第一篇：水務(wù)局、信訪矛盾化解制度工作情況匯報(bào)

鳳岡縣水務(wù)局

關(guān)于開展“建立健全機(jī)制、制度 從源頭上化解矛盾”

工作情況報(bào)告

縣紀(jì)委信訪室：

根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于在全省紀(jì)檢室監(jiān)察系統(tǒng)開展“接訪、走訪、回訪”群眾工作要求，我們局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照上級有關(guān)化解社會矛盾工作要求，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法，矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)查工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)根本措施來抓，有效地預(yù)防和及時化解了各類矛盾糾紛，為構(gòu)建和諧鳳岡做出了積極努力，現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、2011年“三訪”工作基本情況

去年為抓好黨員干職工作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高為民服務(wù)的能力和水平，制定了“三訪”工作實(shí)施方案，成立了“三訪”工作機(jī)構(gòu)，并對“三訪”工作作了詳細(xì)的安排。全年工開展“三訪”活動25次，其中：接訪11次，走訪10次，回訪4次，使“三訪”工作件件有落實(shí)，件件有回音。從而解決了群眾最迫切和最急需解決的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部職工的服務(wù)建設(shè)和責(zé)任意識，密切黨群、干群關(guān)系。

二、工作的主要措施

1、認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)政策，增強(qiáng)大家的社會穩(wěn)定意識，從而使廣大職工在思想上重視“三訪”工作。自去年全省“三訪”工作啟動后，我們按照縣紀(jì)委的安排，局黨組首現(xiàn)召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)正常，統(tǒng)一思想；隨后利用政治理論學(xué)習(xí)時間，組織全體職工對“三訪”工作的相關(guān)政策和要求進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，從而讓廣大職工高度重視“三訪”工作。今年共計(jì)組織學(xué)習(xí)5次。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，制定工作方案，使工作有序開展。去年信訪工作啟動后，我局成立以黨組書記為隊(duì)長，其他黨組成員為副組長，制定工作方案。各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的“三訪”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確了各自責(zé)任，從而使“三訪”工作做到人員落實(shí)，責(zé)任明確，措施具體，為化解矛盾糾紛提供了有力的組織保障。

3、認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查和調(diào)查工作。

我局“三訪”工作啟動后，按照工作方案分工，相關(guān)人員按各自工作職責(zé)，分解接訪和人訪，共收集收集惠民政策落實(shí)情況和對經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境方面的政策落實(shí)情況的矛盾糾紛15件，經(jīng)過梳理，應(yīng)由本局辦理的8件，我們進(jìn)行認(rèn)真的處理，群眾滿意率達(dá)100%；另外三件協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行了處理。

4、建立機(jī)制、制度，從源頭上進(jìn)行處理。

針對去年信訪事件反映的問題和我局開展自查出來的問題，我們從今年元月份起，按照縣委和縣信訪局的有關(guān)要求，在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，先后建立了《鳳岡縣水務(wù)局信訪工作制度》、《鳳岡縣水務(wù)局行政權(quán)力運(yùn)行制度》等制度款項(xiàng)，正在提譴縣人民政府研究制項(xiàng)（即鳳岡縣水資源開發(fā)利用管理制度）這些制度的建立，將會最大限度地減少與消除矛盾糾紛隱患，有效預(yù)防矛盾糾紛，使涉及我局的矛盾糾紛得到及時化解。

總之經(jīng)過半年多的工作，我們深感到“三訪”工作要求各級各部門，尤其是廣大干職工，務(wù)必明確新形勢下轉(zhuǎn)型工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系的權(quán)端重要，要求干職工務(wù)必重視群眾利益，牢固權(quán)位“民生、民安、民親”高于一切的發(fā)展理念，克服形式主義和官僚主義，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識，切實(shí)避免各種矛盾的發(fā)生，確保社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

