第一篇：金融危機形勢下企業發展前景

第五個問題：企業發展前景不好（金融危機，管理不善等原因），導致農民工的工作得不到長期保障，選擇離開，離開的農民工大多數選擇了在家鄉就業

1、金融危機以來受歐美消費需求大幅下挫影響，出口依賴程度較高的深圳、東莞等珠三角制造業重鎮陸續發生工廠倒閉事件，其中東莞1-8月關閉外資企業640多家，占其外資企業總數的4.2%，當中大部分為制造企業。

2、伴隨著金融危機而產生的制造業資金鏈產生壓力，從而可能給銀行帶來兩種債務風險：一是票據貼現和保理等業務將產生損失；二是部分企業可能利用包括破產在內的多種方式逃避債務。銀行關于制造業企業的不良資產大幅增加，會導致監管層動用更嚴厲的措施針對制造業企業，使其資金鏈進一步緊張，從而導致企業破產倒閉，這就形成了惡性循環。

當前的全球流動性過剩導致管理層穩健的貨幣政策與財政政策的實行，銀行縮進銀根，存款準備金率和存貸款利率的不斷提高，直接對制造業企業的生存構成嚴重威脅。

3、新《勞動合同法》對最低工資標準規定的提高，對企業的生存提出了更嚴峻的考驗。然而金融危機的爆發導致了很多企業趁機“綁架”新《勞動合同法》，仍然執行原來的最低工資標準和勞動時間。

4、企業的變相裁員——帶薪休假，但是薪水低于當地最低工資標準，維持不了最低生活消費水準，因此很多員工撐不了多長時間就會主動辭職。

5、當前我國經濟發生了較為嚴重的通貨膨脹，帶動了上游原材料成本的大幅度上漲，企業的制造成本大幅度上升，但是由于國家的宏觀調控基調以控制通脹和保增長為主，存在人為壓制價格的因素存在，因此企業不能依靠漲價來維持固定利潤和解決自身生存需要，導致企業利潤空間遭到進一步擠壓和侵蝕。進一步加重了之前所說了企業倒閉破產問題，從而導致整個制造行業的發展受到沖擊，惡性循環進一步加重，大量農民工選擇了離開。

2010年第四季度，江蘇省轄市各類就業服務機構招聘崗位170.44萬個，相比上一季度增長1.15%.與此同時，進入公共就業服務機構和職業中介服務機構進行登記的各類求職人員149.64萬人，減幅4.51%.在上海，春節黃金周剛過，就有400輛長途大巴奔赴安徽、江蘇、河南、湖北等地，到“家門口”接回農民工，充分體現了上海諸多企業對農民工人才的“饑渴”.號稱“鞋都”的溫州企業普遍缺工也很明顯，“以成衣、制鞋企業為例，普遍存在10%至20%的用工缺口。去年，一些溫州企業已經因為招不到工人，只能減產”.據貴州省相關部門介紹，近期，貴州本土企業用工缺口達萬人次，缺工現象十分嚴重，“現有2200余家用人單位在人力資源市場排隊，等候安排進場招聘。同時，2月招聘會展位早在春節前就已經預訂完畢，最早的空余展位已排至3月中下旬”.“今年湖北省勞務輸出人數預計將收縮10%至15%左右，至少'縮水'100萬。”湖北省勞動就業管理局農村處處長李湘泉表示，該省輸送到珠三角地區的農民工至少減少60萬。

第二篇：非公企業黨組織在金融危機形勢下如何發揮作用

非公企業黨組織在金融危機形勢下如何發揮作用

當前非公有制企業受國際經濟形勢和宏觀調控影響，出現了發展受阻、效益下滑等突出問題，作為“導航器”和“主心骨”的非公有制企業黨組織，如何發揮自身作用，積極應對當前的經濟困難和挑戰，與企業共迎風險，化“?！睘椤皺C”，共謀發展，是目前黨建工作面臨的一個重要課題。

非公有制經濟是區域經濟的主體，非公有制企血的興衰，直接關系到縣域經濟的發展，關系到群眾的就業和民生的改善，關系到社會的和諧穩定。受金融危機的沖擊和影響，非公有制企業生產經營的內外部環境更趨復雜，凸顯三大難題：一是訂單縮減，成本走高。原材料價格大幅增長，產品訂單數量下降幅度較大，產品制造成本居高不下，造成企業陷入被動生產中。二是資金緊缺，融資困難。企業融資較以往難度加大。生產運營資金匱乏，特別是對小企業的影響最大，造成部分中小企業已處于停產或半停產狀態。三是減員減崗，信心不足。個別企業縮減崗位，被迫裁員或讓員工回家待崗，部分企業主對金融危機何時緩解心中沒底，信心不足。

嚴峻的經濟形勢給非公有制企業黨組織提出了新的課題：如何幫助企業化解危機，走出逆境，搶抓新的發展機遇；如何在困境中發揮黨組織的感召力和黨員的模范帶頭作用，幫助企業把壓力變為動力，打開市場通道，在逆境中求得發展；如何幫助企業妥善解決裁員減薪給職工帶來的生活實際問題，保障社會穩定。非常的形勢要求非公有制企業黨組織要認準方向，肩負使命，使黨建工作更有成效。

一是要擺正非公有制企業黨組織與企業主的關系，加強對企業主的引導和幫助。在各級黨委、政府大力支持下，企業黨組織要及時向業主宣傳金融危機下國家產業、財稅等宏觀調控政策，指導業主打開思路，切實找準企業發展的突破口；圍繞企業生產經營活動，加強溝通交流，支持企業主依法行使職權；及時幫助協調解決事關企業生產、經營管理的重大問題和職工普遍關心的熱點、難點、疑點問題，并提出合理化建議，共同協商解決，使企業盡快沖出危機重圍，走上健康發展之路。二是明確非公有制企業黨建的基點，加強對職工隊伍的宣傳和教育。非公有制企業黨組織應通過政策形勢宣講、開展談心活動和解難幫困等方式，引導廣大員工顧全大局，理解并支持企業所做出的有利于企業發展的決策部署，幫助企業員工認清企業必須加快發展的必要性，熟悉了解企業的戰略發展方向，以及各項工作任務目標，調動職工工作的積極性、主動性和創造性，形成上下一心、共克時艱的良好氛圍。三是增強責任感和使命感，加強非公有制企業黨組織作用的發揮。要把企業黨組織的建設作為重中之重，積極引導企業黨組織真正發揮黨組織政治核心、推動發展、服務員工、凝聚人心、培養人才、促進和諧六大作用，引導企業在科學發展觀的指導下，加大創新、創造力度，推動企業實現發展方式轉變，增強企業應對金融危機的能力；組織開展節能降耗、挖潛增效和建言獻策等主題實踐活動，增強企業發展的核心競爭力。

