第一篇：國有控股上市公司黨發揮政治核心作用探索(上傳)

國有控股上市公司黨組織

發揮政治核心作用途徑的探索和實踐

在現代企業制度條件下，充分發揮黨組織在國有企業中的政治核心作用，是由我們黨的性質和地位決定的，也是由國有企業的任務和目標決定的。黨的十七屆四中全會對國有企業黨組織發揮政治核心作用又作了進一步明確，其核心是三句話，即：參與決策、帶頭執行、有效監督。這三句話不僅是國有企業黨組織發揮政治核心作用在三個方面的重要體現，也是國有企業黨組織發揮政治核心作用的三條重要途徑。但對國有控股上市公司而言，如何在現代企業制度總體背景下將這三句話落到實處，仍有待通過實踐不斷加以探索和完善。在上海證券交易所上市的公司，近兩年來在國有母公司黨委支持和指導下，積極探索完善黨組織發揮政治核心作用的體制和機制，使得黨建工作和中心工作進一步融合，黨組織發揮作用進一步突出，黨建面貌也煥然一新，企業發展也上了一個新的臺階，其有關做法值得借鑒。

一、健全體制，為企業黨組織發揮政治核心作用提供體制保障

這幾年，企業黨建工作的實踐證明，黨組織要能夠真正發揮好政治核心作用，體制上的安排是關鍵。當前，國有控股上市公司普遍按照《公司法》要求建立了黨組織。但由于在現代企業法人治理結構中，黨組織的地位缺少法律上的安排，從而給其參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮政治核心作用帶來了一定的影響。為此，必須對國有控股上市公司治理結構做適應性調整，從領導體制上為其發揮政治核心作用創造有利條件。幾年來，上海在黨建工作中的實踐中形成了較為成熟的做法，即“雙向進入、交叉任職”。其中，對符合任職條件的黨委會成員，由國有控股企業進行提名或推薦，然后按《公司法》的有關規定，通過法定程序進入董事會和經理層，以及董事會下設的專業委員會。

而董事會和經理層中黨員負責人，符合條件的也可按照黨章有關規定，通過選舉程序進入企業黨委會。符合兩個任職條件的，黨委書記和董事長可由一人兼任，但必須配備一名專職從事黨務工作的副書記。實踐證明，企業黨組織通過這樣的體制安排，為企業黨組織發揮政治核心作用找到了一條體制保障的途徑。作為該上市公司的控股單位，××集團黨委在組建該上市公司黨委班子以及推薦董事會、經理層和監事會人選時，認真實施上述原則，使得“雙向進入、交叉任職”要求得到很好的落實。目前，其黨委書記和董事長由1人兼任，總裁和一名副總裁兼任黨委副書記，并配備了一名以主要精力從事黨建工作的副書記。最終，該公司6名黨委委員中，有5人全部按照程序進入了企業董事會和經理班子，為黨組織發揮政治核心作用提供了堅實的體制保障。兩年來運轉情況證明，這一體制安排是順暢的，黨組織既沒有被邊緣化，也避免了“黨政兩張皮”問題。在企業發展中，該公司董事會、經營班子以及黨委能夠從不同角度發揮作用，同時在具體工作中相互交叉，共同承擔責任，形成了合力。

二、完善機制，切實解決黨組織參與企業重大問題決策的路徑

參與決策，是國有企業黨組織發揮政治核心作用的首要內容。企業黨組織如何參與企業重大問題的決策，必須找到切實可行的路徑，必須在制度和機制上下功夫，從而，建立健全切實解決黨組織參與企業重大問題決策的機制。就一般國有企業而言，不少企業在實踐中總結形成了這樣的機制，主要有四條途徑：一是黨委班子成員集體討論，主動對重大問題決策提出意見和建議；二是通過黨政聯席會議，以及黨群部門負責人參加有關企業經營會議，黨政相互通報情況，對工作做出統籌安排；三是發揮“雙向進入、交叉任職”的優勢，通過進入經理層、董事會的黨員領導干部，把黨組織的意見和建議帶到行政辦公會和董事會；四是黨委書記同行政領導特別是主要領導通過日常的交往，溝通思想，交換意見，為參與決策奠定思想基礎。實踐證明，這樣的機制在不少國企是行之有效的。但對于國有控股上市公司而言，《公司法》明確規定，重大決策由董事會負責，最高決策由股東會負責。很明顯，如果單純按照《公司法》的原則，黨組織參與重大問題的決策就會落空。但另一方面，如果一個重要投資事項需要經過行政班子、黨委會、董事會等多重會議決策的話，勢必會影響到效率，這是瞬息萬變的市場所不允許的。如何處理這個矛盾？如何在尊重上市公司法人治理結構、保證決策效率前提下，確保黨組織參與企業“三重一大”決策？該上市公司黨委在堅持以上四條參與決策途徑的基礎上，在實踐中不斷探索，突出抓了黨政聯席會議制度的建設，進一步完善了黨組織參與企業重大問題決策的機制。公司明確規定：凡涉及“三重一大”問題（重大事項、重大項目、重要人事任免、大額資金使用），一般通過召開黨政聯席會議方式來進行決策，參加對象為董事會、行政班子和黨委會成員。參加會議成員都必須和公司簽訂保密協議，確保不泄秘，也不利用所掌握的內部信息謀利。渠道是：黨政聯席會議，集體決策，分別體現。程序是：事前溝通、會前醞釀、會議決定、分別實施。僅2010年，該公司就召開了10次黨政聯席會議，研究確定了公司年度工作計劃，重大投資和經營策略，項目開發和戰略合作，干部的選拔培養使用考核，經營管理和績效管理，以及涉及職工切身利益等重大問題，有效提高了決策質量。該公司黨委還在實際工作中總結出“五個不決策”：研究決定重大問題，班子成員不齊不決策；黨政主要領導事先未通氣不決策；對需要調查研究的議題調查研究不深入不決策；有關準備工作不充分不決策；討論中意見分歧較大不決策。這一決策機制的完善，保證了領導班子重大問題決策的規范化、科學化和制度化。

三、搭建平臺，創新載體，把干部、黨員“帶頭執行”落到實處

帶頭執行，是國有企業黨組織發揮政治核心作用的優勢體現，也是黨組織在企業發展中體現其特殊價值的主要形式。帶頭執行，不僅要體現在公司黨委班子這一層面，同時還要體現在下屬各個項目黨支部和全體黨員層面。只有把上上下下的積極性都發動起來，帶頭執行才能體現黨的組織意義。如何把干部、黨員“帶頭執行”落到實處？企業黨組織應該通過各種途徑和方式，搭建平臺，創新載體，引導干部、黨員破解難題、攻克瓶徑，在企業的改革發展中，展示

