第一篇：康墾學校重點信訪案件大化解活動實施方案

康墾學校重點信訪案件大化解活動實施方案

為妥善處理信訪突出問題和群體性事件，切實做好當前社會穩定工作，根據縣教育局文件精神，在全校開展重點信訪案件大化解活動。

一、目標任務

落實縣教育局的信訪工作的文件精神，推動了信訪事項的解決，營造和諧穩定的社會環境。這次開展重點信訪案件大化解活動的主要任務是實現“三個目標”：一是信訪總量大幅度下降，最大限度地控制信訪增量、減少信訪存量；二是越級訪達到明顯控制；三是群體性事件全面杜絕。

二、方法步驟

活動從2015年1月起至年底，分三個階段

（一）排查包案階段

各單位要全面開展一次矛盾糾紛大排查活動，排查要全方位覆蓋，拉網式進行，除市信訪局交辦的各類信訪事項外，還要加強自查力度，對已經發生的或可能發生的矛盾糾紛要全部排查到位，不留死角。對于排查出來的信訪事項，要堅持“四定”、“五包”責任制，即：定領導包案、定工作任務、定具體責任單位和承辦人、定辦結時限；包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訪息訴、包信訪穩定。

（二）下訪化解穩控階段

1.要全面開展一次領導大下訪活動，做到重心下移，關口前移，深入基層，深入群眾，切實為群眾排憂就難，切實從源頭上預防各類矛盾的發生。在活動期間，領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求，積極下訪、掌握民情、研究訪情，把矛盾糾紛化解在當地，化解在萌芽狀態，確保小事不出單位、大事不出系統、矛盾不上交、信訪不上行。

2.要全面開展一次積案大化解活動，嚴格依照法律和政策辦事，以“定紛止爭、案結了事、停訪息訴”為目標，堅持“五個到位”原則，集中時間、集中人員、集中精力化解各類信訪問題，做到“件件有著落，事事有回音”。

3.對于一些歷史積案和疑難案件，責任單位一把手要做到親自包案、親自化解，研究切實有效的措施，把問題解決好。對于一些重點信訪人員，責任單位要制定穩控方案，“一人一案”，采取“一盯一”“多盯一”等多種方法加強穩控，同時掌握動態，及時報送信息。

（三）檢查總結階段

1.對于各單位開展活動情況，行辦分管領導將召集有關工作人員進行分片督導檢查，督導檢查重點是領導接訪、矛盾排查、信訪事項包案、下訪調處、辦結率、停訪息訴率、重點人員穩控情況等。

2.各單位要及時總結在活動中的好做法、好經驗，要上升為制度規范，使之成為長效機制；對于工作中出現的新情況、新困難、新問題，要善于總結反思，舉一反三，不斷改進工作。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識。要充分認識矛盾大化解活動的重要意義，把這項工作與推進《信訪條例》的貫徹實施結合起來，與集中處理信訪突出問題及群眾性事件工作結合起來。各單位主要負責人要親自部署，帶頭參加排查，切實推動這項活動扎實有效開展。

（二）強化措施，落實責任。各單位要全面徹底地排查調處各種矛盾糾紛，絕不允許敷衍塞責、推諉扯皮，把本級問題推向上級，把系統問題推向社會。要及時匯總報送矛盾糾紛排查調處情況，重大問題隨時隨報。對因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關人員的責任。

（三）突出重點，注重實效。活動中，要加大解決矛盾糾紛積案的力度，提高疑難案件結案率和息訴息訪率，重點解決好群眾反映強烈、影響發展穩定全局的信訪突出問題，做到解決老帳、不欠新帳。

康墾學校 2015年2月

第二篇：國土資源局化解信訪案件

堅持“四個注重” 有效化解信訪案件

國土資源局領導非常重視信訪工作，堅持“四個注重”想方設法有效化解信訪案件。

一是注重“領導包案”。對群眾上訪案件，按照“歸口辦理、分級負責”的原則，實行領導班子包案制度，分管轄區領導負責本轄區的信訪案件，重大信訪案件由主要領導負責，并對信訪案件逐宗建立臺帳。

