第一篇：創(chuàng)新組織黨建工作 推動服務科學發(fā)展

創(chuàng)新組織黨建工作 推動服務科學發(fā)展

——對新形勢下做好組織黨建工作的一點思考

科學發(fā)展是當代中國的鮮明主題。組織工作如何適應時代要求，更好地服務于科學發(fā)展，推動科學發(fā)展，是當前基層黨建工作面臨的一項重要任務和重大課題。當前，黨中央部署在全國全黨開展實踐科學發(fā)展觀活動，最終目的是要夯實理論之基、執(zhí)政之基，推動科學發(fā)展，增強國力，提升素質，實現(xiàn)富裕安康。目前，實踐科學發(fā)展觀活動已在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓬勃開展。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，也是當前組織黨建工作的頭等大事。現(xiàn)階段，在農村基層工作中，我們組織黨建工作面臨著新形勢新挑戰(zhàn)，新的矛盾和問題時有發(fā)生，經(jīng)濟發(fā)展面臨著困難和阻力，工作方法和機制體制跟不上時代的要求，干部隊伍建設有待于進一步加強和提高，等等。這些問題隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，成為我們急需解決的主要任務。因此，我們的工作要推動并更好地服務科學發(fā)展，關鍵一點就是要實現(xiàn)組織黨建工作不斷創(chuàng)新，不斷加強，才能適應時代發(fā)展的要求，才能更好地服務農村，服務大眾，才能更好地推動地方經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。結合本人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，經(jīng)過多年的實踐經(jīng)驗，總結起來認為：要實現(xiàn)組織黨建工作創(chuàng)新，必須樹立“三種意識”，做到“三個結合”，解決“五個問題”，努力解放思想，改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“組織黨建創(chuàng)新，服務科學發(fā)展”，為實現(xiàn)農村發(fā)展、老百姓富裕安康的目標提供堅強的組織保證。

一、必須牢牢樹立“三種意識”，明確組織黨建工作的重要性和緊迫性。

1、樹立危機意識。當前世界格局風云變幻，國際形勢逼人，科技日益進步，國際環(huán)境和不穩(wěn)定因素影響日益加強。稍有不慎，我們將被國際化的發(fā)展而拋在后面，將會落后退步。這些都給我們加快發(fā)展，加快同世界接軌提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。我們組織黨建工作是農村最基礎也是最重要的工作，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要政治保障。因此，我們必須認清形勢，看到存在問題，增強工作的危機感，樹立危機意識，更好地做好基層黨建工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展提供組織保證。

2、樹立責任意識。抓好組織黨建工作是黨和政府加強執(zhí)政之基的重要保證，也是提升綜合國力的堅強組織手段。為此，做好組織黨建工作既是我們的責任所在，更是維護好國家政權的主要力量。我們要牢固樹立責任意識，增強做好工作的責任感和緊迫感，時刻保持與黨和國家的高度一致，認真貫徹落實黨和政府的各項路線方針政策，認真抓好基層各項建設。

3、樹立服務意識。抓好組織黨建工作，其根本目的在于更好地聯(lián)系群眾，更好地為人民服務。為此，我們要牢固樹立服務意識，做到一切工作以人為本，以實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，扎扎實實推進組織黨建工作，打造政風良好、隊伍過硬、服務到位、人民滿意的黨和政府形象。

二、要做到“三個結合”，扎實推進黨建工作。

農村工作千頭萬緒，多而繁雜，而黨建工作是各項工作的重中之重的工作，黨建沒抓好，組織沒保證，各項工作就沒有指導和監(jiān)督落實，干部做事沒有了動力，經(jīng)濟社會發(fā)展沒有了保障。因此，我們必須處理好黨建和其他各項工作的關系，認真把黨建與其他工作結合起來，做到科學安排，統(tǒng)籌發(fā)展。

1、要使黨建組織工作與“三個文明”建設相結合。基層黨建工作是抓隊伍建設、抓基層組織建設、抓作風建設等方面的一項系統(tǒng)性工作，我們要將這項工作切實與精神文明、物質文明、政治文明建設結合起來，立足基層實際，以抓好基層黨建為主抓手，抓好思想建設、作風建設、文化建設、政治建設、社會建設，促進社會和諧發(fā)展。

2、要使黨建組織工作與各項主題教育相結合。我們要與當前開展的實踐科學發(fā)展觀教育活動、機關作風建設、紀律教育月活動等主題活動結合起來，并以這些活動為載體，通過開展好這些活動，力促我們的隊伍更加進步、我們的組織更加鞏固、我們的事業(yè)更加美好、我們的社會更加和諧，從而有力推動基層黨建工作做得更好，做出成效，更好地服務地方科學發(fā)展。

3、要使黨建組織工作與基層各項中心工作相結合。我們要將黨建組織工作與基層的計劃生育、發(fā)展經(jīng)濟、信訪維穩(wěn)、社會保障、社會基礎事業(yè)建設等工作結合起來，突出重點，發(fā)揮黨建組織工作的強大推動力，打造出一流的干部隊伍、堅強的組織核心，更好地為基層服務，推動基層中心工作的順利開展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧，人民安居樂業(yè)。

三、要切實解決“五個問題”，推動服務科學發(fā)展。

1、強化黨員干部理論武裝，解決好思想認識問題，堅持科學發(fā)展的方向。

思想觀念決定行為方式。把科學發(fā)展觀真正落到實處，首要的是轉變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念。要走出發(fā)展脫離人的實際和需求的誤區(qū)，形成第一要義是發(fā)展、發(fā)展必須堅持以人為本的基本觀點和根本看法；要走出發(fā)展單純就是工業(yè)壯大、GDP增長而忽視其它發(fā)展的誤區(qū)，形成突出重點、統(tǒng)籌兼顧的共識；要走出盲目求快、不求質量的誤區(qū)，堅持又好又快的發(fā)展，既要“金山銀山”，又要“綠水青山”。我們要緊緊圍繞市委、市政府和縣委、縣政府的重要部署和科學決策，結合基層實際，堅持以科學發(fā)展為導向，創(chuàng)新思維，依托區(qū)域、資源優(yōu)勢，破除經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)生態(tài)崛起。

2、強化干部隊伍建設，解決好用人導向問題，建設有力的發(fā)展核心。

推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展關鍵靠廣大黨員干部，核心靠各級領導班子和領導干部。因此，我們要強化干部隊伍建設，端正用人導向，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。一是立足基層，用肯干事的人。要旗幟鮮明地堅持從基層一線培養(yǎng)選拔干部的用人導向，建立健全優(yōu)秀基層干部優(yōu)先提拔重用機制，真正形成重視基層和關心基層干部的良好氛圍。二是科學評價，用能干事的人。在干部考察工作中，要通過合理設置考核內容，科學運用考核方法，嚴格運用考核結果，將素質高、有本事、作風硬的優(yōu)秀干部選拔出來，放到急難險重的崗位委以重任，促進其鍛煉成長。三是尊重民意，用干成事的人。在選人用人問題上，要擴大民主，通過多種途徑廣泛了解民意，順應民意，用好的作風選人，選作風好的人，把干事創(chuàng)業(yè)、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位，不斷提高選人用人的滿意度。

3、加強黨員干部監(jiān)督管理，解決好干部作風問題，倡導良好的發(fā)展風氣。

我們要嚴格加強黨員干部監(jiān)督管理，抓好作風建設，為科學發(fā)展營造風清氣正的良好氛圍。一是要解決學習上的“松懶之風”。我們要科學發(fā)展，必然端正學風，通過不斷地學習接受新思維、掌握新技能、探索新模式，運用所學的知識指導創(chuàng)新實踐，以觀念的更新推動工作的創(chuàng)新。二是要解決工作上的“浮躁之風”。現(xiàn)在我們干部隊伍中存在工作不實，作風飄浮，耍花架子，思想浮躁等現(xiàn)象，這都是工作作風不實的集中表現(xiàn)，是和科學發(fā)展、人民利益背道而馳的。我們要狠剎浮躁之風，通過加強黨員干部管理，堅決反對形式主義、官僚主義,反對弄虛作假、虛報浮夸，牢固樹立求真務實的工作作風，形成為民、務實、清廉的優(yōu)良作風。三是要解決領導上的“疏離之風”。隨著黨的執(zhí)政環(huán)境、黨擔負的歷史任務以及黨員領導干部隊伍狀況的深刻變化，一些領導干部出現(xiàn)了公仆意識淡化、脫離基層、服務意識不強、方法簡單、態(tài)度粗暴、辦事拖拉、推諉扯皮等等問題。這都嚴重危害了黨和政府的威信。我們要大力加強班子隊伍建設，特別是“一把手”管理，切實弘揚八個方面的良好風氣，切實做到全心全意為人民服務。

