第一篇：2018年信訪矛盾化解攻堅戰實施方案

漢中市漢臺區信訪工作聯席會議

漢中市漢臺區信訪局

2018年5月10日

2018年信訪矛盾化解攻堅戰實施方案

根據國家信訪局年度重點工作安排，今年省、市信訪系統將集中開展重點領域、重點群體、重點問題、重點人員信訪矛盾化解攻堅戰(以下簡稱“攻堅戰”)。為抓好落實，制定漢臺區工作方案：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，積極適應新時代我國社會主要矛盾的新變化，緊緊圍繞抓重點、補短板、防風險的總要求，以解決問題、化解矛盾、息訴息訪為目標，堅持分類指導、多措并舉、綜合施治，推動各級、各有關部門解決一批信訪突出問題，努力實現重點領域信訪矛盾明顯緩解，重點群體串聯聚集明顯減少，大多數重點問題妥善化解，大多數重點人員息訴息訪，并努力探索形成信訪矛盾預防和化解的長效工作機制，推動信訪形勢持續好轉，更好地維護群眾合法權益、維護社會和諧穩定，為做好新時代信訪工作打下堅實基礎。

二、組織領導

成立漢臺區信訪矛盾化解攻堅戰領導小組。

組

長：區委常委、區政府常務副區長

郝明森

區委常委、政法委書記

副組長：區信訪局局長 周小鈴

成員：區委政法委副書記

區公安局副局長

區人社局副局長

區經貿局副局長

區教體局副局長

區住建局副局長

區民政局副局長

區交通局副局長

區衛計局副局長

區農業局副局長

區扶貧辦副主任

環保漢臺分局副局長

區信訪局作為重點領域、重點群體、重點問題、重點人員攻堅戰的牽頭單位。

領導小組下設綜合協調組、化解攻堅組、審核匯報組、督查督辦組，分別由區信訪局徐莉、郭雪雷同志具體負責相關工作。

三、攻堅戰內容

（一）重點領域攻堅戰

1．防控房地產領域風險。針對房地產開發企業資金鏈斷裂、項目停滯爛尾、不能及時竣工交房、辦證難，以及物業管理糾紛等問題，逐個項目梳理、逐個樓盤排查，對發現的問題逐個處理，通過協調接盤開發、幫助融資化解危機、用好政策完善手續、依法處理違法違紀行為等措施，有效推動問題解決。同時，要嚴格落實中、省、市有關規定，加強房地產市場宏觀調控，加大對項目開發和銷售的監管力度。

2．防控集資融資領域風險。針對民間融資日趨活躍、金融業態多元多樣，容易被不法之徒“鉆空子”的情況，各有關部門要切實履行監管責任，加大規范和引導力度，對發現的問題及早干預、及早處置；對已發生的問題，在查處案件的同時，要統籌好利益受損人員的工作，及時發布信息，加強教育疏導，最大限度減少大規模聚集的發生。

3．防控“三農”領域風險。針對農村土地征用、集體資產管理、村干部違法違紀、農民工合法權益保障和農村土地承包“三權分置”、脫貧攻堅政策執行不到位等方面的問題，加大脫貧攻堅信訪問題督導檢查力度，適時開展拖欠農民工工資集中治理活動，全力化解“三農”領域的信訪問題。

4．防控環保領域風險。針對環保領域的信訪問題，加大受理辦理和督查督辦力度，切實解決群眾反映的突出問題。

（二）重點群體攻堅戰

1．涉軍群體。針對政策不落實、工作不到位，以及政策不連續不銜接、群體之間地域之間相互攀比的問題，在嚴格落實現有政策的基礎上，深入調查研究，進一步完善相關政策措施，多渠道、多方式解決好安置、撫恤、困難救助等問題。

2．涉企群體。針對一些企業遺留的欠繳職工養老、醫療保險費用等歷史問題，加強研判、周密部署、定好方案，防止新老問題交織、矛盾疊加升級。

3．涉教群體。針對原代課教師群體，落實好中央相關政策；針對其他涉教突出問題，認真梳理研究，拿出措施辦法，推動問題化解。

4．涉運群體。針對共享經濟、網約車、運輸物流等衍生的新維權群體，在落實中央政策的基礎上，結合實際，制定具體辦法，抓好貫徹落實，推動問題化解。

5．涉及部分家長群體。針對部分血液病患兒家長、疫苗受害者家長、大病患兒家長和“失獨”人員等群體頻繁利用網絡串聯，每逢重大活動組織聚集上訪的問題，在抓好中央政策落實同時，多措并舉開展經濟救助和幫扶，做好心理疏導和精神慰藉等工作。