二是注重“因訪制宜”。信訪案件由包案領導牽頭，召開協調會，聽取上訪人申訴，采取“四多、四心”工作法，即多溝通，政策貼心；多勸導，案情撫心；多變通，獻出愛心；多幫扶，解困暖心；以便有效化解信訪矛盾。

三是注重“督查回訪”。由包案領導對正在辦理的信訪案件進行督查，及時了解案件辦理進度，充分聽取上訪人的意見，做到上訪人員思想穩定。

四是注重“思想疏導”。多渠道、全方位做好上訪群眾的疏導教育工作。凡能夠解決的問題，立即著手解決，力求讓群眾滿意；一時解決不了，特別是復雜的土地糾紛案件需要逐步解決的，向群眾講明原因，并做出承諾，讓群眾滿意。

第三篇：重點信訪案件匯報

今年以來，我省嚴格按照中央聯席辦、專項工作領導小組辦公室和省聯席辦的要求，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作大局，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點，以領導包案、帶案下訪和強化信訪工作領導責任制為抓手，扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護群眾合法權益，保持社會和諧穩定，推進全省經濟社會平穩較快發展做出了積極貢獻。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年（702件）同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%；接待來訪 679起2362人次，與去年（692起、2425人次）同比起數和人數分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數和人數分別增加27.1%和16.48%；重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農業建設的占58.46%;非法買賣土地的占11%；破壞耕地的占6.57 %；占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件；國家信訪局交辦1件；省信訪局交辦9件；省領導批辦2件，省長信箱轉（交）辦件8件；全省重點縣（市、區）國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件；共計已結案77件,結案率100%。

二、主要做法

（一）加強組織領導，構建目標責任體系。一是切實加強組織領導。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅持把強化目標責任放在首要位置。工作中，注重抓督導落實，確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項工作是全廳、全系統的一項重要工作，要求各處室、各市、縣（市、區）局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣（市、區）局都制訂了信訪積案化解工作方案，細化工作程序，完善相關制度，明確具體任務，強化責任考核，做到組織領導到位，措施落實到位，解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全省各級國土資源部門領導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”，省廳將積案化解工作納入單位目標責任制考核范圍，對工作不力導致集體越級訪的，列入省廳重點管理、重點治理范圍，并實行責任倒查，依法依紀追究相關人員責任。

（二）實行多措并舉，扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，健全四級排查網絡，日常性排查和重點特殊時期集中排查相結合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進京到省的非正常上訪、集體訪、重復訪作為重中之重，落實了定人、定案、定責任，包調處、包穩控、包疏導的化解機制，使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處，我們對中央聯席辦、國土資源部和省聯席辦交辦的重點信訪案件，全部實行領導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件，一律要求由相關市局全部落實領導包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，全部實行領導干部“帶案件下訪”，深入基層，現場解決群眾上訪問題，親自協調有關政府和部門化解處理，推動信訪工作重心下移，把矛盾化解在當地、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應不答應、擁護不擁護作為首要標準，從政策層面上預防群眾信訪問題的發生。同時，依法按政策認真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。

（三）開展專項整治，集中解決突出問題。為認真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個月的時間，開展了重點縣（市、區）國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年省政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎上，對全省國土資源信訪問題進行了全面排查梳理，對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個重點整頓縣（市、區）和53件重點信訪案件交辦相關市局，限期辦結。8月12日，我廳組成3個檢查驗收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進行檢查驗收。通過專項整頓，提前化解了大量不穩定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續下降的良好態勢。