非公有制企業黨組織當前要以開展學習實踐科學發展觀主題，實踐活動為契機，積極發揮自身優勢，組織黨員職工學習黨中央和省、市關于推動經濟社會平穩較快發展的決策部署，幫助黨員職工正確分析形勢，增強發展信心，形成學習實踐科學發展觀、幫助企業渡難關的氛圍。非公有制企業黨組織應在調查研究、制定措施、獻計獻策等方面發揮好參謀決策作用。要圍繞企業平穩較快發展目標開展調研，為企業科學決策提供依據；圍繞生產經營研究解決措施，制定獎懲辦法，促進企業的生產經營正常運行；圍繞降低企業生產成本、提高經營效益，組織黨員職工積極獻計獻策。

積極發揮引導創新作用，推動企業較快發展。一是促進企業實施“人才強企”戰略，深入實施“大學生進企業工程”，引進高校大學生為企業發展服務。二是要助推企業實施“科技興企”戰略，廣泛開展“技術創新大比武”等活動，引導黨員技術骨干發揮技

術優勢、創新優勢。三是幫助企業實施“提升素質”戰略，積極開展符合企業發展需要的特色活動，對員工進行分期分批培訓和教育，進一步提高員工隊伍的整體素質，為企業發展做好人才儲備。

第三篇：金融危機形勢下企業如何應對與防范勞資法律風險

金融危機形勢下企業如何應對與防范勞資法律風險

2011-1-13 金融危機形勢下企業如何應對與防范勞資法律風險

內蒙古典澤律師事務所 趙志忠

摘 要

2008年下半年不期而至的金融危機，無異于全球經濟領域的一場大地震，其影響之大已經遠遠超出了許多經濟學家和企業家的預料，由此給眾多企業帶來的影響也是非常巨大的。中國因為是發展中國家且WTO協議規則也是分階段實施到位，國內市場并沒有完全對全球開放，所以受到的沖擊不是特別大，但是這并不代表此次金融危機對我國就沒有影響。由于我國許多企業對日常法律事務缺乏專業化管理，潛在風險較高，在金融危機的影響下，我國企業的法律風險系數將會逐步增高。伴隨外部需求的急劇萎縮，國內一些企業出現資金鏈斷裂等狀況，不少企業在經營上受到沖擊，潛在的法律風險也日漸顯現，合法債權可能得不到有效追償，少數企業甚至出現涉嫌犯罪的現象。上述法律風險如果得不到準確預見和及時處理，不少企業將有可能走向衰落、倒閉和破產，最終影響投資者利益，導致勞動者失業，不利于社會和諧。很顯然，上述現象的產生，與企業潛在的法律風險是有必然聯系的，且這些法律風險給企業造成了巨大的影響，有的甚至是顛覆性和毀滅性的,而企業法律風險中勞資關系法律風險無疑是最基礎，最重要的法律風險。當前，企業只有比平時更加重視規范經營、合法經營，預見和防范法律風險，才有可能順利渡過此次金融危機。

筆者作為專門為公司企業提供專業法律服務的律師，無論從職業特點上還是從學法之人的意趣上，均對企業如何應對與防范法律風險有著極高的熱情和濃厚的興趣。根據自己多年的從業經驗，結合企業的現狀，提出了一些不成熟的觀點和建議，渴望律師同仁及社會各界交流并予賜教。

關鍵詞 金融危機 勞資法律 法律風險 必要性 引 言 2008年10月，被冠以全球玩具企業巨頭的合俊玩具廠倒閉。同月，全國最大的印染企業江龍控股由于資金鏈斷裂而轟然坍塌。上述案件的發生，是由于企業不重視日常事務法律風險的防范造成的。有些企業甚至都不知道自己的公司是否存在法律風險，且大部分企業并沒有設置專門的法務部門，因此，在金融危機發生后，企業潛在的法律風險將會全都爆發出來，將企業再次推到風口浪尖上，對企業的發展是極為不利的。隨著金融危機的發生和影響日益擴大，企業以及的法律風險也隨之增加。如何應對和防范金融危機下的法律風險，是許多企業必須認真考慮的重大問題。

基于以上現狀，內蒙古典澤律師事務所針對“金融危機給企業所帶來的影響及如何防范與應對勞資關系法律風險”這一課題專門組成調研組，特派兩名律師助理依據呼和浩特市司法局下發的《關于全市司法行政系統調研工作的通知》（呼司通字【2009】第5號、第6號）精神，開展了企業涉法事務調研活動。根據調研了解到的各企業在金融危機形勢下勞資方面出現的法律風險，并結合我所多年為公司企業提供法律服務的經驗，本文從法律風險的概念和特征、企業防范法律風險的必要性、企業勞資法律風險的種類、企業勞資法律風險的防范和應對以及企業如何建立系統的法律風險防范機制等五個方面闡述了金融危機形勢下企業如何應對與防范勞資法律風險。

一、企業法律風險概述

企業的法律風險，是指由于企業外部的法律環境發生變化，或由于包括企業自身在內的主體未按照法律規定或合同約定有效行使權利、履行義務，而對企業造成的負面法律后果的可能性。

企業法律風險具有如下顯著特征：

第一、法律風險具有相對的確定性。法律風險主要是由于企業違反法律或者是沒有及時采取法律手段進行救濟導致的；

第二、法律風險是可防可控的。法律風險完全可以從根源上加以防范和控制。只要企業建立了完善的法律風險防控機制，在懂法、守法、用法的基礎上從事各種生產經營活動，在他人侵犯自己合法權利時能夠及時拿起法律武器，法律風險的發生基本上是可以得到有效防范；