（三）重點問題攻堅戰

1．化解信訪積案。全面梳理掌握信訪積案情況，逐個建立臺賬，落實化解責任、制定工作措施、明確時限要求，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，采取聽證評議、協商會辦、律師參與、第三方評議、專項資金救助等方式進行攻堅化解。建立健全“誰首次辦理、誰跟蹤督辦”的日常督辦責任制，加強對轉送交辦事項的跟蹤督辦，推動問題解決。

2．化解疑難復雜案件。把領導干部接訪下訪與包案化解疑難復雜案件結合起來，逐案落實領導包案化解責任，做到一名領導、一個工作專班、一抓到底，推動問題限期解決。對一些重大疑難復雜信訪案件，由黨政主要領導包案化解，并列入區委、區政府督查范圍。繼續發揮專項資金“四兩撥千斤”的作用，推動解決一批“骨頭案”“釘子案”“無頭案”。

3．化解“三跨三分離”信訪案件。省內“三跨三分離”信訪案件，以事發地或有權處理部門承擔主辦責任、信訪人戶籍地或常住地及其他相關部門承擔協辦責任為原則，進一步壓實各方責任；主辦單位要主動擔當，主動工作；協辦單位要積極配合做好信訪人的教育疏導等工作，真正做到責任到位、措施到位、化解到位。跨省“三跨三分離”信訪案件，加強溝通對接，達不成一致意見的可申請國家信訪局協調。

4．化解歷史遺留問題。針對經租房、精減下放、私房改造等歷史遺留問題，既要按照相關政策口徑，做好信訪人的政策解釋和思想疏導工作，也要通過政府救助、社會救濟、民間互助等手段，妥善解決他們生活中面臨的實際困難，保障他們的基本生活。

（四）重點人員攻堅戰

1．認真摸排梳理。對本地區本部門上訪利益群眾組織者、長期在各級機關纏訪、鬧訪等重點人員進行全面摸底排查，逐一建立臺賬，把這些人員的家庭情況、信訪原因、反映問題的來龍去脈、歷次處理情況等全部搞清楚，確保底數清、情況明。

2．落實化解責任。對排查出的重點人員，逐人落實化解責任，不局限于原有結論，組成工作專班，重新開展調查工作、重新研究化解意見，用好用足政策，全力推動問題解決。

3．加強教育疏導。帶著責任和感情上門入戶做耐心細致的思想工作，要講求工作方法，因人施策，廣泛動員信訪人的家人、親屬、朋友以及“兩代表一委員”、法律工作者、德高望重的老同志、心理咨詢師等共同參與矛盾化解和思想疏導，爭取最佳的工作效果。

4．做好幫扶救助。通過結對子、交朋友、一對一的溝通交流，深入了解信訪人的所思所想所盼，多做換位思考，設身處地為他們著想，想方設法解決他們生產生活上的難題，做到思想上尊重、感情上貼近、生活上扶持，使他們切實感受到黨和政府的關心、社會的關愛，早日回歸正常生活。

四、方法步驟

信訪矛盾化解攻堅戰貫穿全年，劃分四個階段：

（一）安排部署階段（1月至5月初）

5月初，區信訪局結合省、市有關會議精神，對開展攻堅戰進行安排部署,明確標準和要求。在此基礎上，各鎮辦、區級有關部門結合實際進行再部署，進一步統一思想，提高認識，確保攻堅戰高起點籌劃、高標準開展、高質量推進。

（二）排查交辦階段（5月至8月）

1.區信訪局對納入攻堅戰范圍的信訪事項進行全面梳理排查，結合中、省、市交辦案件，建立臺帳。5月下旬前，進行網上集中交辦，在主題詞中進行分類標識，并在交辦意見中標注。

2.各鎮辦和區級有關部門，對本級納入攻堅戰范圍的信訪事項進行全面梳理排查，5月底前，形成需交辦的信訪事項清單并建好臺帳。

3.對符合重點領域、重點群體、重點問題、重點人員交辦標準，新產生的信訪事項，區信訪局在登記辦理工作中，隨時發現、隨時標識、隨時交辦。

（三）化解攻堅階段（5月至11月15日）

1.按照“誰登記、誰交辦、誰督辦、誰審核”的原則，區信訪局對各鎮辦和區直有關部門報送的信訪事項進行嚴格審核把關，對不符合解決化解認定標準的，通過電話、網上等方式進行督辦。督辦后仍不符合認定標準的，進行實地督查，審核結束后，將有關報告和附件，按照中、省、市要求在“匯報”欄中逐一錄入陜西省信訪信息系統。

