第一篇：在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮黨組織政治核心作用的實踐和探索

在適應(yīng)公司治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮黨組織政治核心作

用的實踐和探索

付村煤業(yè)有限公司 王廣蕾

摘要：本文以棗礦集團付村煤業(yè)有限公司為例，全面闡述了國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中有效發(fā)揮政治核心作用的實踐情況，并結(jié)合企業(yè)實際，提出黨組織在發(fā)揮政治核心作用中存在的問題，以及一系列推進現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的保障措施，為國有企業(yè)在深化公司治理結(jié)構(gòu)中強化黨建管理提供了實踐基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度 黨組織 政治核心作用 實踐 探索

黨的十六屆四中全會提出了“國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用”的重要論述。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮到中央企業(yè)和北京市調(diào)研國有企業(yè)黨建工作時也指出，要認真抓好深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實工作，以改革創(chuàng)新精神推進國有企業(yè)黨建工作，確立黨組織在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中的政治核心地位，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。國有企業(yè)黨組織如何進一步鞏固在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，為企業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用，成為新時期黨建工作面臨的一項重要課題，為此，付村煤業(yè)公司黨委進行了孜孜不倦的實踐和探索。

1．付煤公司黨組織基本狀況

付村煤業(yè)公司共有員工4120余人，黨委下設(shè)30個基層黨支部，共有黨員827人。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，形成了以黨委為核心，組織人事、宣傳、紀檢、辦公室、工會、團委、計生、退管、武裝保衛(wèi)9個黨群部門協(xié)作配合、30個基層黨支部相互促進的黨建工作格局。按照職工總數(shù)的1%左右配備了專職黨務(wù)工作和思想政治工作人員，建立了精干的黨群工作者隊伍。同時，以基層區(qū)隊為基礎(chǔ)，結(jié)合 各單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整適時優(yōu)化黨組織設(shè)臵；以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依托，根據(jù)效益、規(guī)模發(fā)展情況適時優(yōu)化黨組織設(shè)臵；以提升保障為重點，根據(jù)黨務(wù)工作者能力水平適時優(yōu)化黨組織設(shè)臵，基本形成了一個比較完善、能夠覆蓋各個層面的黨組織和黨員管理體系，擴大了黨組織的覆蓋面和影響力。在發(fā)揮職能作用上，各級黨組織始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為第一要務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，把搞好企業(yè)安全穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力解決工作中的重點和難點問題；始終堅持發(fā)揮黨組織的政治核心作用，積極參與重大問題決策，不斷創(chuàng)新方法和途徑，形成了較為完善的規(guī)章制度；始終堅持黨管干部、黨管人才與企業(yè)選人用人機制的有效結(jié)合，注重發(fā)揮黨組織在保證監(jiān)督方面的作用；始終堅持學(xué)xxx省市及集團公司有關(guān)指示指令，認真貫徹民主集中制原則，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；始終堅持提高職工隊伍素質(zhì)，有力地推進改革發(fā)展，維護了企業(yè)和諧穩(wěn)定的工作大局；始終堅持加強黨組織的自身建設(shè)，發(fā)揚了黨的思想、政治、組織和群眾工作優(yōu)勢，特別是在領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團等群眾團體工作上發(fā)揮了主導(dǎo)作用。調(diào)查表明，各級黨組織已成為積極帶領(lǐng)廣大員工投身安全生產(chǎn)的中堅力量。

2．在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的實踐和探索

近年來，付煤公司黨委把推進公司制企業(yè)改革發(fā)展融入黨建工作的整體范疇，直面形勢，銳意創(chuàng)新，構(gòu)建形成了具有付煤特色的“五精管理、和諧文化”品牌，開創(chuàng)了現(xiàn)代企業(yè)制度下的黨建管理新格局，實現(xiàn)了站在新起點加快發(fā)展的歷史性跨越。目前，企業(yè)原煤產(chǎn)量具備年產(chǎn)300萬噸生產(chǎn)能力，超額完成棗礦集團公司下達的任務(wù)目標。2010年實現(xiàn)企業(yè)總收入24.05億元，超集團公司預(yù)算8.75億元；實現(xiàn)利潤12.03億元，超集團公司預(yù)算6.48億元，上交利稅、人均收入等各項指標均位居棗礦集團前列。自2007年以來，先后被評為全國煤炭行業(yè)安全高效礦井，全國煤炭工業(yè)科技進步“雙十佳”礦井、全國煤炭工業(yè)特級安全高效礦井、全國煤炭工業(yè)科技進步優(yōu)秀礦井、全國企業(yè)文化建設(shè)工作先進單位、全國煤炭行業(yè)企業(yè)文化示范單位等180余項榮譽稱號，先后接待了國家安監(jiān)總局、中央電視臺、省委黨校等多家單位5000余人的參觀考察，并于今年11月份順利迎接了全國煤礦職業(yè)安全健康經(jīng)驗交流會暨全國煤礦塵肺病防治現(xiàn)場會、全國企業(yè)文化現(xiàn)場會、全省煤礦職業(yè)安全健康工作會議、全省煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)工作座談會等“全國全省四會”的召開。

2.1明確黨建職責，把握基本定位

2.1.1確立指導(dǎo)思想。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實際，黨委確立了黨建工作“十六字”方針，即“圍繞中心，服務(wù)群眾，維護大局，促進發(fā)展”。圍繞中心，就是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營來開展，服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營。服務(wù)群眾，就是把職工群眾利益放在第一位，以人為本，全心全意為職工群眾服務(wù)。維護大局，就是全面貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，發(fā)揮好黨組織的保證監(jiān)督作用，維護企業(yè)安全和諧穩(wěn)定的工作態(tài)勢。促進發(fā)展，就是以促進企業(yè)發(fā)展為目標，促進發(fā)展是出發(fā)點和落腳點，是服務(wù)群眾的前提，是維護大局的集中體現(xiàn)。

2.1.2把握基本定位。發(fā)揮黨建工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的保障監(jiān)督作用，主要從兩個方面進行定位。一方面是從“政治”角度來把握，明確企業(yè)黨委在企業(yè)中發(fā)揮政治作用。現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。與此相適應(yīng)，國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中不是發(fā)揮其他作用，而是發(fā)揮政治作用。另一方面是從“核心”角度來把握，明確企業(yè)黨委在企業(yè)發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)和參與決策作用。企業(yè)的各級黨組織、經(jīng)理層和工會、共青團等都要做政治工作，但黨組織在政治工作中處于核心地位，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。即無論公司治理結(jié)構(gòu)如何變化，黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)地位不能變，黨組織的政治核心作用不能變，發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢促進國有資產(chǎn)保值增值的責任不能變。

2.1.3明確主要職責。黨組織的作用和責任是緊密相連、不可分割的，集中到一點，就是促進企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加快發(fā)展。即堅持黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；有效參與、帶頭執(zhí)行并保證監(jiān)督企業(yè)重大問題決策；堅持 黨管干部原則與企業(yè)依法管理經(jīng)營者有機結(jié)合；切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；認真做好企業(yè)職工的思想政治工作，扎實推進企業(yè)文化建設(shè)；加強和改進企業(yè)的群眾工作，努力構(gòu)建和諧企業(yè)；積極推進企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作；加強和改進企業(yè)黨組織自身建設(shè)等等。

2.2強化黨建管理，推動科學(xué)發(fā)展

2.2.1圍繞推進公司制改革，健全完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)和集團公司制度要求，結(jié)合非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策監(jiān)督工作的需要，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，相繼成立了棗莊凱爾實業(yè)公司、微山萬得實業(yè)公司、棗莊順翔科技發(fā)展有限公司董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，配備了專門的工作機構(gòu)和必要的專兼職工作人員，進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保了公司法人治理結(jié)構(gòu)有效運行。

2.2.2積極參與重大問題決策，規(guī)范建立黨組織有效參與決策的體制機制。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》中要求，“三重一大”事項提交會議集體決策前應(yīng)當認真調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序，充分吸收各方面意見。為此，公司黨委在落實公司治理結(jié)構(gòu)決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等職責權(quán)限的同時，積極發(fā)揮在企業(yè)改革發(fā)展中的保證監(jiān)督作用，不斷健全完善有效參與決策的體制機制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，把民主討論、集體決策與明確分工、落實責任結(jié)合起來，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和活力。重點開好“三個會議”，即召開黨委會，討論行政提交的擬決策的事項，對決策提出意見和建議；召開黨政聯(lián)席會，討論黨政需共同討論決策的問題；召開職工代表大會，凡是涉及職工切身利益的重大事項，都提交職工代表大會審議、通過或決定。

2.2.3履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國家方針政策在企業(yè)得到貫徹執(zhí)行。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部學(xué)習，不斷提高思想政治覺悟。黨委積極組織廣大黨員干部認真學(xué)習黨的十七大和十七屆四中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義民主政治、社會主義核心價值觀等重要論述，促進領(lǐng)導(dǎo)干部觀念更新和作風轉(zhuǎn)變，為更好的執(zhí)行決策筑牢思想基礎(chǔ)。增強履職意識，強化黨建工作的執(zhí)行落實力。各級黨組織負 責人堅持經(jīng)常下車間、進班組，傾聽職工呼聲，了解職工的思想動態(tài)，有針對性地解惑釋疑；建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點工作責任制、區(qū)長（書記）接待日等，及時了解職工群眾的思想動態(tài)，解決職工思想的思想問題；開辟了黨建工作專欄，用來宣傳黨的方針政策，對廣大干部職工進行安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)知識和法制法規(guī)等方面的教育，引導(dǎo)職工積極投身公司的改革發(fā)展之中。堅持從嚴治黨方針，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。圍繞強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，帶領(lǐng)各級干部認真學(xué)習“兩規(guī)定一準則”，結(jié)合企業(yè)實際，制定了一系列黨廉潔自律規(guī)定及實施辦法。創(chuàng)新廉潔文化“六進”建設(shè)，通過文化保廉“進班子”，增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識；教育警廉“進機關(guān)”，樹好了廉潔形象關(guān)；陣地倡廉“進基層”，夯實了廉潔基礎(chǔ)關(guān)；監(jiān)督促廉“進項目”，嚴把了廉潔管理關(guān)；親情助廉“進家庭”，筑牢了廉潔親情關(guān)；環(huán)境育廉“進社區(qū)”，共把了廉潔教育關(guān)。為強化廉政建設(shè)工作機制，建設(shè)了付煤公司“廉政教育基地”，印發(fā)了《廉政文化手冊》、《廉政建設(shè)制度匯編》等，對各級黨員管理干部和“四管”人員定期開展“兩規(guī)定、一準則”教育培訓(xùn)活動，在公司上下營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，近年來，企業(yè)無一例違規(guī)違紀行為發(fā)生。