2012年3月3日

根據(jù)對調(diào)處的矛盾糾紛的分析，總體來看，當(dāng)前我鄉(xiāng)社會矛盾糾紛主要有以下特點(diǎn)：一是種類的多樣性。在新形勢下，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛擴(kuò)展到征地拆遷、土地承包、勞動爭議等以經(jīng)濟(jì)利益為主要特征的新型矛盾糾紛。二是主體的群體性。當(dāng)前很多矛盾糾紛，如由征地拆遷、土地承包、勞動爭議等引發(fā)的矛盾糾紛，由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“一枝動而百枝搖”。三是調(diào)處的復(fù)雜性。過去的糾紛多發(fā)生在個人之間，調(diào)處時當(dāng)事人的情緒較為溫和，現(xiàn)在的矛盾糾紛多由利益沖突引發(fā)，且大多發(fā)生在個人或群體與企業(yè)、基層組織、政府部門之間，有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決，有時甚至把矛頭指向政府部門，情緒較激動，給矛盾的調(diào)處帶來了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。

（二）工作中存在的問題

為了進(jìn)一步從源頭上切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，我鎮(zhèn)認(rèn)真從落實(shí)惠民利民政策、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、渋及群眾利益、涉及經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境以及本單位本部門信訪機(jī)制等方面進(jìn)行梳理，存在的問題是：

1、在落實(shí)惠民利民政策方面。部分部門及干部職工重視不夠，監(jiān)督不力，認(rèn)識不到位。有待進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工宗旨教育，轉(zhuǎn)變觀念，換位思考，增強(qiáng)服務(wù)意識。

2、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面。部分部門及干部職工思想不解放，墨守成規(guī)，發(fā)展意識不強(qiáng)。有待加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高發(fā)展能力和水平。

3、在涉及群眾利益方面，部分部門及干部職工優(yōu)親厚友、損公肥私、損人利己和吃拿卡要現(xiàn)象。有待進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律和法制教育，提高法律觀念和政策水平。

4、在涉及經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境方面，部分重要部門及負(fù)責(zé)人有慢作為、亂作為和吃拿卡要現(xiàn)象。有待進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和教育，建立健全制度和長效機(jī)制進(jìn)行約束，規(guī)范干部職工從政行為。

5、在本單位本部門信訪機(jī)制方面，部分部門有推諉拖拉、應(yīng)付了事等現(xiàn)象，缺乏有效的監(jiān)督和約束機(jī)制。有待進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，切實(shí)解決信訪渠道不暢、責(zé)任制不落實(shí)、責(zé)任追究不力等問題。

二、主要做法

針對以上問題，我們采取了一些切實(shí)可行的解決方法，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛，確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、政治安定。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。

一是鄉(xiāng)黨委、政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要日程，成立了以紀(jì)委書記為主任的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，調(diào)處中心下設(shè)辦公室，由政法委書記兼任主任。同時成立了鄉(xiāng)調(diào)解委員會。二是健全工作制度。全鄉(xiāng)都建立健全了定期排查、情況報(bào)告、案件協(xié)調(diào)和督查追究等制度。各級各部門加強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、惠民利民政策、發(fā)展環(huán)境等涉及群眾利益的突出問題進(jìn)行全面梳理，有針對性地提出解決突出問題的有效方法和途徑，堅(jiān)持半月開展一次集中排查，每月召開一次綜治例會，使全鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛能及時排查上報(bào)、梳理匯總、包案調(diào)處、信息反饋。

（二）強(qiáng)化措施，明確源頭治理責(zé)任。

按照“誰負(fù)責(zé)、誰化解”的原則，從各單位內(nèi)部機(jī)制制度入手，找準(zhǔn)“三訪”活動矛盾焦點(diǎn)，制定化解上訪矛盾的責(zé)任分工方案，把建立完善機(jī)制制度、化解矛盾工作的責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，從嚴(yán)規(guī)范干部工作人員行為。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，完善檢查監(jiān)督工作機(jī)制。

