第一篇：就業協議書人社局的章

就業協議書報到證與人事代理一問一答

謹以此文獻給仍在“簽與不簽”邊緣徘徊的你 [就業協議書] 1.為什么要簽就業協議書？

很多同學都是這樣認為的：簽就業協議書是為了學校就業率，于是就油然而生了一種莫名其妙的抵觸情緒?? 我相信你也是其中一員。

但，你真正知道和了解就業協議書的意義嗎？了解之后再做決定吧！

下面來聊聊，細心的同學早就發現就業協議書上在甲方（用人單位）處有三欄“檔案接收單位、檔案接收地址、戶口遷移地址”。這就是就業協議書重大意義的體現

首先：簽就業協議書是用人單位和畢業生初步確定就業意向的“協商約定”。

之所以說是“初步確定”，是因為此時，你尚屬在校學生（《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條“在校生利用業余時間勤工助學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同”），很多用人單位以“未取得畢業證書”等為由，暫不與你簽訂正式的勞動合同。只能通過就業協議書與你確立就業關系、明確雙方權利和義務（詳見就業協議書“填寫說

明”第一條），甚至是一些違約規定。等你畢業之后，拿到畢業證和報到證去單位報到的時候，與你簽訂正式的勞動合同。

之所以說是“協商約定”，是因為就業協議書不是勞動合同，對于就業協議書上的工作年限、工作地點等的約定，甚至是違約條款，都是單位與你之間的約定。即使發生的糾紛，也沒辦法根據《勞動合同法》的相關規定來處理，只能單位和你協商解決。

然而實際上，很多用人單位不重視就業協議書的簽訂，認為只要等你們畢業簽勞動合同就行了。很多同學也無所謂。

殊不知，這會影響你們自己的切身利益。你的切身利益，除了就業協議書上約定的工作年限、工作地點、工作崗位、實際工資等，還有就是涉及到的檔案和人事代理權益（耐心往下看吧）。接下來就是我們要講的其次了?? 其次：就業協議書還確定了你的檔案去向和人事代理關系。檔案算是具有中國特色的產物。進入社會之后，很多時候都會用到檔案。檔案其實并不神秘，它就是一組記錄你在校期間學習經歷、黨組織生活等的材料。畢業之時，它必須由學校轉出。轉往哪里，就要根據你簽訂就業協議書的情況。

如果是簽就業協議書，那么它就由學校發往具體的檔案接收單位或人才市場，發揮它計算工齡和保留干部身份，評定職稱，記錄工作經歷等的作用。如果沒有簽就業協議書，或簽約手續不完整的，學校默認將檔案發往你老家人事局，這種檔案是沒有計算工齡和保留干部身份，評定職稱等作用的。

如果是和具有檔案保管權限的單位，如國企、事業單位、銀行簽訂就業協議書，檔案由單位統一保管。一年之后，到期有人提醒你辦理轉正定級，辦理初級職稱，甚至有的還可以把戶口從老家遷到單位集體戶。這些權益都是由單位提供和保障的。

但是，大部分在私營企業工作、或國企事業單位編外人員的同學怎么辦呢？你們的單位不接收檔案，你們同樣工作，卻沒辦法保留工齡和干部身份了嗎？不是的，這個時候，就需要你們拿單位蓋好章的就業協議書去找當地的人才市場蓋章，自己將檔案委托在人才市場辦理人事代理，由人才市場為你提供計算工齡、保留干部身份、評定職稱等服務。以此來維護自己的人事代理權益。

所以，簽就業協議書，并且將檔案放在人才市場進行人事代理，你就具有了一份和你工作經歷同步更新的干部檔案。而不是躺在老家人事局的一堆廢紙。2.怎么簽就業協議書？

首先，搞清楚那幾個章要找誰蓋。

簽就業協議書，只要搞清楚用人單位、用工性質、用人單位主管部門或人事代理機構之間的關系，就知道那幾個章要找誰蓋了。千萬不要出現，簽約手續不完整的情況，比如在廈門工作的，和廈門單位簽訂就業協議書之后，還要拿到一張《廈門市接收高等、中等院校畢業生就業申報表》，才算簽約手續完整。快看看，你屬于哪一種？

另外：看單位公章和注冊地，選擇人才市場

與福州五區單位、平潭縣單位、泉州單位簽訂就業協議書的，要找中國海峽人才市場蓋章，與閩侯縣、連江縣、長樂等其他地方單位簽訂就業協議書的，要找當地人才市場蓋章，如閩侯縣人事局；簽莆田單位，到莆田人事人才公共服務中心；簽龍巖單位，到龍巖人事人才公共服務中心，??以此類推。

其次，注意填寫規范。

“單位名稱”與單位公章必須要一致。前后兩個章都要蓋章，章要用公章和人事部門章，不能用財務章或業務專用章。章要蓋清楚，不能模糊或重疊。

信息填寫要完整。

3.什么是簽約手續完整？

如果就業協議書只有單位蓋章，沒有具有檔案接收權的單位或人才市場蓋章，或北京、上海、廣州、深圳、天津、廈門等地區就業的，沒有當地主管部門接收證明的，都視為簽約手續不完整。這種情況下，只有單位蓋章，對應檔案也是直接發回老家人事局。

因此，簽約手續完整，就是一份就業協議書有用人單位和具有檔案接收權的單位或人才市場蓋章。北京、上海、廣州、深圳、天津、廈門等地區就業的，除了協議書蓋章，還有當地主管部門接收證明。這種情況下，檔案由學校發往具有檔案接收權的單位或人才市場。[報到證] 1.什么是報到證？

《報到證》由原來《派遣證》轉化而來，是畢業生到就業單位報到的憑證，也是畢業生參加工作時間的初始記載和憑證。學校相關部門依據《報到證》為畢業生辦理檔案投遞、組織關系轉移和戶籍遷移等手續，就業單位所在地公安部門憑《報到證》為畢業生辦理落戶手續。

2.“就業”報到證與“待就業”報到證

升學（專升本或保研）沒有報到證。

其他包括出國出境、參軍、三支一扶、大學生村官、國企或私企就業等，都有報到證。

根據你是否簽訂就業協議書確定最終報到證的性質。報到證只有兩種性質，一種是就業報到證，一種是待就業報到證。

簽訂就業協議書，并且簽約手續完整的（即辦理人事代理的），會拿到就業報到證（如下圖）。就業報到證的抬頭a處寫的都是具體篇二：(政策解讀)就業協議書、報到證與人事代理相關知識

就業協議書、報到證與人事代理相關知識

一、就業協議書

1.什么是就業協議書？

答：就業協議書是《全國普通高等學校畢業生就業協議書》的簡稱，又叫三方協議，福建省的《普通高等學校畢業生就業協議書》為一式四份。它是明確畢業生、用人單位、學校三方在畢業生就業工作中的權利和義務的書面表現形式，能解決應屆畢業生戶籍、檔案等一系列相關問題。協議書在畢業生到單位報到、與用人單位正式簽訂勞動合同后自行終止。2.為什么要簽就業協議書？

就業協議書上在甲方（用人單位）處有三欄“檔案接收單位、檔案接收地址、戶口遷移地址”。

首先，簽就業協議書是用人單位和畢業生初步確定就業意向的“協商約定”。

（1）此時學生尚屬在校學生，（《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條“在校生利用業余時間勤工助學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同”），很多用人單位以“未取得畢業證書”等為由，暫不與你簽訂正式的勞動合同。只能通過就業協議書與你確立就業關系、明確雙方權利和義務（詳見就業協議書“填寫說明”第1條），甚至是一些違約規定。畢業生拿到畢業證和報到證到單位報到的時候，與用人單位簽訂正式的勞動合同。

（2）因為就業協議書不是勞動合同，對于就業協議書上的工作年限、工作地點等的約定，甚至是違約條款，都是單位與你之間的約定。即使發生的糾紛，也沒辦法根據《勞動合同法》的相關規定來處理，只能單位和你協商解決。

其次，就業協議書確定了畢業生的檔案去向和人事代理關系。

（1）人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色，它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據。高校學生檔案則是國家人事檔案的組成部分，是大學生在校期間的生活、學習及各種社會實踐的真實歷史記錄，是大學生就業及其今后各單位選拔、任用、考核的主要依據。目前出境、計算工齡、工作流動、考研、考公務員、轉正定級、職稱申報、辦理各種社會保險以及升學等都需要個人檔案，特別是在國有企業、事業單位，人事檔案相當重要。畢業之時，它必須由學校轉出。轉往哪里，就要根據你簽訂就業協議書的情況。

（2）如果是簽就業協議書，那么它就由學校發往具體的檔案接收單位或人才市場，發揮它計算工齡和保留干部身份，評定職稱，記錄工作經歷等的作用。如果沒有簽就業協議書，或簽約手續不完整的，學校默認將檔案發往生源所在縣（市）人事局，這種檔案是沒有計算工齡和保留干部身份，評定職稱等作用的。

（3）如果是和具有檔案保管權限的單位，如國企、事業單位、銀行簽訂就業協議書，檔案由單位統一保管。一年之后，到期有人提醒你辦理轉正定級，辦理初級職稱，甚至有的還可以把戶口從老家遷到單位集體戶。這些權益都是由單位提供和保障的。

（4）在私營企業工作、或國企事業單位編外人員，在單位不接收檔案時候，就需要拿單位蓋好章的就業協議書去找當地的人才市場蓋章，自己將檔案委托在人才市場辦理人事代理，由人才市場為你提供計算工齡、保留干部身份、評定職稱等服務。以此來維護自己的人事代理權益。

3.怎么簽就業協議書？

（1）清楚用人單位、用工性質、用人單位主管部門或人事代理機構之間的關系。

簽就業協議書，只要搞清楚用人單位、用工性質、用人單位主管部門或人事代理機構之間的關系，就知道協議書中的那幾個章要找誰蓋了。比如在廈門工作的，和廈門單位簽訂就業協議書之后，還要拿到一張《廈門市接收高等、中等院校畢業生就業申報表》，才算簽約手續完整。詳見下表。

（2）看單位公章和注冊地，選擇人才市場

與福州五區單位、平潭縣單位、泉州單位簽訂就業協議書的，要找中國海峽人才市場蓋章，與閩侯縣、連江縣、長樂等其他地方單位簽訂就業協議書的，要找當地人才市場蓋章，如閩侯縣人事局；簽莆田單位，到莆田人事人才公共服務中心；簽龍巖單位，到龍巖人事人才公共服務中心，??以此類推。