2.2.4持續(xù)創(chuàng)新黨建工作方式，強化黨組織職能作用發(fā)揮。加強黨的組織建設(shè)。完善了基層黨支部換屆選舉制度，2009年5月份，黨委分別對30個基層黨支部進行了換屆選舉，把政治堅定、群眾信賴、素質(zhì)全面的優(yōu)秀黨員選拔進支部班子。此次選舉共產(chǎn)生了30個基層支部委員會，支委119人。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各支部成立了車間工會和共青團組織。新一屆支部班子無論在年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、業(yè)務(wù)水平上都有了較大的改善，進一步鞏固了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，增強了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索加強和改進黨建思想政治工作的有效途徑。持續(xù)推進“五維度”黨建思想坐標管理考核體系，把管理精細化、工作定量化、標識有形化、操作程序化、考核可視化的“五維度”坐標體系引入到黨建思想工作中，明確了黨建思想工作的方針目標、職責范圍、要素要求等五大類20余項工作，按照“5W1H”（即“做什么、為什么做、誰來做、何時做、怎么做和做到什么程度”）的要求進行控制，開發(fā)了考核管理軟件，每月一考核，每季一評比，使黨建思想工作納入安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的全過程，有效解決了“兩張皮”的問題，將黨的各項工作真正落到了實處。創(chuàng)新實施了基層黨支部“月度亮點創(chuàng)新”機制，提高黨支部書記創(chuàng)新能力。對當月評出的“月度亮點”創(chuàng)新項目，通過召開現(xiàn)場推進會形成內(nèi)部示范效應(yīng)，激發(fā)基層黨支部的創(chuàng)新熱情。今年6月份以來，先后召開了洗煤廠編碼管理和對標管理、運搬工區(qū)管理創(chuàng)新、通防工區(qū)質(zhì)量標準化建設(shè)、機修廠員工素質(zhì)提升、退管會“菜單式”服務(wù)暨全員“對標”管理、安監(jiān)處資料精細化管理等8個現(xiàn)場推進會等，集中推出了一批諸如“班后十分鐘小課堂”、“金牌班組長、安監(jiān)員培訓(xùn)”等10余項創(chuàng)新做法，取得了良好效果。完善黨群部門負責人管理創(chuàng)新機制，履職踐諾，貫徹首尾，提升黨建工作水平。分別組織開展了職業(yè)健康知識宣傳系列教育活動，強化了員工對職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)健康知識的了解和認知；實施了文明志愿服務(wù)項目化運作，提升了青年團員文明素質(zhì)；開展了“五精管理”推廣及應(yīng)用項目研討活動，努力創(chuàng)出具有付煤特色的精益生產(chǎn)典型經(jīng)驗，將“五精”管理課題研究提升到了新的境界、新的層次。以強化基層支部書記的綜合素質(zhì)能力為出發(fā)點，深入開展了“黨支部書記人人上黨課暨授課比武活動”，實現(xiàn)了比武、授課、點評“三位一體”。授課活動廣泛采用多媒體和影音文件等形式創(chuàng)新，增強了黨課的感染力；授課內(nèi)容重點圍繞如何創(chuàng)新開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，如何發(fā)揮黨建思想工作在促進企業(yè)發(fā)展中的功能等方面展開，使黨課更具針對性和實效性；比武打分由黨員、入黨積極分子和入黨申請人代表共同參與，確保了結(jié)果的公平公正；由黨群部門負責人對比武活動進行講評，并組織優(yōu)秀授課人到基層和新工人培訓(xùn)班巡回宣講，達到了超越自我、提升大家的目的。此項活動既鍛煉了黨支部書記和黨群部門負責人的實踐技能，又使廣大黨員在相互探討交流中受到了教育。

2.2.5堅持黨管干部原則，健全完善選人用人工作機制。在建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的用人機制的過程中，牢牢把握黨管干部原則，并圍繞公司治理結(jié)構(gòu)中黨組織的職責定位，做到了“科學(xué)參與決策、帶頭高效執(zhí)行、保證有效監(jiān)督”。部分單位黨政領(lǐng)導(dǎo)之間實行“雙 向進入，交叉任職”，確保黨組織政治核心作用的發(fā)揮。在經(jīng)營、非煤專業(yè)黨組織建設(shè)中，明確一些單位黨支部書記同時兼任行政副職全面參與安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理，將黨建思想滲透到?jīng)Q策者的思維中，使黨政之間更便于達成共識，從制度上保證黨組織參與企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn)。建立完善選人用人工作機制，營造風清氣正的良好環(huán)境。科學(xué)設(shè)臵管理人員和專業(yè)技術(shù)崗位，堅持評聘分開、擇優(yōu)推薦、競爭上崗；嚴格掌握各類專業(yè)職務(wù)考評條件，按時間、按標準、按程序組織考評和申報工作；實施“雙通道”發(fā)展政策，構(gòu)建層級后備人才選拔培養(yǎng)體系，科學(xué)設(shè)臵后備人才崗位。逐步健全完善《后備人才培養(yǎng)計劃》、《后備人才管理與考評辦法》，全面構(gòu)建層級動態(tài)選拔培養(yǎng)體系，使專業(yè)技術(shù)人才在礦井主業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)間分布趨于合理，在專業(yè)、年齡、文化結(jié)構(gòu)上趨于合理，在高、中、初級專業(yè)人才的比例上趨于合理，能夠基本滿足大集團戰(zhàn)略的人才需求。通過近幾年的實踐和探索，逐步實現(xiàn)由“伯樂選人”向“制度選人”的轉(zhuǎn)變，提高了選人用人的公信度。創(chuàng)新考核評價機制，形成干部能上能下的激勵氛圍。一方面堅持把能力素質(zhì)軟實力和工作業(yè)績硬指標有機結(jié)合，開展薪酬管理“兩維度”考核，鼓勵廣大員工注重協(xié)同、恪盡職守，明確誠信缺失、協(xié)同缺位者必須退出現(xiàn)有崗位；另一方面以履職意識教育活動為抓手，分別制訂管理干部履職考核評價標準，實行工作周匯報、旬總結(jié)、季考核，進一步增強各級黨組織和黨員干部的凝聚力和向心力，提升企業(yè)管理水平。

2.2.6切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增強企業(yè)核心競爭力。加強班子政治理論學(xué)習。制定下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習型黨組織的實施意見》，開展“每天讀書半小時”活動。要求礦級領(lǐng)導(dǎo)干部每年必須讀7本、中層管理干部每年必須讀5本專業(yè)技術(shù)或管理書籍，人人都要寫出讀書筆記。認真抓好黨委中心組、黨支部的理論學(xué)習。持續(xù)深化“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子競賽活動。下發(fā)了《貫徹落實集團公司關(guān)于加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，繼續(xù)抓了“五好”班子創(chuàng)建活動；推行了信訪接待“零距離”、隱患排查“零空檔”、矛盾化解“零失誤”、信訪信息“零漏報”、干群關(guān)系“零間隙”的“五個零”信訪工作機制，提升了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。創(chuàng)新完善班組 管理模式。認真落實上級有關(guān)指示精神，從明晰職責、穩(wěn)固權(quán)力、提高待遇、賦予榮譽和加強培訓(xùn)等方面全力打造“五好六型”班組；大力推行“班組自治、區(qū)隊自主”管理模式，用活免費“榮譽餐”、班組長月度評比等載體，大幅度提升了基層班組的軟硬件建設(shè)，我公司班組長培訓(xùn)的做法也在全省得以推廣。繼續(xù)堅持科技創(chuàng)新激勵機制。積極推行管理人員、工程技術(shù)人員、一線員工“三位一體”的全員創(chuàng)新機制，建立了創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用機制。堅持每個季度拿出30萬元獎勵科技創(chuàng)新和“五小”成果，以員工名字命名創(chuàng)新成果，并通過圖版和實物模型展示，在同工種員工中推廣應(yīng)用，為“五小”成果找“婆家”，取得了明顯成效。在各級專業(yè)技術(shù)人員的努力下，深入開展了沿斷層無煤柱布臵綜放工作面技術(shù)研究，形成了巷道放煤、端頭放煤、兩巷帶采、不規(guī)則開采、矸石充填等新的生產(chǎn)工藝，共計多回收煤炭44.07萬噸，創(chuàng)造效益近3.9億元。2010年共申報各類技術(shù)改造、“五小革新”項目達1200余項，公司從中評選出480余項進行了表彰獎勵，其中以員工姓名命名的先進操作法43項，共有964人次獲獎，創(chuàng)效達210余萬元。深入推行“對標”管理。通過優(yōu)秀區(qū)隊競賽活動，每月對各采掘區(qū)隊的安全、質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新和“五小”成果等進行嚴格考核，為區(qū)隊、員工樹立追趕的標桿。獲得第一名的優(yōu)勝區(qū)隊進入富美膳園中的“凱旋門”，享受為期一個月、每天吃三次的“榮譽餐”。每月評出的采掘區(qū)隊前10名和前40名優(yōu)秀班組長，除給予500元和300元的嘉獎外，同樣進“凱旋門”享受免費“榮譽餐”待遇，極大地提高了干部員工的工作積極性和創(chuàng)造性。