干部、黨員的風采，發揮干部、黨員的先鋒模范作用。這幾年，該公司黨委在黨建工作的實踐中注重從四個層面抓“帶頭執行”的落實：一是抓干部調查研究。面對宏觀經濟形勢變化和調控政策頻繁出臺，黨委和董事會把調查研究作為黨委和董事會建設的一項重要工作來抓。為主動應對外部變化，領導班子先后召開了三次研討會和務虛會，并分別帶領課題小組展開專題研究，破解改革發展中的難題，形成了具有較強操作性的專題報告，有效指導了下一步工作；二是抓重點項目突破。2010年，該公司黨政聯合成立了世博專項小組、重點項目專項小組等，都是由黨委主要領導親自掛帥。每季度都有一張工作計劃表，責任分工到部門到人，確保重大項目的順利推進和按期完成；三是抓形勢任務教育。該公司每年至少召開一次全體員工大會和全體黨員大會，向大家講清形勢，明確任務，從而凝聚力量，激發斗志；四是抓“創先爭優”活動。黨委明確提出，要圍繞經濟中心工作開展創先爭優，以黨員的優秀帶動員工的優秀，以黨組織的先進帶動企業的先進、項目的先進，形成攻堅克難、甘于奉獻的氛圍。公司黨委尤其要求全體黨員干部以服務世博為契機，通過世博這一特殊戰場來錘煉黨性、磨練意志，真正體現黨組織的戰斗堡壘作用，樹立起干部的工作標桿，飄揚起黨員的光榮旗幟。通過創先爭優活動的有效組織和激勵，確保高質量完成了服務世博重大任務，涌現出了一大批“五好”黨組織和“五帶頭”優秀共產黨員，獲得了廣泛好評。各級黨員干部立足本職發揮作用，公司各項改革發展任務圓滿完成。

四、融入管理，充分發揮企業黨組織的特殊監督作用

有效監督，是國有企業黨組織發揮政治核心作用的重要方面。但對于上市公司而言，不僅有股東會的監督，還有監事會的監督，同時還有內審機構，以及完善的上市公司內控制度。黨組織發揮監督作用不能眉毛胡子一把抓，而是要做到主動融入企業管理各個環節，將黨的監督和內部法人治理機構的監督作用有機結合起來，并努力突出黨風廉政建設這一重點，才能有效發揮黨組織的特殊監督作用。一是加強教育，努力提高依靠教育反腐敗的能力。黨委要把教育作為反腐倡廉的基礎工程來抓，通過多種形式，深入開展黨規黨紀教育。如邀請有關專家在項目管理人員中開展預防職務犯罪教育，組織黨員干部認真學習廉潔從業若干規定、觀看警示教育片，并定期組織到法院旁聽案件審理，增強了項目管理人員的廉潔自律意識和紀律法制觀念。二是完善制度，努力提高依靠制度反腐敗的能力。國有控股上市公司要結合上市公司內控制度的建設，在實踐中不斷地探索，逐步建立形成一整套適合企業特點的反腐倡廉制度體系。三是強化監督，努力提高依靠監督反腐敗的能力。國有控股上市公司黨政要通力合作，構建四位一體的立體監督網絡：一是依靠進入法人治理結構的黨員領導發揮重要作用；二是發揮上市公司監事會功能；三是強化內部審計；四是依靠紀檢監察組織加大查信辦案力度。作為一家房地產開發公司，每年項目建設多，招投標任務多，市場營銷多，這些都是容易產生腐敗問題的重點環節。為此，這幾年公司黨委始終把抓好房地產項目開發和銷售全過程的反腐倡廉工作，作為發揮政治核心作用的重點，著力提高“三種能力”，做到了“房子建起來，干部沒有倒下去”。由于公司黨委領導重視，主動融入企業管理各個環節，在實踐中不斷探索，建立健全了一系列制度，確保監督到位，至今未發現有重大的違紀違規和廉政問題，營造了良好的廉潔從業氛圍，確保了國有資產的保值增值，也保證了上市公司形象和股東利益。

該公司黨委兩年多來的實踐證明，國有控股企業黨委會、董事會、行政班子好似一輛三套馬車，任何把他們割裂開來各自為政的做法都是不利于企業發展的，而只有圍繞一個目標，發揮各自作用，形成整體合力才符合中國特色國有控股企業這個時代性命題的本來設計思想。黨委會、董事會、經營班子必須注意相互融入，相互交叉，形成一個團隊；從企業黨組織來說必須融入企業法人治理結構，準確定位，找準工作著力點，堅決克服黨建自我循環的工作傾向，而應該立足于有利于企業發展這一最高目標，相互支持、相互補臺；共同把關、相得益彰。突出國有控股企業黨組織發揮政治核心作用的體系建設，從根本上解決工作位置和操作路徑，活動載體，國有企業尤其是國有控股上市公司黨組織才能在方向明確的前提下，有效發揮作用，健康持續發展。

第二篇：淺論國有控股企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式

淺論國有控股企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式

小琳

內容摘要：黨章規定，國有控股企業黨組織在企業中應發揮政治核心作用。但隨著現代企業制度的建立和完善，國有控股企業黨組織在發揮政治核心作用中面臨新的挑戰和機遇。筆者認為，國有控股企業黨組織在發揮政治核心作用中，應重點從四個方面入手。

一、國有控股企業黨組織的職能

國有控股企業中的黨組織,與社區型黨組織、事業單位黨組織、非公有制經濟組織中的黨組織、黨和國家機關中的黨組織相比，其作用和職能有所區別。黨章規定，國有控股企業黨組織在企業中的作用，主要是發揮“政治核心”作用，而不是發揮“領導核心”作用或僅僅發揮“保證監督”作用。其職能主要有五項：第一項職能是，保證監督黨和國家的路線方針政策在本企業得到堅決的貫徹執行，也就是要落實黨的階級利益和政治意識；第二項職能是，支持本企業的股東會、董事會、監事會和經營管理者依法行使職權，推進企業生產經營和改革發展；第三項職能是，全心全意依靠工人階級，以職工代表大會形式參與企業民主管理，也就是要激發和發展黨的政治力量，鞏固黨的階級基礎和政治源泉；第四項職能是，參與企業重大決策，也就是要為社會主義企業把關定向；第五項職能是，加強黨組織的自身建設和黨員的教育、管理、監督，領導本企業的思想政治工作、精神文明建設和群團工作，也就是要培養黨的政治骨干分子，引導本企業的政治生活。這五項職能，充分體現了黨組織在國有控股企業中的作用，明確了黨組織在國有控股企業政治生活中的核心地位。

但是，隨著市場經濟的不斷發展，國有控股企業的黨組織在發揮政治核心作用中出現了一些的問題。主要有：一是黨建工作“軟”的問題，個別國有控股企業受“生產經營是硬指標，黨建工作是軟指標”、“生產經營必須搞，黨建工作可搞可不搞”的錯誤思想影響，在黨建工作上，敷衍了事，流于形式，應付上級，無所作為；二是黨務干部信心不足的問題，個別黨務干部因地位、待遇和身兼數職等問題，認為黨務工作是“無能之輩干的工作”、“沒有發展前途的工作”，從而失去工作信心，缺乏工作主動性和創造性，甚至一心想改行轉崗，致使黨的工作在企業中不能得到有效落實。三是基礎地位逐漸削弱的問題，由于個別黨組織工作不力、黨員黨性意識淡化和黨的信念動搖，出現“說話無人聽、安排無人干、號召無人應”、黨員比群眾還落后的局面，有的黨組織甚至連收繳黨費都很困難，致使黨的“基礎”地位削弱、黨的戰斗堡壘作用得不到充分發揮，從而使黨組織的號召力、凝聚力、戰斗力逐漸減弱；四是自動讓位的問題，個別黨組織由于受“黨只管黨”、“黨只管政治學習”的思想影響，以“多一事不如少一事”為借口，消極對待黨建工作，不善于探索黨建工作新途徑、新方式，缺乏黨組織參與企業決策的能力，或因一時的阻力而主動放棄參與決策的職能，無形中使黨組織由一個政黨組織漸漸變成了一般的群眾組織，既不能發揮黨組織的作用，又不能組織黨員參與企業活動，從而喪失了黨組織在企業生產經營和