（3）注意填寫規范。

“單位名稱”與單位公章必須要一致。前后兩個章都要蓋章，章

要用公章和人事部門章，不能用財務章或業務專用章。章要蓋清楚，不能模糊或重疊，信息填寫要完整。

4.什么是簽約手續完整？

如果就業協議書只有單位蓋章，沒有具有檔案接收權的單位或人才市場蓋章，或北京、上海、廣州、深圳、天津、廈門等地區就業的，沒有當地主管部門接收證明的，都視為簽約手續不完整。這種情況下，只有單位蓋章，對應檔案也是直接發回生源所在縣（市）人事局。

因此，簽約手續完整，就是一份就業協議書有用人單位和具有檔案接收權的單位或人才市場蓋章。北京、上海、廣州、深圳、天津、廈門等地區就業的，除了協議書蓋章，還有當地主管部門接收證明。這種情況下，檔案由學校發往具有檔案接收權的單位或人才市場。

二、報到證

1.什么是報到證？

《報到證》由原來《派遣證》轉化而來，是畢業生到就業單位報到的憑證，也是畢業生參加工作時間的初始記載和憑證。學校相關部門依據《報到證》為畢業生辦理檔案投遞、組織關系轉移和戶籍遷移等手續，就業單位所在地公安部門憑《報到證》為畢業生辦理落戶手續。

2.“就業”報到證與“待就業”報到證

升學（專升本或保研）沒有報到證，其他包括出國出境、參軍、三支一扶、大學生村官、國企或私企就業等，都有報到證。

根據你是否簽訂就業協議書確定最終報到證的性質。報到證只有兩種性質，一種是就業報到證，一種是待就業報到證。

（1）簽訂就業協議書，并且簽約手續完整的（即辦理人事代理的），會拿到就業報到證（如下圖）。就業報到證的抬頭a處寫的都是

具體的檔案接收單位，如中國海峽人才市場，備注b處寫的是具體用人單位或是“三支一扶”、“大學生村官”等。

（2）沒有簽訂就業協議書，或簽約手續不完整的，會拿到待就業報到證（如下圖）。就業報到證的抬頭a處寫的都是（省內）生源所在人事局、（省外）省級畢業生就業主管部門，如××省人力資源和社會保障局，備注b處寫的是寫“待就業”或直接空白。

第二篇：人社局就業民生工作總結

人社局就業民生工作總結

今年以來，我局主動發力，緊緊圍繞蘇南現代化示范區建設，強服務、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發，一手抓事關民生的社會保障，通過努力，我們確立的“服務轉型升級、助推經濟發展、改善保障民生、促進幸福和諧”的理念在實踐中得到了良好的體現。

一、強化招引、優化服務，人才強基作用不斷凸顯

（一）加大高層次人才集聚，優化人才發展環境。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等方式，全年我市引進的高層次海歸創業創新人才團隊達到143個，海歸創業創新高層次人才310名。引進本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強博士后工作站的管理，我市現有4家國家級博士后科研工作站、8家省級博士后創新實踐基地，博士后站點數與在站博士后人數達到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國家職業資格三級以上的鑒定，超額培養1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養任務的138%；8200人參加國家職業資格技能鑒定，6500人取得國家職業資格證書。

（二）優化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會9場，總共進場單位6462家次，提供崗位13萬余個，達成就業意向2.5萬人次。靈活運用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網絡招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學生創業節活動，適時推出“今年XX市校園引才計劃”，充分挖掘潛力引進人才。積極服務大學生，建設大學生就業見習基地，我市32家見習基地共提供780人次的就業見習。繼續完善丹陽人才網，對人才網實施了百度優化和手機版的上線，開通了丹陽人才網官方微信和微博平臺，多元化為企業和人才提供服務媒介。

（三）積極依靠培訓平臺，整合智力能源。今年共開展農村勞動力培訓8748人，城鄉勞動者職業技能培訓9914人，其中城鄉新成長勞動力技能培訓4072人。共舉辦創業意識教育培訓3.19萬人，syb創業培訓2083人。認真組織實施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300余份。

（四）大力實施引智項目，提升產業發展水平。今年共執行了22個引智項目，引進外國專家18人，留學回國人員20人。會同農委進一步加強國家級“稻鴨共作”基地建設，對省引智成果示范推廣高效農業新技術培訓基地進行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術交流會。我局還在第二十屆全國引進日本花甲專家項目洽談會上作了經驗交流發言。

二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創業就業惠民服務深入人心 進一步完善醫療保險政策體系，實現了新農合在上海異地實時結算，醫保各項指標9月底已全面完成，截至12月底，全市社會醫療保險參保人數81.03萬人，全市社會醫療保險收入6.93億元，支出6.48億元，新農合參保61.64萬人。繼續完善社保擴面征繳，截至12月底，全市企業職工基本養老保險參保人數22.62萬人，基金征繳收入12.09億元，新型農村養老保險參保人數13.5萬人。被征地農民社會保障問題是我市今年的一項重點工作，該政策自2004年1月1日開始施行，2007年9月1日進行了政策調整，出臺了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統一、保障層次不統一、保障標準不統一的問題。根據市委市政府的安排，云陽鎮先行開展被征地農民保障新政策的試點，城南村和城北村已有1822人應保障對象進入新政策保障范圍，共籌措資金1.07億元，土保對象轉入企業職工養老保險1082人，己全部按規定參加了企業職工養老保險，參保補繳4766萬元。針對云陽鎮在試點過程中出現的新情況、新問題，市政府召開專題協調會，形成了兩個會議紀要，對政策做進一步的明確。市領導還帶隊赴XX市進行了專題學習調研，進一步完善我市失地農民保障新政策。

把高校畢業生就業放在首位，扶持城鄉困難群體就業，積極落實創業政策，以“全民創業”帶就業，全市累計創業者發放創業擔保貸款2605萬元，扶持創業1660人，創業帶動就業8268人，申報創建省市兩級創業促進工作示范單位5個，創業促進工作示范崗40個。加強對企業的用工監測，采用“一企一訪”的方式，切實保障企業用工需求，促進企業健康發展。今年全市實現城鎮新增就業19200人，其中城鎮失業人員再就業6636人，就業困難人員再就業1009人，新增轉移農村勞動力11205人，城鎮登記失業率控制在2.33%以內。

三、創新思路、突出重點，“金保工程”和村級服務平臺建設全力推進 “金保工程”是經國務院批準的在全國推行的“十二金”電子政務工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數據中心是“金保工程”的基礎和保障。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基礎信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數據整理比對和發放社會保障卡作準備。

2009年起，我市啟動社區（村）人力資源和社會保障公共服務平臺建設工作，2010年底實現了機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”，實現社區（村）級服務平臺全覆蓋。2011年底選聘了188名大學生作為專職勞動保障協理員，充實到社區（村）人社公共服務站，目前在崗的專職協理員有186名。今年為高質量完成社區（村）級平臺建設工作，全市各鎮（區）已在本轄區選擇場地條件較好的社區（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區內社區（村）平臺建設任務，從而進一步做到場所標準化、服務規范化、隊伍專業化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務圈”，打造新型農保經辦服務“四個不出村”新理念，真正實現“一站式”、“一條龍”服務，讓廣大農民共享現代化成果。

四、調處結合、聯動防控，勞動關系和企業軍轉干部維穩成效明顯

（一）勞動監察和維權機制不斷健全。一是凈化用工環境。加強合法用工巡查，共巡查各類企業2262戶，對14戶被列為橙色以上的企業實施重點監控，有效抵制了各類違反勞動法規的事件發生。開展專項執法檢查，累計檢查用人單位1205家，涉及勞動者42175人，為農民工追討工資435.8萬元；二是妥善處理突發事件。共處理勞資糾紛群體性突發事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強化勞動保障監察“兩網化”建設，提高快速處置能力，實施監察分類處理制度，推進全省監察聯動舉報投訴平臺建設。

（二）仲裁效能建設和調解機制建設不斷完善。大力推進仲裁實體化建設，深化鎮（區）、街道勞動人事爭議調解組織、勞動人事仲裁人民調解工作室建設，切實充分發揮基層調解職能，將勞資糾紛預防化解在基層。貫徹柔性調處，健全“調、裁、審”互通聯動機制，今年共處理勞動爭議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉鎮辦事處）受理1723件。已結案3402件，結案率達99%。其中調解結案3025件，調解結案率達88%。

（三）企業軍轉干部維穩解困工作持續向好。繼續保持無一人進京和越級上訪的良好態勢，各項安置政策和企業軍轉干部的有關政策待遇得到有效落實。

五、依法施管、穩步推進，機構編制和人事制度改革不斷完善

（一）改革行政管理體制，促進機構編制設置科學化。繼續做好司徒鎮行政管理體制改革試點工作。積極穩妥的開展事業單位分類改革工作。做好市城鄉統籌工作委員會機構、職能及人員編制的調整工作，完成了鎮國土管理體制改革工作。做好濱江新城規劃、住建、城管分支機構的設置工作。做好我市公共資源交易職能機構、三大行業公司、檢察系統機構的整合工作。加強機構編制管理，嚴格控制機構編制和人員增長。完成了2012事業單位年檢工作任務。本應接受年檢事業單位法人375個，合格375個，合格率達到100%。多方聯動強勢推進機關事業單位社會化用工清理規范，出臺了《XX市機關事業單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達了各鎮（區）、各部門社會化用工計劃控制數及人員分流任務，三年內將減少社會化用工1818名。

（二）不斷規范事業單位崗位設置、公開招考和公務員考錄工作。在2012年完成全市首次崗位設置的基礎上，對相關文件及問題矛盾進行匯總篩選，對事業單位崗位設置工作進行了逐步完善。開展了市衛生局、教育局、部分事業單位集中公開招考工作。完成了20122564名公務員、6756名事業單位人員考核工作。做好了今49個公務員職位的招錄工作。完成了我市明年公務員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務員招考計劃職位62個。

今年以來，我局主動發力，緊緊圍繞蘇南現代化示范區建設，強服務、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發，一手抓事關民生的社會保障，通過努力，我們確立的“服務轉型升級、助推經濟發展、改善保障民生、促進幸福和諧”的理念在實踐中得到了良好的體現。