2.2.7不斷強化黨的自身建設(shè)，提高黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。在入黨積極分子管理上，嚴格入黨積極分子培訓(xùn)，使新黨員進一步端正入黨動機，增強黨性覺悟；在發(fā)展黨員上，采取黨內(nèi)推薦、群眾推薦和支部大會討論的方式，由組織、紀檢、計生、武保、信訪、安監(jiān)等部門審查，把作風扎實、拼搏奉獻的優(yōu)秀班組長和專業(yè)技術(shù)人員選拔到黨的隊伍中來；在民主評議黨員上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部帶頭撰寫自查報告，黨委采取各種方式進行交流談心。包保組成員掛靠指導(dǎo)、強化督促，進一步增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，強化了黨的執(zhí)政能力建設(shè)。2.2.8深化企業(yè)文化創(chuàng)新研討，推進企業(yè)軟科學(xué)項目成果應(yīng)用。2008年起就制定并全面實施了《付煤公司企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃（2008-2010）》，完善了企業(yè)文化建設(shè)的目標體系，形成了具有付煤特色的“五精管理，和諧文化”理念標識，以文化力激活生產(chǎn)力。目前又組織黨群各部室結(jié)合自身實際，編制了部門工作五年規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上形成了《付煤公司企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃（2011-2015）》，為企業(yè)管理文化的深化提升奠定了堅實基礎(chǔ)。公司先后開發(fā)完成了“六精管理在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營中的研究與應(yīng)用”、“精益管理軟件系統(tǒng)的研究與應(yīng)用”、“五維度”黨建坐標考核等課題，通過專家組技術(shù)鑒定，并已經(jīng)在各自的領(lǐng)域得到了很好的推廣與應(yīng)用；2009年開展的“職業(yè)健康工作體系研究”已通過了中國煤炭工業(yè)協(xié)會專家組的鑒定，達到了國際先進水平；“煤礦安全檢查追溯式管理體系研究”、“付煤公司精細化職業(yè)培訓(xùn)”兩個研究課題，已于今年7月底報中煤協(xié)會進行技術(shù)鑒定；“付煤公司煤炭精益生產(chǎn)管理模式”于9月底結(jié)題，另有三項創(chuàng)新成果獲得了國家知識產(chǎn)權(quán)局實用新型專利證書。這些軟科學(xué)項目為企業(yè)創(chuàng)新提升積聚了強大的發(fā)展優(yōu)勢，推動了企業(yè)硬實力的快速增長。

3.黨建工作取得的成效

付煤公司黨委通過持續(xù)創(chuàng)新黨建工作機制，不僅推動企業(yè)在公司制改革發(fā)展中取得了顯著成效，也進一步提升了企業(yè)黨建科學(xué)化水平，使企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

3.1在強化黨的基層組織建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。通過創(chuàng)新完善黨的組織、作風、廉政和自身建設(shè)等制度措施，推動企業(yè)“三重一大”問題得到全面落實，形成了用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人的工作機制，進一步強化了黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的政治和組織保證。2009年，付煤公司黨委榮獲了省管企業(yè)先進基層黨組織榮譽稱號。

3.2在提升思想政治工作的針對性和時效性上實現(xiàn)了新突破。進一步豐富了思想政治工作載體，黨建工作的針對性和實效性得到有效提升，群眾思想工作的影響力和感染力不斷增強，礦井安全生產(chǎn)創(chuàng)出 了歷史最好水平。截止2010年10月2日，付煤公司已連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)九周年，創(chuàng)出棗礦集團最長安全周期，各項經(jīng)濟和安全指標位居集團公司前列。今年以來，公司分別榮獲了山東省和棗莊市煤炭思想政治工作“十佳”、優(yōu)秀企業(yè)等榮譽稱號。

3.3在加強黨員隊伍建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。通過強化黨的組織建設(shè)，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，“黨員先鋒崗”、“五好”黨員競賽活動如火如荼，通過大力宣傳“身邊的榜樣”、“五個十佳”、“付煤先鋒”等先進典型事跡，營造了濃厚的學(xué)習先進、趕超先進、爭當先進的濃厚氛圍，推動了黨員隊伍整體素質(zhì)得到了新提升，黨組織的先進性得到了淋漓盡致的發(fā)揮。

3.4在推進班子能力建設(shè)和作風建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。堅持把激發(fā)黨群隊伍的履職創(chuàng)新能力作為重點，創(chuàng)新實施的的黨務(wù)工作者“本人項目”、黨支部“月度亮點”創(chuàng)新等競賽活動，進一步激發(fā)了各級班子的創(chuàng)新創(chuàng)效熱情，涌現(xiàn)出了多項管理創(chuàng)新成果，均達到國際或同行業(yè)先進水平。礦井榮獲了全煤系統(tǒng)“五精管理樣板礦”榮譽稱號。

3.5在推進企業(yè)精神文明建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅持“自主創(chuàng)新，安全發(fā)展”的企業(yè)理念，全面實施“員工文明素質(zhì)提升行動計劃”，著力構(gòu)建文明創(chuàng)建長效機制，推進了礦井文明健康和諧發(fā)展。通過大力推行全面預(yù)算、精細化管理、職工全員培訓(xùn)和準軍事化管理，努力提升企業(yè)人本文化，積極建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，礦井“四個文明”建設(shè)取得了新成效。近年來，礦井實現(xiàn)了無案件、無上訪、無事故、無重大勞動糾紛、無重大安全隱患的“五無”目標，班子連續(xù)三年保持了集團公司“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽稱號；2009年4月份，又分別榮獲了山東省“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”和“富民興魯勞動獎狀”兩項殊榮。

4.黨組織發(fā)揮政治核心作用存在的問題

4.1思想認識上的問題。通過調(diào)研了解到，有的黨務(wù)工作者對黨組織發(fā)揮核心作用在思想認識上存在一些偏見，自己看不起自己，以至于工作無所作為；有的職工黨員感到自己在企業(yè)中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴格要求，影響了黨員先鋒模 范作用的發(fā)揮；個別基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子把工作重心主要放在生產(chǎn)上，忽視了對黨建工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，不同程度上存在黨建工作“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

4.2工作方法上的問題。有些基層黨員干部開展黨建工作方式陳舊，沒有找準黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的最佳切入點和結(jié)合點，在工作上缺少新思路；有的專職黨務(wù)工作者過于強調(diào)黨建工作的外部環(huán)境，在夯實工作基礎(chǔ)、提升自身素質(zhì)、提高工作效率方面努力不夠；也有的基層支部在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用上載體創(chuàng)新不夠，在關(guān)愛職工群眾上缺乏辦法和措施，造成支部凝聚力不強、政治核心地位不高。

5.思考和啟示

5.1必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要，不斷加強黨的自身建設(shè)。首要是找準定位、理順機制，不斷加強企業(yè)黨組織的自身建設(shè)。加強組織建設(shè)。要隨著企業(yè)改革發(fā)展的需要，對黨組織設(shè)臵和隸屬關(guān)系同步進行調(diào)整理順，并建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的黨的基層組織。要用改革創(chuàng)新的精神改進企業(yè)基層組織設(shè)臵方式，使黨組織的設(shè)臵順應(yīng)企業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。加強班子建設(shè)。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷提高黨建工作與經(jīng)濟工作相結(jié)合的能力和水平，提高科學(xué)決策、經(jīng)營管理、改革創(chuàng)新以及凝聚人心的綜合能力。落實工作責任。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，根本的一條就是要履行好職責，而職責的履行又必須要有規(guī)范的程序和有效的運行制度作保證。

5.2必須圍繞礦井經(jīng)濟建設(shè)抓黨建，不斷提高黨建工作實效。服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，企業(yè)黨組織一切工作的出發(fā)點和落腳點。服務(wù)經(jīng)濟，創(chuàng)新黨建工作思路。根據(jù)企業(yè)改革和發(fā)展的變化及時調(diào)整和轉(zhuǎn)換思想，由過去單純完成上級黨委指示轉(zhuǎn)變到以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主導(dǎo)的方向上來，把黨建工作滲透到安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)之中，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中較好的發(fā)揮黨組織的政治核心作用。把關(guān)定向，確保黨組織參與企業(yè)重大決策。要進一步貫徹落實好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》中關(guān)于“在重大投資和工程建設(shè)項目 上，應(yīng)當事先充分聽取有關(guān)專家的意見；在重要人事任免上，應(yīng)當事先征求企業(yè)和履行國有資產(chǎn)出資人職責機構(gòu)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)的意見；在研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度上，應(yīng)當聽取工會部門的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議”的要求，切實發(fā)揮好保證監(jiān)督作用。錘煉隊伍，在企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。應(yīng)加大對黨員隊伍的教育和培訓(xùn)力度，創(chuàng)造條件引導(dǎo)他們在企業(yè)生產(chǎn)一線和經(jīng)營管理中發(fā)揮先鋒模范作用。還可以根據(jù)企業(yè)不同的情況組織結(jié)對幫扶、設(shè)崗定責、公開承諾等主題實踐活動，廣泛開展“黨員示范崗”“黨員責任區(qū)”、“導(dǎo)師帶徒”等一系列的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷提升黨員素質(zhì)，提升企業(yè)經(jīng)濟效益、人才效益和社會效益。

5.3發(fā)揮黨組織政治核心作用，必須堅持以人為本，構(gòu)建和諧的企業(yè)改革發(fā)展理念。要做到“三個注重”。注重發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢。把思想政治工作的切入點定位于為企業(yè)經(jīng)濟效益服務(wù)、為企業(yè)改革服務(wù)、為職工群眾釋疑解惑、排憂解難，把思想政治工作層層滲透到提升經(jīng)濟效益和職工群眾的實際生活中去。注重培育健康向上的企業(yè)文化。充分結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)特點，大力構(gòu)建以企業(yè)價值觀為核心的精神文化，提升企業(yè)的經(jīng)營理念和價值理念，鼓舞干部職工的士氣。注重發(fā)揮群團組織作用。各級黨組織要領(lǐng)導(dǎo)健全和完善群團組織機構(gòu)，擴大組織的覆蓋面，最大限度地把所聯(lián)系的群眾吸納到群團組織中來，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)。還應(yīng)繼續(xù)健全和完善職代會制度，推行廠務(wù)公開，開展困難幫扶和送溫暖活動，讓職工切實感受到組織的溫暖。

二〇一〇年十二月十六日

參考文獻：

1、法人治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)黨組織的關(guān)系，《唯實》1996年Z1期

