第一篇：南通地方稅務系統機構改革期間

南通市地方稅務系統機構改革期間 科、股級領導干部最高任職年齡規定

為進一步優化全市地稅系統各級領導班子結構，切實加強干部隊伍建設，現就我市地稅系統機構改革期間科級以下領導干部最高任職年齡問題規定如下：

一、2002年12月31日前，正科級領導干部男性年滿54周歲（1948年12月31日前出生）、女性年滿49周歲（1953年12月31日前出生）；副科級領導干部男性年滿53周歲（1949年12月31日前出生）、女性年滿48周歲（1954年12月31日前出生），根據職數設置情況安排轉任非領導職務。

二、2002年12月31日前，股級領導干部男性年滿50周歲（1952年12月31日前出生）、女性年滿48周歲（1954年12月31日前出生），根據職數設置情況安排轉任非領導職務或免去領導職務。

三、審批權限及程序

（一）對達到規定最高任職年齡人員轉任非領導職務或免去領導職務的，按干部管理權限，由組織人事部門提出意見，經黨組研究審批，按有關程序辦理。

（二）對本人提出申請或因身體及其他原因，不適合繼續

第二篇：山東省地方稅務系統財務管理暫行辦法

山東省地方稅務系統財務管理暫行辦法

魯地稅發[2005]72號

成文時間： 2005-08-12

來源：濰坊市地方稅務局

第一章

總 則

第一條 為規范財務行為，加強全省地稅系統財務管理，保障全省地稅各項工作任務的完成，根據《行政單位財務規則》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級地方稅務局。

第三條 全省地方稅務系統財務管理的基本原則

（一）執行國家有關法律、法規和財務規章制度。

（二）嚴格收支管理，合理調控資金。

（三）量入為出，保證重點。

（四）厲行節約，制止奢侈浪費。

（五）注重資金使用效益。

第四條 全省地方稅務系統財務管理的基本任務

（一）合理編制預算，統籌安排、節約使用各項資金，保障單位正常運轉的資金需要。

（二）定期編制財務報告，如實反映單位預算執行情況，進行財務活動分析。

（三）建立、健全內部財務管理制度，對單位財務活動進行控制和監督,保障單位各項收支活動符合國家有關法律、法規和財務規章制度的規定。

（四）加強國有資產管理，防止國有資產流失。

（五）對下級地方稅務局以及所屬單位的財務活動進行監督和管理。

第二章 財務管理體制

第五條 全省地方稅務系統實行“統一管理、分級核算、分級負責”的財務管理體制，省地稅局負責管理全省地稅系統的財務，各級地稅局按照各自的職責權限，負責管理本地區、本單位及所屬單位的財務工作。