第三、法律風險具有損害性。法律風險一旦發生，企業就會遭受嚴重的經濟損失。法律風險的損害性與企業的其他風險相比，有過之而無不及。法律風險存在于企業經營發展的每一個環節，如果不加以重視和及時規避，一旦風險出現，其后果往往是企業難以控制的。因此，建立健全企業的法律風險防范機制，是加強企業風險管理，增強企業抗風險能力的基本要求。

二、企業防范法律風險的必要性

法律風險防范涉及到企業經營管理、戰略規劃等各個方面。法律風險一旦發生，企業自身難以掌控，往往帶來相當嚴重的后果，有時甚至是顛覆性的災難。隨著國內和國際市場環境和法律環境的變化，法律風險也會發生變化。因此，企業應建立健全企業法律風險防范機制，以使企業針對所面臨的法律風險采取統一有序的事前防范、事中控制、事后補救的措施，從而使企業在合法經營、良性發展的軌道上運行。

（一）有效防范企業法律風險，是企業參與市場競爭的客觀需要。在當今世界，國際國內市場競爭空前激烈，企業面臨的法律風險越來越多。企業要在參與市場競爭中取得優勢，必須有效防范企業法律風險，以最大限度減少和控制損失的發生。

（二）有效防范企業法律風險，是企業自身發展壯大的重要保障。

企業發展壯大，必須不斷積累資產和財富，減少因法律風險造成的損失。

（三）有效防范企業法律風險，是構建和諧社會的重要組成部分。

企業作為社會的一個重要組成部分，企業生產經營狀況對社會穩定起著重要作用。企業經營狀況不佳，下崗失業人員增多，勢必影響社會穩定，對構建和諧社會起著一定的阻礙作用。反之，則可以有力地推進構建和諧社會的進程。

據統計：美國的企業支出的平均法律風險防范費用是企業總收入的1%，但是中國企業實際投入只有0.02%，美國企業的投入是中國的50倍。事實上，中國大部分企業家只有在打官司時才有可能想到法律。由此可見，中國的企業產生諸多法律風險，并因此而破產、倒閉，也就不足為奇了。國務院國資委主任李榮融提出：企業要善于識別風險、規避風險、控制和化解風險。加強風險管理，是現代企業管理體系中不可或缺的重要組成部分，而法律風險防范在加強企業風險管理中又具有重要的地位。

三、勞資法律風險 企業與勞動者之間的法律關系其實比較復雜，有很多類型，如勞動關系、勞務關系、雇傭關系、加工承攬關系和其他民事關系等多種形式。其中，最常見的是勞動關系，包括勞動合同關系和事實勞動關系。勞資關系中的法律風險包括但不限于：

（一）因不簽定勞動合同引起的法律風險；

（二）員工在試用期勞動關系管理中的法律風險；

（三）因工傷事故引起的賠償法律風險；

（四）員工離職后侵犯原公司商業秘密給其造成損失的法律風險；

（五）辭退員工過程中存在的法律風險；

（六）員工要求支付加班工資帶來的法律風險；

（七）公司勞動爭議糾紛解決的法律風險。

企業要想避免這些法律風險的發生，應該制定相應的措施，從而把這方面的法律風險降到最低。企業和企業家要提前做好必要的準備，甚至制定好具體的預防性工作方案，這樣才能使企業更好的良性發展。

四、勞資關系中法律風險的防范與應對

（一）因勞動合同引起法律風險的防范與應對

1、要簽好勞動合同

勞動合同作為勞資雙方共同遵守的合同依據，對于勞動關系的重要性顯而易見。簽好勞動合同，首先對勞動者有必要進行適當調查，特別是新員工的錄用，對是否符合錄用條件進行認真審查，一些與原單位未解除勞動關系或存在勞動糾紛，或未達到勞動年齡等不符合或不完全符合錄用條件的勞動者應嚴格把關；其次對勞動合同的核心條款要仔細研究、協商確定。如工作崗位、合同期限（包含試用期）、勞動報酬、勞動紀律、損失追償、勞動保障、終止手續、保密與競業限制等作比較詳盡的約定，有利于雙方遵守和避免糾紛發生。

不簽書面勞動合同將面臨嚴厲罰則 在實踐中很多企業認為沒有簽訂勞動合同就與職工沒有建立勞動關系，甚至故意不簽訂書面勞動合同以試圖不繳、少繳稅款和社會保險并任意處置員工的錄用與辭退，由此引起了大量勞動爭議和糾紛?！秳趧雍贤ā穼嵤┖笃髽I若不與勞動者簽訂書面勞動合同將面臨很大的法律風險。

2、要建立健全規章制度

規章制度是企業內部的“法律”。在勞動立法越來越保護勞動者的趨勢下，企業利益的維護更加依賴于企業的規章制度。目前，企業制定合適的規章制度比以往任何一個階段更為重要。關于規章制度的建立一是要全面細致，盡可能的將企業管理的各個方面都設定為制度，做到“有法可依”。如勞動合同、工作時間、勞動紀律、考勤制度、工作風紀、薪金制度、培訓、考核、晉升、獎懲、辭職、財務等等都制定相應制度，匯編成員工手冊。二是要盡量量化，易操作，即員工違反規章制度的后果要明確具體，具有可操作。規章制度應當程序民主、內容合法 內部規章制度不僅可以作為勞動合同的有效補充，并且在一定條件下可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據，特別是對于界定員工是否構成嚴重違紀以及企業是否有權辭退員工具有重要的意義。

3、要注重證據的收集

事實是根據證據來確定的，有無證據將是事后確定事實的關鍵。因此，企業相關工作人員一定要有證據意識，重視收集證據。毛主席說：“沒有調查就沒有發言權”，筆者認為在法律面前，“沒有證據同樣沒有發言權”。

4、要為員工繳納社會保險

社會保險是轉移風險的一種很好的方法，企業可在成本允許的情況下，盡量為員工繳納社會保險，社會保險既是對勞動者的保障，也是對企業風險的轉移，是雙贏的措施，這些成本支出對企業來說是值得的。同時有條件的企業還可參加人身意外保險、財產保險等商業保險等，以降低企業的風險。

