第一篇：發揮高校院系黨組織政治核心作用的(精)

發揮高校院系黨組織政治核心作用的幾點思考 數學與信息科學學院趙長新

按照黨的十七大精神和新黨章的要求,高校院系基層黨組織必須發揮政治核心作用,這也是高校黨的建設的一個十分重要的課題,結合多年的工作實踐,就這一問題談幾點認識和體會:

一、充分認識高校院系黨委(總支的政治核心的含義和實質。

馬列主義毛澤東建黨學說,歷來都把發揮基層黨組織的政治核心作用作為實現黨的領導的重要問題。早在1850年,馬克思和恩格斯在《中央委員會告共產主義者同盟書》中就指出:共產黨應當成為一個“獨立的工人政黨組織”,并且“應該使自己的每一個支部變成工人聯合會的中心和核心”。這是革命導師第一次論述基層黨組織的政治領導核心作用問題,我們黨在民主革命時期和社會主義建設時期,都堅持和運用這個思想,并有創造性發展。進入社會主義時期以后,作為執政的中國共產黨已經成為社會主義事業的領導核心,黨的基層組織,不僅是基層群眾的政治核心,而且是基層的政治領導核心。這是執政后基層黨組織地位的重大變化。

黨的政治核心作用是通過中央、地方、基層三級組織作為一個整體而體現出來的。基層黨委是中國共產黨基層組織的主體部分,是發揮黨的政治核心作用的組織基礎。如果這個組織基礎不發揮政治領導核心作用,那么,中央和地方的政治領導就會懸在天上,全黨的政治領導核心地位就會落空。當然,黨的政治領導和核心地位在基層的體現是多方面的,既有基層黨委的作用,又有行政和群眾團體中黨員干部的作用,也有廣大黨員的先鋒模范作用,但主體還是基層黨委的作用。如果只強調黨員行政領導者個人的作用,而忽視或放棄這個主體來談加強黨的基層領導,那是很難做到的,必然造成黨的領導的嚴重削弱。

因此,基層黨組織政治核心地位是由共產黨的性質和執政地位所決定的,不了解這一點,就不能從根本上懂得堅持和發揮基層黨組織政治領導核心地位的必要性。

要堅持高校院系基層黨組織的政治核心地位,必須科學地理解發揮院系基層黨組織政治核心作用的含義和實質。從邏輯學上講,政治核心這個概念是一個內涵豐富的集合概念。所謂發揮高校院系基層黨組織的政治核心作用,包括三層意思:一是指院系黨組織要把握好院系發展的戰略目標和政治方向;二是指要為院系發展提供強大的精神動力和智力支持;三是指要增強黨在教職工中的吸引力和凝聚力。政治核心作用的實質,就是要發揮黨委的政治領導作用。“政治領導”這個概念,從狹義上說,是指政治原則和黨的路線方針政策的領導。從廣義上說,不僅是路線方針政策的領導,而且包含著思想領導和組織領導。從實踐經驗來看,如果脫離思想上和組織上的領導,來孤立談政治領導,就會把政治領導架空。

二、發揮院系黨委(總支的政治核心作用的主要體現。

根據對“政治核心”含義和實質的理解,結合許多院系長期實踐的經驗,發揮院系黨委(總支的政治核心作用,主要應體現在以下幾個方面:（一、結合本院系的實際情況,認真學習研究和貫徹黨的路線方針政策及學校的各項決定,及時做出相應的決定和部署。對黨員干部提出明確的要求,并保證監督院行政認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策、法規和學校的各項決定,堅持院系正確的發展方向。

（二、對本院系的思想政治工作和精神文明建設實行統一領導,指導和幫助院長(主任作好教學、科研和行政工作中的思想政治工作,以便形成在院黨委(總支領導下,專職兼職相結合,黨政工團齊心協力做好思想政治工作 的科學管理體系,以便培養一支較高素質的教職工隊伍,推動物質文明和精神文明的全面發展。

（三、對本院系的重大問題要參與決策。參與決策應重點解決好四個問題:一是院黨委(總支參與決策的范圍應是院系的中心工作和院系發展建設的重大問題。如院系的發展規劃、專業學位點建設、學科建設、機構調整、人事安排、師資隊伍建設、職稱評定和重大改革措施的討論制定和實施,并通過制定院系黨委(總支和學校

行政基層組織的工作條例給予制度上的保證。在參與決策的過程中,院系黨委(總支主要抓方向,保證決策的科學性和民主性,但要避免干預和包攬行政工作,院系黨建的實踐表明,院系黨委(總支參與決策的觀點是建立和堅持以黨委書記、院長為核心黨政領導班子多層次工作制度體系。在這個體系中,總體層次的制度包括《領導班子例會制度》、《領導班子議事規則》、《領導班子聯系教研室制度》等。具體層次的制度是針對院系重大問題如何進行決策的詳細規定等;二是結合本院系的中心工作和重要問題,院系黨委(總支應及時教育引導黨員主動承擔和完成任務,發揮先鋒模范作用,并通過黨的組織生活檢查總結完成任務的情況;三是在教學、科研工作中,院系黨委(總支要積極推動改革,堅持理論聯系實際和為社會主義建設服務的方向;四是團結廣大教師,主動協助學校做好專家、教授和青年的思想政治工作,主動關心他們的思想進步和遇到的實際問題,經常反應他們的呼聲和要求。

（四、以改革精神聚精會神地搞好自身建設。黨的十七大報告指出,“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面,必須以改革精神加強自身建設,始終成為中國特色社會主義事業的領導核心。”我們必須按照黨的十七大報告要求,結合高校院系實際,以改革的精神,聚精會神地抓好自身建設。我

認為,主要地要抓好以下幾個方面:

1、抓好院系領導班子建設,發揮最佳的整體效能。加強領導班子建設,最重要的是要按照黨的十七大報告強調的“必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容來抓”。這對于建設高素質的領導班子,以改革精神、創新精神全面推進黨的建設偉大工程具有重大意義,因此領導班子的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉等各方面,都要圍繞提高領導水平和執政能力來進行,都要體現到提高黨的執政能力,鞏固黨的執政地位,實現黨的執政使命上來。同時,要高度重視團結問題。團結是領導班子形成強大凝聚力和戰斗力的重要保證,更是完成好各項任務、抓好工作落實的前提和基礎。搞好領導班子的團結,關鍵要抓好以下幾個環節,首先,院長和書記之間應及時溝通,顧全大局,善于在不同工作中當好“主角”和“陪角”,成為領導班子團結的核心。其次,是要承認矛盾,認識矛盾而不回避矛盾,并針對具體情況,采取有力的措施解決矛盾。三是要嚴肅認真地貫徹民主集中制,尤其是要按照“集體

領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和程序研究決定一切重大問題,堅決防止個人和少數人說了算。四是主要領導人要一視同仁地對待班子里的每一個成員,作到公正處事,不有近有遠,不厚此薄彼。五是要互相關心、互相愛護、互相支持,班子成員之間要多一份溝通,少一份猜疑;多一份諒解,少一份隔閡;多一些關心,少一些冷漠;多一些支持,少一些觀望。形成團結共事、齊心協力的良好氛圍。在領導班子內部,只有心往一處想,勁往一處使,想工作干事業,才能形成合力,形成無堅不摧的巨大力量,不斷攻克和解決院系發展中存在的問題,實現院系建設的跨越式發展。