2.各鎮辦、各有關部門要建立日統計、月分析制度，既要全面掌握上級及本級交辦信訪事項解決化解進展情況，做到底數清、情況明，也要了解掌握本地、本部門梳理交辦“四個重點”信訪事項工作情況，并采取適當形式進行通報。

3.各鎮辦、區級有關部門對開展攻堅戰工作中形成的好經驗、好做法，要認真進行總結提煉，隨有隨報。市信聯辦將及時向省信聯辦予以推廣。同時，根據開展攻堅戰情況，適時召開攻堅戰工作推進會議。

（四）總結講評階段（11月15日至12月）

各鎮辦和區級有關部門對開展攻堅戰情況進行總結，形成包括具體做法、工作成效、典型案例、意見建議在內的專項報告，并于11月15日前將專項報告報區信聯辦。區信聯辦適時召開專題會議，進行總結講評。

五、活動要求

（一）加強組織領導。打好攻堅戰是今年工作的重中之重，也是年度考核的重點。各鎮辦、區級有關部門要充分認識開展攻堅戰的重要性，切實把思想和行動統一到中、省、市、區的部署要求上來，從嚴從實從細、全力以赴做好各項工作，確保精準施策、精準發力、精準化解。各鎮辦、區級有關部門也要成立相應的組織機構和工作專班，主要領導要帶頭推動、形成合力，分管領導要具體負責、抓好協調，要進一步明確分工，責任到人，確保各項工作落到實處。

（二）嚴密組織實施。各鎮辦、區級有關部門要結合實際，制定本級的具體實施方案，對各項工作進行精細化安排部署，逐級分解任務，層層壓實責任，把任務和責任落實到具體部門、崗位和人員，切實抓緊、抓實、抓出成效。

（三）加強督導檢查。區信聯辦將采取網上核查、明察暗訪、實地督導等手段，對各單位攻堅戰情況進行檢查，并實時通報攻堅戰開展情況。各鎮辦、區直有關部門也要加強檢查指導，督促工作落實。各級領導干部要深入一線查實情，及時發現問題、督促整改、推動落實，確保各項要求落到實處、務求實效。

（四）嚴格考評問責。區信訪局要將攻堅戰情況納入2018年全區信訪工作考核，并作為評選2018年信訪工作先進單位的重要依據。各鎮辦、區級有關部門也要將此項活動納入考核范圍，進行嚴格考評。要嚴格落實信訪工作責任制，對工作重視不夠、措施不得力、效果不明顯，向所在地方或單位黨政負責人通報情況并提出整改意見和問責建議，以責任落實推動工作的落實。

第二篇：水務局信訪矛盾糾紛化解攻堅月實施方案

XX縣水務局信訪矛盾糾紛化解攻堅月實施方案

縣信訪工作聯席會議決定在全縣開展“信訪矛盾糾紛化解攻堅月”活動，我局結合實際，制定如下實施方案。

一、總體目標

全面貫徹中央、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于信訪工作的決策部署，結合信訪矛盾化解四大攻堅戰，將7月作為“信訪矛盾糾紛化解攻堅月”開展專項攻堅活動。要堅持以人民為中心思想，按照“三到位一處理”的要求，推動化解一批影響社會穩定的突出涉穩信訪問題，及時化解一批事關群眾切身利益的信訪突出問題，提前化解一批信訪矛盾糾紛苗頭問題，為我縣新一輪大發展打下堅實的社會基礎和群眾基礎。

二、工作步驟

（一）深入排查階段（7月5日至7月19日）。機關各股室、局屬各單位對所屬的突出信訪矛盾糾紛問題進行全面排查，將所有突出信訪矛盾糾紛問題全覆蓋排查。

（二）化解攻堅階段（7月20日至7月底）。針對縣信訪工作聯席會議辦公室、專項工作小組牽頭單位及我局排查出來的突出信訪矛盾糾紛問題，按照“清單制+責任制”要求，列出時間表、任務書，實行銷號制管理，建立工作臺帳，逐一明確包案領導、化解責任主體單位及主要責任人，全面落實包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控措施、包依法處理“五包”措施，做到“誰包案、誰化解、誰穩控”，確保化解工作扎實推進，取得實效。

