第一篇：人社局341工作思路

以 “341”工作思路為引領(lǐng) 推動人社工作科學發(fā)展

——桃江縣人力資源和社會保障局2012年工作思路概述

2011年，全縣人力資源和社會保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市人力資源和社會保障的有力指導下，各項工作取得了較好成績。2012年，我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，以“341”工作思路為主線，充分發(fā)揮職能作用，加強和創(chuàng)新社會管理，著力提高和改善民生，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分、社會保障更加健全、人才支撐更加有力、勞動關(guān)系更加和諧、公共服務(wù)更加便捷的目標。

一、守住三條紅線

（一）加強基金監(jiān)管，確保社保基金監(jiān)管不出漏洞。

一是建立信息中心，健全監(jiān)管體系，加強監(jiān)管手段；二是加強計算機、財會等專業(yè)技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)，配齊配足監(jiān)管力量；三是建立健全基金監(jiān)管按級、按責管理負責和執(zhí)行違紀違規(guī)問責追究等制度，形成長效機制；四是加強定期不定期檢查，強化實時監(jiān)管。

（二）嚴格把握原則，確保人事人才政策不出偏差。

嚴格考試制度，把好選人進人關(guān)。繼續(xù)實行人事考試公開報名、異地命題、異地閱卷、異地聘請面試考官，紀檢監(jiān) 1

察全程參與，確保選人用人公平、公正、公開。嚴格執(zhí)行政策，把好人事服務(wù)管理關(guān)。嚴格按照工資福利政策規(guī)定審批工資業(yè)務(wù)，堅持到齡退休，做到有依有據(jù)，辦理準確及時。嚴格按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審條件相關(guān)規(guī)定，嚴格界定責任，嚴格材料審查，嚴防弄虛作假、以假充真。加強人事檔案管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，保證檔案資料齊全規(guī)范。

（三）加大工作力度，維權(quán)維穩(wěn)工作不出亂子。

首先，加強維權(quán)維利。一是加大維權(quán)力度，定期組織巡查走訪，定時開展專項執(zhí)法檢查，查處使用童工、強迫勞動、非法中介、惡意欠薪等違法行為；二是強化政策落實。全面推行勞動合同、最低工資、職業(yè)資格等制度，保障勞動者合法權(quán)益。其次，加強信訪維穩(wěn)。一是增強維穩(wěn)意識，轉(zhuǎn)變工作作風，落實維穩(wěn)責任，一級抓一級、層層抓落實，確保維護穩(wěn)定各項工作落到實處；二是爭取政策，主動化解矛盾，切實有效化解一些歷史遺留問題，做好特殊群體穩(wěn)定工作；三是著力改進工作方法，嚴格執(zhí)行政策，切實防止因工作作風不實和執(zhí)行政策偏差，引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

二、做好四項工程

（一）開拓創(chuàng)新，拓寬就業(yè)再就業(yè)渠道，做實就業(yè)工程，讓更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

一是積極實施創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)戰(zhàn)略。開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)

建，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)成果共享，開辟具有桃江特色的全民創(chuàng)業(yè)新格局。二是加大政策扶持。摸清全縣有意自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)、創(chuàng)業(yè)項目和存在的困難，積極落實貼息、小額擔保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵支持就業(yè)困難人員大膽創(chuàng)業(yè)。三是加強勞動技能培訓。根據(jù)勞動力市場需求、培訓人員的年齡、文化程度和求職意愿，制定培訓教學大綱及培訓計劃，積極開展多形式、多層次的技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，健全與鄉(xiāng)、村、企業(yè)聯(lián)合辦班的培訓模式，保證生源和培訓質(zhì)量。充分發(fā)揮技工學校在職業(yè)技能培訓中的龍頭作用，開設(shè)適應(yīng)市場需求的專業(yè)，提高勞動者素質(zhì)，增強勞動者就業(yè)競爭力，提高就業(yè)率。四是加強就業(yè)平臺建設(shè)。建立勞動力就業(yè)信息臺賬，為勞動者提供就業(yè)服務(wù)打下基礎(chǔ)。建立企業(yè)勞動力需求臺賬，形成動態(tài)更新的數(shù)據(jù)庫。充分發(fā)揮宣傳先導作用，通過多種媒介發(fā)布招聘信息，搭建招聘信息平臺，堅持每月定期舉行招聘會，為用工供求雙方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）拓廣社會保障，增強保障實力，做強基金工程，讓更多的人享有社會保障。

1、加大立項爭資工作力度。進一步創(chuàng)新工作方式，積極研究國家人力資源和社會保障政策，搶抓機遇，通過人力資源市場建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等爭資渠道，積極爭取項目資金，增強保障實力。

2、盡快啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。目前，全市只有

桃江沒有啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，中央要求2012年社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險必須在今年7月1日前到位。時間非常緊，必須盡快啟動。

3、繼續(xù)加大擴面征繳力度。一是進一步規(guī)范被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險；二是積極落實有關(guān)政策，做好小集體職工、家屬工、“五七工”的養(yǎng)老保險工作；三是加大發(fā)動宣傳，強力推動非公有制企業(yè)參保；四是繼續(xù)推動城鎮(zhèn)居民、靈活就業(yè)人員參保；五是繼續(xù)實施社保補貼政策，鼓勵改制企業(yè)下崗人員接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系。

4、盡快啟動國有集體企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作，切實維護老工傷人員的合法權(quán)益；盡快完成工傷保險費率調(diào)整，增強基金實力，切實保障工傷人員的各項工傷待遇。

5、進一步規(guī)范做好醫(yī)保工作。一是嚴格執(zhí)行醫(yī)保繳費基數(shù)，提高基金抗風險能力；二是盡快對接全省大醫(yī)保系統(tǒng)，實現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)；三是調(diào)整職工醫(yī)保相關(guān)管理辦法，為參保人員提供更加便捷的就醫(yī)、就診服務(wù)；四是進一步加強醫(yī)保基金監(jiān)管，提高基金安全和使用率。

6、加強機關(guān)社會養(yǎng)老保險工作。一是增加財政投入，增強基金的支撐能力；二是加大清理欠繳基金力度，提高保障實力；三是加強基金監(jiān)管，保障基金安全。

（三）轉(zhuǎn)變?nèi)瞬欧?wù)觀念，拓展人才服務(wù)領(lǐng)域，做活人才工程，在更高的領(lǐng)域?qū)嵤┤瞬帕⒖h戰(zhàn)略。

一是繼續(xù)貫徹實施人才立縣戰(zhàn)略，理順完善引進人才思

路，加大引進優(yōu)秀實用人才工作力度，規(guī)范引進人才政策。外引內(nèi)培，在引進人才重點上由黨政人才向?qū)I(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)變，在引進人才的主體上由機關(guān)事業(yè)單位向社會充分參與轉(zhuǎn)變，在引進人才的待遇上由注重政治職級待遇向注重經(jīng)濟、社會地位、工作和生活條件上轉(zhuǎn)變。加大人才交流力度，加強與高校的交流對接，拓展人才交流合作領(lǐng)域。二是按照公開、公平、公正的原則繼續(xù)做好公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招考、三支一扶人員安置的各項工作。三是穩(wěn)步開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，初步實現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，同時與事業(yè)單位工資政策相配套，盡快啟動其他事業(yè)單位績效工資實施方案。四是加強人事管理服務(wù)工作。繼續(xù)做好職稱評審、工人等級考試、機關(guān)事業(yè)單位考核及工資福利等工作，以提升人才創(chuàng)新能力為核心，切實抓好專業(yè)技術(shù)人員等各類人才的培訓。

（四）加強社會管理，創(chuàng)新維權(quán)維穩(wěn)機制，做牢維穩(wěn)工程，讓更多的困難群眾享受社會和諧成果。

加強維權(quán)工作。一是加強勞動監(jiān)察工作，維護勞動者合法權(quán)益。針對當前社會保障政策要求高、勞動者自我維權(quán)意識強，而企業(yè)生產(chǎn)成本高、社會保障意識不濃的現(xiàn)狀，督促企業(yè)落實員工社保待遇，改善用工條件。二是加大拖欠農(nóng)民工工資的整治力度。建立會同工商、工會、公安、司法、法院、重點項目主管部門聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展清理非法用

工和拖欠農(nóng)民工工資等專項行動，探索建立農(nóng)民工工資保障等長效管理機制。三是積極推進工資集體協(xié)商。落實資集體協(xié)商制度，加強對部分行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，縮小行業(yè)間工資水平差距。四是提高勞動爭議仲裁效能。推進勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè),改進辦案方式,簡化和規(guī)

范辦案程序,完善勞動爭議仲裁制度，提高辦案效率和質(zhì)量。

加大維穩(wěn)工作。一是按照“分級負責、歸口辦理，誰

接待，誰負責”的原則，進一步健全信訪包干責任制、領(lǐng)導接待制、限期辦結(jié)制、定期研究分析機制，落實信訪和維穩(wěn)責任。二是積極爭取政策支持，化解歷史遺留問題和矛盾。重點化解改制企業(yè)歷史拖欠、礦山企業(yè)亦工亦農(nóng)工傷人員和職業(yè)病人相關(guān)待遇落實等歷史遺留問題。三是繼續(xù)加大扶貧解困力度。對一些特困群體和個人的正當訴求和特殊困難，以解決問題、化解矛盾為出發(fā)點和落腳點，深入調(diào)查研究，制定切實可行的建議方案，積極向上級部門和縣委、政府匯報，切實有效解決現(xiàn)實困難，破解信訪難題，消化信訪積案。

三、加快一個市場建設(shè)

高起點謀劃人力資源市場建設(shè)，前期盡快完成項目報批、規(guī)劃選址、土地征拆等工作，爭取今年破土動工。后期目標加快人力資源市場硬件和軟件體系建設(shè)，建成一個集咨詢、辦證、管理、服務(wù)為一體，多功能、現(xiàn)代化的人力資源市場。

第二篇：人社局工作思路

2012年人力資源保障工作思路

2012年，市人力資源和社會保障局將認真貫徹市委、市政府工作部署，緊緊圍繞全市“兩個先行區(qū)”建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的工作大局，抓住重點，突破難點，創(chuàng)新亮點，以更加扎實的措施、更加務(wù)實的作風，推進各項工作取得新業(yè)績、新成效。

一、突出就業(yè)主線，確保就業(yè)局勢高質(zhì)量穩(wěn)定

全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。重點從四個方面加大工作力度：

（一）在落實就業(yè)扶持政策上加大力度。堅持把政策拉動作為促進就業(yè)的治本之策，全面落實好稅費減免、社會保險補貼、培訓補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、小額擔保貸款等各項就業(yè)再就業(yè)促進政策。預計全年支出就業(yè)資金1300萬元（其中爭取上級補助資金300萬元），發(fā)放小額擔保貸款40人、200萬元。以政策扶持為根本，促進高校畢業(yè)生及大齡失業(yè)人員、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員等困難群體及時充分就業(yè)，確保年內(nèi)返鄉(xiāng)大學生就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上，安置困難群體就業(yè)300人以上。

（二）在提升就業(yè)能力上加大力度。一是切實抓好失業(yè)人員就業(yè)能力提升培訓，全年培訓新成長勞動力1000人、失業(yè)職工1300人、轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力5000人，提高各類失業(yè)人員的就業(yè)素質(zhì)。二是實施“創(chuàng)業(yè)培訓進校園”、“黨員創(chuàng)業(yè)幫扶”、“巾 1

幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)”三大創(chuàng)業(yè)培訓工程，完善覆蓋不同群體的創(chuàng)業(yè)培訓體系，全年創(chuàng)業(yè)培訓1000人以上。三是推進企業(yè)職工技能提升培訓，全年新增各類技術(shù)工人6000人以上，提高技能水平，促進穩(wěn)定就業(yè)。