2、抓好黨員隊伍建設這一基礎工程,堅持不懈地提高黨員素質。黨的十七大報告指出,“先進性是馬克思主義政黨的生命所系,力量所在,要靠千千萬萬

高素質黨員來體現。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程,堅持不懈地提高黨員素質。”同時,報告又提出,“要使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子”。牢記宗旨、心系群眾這句話,準確地表達了共產黨員作為工人階級先鋒隊先進分子的深刻內涵,集中體現了對黨員的黨性要求。抓好黨員隊伍建設這一基礎工程,必須圍繞這一目標去進行。第一,要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。深入學習中國特色社會主義理論體系,用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員,這是目前黨員隊伍建設的一項重大任務,要組織黨員深入開展學習實踐科學發展觀活動,使廣大黨員深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求,緊密結合建設中國特色社會主義的偉大實踐,努力把科學發展觀的要求,轉化為推動科學發展的自覺行動和實際能力。要采取多種形式,引導黨員克服理論學習自覺性不高的問題,正確處理好教學、科研、行政工作與理論學習的關系,防止偏重理論概念的理解,忽視主觀世界改造的傾向。要加強黨員的理想信念教育和思想道德建設,使廣大黨員成為實踐社會主義核心價值體系的模范,做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者,始終保持思想上的先進性。院系黨委(總支必須把堅持和實踐黨的宗旨教育作為思想、作風建設的重要內容和長期任務來抓。通過開展革命傳統教育,重溫入黨誓詞,召開組織生活會,總結宣傳先進典型等形式,引導黨

員以實現共產主義理論為精神支柱,把全心全意為師生服務、推動社會全面進步作為人生最崇高的追求和最大價值,模范實踐黨的宗旨,發揮先鋒模范作用。

第二,要加強黨員的教育與管理。在新形勢下,必須不斷改進黨員教育的內容和方式,努力提高黨員教育的針對性、時代性與時效性。在組織學習教育

活動時，要積極尋找和創造能為廣大黨員接受的新形式，注意深入了解黨員關 心的熱點問題和對理論學習的要求，有針對性地開展活動。在黨員教育的方法 上，要靈活多樣，可充分運用網絡等現代傳播手段，增強教育的生動、形象、直觀和快捷的效果。要積極推進黨建信息化，建設網上黨建理論研究、黨建論 壇、黨建數據庫、網上黨校、網上黨課等，以擴大教育覆蓋面，增強教育輻射 力和黨組織的吸引力。加強黨員管理是貫徹黨要管黨方針的必然要求，也是純 潔黨員隊伍，發揮黨組織戰斗力、凝聚力的重要保證。加強黨員管理，首先要 制定黨員先進性的具體評價標準。根據新時期保持共產黨員先進性的要求和不 同時期形勢任務的發展變化，制定院系不同崗位保持共產黨員先進性的具體要 求，以增強針對性與操作性。其次，要使黨內生活制度化、規范化、經常化和 科學化。要認真落實好組織生活會制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度 等，尤其要建立黨員黨性定期分析制度，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性 的長效機制。讓每一個黨員隨時都處于黨組織的教育、管理和監督下，從而進 一步樹立黨員觀念，增強黨員意識。第三，堅持以人為本，尊重黨員主體地位。十七大黨章修正案第三十一條 第三款把“對黨員進行教育、管理和監督”的表述修改為“對黨員進行教育、管理、監督和服務”，這體現了以人為本的思想和深入貫徹落實科學發展觀對基 層黨組織提出的新要求。做好服務黨員工作，必須堅持以人為本，尊重黨員主 體地位，要善于寓黨員教育、管理、監督與服務之中，通過扎實有效地關心、幫助黨員工作，促進黨員更好地聯系和服務群眾。比如，關心黨員思想上的進 步與提高，經常與黨員談心，及時解決黨員思想疑難問題，激發其自我教育、自我提高的內在動力，增強廣大黨員的先進性意識。暢通黨員行使民主權利的 渠道，使黨員更好地了解和參與黨內事務，確保黨員所享有的知情權、選舉權、6

參與權、監督權等各項權利得到實現。積極創造條件幫助黨員提高業務素質和 工作能力，為黨員立足本職、創一流業績、實現崗位成才提供服務。

3、抓好院系黨支部建設。在高校中院系黨員教師所占比例比較大，黨支 部數量多，加強黨支部建設對于院系師資隊伍的整體建設、對于院系的改革和 發展都具有重要意義。隨著高校形勢的發展，基層黨支部建設面臨著許多新情 況，新問題。如何發揮院系基層黨支部在教學科研第一線的戰斗堡壘作用，需 要認真研究和探索。首先，要選好配強黨支部書記，支部書記應是“復合型” 人才，既是黨務和思想工作的行家里手，又是教師隊伍中的業務骨干；既要黨 性強、作風正、政治素質高、責任心強、業務能力好，又要有干勁、肯奉獻。因此，對支部書記必須高標準，嚴要求，不斷提高其自身素質，考慮支部書記 人選時，應優先考慮擔任一定行政職務的同志，這樣做有利于黨的工作與行政 業務工作的有機結合，可以克服黨政“兩張皮”的現象，在選拔上一級黨組織 的負責人和黨務干部時，要注意從優秀黨支部書記中挑選，從而激勵黨支部書 記從事黨務工作的責任感、使命感和榮譽感。要定期地對黨支部書記進行民主 評議和民主測驗，并對稱職的黨支部書記在職稱評定獎勵方面給予適當的政策 傾斜。其次是要切實發揮黨支部教育和監督黨員的作用。黨支部要把黨員的理 想信念教育擺在首要位置，理直氣壯的抓緊抓好。同時要切實加強對黨員教師 的監督和管理工作，一方面要使黨員真正認識到，每一個黨員不論職務高低，權利大小，都必須接受黨支部的領導、管理和監督，決不允許存在不受黨紀約 束的特殊黨員；另一方面，黨支部要敢于善于對黨員實施管理和監督，堅持黨 的民主生活制度，積極開展批評與自我批評，將每一個黨員都納入黨支部的嚴 格監督和管理之下。4，抓好黨的作風建設、組織建設和廉政建設。院系黨委（總支）要堅持密 7 切聯系群眾的作風，要經常深入群眾，認真了解師生的所想所盼，傾聽師生的 意見和建議，設法為師生排憂解難。在組織建設中，要充分發揮基層黨組織推 動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。不斷優化組織設置，創新活 動方式，提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構，及時處置不合格黨員，疏通 黨員“出口”，保持黨員隊伍的純潔性。同時要認真落實黨風廉政責任制，要一 身正氣，兩袖清風，廉潔奉公，從而拉近黨組織和群眾的距離，增強群眾對黨 組織的信任感

和凝聚力。

三、發揮院系黨委（總支）的政治核心作用需要黨政處理好的幾個關系。多年的實踐證明，黨政關系協調，是做好院系各項工作的重要基礎。搞好 黨政關系，特別是書記和院長（主任）二者的關系，要靠真誠團結，做到分工 不分家，充分發揮兩個積極性，并要處理好以下幾個關系： 一是“政治核心”與院行政的關系。這兩者是辨證統一的關系，作為以教 學科研為主的基層院系，當然要肯定院長主任對院系行政工作有統一的指揮權，然而，中國共產黨作為執政黨，對院系要實行政治領導，必須要通過院系（總 支）政治核心作用來體現，所以院系中的黨政工團都有各自的特殊職能，誰也 代替不了誰，由于院系黨委（總支）和院行政都有共同的理想信念，共同的奮 斗目標，共同的根本利益，所以黨政在本質上是統一的。為了做到既堅持院系 黨委（總支）的政治核心地位，又有效地使院長（主任）在其職責范圍內獨立 負責地開展工作，必須教育黨員、黨政領導干部在思想上牢固樹立“執政意識”、“服務意識”和同心協力辦好院系的“團結意識”。同時在制度上一定要建立健 全院系黨政聯席會議制度和議事規則，通過召開定期的黨政聯席會議，黨政領 導共同討論和決定本單位教學、科研、行政管理等工作的重要事項。黨政聯席 會議所形成的決定黨政領導必須無條件執行，任何個人無權擅自改變，只有這 8 樣，才能保證院系黨委（總支）對院系工作的政治領導和監督作用。二是分工與配合的關系。學校對院長主任職責的規定和《中國共產黨普通 高校基層組織工作條理》對院黨委（總支）工作職責的規定，為院長主任書記 各自作好本職工作提供了依據。但在具體工作中，由于工作對象的統一性，又 往往會出現界限不清的狀況，如年度考核、評聘職稱、利益分配中出現的意見 矛盾等，很難分清該由院長主任管還是由書記管，對于類似的問題，大家必須 從思想上認識到，黨政分開是職能分開，各司其職，而不是各干各的。只有做 到職責上分，思想上合；工作上分，目標上合；制度上分，關系上合，才能達 到“心往一處想，勁往一處使”。作為書記，當工作中出現問題時，要主動為院 系行政領導承擔責任，院系行政領導在工作中遇到困難障礙時，要主動地為他 們排除。這不僅會有效地防止工作中出現“真空地帶”，而且還會使院長主任感 到院黨委（總支）對行政工作的支持和配合，從而為黨政工作的密切合作奠定 基礎。三是“情”與“理”的關系。感情