（四）強化督查督辦，全力確保案結事了。圍繞“事要解決”這個核心，我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件，建立動態“臺賬”，實行辦結銷號，每月通報。加強重點地區的督查，對信訪問題多的地區，采取領導約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。二是嚴格復核。對持市局書面復查意見來省上訪的信訪事項，按時組織復核，及時出具答復意見。在復核中，堅持把好“三關”：徹查案件卷宗、實地現場核查、回訪信訪人，確保復核答復意見經得起檢驗。今年以來，共復核信訪案件31件，其中經書面審理退回重新辦理9件，現場復核退辦8件，有14件出具了終結復核意見。全部回訪上訪人，切實維護了群眾的合法權益，避免形成新的信訪積案。三是加強督導。對信訪問題多、信訪案件久拖不結的，派出督導組進行督導。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結合開展的土地衛片執法檢查活動和重點縣（市、區）信訪問題專項整頓活動，先后派出5個督導組，由廳領導帶隊，對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進行了督導，確保了信訪問題快速處理到位。

（五）夯實基層基礎，減少信訪積案發生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務，加強對信訪積案的調處，切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯名信，堅持做到“三個清楚”，即信訪人反映的問題要清楚；信訪人的意愿要清楚；信訪矛盾糾紛的焦點要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準根本解決問題的“癥結”。對涉及國土資源部門職權范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結的堅決處理到位，努力使來信不轉化為來訪，初訪不轉化為重訪，個訪不轉化為集體訪，簡單問題不轉化為復雜、群體性問題。二是健全信訪工作網絡。我們堅持抓系統、系統抓，建立了完善的省、市、縣、鄉“四級”信訪工作網絡體系，省廳和各市、縣（市、區）局都設立了信訪工作部門，各鄉鎮所設有兼職信訪員，并聘請村級協管員（信訪信息員），形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網絡。三是抓好信訪信息系統建設。結合本部門的工作特點，借鑒研發了國土資源信訪信息系統管理軟件，使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協辦、處理信訪事項，有效提高了辦事效率。

三、存在的問題及分析

通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時間長，解決難度大，需要各級發揮整體優勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時間上相對要長，不能完全做到案結事了，造成個別群眾越級訪、重復訪。二是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩形勢仍然嚴峻。容易激發群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農村建設中強行占地搞房地產開發、土地權屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會引發突發性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細致，措施不夠得力或者執行政策有偏差，造成了群眾的越級上訪。

四、幾點體會

（一）信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現象，原因復雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統籌化解矛盾，全面解決問題。

（二）信訪積案化解關鍵要找準癥結對癥下藥。信訪老戶雖然復雜難纏，但都有各自不同的心態和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調查，深入分析，掌握其心理，找準癥結對癥下藥，就沒有解決不了的問題。

（三）只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計予以解決，對符合政策的及時解決，處于政策邊緣的變通解決。

（四）只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都歷時較長、情況復雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負其責，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動，情、理、法多管齊下，才能達到化解矛盾、及早息訪、維護穩定的目的。

五、下步工作打算

(一)繼續落實信訪工作領導責任制。堅持信訪工作領導責任制和責任追究制，堅持一把手親自抓、負總責的領導責任制，鞏固“一崗雙責，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續抓好“領導包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復雜信訪案件，解決傾向性問題，切實為信訪群眾解決實際問題。

(二)強化行政執法和信訪穩定工作共同責任機制。堅持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責任，嚴厲打擊違法行為。同時完善信訪穩定工作激勵機制，將信訪穩 定工作的業績與用地計劃指標掛鉤，強化基層政府責任，對國土資源信訪穩定工作解決不力的縣（市、區），暫停受理國土資源審批事項，業績突出的，落實用地指標、晉升提拔等項獎勵措施。

（三）加強矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善矛盾排查化解機制，緊緊盯住農村土地征用問題，切實做到早發現早解決。同時，積極引導信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。

（四）切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調節、疏導等辦法，及時妥善地處理信訪問題。認真解決好初信初訪問題，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪；加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預防和妥善處置突發性群體事件。

第四篇：信訪查辦案件實施方案

且末公路管理分局信訪查辦案件工作實施方案

紀檢監察信訪調查工作，紀檢部門的一項重要工作。必須貫徹執行黨的基本路線，堅持從嚴治黨方針，為黨風廉政建設和維護安定團結服務，保證單位公路養護建設和各項工作的順利進行，按照分級管理的原則，特制定本實施方案。