改革發展中的“推動”作用。以上這些問題，在一定程度上損害了黨的形象，喪失了黨組織的政治核心地位。

二、國有控股企業黨組織在發揮政治核心作用中面臨的挑戰和機遇

在現代企業制度條件下，國有控股企業黨組織將會面臨越來越多的新情況新問題和越來越嚴峻的挑戰，同時在這場偉大的變革中也將贏得越來越多的機遇：

一是在企業產權關系進一步明晰的情況下，國有控股企業黨組織將面臨重新設置的挑戰和管理方式重新調整的機遇。現代企業制度要求國有企業的產權通過重組，由國家獨資轉為國家控股、多實體參股的多元化產權結構，企業領導體制也必須按法人治理結構進行重新設置，真正實行管理權與經營權的分離。在這種情況下，黨組織參與企業決策的方式也將由原來的直接參與轉為間接參與，由橫向參與轉為縱向參與。

二是實行政企分開后，國有控股企業黨組織將面臨管理職能轉變的挑戰和管理空間調整的機遇。改制后，政府把國有資產的管理權和經營權交給了企業，使企業獲得了獨立的經營主體地位，以前那種由政府與黨組織聯合管理企業的模式將被革除。在這種情況下，國有控股企業黨組織既要收縮一些本應由企業決策者和經營者自主管理的權力，又要填充一些因政府退出后出現的管理空缺。

三是在國有控股企業經濟功能進一步強化的情況下，國有控股企業黨組織將面臨工作任務加重的挑戰和進一步發揮作用、強化職能的機遇。計劃經濟時代的國有企業，既是國家的經濟組織，又是國家的一級社會基層單位，除了發揮其經濟功能外，還要發揮政治功能、文化功能、社會功能。改制后，隨著國有企業經濟功能的不斷強化和其它功能的相對弱化，國有控股企業中的黨組織理應主動承擔起政治功能、文化功能、社會功能的重擔，使企業始終成為物質文明和精神文明的創造者，永遠保持社會主義性質，始終掌握在共產黨的手中。

四是在國有控股企業領導體制改變后，國有控股企業黨組織將面臨正確處理與法人治理結構的關系的挑戰和在“新三會”中更好地發揮“老三會”作用的機遇。國有控股企業按現代企業制度成立股東會、董事會、監事會后，作為黨委會、職代會、工會既不能違反《企業法》去干涉企業的經營管理，又不能喪失各自在企業的地位和作用。這就要求國有控股企業黨組織，要在適應現代企業制度要求的條件下，合理地處理好“老三會”與“新三會”的關系，更好地發揮黨組織的政治核心作用。

五是在國有控股企業人事制度改革后，國有控股企業黨組織將面臨“黨管干部”的新挑戰和豐富“黨管干部”新內容的機遇。在現代企業制度條件下，股東會、董事會、監事會成員均由股東大會選舉和政府任免產生，經營管理人員由董事會任命，改變了過去那種經營管理人員由黨組織推薦、行政任命的模式。這就要求國有控股企業黨組織要重新探索“黨管干部”的新方式、新機制。

六是隨著職工觀念的不斷更新，國有控股企業黨組織將面臨思想政治工作的新挑戰和拓展思想政治工作發展空間的機遇。隨著改革開放的不斷深入和企業改制后的新形勢，職工的世界觀、人生觀、價值觀發生變化，逐漸形成新的發展觀、效益觀、利益觀。這就要求國有控股企業黨組織，要根據新的歷史條件和時代特征，開闊思想政治工作視野，延伸思想政治工作觸角，改進思想政治工作方法，正確引導和有效動員職工，參與企業生產經營，投身企業改革發展。

三、國有控股企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式

由于中國共產黨是經過革命取得執政地位的馬克思主義政黨，它把廣大人民群眾的利益作為自己的最高利益，而不象西方的資產階級政黨那樣，首先是通過競選的形式去獲取執政地位，然后再通過執政去實現自己的政黨利益。中國共產黨既是中國工人階級的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊；它不僅要代表先進的生產力和先進的文化，而且要代表最廣大人民的根本利益。因此，中國共產黨不僅要管好自己黨內的事情，而且還要團結和帶領廣大人民群眾，推動國家經濟發展和社會進步。作為國有控股企業中的黨組織，當然也不能只是管黨組織內部的事情，還應代表執政黨在企業中發揮好黨的政治核心作用。因此，筆者認為，國有控股企業中的黨組織應主要從以下四個方面去發揮政治核心作用：

一要全方位發揮作用。要克服“黨只管黨”的思想，在保證監督、支持企業、參與決策、黨管干部、領導群團、黨員管理、職工思想政治工作等方面主動發揮政治核心作用。在保證監督上，在監督主體已由過去的“黨委監督”轉為“監事會監督”的條件下，要積極與職代會、工會協調配合，發揮工會、職代會的橋梁紐帶作用，指導他們對企業重大決策和重大問題的監督工作，要根據《公司法》的要求，通過合理的渠道和合法的程序，與監事會通力合作，加強對企業決策和經營管理的監督，力求聯合監督的最佳效果，保證董事會能夠依法制定公司章程和企業基本管理制度，接受國家宏觀調控，遵守國家投資政策、財經制度、分配原則、以及企業合并、分立、解散規定，保證總經理能夠依法行使經營管理權，確保企業經營管理制度合法；在支持企業上，要以生產經營為中心，樹立“一切為生產經營服務”、“一切服務于生產經營”的大局意識，通過黨的政治優勢和組織優勢，動員廣大職工，充分發揮工人階級的積極性、主動性和創造性，實現企業生產經營目標，推動企業改革發展；在參與決策上，要站在為國家負責、為企業負責、為職工負責的高度，主動參與企業發展戰略、經營方向、發展規劃、選人用人、職工利益等重大問題決策，積極提出有益的意見和建議，糾正違紀違法行為，保證企業健康發展；在“黨管干部”上，要加強對工會、共青團等群團組織的直接領導，要重點從用人標準、選聘程序、日常教育、平常培養和全方位監督等方面加強對經營管理干部和專業技術干部的管理；在領導群團工作上，要通過政治領導和工作指導，發揮工會、共青團等群眾組織的橋梁紐帶作用，密切黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的階級基礎；在黨員管理上，要通過對黨員的教育管理，使黨員在思想品德、行為規范、個人心態等方面隨時能體現出共產黨員的先進性，始終具有高尚的職業道德、社會公德和家庭美

德，能在企業的生產經營中帶頭勤奮工作，帶頭創一流佳績，時刻高揚蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，永葆共產黨員的優秀本色；在職工思想政治工作上，要通過改進思想政治工作方法，探索思想政治工作新路，充分發揮思想政治工作的激勵功能，用高尚的道德規范職工，以進取的氛圍凝聚職工。

二要在“把關定向”上發揮作用。要克服“以黨代政”思想，變“直接指揮”為“把關定向”。在企業的生產經營管理中，黨組織不“包攬一切”或“橫管到邊、縱管到底”，要按照黨章賦予的職能，在重大問題上為企業掌舵引航，重點把“六關”：一是把好發展戰略、經營方向關；二是把好生產經營和改革發展中的重大問題決策關；三是把好選人用人關；四是把好職工利益維護關；五是把好生產經營計劃制定關；六是把好職工福利分配關。