一、強化招引、優化服務，人才強基作用不斷凸顯

（一）加大高層次人才集聚，優化人才發展環境。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等方式，全年我市引進的高層次海歸創業創新人才團隊達到143個，海歸創業創新高層次人才310名。引進本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強博士后工作站的管理，我市現有4家國家級博士后科研工作站、8家省級博士后創新實踐基地，博士后站點數與在站博士后人數達到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國家職業資格三級以上的鑒定，超額培養1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養任務的138%；8200人參加國家職業資格技能鑒定，6500人取得國家職業資格證書。

（二）優化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會9場，總共進場單位6462家次，提供崗位13萬余個，達成就業意向2.5萬人次。靈活運用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網絡招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學生創業節活動，適時推出“今年XX市校園引才計劃”，充分挖掘潛力引進人才。積極服務大學生，建設大學生就業見習基地，我市32家見習基地共提供780人次的就業見習。繼續完善丹陽人才網，對人才網實施了百度優化和手機版的上線，開通了丹陽人才網官方微信和微博平臺，多元化為企業和人才提供服務媒介。

（三）積極依靠培訓平臺，整合智力能源。今年共開展農村勞動力培訓8748人，城鄉勞動者職業技能培訓9914人，其中城鄉新成長勞動力技能培訓4072人。共舉辦創業意識教育培訓3.19萬人，syb創業培訓2083人。認真組織實施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300余份。

（四）大力實施引智項目，提升產業發展水平。今年共執行了22個引智項目，引進外國專家18人，留學回國人員20人。會同農委進一步加強國家級“稻鴨共作”基地建設，對省引智成果示范推廣高效農業新技術培訓基地進行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術交流會。我局還在第二十屆全國引進日本花甲專家項目洽談會上作了經驗交流發言。

二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創業就業惠民服務深入人心 進一步完善醫療保險政策體系，實現了新農合在上海異地實時結算，醫保各項指標9月底已全面完成，截至12月底，全市社會醫療保險參保人數81.03萬人，全市社會醫療保險收入6.93億元，支出6.48億元，新農合參保61.64萬人。繼續完善社保擴面征繳，截至12月底，全市企業職工基本養老保險參保人數22.62萬人，基金征繳收入12.09億元，新型農村養老保險參保人數13.5萬人。

被征地農民社會保障問題是我市今年的一項重點工作，該政策自2004年1月1日開始施行，2007年9月1日進行了政策調整，出臺了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統一、保障層次不統一、保障標準不統一的問題。根據市委市政府的安排，云陽鎮先行開展被征地農民保障新政策的試點，城南村和城北村已有1822人應保障對象進入新政策保障范圍，共籌措資金1.07億元，土保對象轉入企業職工養老保險1082人，己全部按規定參加了企業職工養老保險，參保補繳4766萬元。針對云陽鎮在試點過程中出現的新情況、新問題，市政府召開專題協調會，形成了兩個會議紀要，對政策做進一步的明確。市領導還帶隊赴XX市進行了專題學習調研，進一步完善我市失地農民保障新政策。

把高校畢業生就業放在首位，扶持城鄉困難群體就業，積極落實創業政策，以“全民創業”帶就業，全市累計創業者發放創業擔保貸款2605萬元，扶持創業1660人，創業帶動就業8268人，申報創建省市兩級創業促進工作示范單位5個，創業促進工作示范崗40個。加強對企業的用工監測，采用“一企一訪”的方式，切實保障企業用工需求，促進企業健康發展。今年全市實現城鎮新增就業19200人，其中城鎮失業人員再就業6636人，就業困難人員再就業1009人，新增轉移農村勞動力11205人，城鎮登記失業率控制在2.33%以內。

三、創新思路、突出重點，“金保工程”和村級服務平臺建設全力推進 “金保工程”是經國務院批準的在全國推行的“十二金”電子政務工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數據中心是“金保工程”的基礎和保障。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基礎信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數據整理比對和發放社會保障卡作準備。

2009年起，我市啟動社區（村）人力資源和社會保障公共服務平臺建設工作，2010年底實現了機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”，實現社區（村）級服務平臺全覆蓋。2011年底選聘了188名大學生作為專職勞動保障協理員，充實到社區（村）人社公共服務站，目前在崗的專職協理員有186名。今年為高質量完成社區（村）級平臺建設工作，全市各鎮（區）已在本轄區選擇場地條件較好的社區（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區內社區（村）平臺建設任務，從而進一步做到場所標準化、服務規范化、隊伍專業化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務圈”，打造新型農保經辦服務“四個不出村”新理念，真正實現“一站式”、“一條龍”服務，讓廣大農民共享現代化成果。

四、調處結合、聯動防控，勞動關系和企業軍轉干部維穩成效明顯

（一）勞動監察和維權機制不斷健全。一是凈化用工環境。加強合法用工巡查，共巡查各類企業2262戶，對14戶被列為橙色以上的企業實施重點監控，有效抵制了各類違反勞動法規的事件發生。開展專項執法檢查，累計檢查用人單位1205家，涉及勞動者42175人，為農民工追討工資435.8萬元；二是妥善處理突發事件。共處理勞資糾紛群體性突發事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強化勞動保障監察“兩網化”建設，提高快速處置能力，實施監察分類處理制度，推進全省監察聯動舉報投訴平臺建設。

（二）仲裁效能建設和調解機制建設不斷完善。大力推進仲裁實體化建設，深化鎮（區）、街道勞動人事爭議調解組織、勞動人事仲裁人民調解工作室建設，切實充分發揮基層調解職能，將勞資糾紛預防化解在基層。貫徹柔性調處，健全“調、裁、審”互通聯動機制，今年共處理勞動爭議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉鎮辦事處）受理1723件。已結案3402件，結案率達99%。其中調解結案3025件，調解結案率達88%。

（三）企業軍轉干部維穩解困工作持續向好。繼續保持無一人進京和越級上訪的良好態勢，各項安置政策和企業軍轉干部的有關政策待遇得到有效落實。

五、依法施管、穩步推進，機構編制和人事制度改革不斷完善

（一）改革行政管理體制，促進機構編制設置科學化。繼續做好司徒鎮行政管理體制改革試點工作。積極穩妥的開展事業單位分類改革工作。做好市城鄉統籌工作委員會機構、職能及人員編制的調整工作，完成了鎮國土管理體制改革工作。做好濱江新城規劃、住建、城管分支機構的設置工作。做好我市公共資源交易職能機構、三大行業公司、檢察系統機構的整合工作。加強機構編制管理，嚴格控制機構編制和人員增長。完成了2012事業單位年檢工作任務。本應接受年檢事業單位法人375個，合格375個，合格率達到100%。多方聯動強勢推進機關事業單位社會化用工清理規范，出臺了《XX市機關事業單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達了各鎮（區）、各部門社會化用工計劃控制數及人員分流任務，三年內將減少社會化用工1818名。

（二）不斷規范事業單位崗位設置、公開招考和公務員考錄工作。在2012年完成全市首次崗位設置的基礎上，對相關文件及問題矛盾進行匯總篩選，對事業單位崗位設置工作進行了逐步完善。開展了市衛生局、教育局、部分事業單位集中公開招考工作。完成了20122564名公務員、6756名事業單位人員考核工作。做好了今49個公務員職位的招錄工作。完成了我市明年公務員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務員招考計劃職位62個。

六、強化作風、突出整改，行風政風建設持續深入

自從今年開展機關作風活動以來，我局思想先行，強化組織領導，加強部門協調，細化工作方案，抓好貫徹落實，密切配合，形成合力，確保評議活動取得實實在在的效果。一是以貫徹落實中央“八項規定”和市委“十項規定”為契機，制定下發“十個不準”文件，繼續加強了機關作風建設；二是出臺了“優質服務窗口”和“優質服務先進個人”創建評比活動實施意見。在全局召開了機關作風建設大會，明確突出整改、增強效能，提高機關干部隊伍的整體素質，營造高效優質的服務環境，著力解決基層和群眾反映強烈的問題，從而集中解決好形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題；三是根據行風政風建設的要求，通過明察暗訪、日常檢查注重整改提高，發現問題及時解決。多次召開服務窗口整改會議，窗口環境、服務流程得到進一步提高。組織機關干部員工參觀了胡橋廉政教育基地，通過黨課、支部大會、觀看電教片等形式進一步增強廣大干部的防腐拒變能力。通過一系列扎實舉措，把機關作風建設不斷推向深入。

明年是實施“十二五”規劃的關鍵之年，也是闊步邁向蘇南現代化示范區的奮進之年，當前，宏觀經濟形勢仍然存在許多不確定性，經濟社會改革發展涉入深水區，人社工作既面臨機遇，也面臨挑戰，既凸顯重要地位，也肩負艱巨重任。隨著改革發展深入，人社領域一些體制與機制的、歷史與現實的深層次矛盾逐漸凸顯出來。結合我市實際，當前人社工作重點是要積極應對和處理好五個方面問題：一是用工難與就業難并存的結構性矛盾比較突出。根據企業用工需求和市場供求監測分析，全市企業用工總體平穩、勞動力供求總體平衡，但也存在需求同比下降、結構性用工矛盾突出、高校畢業生擇業觀念等問題：一方面許多企業亟需技能型、復合型勞動者；另一方面許多求職者又不符合工作崗位要求，導致“有人無崗，有崗無人”的結構型用工荒和“就業難”。二是社保可持續發展面臨多重挑戰。受人口老齡化進程加快、社保待遇水平剛性增長等因素影響，我市社保基金運行面臨巨大的壓力：一方面，全市老齡化加快，社保制度內退休人員與在職繳費人員的比例不平衡，基金供養壓力較大；另一方面，國家連續10年大幅提高養老金，年均增長10%以上，企保基金征收增長乏力，擴面征繳基金有限。企業破產改制社保基金掛賬等歷史遺留問題由隱性逐步顯性。同時，被征地農民保障工作終因開展難度大、歷史遺留問題多、上訪人員多、財政資金困難等一系列問題，導致土保政策遲遲不得出臺，也未得到進一步推廣，該工作目前處于停滯狀態，全年基金征繳總額也受到了影響。鑒于以上原因，對照2012年年底作預算時，土保轉企保人員預測有1.1萬人，平均每人補繳3萬元,合計一次性補繳收入3.3億的要求，到今年底為止，土保轉企保只有5000萬元，這與去年年底預估相差了2.8億元。三是產業集聚人才的能力偏弱。全市高新技術產業規模不大、特色不明顯，對人才的集聚吸納能力不強。全市人才總量不足、分布不均、結構不合理、產業人才匱乏，在應用型和創新型人才中，工程和農業技術人員等生產一線人才比重偏低。與發達地區和蘇南其他城市相比，人才環境和人才政策的吸引力不強，激勵人才創新創業的機制不活，城市環境和文化氛圍不優，存在引才難、留才難。四是城鄉居民收入增長的路徑亟待拓寬。與周邊發達地區和蘇南現代化示范區建設的目標要求相比，全市城鄉居民收入增速不快，收入分配結構不合理，工資性收入仍占居民收入較大比重，經營性收入和財產性收入偏低。與此同時，社會收入差距拉大，城鄉間、區域間、行業間以及企業高管與普通職工之間的收入存在較大倍差。實現城鄉居民收入增長的措施不多，剛性手段不足，企業職工和機關事業單位人員的收入在全省處于偏低水平。五是協調勞動關系矛盾的壓力較大。受經濟運行不穩定因素影響，因企業退工、減員引發的矛盾增多，工資拖欠、不簽合同、不繳保險等勞動爭議案件仍處于高位運行：一方面，少數企業逃避應承擔的社會責任，不遵守勞動法規；另一方面，穩增長、強服務，強調招商引資、優化發展軟環境的要求，為加強勞動保障執法帶來難度。勞動保障監察執法的威懾力不夠，勞動人事爭議矛盾調處和監察執法力量比較薄弱，政府在和諧勞動關系建設方面的主導作用發揮還有待加強。