深，理就順，情感對人的影響和作用是 毋須質疑的，處理好書記與院長主任之間的關系，同樣離不開情感，這里所說 的情感，是指日常工作中培養起來的彼此之間的信任、尊重、理解與默契。獲 得這種情感的有效途徑就是相互之間的坦誠與溝通。在日常工作中，院系黨委（總支）書記應該主動地與院長（主任）溝通情 況，交流思想，支持院長（主任）在其職責范圍內獨立負責地開展工作，院長（主任）也要尊重書記的意見和建議。院長（主任）和書記之間一定要做到多 看對方長處，取人之長，補己之短；正確對待小節，胸懷寬廣；大事講原則，小事講風格；事事互相補臺，決不互相拆臺；多通氣、多溝通，有事無事常聯 系，大事小事常商量，同心協力把院系的各項工作開展好。9

第二篇：發揮黨組織的政治核心作用

發揮黨組織的政治核心作用 為企業快速持續發展

保駕護航

《黨章》規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。”

中科集團各級黨組織認真履行《黨章》，按照上級黨組織要求，積極探索、努力實踐，將黨的政治核心作用滲透到企業經營運行和管理的各個方面，支持和保障企業穩定、健康、持續的發展。

一、企業黨組織依法進入企業法人治理結構,切實發揮政治核心作用

為了使企業黨委能夠參與重大問題決策，必須從組織上、制度上提供保證。2005年，院企業黨組、京區黨委經過調研，依據我院企業實際情況，制定下發了《關于院直接投資企業黨組織圍繞中心工作發展政治核心作用的指導意見》，明確指出了企業黨組織工作的指導思想、總體目標和主要任務以及具體的指導意見。實踐證明，實行黨政交叉任職制度，依法使一定數量的黨委成員進入董事會、監事會、公司經營班子，是黨委參與決策和監督的有效途徑。

中科集團黨委高度重視所屬企業基層黨組織的換屆選舉工作，嚴格執行黨政班子成員“雙向進入，交叉任職”的領導制度，貫徹執行兩年多來，取得較好成效。中科集團現有控股企業11個基層黨組織（黨委、分黨委3個、黨總支3個、黨支部5個），書記11人，其中9人任董事長、總經理（副總經理），交叉任職達82％；委員共43人，其中任董事長、董事、監事、經營班子成員23人次，占53％。黨組織依法進入企業法人治理結構，通過董事會、監事會、總經理辦公會等形式，從組織和機制上保證了有效參與企業“三重一大”問題的決策和監督。

值得探討的是，為保持此機制長期有效，需高度關注企業中層和年輕干部中黨員所占比例。經統計，中科集團控股企業中層干部229人，其中黨員79人，占34.5％，比例尚不高。因此，將經營一線的中青年骨干吸引到黨組織中來，加緊培養儲備黨的干部，尤顯重要。

二、抓好企業領導班子建設，有效發揮黨組織的政治核心作用

抓好企業領導班子建設是企業黨建工作的關鍵，是黨組織能否在企業有效發揮政治核心作用的關鍵。中科集團黨委為培養“政治上靠得住，思想上過得硬，工作上有能力，群眾信得過”的高素質領導干部，主要抓了以下幾項工作。

（一）堅持黨委中心組學習制度

中科集團黨委中心學習組成員由所屬十幾個企業的領導班子主要成員組成。多年來，黨委堅持中心組學習制度。學習中國特色社會主義理論體系和“三個代表”理論，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦；傳達學習貫徹上級黨組織及黨的會議精神，始終與上級黨組織保持一致；學習法律，增強法律意識，依法辦企業，如請人大常委會司法部教授講《中華人民共和國憲法》，請人民大學教授講《物權法》；推薦發放企業經營管理書籍并研討，聽取柳傳志的經驗介紹，提高經營管理水平等。黨委中心組學習為構建學習型企業起到表率作用，為提高領導干部思想素質發揮了重要作用。

（二）切實提高民主生活會質量

中科集團黨委帶頭認真執行民主生活會制度。會前充分聽取意見、搞民主測評，會上黨委書記帶頭進行批評與自我批評。如：在今年加強領導干部作風建設的專題民主生活會上，一位班子成員對群眾提出的工作作風方面的意見有點接受不了，與會人員當面給予了誠懇的分析、批評和幫助，使他受到很大教育并得以改進。民主生活會使班子成員接受批評和自我完善的意識不斷提高，民主生活會確實開到了實處，開出了成效。企業黨組和京區黨委每次都派人參會、給予具體的指導，并給予了“實在、高效”的評價。

（三）堅持貫徹黨管干部原則

自2006年起，中科集團黨委牽頭對所屬環保控股企業領導班子實施中期考核。考核內容：根據該企業董事會年初下達的經營目標，經營、人事、財務管理方面工作進展情況。考核方式：提出具體考核內容，下發考核通知；考核組進行實地考察、聽取匯報、人員訪談、干部滿意度測評等方式。考核反饋：考核組匯集考核情況，形成書面考核報告遞交董事會，由董事長指定專人向被考核企業領導班子反饋考核情況。此項考核不同于年終的總經理經營目標考核，對領導班子的經營運作過程的監督和控制發揮重要作用。

（四）做好領導干部黨風廉政教育

中科集團黨委抓黨風廉潔自律教育堅持“關口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”。每年的企業工作會上都安排黨委發言，一方面向與會的總經理傳達近期黨的重要會議和文件精神，簡要報告黨組織圍繞經營中心開展的各項工作，加強溝通和協調，另一方面集中進行反腐倡廉教育。如：在2007年企業工作會上，結合江蘇省徐州市建設局原局長靖大榮的案例，給領導干部算了腐敗后的“七筆帳”，通過算政治帳、經濟帳、名譽帳、家庭帳、友情帳、自由帳、健康帳，筆筆觸目驚心。活生生的案例教育給領導干部留下了深刻的印象。黨委還邀請院監察局領導、海淀區反貪局局長給領導干部講課，案例教育起到警鐘長鳴的作用。按時上報領導干部的收入和有關個人重大事項，有效發揮了監督作用。

狠抓“關口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”的成效體現為：近兩年舉報、查案事件越來越少。中科集團紀委2003年接到舉報6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前為零。

三、加強基層黨組織建設，保證發揮戰斗堡壘作用

抓好基層黨支部建設是實現黨組織政治核心作用的基礎。只有發揮了基層黨支部的戰斗

堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能充分體現黨組織在企業中的政治核心作用。

（一）堅持召開黨支部書記會制度

中科集團黨委定期召開支部書記會，學習貫徹黨中央、院黨組的會議精神，與時俱進，提高政治理論水平。每年組織支部書記工作研討會、經驗交流會，參加京區黨委企業片的支部書記培訓。如：去年邀請到全國優秀基層黨組織－北京啟明星辰信息技術有限公司黨支部的趙伍進書記介紹了企業黨建工作經驗，使與會支部書記們深受啟發，開闊了思路；邀請京區黨委組織員李云言講授“加強和改進企業黨支部工作需要把握的幾個問題”的報告，指導基層支部新上任的書記做好工作；今年邀請中央黨校黨建部教授為支部書記輔導學習貫徹黨的十七大會議精神等。學習和培訓，使支部書記的提高了理論水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

