè)集團(tuán)物資部門對(duì)供應(yīng)商實(shí)行了“四免一不欠”（免提運(yùn)費(fèi)、免倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、免裝卸費(fèi)、免配送費(fèi)，消耗后結(jié)算不拖欠貨款）政策，采用物流大市場(chǎng)、物資代售、采掘工具超市等方式，為供應(yīng)商代儲(chǔ)提供便利條件，在物資總儲(chǔ)備中，供應(yīng)商的儲(chǔ)備比例達(dá)到2:3左右，大大提高了物資供應(yīng)的保障程度。

五、通過(guò)技術(shù)、資本、服務(wù)等紐帶與優(yōu)秀供應(yīng)商實(shí)行多層次合作

搭建一個(gè)平臺(tái)將供應(yīng)商與使用單位連接起來(lái)，供應(yīng)商可以直接接觸到使用單位，了解煤礦對(duì)物資技術(shù)的需求和特性服務(wù)，了解所供產(chǎn)品使用、維修情況，及時(shí)提供零配件。同時(shí)，積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，減少因安裝使用不當(dāng)造成的產(chǎn)品損壞。一些供應(yīng)商與煤礦企業(yè)