第六條 各級地稅局的財務活動在單位負責人的領導下，由單位財務部門統一歸口管理。

第七條 縣級以上地稅局必須設置獨立的財務機構，配備專職財務會計人員。財務部門的人員分工要遵循會計和出納分設、錢和物分管、職責和權限明確且能互相制約的原則。

財務機構負責人和財務會計人員必須具有較高的政治素質和業務素質，要保持會計人員的相對穩定，會計人員必須持證上崗。

財務會計機構負責人的任免和調動應書面征求上一級地方稅務局的意見。

第三章 部門預算管理

第八條 地稅系統的部門預算是由各級地稅局編制、按部門預算管理權限和程序報批，反映所有收入和支出的財務收支計劃。

第九條 預算管理級次按照預算管理權限，全省地稅系統預算管理的級次為：

（一）省地稅局為主管預算單位，向省財政廳編報預算，并向市級地稅局批復預算。

（二）市級地稅局為二級預算單位，向上級地稅局和同級財政部門編報預算，并向下級批復預算。

（三）縣（市、區）級地稅局和省、市地稅局的機關財務為基層預算單位，向上級地稅局和同級財政部門編報預算，并執行已批復的預算。

基層分局（稅務所）為報賬單位，實行定期報賬和備用金制度。

第十條 預算編制的內容

部門預算由收入預算、基本支出預算、項目支出預算和政府采購預算組成。

（一）收入預算包括上年結余、財政預算撥款收入、預算外資金和其他收入等。

（二）基本支出預算包括人員經費和日常公用經費。

（三）項目支出預算包括專項公用支出、基本建設支出。

（四）政府采購預算包括政府采購目錄內的貨物、工程及服務。

第十一條 預算編制的要求

部門預算按照統一制發的標準表式和編報要求，反映所有收支內容。

（一）各項收入要全部列入收入預算，不得遺漏。

（二）按照統籌兼顧、確保重點的原則安排好各項支出，收支預算應當平衡。

（三）支出預算應編列到具體項目。人員經費按部門編制內實有人數和國家規定的標準編制；日常公用經費按規定的標準進行編制；專項公用經費根據財力可能和實際工作需要編制。

（四）部門預算按編制。

第十二條 預算報批與執行

部門預算由各級地稅局按預算管理權限逐級編制、逐級匯總上報。省級部門預算由省地稅局審核匯總后，按規定的時間報送省財政廳；對同級財政部門安排的經費按照同級財政部門的要求報送預算。各級地稅局應按上級和同級財政部門批復后的預算執行。

第十三條 預算調整

各級地稅局對已批復的部門預算，執行中原則上不予調整。因特殊情況確需調整的，應按照規定程序上報批準。

第四章

收入管理

第十四條 收入是指地稅系統依法取得的非償還性資金，包括經費結余、撥入經費、地方財政撥款、預算外資金和其他收入。

（一）經費結余是指地稅局收入和支出相抵后結轉的余額。

（二）撥入經費是上級地稅部門核撥的經費。

（三）地方財政撥款收入，是指地方財政部門核撥的經費。

（四）預算外資金是指財政部門從財政專戶按照規定核撥的預算外資金和經財政部門核準按照計劃使用，不上繳財政專戶的預算外資金。

（五）其他收入是指除上述收入以外的收入，主要包括有價證券和銀行存款的利息收入、固定資產變價以及雜項收入等。

第十五條 財政預算撥款的管理

（一）按時申領和下撥經費，保證資金及時到位。

（二）按預算級次撥款，不得向沒有經費領撥關系的單位直接辦理撥款。

第十六條預算外資金的管理

（一）預算外資金必須按照國家規定的程序、收費范圍和標準合法取得。

（二）預算外資金要納入單位財務部門歸口統一管理和核算，嚴禁賬外設賬。

第十七條 其他收入的管理

收入要及時入賬，納入單位財務統一核算，統一管理。

第五章 支出管理

第十八條 支出是指各級地稅機關為開展業務活動所發生的各項資金耗費，包括基本支出和項目支出。

第十九條 基本支出是指保證人員經費和單位正常運轉必須的開支，包括人員支出、對個人和家庭補助支出和日常公用支出。

（一）人員支出，包括基本工資、津貼、獎金、社會保障費、其他人員支出。

（二）對個人和家庭補助支出，包括離休費、退休費、撫恤和生活補助、醫療費、住房補貼、其他。

（三）日常公用經費支出，包括辦公費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、培訓費、招待費、福利費、勞務費、其他。

第二十條 項目支出是指完成專項或特定的工作任務和事業發展目標而發生的支出。包括：印刷費、會議費、租賃費、物業管理費、維修費、專用材料費、辦公設備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、基本建設支出、其他等。

第二十一條 各級地稅局要建立健全支出管理制度。各項支出必須由財務部門按照批準的預算和有關規定審批辦理，防止多頭審批和無計劃開支。重大支出項目應集體討論決定，重大財務事項必須報省地稅局審批或備案。同時，嚴格政府采購管理，凡屬政府采購目錄的項目，必須實行政府采購。