下一步，我們將認真研判，精心謀劃，在明年人社工作中把握好以下“三大機遇”：一是人社部門職能的新定位，為人社事業發展指明了方向。黨的十八屆三中全會對新一輪改革作出了總體布局，改革發展將向深層次邁進。全會指出，人社工作涉及每個人的利益，既是支撐改革發展的“基石”，也是協調平衡各方利益的“調節閥”；既是動態反映經濟社會發展的“晴雨表”，也是促發展、穩增長的“助推器”；既是化解矛盾和糾紛的“防火墻”，也是維護和諧穩定的“減震器”。人社地位更突出、任務更艱巨、責任更重大。二是蘇南現代化示范區建設，為人社事業現代化明確了路線圖。在推進蘇南現代化示范區建設過程中，人社部門承擔著社會保險全覆蓋、高技能人才培養、提高居民收入等核心指標和構建現代化就業服務、社會保障、人才支撐和公共服務四大體系的工作項目。融入蘇南現代化示范區建設，使我市與周邊發達城市邁上統一起跑線，走上新一輪“同臺競技”，有利于更便捷地學習借鑒周邊城市的成功經驗，推動人社工作的機制創新、政策創新，有利于爭取上級對民生事業的經費投入和工作支持，在更高起點、更快速度、更大力度上推進人社事業跨越發展。三是市委市政府高度重視，為人社事業加快發展提供了強有力的政治保障。市委、市政府領導和分管領導多次對人社工作進行批示，對更好地推進全民創業、高校畢業生就業、人才引進、社會保障、和諧勞動關系建設等工作提出了新要求，并對人社重點亮點工作給予了高度肯定。

與此同時，我們在指導思想上，還要做到“三個體現”：一是體現黨的十八屆三中全會要求。全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和蘇南現代化建設示范區工作會議精神，以全市一流的目標作為參照系，與現代化示范區建設指標相銜接，科學確定各項工作的量化指標，能量化的量化，不能量化的定性。二是體現各鎮區間的競爭發展。深入分析研究各項工作應對的新形勢、新任務、新挑戰，著力破解瓶頸和難題，明年各項重點工作都需要各個鎮區相互監督、相互促進，從而形成各鎮區相互趕超的良好氛圍。三是體現創新原則和改革精神。工作中時刻將創新作為一種常態，以改革創新精神推進人力資源社會保障事業發展，各項工作突破老一套，在完善政策、優化機制上尋求創新。明年全市人社工作總體思路：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持“改革創新、轉型提升”工作基調，突出“創特色、爭一流”工作主題，緊扣“穩增長、促改革、惠民生、保穩定”工作主線，以深入開展群眾路線教育實踐活動為動力，圍繞蘇南現代化示范區建設總體規劃和目標，著力完善現代化就業服務、社會保障、人才支撐、公共服務“四大體系”，不斷深化人事制度和工資分配“兩項改革”，建立健全協調勞動關系“一項機制”，促進人社服務轉型，推動人力資源社會保障事業現代化發展。明年我們重點抓好以下十個方面工作。

一、注重質量，實施人力資源整體開發計劃。加快構建以人才引進為重點、產業化技術為支撐、平臺建設為基礎的科技創新體系。以國際化人才引領創新，大力培養引進高層次科技人才、高素質管理人才和高技能實用人才。圍繞新材料、新能源、航空航天等新興產業，加強高端人才引進，實現產業集群與人才集群、產業鏈與人才鏈、產業發展與人才發展的“三個良性互動”。積極申報國家“千人計劃”、省“雙創計劃”和企業博士集聚計劃。推動高端人才與資本、高新技術、高新項目“嫁接”，吸納集聚一批能夠帶動重大關鍵技術突破和新興產業發展的高層次創新創業人才。以市場為導向，建立人才需求預測預警機制，突出企業實用技能人才培養，完善高技能人才政策，多渠道培養技能人才。到明年末，共引進國家“千人計劃”專家4人，使我市“千人計劃”專家達到11名；引進省“雙創人才”10人，屆時我市省“雙創人才”將達到53名。

二、協調推進，實施居民收入倍增計劃。把實施“居民收入倍增計劃”作為最大的民生實事，拓寬就業增收、創業增收、保障增收、幫扶增收、政策性增收等渠道，千方百計培育壯大中等收入群體；完善企業職工工資市場調節機制，推動職工與企業經營者平等協商，努力實現居民收入增長和經濟發展同步提高；開展企業薪酬調查，加強工資調控管理，推進集體合同簽訂，強化工資集體協商，適時調整企業職工最低工資標準，推廣實施企業職工工資支付保證金和應急周轉金制度；推進事業單位績效工資改革，調整優化工資結構，改善機關和事業單位工作人員收入水平。

三、統籌兼顧，著力關注高校畢業生充分就業。始終把高校畢業生就業放在首位，完善高校畢業生就業實名登記制度，拓寬就業信息發布渠道，落實高校畢業生就業扶持政策，加大就業政策宣傳力度和就業崗位開發力度，改變用人單位和大學生就業觀念，擴大就業規模，創造更多就業機會，鼓勵多渠道、多形式就業；完善就、失業登記制度，加強就業指導服務，規范企業裁員行為，增強勞動者職業連續性和穩定性，保持就業崗位穩定；落實服務企業政策措施，強化重點缺工企業與技職校、勞務中介機構對接和外地勞務基地的對接，幫助解決用工難題，保持企業用工穩定。

四、高效規范，實施創業載體完善計劃。大力推進創業帶動就業，整合政府、企業、社會團體等資源，進一步完善各類創業基地，提高創業載體建設的企業入駐率、創業企業貢獻率和創業者的成活率，對創業典型進行重點宣傳，發揮創業典型的示范引領作用。提升創業載體建設層次，著力打造一批創業示范園和創業品牌，提升創業載體孵化、實訓、培育功能，積極引導創業向園區集中、向優勢產業鏈靠攏。

五、著眼全局，全面推行各項職業技能培訓。完善技能培訓政策，落實培訓直補措施，提高培訓資金使用效率。緊貼產業發展，推行訂單式、定向式、定崗式就業導向性培訓，重點對高校畢業生等新成長勞動力實施職業技能培訓，對失業人員實施再就業培訓，對農村勞動力實施轉移就業培訓，對企業職工實施職業技能提升培訓，促進技能培訓與就業崗位、培訓與產業項目的有效對接。

六、扎實推進，加快完善社會保障體系。整合城鄉社保制度，加快城鄉一體化進程，推動城鎮居民養老保險與新農保、城鎮居民醫保與新農合“雙軌合一”運行，推進城鎮居民養老保險向企業養老保險轉移。加大擴面征繳力度，著力解決特殊人群、邊緣人群、困難人群保障問題，實現“應保盡保”；加大基金清欠力度，加強社保基金管理，建立基金運行內審、監測、監督、檢查等長效管理制度，制定和落實破產改制企業掛賬分期償還計劃，完善社保征繳獎勵機制，做到“應收盡收”。深化醫保制度改革，完善全市醫療保險政策體系，堅持醫保擴面，進一步探索和完善異地醫保實時結報。優化醫療費用結算辦法，改進定點醫藥機構管理辦法，提高醫保基金使用效率。在云陽鎮被征地農民社會保障試點工作取得階段性成果的基礎上，對全市失地農民保障分三個時間段和年齡段進行情況調查，根據省廳的93號令，盡快出臺被征地農民保障政策，堅定不移地貫徹落實被征地農民社會保障制度，逐步在全市范圍內推開，實現與93號令的無縫對接。

七、緊跟進度，深入推進金保工程建設。按照XX市政府對我市“金保工程”建設專項督查會議要求，我們在抓緊做好采集信息輸入的同時，還將組織專家對“金保工程”建設方案進行論證，根據專家意見完善該建設方案，抓緊做好“金保工程”數據比對工作和社會保障卡發放前期準備工作，既要保證數量，更要保證質量。預計在明年年底或2015年初就有市民可拿到首批發放的社會保障卡。

八、積極穩妥，全面構建和諧穩定勞資關系。深入開展以依法行政、公正執法、法制宣傳為重點的“法治市”創建活動，深入貫徹新修訂的《勞動合同法》，健全監察仲裁排查預警、調解處理、應急管理機制。繼續在全市范圍內開展勞動保障誠信工程建設活動，建立健全誠信評價體系。完善勞動監察“兩網化”建設，完善推進監察全省聯動舉報投訴平臺建設和案件分類管理制度，規范案件聯動機制，加大勞動監察和行政執法力度，加大工資支付排查力度，嚴防群體欠薪事件。建立仲裁司法與援助制度，實現爭議處理柔性化、案件辦理標準化，切實解除勞動者維權之“憂”和用人單位依法管理之“憂”，力保人力資源社會保障領域的和諧穩定。

九、服務大局，積極做好機構編制各項工作。按照政府職能轉變和機構改革要求，及時做好食品藥品監管體制改革方案涉及的編制劃轉、職能調整和人員整合工作，同時根據上級要求做好其他相關機構的整合工作。在今年底全面完成事業單位分類工作的基礎上，重點對一些復合型事業單位按照政事分開、事企分開的原則進行職能剝離，以穩步推進全市事業單位改革的深入開展。繼續會同市委組織部、市審計局做好離任領導干部的“三責聯審”工作，會同紀委、財政等部門開展在編不在崗人員、社會化用工等情況的專項督查。進一步強化對機構編制的科學管理，對全市中小學開展重新核編工作，為進一步搞好教師配備工作提供可靠依據。同時進一步加大機構編制工作的對外宣傳力度。