化解攻堅階段，針對市、縣及我局排查交辦的突出信訪矛盾糾紛問題，嚴格按照“三到位一處理”要求，當前能夠化解的努力解決一批，短期內無法化解的制定嚴密方案全力推動化解一批，長期無理上訪的依法處理和穩控化解一批。

（三）集中交賬階段（8月上旬）。組織召開“信訪矛盾糾紛化解攻堅月”專題交賬會，由機關各股室、局屬各單位報告“信訪矛盾糾紛化解攻堅月”活動開展情況，對存在的突出信訪矛盾糾紛問題化解情況逐一交賬。

集中交賬階段，要以問題為導向，認真分析信訪矛盾糾紛高發的重點領域、重點群體，查找自身存在的不足和薄弱環節，制定行之有效的預防預警措施；要針對一些久訪不息、長期難以化解的突出問題，集中力量逐案研究，進一步明確責任和化解時限。

（四）督查鞏固階段（8月11日至8月底）。局黨委行政將組織專項督查工作小組，集中督查工作推進情況、責任落實情況，進一步鞏固“信訪矛盾糾紛化解攻堅月”工作成效。

三、工作要求

（一）堅持“黨政同責”、“一崗雙責”，明確排查化解責任。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”、“黨政同責”、“一崗雙責”原則，堅持“一把手”負總責，切實加強對集中化解突出信訪矛盾糾紛問題工作的組織領導，認真梳理、分析研判，親自研究部署、親自組織推進、親自指導協調、親自督促檢查，主動研究解決突出信訪問題中存在的困難和問題，發揮好領導率帶示范作用，確保工作落到實處，取得實效。

（二）堅持多方聯動，增強攻堅工作戰斗力。突出信訪矛盾糾紛問題中涉及政策層面的，要加強協調聯動，積極主動向市水務局請示匯報，明確政策和實施辦法，同時積極配合屬地鄉（鎮）黨委、政府，深入研究和梳理政策，有針對性地制定化解舉措，合力做好化解工作。

（三）堅持因案施策，做到“三到位一處理”。逐案制定信訪突出矛盾糾紛問題化解方案，明確時間表、任務書，掛圖作戰、精準施策，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，采取信訪聽證、補助資金救助、協商會辦、律師參與、第三方評議等方式方法，強力推動問題有效解決，做到訴求合理的問題解決到位、訴求不合理的思想疏導和政策解釋到位、生活確有困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。

（四）堅持“楓橋經驗”，矛盾糾紛不上交。堅持“楓橋經驗”，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，把信訪矛盾糾紛問題化解在基層，解決在當地。積極構建信訪矛盾糾紛多元化解機制，大力推進人民調解參與信訪問題化解、律師參與信訪工作等重要舉措，全面實現信訪矛盾糾紛不上交。

第三篇：12信訪矛盾排查化解制度

信訪矛盾糾紛排查化解制度

一、矛盾糾紛排查化解工作的范圍和重點:

矛盾糾紛排查化解工作的范圍是各種可能引發信訪問題的影響社會和諧穩定的矛盾糾紛和苗頭隱患，重點是土地征用、房屋拆遷、企業改制、勞動就業、社會保障、涉法涉訴、部分軍隊退役人員、教育、生態環境、金融、衛生、生產安全、食品安全等領域或群眾中存在的容易引發信訪突出的問題的重大矛盾糾紛。

二、矛盾糾紛排查的方法：

堅持經常性排查與集中排查相結合。各級黨委政府要緊密結合經濟社會發展實際，開展經常性排查，隨時了解、發現、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。各縣市每年都要根據當地實際情況作出具體安排。重大政治活動期間、重要節慶日等敏感時期，要開展集中排查，上級部門有部署的，按要求組織好排查工作。

堅持屬地為主、條塊結合。各級黨委和政府負責組織排查本行政區域內的矛盾糾紛和苗頭隱患；各職能部門負責組織排查本系統的矛盾糾紛和苗頭隱患；各企業事業單位、村組（社區）負責組織排查本單位本區域的矛盾糾紛和苗頭隱患，形成以塊為主、條塊結合，全覆蓋、無疏漏的大排查網絡，確保排查不留死角和空白點。對排查出的矛盾糾紛，要逐案逐人逐項登記建檔并建立臺帳。

堅持信息匯集與分析研判相結合。及時準確和全面有效地收集信訪信息，加強綜合分析研判，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權，特別是對涉及可能引發規模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，在及時進行分析研判、采取應對措施、提前做好工作的同時，必須按規定及時報告，不得遲報、漏報和瞞報。