一、處理信訪工作的基本原則

1、按照黨章的和有關政策規定處理問題的原則；

2、實事求是、以事實為依據，有錯必糾的原則；

3、維護當事人的合法權利；

4、實行分級工作、歸口辦理和復審復查終極制；

5、堅持解決實際問題與思想教育相結合的原則。

二、來信來訪的處理范圍和形式

1、對黨員、干部違反黨章，違反黨的路線，方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉或受到黨紀處分不服的申訴。

2、單位干部、職工、法人違反國家法律、法規、政策和決定、命令以及政紀行為的檢舉、控告；受到行政處分不服的申訴。

三、來信來訪的形式

可以采取電話、電報、信函、當面舉報等方式，也可以委托他人舉報。

四、信訪案件查處

1、凡涉及到黨政領導的問題，由紀檢干部直接上報，其他干部職工的問題由黨支部組織查處。案件查處由領導和紀委監察人員、信訪干部實行分工負責制，做到信訪初查率100﹪，結案率須達90﹪。

2、經過初步調查，認為檢舉行為不需要進行黨紀政紀處理，而又確實有缺點、錯誤，可由黨支部責成當事人檢討，或通過其他方式進行批評教育。經查處后認為需要立案的案件，要依據有關規定辦理，并報上級庫爾勒公路管理局紀委備案。

3、對于上級交辦的信訪件，黨支部應在指定的期限內報告結果；不能如期報告的，要說明理由和辦理情況。對沒有要求報告結果的信訪件，也要及時調查處理，歸檔備查。

五、有關信訪材料的上報

1、調查報告和結論（含當事人主要簡歷）。

2、當事人對處理結果提出不同意見以及承辦單位對其不同意見的說明。

3、呈報機關審查意見或司法機關文書。

4、原處理決定，復議結論或復查報告及結論。

5、申訴人提出不同意見及承辦單位對其不同意見的說明。

6、呈報機關審查意見。

六、信訪案件責任追究與辦結

黨政領導要支持信訪干部履行職責，同時要保護案件舉報人的合法權益不受侵犯；發現問題該查不查的，要追究黨支部、紀 檢干部、信訪干部等主要負責人的責任。信訪部門及其工作人員，要堅持原則、秉公執紀、廉潔奉公、遵紀守法，辦結的案件要符合辦案的二十字方針，要經得起歷史的考驗，對各類案件要及時辦結。

且末公路管理分局

2011年5月16日

第五篇：重點信訪案件處理情況匯報

重點信訪案件處理情況匯報

市委辦：

根據市委的統一安排和部署，現將市交辦的信訪重點案件'廟后鎮欒家莊村村民反映村拆遷安置補償等問題'的處理工作進展情況匯報如下：

自2014年3月14日我們接到市委交辦的重點案件'欒家莊村民反映村拆遷安置補償等問題'后，市包案領導市委常委、政法委書記宋賢章同志高度重視，于2014年3月16日即到廟后鎮與鎮黨委書記牟世舉同志就該信訪案件進行了細致的分析研究，并分別于2014年3月18日和2014年3月20日利用兩天的時間，與鎮黨委書記及欒家莊村所在區的區長到該村先后走訪了該村比較有代表性的村民。3月18日，一行三人走訪了村民王曉萍、林**，認真聽取了他們對村進行的拆遷安置及補償工作的意見。針對他們提出的安置補償標準過低、后續保障不完善等問題，進行了廣泛的探討。通過交談發現，他們提出的補償標準及后續保障要求與實際尚有較大差距，我們將對他們提出的要求與相關部門協調，爭取妥善處理。3月20日，一行三人又走訪了村民徐生財，對其提出的村拆遷安置及后續保障標準過低及自己年齡已大、下肢殘疾，能否協助辦理低保的問題，我們對其進行了相關政策的解釋，并將其提出的能否辦理低保的意見，我們將及時反饋給相關部門，依規辦理。

我們將在市委、市政府的統一領導下，積極與相關部門溝通協調，做好安置補償工作，并積極做好村民的思想教育及引導工作，盡最大可能促使該案件得以順利處結，確保不發生越級上訪案件。