十、高度重視，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。新形勢下的群眾路線教育工作，對我們提出了更高的要求，要求我們解決好“我是誰”的問題、解決好“主動干”的問題、解決好“干得好”的問題。廣泛征求意見，著力查找“四風”問題，認真查擺、即查即糾，主動深入基層、深入企業、深入社區開展親民、便民、利民、惠民服務，切實解決好群眾最關心的民生熱點問題。優化整合宣傳資源，完善與相關媒體的一周信息匯總調度辦法，形成報刊雜志、廣播電視、網絡新媒體宣傳的制度化、常態化，實現信息資源的及時互動和共享，提高人社部門社會保險、勞資薪酬、法律法規等各種信息和政策的影響力和群眾知曉率。牢固樹立勇于擔當的責任意識、為民服務的百姓情懷、包容他人的寬廣胸襟，以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態，不斷提高群眾滿意度，推動人社工作持續健康發展。

第三篇：人社局社會就業工作總結[范文]

人社局社會就業工作總結

今年，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”目標要求，認真按照省人社廳的部署，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，凝心聚力、強化措施，狠抓落實，全市人力資源社會保障工作扎實推進，取得了很好的效果。

一、今年工作措施及成效

（一）創新舉措，全面提升機關效能。今年來，我局結合效能提升年活動，深入開展整治庸懶散奢不良風氣工作，為全力完成人社工作任務提供了堅強的政治保障。一是落實制度建設。印發了《XX市人社局今年日常工作績效考評辦法》，并研究制定了《議事決策制度》、《分工負責制度》、《工作協調制度》、《監督約束制度》和《自身建設制度》等五大類42項制度和103項防控措施，自覺接受社會和群眾的監督。二是加強教育學習。組織干部職工認真學習“八項規定”和總書記一系列重要講話精神，充分調動干部職工加強作風建設、參與效能提升活動的積極性和自覺性。重點加強職業道德建設與業務培訓，切實提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力。三是規范辦事流程。強化時間觀念和效率意識，確保“進一次門，辦成所有該辦的事情。”同時，縮短業務辦理時間，如勞動合同鑒證、勞動年審等8個服務項目，由原定5至7個工作日的辦結時限調整為即時辦結；人力資源服務許可等3個行政許可的辦結時限，由規定的30至90個工作日縮短為5個工作日等。四是開展提升服務企業效能專項活動。制定了《今年XX市人力資源社會保障局效能提升年活動實施方案》,由副處以上領導干部帶隊，分成13個工作小組，深入到100家市直掛點企業調研和指導工作，并以此為突破口，及時為企業解決在招工難、職工技能培訓以及社會保險方面等一些突出的問題，推動企業健康快速發展。

（二）提升服務，積極推進更高質量就業。今年以來，全市新增轉移農村勞動力5.47萬人，完成年目標任務131.8%；新增城鎮就業4.46萬人，完成年目標任務的111.5%；失業人員再就業2.97萬人，完成年目標任務的118.8%；就業困難人員再就業3495人，完成年目標任務的139.8%。城鎮登記失業率為2.25%，就業局勢基本保持穩定。一是全面落實扶持政策。大力實施就業扶助制度，積極開展“扶貧雙到”、“送聘下鄉”、“送崗位到社區（村）”等具有本地特色的就業服務活動。實施上門送崗、即時服務、承諾服務、結對幫扶等援助制度。今年，全市共有3.44萬人次得到了各項政策的扶持，實現了就業再就業及創業，共支出就業專項資金3821.34萬元。二是大力開展公共就業服務活動。以實施“雙轉移”戰略為契機，認真開展“南粵春暖行動”活動，為異地務工人員提供“送培訓、送服務、送崗位”服務，有效緩解個別企業“招工難”和部分勞動者“就業難”的問題。今年，全市共舉辦“南粵春暖”就業服務月專場招聘會105場，進場企業4202家，提供就業崗位8.51萬個，進場求職8.49萬人次，達成就業意向2.27萬人。三是強化公共就業服務體系建設。重點是進一步完善基層人力資源社會保障公共服務平臺基礎設施建設，不斷建立健全覆蓋城鄉的公共就業人才服務體系，把公共就業服務延伸到鎮（街道）、村（居委）。目前，全市6個縣（市、區）均已設立了公共就業服務機構，48個鎮（街道）建立了基層公共就業服務平臺，832個村（居）委分別聘請了勞動保障協理員。四是重點做好高校畢業生就業工作。始終把高校畢業生就業擺在工作重要位置，對本地戶籍的離校未就業高校畢業生進行全面摸底，建立實名制臺帳并進行動態管理，實行“一對一”就業服務和“五個一”專項服務。通過電話咨詢和登門走訪等形式，為離校未就業高校畢業生提供免費職業指導和推薦就業。在高校畢業生報到時期，對前來報到的高校畢業生積極做好政策宣傳工作，讓高校畢業生能夠知政策、懂政策、用政策。同時，積極開展“高校畢業生就業服務月”、“高校畢業生就業服務周”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生網絡招聘周”、校企對接、供求洽談等專項活動，定期舉辦“南粵高校畢業生就業推進行動”、“一企一崗”等專場招聘會，為更多高校畢業生提供就業服務，促進大學生就業。目前，我市2013屆高校畢業生就業率達98.6%。五是推動創業帶動就業工作。堅持“政府促進、社會支持、市場導向”的自主創業原則，以“培育創業主體、拓展創業空間、加強創業服務”為重點，通過不斷完善和創新扶持政策、建立健全創業服務體系、全面推進創業小額擔保貸款、發揮省級創業型市（縣）引導作用、落實孵化基地建設和大力開展創業培訓等有效舉措，推進創業帶動就業工作取得了一定成效。積極做好“郵儲銀行杯”創業創富大賽組織籌備和預賽工作，營造良好的創業氛圍。今年，全市成功創業2253人，創業帶動就業10375人;發放小額擔保貸款334筆，1861.5萬元。

（三）多措并舉，扎實做好職業技能培訓工作。加強職業技能培訓，是促進勞動力有效轉移就業的一項重要途徑。近年來，我市以實施“雙轉移”為契機，大力開展技能培訓工作，不斷增強技工人才培養的有效性，努力提高勞動者的就業能力、創業能力和適應變化能力，收到了顯著的效果。省今年下達我市組織培訓農村勞動力任務2.7萬人。全年全市共組織培訓農村勞動力3.45萬人，完成年目標任務128%。市高級技工學校共招全日制學生2616名，其中高級工班學生386人，中級工班學生2230人，超額完成了省廳下達的招生任務。一是積極開展技能提升培訓。結合陽江推進傳統產業轉型升級的要求，我們積極整合培訓資源，強化勞動力技能培訓與產業轉移的有機銜接。依托市高級技工學校優質的教學資源，通過送教上門、送技能進產業園區等形式，大力開展就業技能培訓和崗位技能提升培訓，為產業園區培訓大量的技能人才。二是重點抓好農村勞動力技能培訓。認真按照市委、市政府加快轉型升級要求，以產業需求為導向，有重點地開拓農村勞動力職業技能培訓項目。同時，對革命老區、貧困村（戶）勞動力采取分期分批集中輸送到農村勞動力轉移就業技能培訓示范基地培訓開展技能培訓，并對學員實行“五免費一補助”的政策優惠，努力實現“培訓一人、轉移一人、脫貧一家”的目標。三是切實做好技工教育和工業園區勞動力技能培訓工作。大力實施校園對接產業園工程，積極鼓勵有條件的企業與市高級技工學校聯合開辦特色班，建立招工即招生“校企雙制”合作模式，共同培養高技能人才。目前，市高級技工學校與深圳比亞迪股份有限公司、XX市漢能工業有限公司、廣東省銀鷹集團有限公司、中國聯通陽江分公司等20多個企業，共建實訓基地4個；招工即招生，共招173人；開展在崗工人技能提升服務，培訓592人次；開展在職雙制班2個，共招67名在職工人。同時，與企業共建職業研發應用基地。今年6月份，市高級技工學校與XX市十八子集團、廣東銀鷹集團有限公司簽訂協議，合作共建五金刀剪職業研發應用基地。四是認真做好技校與職校合并和啟動技師學院升級工作。根據市委市政府關于市高級技工學校和市第一職業技術學校合并的文件精神，積極響應，動員全體師生，全力做好兩校合并工作。同時，學校成立了升技師學院工作小組，通過層層落實責任，分配任務，整理、組織材料，努力做好技師學院評審工作準備。

(四)擴面提質，不斷完善覆蓋城鄉的社會保障體系建設。今年以來，我市社會保險覆蓋面持續擴大，基金收入和累計結余額不斷增加，社會保險擴面征繳工作成效顯著。全市城鎮職工五險種參保人數達131.37萬人次，比上年末新增參保人數7.27萬人次;五險種征繳收入合計168938萬元，同比增加9151萬元，增長5.73%；五險種待遇支付合計157708萬元，同比增支26689萬元，增長20.37%；五險種基金累積結存合計301114萬元。全市城鄉居民養老保險參保人數達99.77萬人，完成省下達任務91.7萬人的108.8%。參加城鄉居民醫療保險224.6萬人，基本實現全民醫保。一是調整企業職工社會保險繳費基數。為減輕企業和職工負擔，提高參保積極性，在保證參保率和征繳總額有所提高的前提下，經市政府同意下調了社保繳費基數：我市企業職工基本養老保險繳費基數上限按全省上在崗職工月平均工資的300%，下限調整為我市上在崗職工月平均工資的60%；基本醫療保險繳費基數調整為上我市在崗職工月平均工資的80%；失業保險、工傷保險、生育保險繳費基數調整為全市上在崗職工月平均工資的60%，以推動社會保險可持續發展和擴大社會覆蓋面。二是按照有關規定調整企業退休人員基本養老金。今年我市參與基本養老金普遍調整共有58996人，調整后，我市企業退休人員月平均養老金水平達1344.04元，月人均增加155.16元，每月增加發放金額916萬元。三是實施城鄉居民醫保二次補償。為提高大病患者的醫保報銷待遇水平，我局牽頭研究制訂了《XX市城鄉居民大病保險（二次補償）工作方案》，并經市政府同意從今年開始實施。從今年1月1日起，我市城鄉居民醫保參保人在一個內在住院就醫不分醫院級別）發生的符合醫保政策范圍內的醫療費用，個人自付累計超過3000元以上部分可進行二次補償，二次補償比例（不分醫院級別）為50%，最高補償限額（封頂）為一年7萬元。目前，全市已有5900人次享受二次補償待遇，金額達3637萬元。四是全面貫徹落實省的工作部署。積極組織有關部門對各征地項目進行清查摸底，開展被征地農民養老保障資金清欠工作，依時完成清欠任務。同時，按照“屬地管理”原則和“五險合一”原則順利接管農墾企業養老保險工作，妥善解決農墾企業養老保險有關問題，推動全市養老保險事業的平穩運行和協調發展。到今年12月底，全市農墾企業屬下單位共有在職人員2071人在屬地完成了養老保險參保手續，農墾企業屬下單位原在農墾社保辦按月領取基本養老金的參保人員共5728人按時足額領取了退休待遇。五是加強社會保障信息化建設。進一步增加投入，完善地稅與社保數據傳輸的新接口，妥善處理繳費、配賬等問題，保證數據的順利轉傳。此外，繼續做好推廣使用社會保障卡工作，今年全市新增發卡180.87萬張，累計持卡人數達到242.03萬人，完成省下達的目標任務的114%。同時，大力推進即時聯網結算工作。全市共有定點醫療機構91家，通過衛生大系統與社（醫）保聯網的81家，并按省要求與廣州地區14家醫院簽訂了異地就醫聯網結算協議書。