（二）切實加強基層黨支部組織建設

為確保企業黨組織積極參與企業重大決策，按照“雙向進入、交叉任職”的領導體制要求，集團黨委在各黨支部（分黨委、黨總支）換屆時，嚴格把關。從候選人醞釀到班子內部分工，黨委做到既堅持民主選舉制度又有具體工作指導，從源頭上把好組織建設關。目前控股的9家企業，基層黨支部（分黨委、黨總支）書記有80％以上都由經營班子成員擔任。這不僅為在企業開展黨建工作提供了組織上的重要保證，也使黨的各項工作更好地圍繞中心、融入中心、促進中心。

由于公司經營業務發展的變化，公司經常面臨調整，人員流動也比較大。為此，黨委每年需要投入大量時間精力對基層黨組織進行調整。由于歷史原因，一些代管和經營不善企業的離退休支部掛在集團黨委，處于比較軟弱渙散的狀態但又不能解散。為了徹底改變這種狀況，黨委一方面合并成立退休支部，一方面動員說服退休黨員按照企業退休黨員的管理辦法，將黨員關系轉到所在街道辦事處，先后已有30多名離退休黨員轉到居住地街道黨組織。同時，為加強基層黨組織建設，嚴肅黨的紀律，中科集團黨委嚴格按照黨章規定，對12名不合格黨員予以自行脫黨除名處理，對1名要求退黨的黨員給予做出退黨除名處理的決定。

（三）組織開展豐富多彩的特色活動

黨委要求各支部（分黨委、黨總支）按照上級黨委的工作重點，結合本企業實際，認真制定工作計劃，要求內容簡要，重點突出，操作性強，并做到年初有要求，年底有檢查。

各公司黨組織均能按照計劃開展各具特色的支部活動。如：中關村科學城公司分黨委向全體黨員和員工發出“奉獻一份愛心，托起明天的希望”捐助內蒙西烏旗第四小學困難學生的活動，從董事長到員工有153人捐款62700元，向209名貧困學生伸出了援助之手，為學校建圖書室，購置科技書籍、中外文學名著、工具書、課外參考讀物等3000余冊。中科三環公司黨總支開展“沿著紅軍長征足跡前進”的活動，鼓勵黨員發揚紅軍長征精神，以堅忍不拔的精神辦企業。今年王震西董事長與黨員一起乘火車到革命圣地－延安，公司副總裁、總支書記胡伯平為黨員上黨課。中科天倫物業公司黨支部聯手項目團隊，開展了主題演講會、沙龍座談、心得上墻、才藝表演等活動，還在部分項目團隊倡導開展了技術創新與合作競賽活動。

這些富有教育意義、內涵深刻的組織活動，增強了企業的和諧與凝聚力，為員工營造了加強溝通、暢所欲言的機會，得到了黨員們的好評。

（四）做好黨支部考核評議工作

2001年黨委建立了兩年一次考核基層黨組織的制度。考核根據黨支部的職責任務，分為6大項、16分項的指標，采取量化計分的考核方法。先由各黨支部（分黨委、黨總支）自查自評，然后由黨委組成考核組聽取各項工作的匯報，逐項檢查打分。考核結束后，黨委還將各黨支部（分黨委、黨總支）考核的差距向支部書記反饋，以利今后改進工作。召開“中科集團基層黨組織考核表彰會”，表彰先進、交流經驗、相互學習、共同提高。集團總裁張國宏非常重視和支持此項工作，每次都認真聽取考核情況匯報，從基層黨建工作中了解所屬企業的綜合情況。此項工作得到了基層黨組織的大力支持與配合，使基層黨組織的整體工作水平有了明顯提高。

四、妥善解決遺留問題，化解矛盾、構建和諧企業

隨著院、所企業在企業改制、企業社會化、優化投資結構、加強投資管理、實現企業科學化管理等工作的深入展開，必然觸及到相關聯方面的利益，尤其涉及到有關職工利益的問題，因此會產生了一系列矛盾與不和諧。早期下海的原事業編制的“老人” 思想上有濃重的“事業單位情結”，企業與事業單位的待遇差別，使他們在心里形成較大的落差。再加上國家社會統籌體系尚不完善，企業解決“臺階”和“過渡期”問題受到自身條件的制約，導致人員不斷上訪，形成諸多遺留問題。

如何積極地認識和妥善地消化、處理好以上這些問題，處理好改革、發展與穩定的三者關系，是擺在每個企業基層黨組織面前的重要課題。

黨委高度重視群眾的來信來訪，認真傾聽群眾呼聲。一方面認真做好接待和思想工作，理順情緒、化解矛盾，另一方面了解他們的實際困難，凡符合政策規定的，黨委積極協調有關部門給予解決。

近年來，黨委接待群眾來信來訪已經逐年減少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我們的體會是：

（一）處理遺留問題要有政治責任感

執政黨不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正視問題，創造性的解決問題。例：某企業投資外地公司的復轉軍人黃某，十多年前，由于企業經營不善最終停止運營，而當時整個社會保障體系還不完善，黃某的住房、養老、醫療社會保障問題沒有得到妥善解決，為此黃某擬聯合近百名復轉軍人赴京上訪。中科集團黨委與所在地方政府部門、相關公司黨組織、當事人多次溝通、積極協調，最終將黃某長達十年之久的住房、養老醫保問題解決了。黃某特意寄來了感謝信，現已成為所在生活社區的活動骨干。

（二）首要解決基本生存問題

原院內研究所一些人員早在八、九十年代“下海”，經歷種種變化和復雜原因，沒能依法加入企業社會保障體系，無法享受到基本養老、醫療待遇，產生了嚴重后顧之憂。對這部分沒有解決起碼生活條件的人員應給予高度重視，首先理清勞動關系，然后協調各方，千方百計幫助其解決基本生存問題。

（三）按法律和政策規定辦事

要嚴格按照國家法律法規辦事，按照院有關規定堅持按原則辦事。對提出不合理要求的，一方面解釋政策，耐心說服；另一方面積極做好思想工作，耐心疏導。如：解決科儀公司人員上訪，我們詳細記錄了他反映的全部問題，將問題分類，給相關部門要求限期答復，匯總后在規定的時間向上訪人員做出反饋和解釋，事情過后還曾上門看望聽取意見，使當時激化的矛盾得以平緩。

（四）積極尋求解決問題的途徑

例如在先進性教育中，為解決部分原事業編制老職工的補充養老保險遺漏問題，得到企業黨組、國科控股、院人教局、院計劃局等大力支持，最終得到妥善解決。當領取到補發養老金時，老同志們欣慰地笑了。在處理一例戶口不在京的企業退休人員17個月不能正常領取養老金問題時，經院領導、分院領導、院人教局、研究所及國家勞動部、外省、北京社保中心的支持和幫助下，最終得以解決。

（五）切實體諒轉股或關閉企業的退休人員

由于目前街道社區建設的各項社會服務功能尚未完全到位，我們接管的一些企業的退休人員雖然有了養老和醫療保障，但當他們生病住院時，我們會立刻前去探望，送去組織的關懷。如：科健公司股權全部轉出后，有20多名退休人員由我們代管，每年安排體檢，開茶話會，探望病號，使他們心理上得到很大安慰。當我們為一位老同志解決了多年住房補貼問題后，他動情地說，“我的問題找到哪兒都被推出來，還是找到黨組織，最終真心為我們解決問題。” 他的話給我們很大的鼓舞！