4、大力推進基層黨組織建設，解決好基層基礎問題，夯實牢固的發(fā)展基礎。

基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的一切工作的基石，是貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者。我們要堅持固本強基的原則，大力推進基層黨組織建設，奠定堅實的發(fā)展基礎。一要把重心放在基層。我們應當看到，一些影響科學發(fā)展的突出矛盾和問題，往往初現(xiàn)于基層、匯聚于基層、爆發(fā)在基層。組織部門要強化基層黨建責任，組織引導廣大黨員干部下移工作重心，眼睛盯住基層，心思放在基層，實踐深入基層，推進基層科學發(fā)展。二要把功夫下在基層。組織部門要強化基層意識，把工作精力集中到基層，切實抓好基層黨建工作。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，圍繞建設社會主義新農村，重點抓好農村基層黨組織建設。要以增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力為目標，圍繞建設和諧社會，積極做好企業(yè)、社區(qū)、機關和學校、文化團體等事業(yè)單位的黨建工作。要以不斷擴大黨的工作覆蓋面為要求，圍繞探索黨建新規(guī)律，推進“兩新”組織的黨建工作。要以建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制為保障，圍繞發(fā)揮黨員先鋒作用，抓好黨員教育管理工作。三要把資源用在基層。目前基層面臨著“要錢辦事，缺人做事”的困境,破解這一局面的途徑就是將資源向基層傾斜。在資金上要加大投入，建好村級組織場所，逐步提高村級組織運轉經(jīng)費，真正解決農村工作條件落后、干部生活待遇較差的實際問題；在人員上要予以加強，通過選拔一批熱心公益事業(yè)、致富能力強、文化素質高的人員到村“兩委”任職，提高村干部素質，優(yōu)化村干部結構。

5、創(chuàng)新組織工作方式方法，解決好體制機制問題，挖掘潛在的發(fā)展活力。

面對組織工作新形勢新任務，我們必須堅持與時俱進，創(chuàng)新機制體制，切實把組織工作優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，切實把組織工作活力轉化為推動科學發(fā)展的強大動力。重點要突出以下特征：一是要突出以人為本。作為“黨員之家”、“干部之家”和“人才之家”，組織部門在創(chuàng)新體制機制過程中，必須堅持以人為本，重視人的價值，推行人性化管理，落實人文關懷，營造尊重人、愛護人、關心人的良好氛圍。要尊重基層黨員干部的首創(chuàng)精神，充分激勵其工作積極性，對工作亮點要給予充分肯定和支持，對創(chuàng)新中有爭議的工作不隨意抹殺，對探索中出現(xiàn)的工作失誤或偏差要給予寬容和正確引導，對好的做法要及時總結和推廣，激勵廣大黨員干部在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐中奮發(fā)有為。二是要整合資源。將組織工作所涉及到的人力、物力、財力和陣地建設等有形資源和組織工作中的理論體系、黨的作風、黨的聲譽等無形資源進行整合，實現(xiàn)黨的組織資源與社會資源的良性互動，不斷優(yōu)化配置，降低成本，增強權威，提高效率，發(fā)揮組織工作在社會生活中起牽引作用，增強黨對全社會的凝聚力和影響力，實現(xiàn)組織工作效益的最大化。三是要著眼長效。組織工作創(chuàng)新體制機制要管方向、管長遠、管根本，建立長效機制。要把握重點，著力在解決影響和制約科學發(fā)展、民生保障水平不夠以及黨員干部能力作風方面存在的突出問題上建章立制；要注重績效，構建職責與任務相統(tǒng)一、牽頭與配合相協(xié)調、推進與督辦相配套、考核與獎懲相結合的體制機制。要抓好創(chuàng)新，積極探索新形勢下促進科學發(fā)展的措施和途徑，把好做法、好經(jīng)驗用制度形式固定下來、堅持下去、長抓不懈。

第二篇：加強人民銀行黨建工作 推動央行工作科學發(fā)展

加強人民銀行黨建工作 推動央行工作科學發(fā)展

“十一·五”時期是國內外經(jīng)濟金融形勢急劇變化、人民銀行履行職責面臨嚴峻挑戰(zhàn)的五年。從2006年至2007年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨從偏快轉為過熱、結構性價格上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的風險。2008年下半年，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機急劇惡化，我國經(jīng)濟增長面臨快速下滑的巨大壓力。2009年下半年，隨著我國經(jīng)濟率先企穩(wěn)回升，中央銀行又面臨如何正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通貨膨脹預期的關系。同時，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展對金融服務的需求快速增長并日益多元化。面對極為復雜的形勢和艱巨繁重的任務，人民銀行黨委堅持“兩手抓”，強調大局意識，強調以黨建帶動并服務于中心工作，實現(xiàn)了黨建工作與履行央行職責相互促進、共同發(fā)展，有力地促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護了金融穩(wěn)定安全運行。

一、加強先進性建設，踐行科學發(fā)展觀，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高科學決策和政策執(zhí)行水平

2006年以來，人民銀行黨委緊緊圍繞服務中心工作，繼續(xù)大力加強先進性建設，努力提高中央銀行科學決策和政策執(zhí)行水平。在認真總結先進性教育活動成果的基礎上，建立了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，推動黨員干部始終把黨的先進性要求轉化為自覺遵守的行為準則，著力解決突出問題、推進各項工作、走群眾路線和打造群眾滿意工程。2008年9月至2009年2月，人民銀行在全系統(tǒng)開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，集中力量梳理和重點解決了一批群眾反映較大的突出問題。2010年以來，人民銀行在全系統(tǒng)深入開展以“深入學習實踐科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟金融平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題、以“科學履職促發(fā)展，優(yōu)化服務比貢獻”為主要載體的具有中央銀行特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在這些重大學習實踐活動中，人民銀行黨委著力抓培育黨員干部大局意識和責任意識，抓完善體制機制和依法行政，抓領導班子和干部隊伍建設，抓思想觀念和工作方式轉變，抓提高科學決策和執(zhí)行水平，班子成員在思想理論水平、科學決策和政策執(zhí)行能力方面實現(xiàn)了大跨越，廣大黨員干部職工切實發(fā)揮了黨員作為業(yè)務中堅力量的作用。

堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署，積極破解難題。“十一五”期間，貨幣政策四次轉型，由“穩(wěn)健”轉向“適度從緊”再到“從緊”再到“適度寬松”，再回歸到當前“穩(wěn)健”，人民銀行系統(tǒng)根據(jù)黨中央、國務院統(tǒng)一部署全力貫徹落實，及時調整思路，綜合運用貨幣政策工具組合，加強信貸總量調控，不斷優(yōu)化信貸結構，大力支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整。全力推進國有金融機構股份制改革，完成了國有商業(yè)銀行股份制改造和上市。堅決貫徹黨中央、國務院的有關戰(zhàn)略部署，按照主動性、漸進性和可控性原則，穩(wěn)步推進人民幣匯率形成機制改革。實行正向激勵的資金支持政策，促進農村信用社改革取得實效。以增加縣域信貸投入、完善農村金融服務體系、創(chuàng)新農村金融產(chǎn)品等問題為突破口，提高農村金融服務的質量和水平。在銀行間市場推出新型融資工具和金融衍生工具，推動了直接融資發(fā)展，豐富了風險管理工具。建成了現(xiàn)代化支付體系，推出了大量新型支付工具。跨境貿易人民幣結算試點境外地域擴展到所有國家和地區(qū)，境內試點地區(qū)擴大到20個省。穩(wěn)步推進人民幣跨境投融資業(yè)務試點，積極探索海外人民幣回流渠道。