(五)主動作為，全力構建和諧穩定勞動關系。我市各級人社部門從健全執法機構、完善管理制度等方面入手，切實把處理勞動糾紛工作納入到規范化、程序化的管理軌道上來，形成了勞動監察在先、調解處理為主、引導爭議仲裁的處理格局，突出體現了勞動監察、信訪調解、爭議仲裁三重穩定防護網的作用，及時疏導和化解了勞資矛盾，維護社會的穩定。一是組織開展企業工資支付和勞動用工情況專項檢查。全市不定期開展企業工資支付情況專項檢查活動，共查處勞動保障違法案件300多宗，為9800名工人追回欠薪或賠償金3500多萬元。二是開展企業欠薪整治專項活動成效顯著。全市共查處勞動保障違法案件549宗，其中調處企業欠薪案件419宗，共為8929名勞動者追回被拖欠工資和經濟補償金5997.2萬元。市人社局獲得了市維穩辦授予“今信訪積案化解工作先進單位”，并予以通報表彰。三是加強人事仲裁調解工作，創建平安幸福陽江。全市立案處理勞動爭議案件275宗，涉及勞動者1226人，涉案標的達3227萬元；勞動人事仲裁委組建、仲裁院建設和法定審限內結案率三項均達100%。此外，加大了和諧勞動關系工業園示范區工程的創建力度。全市參加創建工程的企業達到企業總量的40%，符合標準的示范點達到25%，已完成省下達的目標。

（六）優化配置，切實強化人事人才管理。今年以來，我市認真貫徹落實省、市關于人事人才管理辦法的規定，不斷健全人才的引進、選拔、培養、評價機制，各項人事人才管理等工作規范有序扎實推進。認真貫徹落實省、市關于人事人才管理辦法的規定，不斷健全人才的引進、選拔、培養、評價機制，各項人事人才管理等工作規范有序扎實推進。一是做好人事計劃管理工作。對機關、事業單位無論以什么渠道和形式增加的人員都納入人員計劃管理范圍，使用增人計劃卡，各用人單位都憑我局核發的增人計劃卡辦理增員手續。二是做好公務員考錄、調轉任和考核工作。今年，我市計劃考錄公務員447名。在考錄工作中，全面建立公務員陽光考錄制度，從報名、審核到各種結果公布、公示等全部實現網上陽光操作，并全部實行考生異地交流面試制度。經過嚴格筆試、面試、體檢和考察環節，共有409人辦理了公務員錄用手續。同時，根據公務員調轉任規定，對市直單位擬調機關的編制職數和擬調人員的資格身份等進行嚴格的審核，按規定規范操作。三是加大招才引智工作力度。組織多個用人單位到省內外人才市場開展招才引智活動，共招聘各類人才110名。其中碩士研究生28名，各專業本科學歷人才82名；正高級專業技術人員2名，副高級的專業技術人員4名。四是繼續深化事業單位人事制度改革。積極穩步推進事業單位崗位設置和人員聘用工作，認真執行公開招聘有關規定，嚴把筆試和面試關。并積極協助做好陽江日報社和陽江廣播電視臺中層干部競爭性上崗的各項工作。同時，組織市人民醫院、陽江職業技術學院、市第三中學等33個市直事業單位面向全國公開招聘955名事業編制工作人員；組織市三舊辦、市城管局等20個單位公開招聘51名合同制職員。五是規范機關事業單位工資管理。進一步深化公務員津貼補貼制度改革，積極穩妥推進全市其他事業單位績效工資改革，切實做好機關事業單位津貼補貼調整工作，全面完成了省下達我市基層公職人員津貼補貼“托低”工作任務。同時，將機關單位（含參公管理單位）在職公職人員的津貼補貼在原標準的基礎上人均每月增加500元左右，并相應調整事業單位在職人員的績效工資和離退休人員生活補貼。六是做好專業技術人員職稱評審工作。完成環境影響評價工程師、監理工程師、社會工作者、土地登記代理人等20個專業共4100多人的考試報名工作，并按考試要求組織完成了職稱外語等級考試、二級建造師職業資格考試及經濟專業考試。對符合初次專業技術資格認定條件的1100名大中專畢業生進行了資格認定。同時，還組織做好中級職稱評審工作，全市申報中級職稱共有1100多人，其中教育類900多人、工程類180多人、其他30多人。七是切實抓好軍轉安置和企業軍轉干部解困穩定工作。在積極抓好軍轉干部安置工作的同時，認真抓好企業軍轉干部的解困和穩定工作。在去年春節期間，組織有關人員深入到困難企業軍轉干部家中，廣泛開展走訪慰問、談心、送溫暖等活動。同時，我們爭取市政府的支持，提高了退休企業軍轉干部生活困難補助標準。從今年1月1日起，團職以上退休企業軍轉干部每月提高150元，即由原來的850元/月提高到1000元/月；營職以下的提高140元，即由原來的660元/月增加到800元/月。

二、存在的主要問題

在過去的一年里，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但仍存在不少的問題和不足。主要表現在：一是“就業難”與“招工難”結構性用工矛盾仍然存在；二是養老基金支付面臨較大壓力；三是高層次人才相對缺乏，無法滿足我市經濟發展建設對人才的需求。

第四篇：人社局學習體會

搶抓機遇，全力以赴

做好人力資源與社會保障工作

為貫徹落實中央大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務和今年全省人力資源社會保障工作會議精神，進一步加強社保系統干部能力建設，著力提高領導干部的政治素養和業務水平，推動人力資源社會保障工作科學發展，省廳黨組組織舉辦了全省市縣人力資源與社會保障局長輪訓班。3月27日至4月2日，我有幸參加了為期五天的第一期培訓班。培訓期間的10個專題講座堂堂精彩，2次小組研討見仁見智，不僅豐富了我的學識，還進一步開拓了我的思維，使我的黨性修養、業務水平和工作作風等方面有了比較明顯的轉變和提高，進一步增強了自己務實工作的能力和信心。

這次培訓學習，我有如下幾方面的深刻體會： 一是進一步認清了形勢，理清了發展思路。通過認真學習黨的十七屆五中全會、省委十屆八次會議精神，學習中共中央《2011-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》、《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年》、《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》等重要政策法規文件，使我進一步明確了思路，感覺眼界開闊了，認識加深了，思路打開了，對我省甚至全國人力資源社會保障工作面臨的新形勢和主

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是加快發展、跨越升位的崛起之年。我們要把握好這個開局之年，扎實做好今年工作，鞏固擴大“十一五”取得的重大成就，為順利完成“十二五”規劃的各項任務做出貢獻。切實把思想和行動統一到中央、省委對形勢的準確判斷和重大決策部署上，把力量和智慧凝聚到為“十二五”做貢獻上。

二、通過省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長歐真志，省人社廳黨組副書記、巡視員、副廳長林王平，陳康團副廳長等領導的現身說法，我清醒地認識到了自己的不足。他們對事業的一腔熱情，對群眾的一種責任，對生活的一份熱愛，把每一件平凡的小事做好的不平凡精神，聚集無數個“平凡”的過往，成就了一個不平凡的今天。對比他們，我認識到自己工作方法等方面的差距，通過領導的重要講話，我找到了縮小差距的動力和途徑。

三、而非簡單的理論知識累積，本次培訓中我充分的認識到人力資源社會保障工作面臨的新形勢和新任務，增強了使命感、責任感，同時也比較系統地掌握了人力資源社會保障工作業務知識及其特點，理清了人力資源社會保障工作改革發展穩定的重點、難點，我將此次參訓所學習充分運用到實際工作當中，不辜負組織的培養和信任。

四、通過參加這次培訓，我很榮幸地認識了來自不同地方的同僚，也與各地同僚們聯絡了感情，加深了溝通，開

第五篇：人社局工作總結

人社局工作總結

*縣人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，以黨的十八大和省市縣黨代會精神為指導，深化“民生為本、人才優先”工作主線，凝心聚力，開拓進取，圓滿完成各項目標任務，實現了人力資源和社會保障工作的跨越發展。

一、惠民高效，狠抓落實，實事工

程穩步推進。縣人社局狠抓落實，倒排工期，穩步推進惠民實事。**年我局承擔四項惠民實事工程，目前已完成三項，還有一項等待縣政府批準后實施。一是提高就業培訓水平。積極爭取資金，購置現代化教學設備，拓展培訓項目，提高培訓效果，滿足項目企業的發展需要和城鄉勞動者的技能需要，把就業培訓工作推上一個新臺階。今年以來，技能培訓2658人，創業培訓341人；二是推進事業單位崗位聘用工作。針對我縣聘用工作情況復雜的局面，多次修訂完善全縣職稱聘用方案，采取“先聘任、后分檔、分步實施、逐步推進”的辦法，統籌協調，穩慎實施，6月底完成全縣事業單位專業技術人員751人的聘任審核工作，其中：高級102人、中級**人、初級344人；三是提高城鎮居民基本醫療保險財政補貼標準。將**年城鎮居民基本醫療保險財政補貼標準從每人每年240元提高到280元，并于8月份全額撥付到位，切實維護了參保居民切身利益。四是擴大農村干部養老保險覆蓋人群。為了讓村“兩委”班子其他成員享受到自治縣發展成果，將任職年限較長的其他農村干部納入農村干部養老保險覆蓋范疇。制定的《**回族自治縣擴大農村干部養老保險覆蓋人群、提高補貼標準實施辦法（征求意見稿）》已經政府常務會議討論通過，待縣委常委會通過后正式實施。