矛盾糾紛的化解措施。堅持區別不同情況，實施分類化解。對排查出的問題法律法規和政策有明確規定且能立即解決的，要及時解決到位；對群眾訴求合理、但法律法規和政策沒有明確規定或規定不夠完善的，有關方面要研究完善有關法律法規和政策，積極推動解決；對堅持過高要求的，要耐心細致地做好心理疏導、理順情緒工作，防止矛盾激化；對訴求不合理、但生活確有困難的，要采取政府救助、社會救濟、民間互助等方式，使其基本生活得到保障；對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，由公安部門及時收集、固定相關證據，依法進行處理，確保各類矛盾糾紛及時就地化解。

第四篇：矛盾信訪排查實施方案

關于開展突出社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動的實施方案

各站、科：

為加強中心黨風廉政建設和反腐敗工作，有效解決當前影響中心發展和穩定的突出問題，根據XX縣衛生局《轉發關于開展衛生計生突出社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動的通知》（〔2015〕02號）文件精神，為妥善處理中心信訪突出問題，有效化解社會矛盾，經中心會議研究決定從2014年12月至2015年3月底，在中心集中開展社會矛盾糾紛排查化解活動。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以創建“平安衛生、和諧衛生”為目標，緊密結合當前省市縣衛生系統信訪維穩工作實際，按照“超前排查、及時化解”的基本工作思路，強化工作責任，落實工作措施，改進工作作風，創新工作方法，堅持以人為本、服務群眾、關注民生，疏導群眾情緒，把排查化解矛盾糾紛作為維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩的重要工作，全力維護中心衛生事業發展，為中心衛生改革創造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

各站、科要按照縣衛生局提出的“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好、問責有力、成效顯著”的工作目標，堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“邊排查、邊分析、邊化解、邊問責”的原則，全面掌握、有效化解單位中存在的各類矛盾糾紛，通過排查化解各類矛盾糾紛，切實解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，嚴格落實對重點人員和特殊群體的管控責任和措施，最大限度增加和諧因素，建立健全中心信息反饋網絡，設立意見箱及完善接訪制度，提高中心排查化解突出矛盾糾紛的能力，確保各類信訪總量、非正常上訪數量及群體性事件大幅下降。

三、工作任務

（一）認真排查由于干部失職瀆職、違紀違法和侵害群眾切身利益行為引發的聯名信、集體訪、重信重訪和上訪老戶，重點排查可能在重大活動期間和敏感節點來縣上訪的矛盾糾紛和可能引發群眾性事件的苗頭隱患。

（二）認真排查信訪問題的處理落實情況，主要看有無遺留信訪問題，以及老上訪戶問題的處理情況，并對近期處理落實的信訪問題進行回頭看，主要看是否存在處理不到位而又容易引發重新訪問題的發生。

（三）對排查出來的問題，實行“五包”責任制，即包掌握情況、包化解問題、包查處案件、包說服教育、包穩控管理，切實把信訪問題解決在基層，把上訪群眾吸附在當地。要綜合運用法律、政策、經濟手段和教育、協商、調解等辦 法，因案施策，逐案化解，通過認真解決群眾反映的問題，化解矛盾，實現息訴罷訪。所有信訪案件或上訪事項，辦一件要及時上報一件。

四、組織領導

（一）加強組織領導。為了加強中心集中開展社會矛盾糾紛排查化解活動的領導，中心成立領導小組，由中心主任任組長，副主任任副組長，各科室主要負責人為成員的領導小組，領導小組負責中心集中開展社會矛盾糾紛排查化解活動的組織領導，制定實施方案，確保排查化解工作的深入有效開展。

（二）落實工作責任。各站、科要認真落實責任，開展排查化解活動。中心主要領導親自動員安排，分管領導親自組織實施，督導檢查，確保排查、化解、穩控措施落實。

（三）加強督導檢查。中心領導小組將不定期對各站、科開展矛盾糾紛排查化解活動情況進行督導檢查，對工作不認真、排查不到位、措施不得力的站、科將通報批評，并將檢查考核情況作為年終目標責任考核的重要內容。對因排查化解穩控措施不落實，由于不作為、亂作為、慢作為等原因導致發生影響社會安全穩定突出事件的，發生重大惡性案件和安全事故的，追究站、科負責人的責任。

附件：XX縣社區衛生服務中心集中開展社會矛盾糾紛排查化解活動的領導小組。附件：

集中開展社會矛盾糾紛排查化解活動領導小組名單 組 長： XXX（中心主任）副組長： XXX（中心副主任）成 員： XXX（辦公室副主任）XXX XXX XXX(XXX XXX XXX