（三）在強化基層平臺建設(shè)上加大力度。在今年全市鎮(zhèn)級平臺基本達標的基礎(chǔ)上，重點推動平臺建設(shè)工作向基層延伸，籌集資金365萬元，打造350處“充分就業(yè)和諧社區(qū)”，統(tǒng)一配備微機、復印打印機、傳真機和專用軟件等服務(wù)設(shè)備，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)工作機制，明年底前建成完善的市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)服務(wù)。

（四）在破解用工難題上加大力度。一是針對企業(yè)用工短缺問題長期化、常態(tài)化的新特點，堅持“走出去”、“請進來”，充分發(fā)揮人力資源市場的主渠道作用，積極開展各類異地招聘活動，力爭協(xié)議引進外工10000人以上，幫助企業(yè)解決用工急需。二是通過各種途徑，引導、鼓勵企業(yè)改善用工管理，提高用工待遇，實現(xiàn)以工帶工、以工招工，滿足企業(yè)用工。三是進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，促進最低工資標準、工資發(fā)放、工作時間、社會保險、休息休假等基本勞動標準的落實，打造農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，及時查處各種違法侵權(quán)案件，不斷優(yōu)化用工環(huán)境，從根本上破解企業(yè)用工難題。

二、堅持民生主旨，完善城鄉(xiāng)全覆蓋社會保障體系

圍繞保障民生，注重城鄉(xiāng)一體，突出抓好三方面工作，進一步增強保障功能，提高服務(wù)水平：

（一）著力擴大覆蓋范圍。一是以深入貫徹實施《社會保險法》為抓手，以外資企業(yè)、私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，強化工作機制，加大工作力度，及時將新增未參保人員納入保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)、生育、工傷參保總?cè)藬?shù)分別達到17.1萬人(其中機關(guān)事業(yè)單位1.6萬人)、22萬人（其中城鎮(zhèn)居民6.2萬人）、9.2萬人、11.5萬人和13.5萬人，征繳保險費13.5億元以上。二是以新型農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險為重點，確保實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的目標，完善城鄉(xiāng)一體社會養(yǎng)老保障體系,參保總?cè)藬?shù)達到33萬人，征繳保險費9000萬元。三是完善社保制度，出臺政策，重點解決全市六十年代退職人員醫(yī)療待遇無著落和城鎮(zhèn)集體企業(yè)已退休人員未納入養(yǎng)老保險問題，進一步消除政策空白，擴大保障范圍。四是將醫(yī)保免費查體范圍由男年滿55周歲、女年滿45周歲在職職工及退休、退職人員，擴大到60周歲以上參保城鎮(zhèn)居民，查體總?cè)藬?shù)達到4萬人。

（二）著力提高社保服務(wù)水平。一是逐步建立融社保繳費、政策咨詢、繳費查詢等內(nèi)容為一體的社會保障信息化服務(wù)系統(tǒng)。目前，首批10臺社會保險自助服務(wù)終端機正在試運行，待完善成熟后，將適時向全市機關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)村居、銀

行網(wǎng)點、醫(yī)療機構(gòu)布設(shè)投放，總量達1600臺。二是實行工傷保險網(wǎng)上報案制度；醫(yī)保住院醫(yī)療取消《醫(yī)療保險證》，實行憑身份證和社會保障卡住院就醫(yī)辦法，進一步優(yōu)化服務(wù)手段，提高工作效率。三是與有關(guān)金融機構(gòu)協(xié)作，增設(shè)便民支付網(wǎng)點130個，網(wǎng)點總數(shù)達到300個以上，并逐步向城鄉(xiāng)社區(qū)、村居普及，為城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取養(yǎng)老金提供方便，真正實現(xiàn)服務(wù)下沉、便利群眾。

（三）著力抓好基金監(jiān)管。進一步完善監(jiān)管手段，充分利用專用軟件等信息化技術(shù)手段對基金運行各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。強化內(nèi)控制度建設(shè)，嚴格規(guī)范工作人員操作權(quán)限管理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的全過程精細監(jiān)管，切實做到基金收支各個環(huán)節(jié)、各個崗位相互監(jiān)督，層層把關(guān)，堵塞監(jiān)管漏洞。堅持預防為主，加大日常監(jiān)督和專項檢查力度，及時防范和化解基金風險，確保基金安全運行。

三、把握人才主題，深入推進人才隊伍建設(shè)

著眼于為全市經(jīng)濟社會和文化事業(yè)發(fā)展提供高層次、高技能人才保障，強化三方面工作：

（一）加強人才智力引進。積極組織用人單位參加各地舉辦的高校及人才市場的高校畢業(yè)生供需見面和人才招聘活動，舉辦冬、春、秋三季網(wǎng)絡(luò)招聘月活動，全年引進各類人才1000人以上。根據(jù)企業(yè)需要，申報外國專家需求項目10個以上，力爭列入國家、省、威海市重點項目范圍，爭取上級資金扶持,幫助解決困擾企業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題。

（二）加強人才載體建設(shè)。一是加大泰祥集團、好當家集團兩個博士后科研工作站管理服務(wù)力度，跟蹤做好尋山集團博士后科研工作站的申報工作，2012年進站博士研究人員達到3人次以上,吸引優(yōu)秀高端人才來我市創(chuàng)新發(fā)展。二是根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點，力爭在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)等行業(yè)設(shè)立省級引智示范基地1家、威海市引智示范基地2家，總數(shù)分別達到2家和4家，在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣方面發(fā)揮更大效益。三是加強技師工作站建設(shè)，新增2處技師工作站，總量達到8處，為培養(yǎng)技能人才提供良好條件。

（三）加強各類人才培養(yǎng)。一是認真做好2012享受國務(wù)院特殊津貼專家、山東省及威海市有突出貢獻中青年專家、威海市首席技師、榮成市首席技師的選拔培養(yǎng)工作，壯大高端人才隊伍。二是大力開展專業(yè)技術(shù)人員教育培訓，培訓人數(shù)達到4萬人次以上。三是深入推進“金藍領(lǐng)”高級工培訓工作，組織舉辦2012年職業(yè)技能大賽，鞏固完善職工培訓長效機制，全年選拔培養(yǎng)高級工以上高技能人才1000人以上，進一步滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。

四、切實加強自身建設(shè)，全面提高執(zhí)行能力 堅持把隊伍建設(shè)放在各項工作的首位，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的人力資源社會保障工作隊伍。

一是提高能力。始終如一地抓好機關(guān)干部的學習培訓，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增強干部職工把握政策、執(zhí)行政策的能力，提高依法行政水平。

二是落實責任。將既定目標層層分解到各責任主體，做到人員、進度、責任三落實，并強化調(diào)度督查，及時解決問題，抓責任貫穿始終，抓落實不折不扣，切實強化執(zhí)行能力，統(tǒng)籌推進各項工作。

三是創(chuàng)新方法。努力把上級的方針政策與部門實際和工作特點結(jié)合起來，認清優(yōu)勢，找準問題，把握關(guān)鍵，創(chuàng)造性地開展工作，努力創(chuàng)特色，出亮點，提高工作成效，推動全局工作。

第三篇：人社局工作總結(jié)和工作思路

人社局工作總結(jié)和工作思路

今年，市人社局深入學習黨的十八大系列全會精神，以及總書記重要講話精神，貫徹落實市黨代會、人代會精神，緊扣民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，務(wù)本務(wù)實、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在加強機關(guān)建設(shè)、推動經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾上取得了實效。

一、2015年工作總結(jié)

（一）堅持務(wù)實創(chuàng)新，提升就業(yè)質(zhì)量

一是扶持創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。堅持把釋放社會的創(chuàng)業(yè)活力作為就業(yè)增量之源來抓，深入實施“全民創(chuàng)業(yè)計劃”，不斷優(yōu)化小額貸款擔保政策，簡化發(fā)放審批手續(xù)，提升擔保貸款額度，形成了能人創(chuàng)大業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的良好局面。截至今年9月底，新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放2114萬元，占目標任務(wù)數(shù)2500萬元的85%；扶持創(chuàng)業(yè)473人，占目標任務(wù)數(shù)400人的118%；帶動就業(yè)1996人，占目標任務(wù)數(shù)1700人的117%。二是強化培訓，助推就業(yè)。堅持面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)，充分發(fā)揮就業(yè)訓練中心培訓主陣地的作用，對未就業(yè)人員免費提供電工、計算機、叉車、電子商務(wù)、家政服務(wù)等15個專業(yè)技能培訓。同時，加強校企、校村合作，針對不熟練工、被征地農(nóng)民、農(nóng)村大齡人員等對象，廣泛開展訂單、崗前等個性化培訓，有效地拓展了培訓人員的求職空間。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓3015人，占目標任務(wù)數(shù)2800人的108%；組織職業(yè)技能鑒定3764人，占目標任務(wù)數(shù)2200人的171%；新增高技能人才307人，占目標任務(wù)數(shù)400人的77%。三是創(chuàng)新手段，促進就業(yè)。堅持把信息建設(shè)作為解決“兩難”問題的突破口，高標準建設(shè)信息化公共就業(yè)服務(wù)平臺，投資171萬元建立了市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)接的就業(yè)信息發(fā)布系統(tǒng)；大力實施“春風行動”，解決企業(yè)招工難問題，提高就業(yè)率，截止今年9月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7815人，占目標任務(wù)數(shù)7900人的99%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2257人，占目標任務(wù)數(shù)2500人的90%,其中就業(yè)困難人員就業(yè)1058人，占目標任務(wù)1100人的96%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.8%。

（二）落實民生政策，普惠城鄉(xiāng)群眾

一是強化征繳，擴面覆蓋。完善政策，擴大社保覆蓋面，取消被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的年齡限制，著手準備“全民參保登記計劃”的實施；加強宣傳，在大廳顯著位置擺放各種宣傳資料，提升政策的知曉率；完善以轉(zhuǎn)帳電話、銀行網(wǎng)點為主體，電子銀行為補充的社保繳費便民體系，提高征收效率。截止今年9月底，累計征收五項社保費54295萬元，占全年計劃59970萬元的91%，全市社會保險“五項險種”參保總?cè)藬?shù)達到271909人次，占全年計劃276460人次的98%。

二是落實政策，提高待遇。不折不扣地落實養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、生育、失業(yè)等五項社會保險政策，辦理企業(yè)職工退休1725人，工傷認定322件，勞動能力鑒定155人，為保障建筑職工特別是農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益，出臺了《XX市建筑施工企業(yè)工傷保險實施細則》，并組織實施。認真做好企業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整工作，全市人均待遇從去年的1387.95元調(diào)整到1460元，月人均增加183元；做好省政府關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險指導意見的政策銜接和貫徹落實工作；做好《XX市職工基本醫(yī)療保險實施辦法》的貫徹落實準備工作；落實參保職工二次醫(yī)療補助和參保居民大病補助等政策，有107名參保職工享受二次醫(yī)療補助82萬元，有186名參保居民獲116.8萬元大病補助；穩(wěn)步推進規(guī)范調(diào)整公務(wù)員津貼補貼和事業(yè)單位績效工資工作，對全市“吃空餉”進行了專項檢查。

三是監(jiān)管基金，保障安全。科學研判經(jīng)濟社會發(fā)展總趨勢，加速打造“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完成退休人員資格認證33765人，組織實施了“金保工程”，完成了對19萬名參保人員原始信息的采集、收集、整理、校核，累計發(fā)放社會保障卡19萬張，保證了參保人員的信息安全。完善門診慢性病管理機制，加大對醫(yī)保基金支出的控制。為防止過度醫(yī)療，我們對宜昌、宜都5家定點醫(yī)院實行總額控制管理，對定點醫(yī)療機構(gòu)下達133個定職包干結(jié)算病種，對30種特殊醫(yī)用材料進行限價處理，聘請2名協(xié)管員核查冒名頂替、掛床診治等違規(guī)行為。