一要加強(qiáng)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦案不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡單，政務(wù)、村務(wù)不公開等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿意、引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。我鄉(xiāng)從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，要求干部堅(jiān)決貫穩(wěn)執(zhí)行黨的路線，方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的各種不正之風(fēng)，從源頭上降低群眾對社會、對干部的不滿。二要加強(qiáng)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理情況的檢查監(jiān)督。我鄉(xiāng)把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理工作列入社會治安綜合治理考核檢查內(nèi)容，結(jié)合半年和年終綜合考評，認(rèn)真考核檢查各單位治理矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素績效。三要明確督辦責(zé)任。由鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室聯(lián)系督促各部門開展“建立健全機(jī)制、制度，從源頭上化解矛盾”工作，及時溝通情況，掌握進(jìn)度，確保工作督促到位。總之，從建立完善內(nèi)部機(jī)制、制度著手，通過對五個方面的情況進(jìn)行清理，我們深深地感到“三訪”工作要求各級各部門，尤其是廣大干部職工，務(wù)必明確新形勢下轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系的極端重要性，要求干部職工務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，力戒形式主義和官僚主義，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識，牢固樹立“民生、民安、民享”高于一切的發(fā)展理念，切實(shí)避免各種矛盾的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

中共XX鄉(xiāng)委員會 XX鄉(xiāng)人民政府 2012年2月13日

第二篇：12信訪矛盾排查化解制度

信訪矛盾糾紛排查化解制度

一、矛盾糾紛排查化解工作的范圍和重點(diǎn):

矛盾糾紛排查化解工作的范圍是各種可能引發(fā)信訪問題的影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和苗頭隱患，重點(diǎn)是土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動就業(yè)、社會保障、涉法涉訴、部分軍隊(duì)退役人員、教育、生態(tài)環(huán)境、金融、衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、食品安全等領(lǐng)域或群眾中存在的容易引發(fā)信訪突出的問題的重大矛盾糾紛。

二、矛盾糾紛排查的方法：

堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合。各級黨委政府要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，開展經(jīng)常性排查，隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。各縣市每年都要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況作出具體安排。重大政治活動期間、重要節(jié)慶日等敏感時期，要開展集中排查，上級部門有部署的，按要求組織好排查工作。

堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合。各級黨委和政府負(fù)責(zé)組織排查本行政區(qū)域內(nèi)的矛盾糾紛和苗頭隱患；各職能部門負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)的矛盾糾紛和苗頭隱患；各企業(yè)事業(yè)單位、村組（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織排查本單位本區(qū)域的矛盾糾紛和苗頭隱患，形成以塊為主、條塊結(jié)合，全覆蓋、無疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)，確保排查不留死角和空白點(diǎn)。對排查出的矛盾糾紛，要逐案逐人逐項(xiàng)登記建檔并建立臺帳。

堅(jiān)持信息匯集與分析研判相結(jié)合。及時準(zhǔn)確和全面有效地收集信訪信息，加強(qiáng)綜合分析研判，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作的主動權(quán)，特別是對涉及可能引發(fā)規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，在及時進(jìn)行分析研判、采取應(yīng)對措施、提前做好工作的同時，必須按規(guī)定及時報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

矛盾糾紛的化解措施。堅(jiān)持區(qū)別不同情況，實(shí)施分類化解。對排查出的問題法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定且能立即解決的，要及時解決到位；對群眾訴求合理、但法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，有關(guān)方面要研究完善有關(guān)法律法規(guī)和政策，積極推動解決；對堅(jiān)持過高要求的，要耐心細(xì)致地做好心理疏導(dǎo)、理順情緒工作，防止矛盾激化；對訴求不合理、但生活確有困難的，要采取政府救助、社會救濟(jì)、民間互助等方式，使其基本生活得到保障；對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，由公安部門及時收集、固定相關(guān)證據(jù)，依法進(jìn)行處理，確保各類矛盾糾紛及時就地化解。

第三篇：水務(wù)局信訪矛盾糾紛化解攻堅(jiān)月實(shí)施方案

XX縣水務(wù)局信訪矛盾糾紛化解攻堅(jiān)月實(shí)施方案

縣信訪工作聯(lián)席會議決定在全縣開展“信訪矛盾糾紛化解攻堅(jiān)月”活動，我局結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹中央、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于信訪工作的決策部署，結(jié)合信訪矛盾化解四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，將7月作為“信訪矛盾糾紛化解攻堅(jiān)月”開展專項(xiàng)攻堅(jiān)活動。要堅(jiān)持以人民為中心思想，按照“三到位一處理”的要求，推動化解一批影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，及時化解一批事關(guān)群眾切身利益的信訪突出問題，提前化解一批信訪矛盾糾紛苗頭問題，為我縣新一輪大發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二、工作步驟