五、加強和推進企業文化建設，是黨組織發揮政治核心作用的切入點

企業文化建設的核心內容是企業價值觀、企業精神、企業經營理念的培育。通過加強企業文化建設，可以使企業的人文素質得以優化，促進企業提高競爭力。中科集團黨委始終把加強企業文化建設作為黨組織圍繞中心、促進企業發展的切入點，著力協助企業經營班子推動企業的文化建設。

（一）加強企業文化建設公司領導是發動機

黨委首先組織領導干部學習研討和考察優秀企業的文化建設。黨委舉辦了有中心組成員、黨委委員和黨支部書記參加的“企業文化建設研討會”，制作和發放《企業文化簡明手冊》，多次組織去聯想公司參觀學習，赴內蒙古蒙牛集團學習考察活動等，使各公司高層領導深刻認識企業文化建設的重大意義，學習了大量具體操作的經驗案例。

（二）多渠道、多形式開展企業文化建設

黨委直接參與組織了大量培訓工作，培訓內容涉及經營理念、經營管理的方方面面，受到了各企業的認可和支持。

為了進一步宣傳企業文化，黨委在《中科實業報》上經常發表文章，向院《科苑先鋒網站》和《科苑先鋒導讀》提供稿件，黨委與集團總裁辦舉辦了“中科風采”主題演講比賽，有的所屬企業創辦內部刊物，宣傳企業文化。

黨委把教育員工愛國家、愛人民，增強社會責任感成為文化建設的重要內容。中科集團黨委積極響應中央國家機關工委和京區黨委的號召，組織黨員和職工參加各項濟貧困、送溫暖的捐助活動。公司領導出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中關村科學城公司在黨組織的倡議下，捐資120萬元為寧夏回族自治區貧困山村建立了三所希望小學，充滿愛心、樂于奉獻的企業文化已經在中科集團生根開花。

為增強企業的凝聚力和向心力，豐富群眾文化生活，集團黨委、工會舉辦各項職工運動比賽，有保齡球、乒乓球、游泳、爬山等各項強身健體活動，今年舉辦了中科集團迎奧運第三屆職工運動會，并選拔運動員參加中科院第四屆暨京區第十二屆職工田徑運動會，取得了全院第七名、京區第二名的好成績。黨委指導群眾組織積極開展各種寓教于樂、職工喜聞樂見的活動，組織舉辦了游泳技巧培訓班、女同志職業形象塑造培訓、單身青年聯誼活動、歌唱技巧培訓班、職工卡拉OK比賽等。在集團成立十三周年之際，舉辦了慶祝建黨85周年暨紅軍長征勝利70周年職工演唱會，參加京區黨委組織的演出活動榮獲優秀節目獎和優秀組織獎。通過開展文體活動，豐富了員工的精神文化生活，增強員工的身心健康，起到凝聚人心、弘揚團隊精神、營造溫暖和諧的企業文化氛圍的作用。我們把黨組織在企業發揮政治核心作用，歸納總結為：

發揮政治核心作用，高管交叉任職是“鑰匙”；

抓好黨風廉政建設，班子成員自律是“保險”；

加強黨的自身建設，基層組織建設是“基石”；

企業健康持續發展，核心的競爭力是“文化”；

構建和諧企業氛圍，解決遺留問題是“良藥”；

發揮群眾組織作用，凝聚溫暖人心是“保障”。

中科集團黨委將繼續貫徹落實黨中央賦予企業黨組織的使命，心系群眾，扎實工作，奮發有為，將黨建工作通過融入中心,為企業改革發展提供有力的政治保證和組織保證，為企業健康、穩定、持續、和諧的發展，切實發揮黨組織政治核心作用，堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！

第三篇：發揮黨組織政治核心作用(企業黨建)

發揮黨組織政治核心作用(企業黨建)

**是我國機車研制和生產的主要基地，是全國XXX家最大工業企業和國務院重點調度的XXX戶工業企業之一。工廠黨委下設基層黨委X個，黨總支XX個，黨支部XXX個，黨小組XXX個。現有員工XXXX多人，黨員人數總計XXXX名，其中在職黨員人數XXXX人，入黨積極分子XXXX名

。生產一線無黨員班組比例由XXXX年的XX.X降到XX以下。近年來，工廠黨委認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，圍繞生產經營中心，把握改革發展大局，切實發揮了黨組織的政治核心作用，推動企業實現了持續、快速、健康發展。工廠經濟效益每年都以較大幅度增長，近三年銷售收入年均增幅達XX.X。XXXX年實現銷售收入XX.X億元，利潤XXXX萬。工廠先后榮獲全國優秀政工企業、全國先進基層黨組織、湖南省基層黨建工作示范點等榮譽稱號。工廠黨的建設和思想政治工作經驗先后被《求是》、《思想政治工作研究》、《當代黨建》、《學習導報》等刊物報道。

一、始終站在促進生產力發展的最前沿，以新思路積極參與重大問題決策，為企業的改革發展把關定向。

工廠黨委牢牢把握黨對企業的政治領導權，積極參與企業重大問題決策。一是注重創新決策思維。工廠黨委始終把學習鄧小平理論、江澤民“三個代表”的重要思想和黨的一系列方針政策做為戰略性的大事來抓，不斷用最新的科學理論來指導企業的實踐活動。XXXX年，工廠抓住黨的十六大召開的契機，圍繞“兩高一低”產品戰略和適應鐵路跨越式發展戰略的實施，掀起了理論學習的熱潮，開展了“與時俱進，創新發展”思想大解放、觀念大轉變活動，組織開展了“十破十立”觀念轉變大討論，將十六大以來黨在理論上的新發展與工廠建立現代企業制度，實現持續、穩定、健康發展的具體實踐相結合，不斷創新完善經濟發展的新思路，使工廠改革與發展始終有明確的政治導向和強大的動力。二是切實提高決策能力。廠黨委按照建立知識型企業的要求，在大力改善知識型員工的工作條件，提高知識型員工的政治經濟待遇，營造尊重知識、尊重人才的濃郁氛圍同時，工廠黨委注意加強自身學習提高，堅持中心組學習不動搖。通過對《“三個代表”重要思想學習綱要》、《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》等重要論著和文件的學習和深入思考，不斷促進自身素質的提高。同時廠黨委一班人還帶頭參加MBA工商管理碩士進修班，在掌握政治理論知識的同時加強對經濟管理知識的學習，不斷提高自身參與決策的能力和水平，有效促進了企業的科學決策、健康發展。三是不斷拓寬決策渠道。每年初工廠召開職代會和領導干部會之前，廠黨委都要召集領導班子成員集中封閉學習研究X天，把握中央和上級的最新精神，冷靜分析企業面臨的內外環境，主動、超前、全面、準確地研究企業改革的重大問題，謀劃企業加快發展的方略，從而提高領導班子駕馭全局的能力。從決策效果看，短短幾年內，工廠就實現了國產電力機車從普載到重載，從進口到出口，從常速到高速，從交直傳動到交直交傳動，地鐵產業從無到有的歷史性跨越。截止目前為止，工廠已先后向國家鐵路干線提供電力機車XXXX多臺，占全國鐵路電力機車總擁有量的XX以上。電力機車出口伊郎、烏茲別克斯坦、哈撒克斯坦等國，地鐵定單達XX多億元。企業振興發展之路越走越寬。