2、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)涵和意義，《解放日報》2006.8.10

第二篇：發(fā)揮黨組織的政治核心作用

發(fā)揮黨組織的政治核心作用 為企業(yè)快速持續(xù)發(fā)展

保駕護航

《黨章》規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織。”

中科集團各級黨組織認真履行《黨章》，按照上級黨組織要求，積極探索、努力實踐，將黨的政治核心作用滲透到企業(yè)經(jīng)營運行和管理的各個方面，支持和保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。

一、企業(yè)黨組織依法進入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),切實發(fā)揮政治核心作用

為了使企業(yè)黨委能夠參與重大問題決策，必須從組織上、制度上提供保證。2005年，院企業(yè)黨組、京區(qū)黨委經(jīng)過調(diào)研，依據(jù)我院企業(yè)實際情況，制定下發(fā)了《關(guān)于院直接投資企業(yè)黨組織圍繞中心工作發(fā)展政治核心作用的指導(dǎo)意見》，明確指出了企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)以及具體的指導(dǎo)意見。實踐證明，實行黨政交叉任職制度，依法使一定數(shù)量的黨委成員進入董事會、監(jiān)事會、公司經(jīng)營班子，是黨委參與決策和監(jiān)督的有效途徑。

中科集團黨委高度重視所屬企業(yè)基層黨組織的換屆選舉工作，嚴格執(zhí)行黨政班子成員“雙向進入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)制度，貫徹執(zhí)行兩年多來，取得較好成效。中科集團現(xiàn)有控股企業(yè)11個基層黨組織（黨委、分黨委3個、黨總支3個、黨支部5個），書記11人，其中9人任董事長、總經(jīng)理（副總經(jīng)理），交叉任職達82％；委員共43人，其中任董事長、董事、監(jiān)事、經(jīng)營班子成員23人次，占53％。黨組織依法進入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，通過董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會等形式，從組織和機制上保證了有效參與企業(yè)“三重一大”問題的決策和監(jiān)督。

值得探討的是，為保持此機制長期有效，需高度關(guān)注企業(yè)中層和年輕干部中黨員所占比例。經(jīng)統(tǒng)計，中科集團控股企業(yè)中層干部229人，其中黨員79人，占34.5％，比例尚不高。因此，將經(jīng)營一線的中青年骨干吸引到黨組織中來，加緊培養(yǎng)儲備黨的干部，尤顯重要。

二、抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用

抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵，是黨組織能否在企業(yè)有效發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。中科集團黨委為培養(yǎng)“政治上靠得住，思想上過得硬，工作上有能力，群眾信得過”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部，主要抓了以下幾項工作。

（一）堅持黨委中心組學(xué)習制度

中科集團黨委中心學(xué)習組成員由所屬十幾個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員組成。多年來，黨委堅持中心組學(xué)習制度。學(xué)習中國特色社會主義理論體系和“三個代表”理論，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦；傳達學(xué)習貫徹上級黨組織及黨的會議精神，始終與上級黨組織保持一致；學(xué)習法律，增強法律意識，依法辦企業(yè)，如請人大常委會司法部教授講《中華人民共和國憲法》，請人民大學(xué)教授講《物權(quán)法》；推薦發(fā)放企業(yè)經(jīng)營管理書籍并研討，聽取柳傳志的經(jīng)驗介紹，提高經(jīng)營管理水平等。黨委中心組學(xué)習為構(gòu)建學(xué)習型企業(yè)起到表率作用，為提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。

（二）切實提高民主生活會質(zhì)量

中科集團黨委帶頭認真執(zhí)行民主生活會制度。會前充分聽取意見、搞民主測評，會上黨委書記帶頭進行批評與自我批評。如：在今年加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的專題民主生活會上，一位班子成員對群眾提出的工作作風方面的意見有點接受不了，與會人員當面給予了誠懇的分析、批評和幫助，使他受到很大教育并得以改進。民主生活會使班子成員接受批評和自我完善的意識不斷提高，民主生活會確實開到了實處，開出了成效。企業(yè)黨組和京區(qū)黨委每次都派人參會、給予具體的指導(dǎo)，并給予了“實在、高效”的評價。

（三）堅持貫徹黨管干部原則

自2006年起，中科集團黨委牽頭對所屬環(huán)保控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實施中期考核。考核內(nèi)容：根據(jù)該企業(yè)董事會年初下達的經(jīng)營目標，經(jīng)營、人事、財務(wù)管理方面工作進展情況。考核方式：提出具體考核內(nèi)容，下發(fā)考核通知；考核組進行實地考察、聽取匯報、人員訪談、干部滿意度測評等方式。考核反饋：考核組匯集考核情況，形成書面考核報告遞交董事會，由董事長指定專人向被考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋考核情況。此項考核不同于年終的總經(jīng)理經(jīng)營目標考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營運作過程的監(jiān)督和控制發(fā)揮重要作用。

（四）做好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政教育

中科集團黨委抓黨風廉潔自律教育堅持“關(guān)口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”。每年的企業(yè)工作會上都安排黨委發(fā)言，一方面向與會的總經(jīng)理傳達近期黨的重要會議和文件精神，簡要報告黨組織圍繞經(jīng)營中心開展的各項工作，加強溝通和協(xié)調(diào)，另一方面集中進行反腐倡廉教育。如：在2007年企業(yè)工作會上，結(jié)合江蘇省徐州市建設(shè)局原局長靖大榮的案例，給領(lǐng)導(dǎo)干部算了腐敗后的“七筆帳”，通過算政治帳、經(jīng)濟帳、名譽帳、家庭帳、友情帳、自由帳、健康帳，筆筆觸目驚心。活生生的案例教育給領(lǐng)導(dǎo)干部留下了深刻的印象。黨委還邀請院監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、海淀區(qū)反貪局局長給領(lǐng)導(dǎo)干部講課，案例教育起到警鐘長鳴的作用。按時上報領(lǐng)導(dǎo)干部的收入和有關(guān)個人重大事項，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。

狠抓“關(guān)口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”的成效體現(xiàn)為：近兩年舉報、查案事件越來越少。中科集團紀委2003年接到舉報6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前為零。

三、加強基層黨組織建設(shè)，保證發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

抓好基層黨支部建設(shè)是實現(xiàn)黨組織政治核心作用的基礎(chǔ)。只有發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗

堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能充分體現(xiàn)黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。

（一）堅持召開黨支部書記會制度

中科集團黨委定期召開支部書記會，學(xué)習貫徹黨中央、院黨組的會議精神，與時俱進，提高政治理論水平。每年組織支部書記工作研討會、經(jīng)驗交流會，參加京區(qū)黨委企業(yè)片的支部書記培訓(xùn)。如：去年邀請到全國優(yōu)秀基層黨組織－北京啟明星辰信息技術(shù)有限公司黨支部的趙伍進書記介紹了企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，使與會支部書記們深受啟發(fā)，開闊了思路；邀請京區(qū)黨委組織員李云言講授“加強和改進企業(yè)黨支部工作需要把握的幾個問題”的報告，指導(dǎo)基層支部新上任的書記做好工作；今年邀請中央黨校黨建部教授為支部書記輔導(dǎo)學(xué)習貫徹黨的十七大會議精神等。學(xué)習和培訓(xùn)，使支部書記的提高了理論水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

（二）切實加強基層黨支部組織建設(shè)

為確保企業(yè)黨組織積極參與企業(yè)重大決策，按照“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制要求，集團黨委在各黨支部（分黨委、黨總支）換屆時，嚴格把關(guān)。從候選人醞釀到班子內(nèi)部分工，黨委做到既堅持民主選舉制度又有具體工作指導(dǎo)，從源頭上把好組織建設(shè)關(guān)。目前控股的9家企業(yè)，基層黨支部（分黨委、黨總支）書記有80％以上都由經(jīng)營班子成員擔任。這不僅為在企業(yè)開展黨建工作提供了組織上的重要保證，也使黨的各項工作更好地圍繞中心、融入中心、促進中心。

由于公司經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展的變化，公司經(jīng)常面臨調(diào)整，人員流動也比較大。為此，黨委每年需要投入大量時間精力對基層黨組織進行調(diào)整。由于歷史原因，一些代管和經(jīng)營不善企業(yè)的離退休支部掛在集團黨委，處于比較軟弱渙散的狀態(tài)但又不能解散。為了徹底改變這種狀況，黨委一方面合并成立退休支部，一方面動員說服退休黨員按照企業(yè)退休黨員的管理辦法，將黨員關(guān)系轉(zhuǎn)到所在街道辦事處，先后已有30多名離退休黨員轉(zhuǎn)到居住地街道黨組織。同時，為加強基層黨組織建設(shè)，嚴肅黨的紀律，中科集團黨委嚴格按照黨章規(guī)定，對12名不合格黨員予以自行脫黨除名處理，對1名要求退黨的黨員給予做出退黨除名處理的決定。

（三）組織開展豐富多彩的特色活動

黨委要求各支部（分黨委、黨總支）按照上級黨委的工作重點，結(jié)合本企業(yè)實際，認真制定工作計劃，要求內(nèi)容簡要，重點突出，操作性強，并做到年初有要求，年底有檢查。

各公司黨組織均能按照計劃開展各具特色的支部活動。如：中關(guān)村科學(xué)城公司分黨委向全體黨員和員工發(fā)出“奉獻一份愛心，托起明天的希望”捐助內(nèi)蒙西烏旗第四小學(xué)困難學(xué)生的活動，從董事長到員工有153人捐款62700元，向209名貧困學(xué)生伸出了援助之手，為學(xué)校建圖書室，購置科技書籍、中外文學(xué)名著、工具書、課外參考讀物等3000余冊。中科三環(huán)公司黨總支開展“沿著紅軍長征足跡前進”的活動，鼓勵黨員發(fā)揚紅軍長征精神，以堅忍不拔的精神辦企業(yè)。今年王震西董事長與黨員一起乘火車到革命圣地－延安，公司副總裁、總支書記胡伯平為黨員上黨課。中科天倫物業(yè)公司黨支部聯(lián)手項目團隊，開展了主題演講會、沙龍座談、心得上墻、才藝表演等活動，還在部分項目團隊倡導(dǎo)開展了技術(shù)創(chuàng)新與合作競賽活動。