（三）加強勞動維權(quán)，保障各方權(quán)益

一是宣傳法規(guī)，督促引導。堅持把加強宣傳教育、提升守法意識作為貫徹落實法律法規(guī)的首要條件，定期組織開展“勞動法規(guī)宣傳月”活動，組織專班進企業(yè)、進工地宣講《勞動法》、《勞動合同法》等法律條文，發(fā)放“一卡、兩信、兩手冊”1500份，及時幫助企業(yè)排查侵權(quán)隱患，引導企業(yè)遵守法律法規(guī)，引導農(nóng)民工正當維權(quán)。共走訪用人單位212家次，涉及14728人，糾正和處理用人單位違反勞動保障法律法規(guī)行為7項，督促32家用人單位依法訂立、續(xù)訂勞動合同145份，責令4家用人單位繳納社會保險，涉及92人35萬元。

二是健全機制，源頭治理。緊緊抓住拖欠農(nóng)民工工資這一難點問題，大力突破行業(yè)管理體制障礙和法律約束，建立施工企業(yè)誠信檔案，研究探索部門責任聯(lián)動、惡意討薪懲戒、欠薪黑名單公示等管理辦法，大力推行了工程用工備案、工資支付保障金、農(nóng)民工工資直達、工資支付業(yè)主包辦等機制，一定程度上減少了拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。三是嚴格執(zhí)法，調(diào)解糾紛。堅持把公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法作為維護群眾利益的有力武器，先后組織開展了人力資源市場秩序整頓、勞動用工和社會保險等專項檢查活動，依法依規(guī)查處了一批拖欠農(nóng)民工工資案件。共接待處理投訴舉報215起，涉及5632人，檢查建筑施工工地127處（次），協(xié)調(diào)處理30人以上的拖欠農(nóng)民工工資案件22起，為3252名農(nóng)民工及其他人員追討工資7183萬，依法處理移送公安機關(guān)3件。同時，加強勞動爭議調(diào)解仲裁工作，處理各類爭議案件331件，受理案件標的額達2016萬多元。

（四）重視人事人才，優(yōu)化干事環(huán)境

一是引進培養(yǎng)，搶占高地。堅持把人才開發(fā)作為服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要推手，立足部門職能，完善招考機制，全程監(jiān)督，實行陽光選人，著力引進高層次人才，共招募“三支一扶”大學生7人，配合完成公務(wù)員招錄25人，公開招考事業(yè)單位工作人員34人，無一例投訴和違規(guī)違紀問題。同時，加強與黨校聯(lián)合，開展黨政人才輪訓，培訓公務(wù)員1800多人；通過執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試，加大對專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，培訓專業(yè)技術(shù)人員5315人，使宜都成為人才培養(yǎng)的黃金寶地。二是掛鉤績效，改革工資。認真落實事業(yè)單位績效工資改革要求，重點推行了事業(yè)單位績效工資制，全市5500多名事業(yè)單位工作人員績效工資全部實行考核發(fā)放。加強機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和津貼補貼規(guī)范化管理，完善并規(guī)范落實了機關(guān)事業(yè)單位人員津貼補貼政策。

二、2016年工作思路

一是著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面推進“雙創(chuàng)工程”，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)吸引力超過“鐵飯碗”，鼓勵更多年輕人加入“創(chuàng)客”一族。實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，開展“校企對接”活動，做好職業(yè)指導、免費服務(wù)、落實扶持政策等措施，努力幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二是著力完善社會保障體系。做好機關(guān)事業(yè)單位職務(wù)和職級并行相關(guān)工作；全面實施“全民參保登記計劃”和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革；積極落實XX市基本醫(yī)療保險政策和被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險政策。三是著力推進人事人才工作。繼續(xù)做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招錄（聘）工作；抓好專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和技能人才職業(yè)技能鑒定工作；完成新增專業(yè)技術(shù)和高技能人才目標任務(wù)。

四是著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。抓好勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；加強基層調(diào)解組織建設(shè)，注重糾紛的調(diào)解和矛盾化解；加強對社會保險參保繳費、勞動合同簽訂、工資支付等情況的日常監(jiān)督檢查；暢通舉報投訴渠道，加大維權(quán)執(zhí)法力度。

一、2015年工作總結(jié)

1、社會救助工作

社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對中心的積極作用得以有效發(fā)揮，共對83戶財政供養(yǎng)人員享受低保待遇問題與相關(guān)部門合作對其家庭經(jīng)濟狀況進行了詳細核實，并對于不符合享保待遇的家庭作出清退處理。城鄉(xiāng)低保工作有序開展，清理整頓工作全面結(jié)完成。通過此次行動，共清理出不符合最低生活保障標準的共有9426戶19078人，農(nóng)村牧區(qū)原有低保戶中共清理出不符合最低生活保障標準的共有7616戶15423人。現(xiàn)上報擬審批城鄉(xiāng)低保戶為22990戶，44678人。配合教育局共完成對374戶新升入大學低保家庭子女的資助。全年通過“一卡通”為2357名五保對象下?lián)芪灞９B(yǎng)資金1029.785萬元。共支出醫(yī)療救助資金1294.5萬元，惠及38485人次。截止到11月末共支出臨時救助資金263.66萬元，救助831戶次。到目前為止，共救助流浪乞討人員283人次，發(fā)放救助金3.4萬元。收到上級自然災(zāi)害救助資金900萬元，實際支出900萬元，共救助受災(zāi)群眾達11萬人次。確保了受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活。同時進行了旗救災(zāi)物資儲備倉庫的選址、設(shè)計及招投標（政府競爭性談判）工作。

2、社會福利和社會事務(wù)工作

今年共為全旗“三民”、“40%老職工”、城鎮(zhèn)“三無”和孤兒下?lián)芨黝愌a助資金462.1萬元。今年新登記注冊社團組織12家，民辦非企業(yè)10家；撤銷社會組織34家；進行檢查的社會團體69家，民辦非企業(yè)有48家。嚴格按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定，做好收養(yǎng)登記手續(xù)，全年共依法辦理了2件收養(yǎng)登記。截止目前共為全旗4276位80周歲老人撥付高齡津貼510.02萬元。根據(jù)敬老“孝星”評選工作的統(tǒng)一要求，我旗共上報了45名敬老、愛老典型。截止11月份共辦理結(jié)婚登記3267對、離婚登記925對、補領(lǐng)登記4544對、無婚姻記錄證明3627條，登記合格率達100%。

并從2015年5月中旬開始,將2003年11月11日至2010年07月01日自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)之前的歷史檔案全部補錄電子檔案,方便當事人和有關(guān)部門查詢婚姻登記信息。

3、雙擁、優(yōu)撫安置工作

按照《旗重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制》文件精神，我旗連續(xù)8年為優(yōu)撫對象每人每年增加120元，截止2015年已達960元。重點優(yōu)撫對象基本納入城鄉(xiāng)低保，使他們的生活隨當?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣叨皆鲩L。今年共下?lián)軆?yōu)撫資金434萬元。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金665萬元。支出優(yōu)撫醫(yī)療資金近57.8萬元，其中門診補助44萬、醫(yī)療保險費4.5萬、解決醫(yī)療補助9.3萬元。9月份又邀請市醫(yī)院醫(yī)療團隊到我旗部分蘇木，給優(yōu)撫對象免費檢查身體并免費提供了常用藥和預防類的藥品。全年利用近兩個月的時間對傷殘軍人、三屬和在鄉(xiāng)老復員軍人的生活、醫(yī)療、住房等現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查，為今后真正解決好優(yōu)撫對象“三難”問題掌握第一手材料。高標準做好烈士褒揚工作。在規(guī)定時間內(nèi)完成烈士信息系統(tǒng)建設(shè)工作，錄入烈士信息390多條，收集烈士紀念設(shè)施照片100多張。全年共接收退役士兵155人，其中自主就業(yè)146人，符合安置條件的9人（其中安排到事業(yè)單位5人，公益性崗位4人）。此外還安置了歷年來遺留下來的條管單位退役士兵11人。全年共發(fā)放2011-2014年退役士兵地方經(jīng)濟補助金1193.45萬元。

4、基政勘界工作

第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作全面完成，全旗有選舉任務(wù)的488個行政村全部完成了換屆選舉，選舉產(chǎn)生主任488名，副主任374名，委員2445名，其中女性491名。換屆選舉結(jié)束后共接到群眾來訪48起，已經(jīng)有效解決40起，其他8起正在調(diào)查中。積極開展了平安邊界建設(shè)，有效調(diào)解邊界爭議3起。第二次全國地名普查前期準備工作已經(jīng)完成。

二、2016年工作安排

繼續(xù)做好民生保障工作，發(fā)揮好兜底作用，在原有的基礎(chǔ)上加大提標提補力度，使社會救助對全旗的困難群眾發(fā)揮更有效的作用。持續(xù)打造“陽光民政、和諧民政”，使全旗的各項民政資金更加公開、透明。

1、進一步加大對城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理，使全旗的最低生活保障工作更加公平、公正、公開，把“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”做到淋漓盡致。

2、確保救災(zāi)物資儲備庫上半年投入使用，同期做好后期的管理工作。

3、“12349”為老服務(wù)平臺力爭在上半年正式開通，使全旗的居家養(yǎng)老工作得以更加扎實有效的開展。

4、認真完成第二次全國地名普查工作啟動后的各項任務(wù)。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局認真貫徹上級有關(guān)文件精神，堅持服務(wù)大局、責任為重、民生為本，努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，切實加強基金征繳，積極推進人力資源和社會保障工作的管理服務(wù)，各項任務(wù)指標完成較好。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下： 就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作

2015年截止至今城鎮(zhèn)新增就業(yè)2550人，全年目標2400人，完成任務(wù)106%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)72人，全年目標60人，完成任務(wù)120%；就業(yè)困難人員再就業(yè)55人，任務(wù)目標40人，完成137.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.44%，成功控制在省下達的4.5%以內(nèi)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)1500人，完成1640人，完成任務(wù)109%。

二、社會保險工作

企業(yè)養(yǎng)老保險參保單位102戶，參保職工7640人，養(yǎng)老保險費實征5174萬元，達到全年預算征收任務(wù)5160萬元的100%；退休職工5276人，養(yǎng)老金已足額發(fā)放8875萬元，從未形成養(yǎng)老金拖欠。

機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保單位63戶，參保職工共計3247人，養(yǎng)老保險費實征230萬元；退休職工108人，養(yǎng)老金已足額發(fā)放447.8萬元，未形成養(yǎng)老金拖欠，期末滾存結(jié)余2071.9萬元。

工傷保險實征工傷保險費246萬元，占全年任務(wù)270萬元的91%，工傷保險待遇支出共計171.86萬元，期末滾存結(jié)余48.91萬元。

三、醫(yī)療保障工作

1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險

全縣參保人員總數(shù)13211人，大額補充醫(yī)療保險參保人員總數(shù)8750人，醫(yī)保基金總收入1306萬元（其中統(tǒng)籌收入885萬元、個人賬戶收入421萬元），占全年任務(wù)1544萬元的85%，醫(yī)保基金總支出1559萬元（其中統(tǒng)籌支出958萬元、個人賬戶收入600萬元），醫(yī)保基金滾存結(jié)余1053萬元（其中統(tǒng)籌結(jié)余194萬元、個人賬戶收入859萬元）。