加強對金融領域重大問題的研究，為黨中央、國務院決策提供參考。2008年，人民銀行黨委成員分別牽頭完成了金融支持經(jīng)濟發(fā)展的五個重點課題，包括金融支持擴大內需、“三農”、環(huán)境保護、服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，為黨中央、國務院制定應對國際金融危機一攬子計劃、金融促進經(jīng)濟發(fā)展的九項措施以及有關行業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獻計獻策。2010年，人民銀行深入研究建立我國宏觀審慎管理框架，形成了對系統(tǒng)性金融風險防范制度、金融機構綜合經(jīng)營和系統(tǒng)重要性金融機構監(jiān)管、政策性金融改革、債券市場改革發(fā)展、規(guī)范發(fā)展信用評級機構等重大問題的工作思路和建議。

二、推進學習型黨組織建設，不斷優(yōu)化領導班子和干部隊伍

充分發(fā)揮黨委中心組學習的示范帶動作用。人民銀行黨委注重班子成員自身的理論學習，嚴格堅持按季度組織學習。以中央重大決策部署為主要學習內容，確定學習主題和中心發(fā)言，使學習理論與思考實際問題相結合。同時，注重加強對系統(tǒng)黨委中心組學習的督導，制定系統(tǒng)黨委中心組學習指導意見，研究提出改進學習的思路和措施。

在全系統(tǒng)深入開展學習型黨組織建設。結合人民銀行實際，制定了《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》。黨委班子成員加強對分支行學習型組織建設的督導，并帶頭為全系統(tǒng)干部職工就貫徹落實中央會議精神、當前經(jīng)濟金融形勢、黨和國家大政方針政策等作專題輔導報告。在全系統(tǒng)開展了“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型員工”活動，召開全系統(tǒng)學習型黨組織建設座談會，交流學習型黨組織建設的經(jīng)驗和做法。舉辦中國特色社會主義理論體系知識競賽、“我與央行共奮進”、誦讀中華經(jīng)典、青年論壇等主題教育實踐活動，提高學習的主動性和自覺性。部分分支行建立了地中支領導班子成員履職能力測試制度，測試結果與領導干部的考核、任用、培訓等掛鉤，有效增強了領導干部的危機意識和學習主動性。

著力加強領導班子和干部隊伍建設。制定實施人民銀行領導班子建設規(guī)劃和人民銀行人才隊伍建設規(guī)劃。通過集中培訓、出國學習、選派青年后備干部和業(yè)務骨干到國際金融組織或外國金融機構實習等多種方式，著力培養(yǎng)領導班子和干部職工的宏觀意識、國際視野、研究水平和創(chuàng)新能力。堅持舉辦全行性學術講座，并通過電視會議系統(tǒng)向分支行干部開放。注重發(fā)揮遠程教育的作用，從總行到縣支行的職工都可以通過遠程系統(tǒng)方便地獲得各方面的學習資料。在全行范圍內開展崗位任職資格培訓和考試。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部任用條例》各項規(guī)定，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”等原則，推行處級干部和副廳局級領導干部競爭上崗，在深化干部人事制度改革上實現(xiàn)了新的突破。在培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有人員的同時，積極引進海外優(yōu)秀人才到領導崗位工作。

經(jīng)過五年的努力，以執(zhí)政能力建設和先進性建設為核心內容的領導班子和干部隊伍建設取得了明顯成效。人民銀行領導班子和干部隊伍的年齡結構、學歷結構、理論水平和業(yè)務能力有了很大改善，一大批政治過硬、紀律嚴明、作風正派、業(yè)務精良的年輕干部走上領導崗位，黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和部署上的自覺性顯著增強，在破解金融宏觀調控、改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作難題方面有新思路、新舉措、新成效，在國際金融交流與合作中努力維護和拓展我國核心利益。人民銀行黨委在2005年提出的加快建設“學習型、研究型、專家型、務實型、開拓型”中央銀行干部隊伍的目標基本實現(xiàn)。

三、完善黨建工作機制，推進黨建工作科學化制度化 建立健全人民銀行黨建工作制度。人民銀行黨委著眼于有效履行中央銀行職責，建立了黨建工作領導責任制，強化對黨建工作的組織領導。實行黨務工作部門季度例會制度，有效整合了黨務工作部門資源，加強了黨建各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調。建立對基層黨建工作的監(jiān)督檢查制度和綜合評價體系，強化對基層黨建工作的實績考核和結果運用。建立了分支行領導班子和領導干部黨風廉政建設量化考核制度、分支行和直屬企事業(yè)單位巡視制度，認真落實各級領導干部“一崗雙責”制度，把黨建工作任務落實情況納入督查督辦制度。

加強對基層行黨建工作的管理和指導。適應人民銀行系統(tǒng)管理的特點，每年初制定下發(fā)人民銀行系統(tǒng)黨建工作要點，增強黨建工作的計劃性和針對性。建立了黨委成員黨建工作聯(lián)系點制度，指導聯(lián)系點先行一步，鼓勵大膽創(chuàng)新，發(fā)揮“試驗田”作用，及時總結好的做法和經(jīng)驗，適時在系統(tǒng)內推廣。在人民銀行部分直屬企業(yè)積極探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的黨組織形式，把董事會黨組和公司黨委分開，既加強了黨的領導和黨建工作，又確保董事會的重大決策責任和對企業(yè)經(jīng)理層監(jiān)督制約。

加強和改進新形勢下思想政治工作，特別是青年思想政治工作。建立了黨委統(tǒng)一領導，工會、共青團、婦女組織等分工負責、齊抓共管、各司其職的思想政治工作責任制。為科學有效地開展思想政治工作，研究開發(fā)了中國人民銀行干部職工思想狀況調查分析系統(tǒng)，提升了思想狀況調查分析工作的質量和效率。把青年思想政治工作放在更加突出的位置，開展以“學習、創(chuàng)造、奉獻”為主題的教育實踐活動，用社會主義核心價值體系引導青年成長成才。改進思想政治工作的形式和內容，開展優(yōu)秀文藝作品賞析、“身邊的榜樣”等活動。

四、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，扎實推進人民銀行行風建設 堅持和健全民主集中制，提高中央銀行決策科學化水平。健全黨委民主決策機制，進一步完善了黨委領導下的行長負責制，重大事項必須經(jīng)黨委會、行務會、行長辦公會集體討論決定。進一步完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制，涉及跨部門事項或者中央銀行業(yè)務方面的重大決策，行黨委成員深入調研，充分征求有關部門、專家學者的意見和建議，穩(wěn)步推行決策過程公開。對涉及社會公眾利益的重大決策，實行預公開制度，廣泛聽取專家和社會公眾的意見，并及時向社會公布意見征集、采納情況。

大力弘揚求真務實的優(yōu)良作風，推動黨員領導干部深入基層深入實踐開展調查研究。總行黨委成員充分利用出差、出國、參加會議等機會進行調研。近年來，行黨委成員每年深入基層開展調研工作上百人次，重點圍繞金融支持經(jīng)濟發(fā)展、促進農村金融改革、推動跨境貿易人民幣結算、完善人民幣匯率形成機制、改進農村金融服務等重大政策性課題開展了大量深入的專題調研。在四川汶川大地震等自然災害和突發(fā)事件發(fā)生后，總行黨委班子成員及時深入一線，了解金融運行情況，幫助解決實際困難，確保金融服務安全平穩(wěn)運行。建立了分支行領導干部調研報告制度，為總行領導決策和各司局開展工作提供有參考價值的調研報告。

堅持“糾建并舉、綜合治理、以建為主”的方針，扎實推進人民銀行系統(tǒng)行風建設。把“依法行政、高效履職、優(yōu)質服務、求真務實”作為行風建設的主要內容，制定了人民銀行行風建設標準化體系，建立了以崗位標準化管理為主線、行為規(guī)范化管理為形式、績效考核和外部監(jiān)督為保障的行風建設長效機制。積極開展民主評議行風工作，主動接受地方政府、金融機構和社會各界的監(jiān)督。人民銀行地中心支行以規(guī)范管理為主題的行風建設標準化管理試點工作取得了明顯成效。

大力推進“陽光央行”建設，不斷提升中央銀行公信力。把面向市場、服務公眾放在更加突出的位置，努力滿足社會公眾日益增長的金融服務需求。加大信息公開和政策解讀力度，及時發(fā)布和解讀貨幣和金融政策及其執(zhí)行情況，定期公布業(yè)務信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和重要報告，對社會持續(xù)關注的熱點問題進行解讀和說明，及時回應社會關切，引導社會預期。推進人民銀行綜合服務平臺建設，利用貼近市場、貼近金融機構和辦理具體業(yè)務的優(yōu)勢，提供信息查詢、行政審批和金融業(yè)務辦理的“一站式”綜合服務。