5、要建立救濟機制

一旦法律風險轉化為法律危機，事后的救濟，對挽回損失也非常重要。當企業發生了與勞動關系相關的法律糾紛，企業要及時采取措施，避免影響擴大。我們建議企業事先制定救濟機制。首先，企業應選派有法律知識和人事經驗的員工，作為處理糾紛的人員，代表公司及時出面解決糾紛。也可以聘請有經驗的專業律師提供專項法律服務或進行常年法律顧問服務；其次，預定多套方案，出面與勞動者協商，一旦協商成功要立即簽訂協議，避免事后變化。

（二）員工在試用期勞動關系管理中的法律風險的防范與應對 自新員工進入單位的第一天起，就開始了在這家單位的“試用期”。對于勞動者在這家單位的職業歷程而言，“試用期”既是一個起步，也是一個打基礎的過程，不僅影響勞動者在這家單位的職業歷程走向，甚至影響著職業生涯。

許多企業都曾有這樣的遭遇，好不容易招到的人才在試用期內說走就走，不但浪費了招聘的時間和費用，而且對日后的經營產生不良影響。而被錄用的勞動者往往也心有憂慮，擔心用人單位隨便設置試用期的以及用試用期的名義隨便炒魷魚。其實，勞動關系的雙方都不希望試用期的結果是雞飛蛋打一場空。勞動者得不到穩定的工作，企業寄予厚望的新招人員不辭而別，這都不是一個有利于雙方、甚至是經濟社會穩定的局面。特別是在《勞動合同法》頒布以后，企業要嚴格遵守對試用期的新規定，只有這樣才能起到防范與應對的效果：

一是規定勞動合同期限3個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個月；3年以上固定期限和無固定期限勞動合同，試用期不得超過6個月；以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動期限不滿3個月的，不得約定試用期。

二是規定勞動者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%，且不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

三是規定在試用期中，除勞動者有該法第39條和第40條第1、2項規定的情形外，用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的，應當向勞動者說明理由。

四是以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿3個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。

五是勞動者在試用期不符合錄用條件被解除勞動合同，應具備以下三個條件：

（1）要有明確的錄用條件并公示；（2）要做好試用期考核標準；

（3）應該對勞動者在試用期內的工作按照標準進行考核，確認是否符合用人單位的錄用條件。需要注意的是，以不符合錄用條件為由解除勞動合同也就只有在試用期可用，過了這個時間，就無法再以員工不符合錄用條件為由解除合同。這就要求單位發現員工不符合錄用條件時，應及時解除合同，最起碼應該在試用期屆滿前解除合同，否則超過試用期解除合同，就要支付較高的辭退成本。

（三）因工傷事故引起民事賠償法律風險的防范與應對

企業經營的目的是追求商業利潤。在必須依法承擔工傷賠償法律責任的前提下，企業如何采取合法有效的措施，減少和化解工傷法律風險，從而達到降低成本、提高經營效益的目的，已成為擺在廣大企業管理者面前的一項重要課題。結合實踐，筆者認為當前防范工傷法律風險應從以下幾方面著手：

1、進一步強化規范勞動管理。包括加大對職工的勞動技術和紀律教育、加強各生產經營環節的勞動安全監督、改善職工的勞動條件和生產環境；

2、注重職工的健康衛生檢查。包括招聘環節的適當體檢和在職期間的定期體檢。在招聘環節發現有不適合工作的病癥的，不予聘用，在合同期內發現可能影響勞動安全的病癥的，及時予以調整工作崗位或送醫治療；

3、及時參加工傷社會保險。以分散企業承擔工傷法律風險的責任。參加工傷社會保險，為職工交工傷保險金，是企業應盡的法律義務。通過參加工傷社會保險，企業支付一定的社會保險費用，可以在很大程度上將發生工傷事故時本應由企業承擔的賠償法律責任轉移到社保機構。

4、加強勞動工傷事故管理環節的法律工作。對已經發生的工傷事故，嚴格依照法律程序處理，對工傷職工及家屬提出的合理合法的要求，應由社保基金支付的，力爭由社保機構支付，應當由企業自行承擔的，在法定標準范圍內及時予以妥善解決。對少數工傷職工及家屬提出的超出法定范圍的要求，耐心做說服調解工作，必要時可通過勞動仲裁、訴訟的法律途徑解決。

5、轉移風險。將一些專業性較強、工傷風險較高的崗位，交由專業公司來做，如運輸、保安、保潔等交給專業公司。因為這些崗位需要專業培訓的人員與專業的設備，需要承擔很高的成本，而且還要承擔較高的工傷風險。根據我國相關法律法規規定，工傷事故單位是與勞動者建立勞動合同關系的用人單位，因此與專業公司簽約，就能將工傷風險轉移給專業公司，從而將這部分工傷風險轉移給專業公司來承擔。

（四）員工離職侵犯原企業商業秘密給其造成損失法律風險的防范與應對

1、企業與員工訂立勞動合同時，應在合同中明確保護商業秘密條款或另行簽訂保密協議。這種條款應包括三方面內容：一是對員工在職期間的約束，二是對員工離職后的約束，三是要明確違約責任。

2、要保留員工掌握商業秘密及商業秘密的范圍和泄露商業秘密的證據。

3、企業要與員工簽訂競業禁止協議。即規定員工離開企業多少年內不得到競爭對手方從事同類工作，以避免泄密和形成不正當競爭。

（五）辭退員工過程中法律風險的防范與應對

辭退員工，不論對企業還是對員工，都是一個沉重的話題。然而辭退員工，對于大多數企業來說，又是不得不面對的現實。辭退員工是人力資源經理必須處理，又是最難處理的工作。如果處理不當，很容易引發勞動糾紛對簿公堂甚至威脅到個人安全，對公司正常運營造成很大的影響。具體應注意：