第二十二條 基本支出的管理

（一）人員經費應嚴格執行國家規定的開支范圍和標準。各級地稅局執行當地規定的津、補貼政策。地方政府出臺的各種津、補貼和獎勵的發放，須報請上一級地方稅務局備案。

（二）日常公用經費要嚴格支出范圍和標準，不斷創新支出管理機制，對辦公費、交通費、差旅費、會議費等節約潛力大、管理薄弱的支出，實行重點管理和控制，大力提倡經費包干、集中定點采購、支出公示等管理辦法，節約支出，減少浪費。

第二十三條 項目支出的管理

（一）專項支出要按照批準的項目和用途使用，并嚴格按照專項資金跟蹤問效管理辦法，實行全過程監控。

（二）基本建設支出必須嚴格控制，確要安排的要按規定逐級上報審批，批準后的基本建設支出項目要納入基本建設財務管理。基建工程的論證、招標必須有財務部門參加。

第二十四條 經費結余要全額結轉下使用。對已完成項目的專項經費結余，應逐級上報，經省地方稅務局批準后，方可使用。

第六章

資產管理

第二十五條 資產包括流動資產和固定資產。各級地稅局要建立健全資產管理制度，明確責任，并定期或者不定期進行清查盤點，保證賬賬相符、賬實相符。

第二十六條 流動資產是指可以在一年內變現或耗用的資產，包括現金、銀行存款、暫付款等。

（一）要嚴格遵守有關現金管理的規定，加強現金管理，保障現金安全。

（二）各級地稅局應當嚴格銀行賬戶管理，由單位財務部門統一開設和管理有關銀行賬戶。

（三）有價證券必須作為貨幣資金妥善保管，不得作為實際支出報銷。

第二十七條 各單位要嚴格控制暫付款規模，并及時進行清理，不得長期掛賬。

第二十八條 固定資產是指單位價值在規定標準以上，使用年限在一年以上，并且使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及建筑物、一般設備、專用設備、圖書、其他固定資產。各單位的固定資產由財務管理部門統一設賬、核算。固定資產管理部門統一登記、管理。

（一）各級地稅局所需的固定資產，應根據業務工作需要和財力可能，本著合理、節約、有效的原則按照國家有關規定進行配置。

下列固定資產必須由省地稅局同意方可配置：

1、投資額在100萬元（含，下同）以上的建設項目（包括購買、新建、改建、擴建等）。

2、單價在20萬元以上的交通工具。

3、單價在10萬元以上的其他設備和無形資產。

4、其他省地稅局認為需要審批的物品。

（二）固定資產的處置。房屋、建筑物及本條第（一）款所列物品的處置，需按現行的有關規定，經省地稅局批準或由省地稅局審核后，報省財政廳批準，各地無權自行處置。

（三）地稅系統的固定資產不提折舊。固定資產處置、出租收入，應當首先用于單位固定資產更新改造。

第七章

會計核算

第二十九條 全省地稅系統實行行政單位會計核算辦法。各級預算單位使用“借貸記賬法”記賬，會計核算以收付實現制為基礎。

第三十條 各級要加強會計核算基礎工作，做到賬簿齊全，核算規范。要按國家有關規定進行科目的設置，核算的內容要按規定進行正確界定。要嚴格按規定對各項經費收支及往來款項進行核算，做到核算及時、反映準確。

第三十一條 大力推行財務會計電算化，不斷提高財務核算水平。

第八章

財務報告

第三十二條 財務報告是反映各單位一定時期財務狀況和預算執行結果的總結性書面文件。包括財務報表和財務分析。

第三十三條 財務報表包括：資產負債表、收入明細表、支出明細表、基本情況表等各種報表。

為全面、準確反映會計信息，地方稅務系統必須實行定期逐級匯總財務報表制度。財務報表匯總分別采取月報、季報、半年報及年報的形式。

第三十四條 財務分析的內容包括預算執行、開支水平、人員增減、固定資產利用率等。

地稅系統財務分析的指標主要是：支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經費占總支出比重、人車比例、行政性收費增長率、各項收入占總收入比重、各項支出占總支出比重等。