深入開展以社會主義榮辱觀教育為重點的精神文明建設。堅持常年開展以“學理論、抓實踐、樹典型”為主要內容的“我與央行共奮進”主題實踐活動，以“抓班子、帶隊伍、促業(yè)務”為重點的文明單位創(chuàng)建活動等中央銀行文化建設活動，并取得明顯效果。2006-2010年，全系統(tǒng)有15個單位獲全國文明單位和全國精神文明建設先進單位。

五、加強黨風廉政建設，為全社會反腐敗提供支持和服務

人民銀行認真落實黨中央、國務院關于新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署，堅持“貼近業(yè)務、制度反腐、從嚴治行”，積極構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。緊緊圍繞“權、錢、人”三個環(huán)節(jié)，加強紀檢監(jiān)察和業(yè)務工作的有機結合，積極探索和認真落實標本兼治、抓本治源的措施，在橫向層面上形成了紀檢監(jiān)察、巡視、內審、事后監(jiān)督、組織人事、會計財務等共同參與的“大監(jiān)督”格局，在縱向層面上形成了總行、分行“兩級”巡視和上級行對下級行的內部審計、縣支行的監(jiān)督機制，適應了人民銀行系統(tǒng)垂直管理的體制。認真落實黨風廉政建設責任制，加強責任制落實情況的監(jiān)督檢查，實行黨風廉政建設“一票否決制”，加大責任追究力度。把開展治理商業(yè)賄賂作為反腐敗工作重點，著力治理在大宗物品采購、基建工程、電子化建設、金融服務、產(chǎn)權交易和利用行政審批權、執(zhí)法權索賄受賄的行為，把查辦國庫、會計、發(fā)行、外匯及后勤服務等重要崗位發(fā)生的案件作為重點。建立了人民銀行巡視制度，重點加強對分支機構和直屬單位領導班子特別是主要負責同志執(zhí)行政策、用人、廉政等方面的監(jiān)督。

切實轉變職能，減少行政審批，推進行政權力運行程序化和公開透明。適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，清理和減少行政審批事項。發(fā)揮信息披露、信用評級等市場機制的約束作用，將債券發(fā)行由審批制改為備案制。進一步完善了人民銀行行政許可項目操作規(guī)程，及時向社會公開人民銀行5大類行政許可項目和9大類執(zhí)法檢查項目的全部信息。規(guī)范行使各項行政權力，明確了行政許可審批、執(zhí)法檢查權限的行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權利、投訴舉報等內容，并編制了相應的流程圖，從源頭上預防和減少腐敗行為。

在抓好自身懲防體系建設的同時，人民銀行充分發(fā)揮賬戶管理、支付結算、征信管理、反洗錢和國庫經(jīng)理職能的作用，為全社會反腐敗提供支持和服務。通過賬戶管理系統(tǒng)信息與公安部的人口數(shù)據(jù)庫和質檢總局的組織機構代碼管理中心數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網(wǎng)，豐富了懲治商業(yè)賄賂的手段，提高了執(zhí)法效率和水平。反洗錢監(jiān)測分析在協(xié)助有關部門破獲涉嫌洗錢案件和腐敗案件中發(fā)揮了重要作用。人民銀行牽頭召開了26家金融機構治理商業(yè)賄賂聯(lián)席會議。2010年牽頭組織了金融系統(tǒng)反腐倡廉建設展。

回顧“十一五”時期，面對我國金融調控、改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的新情況新問題，人民銀行大力加強黨的建設，深入落實科學發(fā)展觀，突破傳統(tǒng)、經(jīng)驗和模式的束縛，積累了不少成熟做法和寶貴經(jīng)驗。一是堅持黨建工作與業(yè)務工作緊密結合，努力提高人民銀行科學決策水平和政策執(zhí)行能力，這是黨建工作的出發(fā)點和落腳點。二是堅持以人為本，實施人才強行，努力造就不斷適應新形勢和新任務要求的領導班子和干部隊伍，這是中央銀行事業(yè)科學發(fā)展的根本保證。三是堅持結合人民銀行實際，完善黨建工作制度，創(chuàng)新黨建工作機制，抓好基層黨的建設和隊伍建設，不斷發(fā)展好、實現(xiàn)好基層黨組織和黨員的先進性，這是提高人民銀行履職整體水平的重要基礎。四是堅持依法行政、廉潔從政、執(zhí)政為民，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，這是中央銀行事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。

展望“十二五”，國內外經(jīng)濟形勢仍然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟仍然存在很多不穩(wěn)定、不確定因素。從國內看，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，持續(xù)發(fā)展存在較多有利條件，但面臨的困難和問題也不少，一些長期矛盾和短期問題相互交織，體制性矛盾和結構性問題疊加在一起，加大了金融宏觀調控和金融改革發(fā)展工作的難度，履行中央銀行職責面臨重大挑戰(zhàn)。人民銀行將繼續(xù)全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強系統(tǒng)黨的建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和反腐敗工作，為實施穩(wěn)健的貨幣政策，支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，推動金融改革、創(chuàng)新和發(fā)展，防范系統(tǒng)性金融風險，提升金融服務水平，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供政治保障，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

圍繞中心 服務大局 不斷提升機關黨建工作科學化水平

中國人民銀行機關黨委常務副書記 劉紅兵

2011年3月23日

“十一五”時期，面對國內外經(jīng)濟金融形勢急劇變化和政治形勢紛繁復雜的情況，如何圍繞中心、服務大局，發(fā)揮機關黨建工作的作用，確保黨中央、國務院的重大決策貫徹落實，履行好央行的各項職能，是對人民銀行機關各級黨組織的嚴峻考驗。人民銀行機關黨委按照中央的統(tǒng)一部署，在行黨委和中央國家機關工委的領導下，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入學習實踐科學發(fā)展觀，扎實推動創(chuàng)先爭優(yōu)等重大教育活動，為切實加強機關黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為推動科學發(fā)展，促進社會和諧，促進金融改革發(fā)展，全面履行央行職責提供了強有力的組織保證。

一、認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面加強黨的先進性建設

按照黨中央發(fā)出的在全體黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的號召，總行機關堅持高標準，嚴要求，以求真務實的精神，扎實做好教育活動各階段的工作任務，堅持一手抓先進性教育，一手抓金融改革各項工作的落實，兩手抓，兩手都不誤，在提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作方面取得了良好成績。加強貨幣政策調控的科學性、前瞻性和有效性，建立和完善統(tǒng)一、高效、安全的支付清算系統(tǒng)，健全貨幣市場、資本市場、保險市場有機結合、協(xié)調發(fā)展的機制，推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融市場發(fā)展。抓規(guī)章制度建設、抓金融市場擴容，確立了以信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務試點、商業(yè)銀行設立基金管理公司試點、發(fā)行一般性金融債、短期融資券、國際開發(fā)機構發(fā)行人民幣債券、解決債券遠期交易問題、在銀行間外匯市場推出外幣買賣業(yè)務等7項工作作為貫徹落實黨中央、國務院重大決策的切入點。各項工作的推出和落實，對加快金融市場改革和發(fā)展，起到了積極的推動作用。

2006年，在總結保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果的基礎上，機關黨委認真貫徹落實中央關于加強黨建的有關決定，按照胡錦濤總書記關于“積極尋找新的歷史條件下，做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育，永葆先進性的長效機制”的講話精神，始終把建設一支政治過硬、業(yè)務精良、作風正派的黨員干部隊伍作為總行機關黨建工作的首要任務，取得了明顯成效。全面加強領導班子建設，提高科學決策水平和執(zhí)政能力。認真貫徹落實中央關于加強和改進黨的作風建設的決定，制定印發(fā)了《關于加強調查研究，改進工作作風的意見》等指導性文件，推進轉變工作作風。著力加強黨的先進性建設，不斷增強黨性意識，提高履職能力和水平。在先進性教育活動鞏固擴大成果階段，總行機關各司局及直屬企事業(yè)單位結合實際，針對174項整改內容共制定了37個整改方案、503條具體措施，這些措施件件得到落實，先進性教育活動中提出的各項措施任務的落實率達到了100%，實現(xiàn)了既定目標任務。探索和創(chuàng)新黨建工作機制，提高新形勢下黨建工作水平。印發(fā)了《關于建立完善中國人民銀行機關保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的實施意見》、《關于貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制四個文件的意見》，建立并實行機關民主評議黨員制度、黨務部門黨建工作季度例會制度、分支行領導班子和領導干部黨風廉政建設量化考核制度和黨建工作督查督辦制度。專門召開了黨建工作會議，有效地推進了黨建工作的深入開展。加強黨風廉政制度建設，進一步健全制度防腐機制。堅持“一把手”負總責和“誰主管、誰負責”的原則，把黨風廉政建設和反腐敗工作的52項任務分解到總行24個部門，并及時督促落實。各單位層層簽訂黨風廉政建設責任書。建立了黨風廉政建設責任制量化考評制度，成立了巡察工作領導小組和辦事機構，制定了巡察工作相關制度和操作規(guī)程，促進了人民銀行系統(tǒng)和直屬企事業(yè)單位的黨風廉政建設。