這些富有教育意義、內(nèi)涵深刻的組織活動，增強了企業(yè)的和諧與凝聚力，為員工營造了加強溝通、暢所欲言的機會，得到了黨員們的好評。

（四）做好黨支部考核評議工作

2001年黨委建立了兩年一次考核基層黨組織的制度。考核根據(jù)黨支部的職責任務(wù)，分為6大項、16分項的指標，采取量化計分的考核方法。先由各黨支部（分黨委、黨總支）自查自評，然后由黨委組成考核組聽取各項工作的匯報，逐項檢查打分。考核結(jié)束后，黨委還將各黨支部（分黨委、黨總支）考核的差距向支部書記反饋，以利今后改進工作。召開“中科集團基層黨組織考核表彰會”，表彰先進、交流經(jīng)驗、相互學(xué)習、共同提高。集團總裁張國宏非常重視和支持此項工作，每次都認真聽取考核情況匯報，從基層黨建工作中了解所屬企業(yè)的綜合情況。此項工作得到了基層黨組織的大力支持與配合，使基層黨組織的整體工作水平有了明顯提高。

四、妥善解決遺留問題，化解矛盾、構(gòu)建和諧企業(yè)

隨著院、所企業(yè)在企業(yè)改制、企業(yè)社會化、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加強投資管理、實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化管理等工作的深入展開，必然觸及到相關(guān)聯(lián)方面的利益，尤其涉及到有關(guān)職工利益的問題，因此會產(chǎn)生了一系列矛盾與不和諧。早期下海的原事業(yè)編制的“老人” 思想上有濃重的“事業(yè)單位情結(jié)”，企業(yè)與事業(yè)單位的待遇差別，使他們在心里形成較大的落差。再加上國家社會統(tǒng)籌體系尚不完善，企業(yè)解決“臺階”和“過渡期”問題受到自身條件的制約，導(dǎo)致人員不斷上訪，形成諸多遺留問題。

如何積極地認識和妥善地消化、處理好以上這些問題，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的三者關(guān)系，是擺在每個企業(yè)基層黨組織面前的重要課題。

黨委高度重視群眾的來信來訪，認真傾聽群眾呼聲。一方面認真做好接待和思想工作，理順情緒、化解矛盾，另一方面了解他們的實際困難，凡符合政策規(guī)定的，黨委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。

近年來，黨委接待群眾來信來訪已經(jīng)逐年減少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我們的體會是：

（一）處理遺留問題要有政治責任感

執(zhí)政黨不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正視問題，創(chuàng)造性的解決問題。例：某企業(yè)投資外地公司的復(fù)轉(zhuǎn)軍人黃某，十多年前，由于企業(yè)經(jīng)營不善最終停止運營，而當時整個社會保障體系還不完善，黃某的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療社會保障問題沒有得到妥善解決，為此黃某擬聯(lián)合近百名復(fù)轉(zhuǎn)軍人赴京上訪。中科集團黨委與所在地方政府部門、相關(guān)公司黨組織、當事人多次溝通、積極協(xié)調(diào)，最終將黃某長達十年之久的住房、養(yǎng)老醫(yī)保問題解決了。黃某特意寄來了感謝信，現(xiàn)已成為所在生活社區(qū)的活動骨干。

（二）首要解決基本生存問題

原院內(nèi)研究所一些人員早在八、九十年代“下海”，經(jīng)歷種種變化和復(fù)雜原因，沒能依法加入企業(yè)社會保障體系，無法享受到基本養(yǎng)老、醫(yī)療待遇，產(chǎn)生了嚴重后顧之憂。對這部分沒有解決起碼生活條件的人員應(yīng)給予高度重視，首先理清勞動關(guān)系，然后協(xié)調(diào)各方，千方百計幫助其解決基本生存問題。

（三）按法律和政策規(guī)定辦事

要嚴格按照國家法律法規(guī)辦事，按照院有關(guān)規(guī)定堅持按原則辦事。對提出不合理要求的，一方面解釋政策，耐心說服；另一方面積極做好思想工作，耐心疏導(dǎo)。如：解決科儀公司人員上訪，我們詳細記錄了他反映的全部問題，將問題分類，給相關(guān)部門要求限期答復(fù)，匯總后在規(guī)定的時間向上訪人員做出反饋和解釋，事情過后還曾上門看望聽取意見，使當時激化的矛盾得以平緩。

（四）積極尋求解決問題的途徑

例如在先進性教育中，為解決部分原事業(yè)編制老職工的補充養(yǎng)老保險遺漏問題，得到企業(yè)黨組、國科控股、院人教局、院計劃局等大力支持，最終得到妥善解決。當領(lǐng)取到補發(fā)養(yǎng)老金時，老同志們欣慰地笑了。在處理一例戶口不在京的企業(yè)退休人員17個月不能正常領(lǐng)取養(yǎng)老金問題時，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)、分院領(lǐng)導(dǎo)、院人教局、研究所及國家勞動部、外省、北京社保中心的支持和幫助下，最終得以解決。

（五）切實體諒轉(zhuǎn)股或關(guān)閉企業(yè)的退休人員

由于目前街道社區(qū)建設(shè)的各項社會服務(wù)功能尚未完全到位，我們接管的一些企業(yè)的退休人員雖然有了養(yǎng)老和醫(yī)療保障，但當他們生病住院時，我們會立刻前去探望，送去組織的關(guān)懷。如：科健公司股權(quán)全部轉(zhuǎn)出后，有20多名退休人員由我們代管，每年安排體檢，開茶話會，探望病號，使他們心理上得到很大安慰。當我們?yōu)橐晃焕贤窘鉀Q了多年住房補貼問題后，他動情地說，“我的問題找到哪兒都被推出來，還是找到黨組織，最終真心為我們解決問題。” 他的話給我們很大的鼓舞！

五、加強和推進企業(yè)文化建設(shè)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的切入點

企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容是企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營理念的培育。通過加強企業(yè)文化建設(shè)，可以使企業(yè)的人文素質(zhì)得以優(yōu)化，促進企業(yè)提高競爭力。中科集團黨委始終把加強企業(yè)文化建設(shè)作為黨組織圍繞中心、促進企業(yè)發(fā)展的切入點，著力協(xié)助企業(yè)經(jīng)營班子推動企業(yè)的文化建設(shè)。

（一）加強企業(yè)文化建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)動機

黨委首先組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習研討和考察優(yōu)秀企業(yè)的文化建設(shè)。黨委舉辦了有中心組成員、黨委委員和黨支部書記參加的“企業(yè)文化建設(shè)研討會”，制作和發(fā)放《企業(yè)文化簡明手冊》，多次組織去聯(lián)想公司參觀學(xué)習，赴內(nèi)蒙古蒙牛集團學(xué)習考察活動等，使各公司高層領(lǐng)導(dǎo)深刻認識企業(yè)文化建設(shè)的重大意義，學(xué)習了大量具體操作的經(jīng)驗案例。

（二）多渠道、多形式開展企業(yè)文化建設(shè)

黨委直接參與組織了大量培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容涉及經(jīng)營理念、經(jīng)營管理的方方面面，受到了各企業(yè)的認可和支持。

為了進一步宣傳企業(yè)文化，黨委在《中科實業(yè)報》上經(jīng)常發(fā)表文章，向院《科苑先鋒網(wǎng)站》和《科苑先鋒導(dǎo)讀》提供稿件，黨委與集團總裁辦舉辦了“中科風采”主題演講比賽，有的所屬企業(yè)創(chuàng)辦內(nèi)部刊物，宣傳企業(yè)文化。

黨委把教育員工愛國家、愛人民，增強社會責任感成為文化建設(shè)的重要內(nèi)容。中科集團黨委積極響應(yīng)中央國家機關(guān)工委和京區(qū)黨委的號召，組織黨員和職工參加各項濟貧困、送溫暖的捐助活動。公司領(lǐng)導(dǎo)出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中關(guān)村科學(xué)城公司在黨組織的倡議下，捐資120萬元為寧夏回族自治區(qū)貧困山村建立了三所希望小學(xué)，充滿愛心、樂于奉獻的企業(yè)文化已經(jīng)在中科集團生根開花。

為增強企業(yè)的凝聚力和向心力，豐富群眾文化生活，集團黨委、工會舉辦各項職工運動比賽，有保齡球、乒乓球、游泳、爬山等各項強身健體活動，今年舉辦了中科集團迎奧運第三屆職工運動會，并選拔運動員參加中科院第四屆暨京區(qū)第十二屆職工田徑運動會，取得了全院第七名、京區(qū)第二名的好成績。黨委指導(dǎo)群眾組織積極開展各種寓教于樂、職工喜聞樂見的活動，組織舉辦了游泳技巧培訓(xùn)班、女同志職業(yè)形象塑造培訓(xùn)、單身青年聯(lián)誼活動、歌唱技巧培訓(xùn)班、職工卡拉OK比賽等。在集團成立十三周年之際，舉辦了慶祝建黨85周年暨紅軍長征勝利70周年職工演唱會，參加京區(qū)黨委組織的演出活動榮獲優(yōu)秀節(jié)目獎和優(yōu)秀組織獎。通過開展文體活動，豐富了員工的精神文化生活，增強員工的身心健康，起到凝聚人心、弘揚團隊精神、營造溫暖和諧的企業(yè)文化氛圍的作用。我們把黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用，歸納總結(jié)為：

發(fā)揮政治核心作用，高管交叉任職是“鑰匙”；

抓好黨風廉政建設(shè)，班子成員自律是“保險”；

加強黨的自身建設(shè)，基層組織建設(shè)是“基石”；

企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，核心的競爭力是“文化”；

構(gòu)建和諧企業(yè)氛圍，解決遺留問題是“良藥”；

發(fā)揮群眾組織作用，凝聚溫暖人心是“保障”。

中科集團黨委將繼續(xù)貫徹落實黨中央賦予企業(yè)黨組織的使命，心系群眾，扎實工作，奮發(fā)有為，將黨建工作通過融入中心,為企業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治保證和組織保證，為企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、和諧的發(fā)展，切實發(fā)揮黨組織政治核心作用，堅持改革開放,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！