三要企業決策中發揮作用。要建立黨組織參與企業決策的有效機制，充分體現黨組織在企業決策中的服務性、超前性、民主性、原則性。要通過黨委書記與董事長交叉任職、黨委成員與董事會成員交叉任職、在董事會中設立黨組織等方式，使黨組織領導成員進入企業決策層，以便于黨組織更好地參與企業重大決策。要本著“以生產經營為中心、一切為生產經營服務”的思想，主動地在董事會對企業作出重大決策之前，做好決策信息收集、決策依據查找和決策效果評估等準備工作，體現黨組織在決策過程中的服務性；要急為企業所急、想為企業所想，根據企業的生產經營和改革發展需要，及時為企業決策層提出決策議案，提前做好參與決策的各項準備工作，多方權衡決策出臺后的利弊關系，全面分析決策實施的可行性，體現黨組織在決策過程中的超前性；要通過黨委會集體討論或召開黨委會董事會聯席會議、黨員董事向董事會傳達黨委意見等形式，經常與董事會成員溝通情況，充分發揚民主，體現黨組織在決策中的民主性；要始終堅持原則，不允許黨委成員在董事會上發表與黨委集體決定相抵觸的個人意見，在黨委與董事會因重大問題上出現分歧時，要在積極與董事會進行磋商的同時主動向上級黨組織反映，努力避免決策失誤，體現黨組織在決策中的原則性。

四要在“黨管干部”上發揮作用。要堅持“黨管干部”原則，在干部管理上做到管精、管好、管活。要建立“黨管干部”與“市場選聘干部”相結合的用人機制，根據德才兼備的用人標準和干部“四化”方針，制定企業經營管理干部和專業技術干部錄用標準，并通過黨委會推薦或黨委會與董事會協商溝通、經黨委審查后、交董事會任命的程序選聘干部，同時對因產權關系進入企業和通過人才市場選進企業的管理干部，要進行例行的審查和監督；要針對董事會、監事會、總經理在企業管理中與黨委處于平行關系的新情況，積極探索黨委——黨總支——黨支部縱向的“黨管干部”新體制，以縱向管理體現“黨管干部”原則。

綜上所述，筆者認為，在現代企業制度條件下，國有控股企業黨組織如何發揮政治核心作用，是我黨在新的歷史條件下面臨的一個新課題，其作用發揮得如何，關系到我黨的執政基礎。要鞏固國有控股企業黨組織的地位，必須充分發揮企業內各級黨組織的政治核心作用，而要充分發揮國

有控股企業黨組織的政治核心作用又必須要通過認真履行五項職能才能實現。因此，國有控股企業黨組織要按照黨章賦予的職能，結合本企業客觀實際，在探索中創新，在創新中改進，在改進中作為。國有控股企業的全體黨務工作者和廣大黨員，必須以提高黨的執政能力的高度來正確對待黨組織發揮政治核心作用的問題。只有黨組織有所作為、黨員有所作為，國有控股企業黨組織的基礎地位才會更加牢固。

（2011年1月12日）

第三篇：發揮黨支部政治核心作用

發揮黨支部政治核心作用

促進學校整體和諧發展

“學校黨組織在學校中發揮政治核心作用，圍繞全面實施素質教育，推進學校改革和發展工作”是賦予黨組織在學校中的職責和地位。作為學校黨支部，要積極參與學校重大問題的研究和決策，為學校的改革和發展保駕護航。

一、理順關系，明確職責

新時期的學校黨建工作應該牢牢把握“圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學”這一指導方針，校委會擔負著學校行政領導職責，對學校工作全面負責，黨支部的政治核心作用應該在服從、服務于學校的中心工作中體現出來。黨支部應保證教育教學工作的順利實施，保證黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實，調動廣大黨員教師的積極性，發揮思想政治工作的優勢。

黨支部和校委會要相互理解，相互支持，互為主角，互為配角念好“三”字經：一是三位——思考問題越一位、工作到位不越位、遇到問題補一位”；二是三同——同目標、同責任、同榮譽；三是三個意識——奉獻意識、全局意識、民主意識，形成目標一致、各司其職、相互補位的良好工作局面。黨支部經常主動爭取校委會對黨建工作的意見和建議，同時也積極向校長提出學校行政工作的建議，做到大事討論，小事通氣，及時溝通。黨支部把學校行政工作的難點作為支部工作的重點，努力尋找黨政工作的結合點，發揮黨組織的優勢，為學校的整體優化、和諧發展作出努力。比如，學校人事制度改革的推進，涉及到教工的切身利益，難免會帶來一些沖突和矛盾。我們要及時把握這一工作重點：一是組織理論學習和政策輔導，幫助教師認清新的形勢，理解學校的改革，支持學校的改革，同時也讓教師了解上級教育行

政部門對學校人事制度改革的有關精神要求。二是廣泛聽取教工的意見和建議。所以大多數教師希望通過改革改變學校的現狀，能夠提高教師的待遇。黨支部深入教工聽取意見，把一些合理化的建議及時反饋給校長，為校長的決策提供盡可能多的信息。三是做好協調工作。發展過程中出現的一些問題，很多矛頭都指向校長或校委會。這時，就需要黨支部站出來做好協調工作，黨政一個聲音，共擔責任。由于黨政明確了職責，工作到位，所以確保學校的人事制度改革的順利推進，也確保了學校其他各項工作的順利開展，使學校逐步向整體和諧的良性發展軌道邁進。

二、主動參與，確保到位。

參與學校重大問題的決策是黨組織的主要職責之一。學校重大問題包括學校的發展規劃和改革方案、學校工作計劃、師資隊伍建設、教工的福利待遇等等。黨支部要按照規定的程序和形式參與決策。學校重大問題決策的主要程序：黨政醞釀，統一思想，提出初步設想→聽取黨內外群眾意見→校務會討論通過（如校務會認識不能統一，意見嚴重分歧，待進一步溝通磋商）→校長決策，向全體教工公布。決策后要發揮黨組織優勢，保證決策的順利實施。在制訂發展規劃的過程中，黨支部要分析學校的傳統和優勢，分析學校教育管理中存在的問題與不足，廣泛聽取黨員和教工對學校發展的意見和設想，黨政一起完成發展規劃的制訂。

目標確定以后，支部所要做的工作就是如何把全體教工的思想統一到學校的發展目標上來，如何把全校教工的智慧凝聚到學校的發展目標上來。我們支部應該做好以下幾項工作：一是抓宣傳發動，利用教工學習時間，將學校的發展規劃發至每一位教工，組織開展學習討論，幫助教師正確理解“整體優化、和諧發展”的辦學思想，使校長的辦學思想很好地內化為教師自覺的教育行為；二是抓教師的教育觀念。通過各種途徑：包括理論學習、專

題研討、案例分析等，幫助教師確立現代教育理念；三是抓目標分解，將學校發展目標分解到各個部門，落實責任人，實現層層有目標，人人在目標下工作的局面；四是營造良好的氛圍。學校的建設與發展需要一個心齊勁足氣順的良好氛圍。支部重視建立正確的輿論導向，辦好校園網站，議發展大事，吹和諧之風。

三、創新思路、有所作為

學校黨組織應圍繞全面實施素質教育，推進學校的改革和發展，因此學校黨支部必須研究新形勢下黨支部的工作的特點，圍繞學校的中心工作，創新思路，有所作為，只有這樣，才能真正發揮黨組織在學校中的“政治核心作用”。

1、加強師德師風建設。我們把加強師德教育同確立素質教育觀念，提高教師業務素質結合起來，培養愛崗敬業的事業心，終身學習的進取心，愛生奉獻的責任心，勇于創新的開拓心。一是把握正確的輿論導向，利用每周的教工例會進行輿論宣傳，學習先進師德典型；二是搞好全面的培訓，我們以“六個一”活動為抓手，認真落實校本培訓。重視對教師的信息技術的培訓，計算機基礎應用、網絡基礎和多媒體制作的培訓。通過培訓提高了教師的現代教學技能。三是注重嚴格地考核。通過師德考核監督規范教師的言行舉止；四是通過各種活動來提高教師的師德修養，開展“今天我們怎樣做黨員教師”的專題教育活動，組織開展教師教學技能的交流，“我的教育格言”的征集，“教學之星”和“育人之星”的評選活動，開展“創省級示范學校，我該怎么辦”的主題教育和“面對新形勢，我校向何處去”的大討論，促進教師在師德師風方面不斷追求，鼓勵教師積極投身教育教學改革。