1、在試用期內不要隨意辭退員工；

2、辭退有過錯的員工應有事實依據、制度依據，還要有相應證據；

3、經濟性裁員必須符合法定條件并履行法定程序并支付經濟補償金。

（六）員工要求支付加班費而帶來額外支出法律風險的防范與應對

1、要規范工資構成。根據法律規定，結合企業通常的做法，用人單位可以將員工的工資由一個總數拆分若干項，可與員工約定獎金、津貼、補貼等項目不屬于正常工作時間的工資，但約定的正常工作時間的工資不得低于當地最低工資標準。

2、完善加班制度。員工因完成工作需要申請加班，譬如員工當天工作沒有完成的，不支付加班費。對于公司安排加班的，需要將加班事由、加班時間、加班人員寫成書面材料，以便備案。

3、對于員工加班，公司已經安排補休或調休的，不算加班。

4、對于外勤人員譬如司機、業務員，可以適用綜合計算工時制度，以避開加班規定。

5、完善加班費支付制度。目前很多企業的工資條很籠統，只是注明員工姓名、工資數額，由員工簽收，這樣即使已經支付加班費，也很難舉證。最好在工資條中注明加班費數額，并且由員工簽名注明時間。

（七）公司勞動爭議糾紛法律風險的防范與應對

1、積極發揮勞動爭議調解委員會和工會的協調作用

工會的性質決定了工會組織有可能、也有必要參加勞動爭議案件的處理，工會在勞動爭議處理過程中可以發揮重要作用。為節省訴訟成本，及時避免司法資源浪費解決勞動爭議，應積極發揮勞動爭議調節機制。

2、啟動集體協商

集體協商是集體合同制度的一個重要組成部分。所謂集體協商也被稱為集體談判，就是用人單位與其所屬的職工依法組成代表團按照法律規定的程序和原則就勞動報酬、工作時間、保險福利、休息休假、勞動安全衛生、職業培訓等勞動標準為簽訂集體合同而進行商談的活動。

3、申請勞動仲裁應注意的問題

（1）仲裁主體應適當：當事人申訴必須符合法定條件，即申訴人是與本案有直接利害關系的公民、法人或其他組織，有明確的被訴人。仲裁主體不當，將會導致不予受理或被駁回申訴的后果；

（2）仲裁請求應準確：當事人提出的仲裁請求應當明確、具體、完整。仲裁請求缺乏事實和理由，會被駁回；仲裁請求不完整，未請求部分得不到審理，擴大仲裁請求將不予支持，還要負擔相應仲裁費；增加、變更仲裁請求或提出反申請，應當在舉證期限屆滿前提出；

（3）仲裁證據應扎實：當事人對自己提出的仲裁請求所依據的事實或者反駁對方的仲裁請求所依據的事實，負有提供證據加以證明的責任。沒有證據或者證據不足的，負有舉證的當事人將承擔不利甚至敗訴的法律后果；

（4）仲裁時應按時出庭：當事人經通知，無正當理由拒不到庭，或者未經仲裁庭許可擅自中途退庭的，對申訴人按撤訴處理，被訴人反訴的，可以缺席裁決；對被訴人作缺席裁決；

（5）不服仲裁結果應及時提起訴訟：當事人對仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起15日內，可以向人民法院起訴；期滿不起訴的，裁決書發生法律效力。

4、提起訴訟應注意的問題

（1）要符合《民事訴訟法》第108條規定的起訴條件；

（2）要符合《勞動法》規定的已經勞動爭議仲裁委員會仲裁的條件；（3）要充分根據勞動仲裁時的不足，補充和完善證據；

（4）在起訴前應當嚴格審查時效問題，在規定的收到仲裁裁決書之日起15日期限內提起訴訟。

五、企業如何建立系統的勞資法律風險防范機制

（一）設置法務專員或法務機構

1、設置專門的法務人員

對于中小企業來講，資金不是很充足，但是法律風險的防范工作也是很重要的，這時既需要能夠為企業節省成本，又能夠為企業的日常法律事務出謀劃策，此時法務人員的設立就顯得非常重要。

2、設置專門的法務部門

充分發揮其在企業法律風險防范和控制方面的主導作用。法務部門應由具備一定法律知識的專門人員負責，并應在企業的組織架構中具有較高的層級。通常較大規模的企業，其法務部門的負責人一般本身即為企業的高級管理人員，很多跨國公司的法務部門的負責人甚至直接就是公司的副總裁或副總經理，其對法律風險的重視可見一斑。

3、聘請外部法律顧問

企業內部法務人員通常只能處理企業日常經營管理過程中的常規和日常工作，如遇到復雜的法律問題、仲裁或訴訟等，最好聘請外部法律顧問。聘請律師作為常年法律顧問是企業通常的作法，也是很有效的方法。但是，必須注意，應通過有效的渠道，建立與法律顧問律師及時互動，避免流于形式。對于很多爭議和糾紛，在發生之后，應盡快與法律顧問聯系，征求其意見。

（二）建立有效的法務審核和監控體系，使企業經營管理過程中的每一個環節都能夠有效監控，最大可能地減少法律風險的發生。

1、建立有效的合同管理制度

有效的合同管理是防范和控制企業法律風險的重要手段。企業可以根據自身合同管理的實際需要，制定合同談判、審查、訂立、履行等交易管理主要環節的各項制度，明確合同管理職責、權限、流程等內容，實現合同管理全過程的制度覆蓋，加強對合同管理薄弱環節的控制，解決合同管理中重訂立輕履行、重實體輕程序、重業務輕法律、重效率輕安全等弊端。

2、建立重大決策的律師參與機制

企業的重大決策往往暗含較大的法律風險，法律因素對決策制定和實施至關重要。在做出重大決策，尤其是重大項目決策時，應先行評估法律上的可行性，然后再評估經濟上的可行性，避免出現因法律上不可行或存在重大法律風險導致重大損失。在這一問題上，應通過有效的制度，保障在重大決策時有企業法務部門和外聘法律顧問的參與和發表意見，杜絕出現忽視法律因素輕率決策的現象。

3、強化、優化企業內部規章制度管理機制

企業內部規章制度應根據企業的管理水平、管理架構予以擬訂，并不斷予以彌補、完善和修改，在法律、政策發生變化時，應及時予以修訂。同時，應注意規章制度的落實，把規章制度規定的權利、義務、責任和要求，納入企業業務流程和考核范圍，作為考核的重要內容和依據。