二、認真貫徹落實黨管干部原則，以新機制造就高素質干部隊伍，為企業的改革發展提供智力支持。

工廠黨委把加強領導班子建設，作為推動全廠各項工作的重要前提和根本保證。一是創新載體，健全制度，督促各級領導班子加強自身建設。延伸中共中央號召開展樹立組工干部“公道正派”形象活動的整體效應，對全體黨員干部進行了深入的世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導大家以為人民服務為宗旨，開展“自察、自省、自勵”活動，有效轉變了干部作風。結合中國南車集團關于創建“十好”領導班子活動的有關要求，在全廠基層領導班子中開展爭創“五好”領導班子活動，督促基層領導班子不斷加強自身建設，做到“五有”：有清晰的工作決策思路，有較強的開拓創新意識，有扎實的思想工作作風，有很好的組織協調能力，有突出的經營管理業績。建立了廠領導定期與中層管理者個別談話、交流思想制度，堅持每年對中高層管理者和“六管”人員進行案例分析和警示教育，提高了干部廉潔自律的意識。二是變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，拓寬了選人用人的渠道。用組織推薦、公開招聘、民主選舉、擇優聘用、引進人才等多種方式，一方面從廠內優秀的年輕干部中選拔人才充實到中層管理者隊伍，另一方面面向社會吸引人才加入我們的事業。目前，工廠各級領導班子無論是知識結構、年齡層次都得到了有效改善。三是完善考核和激勵機制，提高干部干事創業的積極性。工廠黨委一改以往中層管理者考核定性評價多，

第四篇：國有企業黨組織發揮政治核心作用的有效途徑

國有企業黨組織發揮政治核心作用的有效途徑

山東省高速公路集團有限公司黨委副書記、紀委書記

李萍

國有企業是國民經濟的支柱，國有企業改革是整個經濟體制改革的中心環節。搞好國有企業改革，發展壯大國有經濟，對于提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。國有企業黨組織必須發揮政治核心作用，是立足于中國國情得出的結論，是國有企業屬性和改革發展的必然要求。國有企業黨組織如何才能有效發揮政治核心作用，既是一個理論問題，也是一個實踐問題。

一、堅持黨在國有企業的政治核心地位是不能動搖的重大原則

發揮政治核心作用是黨賦予國有企業黨組織的權力和重要職責。1989年8月，中共中央《關于加強黨的建設的通知》指出：?實行廠長（經理）負責制，不能淡化基層黨組織的作用，削弱黨的領導；黨在企業的基層組織處于政治核心的地位。?黨的十三屆七中全會明確提出了?發揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級?的?三句話?方針，并將?三句話?方針在黨的十四大上寫入了《黨章》。黨的十五屆四中全會《決定》進一步指出?堅持黨的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖。?2002年黨的十六大再次強調指出?搞好國有企業……企業黨組織要積極參與企業重大問題的決策，充分發揮政治核心作用。?2004年中共中央辦公廳轉發的《中央組織部、國務院國資委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》?五個堅持?的指導思想，其中之一就是?堅持充分發揮企業黨組織的政治核心作用?。

國有企業黨組織發揮政治核心作用是鞏固黨的執政地位的必然要求。國有企業多數處在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，是國家可以直接掌控的應對突發事件和重大經濟風險的可靠力量，無論是在數量上還是在質量上都在國民經濟中占有舉足輕重的主導地位，是我國發展先進生產力，提高綜合國力、國防實力和民族凝聚力的主力軍，是黨執政的重要經濟基礎。同時，國有企業有800萬黨員、4300萬就業職工，約占全國黨員的12%，約占全國職工的20%，是黨執政的重要組織基礎和群眾基礎。因此，搞好國有企業，對鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，完成黨的執政使命，具有十分重要的作用。只有堅持黨對國有企業的政治領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，才能不斷擴大黨執政的經濟、組織和群眾基礎，使黨的執政地位得以鞏固。

改革的實踐證明黨在國有企業的政治核心地位任何時候都不能動搖。經過20年的努力，國有企業改革取得了巨大成就：公司制改革取得顯著進展，股份制改革步伐加快；現代企業制度逐步推進，企業經營機制明顯轉變；國有經濟布局和結構得到明顯改善，國有企業戰略性改組取得積極進展；國有企業整體素質明顯提高，效益大幅度增加。總結20年來國有企業改革、攻堅、脫貧的成功經驗，最根本的一條，就是始終堅持黨對國有企業的政治領導不動搖，改革發展越是處于關鍵時刻，越是要加強和改進企業黨建工作。實踐還同時充分證明，只有堅持黨在國有企業的政治核心地位，才能使黨的意圖在企業的各項決策中得到體現，使黨的路線、方針、政策和各項重大部署得到很好地貫徹落實，戰勝各種困難，順利推進國有企業的改革發展。

二、國有企業黨組織發揮政治核心作用的主要途徑 首先，依法進入法人治理結構，參與重大決策。參與重大問題決策，是企業黨組織發揮政治核心作用的基本途徑，如果黨組織在事關企業的重大問題上沒有聲音，就根本談不上什么核心作用。近年來，許多國有企業實行了黨政?雙向進入、交叉任職?，按照合法程序把黨委成員推舉到董事會、監事會、經理班子擔任領導職務；董事會、監事會、經理層中的黨員負責人，依照《黨章》及有關規定進入黨組織領導班子，就很好地解決了這個問題。2004年《中央組織部、國務院國資委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》明確指出，要?堅持和完善‘雙向進入、交叉任職’的企業領導體制?。企業黨組織成員與法人治理結構成員交叉任職，由進入董事會、監事會、經理班子的黨組織成員通過多種方式分別反映黨組織的意見和建議，并把法人治理結構的決策結果反饋給黨組織，不僅從組織、制度和機制上使企業黨組織參與重大決策得到了保證，同時還有機地把政治工作和經濟工作結合在了一起。

其次，堅持黨管干部的原則，選好管好干部。政治核心作用，就是要在政治上起領導、決定作用。?政治路線確定之后，干部就是決定的因素。?堅持黨管干部原則，堅持德才兼備標準，堅持選拔任用程序，把那些政治素質強、思想素質好，懂經營、善管理，能干事、會干事的優秀人才提拔到各級領導崗位，建設高素質的干部隊伍和后備干部隊伍，是企業黨組織發揮政治核心作用的關鍵。如果丟掉了黨管干部這一條，就不能保證黨的路線、方針、政策在企業的正確貫徹執行。堅持黨管干部，要把黨管干部的原則和董事會依法選擇經營管理者，以及經營管理者依法行使用人權結合起來，把黨組織推薦與引入市場機制結合起來，改變用簡單套用黨政機關干部管理的辦法來選拔、管理和使用企業干部。企業用干部，是由董事會或總經理根據生產經營需要任用或聘用的，但董事會、總經理用干部，必須堅持黨管干部的原則，重要經營管理人員的任免必須經組織人事部門考察，黨組織研究提出意見和建議，按法定程序任免，董事會和經營管理者依法行使用人權。同時，企業黨組織要加強對干部的培養、教育、考核、監督和管理，保證各級領導干部正確履行職責。

再次，領導并支持工會依法行使職權，強化民主決策。工人階級是我們黨建設有中國特色社會主義必須全心全意依靠的力量。實行社會主義市場經濟，建立有中國特色的現代企業制度，國有企業職工的主人翁地位沒有變。企業黨組織發揮政治核心作用，必須堅持全心全意依靠工人階級的方針，積極推進企業民主建設，進一步建立健全職工民主決策、民主管理和民主監督機制，推進企業決策的民主化、科學化。工會和職代會是實現企業民主管理的有效形式，企業黨組織要健全和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，支持和保證職工代表大會依法行使各項職權，重大決策向職工代表通報制度，重大改革措施出臺前廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會通過，努力通過推進企業民主建設，促進企業決策的民主化和科學化，維護職工合法權益，激發職工群眾參與改革和管理的熱情，凝聚推動改革發展的智慧和力量。