（一）深入排查階段（7月5日至7月19日）。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位對所屬的突出信訪矛盾糾紛問題進(jìn)行全面排查，將所有突出信訪矛盾糾紛問題全覆蓋排查。

（二）化解攻堅(jiān)階段（7月20日至7月底）。針對縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室、專項(xiàng)工作小組牽頭單位及我局排查出來的突出信訪矛盾糾紛問題，按照“清單制+責(zé)任制”要求，列出時間表、任務(wù)書，實(shí)行銷號制管理，建立工作臺帳，逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、化解責(zé)任主體單位及主要責(zé)任人，全面落實(shí)包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控措施、包依法處理“五包”措施，做到“誰包案、誰化解、誰穩(wěn)控”，確保化解工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

化解攻堅(jiān)階段，針對市、縣及我局排查交辦的突出信訪矛盾糾紛問題，嚴(yán)格按照“三到位一處理”要求，當(dāng)前能夠化解的努力解決一批，短期內(nèi)無法化解的制定嚴(yán)密方案全力推動化解一批，長期無理上訪的依法處理和穩(wěn)控化解一批。

（三）集中交賬階段（8月上旬）。組織召開“信訪矛盾糾紛化解攻堅(jiān)月”專題交賬會，由機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位報(bào)告“信訪矛盾糾紛化解攻堅(jiān)月”活動開展情況，對存在的突出信訪矛盾糾紛問題化解情況逐一交賬。

集中交賬階段，要以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真分析信訪矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，查找自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定行之有效的預(yù)防預(yù)警措施；要針對一些久訪不息、長期難以化解的突出問題，集中力量逐案研究，進(jìn)一步明確責(zé)任和化解時限。

（四）督查鞏固階段（8月11日至8月底）。局黨委行政將組織專項(xiàng)督查工作小組，集中督查工作推進(jìn)情況、責(zé)任落實(shí)情況，進(jìn)一步鞏固“信訪矛盾糾紛化解攻堅(jiān)月”工作成效。

三、工作要求

（一）堅(jiān)持“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，明確排查化解責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”原則，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對集中化解突出信訪矛盾糾紛問題工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真梳理、分析研判，親自研究部署、親自組織推進(jìn)、親自指導(dǎo)協(xié)調(diào)、親自督促檢查，主動研究解決突出信訪問題中存在的困難和問題，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)率帶示范作用，確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持多方聯(lián)動，增強(qiáng)攻堅(jiān)工作戰(zhàn)斗力。突出信訪矛盾糾紛問題中涉及政策層面的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極主動向市水務(wù)局請示匯報(bào)，明確政策和實(shí)施辦法，同時積極配合屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，深入研究和梳理政策，有針對性地制定化解舉措，合力做好化解工作。

（三）堅(jiān)持因案施策，做到“三到位一處理”。逐案制定信訪突出矛盾糾紛問題化解方案，明確時間表、任務(wù)書，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取信訪聽證、補(bǔ)助資金救助、協(xié)商會辦、律師參與、第三方評議等方式方法，強(qiáng)力推動問題有效解決，做到訴求合理的問題解決到位、訴求不合理的思想疏導(dǎo)和政策解釋到位、生活確有困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。

（四）堅(jiān)持“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，矛盾糾紛不上交。堅(jiān)持“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，把信訪矛盾糾紛問題化解在基層，解決在當(dāng)?shù)亍７e極構(gòu)建信訪矛盾糾紛多元化解機(jī)制，大力推進(jìn)人民調(diào)解參與信訪問題化解、律師參與信訪工作等重要舉措，全面實(shí)現(xiàn)信訪矛盾糾紛不上交。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪矛盾糾紛排查化解工作匯報(bào)

輯慶鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解工作匯報(bào)