2、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險

全縣參保人員總數(shù)4836人，基金收入180萬元，支出145萬元，滾存結(jié)余236萬元。

3、生育保險

生育保險參保人員7610人，基金共征收7萬元，支出1萬元，滾存結(jié)余58萬元。

4、醫(yī)保“兩定點”管理

為了保障醫(yī)保基金的安全，我們完善了醫(yī)保“兩定點”服務(wù)協(xié)議和準入、競爭、退出機制，并定期、不定期組織對醫(yī)保“兩定點”的專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對故意違規(guī)的單位給予停機整頓處罰，大大凈化了醫(yī)保服務(wù)市場，促進了公平競爭，保證人、證、卡三核對，確保了“兩定點”單位規(guī)范、有序運行。

四、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險

1、按照省、市“城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金按時足額征繳與發(fā)放”的要求，我局始終把城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金征繳與發(fā)放工作放在各項工作首位，截止目前我縣2015年城鄉(xiāng)居保保費征繳工作已結(jié)束，繳費人數(shù)61586人，征繳保費748萬元，參保率達到97.1%。并按時足額為全縣3萬余人發(fā)放養(yǎng)老金2707萬元。

2、提高城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準補發(fā)工作。按照河北省人力資源和社會保障廳、財政廳《關(guān)于做好提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準有關(guān)工作的通知》（冀人社發(fā)【2015】3號）文件精神，城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高20元（其中，中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高15元，自2014年7月執(zhí)行；省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高5元，自2015年1月執(zhí)行），我中心按照省市提標進度要求，及時摸清參保人底數(shù)，并進行分類，除待遇暫停人員、死亡人員、到齡未領(lǐng)取待遇人員等情況，其余正常發(fā)放人員已于4月底前全部補發(fā)到位。

3、認真做好新老農(nóng)保銜接工作。新老農(nóng)保制度銜接工作已開展，目前已有200余人已辦理了退保及合并手續(xù)，計劃年底前全部清理完畢.五、勞動監(jiān)察與仲裁

堅持監(jiān)察、仲裁、信訪三位一體，主動化解矛盾，實現(xiàn)維護職工權(quán)益與促進企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，截止到目前共處理勞動爭議案件60多起，涉及金額200多萬元，到期結(jié)案率100%；組織開展了企業(yè)勞動保障執(zhí)法檢查工作，向32家企業(yè)下達了《責令改正指令書》，補簽勞動合同1350份，追繳社會保險費350余萬元；處理農(nóng)民工工資案件15件，追回被拖欠工資1400多萬元，有力維護了全縣勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

六、人力資源市場股

1、按時完成2014干部公務(wù)員統(tǒng)計工作。

事業(yè)單位人員情況、公有制企業(yè)人員情況的統(tǒng)計、公務(wù)員（政府系統(tǒng)）、參照公務(wù)員人員的統(tǒng)計工作順利完成。

2、報送2016年事業(yè)單位招聘計劃

認真審核部分空編事業(yè)單位公開招聘計劃，并報送市局，積極為我縣引進急需人才。

3、做好對“三支一扶”人員的招錄與管理

2015年新招錄1名三支一扶人員，積極配合省市部門，完成新錄用人員的保險繳納工作。日常工作中，關(guān)心“三支一扶”人員的生活，監(jiān)督、考查他們的日常工作，做好對他們考勤的上報管理。完成期滿人員的期滿考核，在職人員的考核。

4、做好人力資源服務(wù)機構(gòu)年檢工作

嚴格按照上級文件要求，對我縣兩家人力資源服務(wù)機構(gòu)進行了全面考查、審核，確定年檢結(jié)果合格，并在縣政府網(wǎng)站予以公示。

5、做好新錄用公務(wù)員的錄用審批和登記工作

2015年全縣共錄用四級聯(lián)考公務(wù)員22名，為其辦理了錄用手續(xù)。同時，完成2014年新招錄公務(wù)員的登記工作。

6、圓滿完成全縣事業(yè)單位公開招聘、選聘計劃

嚴格按照公開招聘審批計劃，為全縣公開招錄事業(yè)人員47名，其中教育系統(tǒng)40名，人社局勞動仲裁員3名，縣委辦4名，公開選聘事業(yè)人員3名，其中食藥監(jiān)局1名，中學2名。

7、接收非師范類大中專畢業(yè)生報到

接收應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生報道是本科室一項基本的、長期的工作，一如既往的按質(zhì)按量完成好。目前，接收2015屆研究生2人，本科生21人，專科41人，中專1人。

七、存在問題

1、企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳擴面難度逐年加大。我縣是人口小縣，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益不好，隨著符合參保條件人員逐步納入?yún)⒈７秶瑵撛趨⒈ο笤谥饾u減少，養(yǎng)老保險征繳擴面難度加大。一些企業(yè)老板只顧眼前利益，不愿為員工繳納養(yǎng)老保險費。中小企業(yè)用人不規(guī)范，參保率較低。在企業(yè)參保中還未能完全做到將醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險三險同時繳納，還有一些企業(yè)只繳納一種或兩種保險。

2、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險信訪問題較多。養(yǎng)老保險涉及群眾切身利益，同時涉及到歷史沿革問題，情況復雜，導致矛盾多，信訪問題多。明年工作思路

1、重點抓好養(yǎng)老保險的征繳工作

一是加強宣傳，提高企業(yè)和職工參保意識。二是在全縣范圍內(nèi)開展勞動用工大稽查行動，重點對全縣年納稅100萬元以上企業(yè)用工情況和工資基數(shù)進行核查，促進企業(yè)參保。三是加大對破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)、中斷繳費人員、超退休年齡企業(yè)人員的養(yǎng)老保險金補繳工作。

2、努力抓好勞動執(zhí)法維權(quán)工作 加強企業(yè)監(jiān)管，對中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)如小磚窯和小作坊企業(yè)，加大日常巡視力度，及時簽訂勞動合同、對支付工人工資情況進行檢查，打造和諧勞動關(guān)系。另一個是及早發(fā)現(xiàn)，主動介入，依法處置群眾舉報案件，維護社會穩(wěn)定。

3、抓好就業(yè)技能培訓

一是加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。創(chuàng)新培訓形式，積極開展本地企業(yè)訂單培訓，引導農(nóng)村勞動力參加緊缺工種培訓，引導培訓后農(nóng)民在本地企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高培訓合格率和向本地二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移率。二是圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推進職業(yè)技能培訓。加強政策引導，落實有關(guān)扶助政策，調(diào)動企業(yè)、培訓機構(gòu)及勞動者參與技能培訓的積極性和主動性；要創(chuàng)新技能培訓辦班模式，圍繞市場需求，注重培訓實效，積極開展訂單培訓，定向培訓，委托培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。

4、合理引進、培養(yǎng)、使用和交流人才

一是積極做好人才引進工作，促進畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)就業(yè)，發(fā)揮專業(yè)特長。二是加強人事政策宣傳，搭建好平臺，為大中專畢業(yè)生就業(yè)提供信息服務(wù)。三是不斷開發(fā)和完善人才市場服務(wù)功能，加強人事代理、檔案管理、職稱評定等服務(wù)；認真做好人事檔案的接收、保管和利用工作，拓展人事代理范圍，提高人事代理覆蓋面。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局認真貫徹上級有關(guān)文件精神，堅持服務(wù)大局、責任為重、民生為本，努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，切實加強基金征繳，積極推進人力資源和社會保障工作的管理服務(wù)，各項任務(wù)指標完成較好。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下： 就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作

2015年截止至今城鎮(zhèn)新增就業(yè)2550人，全年目標2400人，完成任務(wù)106%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)72人，全年目標60人，完成任務(wù)120%；就業(yè)困難人員再就業(yè)55人，任務(wù)目標40人，完成137.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.44%，成功控制在省下達的4.5%以內(nèi)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)1500人，完成1640人，完成任務(wù)109%。

二、社會保險工作

企業(yè)養(yǎng)老保險參保單位102戶，參保職工7640人，養(yǎng)老保險費實征5174萬元，達到全年預算征收任務(wù)5160萬元的100%；退休職工5276人，養(yǎng)老金已足額發(fā)放8875萬元，從未形成養(yǎng)老金拖欠。

機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保單位63戶，參保職工共計3247人，養(yǎng)老保險費實征230萬元；退休職工108人，養(yǎng)老金已足額發(fā)放447.8萬元，未形成養(yǎng)老金拖欠，期末滾存結(jié)余2071.9萬元。

工傷保險實征工傷保險費246萬元，占全年任務(wù)270萬元的91%，工傷保險待遇支出共計171.86萬元，期末滾存結(jié)余48.91萬元。

三、醫(yī)療保障工作

1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險

全縣參保人員總數(shù)13211人，大額補充醫(yī)療保險參保人員總數(shù)8750人，醫(yī)保基金總收入1306萬元（其中統(tǒng)籌收入885萬元、個人賬戶收入421萬元），占全年任務(wù)1544萬元的85%，醫(yī)保基金總支出1559萬元（其中統(tǒng)籌支出958萬元、個人賬戶收入600萬元），醫(yī)保基金滾存結(jié)余1053萬元（其中統(tǒng)籌結(jié)余194萬元、個人賬戶收入859萬元）。

2、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險

全縣參保人員總數(shù)4836人，基金收入180萬元，支出145萬元，滾存結(jié)余236萬元。

3、生育保險

生育保險參保人員7610人，基金共征收7萬元，支出1萬元，滾存結(jié)余58萬元。

4、醫(yī)保“兩定點”管理

為了保障醫(yī)保基金的安全，我們完善了醫(yī)保“兩定點”服務(wù)協(xié)議和準入、競爭、退出機制，并定期、不定期組織對醫(yī)保“兩定點”的專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對故意違規(guī)的單位給予停機整頓處罰，大大凈化了醫(yī)保服務(wù)市場，促進了公平競爭，保證人、證、卡三核對，確保了“兩定點”單位規(guī)范、有序運行。

四、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險

1、按照省、市“城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金按時足額征繳與發(fā)放”的要求，我局始終把城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金征繳與發(fā)放工作放在各項工作首位，截止目前我縣2015年城鄉(xiāng)居保保費征繳工作已結(jié)束，繳費人數(shù)61586人，征繳保費748萬元，參保率達到97.1%。并按時足額為全縣3萬余人發(fā)放養(yǎng)老金2707萬元。

2、提高城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準補發(fā)工作。按照河北省人力資源和社會保障廳、財政廳《關(guān)于做好提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準有關(guān)工作的通知》（冀人社發(fā)【2015】3號）文件精神，城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高20元（其中，中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高15元，自2014年7月執(zhí)行；省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高5元，自2015年1月執(zhí)行），我中心按照省市提標進度要求，及時摸清參保人底數(shù)，并進行分類，除待遇暫停人員、死亡人員、到齡未領(lǐng)取待遇人員等情況，其余正常發(fā)放人員已于4月底前全部補發(fā)到位。

3、認真做好新老農(nóng)保銜接工作。新老農(nóng)保制度銜接工作已開展，目前已有200余人已辦理了退保及合并手續(xù)，計劃年底前全部清理完畢.五、勞動監(jiān)察與仲裁

堅持監(jiān)察、仲裁、信訪三位一體，主動化解矛盾，實現(xiàn)維護職工權(quán)益與促進企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，截止到目前共處理勞動爭議案件60多起，涉及金額200多萬元，到期結(jié)案率100%；組織開展了企業(yè)勞動保障執(zhí)法檢查工作，向32家企業(yè)下達了《責令改正指令書》，補簽勞動合同1350份，追繳社會保險費350余萬元；處理農(nóng)民工工資案件15件，追回被拖欠工資1400多萬元，有力維護了全縣勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

六、人力資源市場股

1、按時完成2014干部公務(wù)員統(tǒng)計工作。

事業(yè)單位人員情況、公有制企業(yè)人員情況的統(tǒng)計、公務(wù)員（政府系統(tǒng)）、參照公務(wù)員人員的統(tǒng)計工作順利完成。