第三十五條 各級地稅局應當依據會計核算資料和有關文件，及時、準確、真實、完整地編制財務報告，認真進行財務分析，并按規定報送上一級地稅局。

第九章

財務監督

第三十六條 財務監督是各單位根據國家法律、法規和財務規章制度，對本單位及下級預算單位的財務活動進行審核、檢查的行為。

第三十七條 各級地稅局應建立健全內部財務管理制度、稽核制度、內部審計制度和崗位責任制等內部規章制度，并報上一級地稅局備案。

財會人員要嚴格執行《會計法》，遵守國家的財經法規、制度和財經紀律，依法行使職權，認真加強會計監督，對不合法的會計事項，要及時向單位領導報告并按規定進行處理。

第三十八條 各級地稅局應依據國家法律、法規和財務規章制度，對下級地稅局的財務活動進行有效的監督、檢查。對違反國家法律、法規、政策及財務管理規定的單位和個人，應視情節輕重，進行處理或移送有關部門。

第三十九條 地稅系統財務監督的主要內容包括：

（一）對預算的編制、執行和財務報告的真實性、準確性、完整性進行審核、檢查。

（二）對各項收入包括行政性收費的范圍、標準及收繳情況進行審核、檢查。

（三）對各項支出即經常性支出、專項支出、基本建設支出、政府采購項目支出進行監督檢查。

（四）對會計核算資料的真實性、合法性及執行上級財務管理指示、工作完成情況進行檢查。

（五）對有關資產管理情況進行檢查、督促。

（六）對其他違反財務規章制度的行為進行監督檢查。

第十章

附 則

第四十條 本辦法由省地稅局負責解釋。

第四十一條

本辦法自印發之日起執行。

第三篇：佛山市地方稅務系統消防安全應急預案

佛山市地方稅務系統消防安全應急預案

2010年01月01日

一、總則

為加強佛山市地方稅務系統消防安全管理，減少火災危害，及時妥善處理系統內消防安全事故，切實保障全市系統干部職工人身和公共財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》及相關法律法規的要求，結合我市地稅系統實際情況，特制定本預案。

本預案以預防為主、防消結合為基礎，堅持嚴密組織、積極協作、以人為本、最大程度降低災害損失的原則，建立周密、完善、高效的佛山市地方稅務系統消防安全應急機制。

二、組織管理

為確保緊急情況下快速反應及高效運作，各級地稅部門應成立消防安全應急指揮辦公室，并結合本單位實際情況，分別設立聯絡組、疏散引導組、滅火行動組、安全救護組、善后處理組。以下是市局組織管理機構的設置模式，區局、分局應參照設立相應的機構。

（一）應急指揮辦公室

1.成員組成總指揮：市局一把手。

副總指揮：市局主管安全工作副局長，其他副局長。

成員：市局各部門消防安全責任人。

2.主要職責

負責監督相關部門建立完善本單位消防安全管理規章制度；負責監督相關部門按規定建立和完善本單位消防安全管理設施配置；負責監督相關部門對本單位干部職工消防安全知識培訓；監督相關部門對本單位消防安全管理工作的落實；負責指揮協調應急辦各職能小組開展工作，負責督促應急指揮辦公室各組成員相關工作職責及救護知識的掌握；負責定期組織應急指揮辦公室進行實戰演習及各組應急技能的提高；負責事故后各項工作程序的恢復。