第三篇：如何發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用

如何發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用

在經(jīng)濟全球化的背景下，面對國有企業(yè)市場競爭國際化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、職工身份契約化、價值取向多極化趨勢，如何進一步發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，確保國有企業(yè)政治經(jīng)濟安全必須引起我們的思考。

準確定位，積極堅守“六管”之責

管“方向”。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)判斷經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭變化，提高鑒別判斷能力，為企業(yè)科學(xué)決策把握好方向，不斷完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以科學(xué)戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)各級黨組織都要把黨建工作放在企業(yè)改革發(fā)展的全局中謀劃推進，進一步健全完善企業(yè)黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督、發(fā)揮政治核心作用的體制機制，努力解決企業(yè)在改革、管理和自主創(chuàng)新等方面遇到的問題，推動企業(yè)管理上水平，創(chuàng)新能力、發(fā)展活力全面提高，實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益，確保黨的利益和意志在本企業(yè)落到實處，確保企業(yè)政治安全。

管“干部”。國有企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，要堅持黨管干部原則，認真做好兩個方面的工作：一是堅持管政策、管標準、管程序，在企業(yè)選人用人，包括確定用人標準、研究推薦人選、完善評價體系、加強監(jiān)督管理、培養(yǎng)后備人才上發(fā)揮主導(dǎo)作用，把黨的干部政策、德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴事涞綄嵦帲I造一個公平、公正、人盡其才、才盡其用的良好用人環(huán)境。二是管好干部的培育和考察、考評，特別是通過對干部、包括董事會人選和經(jīng)理層人選的考察、考評，積極適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善公司治理結(jié)構(gòu)的要求，堅持雙向進入、交叉任職，把黨要管黨、從嚴治黨與依法治企結(jié)合起來，把黨組織工作制度與公司治理結(jié)構(gòu)運行規(guī)則結(jié)合起來，使黨建工作成為企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)力和推動力，確保企業(yè)組織安全。

管“自身”。要突出抓好民主集中制、基層黨組織和先進性建設(shè)三個重點。要切實加強民主集中制建設(shè)，提高企業(yè)科學(xué)決策水平，實現(xiàn)決策民主化；要切實加強制度建設(shè)，探索建立黨建工作標準化體系，把黨建工作納入企業(yè)制度、管理流程和績效考評，達到制度化、標準化、規(guī)范化目標；要切實加強黨的先進性建設(shè)，建立保持先進性的長效機制，保證黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。

管“思想”。企業(yè)黨組織要貼近實際、貼近職工、貼近生活，切實增強思想政治工作的針對性和時效性。要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，把思想政治工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，充分調(diào)動黨員和職工降本增效的積極性。要貫徹落實“以人為本”的理念，為職工創(chuàng)造更好的工作、生活、學(xué)習環(huán)境，切實解決職工生活中存在的實際問題。要特別關(guān)心困難職工的生活，讓全體職工共享企業(yè)改革、發(fā)展成果。要高度重視穩(wěn)定工作，認真落實維穩(wěn)工作職責，黨政工團齊抓共管，及時化解各種矛盾，確保企業(yè)政治思想、職工隊伍和生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。

管“文化”。文化出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出和諧力。要大力推進企業(yè)文化行為、形象、理念三大系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)增強干部職工的認知度、認同度和忠誠度，真正使企業(yè)文化成為全體職工齊心協(xié)力推動公司建設(shè)發(fā)展的精神動力。要進一步加強企業(yè)行為文化和理念文化建設(shè)，完善有自身特色的企業(yè)文化體系，不斷增強企業(yè)軟實力。要不斷增強企業(yè)文化的包容度和吸引力，發(fā)揮企業(yè)文化在兼并、重組中的特有作用，以文化的融合推動企業(yè)的整合,積極履行國有企業(yè)社會責任，不斷提升社會形象，努力拓展企業(yè)生存和發(fā)展空間。

管“監(jiān)督”。切實履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責。要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。要加強對企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行國家方針政策的監(jiān)督，把企業(yè)重大決策、干部任用、生產(chǎn)經(jīng)營等“三重一大”問題的監(jiān)督納入黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨委的作用、董事會的作用、經(jīng)理層的作用、監(jiān)事會的作用，包括紀檢監(jiān)察和審計的作用，突出責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)經(jīng)營機制的高效運轉(zhuǎn)和干部隊伍的廉潔從業(yè)、勤勉敬業(yè)。要積極探索新形勢下黨組織實施有效監(jiān)督的體制機制，全面、深入、系統(tǒng)推進懲防體系建設(shè)，重點圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)等中心工作，從招標管理、燃煤管理、物資采購、安全生產(chǎn)管理入手開展效能監(jiān)察，堵塞管理漏洞，確保企業(yè)經(jīng)濟安全。要統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、職工三者的利益關(guān)系，切實維護國家利益和職工合法權(quán)益，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)健康發(fā)展。

突出重點，著力抓好“五個建設(shè)”

著力加強思想文化建設(shè)。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)黨組織同樣要緊緊抓住理論建設(shè)這一法寶，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員、干部、職工頭腦。堅持用“形式多樣的宣傳工作和強有力的思想政治工作是企業(yè)發(fā)展的強大動力”定位企業(yè)的宣傳思想政治工作，大力開展多種形式的企業(yè)文化建設(shè)活動，緊緊圍繞中央和自治區(qū)的重要決策、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點工作開展內(nèi)外宣傳，努力營造各產(chǎn)業(yè)、各單位之間“比、學(xué)、趕、超”的競爭氛圍，在企業(yè)上下形成團結(jié)奮進、激情創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的生動局面。

著力抓好干部職工隊伍建設(shè)。企業(yè)黨組織必須把先進性建設(shè)作為黨的思想、組織、作風建設(shè)的重要內(nèi)容，持續(xù)加強。一是要以創(chuàng)建“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子活動為載體，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；二是要以有理論功底、有戰(zhàn)略眼光、有經(jīng)濟頭腦、有領(lǐng)導(dǎo)能力、有人格魅力的“五有”為標準，推進干部隊伍建設(shè)。要大力實施人才素質(zhì)工程，不斷提升職工隊伍綜合素質(zhì)，努力創(chuàng)新人才發(fā)展機制，堅持高端引領(lǐng)、整體開發(fā)，促進企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要針對不同類型人才細化培訓(xùn)目標，按照分級培訓(xùn)、系統(tǒng)推進的培訓(xùn)模式強化實施，努力造就一大批適用型人才，滿足企業(yè)發(fā)展對人才的需求。

著力抓好基層黨組織建設(shè)。要及時健全完善基層組織系統(tǒng)，實現(xiàn)黨組織和黨建工作在企業(yè)的全覆蓋。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，大力推行黨組織換屆“公推直選”，加大黨務(wù)公開力度，積極引導(dǎo)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，切實保障黨員的民主權(quán)利，不斷增強黨組織的凝聚力。要堅持抓基層、打基礎(chǔ)，把黨建工作重心放在黨支部建設(shè)上，切實加強黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，努力提高黨員素質(zhì)，不斷壯大黨員隊伍，逐步消滅無黨員班組，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力。要規(guī)范黨務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置，完善黨務(wù)干部培養(yǎng)選拔制度，建立黨務(wù)工作經(jīng)費保障制度，穩(wěn)定政工干部隊伍，為加強黨建工作提供支持和保證。

著力抓好黨風廉政建設(shè)。要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步加大黨風廉政建設(shè)責任追究力度，嚴格實行黨風廉政建設(shè)責任制考核結(jié)果與單位評先評優(yōu)、班子成員績效考核和提拔任用“三掛鉤”制度。要著眼源頭治理，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)推進“三重一大”決策制度的落實。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標，進一步加強專項監(jiān)督檢查，強化經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度，提高管理水平和效益。要加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷提高反腐倡廉工作的能力和水平。

著力抓好工團組織建設(shè)。群眾工作是黨的工作的重要組成部分，是國有企業(yè)黨建工作的重要基礎(chǔ)，是黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要切實堅持黨建帶工建、黨建帶團建原則，把工團組織工作納入企業(yè)黨建工作總體格局，認真落實自治區(qū)總工會和自治區(qū)團委等上級工團組織的有關(guān)工作部署，以“五星級職代會”“五四先進團委”創(chuàng)建活動為載體，不斷加強工團基層組織建設(shè)。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，引導(dǎo)各級工團組織融入中心開展工作，廣泛開展群眾性勞動競賽活動，形成崇尚先進、學(xué)習先進、爭當先進的良好風氣，激勵和引導(dǎo)廣大職工和團員青年立足崗位為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

第四篇：加強企業(yè)黨組織建設(shè)發(fā)揮政治核心作用

加強企業(yè)黨組織建設(shè)發(fā)揮政治核心作用

中牟縣電業(yè)局李鐵民張菊偉

在當前國有企業(yè)改革處于攻堅階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，加強和改善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，對加快企業(yè)的改革和發(fā)展具有十分重大的意義。

那么，企業(yè)黨組織如何發(fā)揮政治核心作用，筆者在此作一初步探討，不足之處請批評指正。

一、企業(yè)黨組織要有“位”

企業(yè)直接的目的或最終目的是追求利潤，僅從這個方面來說，社會主義企業(yè)和資本主義企業(yè)沒有什么兩樣。目前，我國正由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)營機制不活、技術(shù)創(chuàng)新能力不強、債務(wù)和社會負擔沉重、富余人員過多、生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟效益下滑、一些職工生活困難。面對這些矛盾和困難，相當一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部一門心思抓生產(chǎn)，主要的精兵強將都抽調(diào)到生產(chǎn)崗位，對黨組織工作不管不問，甚至還有抵觸思想，黨組織工作有被“邊緣化”的危險，致使企業(yè)黨組織在某些企業(yè)越來越?jīng)]有地位，很多年輕有為的青年干部也不愿從事政工工作。

企業(yè)黨組織工作的無“位”，造成思想政治工作大大弱化，造成廣大職工思想混亂；思想工作弱化，職工思想混亂，使得整個企業(yè)形不成合力，繼而影響企業(yè)的改革和發(fā)展。這樣又引起廣大職工思想的更大波動，情緒更加低落，于是把企業(yè)推進一個惡性循環(huán)的怪圈。因此，要通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立與之相適應(yīng)的思想政治工作制度，確保企業(yè)黨組織在企業(yè)的重要地位。