二、深化服務，狠抓培訓，實現更高質量就業。多渠道開展就業工作，著力推動實現高質量就業創業。全年共召開人力資源招聘洽談會52場，累計提供各類就業崗位35567個，成功中介22499人次，城鎮新增就業4634人，城鎮登記失業率0.07%，遠低于市要求失業率2.5%的目標，農村富余勞動力向非農產業轉移51015人次。一是強化宣傳，營造氛圍。今年出動“大篷車”130余次，深入105個行政村，放映外出務工講座100余場，發放《 陽光工程讀本》、《進城務工常識》等宣傳資料4.6萬余份，接待政策咨詢3700余人次，引導培訓農村勞動力16700余人；同時利用招聘會、網絡、電子大屏幕等實時播放招聘信息和用工政策等，營造了就業創業的良好氛圍。二是拓展渠道，助推就業。開展了“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、“**年高校畢業生就業服務月”、“ 就業服務宣傳月”等活動，通過召開各類招聘會，發布就業信息，宣傳就業政策，為企業和勞動者搭建供需平臺。2月25日召開以“搭建供需平臺，促進轉移就業”為主題的春季大型人力資源招聘洽談會，共計151家企業參加，提供用工種類30余種，就業崗位6000多個，5500余人與用工企業初步達成就業意向。三是豐富形式，加強培訓。強化就業培訓與服務，定期深入我縣園區企業走訪，了解企業需求，針對企業崗位需求，組織開展“訂單式、定向式”等多種形式的培訓，依托“**廠駕”知名勞務品牌，開展品牌培訓。積極組織農村勞動力（特別是失地農民）參加免費技能培訓，今年共組織農村勞動力培訓班24期，培訓失地農民1630人。把創業培訓工作與新農村建設相結合，與園區發展相結合，深入農村開展創業培訓。四是落實政策，加大扶持。全年爭取就業再就業專項資金536.55萬元，下崗失業人員實現再就業468人，其中就業困難人員實現再就業443人；開發公益性崗位82個，崗位補貼54萬元，公益性崗位社保補貼17.68萬元；享受靈活就業社保補貼、職介補貼、培訓補貼政策697人，補貼金額175.14萬元；為符合條件的1家勞動密集型小企業發放小額擔保貸款，貸款金額200萬元，貼息金額6.15萬元；完成職業技能鑒定209人次；4家企業吸納高校畢業生19人，落實一次性就業補貼1.9萬元，社保補貼6.98萬元；發展社區就業實體11個，安置下崗失業人員223人。五是加強服務，促大學生就業。對接收的**屆大中專畢業生的就業狀況進行了摸底調查，全面了解掌握畢業生的就業狀況，開展了**年畢業生就業需求信息征集工作，共征集8家項目企業的194個崗位需求。7月份開展了高校畢業生就業宣傳月活動，組織專場招聘會，編發宣傳材料2600余份，接收畢業生就業報到*人，接收檔案780份，現場及熱線電話咨詢就業指導1800余人次，進行求職登記120人，就業推薦200余人次，有105人實現就業。面向社會公開招聘兩個批次全日制普通高校本科以上畢業生到鄉鎮、園區和部分事業單位工作，34名聘用人員（本科生30人，研究生4人）已經正式上崗。

三、優化制度，狠抓擴面，社會保障健全完善。創新方法、狠抓落實，不

斷優化社保制度，擴大社保覆蓋范圍，取得了突出成效。一是養老保險。今年，企業養老保險新增參保700人，累計參保1.2萬人。征繳企業養老保險基金8000萬元。為**名企業離退休人員發放養老金4324萬元，社會化發放率一直保持在100％。圓滿完成**年全縣2090名退休人員養老金調整工作，月增加養老金**元。機關事業單位養老保險累計參保

達到7238人，為**名機關事業單位離退休人員發放養老金*萬元。同時，做好企業職工養老保險關系接續轉移，已累計辦理轉移手續268人次，其中轉入109人次，轉出159人次。同時協助其他地區社保經辦機構，辦理在我縣居住的異地退休人員生存認證手續，共辦理了192人次的認證稽核工作。二是醫療、生育保險。醫療、生育保險新增參保人員1400人，新增參保企業23家，流動人員參保872人，累計參保*人，共收繳醫療保險基金**萬元，參保擴面和基金征繳雙雙超額完成全年目標任務；城鎮居民基本醫療保險新增參保人員1800人，參保人數達到*人，征繳醫療保險基金160萬元；共為754人次城鎮職工報銷醫療保險費用878萬元，為909名門診特殊疾病患者報銷門診醫療費用186萬余元，完成兩年一次的門診特殊疾病申報工作，新增296人享受門診特殊疾病待遇；劃撥職工醫療保險個人賬戶1998萬元；為210人次城鎮居民報銷醫療保險費用144萬元。三是工傷保險。工傷保險新增參保人員4180人，新增參保單位34家，累計參保17000人，征繳工傷保險基金705.4萬元，共有801人次享受工傷待遇，工傷待遇支出共計500.01萬元。四是失業保險。今年，我縣累計參保人數為8640人,征繳失業保險基金463.9萬元，為114人次發放失業金8.6萬元。五是城鄉居民社會養老保險。今年，城鄉居民社會養老保險參保登記人數6.18萬人，征繳基金538.7萬元，領取待遇人員1.6萬人，參保率達到98.6%，為1038名達到60周歲參保人員辦理了領取待遇手續，領取待遇人員已達到1.6萬人，發放養老金1806余萬元；配合人社部調查組圓滿完成城鄉居民社會養老保險政策評估調研工作。六是農村干部和失地農民養老保險。農村干部養老保險參保人員620人，今年為348人發放養老金51萬元。被征地農民養老保險參保1.8萬人，今年為5700余人發放養老金1870余萬元。七是基金監管。圓滿完成**全縣機關事業單位社會保險稽核工作，做好綜合治稅信息上傳工作，完成**市參保單位保險繳納及待遇領取情況異地監督檢查工作，嚴格執行基金管理制度，在上級基金檢查過程中未發現任何問題，有效保證了發放渠道暢通和基金安全。

四、加強監察，狠抓執法，勞動關系和諧發展。今年縣人社局局認真貫徹落實三法一例，加大監察力度，強化調解職能，切實維護勞動者合法權益，維護了社會穩定。一是開展行動，嚴格執法。開展了“清理整頓人力資源市場秩序專項行動”、“農民工工資支付情況聯合專項檢查行動”等專項治理行動，結合日常巡查、書面審查、舉報投訴、法律宣傳等形式進一步規范用人單位勞動用工管理、保險繳納、工資支付等行為，截止目前，共檢查各類用人單位487戶，涉及勞動者10465人，督促用人單位補簽勞動合同3127余份，查處存在拖欠工資行為的用人單位42戶，涉及勞動者2103人，涉及金額1902.193萬元，通過嚴格執法已全部責令發放完畢。二是規范制度，提高效率。制定完成《關于做好建設領域農民工工資支付的通知》，從源頭上預防拖欠農民工工資事件發生。堅持預防為主、調解為主的原則，進一步規范辦案程序，加大勞動仲裁辦案的透明度，不斷提高辦案質量，今年接待勞動信訪80件次，涉訪93人次，均得到妥善處理，無一起群體訪案件發生，無一起越級訪案件發生；受理案件56件；處理案件56件，其中裁決9件，調解47件，調解率高達83.9%，按期結案率100％；勞動合同備案2301人次。受理人事爭議電話咨詢、政策解答60例，均得到妥善處理。三是優化服務，提升水平。主動深入潮白河工業區，組織已建成投產的60余家項目企業召開勞動保障政策法規專題培訓會，發放宣傳資料200余份，全面提升企業人力資源管理水平，進一步規范用工行為。設立農民工工資投訴“綠色通道”，落實專人負責接待舉報投訴。

五、加大引進，狠抓管理，人才支撐不斷增強。加大人才引進，加強人才管理，扎實推進各項人事人才工作，服務縣域經濟發展。一是積極引才。開展全縣項目企業人才需求調查，重點項目企業臺帳涵蓋企業80余家。組織項目企業參加**年全市春季、夏季、秋季、冬季公益網上招聘會，共提供就業崗位1757個，正式聘用158人。組織縣人力資源市場招聘會24場，舉辦了**年全縣高校畢業生專場招聘會，提供就業崗位1200余個，有300人與用人單位達成就業意向。組織全縣項目企業參加了第二屆環首都綠色經濟圈招才引智大會、第四屆中國**海內外高層次人才洽談會等，取得了良好效果。全年共引進各類人才102人，其中高級36人，中級66人，為縣域經濟社會發展提供有力的人才支撐。二是做好公務員管理工作。深入貫徹落實《公務員法》，圓滿完成了全縣政府系統股級以下4515名工作人員**考核獎懲工作。嚴格股級干部任免程序，共完成政府系統25個單位的119名股級干部的任免工作。嚴格政策規定，共辦理機關事業單位干部、固定工退休手續67人，死亡銷編手續32人，辦理遺屬補助15人，為36人補發一次性撫恤金**元。圓滿完成了**人事人才統計上報工作和全縣人才資源狀況調查工作，做好全縣112個機關事業單位人員信息采集上報工作。組織26名機關事業及企業單位經濟管理干部赴中國人民大學財政金融學院進行為期一個月的金融投融資培訓，并選派其中4名經濟管理干部赴北京國資公司進行為期2個月的專業實習，有效提升了干部隊伍的專業素質。三是不斷提高專業技術人員整體素質。完成**年職稱申報推薦285人，其中：高級34人、中級131人、初級120人；完成我縣50余家企事業單位的2500余名專業技術人員繼續教育證書年檢審核工作；積極做好專家服務基層幫扶項目對接工作，上報推薦4名優秀專業技術人才參加**市有突出貢獻的中年優秀人才選拔推薦工作；組織開展經濟、審計、二級建造師等二十余項資格考試報名工作。為502名取得各類資格的專業技術人員辦理相關資格證書的辦理與發放工作。做好**年評審通過的239名專業技術人員的信息錄入與專業技術檔案整理、歸檔工作。四是嚴謹細致做好工資工考工作。做好日常工資管理工作。完成我縣**年機關事業單位正常晉升工資工作，全縣在職調資共涉及3911人，月增資約6.44萬元。完成全縣751名事業單位專業技術人員職稱聘任兌現工資工作，月增資約14.4萬元。完成全縣100名機關事業單位工勤技能崗位首次聘用兌現技術等級工資工作。發放**全縣機關事業單位干部職工取暖補貼，涉及財政撥款在職人員4035人，離退休人員1952人，共計發放約1200萬元。做好事業單位績效工資調研工作。為**機關事業單位124名初、中級工發放技術等級證書。組織**機關事業單位申報技師人員參加技能考試工作。作案后**年企業薪酬調查工作。做好我縣最低工資標準調標工作。調整后月最低工資標準由原來的每月1040元提高到1260元，小時最低工資標準由原來的10.4元提高到12元。五是穩步推行軍轉干部工作。為我縣23名企業退休軍轉干部調整生活困難補助標準；做好軍轉干部體檢工作；及時維護更新企業軍轉數據庫并按時上報；圓滿完成了縣兩會、“七一”、“八一”、十八大等特殊時期企業軍轉干部穩控工作。