（二）聯絡組

1.成員組成：

應急指揮辦公室成員1名任組長，市局110消防監控室，辦公室、信息科、人教科主管領導及義務消防員各1名。

2.主要職責：

熟練掌握應急反應知識；負責應急狀態下通迅信息聯絡。

（三）疏散引導組

1.成員組成：

應急指揮辦公室成員1名任組長，市局機關服務中心人員5名，基建管理人員1名，征管科、稅政科、計財科主管領導及義務消防員1名；

2.主要職責：

熟練掌握應急反應知識；負責緊急狀態下人員疏散引導及秩序維護。

（四）滅火行動組

1.成員組成：

應急指揮辦公室成員任組長，市局機關服務中心人員8名，人教科、稅政科、稽查局、登記分局主管領導及義務消防員3名。

2.主要職責：

熟練掌握應急反應知識；負責應急狀態下緊急滅火行動。

（五）安全救護組

1.成員組成：

應急指揮辦公室成員1名任組長，市局醫務人員、機關服務中心人員2名，規費科、納稅人服務中心主管領導及義務消防員2名。

2.主要職責：

熟練掌握應急反應知識；負責應急狀態下人員、財物的緊急救護。

（六）善后處理組

1.成員組成：

應急指揮辦公室成員1名任組長，市局人教科、法規科、計財科、監察室主管領導及義務消防員2名。

2.主要職責：

熟練掌握國家法律法規規定的機關單位事故處理規定；負責市（區）局所發生事故后的相關善后、安撫等事故后序工作處理。

應急指揮辦成員應24小時保持通訊暢通，如因出差、休假等原因不在工作區域，應報應急指揮辦領導審批并安排人員替代本人工作。

三、報警

市局、區局任何干部職工發現火災，有責任立即向本單位消防監控室110匯報。報警人員在報警時應說明著火地點、部位、燃燒物品、火災狀況等，同時做好力所能及的緊急救護工作，及時記錄火災情況。

四、接警處理

聯絡組：消防監控室接警后，應立即通知聯絡組成員，同時第一時間趕赴現場，聯絡組成員立即向應急指揮辦公室總指揮報告，同時通知各應急小組趕赴現場，并根據情況需要報公安110請求援助，同時組織人員到路口引導消防車和消防隊員快速進入火災現場。

應急指揮辦：總指揮、組長、副組長等領導指揮人員須立即趕赴現場進行現場指揮，根據事故情況，對各職能小組進行任務布置，并根據情況變化，隨時調整應急措施。

疏散引導組：接警后，應迅速趕赴現場，科學分析事故情況，正確引導人員緊急安全疏散，如受困人員較多，應盡可能多開辟正確的疏散通道。

滅火行動組：接警后，應迅速趕赴現場，在保證自身安全的前提下，采取有效措施，實施滅火行動，火災撲滅后，負責時刻消滅遺留火種，并保護好火災現場，等待消防人員現場調查。

安全救護組：接警后，應迅速趕赴現場，迅速救護傷員，傷勢嚴重者要及時與120聯系，確保及時救護，在保障人身安全的前提下，積極救護公共財物，力求降低損失，并安排人員守護搶救出的財物，防止二次損失。

善后處理組：事故結束后，按法律法規規定，做好災后生命財產損傷人員、家屬安撫工作、生產恢復工作、災后重建等善后工作處理，確保本單位災后的和諧穩定。

五、獎懲

消防事故應急處理工作結束后，應急指揮辦應對消防事故進行認真總結、分析，吸取教訓，及時采取措施進行整改，并按照下列規定對有關單位和責任人進行獎懲。

（一）對在消防事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，按照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，給予表彰和獎勵。

（二）在消防事故處置中，有下列情形之一的，對主要責任人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予通報批評、警告、降級、撤職、開除的行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1．隱瞞、緩報、謊報的。

2．未按規定及時采取控制措施的。

3．未履行消防事故監測職責的。

4．不服從指揮部調度的。

5．在消防事故調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

在消防事故應急處理工作中，有下列情形之一，由本單位予以批評教育；構成違反治安管理行為的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1．捏造或歪曲事實，故意散布謠言或者以其它方法煽動擾亂單位工作秩序的。