二、企業(yè)黨組織要有“為”

所謂有“為”，就是企業(yè)黨組織要把黨建工作真正“融合”、“滲透”、“貫穿”到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作中，干出成績，收到實效。

目前，企業(yè)黨組織的工作之所以弱化，是和企業(yè)某些領(lǐng)導(dǎo)人，甚至包括從事黨務(wù)工作的一些政工人員認識上的“誤區(qū)”分不開的。在這些同志當中，有些人認為現(xiàn)在企業(yè)實行的都是目標管理，層層簽有責任狀，搞好了有獎，搞砸了有罰，是和領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工的切身利益掛著鉤的，黨組織工作派不上用場，因而感到黨組織工作“無事可做”。其實這種認識是片面的。

當前，企業(yè)體制改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)整已進入攻堅階段，一些深層次的矛盾和問題集中暴露了出來，這就必然給人們帶來許多意想不到的問題，其中也包括大量的思想問題。而要解決這些問題，單靠獎懲是遠遠不夠的，因為它“獎懲”不出一個好的精神狀態(tài)，也“獎懲”不出一個高素質(zhì)的職工隊伍，只有靠強有力的思想政治工作，才能解決這些問題。而

且，干部隊伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、“四有”職工隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、黨的路線方針政策的貫徹落實等具體工作都需要企業(yè)黨組織作大量深入細致、艱苦卓絕的工作。所以，企業(yè)黨組織決不是“無事可做”，而是大有作為。

第一，企業(yè)黨組織要保證監(jiān)督黨的路線、方針、政

策和國家的法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹落實。國家的一系列宏觀管理措施和相關(guān)的法律法規(guī)，黨的路線方針政策能否在企業(yè)得到很好的貫徹落實，最直接、最有效的監(jiān)督機構(gòu)就是企業(yè)黨組織。企業(yè)黨組織應(yīng)當把此項任務(wù)作為自己的政治責任，站在黨性原則的立場上，從維護企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實履行好監(jiān)督職責。

第二，企業(yè)黨組織要積極參與企業(yè)重大問題的決策，支持局長（經(jīng)理）依法行使職權(quán)。黨組織參與企業(yè)重大問題的決策，作為一種組織行為，主要是按照黨的路線方針政策，對關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題提出意見和建議，目的在于推進企業(yè)民主科學(xué)決策，避免和減少失誤。企業(yè)重大決策出臺后，黨組織要教育全體職工，聽從行政領(lǐng)導(dǎo)的指揮，支持其依法行使職權(quán)，保證決策的貫徹執(zhí)行。

第三，企業(yè)黨組織要堅持全心全意依靠工人階級的方針。黨組織形成正確的意見和主張，需要集中職工群眾的智慧；黨組織貫徹黨的方針政策，需要職工的參與；企業(yè)重要生產(chǎn)經(jīng)營活動需要職工的積極參與并努力工作。企業(yè)黨組

織要通過各種有效途徑和方法，充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，動員和引導(dǎo)廣大職工在推進企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。

第四，企業(yè)黨組織要不斷加強企業(yè)思想政治工作和

精神文明工作，努力建設(shè)“四有”職工隊伍。要通過研究確定企業(yè)思想政治工作的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、方針政策、目標任務(wù)和具體措施，不斷改進在新的歷史條件下思想政治工作的方式、內(nèi)容、方法，通過大力開展文明單位、文明職工、文明家庭等系列創(chuàng)建活動和具有特色、健康向上的企業(yè)文化，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

三、企業(yè)黨組織要有“威”

所謂有“威”，即企業(yè)黨組織要通過開展一系列的黨建活動，提高廣大職工思想覺悟，真正解決實際問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在群眾中有崇高的威信。要想發(fā)揮企業(yè)黨組織的威力，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要發(fā)揮好模范帶頭作用，時時、事事、處處嚴格要求自己，靠自身的過硬，去贏得職工的依賴。自己的威信樹起來了，做工作時說話自然也就有威力了。這就是“喊破嗓子不如做出樣子”中的辯證法。二是政工干部要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。政工干部要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。政工干部只有有較高的政治素質(zhì)和高超的工作藝術(shù)、豐富的專業(yè)知識，在職工中才能有威信，工作才有號召力，講話才有說服力，才能把企業(yè)黨組織的威力最大限

度地發(fā)揮出來。三是真正解決實際問題，企業(yè)黨組織的威力才能真正發(fā)揮出來。我局為真正把黨建工作“融合”、“滲透”、“貫穿”到全局中心工作中去，切實解決好基層單位和職工個人的實際困難，在全局黨員中廣泛開展了“黨員送溫暖”工程，組織黨員為基層單位和職工個人解決實際困難60多件，得到了廣大職工的衷心擁護和熱烈歡迎，黨組織的凝聚力和號召力得到了進一步增強。今年寫入黨申請書的職工達到27人，占非黨職工人數(shù)的21.7%,也得到了行政上的大力支持,促進了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定,真正發(fā)揮了黨委的政治核心作用。

在新的形勢下，企業(yè)黨組織的工作面臨著新的機遇，新的挑戰(zhàn)，我們一定要充分認識到加強企業(yè)黨組織政治核心作用的重要性和緊迫性，堅定信心、抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，不斷開拓企業(yè)黨組織工作的新局面。

聯(lián)系電話：62***030446

第五篇：如何發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

如何發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，充分依靠和調(diào)動職工群眾的積極性創(chuàng)造性，這是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，是建立有中國特色現(xiàn)代化企業(yè)制度的本質(zhì)要求。國有企業(yè)面向市場，深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加強內(nèi)部管理，加快技術(shù)進步，提高經(jīng)濟效益，都迫切需要增強國有企業(yè)及國有控股企

業(yè)黨組織的政治核心作用。結(jié)合水礦集團公司二塘選煤廠改革實際，作者認為政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在五個方面：一是積極參與企業(yè)重大問題決策，努力提高企業(yè)決策水平；二是按照黨的干部路線，根據(jù)企業(yè)需要選好用好企業(yè)管理干部，建立一支生機勃勃的干部隊伍；三是加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和重大決策的監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，保證企業(yè)的正確領(lǐng)導(dǎo)方向；四是培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀律，適應(yīng)當前形勢的職工隊伍；五是加強企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，發(fā)揚企業(yè)精神，樹立企業(yè)形象。這五個方面中，參與重大問題決策、貫徹黨管干部原則、保證監(jiān)督和培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊伍，既是重點又是難點，也是黨的政治優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。

一、把握好參與企業(yè)重大問題的決策關(guān)

企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策是保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和基本保證。其目的在于支持和幫助領(lǐng)導(dǎo)層實行民主決策、科學(xué)決策，避免和減少失誤。通常參與決策的重大問題主要包括：企業(yè)的經(jīng)營方針、投資計劃、長遠規(guī)劃、計劃、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、利潤分配、工資調(diào)整、干部的考察、任免和獎懲、重大改革方案和重要規(guī)章制度的制訂以及職工切身利益的重大問題等。

企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策應(yīng)采取合理的方式、程序和措施，其主要的方式有：（1）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)商量確定決定議題；（2）開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員、職工及有關(guān)方面的意見；（3）在黨委會或黨委擴大會上進行集體研究后，提出意見和建議；（4）重大問題決策后，黨組織發(fā)動黨員，團結(jié)帶領(lǐng)職工，保證決策的實施。其主要程序有：第一，決策前的調(diào)查研究。在重大問題決策前，黨委要責成黨委成員或分管領(lǐng)導(dǎo)組織人員向有關(guān)部門、技術(shù)專家、業(yè)務(wù)人員、職工群眾進行調(diào)查研究，掌握大量真實可靠的事實和數(shù)據(jù)以及上級的有關(guān)政策規(guī)定和科學(xué)依據(jù)；第二，決策前的集體討論。黨委要召開會議，請有關(guān)技術(shù)專家、業(yè)務(wù)人員和職工代表列席，根據(jù)調(diào)查的情況集體討論，形成提交有關(guān)部門和有關(guān)會議研究的意見；第三，決策中的積極參與。黨委成員要在職工大會、職代會等大型會議上，按照黨委的意圖積極發(fā)表意見，爭取使黨委的意見成為以上會議的決議，以保證各項決策的正確性。其主要措施有：第一，黨委成員和廠長以及工會主席要在一定范圍內(nèi)交叉任職，以保證黨委成員以合法身份參加以上會議；第二，要建立必要的規(guī)章制度，如：黨委成員參加黨政聯(lián)席會議制度、廠長書記日常工作碰頭會制度、行政領(lǐng)導(dǎo)定期向黨委報告工作制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)商討決策議題制度、行政工作重大問題決策前向黨委征求意見制度、行政領(lǐng)導(dǎo)遇緊急情況臨時處理后向黨委通報制度等等。只有這樣，才能使黨組織參與企業(yè)重大問題決策落到實處。

二、掌握好堅持黨管干部的原則

企業(yè)的政工干部、行政干部、技術(shù)干部都是黨的干部，統(tǒng)稱經(jīng)營管理人員。在國有企業(yè)和國有資產(chǎn)控股的股份制企業(yè)必須堅持黨管干部的原則，這是實現(xiàn)黨對這些企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的組織保證和關(guān)鍵所在。

㈠目前政工隊伍的幾種類型

1、好人型。也稱“一團和氣”型，此種類型表現(xiàn)在工作中處處、事事、時時讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，制度的執(zhí)行上不一定落實，走過場，僅滿足于制度成冊、上墻，使一些好的制度并沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，回避矛盾，不愿發(fā)表不同意見，遇見有違紀違規(guī)之事，也是睜一只眼閉一只眼，力求大事劃小，小事劃了，誰也不得罪，做一個“和事佬”。此種類型從表面看有利于同事的團結(jié)，但從實質(zhì)上看不利于正確貫徹執(zhí)行黨的政策和組織原則，不利于抵制不正之風。看似公正，實際不公正，政工干部的實際作用沒有真正發(fā)揮出來。