2、加強領導干部隊伍建設。支部書記，作為這支隊伍中的班長，如何把學校“一班人”擰成一股繩，提高干部的自身修養

和能力，調動干部的積極性、主動性和創造性，這是支部的一項重要職責。（1）強化學習。堅持中心組理論學習制度，學習教育政策法規，學習現代教育理論，學習先進的管理經驗，把工作中的難點變成學習研討的重點，不斷提高領導干部的思想素質和開拓創新的工作能力。鼓勵和支持中層以上干部參加各類進修培訓，為他們提供經費和時間的保證。（2）明確職責，落實責任。明確各條塊干部分管的工作和職責，實行中層干部條線工作月報制。同時實行年級質量監控制度，要求每一位中層干部都能帶好一門學科、蹲好一個年級組。（3）加強考核評議。實行中層干部述職制度和群眾評議制度，每學期對中層干部進行考核，根據工作實績兌現相應的獎勵。同時對中層干部提出改進工作建議，幫助干部不斷改進工作方法，提高工作實效。（4）加強后備干部的選拔培養。重視對青年干部的培養，通過壓擔子、崗位鍛煉等方式，縮短成熟期，實現學校干部政治化和年輕化。

3、加強黨員隊伍建設。抓好黨員的教育管理工作，發揮黨員在實施素質教育中的先鋒模范作用。

（1）開展黨員先進性主題教育。我們先后開展了“以黨風促教風、以黨性鑄師魂”、“重溫入黨誓詞、純潔入黨動機”、“今天我們怎樣做黨員教師”等主題教育。

（2）開展黨員的“三個帶頭”、“四個一”、“五方面表率”活動，要求黨員在教育改革中走在前列。通過理論學習、座談討論、課堂實踐、課題研討等形式，使黨員成為素質教育的力行者。

（3）健全黨建各項制度。認真落實黨員責任區制度，要求每位黨員能帶好一個班，聯系1—2名入黨積極分子，聯系2—3名青年，聯系2—3名特殊學生。認真落實黨員民主評議制度和

“三會一課”制度，不斷強化黨員的角色意識和提高黨員的組織觀念。

（4）做好黨員的發展工作，堅持“一線、一流、青年”為重點，將青年優秀分子吸收到黨員隊伍中來。

4、完善黨支部各項工作機制。

（1）、政治導向機制。黨支部圍繞學校教育教學的中心工作開展各項活動，捕捉黨的工作和教育教學及學校各項工作的結合點，抓好政策導向、輿論導向、行為導向，以推進學校中心任務的完成。黨支部要通過支委會、支部大會組織教職工政治學習，在貫徹黨的教育方針，確立學校辦學方向、保證學校穩定、遵守學校紀律、發揚先進、發展黨團員、培養選拔干部等方面，起到政治上的導向和把關作用。

（2）、參與決策機制。黨支部參與學校重大問題的決策，做到決策前充分了解各方面情況，為校長的決策提供信息；決策中，注意把握堅持教育改革和保持學校穩定的“度”，組織支部一班人開展積極的討論，暢所欲言，發表各自的觀點；決策后注意反饋，及時提出修改和改進的措施；在整個決策過程中，始終聽取教職工，特別是黨員教師的意見，從而確保了學校各項管理措施和改革方案的順利出臺和實施。

（3）、保證監督機制。學校黨支部把行政工作的難點作為自己工作的重點，發動黨員，團結教工，有力地保證校委會實行依法行政，依法治教，促進教育方針政策的貫徹及學校中心任務的完成。黨支部對人事、選干、職評、福利、校產、工程建設等涉及學校改革發展的一些重大問題決策過程進行監督。

（4）、協調穩定機制。隨著教育改革的深入發展，在學校管理中，會不斷出現新情況、新問題，產生新矛盾。如考核、評優等，都會產生利益的沖撞，且矛盾的焦點往往集中到行政領導

身上，學校黨支部積極發揮黨的思想政治工作的優勢，及時做好疏導、調解工作，使校長們集中精力抓好學校的整體工作。另外，黨支部還積極做好協調行政和群團組織，協調行政與教職工的關系，正確處理好學校內部矛盾，為學校營造一個比較和諧穩定的環境。

（5）、考核激勵機制。學校黨支部積極領導和參與學校的各項考核工作，堅持黨管干部的原則，加強對學校干部的考核，做好干部的隊伍建設。

四、發揮教代會民主參與管理的作用。

學校的教職工代表大會是實行民主管理和民主監督的基本形式，教代會接受學校黨組織的領導。學校教代會，一方面對校長負責制起著保證作用，另一方面也對校長負責制起著監督作用。我們在工作實踐中，要重視教代會的作用，每年基本上要能召開兩次校教代會。加強對代表的培訓，提高代表參與學校管理的水平，重視一事一培訓，結合教代會要審議的內容進行專題培訓。學校內部管理改革方案、各項管理制度、重要的規章制度都經過教工大會的認真審議。同時教代會要對評優表模、工資方案調整等進行審議。

如何發揮黨組織的政治核心作用，需要不斷研究和探索，我們將完善學校的管理體制，規范學校的管理行為，從而促進學校整體和諧發展。

第四篇：發揮黨組織的政治核心作用

發揮黨組織的政治核心作用 為企業快速持續發展

保駕護航

《黨章》規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。”

中科集團各級黨組織認真履行《黨章》，按照上級黨組織要求，積極探索、努力實踐，將黨的政治核心作用滲透到企業經營運行和管理的各個方面，支持和保障企業穩定、健康、持續的發展。

一、企業黨組織依法進入企業法人治理結構,切實發揮政治核心作用

為了使企業黨委能夠參與重大問題決策，必須從組織上、制度上提供保證。2005年，院企業黨組、京區黨委經過調研，依據我院企業實際情況，制定下發了《關于院直接投資企業黨組織圍繞中心工作發展政治核心作用的指導意見》，明確指出了企業黨組織工作的指導思想、總體目標和主要任務以及具體的指導意見。實踐證明，實行黨政交叉任職制度，依法使一定數量的黨委成員進入董事會、監事會、公司經營班子，是黨委參與決策和監督的有效途徑。

中科集團黨委高度重視所屬企業基層黨組織的換屆選舉工作，嚴格執行黨政班子成員“雙向進入，交叉任職”的領導制度，貫徹執行兩年多來，取得較好成效。中科集團現有控股企業11個基層黨組織（黨委、分黨委3個、黨總支3個、黨支部5個），書記11人，其中9人任董事長、總經理（副總經理），交叉任職達82％；委員共43人，其中任董事長、董事、監事、經營班子成員23人次，占53％。黨組織依法進入企業法人治理結構，通過董事會、監事會、總經理辦公會等形式，從組織和機制上保證了有效參與企業“三重一大”問題的決策和監督。

值得探討的是，為保持此機制長期有效，需高度關注企業中層和年輕干部中黨員所占比例。經統計，中科集團控股企業中層干部229人，其中黨員79人，占34.5％，比例尚不高。因此，將經營一線的中青年骨干吸引到黨組織中來，加緊培養儲備黨的干部，尤顯重要。