2．謊報險情，制造混亂的。

六、附則

全市地稅系統所有單位和個人都有參加消防事故搶險救災的義務。

本預案由市地稅局消防安全應急案指揮部辦公室負責解釋。

本預案自頒布之日起實施。本規定與國家法律法規有不一致的，以國家相關法律為準

第四篇：貴州省地方稅務系統行政執法責任制

貴州省地方稅務系統行政執法責任制第一章總則

第一條為嚴格稅務行政執法，加強行政執法監督，促

使稅務執法人員正確履行職責，提高執法水平，防止稅務行政執法案件的發生，保障國家稅收收入和保護納稅人合法權益，本著“有法必依，執法必嚴，違法必究”的原則，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政監察法》、《國家公務員暫行條例》和《貴州省行政執法監督規定》等法律、法規的精神，制定本責任制。

第二條稅務行政執法責任是指各級地方稅務機關稅務行政執法人員在代表本機關行使執法職權時，因未嚴格按照法律、法規的規定執法，導致國家稅收損失，納稅人及其他稅務當事人的合法權益受到損害而應承擔的稅務行政執法過錯責任。

第三條稅務行政執法責任制以行政執法監督為手段，促使稅務行政執法人員正確履行職責，嚴格按照法律、法規的規定執法，對稅務行政執法過錯實行追究。

第四條對稅務行政執法各環節要明確執法責任，做到責任層層分解，落實到人，各級地方稅務局的主要領導是本單位的執法第一責任人。

第五條追究稅務行政執法過錯責任，應當堅持實事求是的原則、處罰與教育相結合的原則、過錯與處罰相當的原則。

第二章執法責任制的組織領導和辦事機構

第六條各級地方稅務局執法責任制工作領導小組，確立“一把手”總負責，分管領導直接負責。

貴州省地方稅務局領導、管理全省地方稅務系統稅務行政執法責任制的組織實施工作。

第七條各級地方稅務局監察、政策法規部門在同級地方稅務局執法責任制工作領導小組的領導下，承辦稅務行政執法責任制實施工作。

第三章執法責任制的實施

第八條各級地方稅務局作出的各種抽象行政行為和具體行政行為，要界定執法主體，明確執法依據，落實執法責任。

層層簽訂稅務行政執法責任書，明確執法范圍、執法責任、崗位責任和考核要求，做到責任到人。

第九條嚴格執行與稅務行政執法責任制相關的程序、制度、規則和辦法。

具體包括：?

(一)稅務行政執法的程序和制度。

(二)稅務行政執法檢查規則。

(三)稅務行政執法責任制考核辦法。

第十條加強稅務行政執法隊伍建設，不斷提高執法隊伍的政治、業務素質。執法人員經考試合格、持證上崗、亮證執法。

第四章執法責任制的考核

第十一條各級地方稅務局稅務行政執法責任制的考核工作，實行分級管理，下管一級。上級地方稅務局在對下一級地方稅務局進行執法檢查的同時，負責對貫徹執法責任制情況進行考核。

第十二條對考核為執法責任制優秀的單位，應給予表彰獎勵，對考核為不合格的單位，追究執法第一責任人的責任。

第五章執法過錯追究

第十三條稅務行政執法人員在執法過程中，有下列過錯行為的，要追究責任。

(一)認定事實不清，主要證據不足，造成定性錯誤，致使不應被處罰或追究的納稅人和其他稅務當事人受到處罰或追究的；

(二)違反執法程度，造成一定后果和損失的；

(三)違反《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定查封、扣押、拍賣商品、貨物或注銷稅務登記證，非法占用、侵吞、私分、挪用或丟失、損壞扣押或者查封財物的；?