2、古板型。此種類型的表現(xiàn)在工作中嚴格按照章辦事，講原則，對上級的精神一絲不茍的傳達，對職工的思想政治教育帶有強迫性，辦事太過古板不講策略和方法，思想政治教育采用作報告、念文件、開大會等單調(diào)枯燥的灌輸方法，不能根據(jù)實際情況加以變通，不敢越雷池一步。此種類型的優(yōu)點是有利于摒棄特權(quán)思想和霸道作風，有利于政策的嚴格落實。缺點是不能高屋建瓴的加強職工的思想政治教育，此種工作方法使職工思想變得古板而無活力，久而久之也會使職工產(chǎn)生更多的逆反心理和抵觸情緒。

3、伏案型。也稱“爬格子”型，整日的工作被成堆的文件、政工文章的撰寫而淹沒，寫文章成了政工工作重中之重。而無暇顧及或輕視職工的思想政治教育。此種類型的優(yōu)點是政工資

料齊全，年終考評材料豐富，政工干部個個是書寫文章的高手，達到下筆如有神的境界。缺點是為資料而工作，政工部門成了出版文件、文章的專有部門，政工的實際工作沒有做，此種類型的危害甚大。

㈡“黨管干部”的原則盡人皆知，但是這個原則怎樣具體化？怎樣付諸實施？還需要認真地研究和探討。現(xiàn)實生活中，對于干部管理不嚴的現(xiàn)象還比較常見。

比如干部教育“走過場”實際教育效果不好。一是針對性不強，例行公事地傳達學(xué)習。以文件貫徹文件、以會議貫徹會議、以領(lǐng)導(dǎo)講話貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話的現(xiàn)象普遍存在。以培訓(xùn)而培訓(xùn)、以文憑而讀書、以干代學(xué)等現(xiàn)象。由于干部教育“走過場”，致使不少干部的思想狀況、學(xué)識水平、工作能力跟不上形勢的發(fā)展，難以適應(yīng)當前社會對領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求。二是在干部的使用、考察、獎懲等方面均存在著不規(guī)范現(xiàn)象。使用干部憑印象者有之、矮子里拔將軍者有之、輪流坐莊者有之、考察片面者有之、聽匯報看材料者有之、獎懲不嚴者有之、缺少群眾監(jiān)督者有之。造成一些干部管理缺能力、工作缺水平、思想缺動力。你還是你，我還是我，“星星還是那顆星星”，仍然我行我素。我認為：堅持黨管干部的原則，應(yīng)做好三方面的工作。第一，堅持黨的干部路線、政策和原則。例如：干部“四化”標準，德才兼?zhèn)湓瓌t、群眾承認原則（即群眾路線），注重實績原則、平等競爭原則、民主集中制原則等。堅決杜絕臨時決議，未經(jīng)考察的干部一律不得上會研究，多數(shù)人不同意的應(yīng)暫緩決定任免；第二，要加強對干部的培訓(xùn)教育，把培養(yǎng)人和使用人結(jié)合起來。干部的培養(yǎng)和教育不應(yīng)該是間接的，而應(yīng)該是直接的，不應(yīng)該是純理論的，而應(yīng)該是實際意義上的；不應(yīng)該是一次性的、間斷的，而應(yīng)該是長期以往的。只有在培養(yǎng)選撥的全過程中，堅持嚴格管理，常抓不懈，持之以恒，日積月累，使之掌握必要的政治理論、社會主義市場理論、生產(chǎn)經(jīng)營管理及世貿(mào)知識、常用的法律法規(guī)和科技業(yè)務(wù)知識，還要建立后備干部隊伍，對部分干部進行崗位轉(zhuǎn)換和交流，以培養(yǎng)復(fù)合型干部;第三，企業(yè)黨組織要把好中層干部的任用關(guān)。首先要建立堅持黨管干部原則與保證企業(yè)法人依法行使使用權(quán)緊密結(jié)合的干部管理體制和制度。通常應(yīng)采用人事勞動部門和組織部門合署辦公的形式。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，履行對干部的教育、培養(yǎng)、考察、選拔、任免、監(jiān)督和管理職能。實踐證明，抓好干部隊伍的管理，建立高素質(zhì)的干部隊伍，是企業(yè)發(fā)展振興的關(guān)鍵。常言道：“大才小用傷其志，小才大用誤其事，唯有適才適用才能成其事”。我們堅持黨管干部的原則，就是要按照黨的干部路線，按照德、才、勤、廉的原則，管好干部、用好干部，真正使干部能上能下、能進能出、能文能武。

三、發(fā)揮好企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用

發(fā)揮保證監(jiān)督作用，是黨章賦予企業(yè)黨組織的一項重要職責。企業(yè)必須以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，企業(yè)的一切工作必須服從和服務(wù)于這個中心。保證監(jiān)督企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，是企業(yè)黨組織的政治責任，也是企業(yè)自我約束機制的重要組成部分。企業(yè)黨組織保證(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）監(jiān)督，我認為主要體現(xiàn)以下五個方面：（1）保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，特別是《企業(yè)法》、《勞動法》等重要法規(guī)的貫徹落實，確保政令暢通；（2）保證監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標和各項改革任務(wù)的完成，促進企業(yè)技術(shù)進步和民主、科學(xué)管理，保護企業(yè)職工的合法權(quán)益；（3）保證監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，黨委、行政的決議貫徹落實；（4）保證監(jiān)督黨的干部隊伍“四化方針”和德才兼?zhèn)涞膶嵤谄髽I(yè)防止和反對任人唯親的錯誤行為，同時要充分發(fā)揮干部的表率作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和職工當家作主的作用；（5）保證監(jiān)督企業(yè)黨員和各級管理人員遵紀守法，正確行使職權(quán)，嚴肅查處黨員違紀和瀆職、失職行為，堅決抵制和糾正貪污受賄，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象。加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須建立健全制度，形成有效的監(jiān)督機制，強化企業(yè)黨組織的監(jiān)督職能和領(lǐng)導(dǎo)干部的自律能力。為了提高保證的質(zhì)量和監(jiān)督水平，需要做好四個方面的工作：一是緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想和工作實際，抓好黨的路線、方針政策的學(xué)習，不斷強化組織觀念，不斷地解放思想、更新觀念，不斷地增強黨性觀念，提高增強班子成員接受監(jiān)督的自覺性；二是嚴格黨內(nèi)民主生活，強調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部過好領(lǐng)導(dǎo)班子和所在基層黨組織兩個組織生活，認真開展批評和自我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立講大局、講團結(jié)的觀念，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的合力和凝聚力；三是加強對工會和共青團等群眾的領(lǐng)導(dǎo)，強化民主監(jiān)督；四是建立健全監(jiān)督制度，如民主評議干部制度、個人重大問題報告制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬工作安排回避制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)離任審計制度等。為使監(jiān)督制度能夠認真落實，必須加強對企業(yè)黨員、干部尤其是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行遵紀守法的教育，定期檢查制度落實情況，發(fā)現(xiàn)違反制度的要嚴明紀律，及時糾正。不能有效地制止的，企業(yè)黨組織有責任向上級報告，確保監(jiān)督認真落實。

四、建設(shè)好一支高素質(zhì)的職工隊伍

企業(yè)職工是企業(yè)的主人，也是黨的階級基礎(chǔ)，是企業(yè)各項決策的最終落實者。所以建設(shè)一支“四有”職工隊伍是保證各項任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)黨對企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)條件和最終落腳點。建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍，就企業(yè)而講，要做到三個到位，抓好五項教育，開展五項活動。即：以教育為載體，解決職工思想認識到位。思想政治工作的目的是：提高人們認識世界和改造世界的能力。思想政治工作的任務(wù)是：探索人們思想活動規(guī)律，煥發(fā)人的精神，充分調(diào)動人們的積極性和創(chuàng)造性。思想政治工作是企業(yè)振興的第一動力，職工是企業(yè)的主人，只有把職工與企業(yè)緊密地聯(lián)系在一起，與企業(yè)同興亡，與企業(yè)共甘苦，真正做到心往一處想，勁往一處使，情往一處系，人往一處聚，這才是教育工作者的最終落腳點。在引導(dǎo)和教育職工適應(yīng)新形勢，掌握新知識，樹立新觀念的同時，要把教育工作與經(jīng)濟工作有機地結(jié)合起來，要建立健全各種規(guī)章制度和工作規(guī)范，做到人人有標準，事事有制度，人人在管理和規(guī)范中。以管理為載體，解決職工責任到位。職工思想認識到位，行為到位，最終要體現(xiàn)責任到位。一個企業(yè)思想教育工作做得再好，制度再健全，如果沒有嚴格的管理，一切工作計劃均不能落到實處。嚴格的管理和教育是思想政治工作的兩個方面，相輔相成，不可分離，互相補充。

抓好五項教育：一是抓好建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線教育，這是新時期思想政治工作的根本任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。二是加強愛國主義教育。愛國主義、社會主義、集體主義教育是三位一體的，互相促進，通過“三愛教育”，達到了解歷史、了解國情，正視現(xiàn)實，振奮民族精神。三是加強正確的理論、信念、人生觀、價值觀教育，這是改造世界觀的重要內(nèi)容，在改革開放逐步深入的今天，進行這方面的教育尤為重要。四是重視法制教育，增強全體職工的法制觀念，做到學(xué)法、知法、守法，這是職工教育的重要組成部分。五是加強業(yè)務(wù)、文化學(xué)習，不斷提高全體職工隊伍的素質(zhì)。

開展五項活動：一是開展講道德、創(chuàng)文明，促進各項工作上臺階；二是開展學(xué)英模、學(xué)先進作貢獻、爭先創(chuàng)優(yōu)活動；三是開展各種文體活動，豐富文化生活，陶冶職工情操；四是開展職工技能比賽活動，激發(fā)職工學(xué)技術(shù)、增才干；五是開展有針對性的參觀學(xué)習活動，開擴眼界，增長知識，增強集體觀念。通過抓好這些教育和開展多種多樣的活動教育人、培養(yǎng)人、提高職工的整體素質(zhì)。

企業(yè)黨組織把好以上“四道關(guān)口”,是充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和堅持黨對企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。