2、報送2016年事業(yè)單位招聘計劃

認真審核部分空編事業(yè)單位公開招聘計劃，并報送市局，積極為我縣引進急需人才。

3、做好對“三支一扶”人員的招錄與管理

2015年新招錄1名三支一扶人員，積極配合省市部門，完成新錄用人員的保險繳納工作。日常工作中，關(guān)心“三支一扶”人員的生活，監(jiān)督、考查他們的日常工作，做好對他們考勤的上報管理。完成期滿人員的期滿考核，在職人員的考核。

4、做好人力資源服務(wù)機構(gòu)年檢工作

嚴格按照上級文件要求，對我縣兩家人力資源服務(wù)機構(gòu)進行了全面考查、審核，確定年檢結(jié)果合格，并在縣政府網(wǎng)站予以公示。

5、做好新錄用公務(wù)員的錄用審批和登記工作

2015年全縣共錄用四級聯(lián)考公務(wù)員22名，為其辦理了錄用手續(xù)。同時，完成2014年新招錄公務(wù)員的登記工作。

6、圓滿完成全縣事業(yè)單位公開招聘、選聘計劃

嚴格按照公開招聘審批計劃，為全縣公開招錄事業(yè)人員47名，其中教育系統(tǒng)40名，人社局勞動仲裁員3名，縣委辦4名，公開選聘事業(yè)人員3名，其中食藥監(jiān)局1名，中學2名。

7、接收非師范類大中專畢業(yè)生報到

接收應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生報道是本科室一項基本的、長期的工作，一如既往的按質(zhì)按量完成好。目前，接收2015屆研究生2人，本科生21人，專科41人，中專1人。

七、存在問題

1、企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳擴面難度逐年加大。我縣是人口小縣，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益不好，隨著符合參保條件人員逐步納入?yún)⒈７秶瑵撛趨⒈ο笤谥饾u減少，養(yǎng)老保險征繳擴面難度加大。一些企業(yè)老板只顧眼前利益，不愿為員工繳納養(yǎng)老保險費。中小企業(yè)用人不規(guī)范，參保率較低。在企業(yè)參保中還未能完全做到將醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險三險同時繳納，還有一些企業(yè)只繳納一種或兩種保險。

2、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險信訪問題較多。養(yǎng)老保險涉及群眾切身利益，同時涉及到歷史沿革問題，情況復雜，導致矛盾多，信訪問題多。明年工作思路

1、重點抓好養(yǎng)老保險的征繳工作

一是加強宣傳，提高企業(yè)和職工參保意識。二是在全縣范圍內(nèi)開展勞動用工大稽查行動，重點對全縣年納稅100萬元以上企業(yè)用工情況和工資基數(shù)進行核查，促進企業(yè)參保。三是加大對破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)、中斷繳費人員、超退休年齡企業(yè)人員的養(yǎng)老保險金補繳工作。

2、努力抓好勞動執(zhí)法維權(quán)工作

加強企業(yè)監(jiān)管，對中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)如小磚窯和小作坊企業(yè)，加大日常巡視力度，及時簽訂勞動合同、對支付工人工資情況進行檢查，打造和諧勞動關(guān)系。另一個是及早發(fā)現(xiàn)，主動介入，依法處置群眾舉報案件，維護社會穩(wěn)定。

3、抓好就業(yè)技能培訓

一是加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。創(chuàng)新培訓形式，積極開展本地企業(yè)訂單培訓，引導農(nóng)村勞動力參加緊缺工種培訓，引導培訓后農(nóng)民在本地企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高培訓合格率和向本地二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移率。二是圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推進職業(yè)技能培訓。加強政策引導，落實有關(guān)扶助政策，調(diào)動企業(yè)、培訓機構(gòu)及勞動者參與技能培訓的積極性和主動性；要創(chuàng)新技能培訓辦班模式，圍繞市場需求，注重培訓實效，積極開展訂單培訓，定向培訓，委托培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。

4、合理引進、培養(yǎng)、使用和交流人才

一是積極做好人才引進工作，促進畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)就業(yè)，發(fā)揮專業(yè)特長。二是加強人事政策宣傳，搭建好平臺，為大中專畢業(yè)生就業(yè)提供信息服務(wù)。三是不斷開發(fā)和完善人才市場服務(wù)功能，加強人事代理、檔案管理、職稱評定等服務(wù)；認真做好人事檔案的接收、保管和利用工作，拓展人事代理范圍，提高人事代理覆蓋面。

第四篇：人社局社會保障工作總結(jié)和工作思路

人社局社會保障工作總結(jié)和工作思路

2015年，在市人力資源和社會保障局的支持指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，我局始終把開展“黨建工作”、“馬上就辦，辦就辦好”和“機關(guān)效能建設(shè)”等活動牢記在腦海里，學習在理論上；貫徹在制度里，落實在行動上；體現(xiàn)在實踐里，成效在工作上。緊緊圍繞促就業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，深入實施更加積極的就業(yè)政策，扎實推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，有序推進人事人才工作，全面推動我區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展。2015年7月，我區(qū)勞動人事爭議處理效能建設(shè)工作及組建“勞動人事爭議仲裁院”工作被省人社廳列入并選送國家人社部示范點檢查驗收單位，代表省、市接受國家人社部委派的督查調(diào)研組督查調(diào)研，督查調(diào)研組給予我區(qū)高度評價。9月初，我局在全市經(jīng)驗交流會上作現(xiàn)場觀摩典型經(jīng)驗介紹，目前在福州五區(qū)七縣（市）掀起“比、學、趕、超”晉安熱潮。我局各項工作指標均名列前茅，發(fā)生了量和質(zhì)的飛躍。現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、2015年工作總結(jié)

（一）強化自身建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)，帶動業(yè)務(wù)工作

1、加強思想建設(shè)，提升部門形象。一是深化學習，堅定政治立場。強化全體干部職工“馬上就辦、辦就辦好”理念，增強全局意識、服務(wù)意識和廉政意識。在思想上、政治上、行動上與中央、省、市、區(qū)委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，從政行為更加規(guī)范、高效。二是夯實基礎(chǔ)，強化法治意識。建立健全并雷打不動地落實每周一工作例會和案例分析制度，以案施教、崗位練兵，不斷增強全體干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識，提高依法行政能力。

2、突出制度建設(shè)，強化隊伍管理。一是以建章立制為根本，健全長效管理機制。進一步落實局機關(guān)內(nèi)部“九項工作制度”，形成一整套規(guī)范有序、操作性強、全方位的制度體系，切實做到以制度管人、管事、管權(quán)。著實推行“四牌”，重申“八項制度”和“六個不準”，確保局機關(guān)各項工作的正常運轉(zhuǎn)和順利推進。二是以整頓隊伍為抓手，切實轉(zhuǎn)變工作作風，實現(xiàn)提速增效。反復重申溫馨提醒，并溫馨囑咐“每天做到十個一點”，不斷提高服務(wù)水平和工作效率。

3、推行政務(wù)公開，強化陽光運作。一是加強和完善領(lǐng)導機制。強化“一把手親力親為、副職領(lǐng)導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制。二是制作工作流程圖和“一次性告知單”。隨時接受群眾監(jiān)督，得到了廣大群眾的廣泛認可和高度贊揚。三是編制、印刷《勞動就業(yè)保障工作業(yè)務(wù)指南》。進一步宣傳、普及勞動保障主要法律法規(guī)、條例、政策，為轄區(qū)居民、企業(yè)及勞動者辦事、維權(quán)提供便利。四是編制、印刷簡易手冊。重新編制、印刷了涵蓋人事、人才、職稱評定、考錄調(diào)配和涵蓋就業(yè)、培訓、維權(quán)、保障等業(yè)務(wù)的簡易手冊，使群眾辦事少走彎路。五是做好政務(wù)公開欄工作。六是加強電子政務(wù)公開工作。

4、規(guī)范行政行為，強化依法履職。一是嚴格按法定權(quán)限和程序行使執(zhí)法權(quán)，維護正義和法律權(quán)威，做到文明執(zhí)法。二是進一步做好信訪維穩(wěn)工作。對省、市、區(qū)領(lǐng)導督辦件，人大代表建議、政協(xié)委員提案，群眾的來信來訪及“12345”訴求件，均能做到“件件有著落，事事有回音”。2015年1-11月，共受理“12345”訴求280件，已辦結(jié)280件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。

5、落實廉政建設(shè)，做到“四個到位”。具體做到了以下“四個到位”：一是組織領(lǐng)導到位。二是任務(wù)分工到位。三是檢查督辦到位。四是績效考評到位。做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”。

6、優(yōu)化工作環(huán)境，營造文明氛圍。目前，全局廣大干部職工堅持利用上下班前的5分鐘時間各自整理辦公室，逐漸從點滴做起，從注重個人的儀容儀表、禮節(jié)禮貌做起，樹立人社系統(tǒng)文明形象。

7、狠抓機關(guān)作風，強化群眾滿意。一是辦公秩序得到進一步規(guī)范。二是學法守法氛圍進一步濃厚。三是文明素質(zhì)進一步提高。四是工作能力進一步增強。五是紀律作風進一步嚴謹。六是團結(jié)氛圍進一步濃烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相處、“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

8、圍繞黨建目標，強化全面工作。一是扎實開展專題教育，自覺踐行“三嚴三實”。以“三嚴三實”專題教育為契機，進一步加強黨員先進性教育和反腐倡廉教育。二是深入開展“四個萬家”，認真履職服務(wù)群眾。及時落實整改，真正做到讓基層受益，讓群眾滿意。三是“馬上就辦、辦就辦好”，確實提升服務(wù)效能。精簡辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。按照“減政、提速、增效”原則，對事關(guān)群眾和企業(yè)切身利益的事項，從快受理，從速辦結(jié)，做到即收即辦、急事急辦，讓企業(yè)和群眾少跑路、少受累，并隨時接受群眾監(jiān)督，將“馬上就辦、辦就辦好”活動示范點做實、做活，成為名副其實的示范點，從而進一步帶動全局工作。四是積極開展“三比一看”，形成比學趕超氛圍。著力解決“不敢擔當、不敢作為，工作作風不實，服務(wù)環(huán)境不優(yōu)”的問題。五是開展志愿服務(wù)活動，提升自我道德修養(yǎng)。

（二）潛心工作實踐，提升業(yè)務(wù)水平，推進工作發(fā)展

1、就業(yè)、培訓工作穩(wěn)步開展。一是促進就業(yè)工作成效顯著。建立和完善公共就業(yè)服務(wù)平臺，積極破解就業(yè)和用工“兩難”矛盾。①積極配合省廳、市局共同做好“2015年XX市進城務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)春風行動”，得到了用工單位和各類求職者的熱烈歡迎，也受到省、市、區(qū)各級有關(guān)領(lǐng)導的充分肯定。②積極參加由市人社局舉辦的第九屆（春季）、第十屆（秋季）校企對接洽談會。③在斗門中心設(shè)置led屏就業(yè)信息發(fā)布平臺。④印制就業(yè)、培訓政策解答業(yè)務(wù)宣傳折頁。方便他們更全面地了解就業(yè)、培訓政策，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。二是認真做好招收專職勞動保障協(xié)理員工作。經(jīng)面試、上機考試和面試等三輪考核，最終共有49名人員被錄取。根據(jù)就近原則，目前上述人員已分配到位。三是職業(yè)技能培訓工作不斷推進。從而進一步提升職業(yè)技能培訓質(zhì)量，帶動基層就業(yè)。