三、國有企業黨組織發揮政治核心作用應當把握的幾個問題 第一，要把握好參與重大決策的原則。黨組織參與重大決策要把握好三個原則：一要明確參與決策是一種組織行為，而不是代表個人參與決策，也不僅僅是書記一人參與決策；二要明確參與決策是黨組織提出意見和建議，不是包辦或代替董事會和經理班子依法行使職權；三要明確參與決策的是帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的重大問題，不是參與生產經營的具體問題，這些重大問題主要包括：發展戰略、發展規劃、經營方針、財務預決算；資產重組和資本運作中的重大問題；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；重要人事安排及內部機構的設置調整；涉及廣大職工切身利益的重大問題等。

第二，要把握好參與決策的三個環節。一是事前調研協商。在決策之前，董事長或總經理要提前向黨組織報告重大決策議題。黨組織認真調查研究、廣泛聽取意見，經黨政充分協商形成共同的主導性意見和建議；二是事中監督引導。在決策過程中，黨組織召開會議集體討論形成集體意見，向董事會或經理層提出。黨組織成員或黨員董事、經理在對重大問題發表意見時要體現黨組織的意圖。當重大問題決策不符合黨和國家方針政策、法律法規或脫離實際時，黨組織成員或黨員董事、經理要積極引導并及時提出意見。如得不到糾正，應當及時向上級黨組織反映；三是事后監督協調。在決策做出后，黨組織要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨的先鋒模范作用，協調和調動各方面力量把各項決策正確地貫徹落實到實際工作中。同時，在實施過程中，加強檢查監督，及時反饋、糾正偏差、減少失誤，實現黨組織參與重大決策的良性循環。

第三，要提高發揮政治核心作用的能力和水平。企業黨組織要真正起到政治核心作用，最關鍵的是要提高自身的能力和水平。一是提高思想政治素質水平。持之以恒地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想武裝頭腦，不斷提高科學分析和判斷形勢的能力、理論聯系實際的能力、改造主觀世界的能力。二是提高業務素質水平。既要成為黨務工作的專家，又要熟練掌握經濟、法律、管理等知識，成為生產、經營、管理的行家。三是提高解決復雜問題能力。善于協調解決決策層、經理層之間及其內部相互之間的意見分歧，善于協調解決國家、集體、職工三者之間的利益矛盾，善于教育和引導職工理解、支持、參與改革，把黨的主張變為職工的自覺行動。四是加強企業領導班子建設，改善領導班子結構，不斷提高各級領導班子的整體決策能力和水平，建設一支政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的企業領導班子。五是加強黨的基層組織建設，把企業各級黨組織建設成為貫徹?三個代表?重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為推動國有企業改革發展穩定的堅強政治核心和戰斗堡壘。

第五篇：如何發揮企業黨組織的政治核心作用

如何發揮企業黨組織的政治核心作用

堅持黨對國有企業的政治領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，充分依靠和調動職工群眾的積極性創造性，這是國有企業的政治優勢，是建立有中國特色現代化企業制度的本質要求。國有企業面向市場，深化改革，轉換經營機制，加強內部管理，加快技術進步，提高經濟效益，都迫切需要增強國有企業及國有控股企

業黨組織的政治核心作用。結合水礦集團公司二塘選煤廠改革實際，作者認為政治核心領導作用主要體現在五個方面：一是積極參與企業重大問題決策，努力提高企業決策水平；二是按照黨的干部路線，根據企業需要選好用好企業管理干部，建立一支生機勃勃的干部隊伍；三是加強對企業領導干部和重大決策的監督，保證領導干部勤政廉政，保證企業的正確領導方向；四是培養一支有理想、有道德、有文化、有紀律，適應當前形勢的職工隊伍；五是加強企業的思想政治工作和精神文明建設，發揚企業精神，樹立企業形象。這五個方面中，參與重大問題決策、貫徹黨管干部原則、保證監督和培養高素質的職工隊伍，既是重點又是難點，也是黨的政治優勢的具體體現。

一、把握好參與企業重大問題的決策關

企業黨組織參與企業重大問題的決策是保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規在企業貫徹執行，實現黨對企業的政治領導的重要途徑和基本保證。其目的在于支持和幫助領導層實行民主決策、科學決策，避免和減少失誤。通常參與決策的重大問題主要包括：企業的經營方針、投資計劃、長遠規劃、計劃、機構設置、人員編制、利潤分配、工資調整、干部的考察、任免和獎懲、重大改革方案和重要規章制度的制訂以及職工切身利益的重大問題等。

企業黨組織參與企業重大問題的決策應采取合理的方式、程序和措施，其主要的方式有：（1）黨政主要領導商量確定決定議題；（2）開展調查研究，廣泛聽取黨員、職工及有關方面的意見；（3）在黨委會或黨委擴大會上進行集體研究后，提出意見和建議；（4）重大問題決策后，黨組織發動黨員，團結帶領職工，保證決策的實施。其主要程序有：第一，決策前的調查研究。在重大問題決策前，黨委要責成黨委成員或分管領導組織人員向有關部門、技術專家、業務人員、職工群眾進行調查研究，掌握大量真實可靠的事實和數據以及上級的有關政策規定和科學依據；第二，決策前的集體討論。黨委要召開會議，請有關技術專家、業務人員和職工代表列席，根據調查的情況集體討論，形成提交有關部門和有關會議研究的意見；第三，決策中的積極參與。黨委成員要在職工大會、職代會等大型會議上，按照黨委的意圖積極發表意見，爭取使黨委的意見成為以上會議的決議，以保證各項決策的正確性。其主要措施有：第一，黨委成員和廠長以及工會主席要在一定范圍內交叉任職，以保證黨委成員以合法身份參加以上會議；第二，要建立必要的規章制度，如：黨委成員參加黨政聯席會議制度、廠長書記日常工作碰頭會制度、行政領導定期向黨委報告工作制度、黨政主要領導商討決策議題制度、行政工作重大問題決策前向黨委征求意見制度、行政領導遇緊急情況臨時處理后向黨委通報制度等等。只有這樣，才能使黨組織參與企業重大問題決策落到實處。

二、掌握好堅持黨管干部的原則

企業的政工干部、行政干部、技術干部都是黨的干部，統稱經營管理人員。在國有企業和國有資產控股的股份制企業必須堅持黨管干部的原則，這是實現黨對這些企業政治領導的組織保證和關鍵所在。

㈠目前政工隊伍的幾種類型

1、好人型。也稱“一團和氣”型，此種類型表現在工作中處處、事事、時時讓領導滿意，制度的執行上不一定落實，走過場，僅滿足于制度成冊、上墻，使一些好的制度并沒有發揮應有作用，回避矛盾，不愿發表不同意見，遇見有違紀違規之事，也是睜一只眼閉一只眼，力求大事劃小，小事劃了，誰也不得罪，做一個“和事佬”。此種類型從表面看有利于同事的團結，但從實質上看不利于正確貫徹執行黨的政策和組織原則，不利于抵制不正之風。看似公正，實際不公正，政工干部的實際作用沒有真正發揮出來。

2、古板型。此種類型的表現在工作中嚴格按照章辦事，講原則，對上級的精神一絲不茍的傳達，對職工的思想政治教育帶有強迫性，辦事太過古板不講策略和方法，思想政治教育采用作報告、念文件、開大會等單調枯燥的灌輸方法，不能根據實際情況加以變通，不敢越雷池一步。此種類型的優點是有利于摒棄特權思想和霸道作風，有利于政策的嚴格落實。缺點是不能高屋建瓴的加強職工的思想政治教育，此種工作方法使職工思想變得古板而無活力，久而久之也會使職工產生更多的逆反心理和抵觸情緒。

3、伏案型。也稱“爬格子”型，整日的工作被成堆的文件、政工文章的撰寫而淹沒，寫文章成了政工工作重中之重。而無暇顧及或輕視職工的思想政治教育。此種類型的優點是政工資

料齊全，年終考評材料豐富，政工干部個個是書寫文章的高手，達到下筆如有神的境界。缺點是為資料而工作，政工部門成了出版文件、文章的專有部門，政工的實際工作沒有做，此種類型的危害甚大。