（總務科科長）（中心站站長）西站站長)（東站副站長）（公衛科科長）

（中心護士長）

第五篇：關于開展重大突出矛盾和信訪問題集中化解百日攻堅戰的工作方案

關于開展重大突出矛盾和信訪問題 集中化解百日攻堅戰的工作方案

為認真貫徹落實《全省重大突出矛盾和信訪問題集中化解百日攻堅戰》電視電話會議精神，全力維護衛生系統的政治安定、社會穩定，結合衛生工作實際，制定重大突出矛盾和信訪問題集中化解百日攻堅工作方案。

一、總體要求

緊緊圍繞“五個堅決防止”的總體要求，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實加強涉及群眾利益的工作，以民生的改善促進社會的穩定，切實解決群眾最關心、最熱心的問題，切實解決失地群眾生產生活問題，做到事事有人管、有人負責，最大限度實現案結事了、息訴罷訪，防止重復非正常上訪，健全完善信訪問題集中化解的長效機制，實現衛生和諧的工作目標。

二、時間要求

從2013年3月1日開始，集中一百天時間。

三、組織機構

為加強對“百日攻堅戰”工作的領導，成立重大突出矛盾和信訪問題集中化解工作領導小組，負責對該項工作的組織領導。

組 長：AAA（縣衛生食藥局局長）副組長：AAA（縣衛生食藥局黨組書記）

AAA（縣衛生食藥局常務副局長）

AAA（縣衛生食藥局副局長）

AAA（縣衛生食藥局副局長）

AAA（縣合醫辦主任）

AAA（縣愛衛辦主任）

成 員：AAA（辦公室負責人）

AAA（規財股會計）

AAA（醫政股股長）

AAA（婦幼股股長）

AAA（藥監股股長）

AAA（人教股股長）

AAA（合醫稽查股股長）AAA（合醫綜合股股長）AAA（中醫股負責人）AAA（食安股股長）AAA（法監股負責人）

四、具體工作

1、嚴格實行包保責任制，按照屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責的原則實行包保責任制。

2、切實搞好矛盾糾紛、信訪、維穩的排查化解工作，明確每天的帶班領導，嚴密穩控重點人群、重點區域、重點 矛盾糾紛。

3、全力化解信訪積案。按照縣委、縣政府的要求，對群眾訴求合理、符合政策規定的，要解決到位；對訴求合情、但沒有政策依據的，要解釋到位；對要求過高、難以解決的，要教育到位；對生產、生活確有困難的，要救助到位；對少數固執己見、擇機上訪的，要穩控到位；對越級到市、赴省、進京上訪的，要迅速接返到位；對纏訪鬧訪、非正常上訪的，要依法處置到位。實現“零”上訪目標。

4、按照“誰承辦、誰答復”的原則，有重點地采取當面回訪的方式，將辦理結果答復移民群眾。做到“事事有回音、件件有著落”，提高移民群眾的滿意度。同時，完善矛盾糾紛排查化解制度，規范和完善相關工作制度；努力形成及時、就地、有效化解矛盾糾紛的長效機制，建立和完善制度，推動大調解制度化和常態化，確保從源頭上化解移民矛盾，保障移民的長遠生計，維護庫區、移民安置區的和諧穩定和長治久安。

5、各鄉鎮移民站要認真做好矛盾糾紛排查工作，按照“不漏村、不漏戶”的要求，認真組織開展矛盾糾紛大排查大化解活動。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。在全庫區開展“百日攻堅戰”活動是維護庫區穩定的具體實踐，是信訪工作橋梁窗口作用 的具體體現，各鄉鎮移民站、局各股室要進一步提高認識，按照集中百日攻堅專項行動的目標要求，切實把該項工作抓緊抓好。

2、精心組織，務求實效。縣直醫療機構、各鄉鎮衛生院、縣民營醫療機構、局各股室要周密部署，精心組織，細化任務，量化目標，明確時限，責任到人。要發揚求真務實精神，深入基層，深入群眾，從解決群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，確保“百日攻堅戰”專項行動取得實效。

3、嚴肅工作紀律。在開展“百日攻堅戰”工作中，對工作重視不夠、部署不力、進展遲緩、推諉扯皮的干部職工予以通報批評，對漠視群眾疾苦、侵犯群眾權益、工作失職，造成問題久拖不決、矛盾激化的嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。