2、社會保障體系不斷完善。一是深入開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。充分發(fā)揮金融代辦點的宣傳功能作用，提高城鄉(xiāng)居民的繳費率，鞏固工作成果，維護參保人合法權(quán)益。二是進一步推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。三是切實抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。重點抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的具體組織實施和指導工作，不斷挖潛擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面。四是社保基金監(jiān)管成效明顯。通過這項舉措，有效減少了偽造虛報、冒領(lǐng)騙取失業(yè)保險金、養(yǎng)老金的現(xiàn)象，確保了失業(yè)金、養(yǎng)老金的正常運行。五是社會保障卡代辦網(wǎng)點工作。結(jié)合我區(qū)實際，認真貫徹落實社保卡代辦網(wǎng)點工作。到目前為止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街基本建立了社保卡代辦網(wǎng)點。

3、勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。一是勞動保障監(jiān)察有力有效。①執(zhí)法辦案情況。真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。12345平臺投訴舉報201件，辦結(jié)率100％；②專項檢查情況。使企業(yè)招用工行為得到較好規(guī)范，求職者自我保護意識明顯增強；③“兩網(wǎng)化”建設(shè)情況。在省、市、區(qū)有關(guān)部門的支持下，“兩網(wǎng)化”建設(shè)穩(wěn)步推進，為下一步“兩網(wǎng)化“建設(shè)打下堅實的硬件基礎(chǔ)。二是勞動人事爭議調(diào)處機制進一步完善。①爭議案件辦理情況。到期結(jié)案率達到上級要求的95％以上，依法及時維護當事人合法權(quán)益，有效服務(wù)我區(qū)社會安定穩(wěn)定大局；②仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)情況。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導及區(qū)委編辦、區(qū)財政局等職能部門的鼎力支持下，我區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會和勞動人事爭議仲裁院工作代表省、市接受國家人社部委派的督查調(diào)研組督查調(diào)研，督查調(diào)研組給予我區(qū)高度評價:“精神感人、服務(wù)到人、設(shè)施宜人、成績傲人”、“昔日的丑小鴨，如今變成白天鵝”，驗收成績步入省、市優(yōu)秀行列。三是工傷認定工作有序開展。不斷增強當事人工傷維權(quán)的法律意識，切實維護當事人的合法權(quán)益;四是扎實推進創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。①堅持聯(lián)合組織開展集體協(xié)商的“彩虹行動”。較好地促進了勞資雙方利益的平衡兼顧；②有效推進勞動用工備案和企業(yè)工資總額核準工作；③深入企業(yè)開展特殊工時審批宣傳工作。五是勞務(wù)派遣工作穩(wěn)步提升。

4、人事人才工作有序推進。一是公正考錄調(diào)配，合理配置人才。二是完善崗位設(shè)置，深化職稱改革。三是嚴格工資制度，做好退休管理。①根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加離退休人員離退休費，完成工資結(jié)構(gòu)性調(diào)整，做好我區(qū)政府系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位人員工資及津貼變動；②落實我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼工作；③認真貫徹落實關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見，做好落實工資正常晉升工作。四是統(tǒng)計干部信息，促進隊伍建設(shè)。掌握全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的總體規(guī)模及結(jié)構(gòu)分布情況，促進機關(guān)、事業(yè)單位工作人員隊伍建設(shè)。五是加強人才儲備，搭建溝通平臺。依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范人事檔案的寄存管理。六是推進機構(gòu)改革，確保平穩(wěn)過渡。按照區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件要求，積極推進各單位機構(gòu)改革，審核并接收XX區(qū)工商管理局108名干部的人事檔案，辦理入編手續(xù)及工資核定。2015年，在市人力資源和社會保障局的支持指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，我局始終把開展“黨建工作”、“馬上就辦，辦就辦好”和“機關(guān)效能建設(shè)”等活動牢記在腦海里，學習在理論上；貫徹在制度里，落實在行動上；體現(xiàn)在實踐里，成效在工作上。緊緊圍繞促就業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，深入實施更加積極的就業(yè)政策，扎實推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，有序推進人事人才工作，全面推動我區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展。2015年7月，我區(qū)勞動人事爭議處理效能建設(shè)工作及組建“勞動人事爭議仲裁院”工作被省人社廳列入并選送國家人社部示范點檢查驗收單位，代表省、市接受國家人社部委派的督查調(diào)研組督查調(diào)研，督查調(diào)研組給予我區(qū)高度評價。9月初，我局在全市經(jīng)驗交流會上作現(xiàn)場觀摩典型經(jīng)驗介紹，目前在福州五區(qū)七縣（市）掀起“比、學、趕、超”晉安熱潮。我局各項工作指標均名列前茅，發(fā)生了量和質(zhì)的飛躍。現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、2015年工作總結(jié)

（一）強化自身建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)，帶動業(yè)務(wù)工作

1、加強思想建設(shè)，提升部門形象。一是深化學習，堅定政治立場。強化全體干部職工“馬上就辦、辦就辦好”理念，增強全局意識、服務(wù)意識和廉政意識。在思想上、政治上、行動上與中央、省、市、區(qū)委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，從政行為更加規(guī)范、高效。二是夯實基礎(chǔ)，強化法治意識。建立健全并雷打不動地落實每周一工作例會和案例分析制度，以案施教、崗位練兵，不斷增強全體干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識，提高依法行政能力。

2、突出制度建設(shè)，強化隊伍管理。一是以建章立制為根本，健全長效管理機制。進一步落實局機關(guān)內(nèi)部“九項工作制度”，形成一整套規(guī)范有序、操作性強、全方位的制度體系，切實做到以制度管人、管事、管權(quán)。著實推行“四牌”，重申“八項制度”和“六個不準”，確保局機關(guān)各項工作的正常運轉(zhuǎn)和順利推進。二是以整頓隊伍為抓手，切實轉(zhuǎn)變工作作風，實現(xiàn)提速增效。反復重申溫馨提醒，并溫馨囑咐“每天做到十個一點”，不斷提高服務(wù)水平和工作效率。

3、推行政務(wù)公開，強化陽光運作。一是加強和完善領(lǐng)導機制。強化“一把手親力親為、副職領(lǐng)導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制。二是制作工作流程圖和“一次性告知單”。隨時接受群眾監(jiān)督，得到了廣大群眾的廣泛認可和高度贊揚。三是編制、印刷《勞動就業(yè)保障工作業(yè)務(wù)指南》。進一步宣傳、普及勞動保障主要法律法規(guī)、條例、政策，為轄區(qū)居民、企業(yè)及勞動者辦事、維權(quán)提供便利。四是編制、印刷簡易手冊。重新編制、印刷了涵蓋人事、人才、職稱評定、考錄調(diào)配和涵蓋就業(yè)、培訓、維權(quán)、保障等業(yè)務(wù)的簡易手冊，使群眾辦事少走彎路。五是做好政務(wù)公開欄工作。六是加強電子政務(wù)公開工作。

4、規(guī)范行政行為，強化依法履職。一是嚴格按法定權(quán)限和程序行使執(zhí)法權(quán)，維護正義和法律權(quán)威，做到文明執(zhí)法。二是進一步做好信訪維穩(wěn)工作。對省、市、區(qū)領(lǐng)導督辦件，人大代表建議、政協(xié)委員提案，群眾的來信來訪及“12345”訴求件，均能做到“件件有著落，事事有回音”。2015年1-11月，共受理“12345”訴求280件，已辦結(jié)280件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。

5、落實廉政建設(shè)，做到“四個到位”。具體做到了以下“四個到位”：一是組織領(lǐng)導到位。二是任務(wù)分工到位。三是檢查督辦到位。四是績效考評到位。做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”。

6、優(yōu)化工作環(huán)境，營造文明氛圍。目前，全局廣大干部職工堅持利用上下班前的5分鐘時間各自整理辦公室，逐漸從點滴做起，從注重個人的儀容儀表、禮節(jié)禮貌做起，樹立人社系統(tǒng)文明形象。

7、狠抓機關(guān)作風，強化群眾滿意。一是辦公秩序得到進一步規(guī)范。二是學法守法氛圍進一步濃厚。三是文明素質(zhì)進一步提高。四是工作能力進一步增強。五是紀律作風進一步嚴謹。六是團結(jié)氛圍進一步濃烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相處、“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

8、圍繞黨建目標，強化全面工作。一是扎實開展專題教育，自覺踐行“三嚴三實”。以“三嚴三實”專題教育為契機，進一步加強黨員先進性教育和反腐倡廉教育。二是深入開展“四個萬家”，認真履職服務(wù)群眾。及時落實整改，真正做到讓基層受益，讓群眾滿意。三是“馬上就辦、辦就辦好”，確實提升服務(wù)效能。精簡辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。按照“減政、提速、增效”原則，對事關(guān)群眾和企業(yè)切身利益的事項，從快受理，從速辦結(jié)，做到即收即辦、急事急辦，讓企業(yè)和群眾少跑路、少受累，并隨時接受群眾監(jiān)督，將“馬上就辦、辦就辦好”活動示范點做實、做活，成為名副其實的示范點，從而進一步帶動全局工作。四是積極開展“三比一看”，形成比學趕超氛圍。著力解決“不敢擔當、不敢作為，工作作風不實，服務(wù)環(huán)境不優(yōu)”的問題。五是開展志愿服務(wù)活動，提升自我道德修養(yǎng)。

（二）潛心工作實踐，提升業(yè)務(wù)水平，推進工作發(fā)展

1、就業(yè)、培訓工作穩(wěn)步開展。一是促進就業(yè)工作成效顯著。建立和完善公共就業(yè)服務(wù)平臺，積極破解就業(yè)和用工“兩難”矛盾。①積極配合省廳、市局共同做好“2015年XX市進城務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)春風行動”，得到了用工單位和各類求職者的熱烈歡迎，也受到省、市、區(qū)各級有關(guān)領(lǐng)導的充分肯定。②積極參加由市人社局舉辦的第九屆（春季）、第十屆（秋季）校企對接洽談會。③在斗門中心設(shè)置led屏就業(yè)信息發(fā)布平臺。④印制就業(yè)、培訓政策解答業(yè)務(wù)宣傳折頁。方便他們更全面地了解就業(yè)、培訓政策，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。二是認真做好招收專職勞動保障協(xié)理員工作。經(jīng)面試、上機考試和面試等三輪考核，最終共有49名人員被錄取。根據(jù)就近原則，目前上述人員已分配到位。三是職業(yè)技能培訓工作不斷推進。從而進一步提升職業(yè)技能培訓質(zhì)量，帶動基層就業(yè)。

2、社會保障體系不斷完善。一是深入開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。充分發(fā)揮金融代辦點的宣傳功能作用，提高城鄉(xiāng)居民的繳費率，鞏固工作成果，維護參保人合法權(quán)益。二是進一步推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。三是切實抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。重點抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的具體組織實施和指導工作，不斷挖潛擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面。四是社保基金監(jiān)管成效明顯。通過這項舉措，有效減少了偽造虛報、冒領(lǐng)騙取失業(yè)保險金、養(yǎng)老金的現(xiàn)象，確保了失業(yè)金、養(yǎng)老金的正常運行。五是社會保障卡代辦網(wǎng)點工作。結(jié)合我區(qū)實際，認真貫徹落實社保卡代辦網(wǎng)點工作。到目前為止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街基本建立了社保卡代辦網(wǎng)點。

