2022年法院助推基層矛盾化解工作匯報

提綱：

一、聚焦一審查明事實，實質化解矛盾

二、堅持訴訟源治理，聯動化解矛盾

三、強化衍生案件治理，前置化解矛盾

四、多措并舉筑牢根基，確保化解實效

今年以來，**法院聚焦基層矛盾化解新形勢、新要求，持續深化審級職能定位改革，緊盯重點難點，積極探索創新，扎實推動案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，全力助推基層矛盾化解，有效實現了司法親民、訴訟便民、改革惠民目標。

一、聚焦一審查明事實，實質化解矛盾。

一是在查明事實上下功夫。嚴把一審事實查明關，組織資深法官，深入調查研究案件事實查明標準，制定民事、刑事常見案件類型事實查明指引，將必須查明、主動查明的范圍標準嵌入審判流程，作為法官會議、審委會和院庭長監督的必查內容，著力夯實一審裁判基礎。二是在完善制度上做文章。健全完善專業法官會議、審委會規則，建立發改案件逐案評析制度，制定生效案件裁判規則，統一裁判尺度，規范裁判標準，防止

出現“同案不同判”。三是在推行“互聯網+”上求突破。積極推進智慧法院建設，依托“山東微法院”“山東電子訴訟服務網”“中國庭審公開網”等平臺，在線完成立案、調解、證據交換、詢問、庭審、送達等訴訟環節，進一步提升審判質效，推動更快實現公平正義。今年以來，該院開展互聯網庭審公開****次，程序性文書電子送達率達**.**%、證據交換發起率達到**.**%，均位居全市基層法院前列。****年，該院智慧法院建設得分位居全省法院第**位、全國第**位。

二、堅持訴訟源治理，聯動化解矛盾。

一是整合資源，強化聯動。創新實施“六三一一”工作法，強化縣直部門聯動，動員各方力量積極化解矛盾，在全省率先組織召開由****余家部門（單位）、企業、社會組織等參與的訴源治理工作推進會，總結推介矛盾多元化解的“**模式”。****年，進入訴訟程序案件數量同比下降**.**%；今年**-**月份，同比下降**.**%。該院訴源治理的典型做法被央視新聞頻道宣傳報道。二是示范引領，輻射帶動。以“五星法庭”創建為契機，著力打造新時代“楓橋式”法庭，在全縣鄉鎮辦事處成立法官工作站**個，法官和法官助理定期到法官工作站為基層人民調解員提供法律咨詢、開展調解技能培訓，深入田間地頭、鄉村社區進行巡回審判、開展法治宣傳，對潛在矛盾糾紛提前介入、前端化解，指導“無訟村居”建設，切實建立派出法庭參與訴源治理的大格局。三是先行先試，務求實效。積極探索

訴源治理新路徑，與金融機構建立協作機制，聚焦化解爭議較小、案情比較簡單的信用卡糾紛案件。僅今年**月份，就實現訴前批量化解信用卡糾紛**余起。

三、強化衍生案件治理，前置化解矛盾。

一是全過程推動“服判息訴”。牢固樹立“人民至上”理念，強化法律釋明、裁判說理、判后答疑力度，使當事人在訴前形成合理的訴訟預期，在訴中打開法結、在訴后解開心結，讓當事人信服裁判結果，有效減少二審案件數量。今年以來，該縣一審服判息訴率達到**.**%，位居全市第**位、全省第**位。二是全要素推動“機制創新”。創新推動簡易案件辦理模式，與銀行對接溝通，建立適用小額訴訟程序機制，在事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的金融借款合同、擔保合同、追償權等案件中，約定適用小額訴訟程序，小額訴訟程序適用率**.**%。與公安部門建立道路交通事故墊付救助金追償協作機制，預計每年減少相關衍生案件****余件。三是全方位推動“流程優化”。制定《關于建立執行通知前置程序的意見（試行）》，發出全市首份《自動履行義務提示書》，加強立、審、執銜接配合，提升案件自動履行率，進一步強化執源治理，有效減少執行案件數量。

四、多措并舉筑牢根基，確保化解實效。

一是規范考核流程。用好考核“指揮棒”，在全市率先將“萬人成訟率”納入縣綜合考核體系，壓緊壓實責任鏈條。持續完善績效考評體系，把結案率、審限內結案率、發改率、服判息訴率等作為重點考核內容，切實提高考核的精準化、科學化水平。二是做好繁簡分流。以智慧法院建設為契機，積極探索推動案件繁簡智能識別，深入推進民事案件繁簡分流改革，全面提升審判質效。今年以來，該院的簡易程序適用率為**.**%，位居全市基層法院前列，案件平均審理天數較去年同期下降**.**天。三是完善配套體系。進一步優化人民法庭功能布局，加快環資法庭、金融法庭、家事法庭等專業化法庭建設，發揮派出法庭面向群眾、深處一線優勢，助力基層社會治理法治化。