4、優化案件管理機制

對于案件的處理，不應僅局限于彌補損失，應通過具體的案件，與企業的管理相結合，找出企業經營管理過程中的漏洞和風險，并予以解決，把重點放到法律風險的防范和控制上，真正做到“舉一反三”，“吃一塹長一智”。

（三）企業應加強法制教育

法律風險出現的首要原因是人的因素，因此首先必須加強法制教育，尤其是加強企業高級管理人員的法律培訓，使之從思想方面切實認識法律風險防范和控制對企業的重要意義。很多企業重視經營風險教育，但對法律風險的教育卻極少關注，缺乏法律風險意識的教育。企業經營管理過程中，必須使管理人員和員工明白：法律風險是切實存在的，而且在很多時候，法律風險可能是企業面臨的最重大的風險。企業日常經營不善，可能會導致企業的虧損，但法律風險如果不能有效防范和控制，將有可能引致滅頂之災。而且，在市場競爭日趨激烈、企業的利潤水平越來越低的情況下，法律風險的防范和控制就顯得尤為重要。

結 語

我國的企業由于本身法律風險防范的意識薄弱，又遭受此次金融危機的打擊，使得許多企業不堪重負，甚至已經有許多企業破產、倒閉。此時，企業若想在此次金融風暴中順利的存活下去，就必須改變策略，制定出應對危機的具體方案。如果說足夠的資金是金融危機時期“企業過冬的棉衣”，那么必要的法律風險防范措施則可以說是金融危機時期“企業抗寒防凍的方案”。隨著金融危機的影響日益擴大，企業以及企業家的法律風險也隨之增加。如何應對和防范金融危機下的法律風險，是許多企業和企業家必須認真考慮的重大問題。筆者通過多年從事公司企業法律顧問的工作的經驗，結合本所所做的調研結論，提出了以上幾點不成熟的意見，希望社會各界人士踴躍提出意見，為我國的公司企業渡過此次危機獻計獻策。

第四篇：金融危機形勢下企業黨組織應該發揮什么作用

今年下半年以來，受金融危機影響，國際市場需求嚴重不足，加上能源、原材料價格上下起伏，勞動用工成本增加，人民幣升值等影響，各種增支減利因素增多，各企業發展中面臨著諸多困難和問題。在這種情況下，各級企業黨組織要高度重視，迅速行動，積極發揮好參謀助手、戰斗堡壘、黨員先鋒模范“三個作用”，幫助企業破解發展難題，共度時艱。

一

是發揮參謀助手作用，幫助企業轉變經營策略。針對當前金融危機對各類企業帶來的不同影響，各企業黨組織要充分發揮智囊參謀作用，結合企業實際，因地制宜地幫助企業出謀劃策，及時制定和轉變經營策略。對一些房地產業企業，企業黨組織應積極引導企業進行轉型轉軌，由三產向二產、一產轉型，以此謀求新發展；對一些資源型企業，應該引導企業不斷加大技術改造力度，依靠設計創新、技術創新、品牌創新來提高企業競爭力和產品競爭力。對一些高科技企業，要引導企業大力實施“技術強企、人才強企”戰略，成立企業技術中心，加強與科研院所、大學進行技術合作，幫助企業引進高科技人才，加快新技術、新產品、新材料開發，實現行業技術改造跨越式升級。對一些進出口及加工貿易企業，要積極幫助企業調整銷售思路，由以開拓國際市場為主，轉向國際、國內兩個市場并重的工作思路，解決市場銷售不暢、產品積壓的問題。

二是發揮戰斗堡壘作用，幫助企業強化管理措施。面對金融危機的影響，各企業黨組織要充分發揮好戰斗堡壘作用，幫助企業向管理要效益，通過完善管理制度，創新管理方法，加強對生產經營、成本控制、安全生產、現場管理、項目建設、制度建設、崗位職責、責任考核等各個環節的管理，向自身挖潛增效，降低生產成本，提升企業抵御風險能力。要堅持從嚴管理、科學管理，注重管理創新，從內部基礎管理入手，突出抓好執行力建設，改變過去制度不嚴、紀律松弛、管理水平低下的狀況；要研究出臺挖潛增效的硬措施，全面加強預算管理和成本控制，嚴格控制活動規模、辦公支出和非生產性費用支出，降低能耗、消耗，增加效益，努力實現管理挖潛和提質降耗“雙管齊下”，確保企業經濟的可持續、穩健發展。

三是發揮黨員先鋒模范作用，幫助企業堅定職工信心。為穩定受經濟危機沖擊企業職工的思想，各企業黨組織要充分發揮獨特的政治優勢，將企業管理、職工思想政治工作、精神文明建設和黨的工作結合起來，及時掌握職工思想動態，通過談心、交心等形式，積極做好職工思想工作，穩定職工的情緒。要針對企業生產活動減少的實際，充分利用好職工的空閑時間，開展豐富多彩的文化娛樂活動，陶冶職工的情操，提高職工思想素質，使職工安心于本職工作。要充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，通過開展“黨員傳幫帶”、“黨員身邊無事故、無落后”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等一系列活動，激發黨員學業務、鉆技術、練技能的熱情，讓黨員在本職崗位和急難任務中勇挑重擔，做到關鍵時刻有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，以黨員的實際行動帶動和影響周圍的職工，自覺維護企業穩定，為企業發展創造和諧穩定的環境。

第五篇：金融危機下大學生的就業形勢及其對策

金融危機下大學生的就業形勢及其對策

來源：中國論文下載中心[ 10-05-26 16:41:00 ]作者：李亞臨 郭雷 王迎會編輯：studa20

【摘要】全球性金融危機影響下,就業機會的縮減與大學畢業生的激增使得當前我國就業矛盾日益突出,大學生就業形勢異常嚴峻。金融危機下大學生的就業壓力普遍較大,就業觀念和心態、應對危機方式均呈現多元化特征,擇業取向異質性較強。因此,構建政府、高校、企業和非政府組織為主體的就業服務合作供給機制,積極創造有利于促進大學生就業創業的整體性制度環境,針對不同的大學生群體的提供實踐導向的就業服務,深化準就業政策,將就業服務延伸至大學生待業期,鼓勵大學生創業,促進大學生中弱勢群體實現公平就業。