六、提升效能，狠抓建設，整體水平不斷提升。今年以來，縣人社局以“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動和全省人社系統“效能提升年”活動為契機，狠抓班子、隊伍建設，圓滿完成各項目標任務，取得顯著成績。全局獲市級表彰8項，縣級表彰共10項，人力資源和社會保障大廳被評為市級文明窗口。一是狠抓班子建設。堅持中心組學習制度，每月至少1次集中學習，提高班子成員的知識水平和工作能力。堅持局黨組議事制度，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，增強了班子成員的大局意識和整體觀念，又避免了工作上的失誤；堅持民主生活會制度，引導黨組成員自覺做到大事講原則，小事講風格；明確了領導班子黨風廉政建設責任分工，深入貫徹落實中央“八項規定”和縣委五個“四分之一”要求，加強作風建設，班子的凝聚力、戰斗力大幅提升。二是狠抓干部隊伍建設。堅持“三會一課”制度，開辦“政治業務講堂”、“五個一”創建系列活動，豐富內容、確保效果。在全局范圍內廣泛開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動，召開全局動員大會，制定活動方案，設定工作節點，確定對標單位，深入查擺問題，積極開展調研，在做足規定動作的基礎上，結合業務工作，推動活動深入開展。今年組織集體學習50次，不同形式座談會10次，深入學習宣傳總書記系列講話和黨的十八屆三中全會精神。同時，嚴把發展黨員“入口關”，局黨組實行集體討論、票決制審批發展黨員。今年，有6名積極分子被吸納為預備黨員，有2名積極分子向黨組織提出了入黨申請。三是狠抓紀律作風建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持每月一次廉政教育，選編廉政小故事、格言警句等，制作電子雜志。結合“民主評議黨員”活動，對黨員干部中苗頭性、傾向性問題進行談心，提醒其慎于小節，防微杜漸。重點整治“庸、懶、散、慢、奢”和“吃、拿、卡、要、貪”等現象和行為，堅持“厲行節約，反對鋪張浪費”，切實加強黨員干部作風建設，全面推行陽光政務，透明權力運行，公開接受群眾監督，在全局營造了風清氣正的良好氛圍。

經過全局上下奮力拼搏，全年各項工作雖然取得了一定成績，但與上級領導要求、廣大群眾的期望還有差距，主要是：就業壓力較大，創業帶動就業尚顯給力不足；社會保險擴面征繳難度較大，部分困難企業社會保險費繳費難度較大；高層次人才緊缺，引進難的局面短期內尚難改變；基層公共服務體系建設比較薄弱等等。為此，縣人社局將認真貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感，不斷探索創新，主動作為，深入研究，采取有效措施，逐漸克服困難、破解難題。為實現兩個率先提供堅強的人才支撐和社會保障，重點謀劃以下工作：

一、突出“狠抓重點，惠民為民”，做好實事工程

1、強化就業技能培訓。依托人力資源和社會保障綜合服務中心建設高標準、高科技培訓設施，積極爭取資金引進焊接機器人、電子電工等現代化教學和實訓設施，采取模擬化、網絡化和仿真化手段，拓展培訓專業，大力開展園區企業急需的電子電工、焊接等技術工種，滿足城鄉勞動力及企業的需求。

2、建立城鄉居民社會養老保險取暖補貼制度。為進一步推進我縣城鎮化建設進程，實現公共服務均等化，建立城鄉居民社會養老保險發放取暖補貼制度。

3、提高城鎮居民基本醫療保險待遇。2014年再次提高我縣城鎮居民醫療保險報銷標準。

4、嚴格政策，穩慎實施我縣事業單位聘任工作。堅持“把握政策、尊重現實、分步實施、完善機制”的原則，2014年將對*年以來取得資格的未聘人員實行按崗聘任。

5、重新核定基礎性績效工資標準。根據績效工資實施方案的要求和事業單位績效工資總量的變化，2014年重新核定基礎性績效工資標準。

二、突出“政策助推，強化培訓”，做好城鄉就業工作。堅持把城鄉就業放在經濟社會發展的優先位置，著力抓好就業這件頭等大事，確保完成城鎮新增就業3500人、下崗失業人員再就業500人、城鎮登記失業率控制在1％以內的就業目標，確保城鄉就業局勢穩中向好。組織開展“春風行動”、“民營企業招聘周”等專項就業服務活動和大型專場招聘會，為企業和勞動者搭建就業橋梁。加大免費技能培訓和創業實施力度，加強培訓的針對性和實用性，深入鄉鎮、農村（特別是失地村）開展就業宣傳和開展引導性培訓、技能培訓和創業培訓。創業促就業，提高創業成功率。2014年城鄉勞動力技能培訓1200人，創業培訓200人，企業職工技能提升培訓800人。

三、突出“擴面征繳、優化特惠”，完善社會保障體系。進一步完善城鄉居民社會保障體系，加大優惠特惠力度，持續推進社保擴面征繳，不斷優化社保經辦服務；建立城鄉居民社會養老保險取暖補貼制度，為領取待遇人員發放取暖補貼，進一步推進我縣城鎮化建設進程，實現公共服務均等化；進一步提高城鎮醫療保險待遇，規范城鎮醫療保險診療項目和服務設施支付管理，研究出臺城鎮職工醫療保險最低繳費年限制度和我縣城鎮醫療保險轉移接續制度，加快市級統籌進度步伐，研究制定我縣城鎮醫療保險參保人員重癥大額患者二次補償機制；積極推進我縣機關事業單位工作人員納入工傷保險覆蓋范圍。

四、突出“引進攻堅、政策創新”，加快人才隊伍建設。全面做好公務員、事業單位工作人員的股級干部任免、考核獎懲、培訓和保險福利等工作，完善機關事業單位人員信息管理系統，加強基礎建設。以高學歷、高職稱、高技能人才為重點，突出引進攻堅、政策創新，更加突出高端人才開發，更加突出企業人才開發，更加突出高技能人才培養、更加突出人才配套服務；以“抓規范、抓完善、抓提高”為重點，全力做好職稱工作；做好機關事業單位工作人員正常晉升工資工作，有計劃的進行工人技術等級考核工作；全面推進軍轉安置制度改革，確保軍轉隊伍和諧安定。

五、突出“夯實基礎、預防預警”，創建和諧勞動關系。創建和諧勞動關系要突出夯實基礎、預防預警，乘勢而上，扎實推進勞動保障“兩網化”建設，以兩網化建設為依托實現監察網格化、網絡化管理。建立健全突發事件應急處置機制，深入開展農民工工資支付等專項行動，保障農民工合法權益，深入開展和諧勞動關系創建活動，探索解決執法工作中的疑難問題；按照“預防為主、基層為主、調解為主”的方針，做好勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁工作。健全和完善與相關部門的定期或不定期信息溝通制度，努力加強工作中疑難問題的多部門溝通協商和專業性研究，不斷完善疑難案件的會商機制和調處辦法。

六、突出“加強建設，規范高效”，提升系統整體形象。人力資源社會保障工作涉及民生工作，任務艱巨復雜，這就需要我們有一支政治立場堅定、專業素質高、工作能力強的干部隊伍作保障。面對新任務，謀求新發展，渴求新氣象，召喚新勝利。一要建立學習長效機制。建設學習型機關，創建學習型黨組織。要有針對性、實效性地開展干部培訓。要及時研究形勢發展變化對各項工作的影響和要求，提高決策科學化水平。提升政策謀劃能力，更好地服務全縣經濟社會發展大局。二要加強落實能力建設。利用重大活動落實工作。要利用黨的群眾路線教育實踐活動落實工作、提升水平、擴大影響。利用重點謀劃落實工作，做到年初有計劃，年中有調度，年末有總結。實行責任制落實工作。一級抓一級，層層抓落實。要及時向縣委、縣政府和上級部門匯報工作，爭取領導的支持，掌握工作主動權；要加強與部門間的溝通協調，取得理解配合，形成推動工作的合力；要加強與服務對象的對話交流，取得群眾的認可信賴。通過有效解決人民群眾的實際困難，進一步樹立人力資源社會保障部門良好形象。三要加強拒腐防變能力建設。要端正服務態度，嚴格遵守黨紀政紀和各項規章制度。創新黨建工作，強化工作機制，健全各項制度，推進黨建工作規范化、科學化、民主化。認真落實黨風廉政建設責任制，加強民主監督，堅持廉潔自律，勤政為民。加大各項基金、資金監管力度，提高依法行政、依法辦事水平。四要加強機關效能建設。要強化作風建設，提高工作效能。全面推進政務信息公開工作，主動將權力運作的各個程序和關鍵環節，以及所有業務辦事依據、服務內容、條件程序和結果時限等全部公開。按照優質服務“零距離”、依法行政“零過錯”、社會評價“零投訴”的目標，緊緊圍繞服務民生、保障民生的工作要求，進一步健全工作制度，加強管理，規范行政行為，切實解決損害群眾利益、影響人社工作發展、影響環境優化的突出問題。開展優質服務窗口創建活動，堅決克服“門難進，臉難看、事難辦”和工作效率低下等不良現象。

**回族自治縣人力資源和社會保障局

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