二、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設

近年來，機關黨委按照中央國家機關工委抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定的工作要求，緊緊圍繞中心工作開展黨建工作。

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，總行機關緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，注重理論武裝，突出實踐特色，發(fā)動廣泛參與，堅持學習、工作兩不誤，兩促進。學習活動期間，恰逢發(fā)生國際金融危機，各級黨組織把學習實踐活動和應對金融危機結合起來，以“堅持科學發(fā)展觀，改進金融宏觀調控，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展”為實踐活動載體，積極研究應對金融危機的政策措施。以實際行動抗擊國際金融風暴的沖擊，為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展努力工作發(fā)揮了重要作用。

2008年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展很不尋常、很不平凡的一年。在黨中央、國務院正確領導下，面對國內外經(jīng)濟金融形勢的急劇變化，人民銀行適時調整貨幣政策的方向、重點和力度，增強調控的預見性、針對性和實效性，維護人民幣幣值基本穩(wěn)定，促進了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；密切監(jiān)測國際金融危機及其對我國的影響，全面排查國內潛在金融風險，積極參與國際金融體系改革和金融市場危機應對工作，保證了金融體系的安全和穩(wěn)定；推動國有商業(yè)銀行和政策性銀行改革取得突破性進展；抗擊罕見低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害，金融支持抗災救災的政策措施取得積極成效；切實加強金融基礎設施建設，不斷提高金融服務質量和效率，為北京奧運會、殘奧會的成功舉辦做出了重要貢獻。這些成績的取得與總行機關各級黨組織和全體黨員干部卓有成效的工作分不開的。

在金融海嘯肆虐全球，我國經(jīng)濟遇到前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)之時，作為主要的金融宏觀調控部門，人民銀行處在應對金融危機的最前沿，工作任務十分繁重。在行黨委的領導下，為切實履行好央行職能，機關各級黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，加強宣傳教育，統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，為了及時監(jiān)測到國際金融形勢的最新動態(tài)，建立全球市場24小時值班制度。由于美國、歐洲與我國存在時差，全行上下廣大干部職工，尤其是機關一線的黨員同志白天認真工作，下班后仍然堅守崗位，加班加點。從金融危機爆發(fā)以來，一線干部職工的節(jié)假日和周末都在辦公室度過。有的單位建立了由司領導牽頭、各處處長和主要業(yè)務骨干參與的應急工作機制，堅持每日完成分析報告制度。有的單位調動全體人員的力量，充分挖掘潛力，集中研究資源，就國際金融體系改革問題為亞歐首腦會議和全球金融峰會準備了大量綜合性的匯報材料，僅僅幾個月，就報送有關國際金融最新情況信息505期，涉及民生工程、“三農”、災后重建、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術改造、兼并重組、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等各個方面，為提供決策依據(jù)，對于促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

在行黨委的領導下，經(jīng)過總行機關各基層黨組織的共同努力，總行機關學習實踐活動取得明顯成效。深入學習研討，轉變思想觀念，極大地增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的主動性、自覺性。認真分析檢查，查找存在問題，貫徹落實科學發(fā)展觀的執(zhí)行力明顯提高。充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。努力創(chuàng)新機制體制，保障和促進提高央行宏觀調控的科學性，有力的推動了央行的科學發(fā)展。

三、扎實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用

黨委書記、行長周小川同志針對創(chuàng)先爭優(yōu)活動專門作出批示：“創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，對于人民銀行全面認真履行職責，搞好金融宏觀調控，維護金融安全，做好金融服務十分必要，人民銀行總行機關和全系統(tǒng)都要認真學習，深入落實領導同志的講話批示，結合中央銀行的中心工作，全心全意為人民服務，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得更加豐碩成果”。機關黨委認真落實，堅持發(fā)揮機關黨建工作的輻射作用，緊緊圍繞中心工作，運用各種載體，采取多種形式，不斷拓展黨建工作領域，充實和豐富機關黨建工作的內涵。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，人民銀行機關把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深入，以“深入學習實踐科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟金融平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊密圍繞中心工作，力爭在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織上取得實效。各級黨組織在堅持“五個好”、“五帶頭”的前提下，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與業(yè)務工作緊密結合，提出了創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標。通過培訓學習等多種形式，不斷提高黨員干部經(jīng)濟金融理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力。通過開展立足崗位比奉獻、課題項目攻關比成果等活動發(fā)揮黨員作用，提升工作質量和業(yè)務水平。通過“請進來”和“走出去”，將業(yè)務相關專題研討、專題調研等方式結合起來，切實提高員工的業(yè)務素質和職業(yè)修養(yǎng)。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“創(chuàng)建學習型黨組織”、“創(chuàng)建文明機關”、“講黨性，重品行、作表率”活動結合起來。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入中心工作的各個環(huán)節(jié)，在各方面開展“崗位奉獻、崗位創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效”活動，在機關作風建設中，開展作風建設大討論，要求黨員帶頭轉變機關作風，帶頭實踐求真務實之風、親民為民之風、敬崗愛業(yè)之風、艱苦奮斗之風。

2010年以來，隨著我國經(jīng)濟恢復較快增長及世界經(jīng)濟逐步復蘇，通脹預期和通脹壓力有上升的苗頭。人民銀行按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，努力處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關系，促進金融體系健康平穩(wěn)運行，使國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調控預期方向發(fā)展。總體看，我國適度寬松的貨幣政策得到了有效傳導。貨幣政策調控的前瞻性、針對性和有效性進一步提高。在推動金融市場健康發(fā)展、促進信貸政策結構調整和加大金融服務民生、扶貧扶弱等方面做了大量工作。堅持創(chuàng)新，擴大規(guī)模，推動銀行間債券市場對外開放。積極研究拓寬金融租賃公司和汽車金融公司的資金來源渠道，增強其支持中小企業(yè)融資和發(fā)展汽車消費信貸業(yè)務的能力，從而助推國民經(jīng)濟發(fā)展。推動國際開發(fā)機構發(fā)行人民幣債券。穩(wěn)步推進境外機構投資銀行間債券市場試點，為人民幣“走出去”奠定基礎。支持經(jīng)濟結構調整、加強對弱勢群體金融服務以及做好房地產(chǎn)金融管理方面做出了突出成績。加強調控，服務民生，促進信貸結構優(yōu)化。重點做好玉樹地震災區(qū)和舟曲特大山洪泥石流災區(qū)金融支持與服務工作，貫徹落實節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能政策，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，督促落實房地產(chǎn)宏觀調控政策，積極支持保障性住房建設。全力推進金融標準化，構建“全面、統(tǒng)一、協(xié)調、敏銳”的中國金融統(tǒng)計體系，正確研判經(jīng)濟形勢，有效引導政策預期。金融法制工作扎實推進，認真研究提出《中華人民共和國預算法》等法律修改意見。會計水平進一步提高，制定了《中國人民銀行會計核算監(jiān)督辦法》。科技工作邁上新臺階，編制金融信息化規(guī)劃，首次發(fā)布《中國金融標準化報告》。貨幣金銀管理進一步加強，科學調度發(fā)行基金，反假貨幣宣傳明顯加強。國庫信息化建設步伐加快，國庫信息處理系統(tǒng)（TIPS）覆蓋全國33個省（區(qū)、市），發(fā)揮國庫服務社會民生作用。金融研究工作作用顯著增強，啟動金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃編制工作。征信管理工作穩(wěn)步推進，順利完成上海數(shù)據(jù)中心建設，成功實現(xiàn)征信系統(tǒng)切換。反洗錢工作扎實有效，深入開展反洗錢國際合作，協(xié)助有關部門破獲一批洗錢、涉恐、腐敗等重大案件。積極參與全球經(jīng)濟金融治理和區(qū)域合作，繼續(xù)深化央行間貨幣合作。為借鑒國際經(jīng)驗、推進國內金融改革奠定基礎。