二、抓好企業領導班子建設，有效發揮黨組織的政治核心作用

抓好企業領導班子建設是企業黨建工作的關鍵，是黨組織能否在企業有效發揮政治核心作用的關鍵。中科集團黨委為培養“政治上靠得住，思想上過得硬，工作上有能力，群眾信得過”的高素質領導干部，主要抓了以下幾項工作。

（一）堅持黨委中心組學習制度

中科集團黨委中心學習組成員由所屬十幾個企業的領導班子主要成員組成。多年來，黨委堅持中心組學習制度。學習中國特色社會主義理論體系和“三個代表”理論，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦；傳達學習貫徹上級黨組織及黨的會議精神，始終與上級黨組織保持一致；學習法律，增強法律意識，依法辦企業，如請人大常委會司法部教授講《中華人民共和國憲法》，請人民大學教授講《物權法》；推薦發放企業經營管理書籍并研討，聽取柳傳志的經驗介紹，提高經營管理水平等。黨委中心組學習為構建學習型企業起到表率作用，為提高領導干部思想素質發揮了重要作用。

（二）切實提高民主生活會質量

中科集團黨委帶頭認真執行民主生活會制度。會前充分聽取意見、搞民主測評，會上黨委書記帶頭進行批評與自我批評。如：在今年加強領導干部作風建設的專題民主生活會上，一位班子成員對群眾提出的工作作風方面的意見有點接受不了，與會人員當面給予了誠懇的分析、批評和幫助，使他受到很大教育并得以改進。民主生活會使班子成員接受批評和自我完善的意識不斷提高，民主生活會確實開到了實處，開出了成效。企業黨組和京區黨委每次都派人參會、給予具體的指導，并給予了“實在、高效”的評價。

（三）堅持貫徹黨管干部原則

自2006年起，中科集團黨委牽頭對所屬環保控股企業領導班子實施中期考核。考核內容：根據該企業董事會年初下達的經營目標，經營、人事、財務管理方面工作進展情況。考核方式：提出具體考核內容，下發考核通知；考核組進行實地考察、聽取匯報、人員訪談、干部滿意度測評等方式。考核反饋：考核組匯集考核情況，形成書面考核報告遞交董事會，由董事長指定專人向被考核企業領導班子反饋考核情況。此項考核不同于年終的總經理經營目標考核，對領導班子的經營運作過程的監督和控制發揮重要作用。

（四）做好領導干部黨風廉政教育

中科集團黨委抓黨風廉潔自律教育堅持“關口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”。每年的企業工作會上都安排黨委發言，一方面向與會的總經理傳達近期黨的重要會議和文件精神，簡要報告黨組織圍繞經營中心開展的各項工作，加強溝通和協調，另一方面集中進行反腐倡廉教育。如：在2007年企業工作會上，結合江蘇省徐州市建設局原局長靖大榮的案例，給領導干部算了腐敗后的“七筆帳”，通過算政治帳、經濟帳、名譽帳、家庭帳、友情帳、自由帳、健康帳，筆筆觸目驚心。活生生的案例教育給領導干部留下了深刻的印象。黨委還邀請院監察局領導、海淀區反貪局局長給領導干部講課，案例教育起到警鐘長鳴的作用。按時上報領導干部的收入和有關個人重大事項，有效發揮了監督作用。

狠抓“關口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”的成效體現為：近兩年舉報、查案事件越來越少。中科集團紀委2003年接到舉報6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前為零。

三、加強基層黨組織建設，保證發揮戰斗堡壘作用

抓好基層黨支部建設是實現黨組織政治核心作用的基礎。只有發揮了基層黨支部的戰斗

堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能充分體現黨組織在企業中的政治核心作用。

（一）堅持召開黨支部書記會制度

中科集團黨委定期召開支部書記會，學習貫徹黨中央、院黨組的會議精神，與時俱進，提高政治理論水平。每年組織支部書記工作研討會、經驗交流會，參加京區黨委企業片的支部書記培訓。如：去年邀請到全國優秀基層黨組織－北京啟明星辰信息技術有限公司黨支部的趙伍進書記介紹了企業黨建工作經驗，使與會支部書記們深受啟發，開闊了思路；邀請京區黨委組織員李云言講授“加強和改進企業黨支部工作需要把握的幾個問題”的報告，指導基層支部新上任的書記做好工作；今年邀請中央黨校黨建部教授為支部書記輔導學習貫徹黨的十七大會議精神等。學習和培訓，使支部書記的提高了理論水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

（二）切實加強基層黨支部組織建設

為確保企業黨組織積極參與企業重大決策，按照“雙向進入、交叉任職”的領導體制要求，集團黨委在各黨支部（分黨委、黨總支）換屆時，嚴格把關。從候選人醞釀到班子內部分工，黨委做到既堅持民主選舉制度又有具體工作指導，從源頭上把好組織建設關。目前控股的9家企業，基層黨支部（分黨委、黨總支）書記有80％以上都由經營班子成員擔任。這不僅為在企業開展黨建工作提供了組織上的重要保證，也使黨的各項工作更好地圍繞中心、融入中心、促進中心。

由于公司經營業務發展的變化，公司經常面臨調整，人員流動也比較大。為此，黨委每年需要投入大量時間精力對基層黨組織進行調整。由于歷史原因，一些代管和經營不善企業的離退休支部掛在集團黨委，處于比較軟弱渙散的狀態但又不能解散。為了徹底改變這種狀況，黨委一方面合并成立退休支部，一方面動員說服退休黨員按照企業退休黨員的管理辦法，將黨員關系轉到所在街道辦事處，先后已有30多名離退休黨員轉到居住地街道黨組織。同時，為加強基層黨組織建設，嚴肅黨的紀律，中科集團黨委嚴格按照黨章規定，對12名不合格黨員予以自行脫黨除名處理，對1名要求退黨的黨員給予做出退黨除名處理的決定。

（三）組織開展豐富多彩的特色活動

黨委要求各支部（分黨委、黨總支）按照上級黨委的工作重點，結合本企業實際，認真制定工作計劃，要求內容簡要，重點突出，操作性強，并做到年初有要求，年底有檢查。

各公司黨組織均能按照計劃開展各具特色的支部活動。如：中關村科學城公司分黨委向全體黨員和員工發出“奉獻一份愛心，托起明天的希望”捐助內蒙西烏旗第四小學困難學生的活動，從董事長到員工有153人捐款62700元，向209名貧困學生伸出了援助之手，為學校建圖書室，購置科技書籍、中外文學名著、工具書、課外參考讀物等3000余冊。中科三環公司黨總支開展“沿著紅軍長征足跡前進”的活動，鼓勵黨員發揚紅軍長征精神，以堅忍不拔的精神辦企業。今年王震西董事長與黨員一起乘火車到革命圣地－延安，公司副總裁、總支書記胡伯平為黨員上黨課。中科天倫物業公司黨支部聯手項目團隊，開展了主題演講會、沙龍座談、心得上墻、才藝表演等活動，還在部分項目團隊倡導開展了技術創新與合作競賽活動。

這些富有教育意義、內涵深刻的組織活動，增強了企業的和諧與凝聚力，為員工營造了加強溝通、暢所欲言的機會，得到了黨員們的好評。

（四）做好黨支部考核評議工作

2001年黨委建立了兩年一次考核基層黨組織的制度。考核根據黨支部的職責任務，分為6大項、16分項的指標，采取量化計分的考核方法。先由各黨支部（分黨委、黨總支）自查自評，然后由黨委組成考核組聽取各項工作的匯報，逐項檢查打分。考核結束后，黨委還將各黨支部（分黨委、黨總支）考核的差距向支部書記反饋，以利今后改進工作。召開“中科集團基層黨組織考核表彰會”，表彰先進、交流經驗、相互學習、共同提高。集團總裁張國宏非常重視和支持此項工作，每次都認真聽取考核情況匯報，從基層黨建工作中了解所屬企業的綜合情況。此項工作得到了基層黨組織的大力支持與配合，使基層黨組織的整體工作水平有了明顯提高。