輯慶鎮(zhèn)位于中江縣城西南，距縣城17公里，淺丘地帶，土質(zhì)肥沃，交通便利。總面積68平方公里,轄23個行政村，2個居委會，總?cè)丝?.9萬人。全鎮(zhèn)企業(yè)50余戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，占全縣15%，2009年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5億元,同比增長28.4%。輯慶鎮(zhèn)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，災(zāi)后重建、成德南高速路拆遷、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、場鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)繁重，征地拆遷、災(zāi)后重建等諸多矛盾處于多發(fā)、易發(fā)期。對此，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，狠抓社會矛盾糾紛排查化解工作，去年，排查調(diào)處各類矛盾糾紛261件，調(diào)成261件，調(diào)成率100%，其中防止越級上訪16件，防止群體事件6件、28人，防止民轉(zhuǎn)刑案件5件，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。其主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。鎮(zhèn)黨政一班人充分認(rèn)識到社會矛盾糾紛排查化解工作的重要性，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，將穩(wěn)定列為頭等大事，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。在開展各種工作之前，總是把穩(wěn)定工作困難想全想足，做好最壞打算，向最好方向努力。主要黨、政領(lǐng)導(dǎo)親自研究和部署，親自坐鎮(zhèn)指揮處臵重大事件。由于統(tǒng)一了思想認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親歷親為，為排查化解社會矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定提供有力保證。二是建立專門機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手任組長，分管副書記為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組成人員，設(shè)立了普法小組、調(diào)解小組、治安小組、宣傳小組等機(jī)構(gòu)，選派了責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任小組長。各村（居）委會也建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的社會矛盾糾紛排查化解工作。這些組織在社會矛盾糾紛排查化解工作中，發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)支持是開展社會矛盾糾紛排查化解工作的物質(zhì)保障。我鎮(zhèn)在財(cái)力有限的情況下，仍拔出專款用于化解社會矛盾糾紛，用于解決群眾的合理訴求和老上訪戶問題。去年全鎮(zhèn)維穩(wěn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.1萬元，有效地減少了社會矛盾糾紛產(chǎn)生的潛在因素。

二、落實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制

一是明確目標(biāo)責(zé)任。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)原則，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理辦法和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把維護(hù)社會穩(wěn)定工作的責(zé)任層層分解，建立起橫向到邊和縱向到底的責(zé)任機(jī)制。各單位、各村（居）的主要負(fù)責(zé)人是矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，23個行政村、2個居委會和18個企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人每年都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。各村（社）、單位負(fù)責(zé)人和黨員干部在矛盾調(diào)處工作中發(fā)揮了十分重要作用，把許多矛盾糾紛苗頭化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是實(shí)施三項(xiàng)制度。實(shí)行一票否決、末位警示和情況通報(bào)制。規(guī)定凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴(yán)重后果，危害社會穩(wěn)定的，予以一票否決。嚴(yán)格執(zhí)行末位警示制，對社會矛盾糾紛排查化解工作處于末位的單位和行政村，由鎮(zhèn)政府辦公室進(jìn)行查究通報(bào)，予以警示，限期整改。每期查究通報(bào)以文件形式附部份案事件登記表下發(fā)到各行政村、各單位及部分企業(yè)，確保信息及時有效，強(qiáng)化責(zé)任意識和防范意識。三是健全調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步完善了矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項(xiàng)整治制度，以及督辦檢查制度。規(guī)定“小糾紛不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)”，小問題當(dāng)天解決，較大的矛盾一周內(nèi)化解，歷史遺留問題爭取在一個月至一個季度內(nèi)化解。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)聯(lián)系1個問題較突出的村，督促檢查工作的貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)上每月定期召開兩次各村聯(lián)絡(luò)員工作會，排查不穩(wěn)定因素，并分門別類列出清單，形成報(bào)告，不斷提高社會矛盾糾紛排查的針對性，在此基礎(chǔ)上，建立起社會矛盾糾紛的臺帳，為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、關(guān)注民生，減少矛盾糾紛