【關鍵詞】大學生;擇業取向;政策認知;就業服務金融危機爆發我國大學生就業面臨挑戰

自2008年第三季度以來,始于美國華爾街的次貸危機逐漸演變成為全球性的金融和經濟危機,對我國經濟發展造成劇烈的外部沖擊。金融危機通過以下三重路徑對我國就業形勢構成嚴峻挑戰:

外需縮減效應。全球性金融危機造成美國、歐盟和日本等發達國家和地區相繼出現經濟增長衰退,失業上升,居民家庭收入下降,消費減少和儲蓄增加等現象,發達國家的進口收入需求效應隨之顯現,對中國出口企業的訂單減少、推遲或取消,影響此類企業的就業吸納能力;同時,在外部訂單減少和人民幣升值效應影響下,不少出口導向的外商企業或國內企業面臨著資金鏈條斷裂的危險和虧損、倒閉的威脅,不得不削減生產或關門倒閉,從而造成了就業問題。投資流失效應。我國是全球吸收FDI最大的發展中國家,金融危機爆發后,一些跨國企業或投資者由于受到資本市場籌資和融資的約束,無法籌措資金對新興市場進行投資。而且中國制造業成本上升和利潤率較大幅度的下降,也降低了投資盈利預期,導致外商投資拉動就業的效應明顯減弱。出口滑落帶來出口企業和制造業的開工不足,誘發投資進一步下降,加大了對經濟增長和就業的負面影響。

間接減損效應。由于外需出口縮減和直接投資下降,為貨物貿易提供服務的服務業也遭受影響,比如外貿服務部門、國際金融和國際結算等部門。同時,國外游客數量減少和跨國公司節約旅行開支,都對服務業貿易和本地經濟產生一定程度的影響,從而對就業和收入產生影響。出口下降還通過乘數效應放大了對投資、消費和總體經濟的負面影響,導致消費者對經濟缺乏信心,而導致國內需求進一步下降,從而形成投資與消費的循環低迷。

與此同時,我國大學畢業生規模逐年增加。據中國社會科學院發布的《2009年社會藍皮書》預測, 2009年我國大學畢業生將在2008年559萬的基礎上增加50萬人左右

據推算,如果2009年我國實現8%的經濟增長,將創造900萬個工作機會,但僅僅應屆大學畢業生就有610萬人。學者武毅英在對經濟增長、高?！皵U招”與畢業生就業關系進行定量分析之后,認為高校畢業生就業難的首要因素為經濟因素,其次才是高校近年來的大幅擴招?；诶碚摵同F實可以推測,金融危機下就業機會的縮減與大學畢業生的激增,加上金融危機本身的不可預見性,使得大學生的就業形勢已進入異常嚴峻時期。金融危機下大學生的就業形勢認知

2.1 大學生對金融危機持續時間的判斷:在對某高校的問卷調查中,問卷主要通過詢問

“您認為,當前這場金融危機還將持續多長時間”來調查大學生對金融危機的判斷。調查結果表明,62.83%的被試者認為金融危機將在“一年到三年”內結束,11.05%的被試者認為“一年之內”結束,還有22.19%的被試者認為金融危機將持續“三年到五年”,僅有3.93%的大學生選擇“五年以上”。

2.2 大學生對金融危機所造成的就業影響的判斷:在問到“您認為,金融危機對高校學生就業的影響程度如何”時,如圖表2所示,56.26%的大學生認為影響“較大”,19.91%的大學生認為影響“很大”,19.09%的大學生認為影響“一般”,3.47%的大學生認為影響“較小”,另有1.28%的大學生認為“沒什么影響”。

圖表2

2.3 大學生對未來就業的信心:在回答“金融危機下,您對自己順利就業的信心如何”時,如圖表3所示,大學生群體的分化比較明顯:48.03%的大學生表示“信心較小”,40.05%的大學生則選擇“信心較大”,另有6.69%選擇“沒有信心”,4.95%則表示“信心很大”。

圖表3

2.4 金融危機下大學生的就業心態:《中國大學生就業與工資水平調查報告(2008年)》顯示,2007屆大學生在畢業時已落實工作的畢業生比率為55.8%,大大低于半年后的87.5%,說明就業現實需要部分學生承受一定的待業期。這一統計數據是在2008年3月份收集的,當時金融危機尚未爆發,經濟運行景氣度較高,如今在金融危機影響下,又隨著畢業生增多,預計將有更多的畢業生延長待業期,這將增大這部分畢業生的心理壓力和焦慮情緒。大學生的家庭收入對其所能接受的擇業時長有一定影響。

在被問到“您畢業之后,愿意最長花多少時間來找工作”時,55.6%的大學生能接受的最長找工作時間在“六個月之內”,有35.87%的大學生愿意花費“6個月到一年”來找工作?？傮w來看,約90%的大學生難以接受畢業后一年內不能找到工作的狀況,這表明大學生的就業心態普遍比較迫切。

《中國大學生就業與工資水平調查報告(2008年)》顯示,全國2007屆本科畢業生與高職高專畢業生的預期月薪平均水平分別是1677元和1316元。事實上,由于高校擴招以來的日益劇烈的就業競爭,大學生的就業薪酬呈逐年下降趨勢。2007年9月,中華英才網公布了全國應屆畢業生2005-2007年現金收入市場平均水平,2006年比2005年同比下降4.5%,2007年又比2006年同比下降7.1%。三年間,應屆畢業生的年收入縮水了3159元,已經降到了比較低的水平,所以金融危機的來臨并沒有導致學生預期月薪的大幅降低,1000元是90%以上大學生能接受的月薪底線。

2.5 大學生普遍缺乏職業規劃:《中國大學生就業與工資水平調查報告(2008年)》數據顯示,畢業半年后自主創業的大學生比例僅為1.2%,而目前將自主創業作為畢業后首選打算的大學生比例達到3.41%,表明金融危機下大學生有逐漸傾向于自主創業的趨勢,但自主創業仍不是大學生的主流選擇。值得注意的是,仍有16.94%的大學生“還沒有明確打算”, 這表明部分大學生缺乏自身的職業規劃,對畢業后的打算比較茫然。