3、勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。一是勞動保障監(jiān)察有力有效。①執(zhí)法辦案情況。真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。12345平臺投訴舉報201件，辦結(jié)率100％；②專項檢查情況。使企業(yè)招用工行為得到較好規(guī)范，求職者自我保護意識明顯增強；③“兩網(wǎng)化”建設(shè)情況。在省、市、區(qū)有關(guān)部門的支持下，“兩網(wǎng)化”建設(shè)穩(wěn)步推進，為下一步“兩網(wǎng)化“建設(shè)打下堅實的硬件基礎(chǔ)。二是勞動人事爭議調(diào)處機制進一步完善。①爭議案件辦理情況。到期結(jié)案率達到上級要求的95％以上，依法及時維護當事人合法權(quán)益，有效服務(wù)我區(qū)社會安定穩(wěn)定大局；②仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)情況。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導及區(qū)委編辦、區(qū)財政局等職能部門的鼎力支持下，我區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會和勞動人事爭議仲裁院工作代表省、市接受國家人社部委派的督查調(diào)研組督查調(diào)研，督查調(diào)研組給予我區(qū)高度評價:“精神感人、服務(wù)到人、設(shè)施宜人、成績傲人”、“昔日的丑小鴨，如今變成白天鵝”，驗收成績步入省、市優(yōu)秀行列。三是工傷認定工作有序開展。不斷增強當事人工傷維權(quán)的法律意識，切實維護當事人的合法權(quán)益;四是扎實推進創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。①堅持聯(lián)合組織開展集體協(xié)商的“彩虹行動”。較好地促進了勞資雙方利益的平衡兼顧；②有效推進勞動用工備案和企業(yè)工資總額核準工作；③深入企業(yè)開展特殊工時審批宣傳工作。五是勞務(wù)派遣工作穩(wěn)步提升。

4、人事人才工作有序推進。一是公正考錄調(diào)配，合理配置人才。二是完善崗位設(shè)置，深化職稱改革。三是嚴格工資制度，做好退休管理。①根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加離退休人員離退休費，完成工資結(jié)構(gòu)性調(diào)整，做好我區(qū)政府系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位人員工資及津貼變動；②落實我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼工作；③認真貫徹落實關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見，做好落實工資正常晉升工作。四是統(tǒng)計干部信息，促進隊伍建設(shè)。掌握全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的總體規(guī)模及結(jié)構(gòu)分布情況，促進機關(guān)、事業(yè)單位工作人員隊伍建設(shè)。五是加強人才儲備，搭建溝通平臺。依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范人事檔案的寄存管理。六是推進機構(gòu)改革，確保平穩(wěn)過渡。按照區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件要求，積極推進各單位機構(gòu)改革，審核并接收XX區(qū)工商管理局108名干部的人事檔案，辦理入編手續(xù)及工資核定。

二、2016年工作思路

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，我局將認真落實省、市、區(qū)要求，貫徹區(qū)委區(qū)政府工作部署，加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作機制，完善政策舉措，著力推動就業(yè)培訓、社會保障、人事人才和勞動關(guān)系調(diào)整“四個板塊”工作取得新進展，重點抓好以下幾項工作：

（一）著力創(chuàng)新就業(yè)培訓。按照中央、省市的部署，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)。一是建立和完善公共就業(yè)服務(wù)平臺，積極破解就業(yè)和用工“兩難”矛盾。①繼續(xù)配合市人社局開展“春風行動”。認真做好2016年春節(jié)后一段時期進城務(wù)工人員就業(yè)需求和企業(yè)春季用工服務(wù)。②積極開展春秋兩季校企對接活動。充分利用省內(nèi)外院校資源，為我區(qū)重點用工企業(yè)搭建技能型人才培養(yǎng)、輸送平臺，有效緩解就業(yè)難與技能人才短缺的矛盾。③積極推廣公共就業(yè)服務(wù)手機終端“搖工作”平臺。廣泛收集用工信息，及時通過“搖工作”平臺發(fā)布，為求職者和企業(yè)公開用工信息提供準確有效、快捷便利的對接渠道。二是落實小額擔保貸款政策。貫徹落實財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行《關(guān)于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知》，提高就業(yè)資金的使用效益。認真做好小額擔保貸款新舊政策銜接工作，不斷提高貼息優(yōu)惠政策受益面。三是加大開發(fā)公益性崗位開發(fā)力度，安置就業(yè)困難人員，實行援助對象服務(wù)管理實名制。為提高基層平臺從事勞動保障工作人員的業(yè)務(wù)水平，尤其是今年我區(qū)第一批新招收的49名專職勞動保障協(xié)理員的業(yè)務(wù)水平，推動基層工作平臺規(guī)范化建設(shè)，促進各項積極就業(yè)扶持和社會保障政策落實，我局擬在2016年舉辦三期的全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)勞動保障工作人員以及部分企業(yè)人事部經(jīng)理業(yè)務(wù)培訓班。四是全面提升職業(yè)技能培訓質(zhì)量。繼續(xù)探討、創(chuàng)新培訓方式，為企業(yè)及社會培訓更多更合格的優(yōu)秀技能型人才提供堅實的基礎(chǔ)。推行落實國家職業(yè)資格證書制度，完善高技能人才隊伍建設(shè)機制，搭建高技能人才技術(shù)交流、技能競賽等平臺。為了更好地服務(wù)社會，完成市局下達的工作計劃，明年我們將與省、市配合完善餐廳服務(wù)員、家用電器維修工、鍍膜玻璃工、光學計量檢定工、光學晶體制造工等工種的鑒定。

（二）著力完善社保體系。不斷推進基本公共服務(wù)均等化、普惠化，促進社會事業(yè)全面進步，加強保障和改善民生。一要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險。建立健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保繳費率通報制度，實行每季度一通報制度，并將未交費的名單及時反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所，督促參保人繳費，不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費率。同時，認真做好新老農(nóng)保制度銜接和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接工作。二要進一步推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。注重政策宣傳和動員工作，鼓勵和引導廣大被征地農(nóng)民自覺參保，從而實現(xiàn)符合參保條件的被征地農(nóng)民最大限度地納入保障范圍的工作目標。三要繼續(xù)深化社會保障體系改革試點工作。充分考量我區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的實際，以做為全市試點課題的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障等方面的改革為重點，在科學測算、綜合考量本區(qū)政府財力的基礎(chǔ)上不斷加大投入，不斷健全工作機制，拓寬保障渠道，先行先試，在覆蓋晉安城鄉(xiāng)的社會保障體系構(gòu)建方面探索出了一些可復制、可推廣的先行經(jīng)驗。四要繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。重點抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的具體組織實施和指導工作，不斷挖潛擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，讓“和諧社會政策好，城鄉(xiāng)居民進醫(yī)保”真正深入每一位參保人的心中，使我區(qū)醫(yī)療保險進萬家，真情溫暖你我他（她）。五要繼續(xù)完善社會保障卡“代辦網(wǎng)點”的工作。結(jié)合我區(qū)實際，進一步貫徹落實并逐步擴大社保卡代辦網(wǎng)點工作。六要進一步加強社保基金監(jiān)管。根據(jù)《福建省失業(yè)保險條例》、《中華人民共和國社會保險法》等相關(guān)規(guī)定，強化對失業(yè)金和養(yǎng)老金領(lǐng)取人員的資格審核工作，繼續(xù)推行失業(yè)保險金、養(yǎng)老金申領(lǐng)承諾書制度，讓申請人承諾如有偽造虛報、冒領(lǐng)騙取失業(yè)保險金、養(yǎng)老金的行為，承擔起相應(yīng)的民事或刑事法律責任。

（三）著力加強人才工作。一是公正考錄調(diào)配，合理配置人才。認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《事業(yè)單位人事管理條例》，認真查擺并及時糾正機關(guān)事業(yè)單位招考工作中存在的突出問題，堅持“凡進必考”、陽光考錄、規(guī)范運作，堅決杜絕“批條子”、“蘿卜招聘”、“繞道進人”等違規(guī)行為；認真做好軍轉(zhuǎn)安置工作，按要求、按時間節(jié)點完成任務(wù)，同時積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確保社會安定。二是完善崗位設(shè)置，深化職稱改革。配合省、市，認真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，進一步落實事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。科學設(shè)置崗位，嚴格競爭聘任，不斷完善職稱評聘的競爭激勵機制，確保專業(yè)技術(shù)人才合理配置和流動。三是嚴格工資制度，做好退休管理。認真貫徹落實關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見，做好落實工資正常晉升工作。以考核為基礎(chǔ)，開展機關(guān)事業(yè)單位在職人員薪級工資的正常晉升工作。做好工資軟件的維護、更新和完善工作。不斷規(guī)范和完善各單位工資數(shù)據(jù)庫，加強工資基金管理，進一步提高了機關(guān)事業(yè)單位工資基金管理工作的準確性和規(guī)范性，加強退休人員管理，認真執(zhí)行退休政策，及時落實退休干部的福利待遇。四是加強人才儲備，搭建溝通平臺。開展離校未就業(yè)畢業(yè)生實名登記工作。積極配合市里認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保各項促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實處。積極配合市里開展清華大學等高校研究生來榕參加社會實踐工作，每月定期按時上報自貿(mào)區(qū)人才需求情況。五是進一步提升勞務(wù)派遣工作。探索采取政府購買服務(wù)等方式，將工作的重心面向服務(wù)XX區(qū)直機關(guān)的編外人員，主動承擔起為員工普及勞動法律法規(guī)、維護派遣員工合法權(quán)益等公益服務(wù)的職責，更好地構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，減少不必要的勞務(wù)糾紛，依法繳交“五險一金”，辦理各類工傷理賠和生育保險領(lǐng)取手續(xù)，做好輔助編外員工的人事管理和處置勞務(wù)糾紛等工作，為區(qū)直機關(guān)單位提供更為優(yōu)質(zhì)、便利、快捷的勞務(wù)派遣及人事代理服務(wù)，我們將以卓有成效的工作業(yè)績，力爭我區(qū)勞務(wù)派遣工作也走在省、市前列。

（四）著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一要將仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)“做強、做實、做優(yōu)”。積極完善仲裁院規(guī)范化、標準化建設(shè)。同時，加強仲裁辦案科學管理，認真做好裁審銜接，勞動爭議調(diào)解仲裁結(jié)案率繼續(xù)保持達90%以上。二要深入開展無欠薪項目部（即各類施工企業(yè)在項目施工時遵守國家勞動保障法律法規(guī)，建立健全防范處置欠薪工作機制，按時足額支付工資，不無故拖欠和克扣工資）和工業(yè)園區(qū)活動，維護勞動者合法權(quán)益。三要加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。深入開展勞動保障監(jiān)察日常巡查、專項檢查和書面審查，加強拖欠農(nóng)民工工資問題綜合治理，確保不發(fā)生驚動省市的重大欠薪案件，保障春節(jié)農(nóng)民工能夠及時取得工資。四要進一步推進“兩網(wǎng)化”建設(shè)。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”效能和作用，維護企業(yè)與勞動者合法權(quán)益，促進社會和諧，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，落實預防和治理建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資工作，探索建立勞務(wù)實名制管理、惡意拖欠工程款效能告誡制度等長效機制。五要加強普法宣傳。在日常的工作接待中要認真做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和政策咨詢解答工作，重點向當事人宣傳《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《工傷保險條例》、《工傷認定辦法》等業(yè)務(wù)急需的法律法規(guī)，不斷提高當事人知法、用法和守法的意識，盡量預防和減少勞動糾紛案件的發(fā)生，讓有限的執(zhí)法資源為更多的大眾服務(wù)。

第五篇：市人社局工作總結(jié)及明年工作思路

市人社局工作總結(jié)及2014年工作思路

今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府工作大局，牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，高標定位，強化責任，狠抓落實，各項工作取得了新的進展，較好地完成和超額完成了序時目標任務(wù)，有的指標已完成全年任務(wù)。

一、2013年工作完成情況

（一）人才隊伍建設(shè)