我們以解決民生問題為根本，從源頭上減少社會矛盾糾紛。一是關(guān)心弱勢群體。我們堅(jiān)持把弱勢困難群體作為社會矛盾糾紛排查化解工作的重點(diǎn)對象，放優(yōu)先位臵，通過建立健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困救助體系，以臨時救助、社會互助為補(bǔ)充，開展各類形式的扶貧幫困活動。去年，全鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村低保1957人，1957人，月保障金額101764元，城鎮(zhèn)低保289人，月保障金額43750元；農(nóng)村五保供養(yǎng)328人，月供養(yǎng)金額50700元；傷殘、退伍等重點(diǎn)優(yōu)撫對象115人、優(yōu)撫撫恤救助31400元，發(fā)放臨時生活救助130320元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助20余萬元，并在三醫(yī)院安臵“三無”人員7人，確保了這些社會群體的整體平穩(wěn)。二是幫扶拆遷戶。我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高速路、場鎮(zhèn)建設(shè)涉及征地拆遷戶眾多，矛盾也較為突出。我們堅(jiān)持設(shè)身處地為拆遷戶著想，一方面認(rèn)真落實(shí)好征地拆遷政策，防止因政策落實(shí)不到位引發(fā)矛盾糾紛，規(guī)定凡是有政策依據(jù)的，不折不扣地抓好落實(shí)，哪怕財(cái)政再有困難，也要想方設(shè)法兌現(xiàn)政策；凡是沒有政策依據(jù)的，決不亂開政策“口子”，避免引發(fā)新的矛盾和問題。另一方面深入細(xì)致做好幫扶工作，拔出專項(xiàng)資金幫助他們平整建房用的土地，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)幫助搞好部分基礎(chǔ)設(shè)施。特別是獅子村拆遷戶在確定新定居點(diǎn)時，由于村民意見不統(tǒng)一，多次變更定居點(diǎn)，我們耐心地根據(jù)他們要求，調(diào)整方案，直至他們意見統(tǒng)一，同時，拔出資金2萬余元，幫助平整土地和道路聯(lián)通。三是改進(jìn)干部作風(fēng)。大力開展干部“下訪”活動，加強(qiáng)干部與群眾的聯(lián)系，要求聯(lián)村干部下到村組，查民情、訪民憂、解民困。這一活動解決了很多群眾的實(shí)際問題，排查化解了許多社會矛盾糾紛，比如，在災(zāi)后重建中協(xié)調(diào)解決了30余戶殘疾戶、五保戶的建房問題。開展干部“上門”服務(wù)活動，遇有矛盾糾紛，要求干部登門拜訪當(dāng)事人，詳細(xì)了解情況，做好化解工作。在化解衛(wèi)生巾廠改制遺留問題中，我們采取了“領(lǐng)導(dǎo)訪廠，干部駐廠”舉措，深入到廠區(qū)職工中開展工作，較好地化解了這一歷史遺留問題。

四、強(qiáng)化宣傳，提高全民素質(zhì)

我們堅(jiān)持從提高人的法律素質(zhì)著眼，開展了“法律進(jìn)校園、法律進(jìn)萬家”、“綜治宣傳月”、“大調(diào)解”等活動，把法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、綜合治理和社會矛盾調(diào)處工作融匯在一起，廣泛宣傳。專門開展法律咨詢活動，選擇具有普遍教育意義的典型案例進(jìn)行宣傳，著力提高法制宣傳的有效性，提升全鎮(zhèn)居民的法律素質(zhì)。近年來，我鎮(zhèn)共出動宣傳車120多臺次，懸掛宣傳橫幅100余條，書寫宣傳標(biāo)語1100余條，散發(fā)掛圖130余份，開展了一次大型漫畫宣傳教育活動。先后對村（居）委會、企事業(yè)單位的干部群眾進(jìn)行了法制專題培訓(xùn)，舉辦各種法制講座、培訓(xùn)班、法律知識競賽等專題活動15次，受訓(xùn)人員達(dá)1200余人次。通過扎實(shí)有效的宣傳教育工作，全鎮(zhèn)廣大干部群眾的法律素質(zhì)有了明顯提高，為全鎮(zhèn)全面開展依法治鎮(zhèn)奠定了良好的社會基礎(chǔ)。