四、妥善解決遺留問題，化解矛盾、構建和諧企業

隨著院、所企業在企業改制、企業社會化、優化投資結構、加強投資管理、實現企業科學化管理等工作的深入展開，必然觸及到相關聯方面的利益，尤其涉及到有關職工利益的問題，因此會產生了一系列矛盾與不和諧。早期下海的原事業編制的“老人” 思想上有濃重的“事業單位情結”，企業與事業單位的待遇差別，使他們在心里形成較大的落差。再加上國家社會統籌體系尚不完善，企業解決“臺階”和“過渡期”問題受到自身條件的制約，導致人員不斷上訪，形成諸多遺留問題。

如何積極地認識和妥善地消化、處理好以上這些問題，處理好改革、發展與穩定的三者關系，是擺在每個企業基層黨組織面前的重要課題。

黨委高度重視群眾的來信來訪，認真傾聽群眾呼聲。一方面認真做好接待和思想工作，理順情緒、化解矛盾，另一方面了解他們的實際困難，凡符合政策規定的，黨委積極協調有關部門給予解決。

近年來，黨委接待群眾來信來訪已經逐年減少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我們的體會是：

（一）處理遺留問題要有政治責任感

執政黨不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正視問題，創造性的解決問題。例：某企業投資外地公司的復轉軍人黃某，十多年前，由于企業經營不善最終停止運營，而當時整個社會保障體系還不完善，黃某的住房、養老、醫療社會保障問題沒有得到妥善解決，為此黃某擬聯合近百名復轉軍人赴京上訪。中科集團黨委與所在地方政府部門、相關公司黨組織、當事人多次溝通、積極協調，最終將黃某長達十年之久的住房、養老醫保問題解決了。黃某特意寄來了感謝信，現已成為所在生活社區的活動骨干。

（二）首要解決基本生存問題

原院內研究所一些人員早在八、九十年代“下海”，經歷種種變化和復雜原因，沒能依法加入企業社會保障體系，無法享受到基本養老、醫療待遇，產生了嚴重后顧之憂。對這部分沒有解決起碼生活條件的人員應給予高度重視，首先理清勞動關系，然后協調各方，千方百計幫助其解決基本生存問題。

（三）按法律和政策規定辦事

要嚴格按照國家法律法規辦事，按照院有關規定堅持按原則辦事。對提出不合理要求的，一方面解釋政策，耐心說服；另一方面積極做好思想工作，耐心疏導。如：解決科儀公司人員上訪，我們詳細記錄了他反映的全部問題，將問題分類，給相關部門要求限期答復，匯總后在規定的時間向上訪人員做出反饋和解釋，事情過后還曾上門看望聽取意見，使當時激化的矛盾得以平緩。

（四）積極尋求解決問題的途徑

例如在先進性教育中，為解決部分原事業編制老職工的補充養老保險遺漏問題，得到企業黨組、國科控股、院人教局、院計劃局等大力支持，最終得到妥善解決。當領取到補發養老金時，老同志們欣慰地笑了。在處理一例戶口不在京的企業退休人員17個月不能正常領取養老金問題時，經院領導、分院領導、院人教局、研究所及國家勞動部、外省、北京社保中心的支持和幫助下，最終得以解決。

（五）切實體諒轉股或關閉企業的退休人員

由于目前街道社區建設的各項社會服務功能尚未完全到位，我們接管的一些企業的退休人員雖然有了養老和醫療保障，但當他們生病住院時，我們會立刻前去探望，送去組織的關懷。如：科健公司股權全部轉出后，有20多名退休人員由我們代管，每年安排體檢，開茶話會，探望病號，使他們心理上得到很大安慰。當我們為一位老同志解決了多年住房補貼問題后，他動情地說，“我的問題找到哪兒都被推出來，還是找到黨組織，最終真心為我們解決問題。” 他的話給我們很大的鼓舞！

五、加強和推進企業文化建設，是黨組織發揮政治核心作用的切入點

企業文化建設的核心內容是企業價值觀、企業精神、企業經營理念的培育。通過加強企業文化建設，可以使企業的人文素質得以優化，促進企業提高競爭力。中科集團黨委始終把加強企業文化建設作為黨組織圍繞中心、促進企業發展的切入點，著力協助企業經營班子推動企業的文化建設。

（一）加強企業文化建設公司領導是發動機

黨委首先組織領導干部學習研討和考察優秀企業的文化建設。黨委舉辦了有中心組成員、黨委委員和黨支部書記參加的“企業文化建設研討會”，制作和發放《企業文化簡明手冊》，多次組織去聯想公司參觀學習，赴內蒙古蒙牛集團學習考察活動等，使各公司高層領導深刻認識企業文化建設的重大意義，學習了大量具體操作的經驗案例。

（二）多渠道、多形式開展企業文化建設

黨委直接參與組織了大量培訓工作，培訓內容涉及經營理念、經營管理的方方面面，受到了各企業的認可和支持。

為了進一步宣傳企業文化，黨委在《中科實業報》上經常發表文章，向院《科苑先鋒網站》和《科苑先鋒導讀》提供稿件，黨委與集團總裁辦舉辦了“中科風采”主題演講比賽，有的所屬企業創辦內部刊物，宣傳企業文化。

黨委把教育員工愛國家、愛人民，增強社會責任感成為文化建設的重要內容。中科集團黨委積極響應中央國家機關工委和京區黨委的號召，組織黨員和職工參加各項濟貧困、送溫暖的捐助活動。公司領導出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中關村科學城公司在黨組織的倡議下，捐資120萬元為寧夏回族自治區貧困山村建立了三所希望小學，充滿愛心、樂于奉獻的企業文化已經在中科集團生根開花。

為增強企業的凝聚力和向心力，豐富群眾文化生活，集團黨委、工會舉辦各項職工運動比賽，有保齡球、乒乓球、游泳、爬山等各項強身健體活動，今年舉辦了中科集團迎奧運第三屆職工運動會，并選拔運動員參加中科院第四屆暨京區第十二屆職工田徑運動會，取得了全院第七名、京區第二名的好成績。黨委指導群眾組織積極開展各種寓教于樂、職工喜聞樂見的活動，組織舉辦了游泳技巧培訓班、女同志職業形象塑造培訓、單身青年聯誼活動、歌唱技巧培訓班、職工卡拉OK比賽等。在集團成立十三周年之際，舉辦了慶祝建黨85周年暨紅軍長征勝利70周年職工演唱會，參加京區黨委組織的演出活動榮獲優秀節目獎和優秀組織獎。通過開展文體活動，豐富了員工的精神文化生活，增強員工的身心健康，起到凝聚人心、弘揚團隊精神、營造溫暖和諧的企業文化氛圍的作用。我們把黨組織在企業發揮政治核心作用，歸納總結為：