快速推進。積極貫徹“人才強市”戰(zhàn)略，大力實施“企業(yè)聚才”、“智力匯聚”等重大人才工程，先后組織54家用人單位赴**等地招聘，共引進本科以上各類人才3000多名，其中博士10名，碩士65名。引進“千人計劃”專家6名，75名科技領(lǐng)軍人才，3人入選省“雙創(chuàng)”人才引進計劃（完成全年任務(wù)）。成功舉辦二次“海外高層次人才海門行”活動，先后組織40多位海外人才來海對接，其中2個項目與臨江新區(qū)達成落戶意向。積極組織申報2013省有突出貢獻的中青年專家，其中**集團的**同志成功入選。京海禽業(yè)集團有限公司成功獲批省“引進國外智力成果示范推廣基地”。已打造10家市級高技能人才培養(yǎng)基地，完成高技能人才培訓5500人次，崗位技能提升培訓20000人次，新增高技能人才3436人，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達427人（都完成全年任務(wù)）。

（二）人事制度改革不斷深入。完成2013年省公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄工作，考務(wù)工作外包方式更具公正、公平性，贏得社會廣泛好評。完成全市政府部門1300多名公務(wù)員信息庫更新上報工作。完成全市事業(yè)單位首次設(shè)崗的崗位聘用和驗收認定工作。做好行政機關(guān)2012年終一次性獎金和事業(yè)單位2012獎勵性績效工資總量核定工作，以及機關(guān)、事業(yè)單位工資正常晉升審核工作。高質(zhì)量做好職稱申報、審核、評定和專技人才繼續(xù)教育工作，新增專業(yè)技術(shù)人員3340多人（完成全年任務(wù)），完成專技人才培訓7420多人。軍轉(zhuǎn)干部工作穩(wěn)妥有序，采用積分選崗辦法安置20名軍轉(zhuǎn)干部和4名隨調(diào)家屬，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊伍總體比較穩(wěn)定。

（三）充分就業(yè)形勢保持良好態(tài)勢。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2800人，就業(yè)困難人員再就業(yè)592人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移4800多人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率2.80%低于全省平均水平。全面落實創(chuàng)業(yè)提升計劃，發(fā)放再就業(yè)小額擔保貸款1530萬元，帶動685名失業(yè)人員再就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)1200人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4500多人。各項數(shù)據(jù)都超額完成序時任務(wù)數(shù)。

（四）社會保障覆蓋面進一步擴大。全市職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到15萬人（基本完成全年任務(wù)）；職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人參保人數(shù)達到20.91萬人，其中職工醫(yī)保17.61萬人，居民醫(yī)保3.3萬人（完成全年任務(wù)）；失業(yè)保險參保人數(shù)達到12萬人，參保率已達97%（完成全年任務(wù)）；工傷保險參保人數(shù)達到14萬人；生育保險參保人數(shù)達到8.54萬人（基本完成全年任務(wù)）。目前，城鎮(zhèn)五大保險參保率均超過95%，居民社會養(yǎng)老保險參保率達99%,養(yǎng)老保險參保率名列全省前茅，醫(yī)療保險率先實現(xiàn)南通市級統(tǒng)籌，并軌聯(lián)網(wǎng)運行。投入140余萬元新建的市退休人員活動中心已完工，預計年底對外開放。

（五）執(zhí)法維權(quán)力度進一步加強。通過開展“農(nóng)民工工資專項執(zhí)法檢查”、“勞動用工書面審查”、“清理整頓勞動力市場秩序”等專項執(zhí)法檢查，共審查用人單位3000戶，書面審查率100%（超額完成全年考核指標）；主動監(jiān)查用人單位847戶，人均主動監(jiān)察用人單位65戶（超額完成全年任務(wù)）；一級網(wǎng)格12個，二級網(wǎng)格總數(shù)297個，網(wǎng)格聯(lián)通率100%；本期數(shù)據(jù)庫內(nèi)用人單位數(shù)3000戶，新增或更新信息的用人單位3000戶，入庫用人單位信息采集率為100%；受理舉報投訴案件461起，聯(lián)動平臺舉報投訴錄入率100%；調(diào)處勞動關(guān)系矛盾糾紛50起，調(diào)處成功率100%。受理仲裁調(diào)解案件840多件，已處理完成825件，結(jié)案率98%。受理工傷申請2100件，作出工傷認定2040件。12333咨詢服務(wù)中心共處理任務(wù)單1萬多件，接通率96.4%，及時答復率和滿意率均為100%（完成全年考核數(shù)）。

二、2014年工作思路

2014年全市人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照中央、省、市人力資源社會保障工作會議要求，牢牢把握民生為本、人才優(yōu)先工作主線，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保、集聚高端人才、規(guī)范人事管理、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為重點，以群眾路線教育實踐活動為動力，著力保障和改善民生，更好地服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，為推進海門“兩個率先”作出貢獻。

（一）突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實施“就業(yè)富民工程”。一是以“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推進“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建，大力實施“萬人創(chuàng)業(yè)計劃”，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策、優(yōu)化創(chuàng)

業(yè)環(huán)境、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多勞動者就業(yè)。全年新增就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，充分就業(yè)村創(chuàng)建達到97%以上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓500人，培育規(guī)范創(chuàng)業(yè)孵化基地10個以上，實現(xiàn)新增1500人創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)7500人。二是加強人力資源市場建設(shè)調(diào)節(jié)就

業(yè)。積極推動人才市場信息化建設(shè)，健全各類人力資源供求信息發(fā)布，加強人力資源市場監(jiān)管，更大程度發(fā)揮市場在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三是加強技能培訓提升素質(zhì)穩(wěn)定就業(yè)。加大就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓力度，著力提升就業(yè)質(zhì)量。全年打造10家以上市級高技能人才培養(yǎng)示范基地，職業(yè)技能培訓3500人，崗位技能提升培訓20000人次，新增高技能人才3000人，每萬名勞動力中高技能人才數(shù)達500人。四是關(guān)注重點群體實行援助就業(yè)。重點解決高校畢業(yè)生、“零就業(yè)家庭”、雙失業(yè)職工、新生代農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等困難群體就業(yè)問題，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)。組織開展多種形式的就業(yè)援助服務(wù)活動，大力開發(fā)后期服務(wù)、保潔保綠等公益崗位，落實崗位補貼和社保補貼，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移4000人，幫扶500名以上困難人員就業(yè)。

（二）突出擴面提標，實施“社保惠民工程”。一是全力擴大社會保險覆蓋面。深入貫徹《社會保險法》和《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》，穩(wěn)慎推進依法征繳工作，狠抓參保率和續(xù)保率。著力推進農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加社會保險，妥善解決進鎮(zhèn)農(nóng)民的社保問題，研究出臺非正規(guī)就業(yè)人員參加社保和醫(yī)保的辦法，確保主要險種覆蓋率達到98%以上。二是努力提升社會保險參保待遇。根據(jù)上級政策，及時調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。完善職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌運行機制，做好生育保險**市級統(tǒng)籌、醫(yī)療保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移、養(yǎng)老保險關(guān)系網(wǎng)上全國轉(zhuǎn)移等工作，全面推行職工和城鎮(zhèn)居民大病補充保險制度，進一步提升參保人員待遇。加快推進城鄉(xiāng)一體化社會保障制度建設(shè)，研究出臺中心鎮(zhèn)進鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)老保險實施辦法，切實提高進鎮(zhèn)農(nóng)民社會保障待遇水平。三是著力提高社保經(jīng)辦服務(wù)效能。積極探索“數(shù)字社保”，實行養(yǎng)老、工傷保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報，將參保登記、申報繳費、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、社保信息等柜面經(jīng)辦業(yè)務(wù)逐步實現(xiàn)信息化，為參保人員提供高效便捷的社保服務(wù)。全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)“四個不出村”，努力打造“十五分鐘社會保障服務(wù)圈”。做好全市社會保障卡發(fā)放工作。整合社會各方力量，做好我市退休人員活動中心社會化服務(wù)工作。

（三）突出高端引領(lǐng)，實施“人才集聚工程”。一是不斷加大引才聚才力度。深入實施“東洲英才計劃”，全力推進人才交流合作。積極組織“百企董事長高校行”、“高層次人才海門行”等活動，力爭省“雙創(chuàng)計劃”、省“企業(yè)博士集聚計劃” 創(chuàng)業(yè)類申報數(shù)不少于5個；通過建立高校人才聯(lián)系點、舉辦高校人才招聘會等形式，力爭全年引進3000名以上各類高層次人才，其中國家千人計劃專家1-2名、省“雙創(chuàng)”人才2-3名，科技領(lǐng)軍人才50名，研究生以上學歷人才100名，為實現(xiàn)“510轉(zhuǎn)型升級工程”提供人才支撐。二是大力加強人才服務(wù)載體建設(shè)。加快推進“產(chǎn)業(yè)+人才”集聚區(qū)建設(shè)，依托各類特色產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、物流園、科技創(chuàng)業(yè)園，集聚高端人才。全年力爭建成市級留學人員創(chuàng)業(yè)園1個，新建博士后科研工作站1個，引用國外技術(shù)、管理人才項目5個，引智成果示范基地1個，在大中城市新建海門人才服務(wù)工作站2-3個。三是不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。做好《**市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》宣傳工作，出臺《**市高層次人才項目評審辦法》。整合現(xiàn)有人才服務(wù)資源，鼓勵、指導各區(qū)街、鎮(zhèn)鄉(xiāng)加強“一站式”人才服務(wù)窗口建設(shè)。推進人才公寓建設(shè)，著力推動10萬平方米以上的人才公寓開工建設(shè)。

（四）突出制度規(guī)范，實施“人事創(chuàng)新工程”。一是不斷完善人事招錄外包辦法。做好2014年公務(wù)員招錄和事業(yè)單位公開招聘工作，繼續(xù)實行命題、面試異地外包制，全力營造公正、公平環(huán)境，切實做到“政策公開、過程公開、結(jié)果公開”。加強中層干部任免管理，強化中層干部任前公示制度，組織開展中層干部任前培訓。二是繼續(xù)深化人事制度改革。研究出臺符合我市實際的事業(yè)單位崗位管理細則。做好新成立事業(yè)單位、編制變動單位的崗位設(shè)置工作。按照分類推進事業(yè)單位改革的總體要求，轉(zhuǎn)換用人機制，搞活用人制度，實行分級分類管理，切實解決實施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。適時完成事業(yè)單位參公申報管理。三是進一步優(yōu)化工資激勵制度。全面推行績效工資的基礎(chǔ)上，對績效工資分配情況進行抽查，指導督促事業(yè)單位完善績效工資分配方案，激活事業(yè)單位內(nèi)部分配。建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和勞動工資政策實施效果評估制度，繼續(xù)推行企業(yè)工資集體協(xié)商的擴面提質(zhì)，指導企業(yè)將工資增長重點向一線職工傾斜。四是進一步提升職稱評審服務(wù)效能。大力提高職稱主動服務(wù)企業(yè)能力，組織實施高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才職稱評審，進一步規(guī)范職稱評審申報、收費和證書管理工作。五是認真做好軍轉(zhuǎn)安置工作。按照“雙向選擇、特崗競聘、積分選崗”的辦法，做好軍轉(zhuǎn)干部接受安置工作。進一步加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。扎實做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。

（五）突出人本執(zhí)法，實施“權(quán)益保障工程”。一是完善協(xié)調(diào)機制。做好《勞動合同法》、《**省勞動合同條列》修訂后的貫徹落實以及集體停工和群體性事件的應(yīng)急處置等工作。二是加強調(diào)解仲裁。以創(chuàng)建“全省仲裁質(zhì)量管理先進”抓手，深化勞動爭議“五位一體”調(diào)解機制，大力推動全市企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。三是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”管理的作用，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，進一步規(guī)范勞動保障行政執(zhí)法，將服務(wù)寓于執(zhí)法之中，有力維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益。四是切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。完善建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付辦法，推行建筑領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理，密切關(guān)注不同群體特別是困難群體的利益訴求，切實解決因改革和發(fā)展帶來的各種難點問題，妥善處理事關(guān)民生的信訪問題。