2010年底，中央有關部門對人民銀行開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予充分肯定，指出：“人民銀行黨委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視、措施得力、效果顯著，貨幣政策司創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想明確、主題突出、措施扎實、氛圍良好、效果明顯”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項長期的目標和工作，人民銀行機關將繼續(xù)扎實穩(wěn)步推進各項任務的完成，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提升央行履職水平提供強大動力和有力保證，為實現(xiàn)“十二五”奮斗目標提供政治動力。

四、全面貫徹落實《中國農村扶貧開發(fā)綱要》，總行機關定點扶貧工作成效顯著 長期以來機關黨委負責人民銀行定點扶貧工作。按照國務院定點扶貧工作要求，人民銀行定點扶貧工作緊緊圍繞“真扶貧、扶真貧”的原則，重點做好項目扶持，突出技能培訓，強化政策宣傳，繼續(xù)深化探索扶貧，不斷加大扶貧濟困力度，較好地完成了定點扶貧工作任務。“十一五”期間，我行在定點扶貧縣區(qū)共完成各類投資684.6萬元。

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，在實施穩(wěn)健的貨幣政策，著力提高政策的針對性靈活性，支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，推動金融改革，加快金融創(chuàng)新，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的過程中，使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在行黨委的領導下統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，為更好地完成中央銀行各項工作任務，為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗！（

第三篇：堅持科學發(fā)展 推動政協(xié)工作創(chuàng)新專題

堅持科學發(fā)展 推動政協(xié)工作創(chuàng)新

科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是人民政協(xié)服務科學發(fā)展、實現(xiàn)自身科學發(fā)展的強大思想武器。做好新時期政協(xié)工作，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持把推進科學發(fā)展作為履行職能的第一要務，把團結和凝聚各方面力量為實現(xiàn)黨委的決策目標服務作為工作方向，把維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高履行職能的整體水平，推動政協(xié)工作實現(xiàn)新發(fā)展。當前和今后一個時期，要抓住正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動這一有利時機，著力在以下五個方面下功夫：

一要解放思想，在用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導工作上下功夫。解放思想，這是個大概念。我個人認為，解放思想首要的一條是要跟上形勢，只有跟上形勢才能解放思想。要跟上形勢、適應時代的要求，就要創(chuàng)新工作方法、工作措施，不要蠻干，而要善干。思想決定行動，政協(xié)常委要跟上形勢的發(fā)展，務必要認真學習政協(xié)理論和相關業(yè)務知識，全面了解政協(xié)組織的性質、地位、作用、特點，帶頭參與學習實踐活動，帶頭解放思想、轉變觀念，努力使學習實踐科學發(fā)展觀的過程成為統(tǒng)一思想、提高認識的過程，成為研究問題、改進工作的過程，成為增進團結、凝聚力量的過程，成為創(chuàng)造新業(yè)績、開創(chuàng)新局面的過程。

二要加強自身建設，在提高推動科學發(fā)展的能力和水平上下功夫。政協(xié)常委會作為政協(xié)的常設機構，擔負著組織實施政協(xié)章程、執(zhí)行全委會決議、召集協(xié)商例會等重要職責。在新的形勢和任務面前，每位政協(xié)常委要充分認識肩負的重要責任，堅持與時俱進，積極開拓進取，不斷提高履行職責的能力和水平，不辜負黨委政府和各界人士的重托。要強化學習意識，順應時代發(fā)展要求，不斷增強學習的自覺性，堅持學以致用，以理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新，在研究和解決實際問題中，不斷提高科學判斷形勢的能力，提高凝聚人心、匯聚力量的能力，提高履行政協(xié)職能的能力;要強化合作意識，加強同各社會團體、社會各界人士的聯(lián)系與合作，創(chuàng)造發(fā)揚民主、暢所欲言的寬松環(huán)境，通過民主協(xié)商、合作共事，努力營造政協(xié)組織團結、民主、和諧的議政氛圍;要強化表率意識，樹立良好形象，在政協(xié)工作中發(fā)揮好骨干帶頭作用，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面;要強化創(chuàng)新意識，著眼于實際，著力于創(chuàng)新，著手于實踐，努力探索政協(xié)工作的新形式、新途徑，充分展現(xiàn)我縣政協(xié)工作的時代性和創(chuàng)造性;要強化實踐意識，善于通過實踐來提高能力，推動工作，不斷取得崗位奉獻的新成果和履行職能的新業(yè)績，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局獻計出力。要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署，把黨委的意圖貫穿到人民政協(xié)的各項工作中去，把參加政協(xié)的各人民團體和社會各界人士的積極性引導到促進科學發(fā)展上來，真抓實干，不斷提高推動科學發(fā)展的能力和水平。

三要圍繞中心，服務大局，在促進經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展上下功夫。去年以來，受國際金融危機發(fā)展和蔓延等因素的影響，我國經(jīng)濟運行中的矛盾還比較突出，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的壓力和困難仍然很大。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，把維護社會和諧穩(wěn)定作為重要責任，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標任務，認真履行好職能，切實發(fā)揮好作用。一是，為科學發(fā)展多建有用之言。緊緊圍繞發(fā)展這一第一要務，抓住事關經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，認真開展調查研究，搞好議政建言活動，提出更多富有建設性、超前性和可行性的意見建議，協(xié)助黨委政府豐富發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。二是，在率先發(fā)展上有所作為。政協(xié)包容各界，匯集了大量懂經(jīng)營、會管理、有技術的高層次人才。發(fā)揮自身優(yōu)勢，助推經(jīng)濟發(fā)展，是各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員義不容辭的責任和歷史使命。要積極參與“企業(yè)服務月”活動，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，竭盡全力為企業(yè)發(fā)展搞好服務，切實幫助解決企業(yè)運行中存在的現(xiàn)實問題，支持企業(yè)做強做大。三是，為和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。要堅持以人為本、履職為民的理念，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社會治安、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等事關社會和諧穩(wěn)定的重大民生問題，加強調查研究，利用政協(xié)提案、委員視察、政協(xié)信息等多種形式，積極反映各界群眾的合理訴求，推動有關問題的解決，讓人民群眾真正得到改革發(fā)展的實惠。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才智力優(yōu)勢，選準履職為民項目，豐富為民服務內容，組織和引導廣大政協(xié)委員進社區(qū)、進企業(yè)、進農村，開展多種形式的送溫暖、解民憂活動，以實際行動共建社會和諧，維護社會穩(wěn)定。

四要開拓創(chuàng)新，在完善履行職能的體制機制上下功夫。堅持以改革精神和創(chuàng)新思維，努力拓展履行職能的形式和方法，推動政協(xié)工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展。一是以謀劃發(fā)展為主題，積極開展政治協(xié)商。要在全委會實施全面協(xié)商、常委會開展專題協(xié)商、主席會議進行重點協(xié)商的基礎上，積極探索委員懇談會、資政會、約談會等形式，就改革發(fā)展中的重大決策、重要問題、發(fā)展思路等組織協(xié)商討論，凝聚各界智慧、匯聚各方力量，促進黨政決策的科學化、民主化。二是以服務大局為中心，積極推進民主監(jiān)督。要創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，堅持和完善政府部門向政協(xié)通報工作制度，探索建立政協(xié)民主評議政府部門工作制度，切實增強履行民主監(jiān)督職能的針對性和實效性。要拓展民主監(jiān)督渠道，加強與黨委、人大、政府監(jiān)督機構以及新聞媒體的聯(lián)系與合作，形成服務大局的監(jiān)督合力。要豐富民主監(jiān)督的手段，抓好政協(xié)建議案、提案、調查視察報告、政協(xié)信息的督辦落實，切實發(fā)揮好政協(xié)委員中社會監(jiān)督員的作用，通過批評建議等方式，幫助黨政部門改進工作。三是以促進發(fā)展為目標，積極搞好參政議政。要強化專題調研工作，努力探索以重點課題為紐帶、以專委會為依托的政協(xié)專題調研工作機制，不斷提高專題調研的水平和實效。要探索開展專題議政活動，搭建平臺，加強委員與黨政領導及職能部門之間的協(xié)商溝通，增強共謀發(fā)展的合力。要深化反映社情民意工作，把反映社情民意寓于政協(xié)的各項工作之中，力求真實、注重質量、講求時效，充分發(fā)揮好政協(xié)反映社情民意的獨特優(yōu)勢。