圖表4

《中國大學生就業與工資水平調查報告(2008年)》顯示,2007屆大學生在畢業時已落實工作的畢業生比率為55.8%,大大低于半年后的87.5%,說明就業現實需要部分學生承受一定的待業期。這一統計數據是在2008年2月份收集的,當時金融危機尚未爆發,經濟運行景氣度較高。綜合職業搜尋理論和此調查數據,可以推測,隨著隨著金融危機的影響,預計將有更多的畢業生在畢業離校時成為失業搜尋者,即進入待業期。本次調查針對這一現實情況設計了關于待業期擇業取向和政策需求的問題。金融危機背景下推進大學生就業的指導對策

3.1 政府應進一步完善大學生就業創業的配套政策:從1998年開始,我國確立了新時期“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的就業方針,這一就業政策充分適應了市場經濟體制,也明確了政府負有促進就業的公共責任。事實上,大學生的就業狀況還受到經濟金融政策、教育政策、科技文化政策等若干不同政策分系統的影響。調查發現,大學生對到中小企業工作有著較強的意愿,但國家發改委中小企業司的數據顯示,全國2008年上半年

6.7萬家規模以上的中小企業倒閉,相當部分中小企業面臨資金鏈斷裂等困難,這與國家施行從緊的貨幣政策有直接關系。在金融危機影響下,中小企業生存越發艱難,只有通過金融、財稅、管理服務等多重途徑扶持中小企業發展,才能最大程度使中小企業充分發揮吸納大學生就業的功能?？梢?促進就業政策效果如何不僅局限于就業政策中的條款規定,而且需要就業政策系統與其他政策系統的相互協調。政府作為就業政策和服務的主導提供者,其重要功能在于構建有利于促進大學生就業創業的整體性制度環境,設計實施有效的激勵結構,只有這樣,政府出臺的直接促進就業政策才能真正發揮效用。轉貼于 中國論文下載中心 http:// 3.2 分層分類對大學時提供就業指導服務:大學生的就業觀念、擇業取向、政策需求等方面均呈現出多元化的特征,不同學歷層次、家庭收入、專業、性別的大學生群體存在著諸多差異。這就意味著有效的就業政策應基于細分大學生群體的基礎上制定和執行,應有針對性地考慮不同學歷層次、家庭收入、專業、性別的大學生群體的特點,促進大學生就業創業服務覆蓋到更多的大學生。本調查顯示,農村生源大學生、家庭收入和學歷層次相對較低的大學生有較強的意愿到中西部不發達地區、鄉村基層就業,因此政府應制定詳細的鼓勵農村生源大學生返鄉工作的政策,為家庭收入較低的大學生提供基層就業崗位,引導以高職高專和本科學生為主的大學生群體到中西部、鄉村基層就業,并加強相關技能培訓和福利保障。此外,政府和高校對于文史專業大學生的隱性就業情況應予以重點關注,從勞動合同、社會保障等方面予以規范和保護。

3.3 政府、高校和其他公共部門應加強合作:金融危機下半數以上大學生對于順利就業的信心不足,也有半數以上大學生僅能接受6個月以內的待業期,這從兩方面說明了大學生的就業心理:就業壓力較大、就業心態急切。這就要求政府、高校和其他公共部門加強合作,高度重視大學生的就業心理狀態,共同做好大學生心理疏導和緩解壓力的服務工作。大學生待業期間的就業服務是薄弱環節,應該引起各方面的高度關注。我們建議,政府、高校和其他公共部門應將就業服務延至大學生待業期,特別要注重通過各種組織化手段,建立長效機制來解決待業期間大學生的擇業問題和心理壓力,緩解大學生在待業期的心理焦慮,并從危機管理的角度,疏導可能由此導致的行為失范和群體事件,防止金融危機通過就業問題傳導成為社會危機。

3.4 運用政策手段,促進大學生公平就業:公平正義是構建社會主義和諧社會的本質要求。然而,由于戶籍關系、家庭背景、社會關系、教育環境、性別差異等因素的影響,使大學畢業生面臨不同的境遇,在上述因素中占有利地位的成為就業中的強勢群體,反之則是弱勢群體。本次調查表明,家庭收入較低的大學生、農村生源的大學生、文史專業的大學生、女大學生就業壓力更大,就業觀念更務實,就業期望更低,成為就業中的弱勢群體。而隨著就業形勢的緊張,求職成本也越來越高,擇業成為沉重的經濟負擔,就業弱勢群體的大學生所擁有的就業機會、資源也會更少,這將加大這一群體的就業壓力。因此,國家應當完善立法,加大糾正和懲治用人單位就業歧視的力度,政府部門應制定保護大學生中弱勢群體在就業中不受歧視的具體政策,切實體現公平正義。針對弱勢群體大學生有更高的意愿到鄉村基層、中西部地區、中小企業就業的情況,國家應出臺相應政策予以鼓勵和引導,并對大學生的收益差進行制度化的合理補償。

3.5 促進高校教學內容和就業需求接軌:半數以上的大學生選擇通過加強專業知識學習和提升社會實踐能力來應對金融危機下的就業壓力。而目前高校教育的內容體系、知識結構與用人單位需求相脫節的情況廣泛存在,這就要求高校推進以促進就業為導向的教學內容改革,不斷提升教學質量,使得高校畢業生的能力、視野、心態各方面能充分適應以企業為主的用人單位的需要。高校提供的就業服務應當以提升大學生社會實踐能力和見習經驗為主,積極搭建大學生與社會各界進行交流溝通、獲得豐富就業信息的服務平臺,使大學生在實踐中逐步形成與現實相適應的能力、視野和心態,鼓勵和扶持大學生自主創業,不斷增強大學生的就業信心。

參考文獻

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[3] 李春玲,王伯慶.中國大學生就業與工資水平調查報告[A].汝信,陸學藝,李培林.2009年中國社會形勢分析與預測藍皮書[C].北京:社會科學文獻出版社,2008

[4] 莫榮.2008～2009年就業形勢分析與預測[A]

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