㈡“黨管干部”的原則盡人皆知，但是這個原則怎樣具體化？怎樣付諸實施？還需要認真地研究和探討。現實生活中，對于干部管理不嚴的現象還比較常見。

比如干部教育“走過場”實際教育效果不好。一是針對性不強，例行公事地傳達學習。以文件貫徹文件、以會議貫徹會議、以領導講話貫徹領導講話的現象普遍存在。以培訓而培訓、以文憑而讀書、以干代學等現象。由于干部教育“走過場”，致使不少干部的思想狀況、學識水平、工作能力跟不上形勢的發展，難以適應當前社會對領導干部的新要求。二是在干部的使用、考察、獎懲等方面均存在著不規范現象。使用干部憑印象者有之、矮子里拔將軍者有之、輪流坐莊者有之、考察片面者有之、聽匯報看材料者有之、獎懲不嚴者有之、缺少群眾監督者有之。造成一些干部管理缺能力、工作缺水平、思想缺動力。你還是你，我還是我，“星星還是那顆星星”，仍然我行我素。我認為：堅持黨管干部的原則，應做好三方面的工作。第一，堅持黨的干部路線、政策和原則。例如：干部“四化”標準，德才兼備原則、群眾承認原則（即群眾路線），注重實績原則、平等競爭原則、民主集中制原則等。堅決杜絕臨時決議，未經考察的干部一律不得上會研究，多數人不同意的應暫緩決定任免；第二，要加強對干部的培訓教育，把培養人和使用人結合起來。干部的培養和教育不應該是間接的，而應該是直接的，不應該是純理論的，而應該是實際意義上的；不應該是一次性的、間斷的，而應該是長期以往的。只有在培養選撥的全過程中，堅持嚴格管理，常抓不懈，持之以恒，日積月累，使之掌握必要的政治理論、社會主義市場理論、生產經營管理及世貿知識、常用的法律法規和科技業務知識，還要建立后備干部隊伍，對部分干部進行崗位轉換和交流，以培養復合型干部;第三，企業黨組織要把好中層干部的任用關。首先要建立堅持黨管干部原則與保證企業法人依法行使使用權緊密結合的干部管理體制和制度。通常應采用人事勞動部門和組織部門合署辦公的形式。在黨委的領導下，履行對干部的教育、培養、考察、選拔、任免、監督和管理職能。實踐證明，抓好干部隊伍的管理，建立高素質的干部隊伍，是企業發展振興的關鍵。常言道：“大才小用傷其志，小才大用誤其事，唯有適才適用才能成其事”。我們堅持黨管干部的原則，就是要按照黨的干部路線，按照德、才、勤、廉的原則，管好干部、用好干部，真正使干部能上能下、能進能出、能文能武。

三、發揮好企業黨組織的保證監督作用

發揮保證監督作用，是黨章賦予企業黨組織的一項重要職責。企業必須以生產經營為中心，企業的一切工作必須服從和服務于這個中心。保證監督企業以生產經營為中心，是企業黨組織的政治責任，也是企業自我約束機制的重要組成部分。企業黨組織保證(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）監督，我認為主要體現以下五個方面：（1）保證監督黨的路線方針政策和國家法律法規，特別是《企業法》、《勞動法》等重要法規的貫徹落實，確保政令暢通；（2）保證監督企業生產經營目標和各項改革任務的完成，促進企業技術進步和民主、科學管理，保護企業職工的合法權益；（3）保證監督企業生產經營活動的順利進行，黨委、行政的決議貫徹落實；（4）保證監督黨的干部隊伍“四化方針”和德才兼備的實施，在企業防止和反對任人唯親的錯誤行為，同時要充分發揮干部的表率作用、共產黨員的先鋒模范作用和職工當家作主的作用；（5）保證監督企業黨員和各級管理人員遵紀守法，正確行使職權，嚴肅查處黨員違紀和瀆職、失職行為，堅決抵制和糾正貪污受賄，以權謀私等消極腐敗現象。加強對企業領導班子監督，必須建立健全制度，形成有效的監督機制，強化企業黨組織的監督職能和領導干部的自律能力。為了提高保證的質量和監督水平，需要做好四個方面的工作：一是緊密聯系生產經營和領導班子成員的思想和工作實際，抓好黨的路線、方針政策的學習，不斷強化組織觀念，不斷地解放思想、更新觀念，不斷地增強黨性觀念，提高增強班子成員接受監督的自覺性；二是嚴格黨內民主生活，強調企業領導干部過好領導班子和所在基層黨組織兩個組織生活，認真開展批評和自我批評，使領導干部牢固樹立講大局、講團結的觀念，增強領導班子的合力和凝聚力；三是加強對工會和共青團等群眾的領導，強化民主監督；四是建立健全監督制度，如民主評議干部制度、個人重大問題報告制度、企業領導干部直系親屬工作安排回避制度、企業領導離任審計制度等。為使監督制度能夠認真落實，必須加強對企業黨員、干部尤其是中層以上領導干部進行遵紀守法的教育，定期檢查制度落實情況，發現違反制度的要嚴明紀律，及時糾正。不能有效地制止的，企業黨組織有責任向上級報告，確保監督認真落實。

四、建設好一支高素質的職工隊伍

企業職工是企業的主人，也是黨的階級基礎，是企業各項決策的最終落實者。所以建設一支“四有”職工隊伍是保證各項任務圓滿完成，實現黨對企業政治領導的基礎條件和最終落腳點。建設一支高素質的職工隊伍，就企業而講，要做到三個到位，抓好五項教育，開展五項活動。即：以教育為載體，解決職工思想認識到位。思想政治工作的目的是：提高人們認識世界和改造世界的能力。思想政治工作的任務是：探索人們思想活動規律，煥發人的精神，充分調動人們的積極性和創造性。思想政治工作是企業振興的第一動力，職工是企業的主人，只有把職工與企業緊密地聯系在一起，與企業同興亡，與企業共甘苦，真正做到心往一處想，勁往一處使，情往一處系，人往一處聚，這才是教育工作者的最終落腳點。在引導和教育職工適應新形勢，掌握新知識，樹立新觀念的同時，要把教育工作與經濟工作有機地結合起來，要建立健全各種規章制度和工作規范，做到人人有標準，事事有制度，人人在管理和規范中。以管理為載體，解決職工責任到位。職工思想認識到位，行為到位，最終要體現責任到位。一個企業思想教育工作做得再好，制度再健全，如果沒有嚴格的管理，一切工作計劃均不能落到實處。嚴格的管理和教育是思想政治工作的兩個方面，相輔相成，不可分離，互相補充。

抓好五項教育：一是抓好建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線教育，這是新時期思想政治工作的根本任務和中心環節。二是加強愛國主義教育。愛國主義、社會主義、集體主義教育是三位一體的，互相促進，通過“三愛教育”，達到了解歷史、了解國情，正視現實，振奮民族精神。三是加強正確的理論、信念、人生觀、價值觀教育，這是改造世界觀的重要內容，在改革開放逐步深入的今天，進行這方面的教育尤為重要。四是重視法制教育，增強全體職工的法制觀念，做到學法、知法、守法，這是職工教育的重要組成部分。五是加強業務、文化學習，不斷提高全體職工隊伍的素質。

開展五項活動：一是開展講道德、創文明，促進各項工作上臺階；二是開展學英模、學先進作貢獻、爭先創優活動；三是開展各種文體活動，豐富文化生活，陶冶職工情操；四是開展職工技能比賽活動，激發職工學技術、增才干；五是開展有針對性的參觀學習活動，開擴眼界，增長知識，增強集體觀念。通過抓好這些教育和開展多種多樣的活動教育人、培養人、提高職工的整體素質。

企業黨組織把好以上“四道關口”,是充分發揮黨組織的政治核心作用和堅持黨對企業政治領導的具體體現。