五要真抓實干，在推動工作落實上下功夫。今年已經(jīng)過去了一半時間，下半年工作任務還很重。要按照時間過半、任務完成過半的要求，對照年初的工作安排，進行認真排查，對下一步工作做到心中有數(shù)，提前謀劃，往前趕，確保圓滿完成今年的各項工作任務。要著力抓好以下幾個工作重點：一是全力做好招商引資工作。把招商引資擺上突出位置，堅持走出去、請進來，深入開展多層次、多領域、多形式的招商引資活動，確保圓滿完成招商引資任務。二是高質量搞好調研視察活動。圍繞城市化建設、創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等開展調研視察活動，形成高質量的調研報告，為黨委政府推進工作提供決策參考。三是認真扎實做好提案辦理和文史資料的編輯出版等工作。這些既是政協(xié)的經(jīng)常性工作，也是最能體現(xiàn)政協(xié)特色的“亮點”，要進一步加強領導，強化措施，創(chuàng)新機制，確保工作上臺階、出精品、爭一流。四是抓好信息和通訊報道工作，政協(xié)機關的同志要多動腦筋、多想辦法、多出成果，政協(xié)常委要主動為政協(xié)機關的同志提供信息題目和宣傳素材，上下聯(lián)動，確保實現(xiàn)進位爭先的目標。五是搞好新中國和人民政協(xié)成立60周年慶祝活動。要高度重視，精心組織，廣泛動員，齊心協(xié)力，抓緊抓好各項活動的籌備工作，以優(yōu)異成績向新中國和人民政協(xié)成立60周年獻禮。六是圓滿完成學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項任務。根據(jù)上級的統(tǒng)一安排部署，重點抓好整改措施的落實，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

第四篇：以黨建創(chuàng)新服務科學發(fā)展3

以黨建創(chuàng)新服務科學發(fā)展

--記踐行科學發(fā)展觀典型、中共市直工委書記張建文

汶川大地震發(fā)生后，他迅速組織市直單位捐款捐物、奉獻愛心，僅一天時間就接收?特殊黨費?560萬元。

奧運圣火在運城傳遞期間，他負責景觀布置、起跑儀式和節(jié)目表演工作。整個活動搞的有聲有色，受到北京奧組委的表彰。

在今年深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，他負責全市縣處級單位的指導檢查，每天廢寢忘食奔波在調查研究的第一線，到處都能看到他忙碌的身影，聽到他精心的指導和安排。他就是去年擔任中共運城市直工委書記的張建文。一年來，他深入學習科學發(fā)展觀理論，加強調查研究，創(chuàng)新機關黨建實踐，以高度的工作責任心和政治敏銳性，探索走出了一條切合市直機關實際，服務科學發(fā)展的黨建工作之路，受到了廣大人民群走的好評。

理念創(chuàng)新：確立服務科學發(fā)展的“大黨建”工作思路 在以經(jīng)濟建設為中心的新形勢下，長期以來，機關黨建工作存在著?說起來重要，忙起來不要的?現(xiàn)象，難以走出一條黨建與業(yè)務工作相互融合的創(chuàng)新發(fā)展之路。張建文擔任市直工委書記后，就一直在苦苦思索著新形勢下黨建工作如何能破繭成蛹，走出一條與時俱進的新路子。

理論上搞不透，工作上就走不遠。結合長期在縣市基層的實踐經(jīng)驗，張建文反復研讀科學發(fā)展觀這一理論的最新成果，根據(jù)?發(fā)展是第一要義?的思路，提出了?大黨建?的工作理念。

?我們所說的‘大黨建’理念就是要根據(jù)改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，為提高黨的執(zhí)政能力，提升黨的執(zhí)政成效，按照黨要管黨、從嚴治黨的新要求，不斷加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設。具體來說，就是要真正形成黨組指導、黨委領導、黨員參與、社會關注、群眾支持、工委牽頭、部門負責、齊抓共管的機關黨建工作新機制。?張建文如是說。根據(jù)這一理念，張建文結合機關黨建工作面臨的新問題，提出了機關黨建工作的新模式，即以創(chuàng)建學習型、先進型、服務型、廉潔型、創(chuàng)新型?五型?黨組織為龍頭，以建設班子作風好、隊伍素質好、高效服務好、團結和諧好的?四好?機關為重點，達到市委、基層、群眾?三滿意?的?五四三?黨建工作新格局。

?五型?黨組織涵蓋了機關黨建工作的主要領域和內容，使機關黨建工作有了更加具體的內容，有了一個客觀的評價標準。?四好?機關突出了機關黨建工作的服務領域、工作重點，使機關黨建工作更加具體和深入，從機制上解決了機關黨建工作與行政業(yè)務?兩張皮?的問題。那么，如何使機關黨建工作落到實處，見到成效，?三滿意?就是具體的目標和要求。

張建文提出的?五四三?黨建工作新格局，得到了市委領導的重視。市委專門下發(fā)了《關于進一步加強市直機關黨建工作的意見》。市委領導還先后到市建設局、經(jīng)委、發(fā)改委等單位就抓黨建、正作風、促和諧進行調研，有力地推動了黨建工作的開展。

?大黨建?理念有效整合了優(yōu)勢資源，把各方面的資源轉化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉化為發(fā)展活力，為機關黨建工作開展提供了強大的后勁。去年下半年，市直工委兩次派出督察組對市直140余個縣處級獨立單位開展?五型四好三滿意?工作進行檢查驗收。在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)，市直單位對?五四三?黨建工作格局非常歡迎，黨務干部積極性很好，黨建工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。中直工委主辦的《中直黨建》、省直工委主辦的《黨的生活》也先后以大篇幅宣傳了市直工委的這一做法。實踐創(chuàng)新：充分發(fā)揮機關黨組織在服務科學發(fā)展上的保證監(jiān)督作用 ?貫徹落實科學發(fā)展觀，在機關黨的建設上最重要的任務就是要找準機關黨建工作中不符合機關建設規(guī)律、不符合科學發(fā)展的問題，研究機關黨建工作在整個機關工作中的地位、作用和相互關系，擺正位置，明確責任，互相推動，科學發(fā)展。?在?大黨建?理念的指導下，張建文就市直工委如何貫徹落實科學發(fā)展觀提出了明確的要求。

首先他從組織建設入手，夯實保證發(fā)展的基礎。提請市委召開了全市機關黨建工作會議，明確了市直各級機關黨組織具體負責本單位黨的思想、組織、作風、制度和廉政建設，對機關干部的任免、獎勵提出意見和建議，對機關行政領導干部進行考核和民主評議，對各項工作實施全方位監(jiān)督。黨辦主任要進黨委班子。要圍繞服務發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。去年以來共組建和改選黨委16個，發(fā)展新黨員589名。對市直各單位的流動黨員進行逐一排查，對40名流動黨員進行登記造冊，發(fā)放了《流動黨員活動證》，使黨的基層組織建設邁上了一個新的臺階。

其次他狠抓黨員干部的思想教育，明確服務發(fā)展的思路。聘請各方面專家學者80余人組成工委講師團，圍繞科學發(fā)展及時到各單位上黨課;利用黨校陣地加強了對2000多名黨務干部、科級干部和建黨積極分子的培訓。組織機關黨組織書記和黨務工作者分五批到全國各地學習考察機關黨的建設，為服務運城經(jīng)濟社會發(fā)展加油充電。通過學習培訓，尋找差距，著力破除不適應不符合科學發(fā)展要求的陳舊觀念，堅決改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除影響發(fā)展的體制機制，營造大發(fā)展、快發(fā)展，講真話、辦實事、抓落實的濃厚氛圍。

第三他狠抓黨風廉政建設，凈化發(fā)展環(huán)境。建立起2000多名科級干部廉政檔案。受理群眾來信來訪20件，件件有回應。查處科級干部違紀４人。給予黨紀處分2人（開除黨籍處分1人，黨內嚴重警告1人），政紀處分２人。