(四)超越職權或濫用職權，造成一定后果和損失的；

(五)辦案中泄漏案情，為違法人員及其相關人員通風報信，為違法人員開脫責任，造成一定后果和損失的；

(六)工作失職而導致違法人員逃避責任的；

(七)有其他違法行為，應當追究執法過錯責任的。

第十四條稅務行政執法過錯責任人有下列情形之一的，應當從重處罰：

(一)因執法過錯造成嚴重后果，影響較大的；

(二)拒不承認錯誤的；

(三)多次發生執法過錯的；

(四)與納稅人、扣繳義務人或其他稅務當事人勾結偷稅的；

(五)對上級的糾正決定拒不執行的；

(六)有其他應當從重處罰的情節或行為的。

第十五條稅務行政執法過錯責任人有下列情形之一的，可以從輕、減輕處罰或免予追究：

(一)主動承認其執法過錯并及時糾正的；

(二)執法過錯輕微，損害或損失輕微的；

(三)有其他應當從輕處罰的情節或行為的。

第十六條對稅務行政執法過錯責任人適用以下處理：

(一)經濟處罰；

(二)通報批評；

(三)調離執法崗位；

(四)行政處分；

(五)觸犯刑律的，移送司法機關追究刑事責任。

第十七條稅務行政執法過錯行為給納稅人和其他稅務當事人人身或財產造成直接損失的，負有過錯責任的地方稅務機關應當按照《中華人民共和國國家賠償法》規定承擔部分或全部賠償。承擔賠償的地方稅務機關享有向執法過錯責任人追償的權利。

第十八條稅務行政執法過錯案件，由各級地方稅務局執法責任制工作領導小組負責組織調查。

第十九條對稅務行政執法過錯案件的調查，應全面核實有關事實、證據并捉取被調查人的意見。經調查認定執法過錯事實存在，調查工作應在立案后1個月內結案。特殊情況需要延長的，經同級執法第一責任人批準后延長1個月。事實不存在，或者不需要追究執法過錯責任的應當及時撤銷案件，并告知被調查人所在單位和本人。

第二十條對稅務行政執法過錯案件的調查終結后，調查人員應向執法責任制工作領導小組提交調查報告。經領導小組審查后向同級地方稅務局提出處理意見，由局長辦公會研究作出處理決定。

第二十一條對稅務行政執法過錯責任人，各級地方稅務

局應根據責任人執法過錯的原因、性質和后果，并結合責任人的認錯和改正態度予以追究。

第二十二條稅務行政執法過錯責任人對處理決定不服的，應在處理決定宣布后15日內向作出處理決定的單位提出書面復審申請，作出處理決定的地方稅務局在收到本人書面申請后15日內作出復審決定。對復審決定仍不服的，可向上一級地方稅務局申訴。申訴期間不停止追究執法過錯責任決定的執行。

第二十三條有稅務行政執法過錯行為且情節嚴重需給予行政處分的，由同級行政監察部門依據相關規定辦理。觸犯刑律需移送司法機關追究刑事責任者，依有關法律、法規辦理。

第六章附則

第二十四條本責任制適用于全省各級地方稅務機關的稅務行政執法人員。

第二十五條本制度與國家法律、法規、規章相抵觸的，依照國家法律、法規和規章的規定執行。

第二十六條本制度由貴州省地方稅務局負責解釋。第二十七條本制度自印發之日起執行。

第五篇：地方稅務系統推行行政行為監督制度實施方案

根據《省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》（政發〔〕40號）、《省行政機關行政行為監督制度實施辦法》（云政辦發〔〕24號）、《關于在全省縣級以上行政機關推行行政行為監督制度的工作方案》（監〔〕6號）、《關于加強對〈省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定〉實施情況監督檢查的意見》（監〔〕5號）、《省地方稅務系統實施行政行為監督制度的實施方案》等文件精神要求，結合工作實際，制定本實施方案。