發揮政治核心作用，高管交叉任職是“鑰匙”；

抓好黨風廉政建設，班子成員自律是“保險”；

加強黨的自身建設，基層組織建設是“基石”；

企業健康持續發展，核心的競爭力是“文化”；

構建和諧企業氛圍，解決遺留問題是“良藥”；

發揮群眾組織作用，凝聚溫暖人心是“保障”。

中科集團黨委將繼續貫徹落實黨中央賦予企業黨組織的使命，心系群眾，扎實工作，奮發有為，將黨建工作通過融入中心,為企業改革發展提供有力的政治保證和組織保證，為企業健康、穩定、持續、和諧的發展，切實發揮黨組織政治核心作用，堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！

第五篇：淺談如何發揮學校黨支部政治核心作用

淺談如何發揮學校黨支部戰斗堡壘作用

學習黨的群眾路線教育實踐活動半年多的時間，我充分認識到發揮學校黨支部的政治核心作用，對確保學校中心工作有序開展關系重大。黨支部必須正確處理政治與業務的關系，處理好黨支部、行政、教職工三者關系，根據教職工的心態變化，加強思想政治工作，依靠教職工辦好學校。

學校黨支部發揮政治核心作用的基本任務是：保證黨的教育方針、政策和上級黨、政指令在學校得到正確貫徹執行；保證學校按照教育教學規律辦學，不斷提高教育教學質量；保證全面推進學校課程改革，全面調動師生的積極性。

為此，學校黨支部要寓黨建工作于學校中心工作之中，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的原則，切實在學校工作中充分發揮政治核心作用。

一、在隊伍建設中發揮作用

要提高學校教育質量必須加強學校隊伍的建設。在隊伍建設中，一是要抓緊政治思想素質的提高，二是要抓緊業務素質的提高。

（一）、充分發揮主導作用

學校隊伍建設的核心是加強干部隊伍建設。黨支部除了抓常規的干部工作外，在班子的建設上面要重點抓好團結工作和克服自身弱點的工作。在隊伍建設上要尤其抓緊青年干部的培養工作。

黨員干部應在思想上、行動上成為全體教師的楷模，“其身正，不令則行”。領導班子成員之間，要有更多的溝通與理解、信任與支持、民主與合作，只有這樣才能有向心力，工作上才會大刀闊斧。也只有一個團結、攻無不破的領導集體，才具備領著大家干事業的資格，才能讓大家信得過。

（二）、抓好黨員隊伍的自身建設

新形勢下，每個人都要經受各種考驗。學校黨支部要堅持“以教育為主，預防為主”的方針，注重抓好黨員的思想教育。

第一，黨員要在思想和行動上與黨和國家的路線、方針、政策和政治觀點保持高度一致。要自覺宣傳貫徹并做好群眾工作。不得在群眾中講與黨和國家的路線、方針、政策、政治觀點和決議相反的意見，不得在群眾中講有損于黨的光輝形象、不利黨的團結、不利于改革的話。第二，對學校行政作出的決策、下達的指令，黨員要帶頭執行。不得在群眾中講與學校行政決策、指令相反的意見，不講有損于學校聲譽、妨害學校工作、不利校內團結的話。第三，黨員要主動處理好個人和工作、個人和集體、個人和同事等方方面面的關系。黨員要在本職工作中，在學校工作中比貢獻，講奉獻，體現出為人民服務的宗旨和黨員的風范。

（三）、加強教師隊伍的思想建設

要大力加強學校教師集體共同的理想、共同的價值觀念的建設。要開展“為人師表，加強師德修養”的正面教育活動。教師要做到為人師表、德高為范。《教師職業道德規范》是評價教師師的最起碼的標尺，是教師道德的底線；因此，黨支部要在提高教師政治素質、思想素質、師德水平上下大力氣。開展學習活動，開展以建立民主、平等、和諧的人際關系為核心的師德教育等活動。不斷提升教師的師德修養、個人品質和人格魅力，培養出師德典型。

教師群體成員之間，要有更多的諒解與寬容、尊重與欣賞、貢獻與放棄，這樣教師們會相處地更融洽、更輕松，心會走得更近，干勁會更足。只有愛自己的同事、愛這個集體，工作才會不遺余力，事業才會向前發展。

二、在教育教學工作中發揮作用

學校工作必須以教學工作為主。學生的主要任務是學習，學校就是要按黨的教育方針、國家規定的課程標準，通過教與學，培養社會主義事業建設者和接班人。要通過教學這一主要形式對學生進行教育，學校黨支部必須保證教學為主這一中心工作順利完成，要在落實教學為主的工作過程中，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。這正是貫徹黨的基本路線，落實黨的教育方針的具體體現。

（一）、參與決策

學校黨支部要積極參與學校大事的決策、有些重大問題還要先在黨內討論聽取意見，集思廣益。一旦學校行政形成計劃，拿出方案，黨支部就要積極配合，認真落實計劃或方案。并且有針對性地開展一些活動，主動配合落實，造成聲勢和影響。黨支部還要加強自身建設，把黨員積極性及時引導、落實在以教學為主的工作中。要求黨員在落實學校教學工作中充分發揮先鋒模范作用。

（二）、建立體制 建立起由支部統一領導的黨、政、工齊抓共管的思想政治工作體制，并圍繞學校中心工作展開落實。一是要開展好正面的政治思想教育工作，二是要結合校內工作實際和各項改革中產生的思想問題開展教育工作。

三、在改革中發揮作用

黨的十八大對教育提出了新的任務和要求，建立適應社會需求的教育新體制是刻不容緩的任務

（一）發揮思想領先的優勢

經常學習黨的方針是我們黨支部的常規工作。組織干部學習上級有關的教育方針、政策是我們黨支部的本職工作；與學校課程改革的決策是我們黨支部應有的工作。在這一過程中，要提高思想認識，吃透上級精神，借鑒先進經驗，結合本校實際制定策略；要進一步全面貫徹教育方針，遵循教育工作的規律，遵守科學原則，避免新的片面性、絕對化。這些工作都是保證學校改革順利進行的思想基礎，沒有這一充分的先決條件，就無法制定正確的具體改革方案。

（二）、發揮密切聯系群眾的優勢

在推進校內中心工作過程中，支部要密切關注國家利益和全體教職工的整體利益。要貫徹黨的群眾路線，注重方方面面的利益關系，確實起到廣泛調動群眾積極性的作用。黨支部還要通過黨員、群眾廣泛聽取群眾對學校改革的建議和意見，并建議行政及時調整和改進工作，確保改革不斷完善和持續進行。

（三）、發揮思想政治工作優勢

黨支部的思想政治工作要努力做到站高一步，看遠一步，多想一步。注意及時總結學校各項改革正反兩方面的經驗教訓，通過思想政治工作把群眾的積極性引導到深化課程改革方面來。在加強和改進教職工的思想政治工作中應堅持以下原則： 一是把握思想政治工作的方向性。

當前加強思想政治工作就是要充分發揮我們黨的優勢，從政治教育入手，切實抓好政治理論學習，通過學習掌握觀點，進而堅定我們的正確的政治方向。

二是注重思想政治工作的層次性。

科學地分析思想政治工作各類對象的思想、觀點、立場的特點及其變化，從而確定思想政治工作的目標、任務、內容、方針和辦法，提高思想政治工作的針對性和實效性。這樣做也可以有效地防止以往思想政治工作中所出現的一刀切、形式主義等弊病。

三是堅持以人為中心的主體性。

在思想政治工作中必須始終貫穿尊重人、理解人、啟發人、教育人的原則。不用形式主義反對形式主義。

總之，學校黨支部要不斷探索新時期黨支部工作的規律，依照黨的基本路線、教育方針，遵循教育規律，做好上述三個方面工作。這樣，就能進一步正確處理好政治與業務的關系，就能發揮黨組織的優勢，找準位置，充分起到政治核心作用。