第四，他狠抓典型，樹立服務科學的榜樣。在市第二人民醫(yī)院召開了建設和諧單位，服務科學發(fā)展現(xiàn)場會。命名了10個?文明和諧單位標兵?單位；20個?文明和諧單位?；6個?文明家庭?，18名?文明服務標兵?；10名?文明公仆?。結合?七一?慶祝黨的生日，舉辦了抗震救災英雄模范集體和個人事報告會。由于典型示范，逐步在市直機關形成了人人想發(fā)展，自覺服務發(fā)展的良好局面。機制創(chuàng)新：探索機關黨建服務科學發(fā)展的規(guī)章制度和考評辦法

再好的方案，如果不去抓落實也等于零。要抓好落實，就要建立科學的考評機制。張建文多次在市直工委會議上說，黨建工作本質上是做人的工作，機關黨建工作落實科學發(fā)展觀，必須始終堅持尊重人、理解人、關心人，切實把以人為本的原則貫穿于黨建工作的全過程，滲透到黨建工作的各環(huán)節(jié)。

?我們自己能做到的，再去考評下面。我們自己都做不到達不到的，要求基層去做就沒有說服力。?張建文經(jīng)常這樣要求工委的同志。

按照這一指導思想，市直工委根據(jù)服務發(fā)展需要，制定完善了一系列規(guī)章制度。以市委辦公廳名義下發(fā)了《對市直黨員科級干部落實黨風廉政責任制實行教育、監(jiān)督、考核和責任追究的實施意見》，下發(fā)了《關于在市直機關中開展抓黨建、正作風、促和諧工作考核方案》。要求市直各單位將考核貫穿到思想教育、組織生活、工作制度、績效考評等方方面面。在考核中突出抓好領導干部?雙重?民主生活會，抓好落實黨風廉政責任制落實、抓好科級干部個人重大事項的申報。在制定考評細則時，把定性與定量相結合，把面上要求與縱深要求相結合，聽匯報與實地察看相結合，共性特點與個性特色相結合。比如評價有些窗口行業(yè)黨建工作時，不但在本單位搞測評，而且到所服務的對象中搞測評，同時還參考行風評議的意見等等。這樣一來，就使考評工作更具有科學性，更切合實際。同時工委還建立了信息報告員制度，要求各單位確定兩名信息員及時向工委報告基層黨建情況，通過工委主辦的《機關黨建信息》及時上下反饋。對工作扎實、落實到位、成績突出的黨組織和黨員干部及時總結推廣經(jīng)驗，使其發(fā)揮典型示范帶頭作用；對工作滯后、表現(xiàn)一般，沒有起色的，及時進行督導，有針對性的采取措施實行重點幫扶。

去年國慶節(jié)后，按照新的制度和考評細則，市直工委對市直120余個單位進行了認真考核。這次考核在市直單位震動大，排在后面的單位，特別是后5名單位，感到壓力很大。這些單位對照差距，積極整改，迎頭趕上，黨建和業(yè)務工作都有了明顯進步。

完善的制度和科學的考評機制有力地促進了機關黨建工作上再新水平，從而使市直機關黨建工作和機關面貌有了較大的改進，黨組織和黨員在服務發(fā)展上的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。比如，市建設局赴川抗震搶險臨時黨支部，克服余震不斷、水土不服、施工條件惡劣等困難，僅用50天就高標準、高質量提前完成了過渡房安置任務。運城移動公司積極接受群眾監(jiān)督、提升服務水平，先后有62名黨員被省、市、縣授予?優(yōu)秀黨員?、?先進工作者?等殊榮。大家在談到運城機關黨建服務科學發(fā)展的良好局面時，紛紛稱贊張建文同志是一位具有敏銳的洞察力，具有精湛的領導藝術，善于思考、勤奮敬業(yè)、求真務實，踐行科學發(fā)展觀的好干部。

演講稿

尊敬的老師們，同學們下午好：

我是來自10級經(jīng)濟學（2）班的學習委，我叫張盼盼，很榮幸有這次機會和大家一起交流擔任學習委員這一職務的經(jīng)驗。

轉眼間大學生活已經(jīng)過了一年多，在這一年多的時間里，我一直擔任著學習委員這一職務。回望這一年多，自己走過的路，留下的或深或淺的足跡，不僅充滿了歡愉，也充滿了淡淡的苦澀。一年多的工作，讓我學到了很多很多，下面將自己的工作經(jīng)驗和大家一起分享。

學習委員是班上的一個重要職位，在我當初當上它的時候，我就在想一定不要辜負老師及同學們我的信任和支持，一定要把工作做好。要認真負責，態(tài)度踏實，要有一定的組織，領導，執(zhí)行能力，并且做事情要公平，公正，公開，積極落實學校學院的具體工作。作為一名合格的學習委員，要收集學生對老師的意見和老師的教學動態(tài)。在很多情況下，老師無法和那么多學生直接打交道，很多老師也無暇顧及那么多的學生，特別是大家剛進入大學，很多人一時還不適應老師的教學模式。學習委員是老師與學生之間溝通的一個橋梁，學習委員要及時地向老師提出同學們的建議和疑問，熟悉老師對學生的基本要求。再次，學習委員在學習上要做好模范帶頭作用，要有優(yōu)異的成績，當同學們向我提出問題時，基本上給同學一個正確的回復。

總之，在一學年的工作之中，我懂得如何落實各項工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學溝通交流并且提高大家的學習積極性。當然，我的工作還存在著很多不足之處。比日：有的時候得不到同學們的響應，同學們不積極主動支持我的工作；在收集同學們對自己工作意見方面做得不夠，有些事情做錯了，沒有周圍同學的提醒，自己也沒有發(fā)覺等等。最嚴重的一次是，我沒有把英語四六級報名的時間，地點通知到位，導致我們班有4名同學錯過報名的時間。這次事使我懂得了做事要腳踏實地，不能馬虎。

在這次的交流會中，我希望大家可以從中吸取一些好的經(jīng)驗，帶動本班級的學習風氣，同時也相信大家在大學畢業(yè)后找到好的工作。謝謝大家！

第五篇：以改革創(chuàng)新精神抓好黨建 推動科學發(fā)展

以改革創(chuàng)新精神抓好黨建 推動科學發(fā)展

中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平近日在山東考察工作時強調，要建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，特別是對于老黨員、生活困難黨員，對于基層干部，更要給以關心和愛護。領導機關和領導干部要眼睛往“下”看、身子往“下”沉、勁頭往“下”使，以更多的精力做好抓基層、打基礎的工作。這說明了一個道理就是基礎不牢，地動山搖。基層是科學發(fā)展的基石，是領導干部永遠的課堂，基層磨礪是奠基之舉，是領導干部實現(xiàn)自我跨越和升華的必經(jīng)途徑和有效手段。所以領導機關和領導干部要眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使。

領導干部堅持眼睛往下看，身子往下沉，勁頭往下使，在當前一段時間里，就是強調堅持科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭當堅持科學發(fā)展有韌勁、謀劃科學發(fā)展有思路、推動科學發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學發(fā)展有貢獻的優(yōu)秀干部。結合基層工作實際，結合當?shù)刭Y源特點，創(chuàng)造性開展工作，切實為提高百姓生活水平，壯大基層基礎性作用而努力奮斗。我們要堅持干部到基層去，到群眾中去，到職工家庭中去，談心交朋友，訪貧問苦，解難題、送溫暖、辦實事，通過積極主動、扎實有效地開展群眾工作，努力化解各種矛盾，切實解決影響我區(qū)發(fā)展的難點、熱點問題，把人民的智慧和力量凝聚起來，把廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性調動起來，形成整合社會、動員社會、組織社會、凝聚社會的強大合力，切實營造心齊氣順、和衷共濟的良好發(fā)展環(huán)境，為共同推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

加強基層組織建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的有效措施。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，心系群眾、服務人民，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強作風建設的核心和關鍵。下基層就是要真正做到心系群眾、服務人民，關鍵是要樹立親民愛民為民的根本立場和作風。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，親民者民亦親。因此，各級領導干部都要堅持把親民作為對自己的第一要求，以對人民群眾的深厚感情真誠的對待群眾，尊重群眾，關心群眾，努力樹立親民形象。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，都要看成大事、要事、急事，竭盡全力辦好，真正做到在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風

基層是一個內容豐富多彩、形式靈活多樣的大課堂，廣大領導干部要積極參與其中，自覺學習、加強鍛煉，從而達到提升自己、超越自己的目標。