五、堅(jiān)持原則，果斷化解矛盾

一是堅(jiān)持依法辦事原則。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事。去年，在對飛鳳村征地143畝過程中，不斷有人聚眾到政府上訪，提出超越政策法規(guī)的不合理要求，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，先后開展了5次對話，逐步摸清情況。個別人認(rèn)為只要人多去上訪，就能實(shí)現(xiàn)更多的個人利益。為了剎住這股歪風(fēng)邪氣，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)頂住巨大壓力，堅(jiān)持走司法渠道，按按照法律辦事，最后通過法律途徑妥善地處理了這一群體性事件，特別是扭轉(zhuǎn)了不良社會風(fēng)氣，為后來的征地遷遷工作順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持民事民議原則。民事民議是調(diào)處社會矛盾的一項(xiàng)重要方法。在發(fā)放臨時生活救助過程中，許多人為了獲得臨時救助，爭相到鎮(zhèn)政府上訪。為解決好這一矛盾，我們當(dāng)即在各村組織召開會議，由大家共同來評議哪些人該獲得救助，最終由集體決定出了獲得救助的人員名單，再沒有人到政府為此事上訪。三是堅(jiān)持民主集中制原則。為避免和減少矛盾糾紛，我們要求所有工作人員在與群眾打交道過程中，決不允許作出超過政策范圍之外的允諾和表態(tài)，對群眾提出的問題，作好記錄，帶回來由鎮(zhèn)黨委集體研究決定，對涉及公共財(cái)政開支事項(xiàng)，必須由鎮(zhèn)長審核把關(guān)。這一措施有效避免了過去時有發(fā)生的，一些干部亂表態(tài)引發(fā)的矛盾糾紛。

盡管我們在社會矛盾糾紛排查化解方面，做了大量工作，但我們也清醒地看到，征地、醫(yī)患等引發(fā)社會矛盾的因素依然存在，拆遷安臵、征地補(bǔ)償、山林、水土糾紛等涉及群體利益產(chǎn)生的糾紛，極易由一般性矛盾演變?yōu)槿后w性糾紛。對此，我們將堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，抓小、抓早、抓苗頭、抓信息，重排查、力調(diào)處，維護(hù)輯慶穩(wěn)定，為輯慶人民創(chuàng)造一個安定和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。具體而言，一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。定期對工作人員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。深入基層、細(xì)排查、勤預(yù)防，提早消除各類隱患和突出問題。加強(qiáng)廣大基層干部法律知識培訓(xùn)，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行政策的能力、依法行政的能力，減少由于工作失誤引起的糾紛。二是完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)、鞏固和完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立矛盾糾紛排查網(wǎng)點(diǎn)，及時了解本地的矛盾糾紛發(fā)展動向。根據(jù)所得信息，及時調(diào)整相關(guān)政策措施，把矛盾糾紛化解在萌芽階段，避免一些重大事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)法制宣傳。調(diào)解的過程就是法制宣傳的過程，我們將堅(jiān)持在調(diào)解工作中開展法制宣傳和道德教育，增強(qiáng)群眾的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)權(quán)利和義務(wù)觀念，自覺做到依法辦事，依法律己，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。四是繼續(xù)推行大調(diào)解格局。化解矛盾糾紛是一個系統(tǒng)的社會工程，我們將繼續(xù)完善相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)各村（居）委、各單位在力量上的整合，工作上的配合，信息上的匯合，形成一盤棋的大調(diào)解格局。

第五篇：《水務(wù)局信訪知識宣傳制度》

字2011[02]號簽發(fā)：

關(guān)于印發(fā)《水務(wù)局信訪知識宣傳制度》的通知

局屬各單位：

《 水務(wù)局信訪知識宣傳制度》已經(jīng)局黨組研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

附：《 水務(wù)局信訪知識宣傳制度》

水務(wù)局

2011年1月5日

水務(wù)局信訪知識宣傳制度

第一條為了加強(qiáng)信訪工作，提高全局干部職工的信訪工作能力，根據(jù)上級的要求，結(jié)合本單位，制定本制度。

第二條全局信訪知識宣傳的內(nèi)容是《信訪條例》和其他相關(guān)的法律、法規(guī)。

第三條本局的信訪知識宣傳采取定期與不定期相結(jié)合的原則，每年的五月份為集中宣傳時間，平時與單位每周“

二、五”學(xué)習(xí)相結(jié)合進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。

第四條本局信訪宣傳的形式可采取多種形式，但不能與國家法律、法規(guī)相抵觸。

第五條本局信訪知識由局黨組領(lǐng)導(dǎo)，局辦公室主持，其他相關(guān)股室必須配合。

第六條本制度暫試行2年，屆時根據(jù)情況修訂。