一、效能政府四項制度建設組織機構

組長：黨組副書記、副局長

副組長：黨組成員、副局長

副組長：黨組成員、副局長

成員：各股（室）、分局、稽查局負責人

辦公室下設監察室，監察室主任為主任，監察室干部為聯絡員具體負責效能政府四項制度日常事務。

二、目標和總體要求

黨的十七大明確提出，要建立健全權力運行制約和監督機制。推行行政行為監督制度，是省委、省政府，省、市地稅局和縣委、縣政府深入貫徹落實中央要求、堅持從源頭預防腐敗、加強對行政權力運行監督的一項重要舉措，是我局在新形勢下深刻認識和把握權力運行特點與規律、進一步加強系統自身建設的一項重要內容，是保證和促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的積極探索，對構建為民、務實、高效、透明、清廉的地稅機關將起到積極的推動作用。

我局將認真執行和不斷完善各項監督制度，通過加強行政管理，強化行政執法監督制度建設，審核稅收執法責任制考核，積極探索加強監督的有效途徑和方式方法，加大監督制度創新力度，逐步完善監督體制，明確監督責任，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。從重點領域、關鍵崗位、重點環節入手，排查廉政風險，健全內控機制，構筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。加大監督力度，突出監督重點，前移監督關口，加強對領導干部行使權力和執行制度的監督，實現對重點人員、關鍵崗位、重點環節、重要職能、重要事項的全方位全過程監督，切實增強監督的權威性和有效性。

三、指導思想、基本原則和實施范圍

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉方針，采取有力措施加強對行政行為的監督，自覺規范行政行為，確保權力公開透明、運行規范、清正廉潔，促進騰沖地稅干部自覺做到情為民所系、權為民所用，利為民所謀，促進騰沖地稅機關進一步提高行政效能，確保地稅工作科學健康發展。

（二）基本原則

一是依法行政的原則，防止行政行為失控，促使行政權力依法合理行使，規范有序運行。二是突出重點的原則，以人、財、物的審批、管理和使用等行政行為為重點，建立健全有效的行政行為監督機制。三是實事求是的原則，緊密結合實際，針對容易發生問題的關鍵崗位與重點環節，認真查找問題，完善監督機制。四是公開透明的原則，進一步完善網上審批、信息公開等功能，拓展網絡監督等方式，強化監督，切實增強行政行為運行的透明度。

（三）實施范圍

云南省行政機關行政行為監督制度適用于全縣地稅系統。

四、實施方法、主要內容和時間安排

按照省、市、縣政府和省、市局的統一部署和要求，全縣地稅系統推行行政行為監督制度要有計劃、分步驟進行。具體方法和步驟如下：

（一）抓好學習教育

全縣地稅系統要認真抓好學習教育活動，紀檢組、監察室，分局兼職監察員應承擔起宣傳學習職責，充分利用紀檢日和黨風廉政學習日，采取多種形式，組織廣大地稅干部認真學習以下五個方面的內容：一是胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話、溫家寶總理在國務院廉政工作會議上的重要講話。二是省委八屆八次全會、省十一屆人大三次會議、省紀委八屆五次全會、省政府2月25日全省實施效能政府四項制度電視電話會議精神。三是《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》（云政發〔〕40號）、《云南省行政機關行政行為監督制度實施辦法》（云政辦發〔〕24號）、《關于在全省縣級以上行政機關推行行政行為監督制度的工作方案》（云監〔〕6號）、《關于加強對〈云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定〉實施情況監督檢查的意見》（云監〔〕5號）和《云南省地方稅務系統實施行政行為》。四是全省地方稅務暨黨風廉政建設工作會議精神、省局關于推進效能政府建設的領導講話精神和文件要求，全市地方稅務暨黨風廉政建設工作會議精神。五是結合學習貫徹《廉政準則》等黨內法規和行政法規、紀律要求，加強對本部門制度、運行規則的學習教育，提高自覺執行制度的意識。全局地稅干部要通過學習，達到提高認識、統一思想、明確任務、掌握方法的目的，