第一篇：金融危機下企業(yè)女工狀況調(diào)研報告

為了深入了解國際金融危機對企業(yè)特別是非公企業(yè)女職工生產(chǎn)生活的影響，更好地維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益，根據(jù)上級工會女職委的有關(guān)部署，**縣工會女職委于2009年5月下旬在全縣選取了10家有代表性行業(yè)、女職工分布相對集中的企業(yè)，通過發(fā)放調(diào)查問卷和現(xiàn)場座談相結(jié)合的方式對國際金融危機影響下企業(yè)特別是非公企業(yè)面臨新情況新問題開展調(diào)研。通那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn過調(diào)研，進一步了解和掌握金融危機背景下企業(yè)女職工的生產(chǎn)生活狀況，對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展和女職工工作存在的問題進行了深入的分析，并提出了相關(guān)對策和建議，對今后全縣工會女職工工作發(fā)展起到了一定的推動作用。

國際金融危機導(dǎo)致出口需求不斷縮小、原材料價格和運輸市場需求下降、房地產(chǎn)和汽車市場低迷、投資信心不足、消費熱點降溫，對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大沖擊。受此影響，2008年底**80％的企業(yè)受到嚴(yán)重影響，10％的企業(yè)處于困境，10％的企業(yè)影響不大。全縣445家規(guī)模企業(yè)中49家出現(xiàn)虧損，虧損額6231萬元，比同期增虧8.2％，不少企業(yè)處于停工狀況，以出口為主的勞動密集型中小企業(yè)經(jīng)營尤其困難。目前，國際金融危機還在蔓延、仍未見底。中國已連續(xù)5個月出進口出現(xiàn)負增長。**2月份出口3158萬美元，同比下降26.2%；3月份出口12094萬美元，同比下降21.4%。1-3月**累計規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值388100萬元，同比增加1.1%（其中機械儀表增24.7%、紡織增10.2%、塑料制品增5.3%、紙制品業(yè)降8.2%、印刷業(yè)降4.8%）。目前占我縣主產(chǎn)業(yè)的紡織、塑料制品生產(chǎn)環(huán)境開始轉(zhuǎn)暖，印刷和鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境仍在惡化中。

本次調(diào)研所選取的10家企業(yè)中，包括紡織企業(yè)2家，電子企業(yè)2家，商業(yè)服務(wù)企業(yè)1家，其他企業(yè)5家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查問卷10份，收回10份，回收率100％。被調(diào)查企業(yè)中，由于原材料價格波動，受金融危機影響較大的企業(yè)主要分布在塑編、印刷、鋼鐵等行業(yè)，電子、儀表、商業(yè)服務(wù)類企業(yè)受影響較小，甚至不受影響。所有企業(yè)經(jīng)營狀況普遍良好，幾乎未出現(xiàn)裁員、減薪的情況。企業(yè)工會女職工組織健全，女職工活動正常。全部簽訂了勞動合同和女職工專項集體合同（含附件和專章）并能基本履行。落實女職工社會保險待遇，其中為女職工繳納“五險”的有8家。遵守女職工“四期”保護有關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象。發(fā)放女職工調(diào)查問卷240份，收回229份，回收率96%。被調(diào)查女職工分別來自塑編、印刷、儀表、電子、鋼鐵、商業(yè)等不同行業(yè)，覆蓋一線生產(chǎn)、技術(shù)、行政管理等不同工種。年齡普遍在16—30歲之間，文化程度大都在高中、大專及以上，共217人，占96%。基本與企業(yè)簽訂了勞動合同和集體合同，其中1年以內(nèi)和1至3年的共214人，占94%。金融危機對女職工的工作穩(wěn)定性和收入影響不大，96%的女職工通過參加各類培訓(xùn)，提高能力應(yīng)對危機，并對戰(zhàn)勝危機充滿信心。

一、國際金融危機對我縣非公企業(yè)和女職工的影響

對我縣非公有制企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在：一是流動資金短缺。受全球金融危機影響，由于原材料價格波動大，導(dǎo)致產(chǎn)品價格下跌明顯，市場需求持續(xù)回落，資金回流壓力增大。能源供應(yīng)緊張，工人工資增加使企業(yè)生產(chǎn)成本過高，大批企業(yè)流動資金嚴(yán)重短缺，加上很多供貨企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，難以維持生產(chǎn)經(jīng)營的基本需要。特別是一些中小企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風(fēng)險能力弱，企業(yè)舉步維艱、生產(chǎn)困難。二是市場萎縮低迷。受金融危機的影響，用貨企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，造成市場萎縮，產(chǎn)品無法銷售。同時，不少加工類企業(yè)工藝簡單、缺乏競爭力，市場占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時間內(nèi)拓展國內(nèi)、國際市場，難以在當(dāng)前競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。三是企業(yè)基礎(chǔ)管理缺失和弱化。不少企業(yè)實行家族式管理，管理體制比較混亂，人員比較復(fù)雜，不具備現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營管理水平，不能推行流程優(yōu)化、效率明顯、節(jié)約成本的精細化管理。

企業(yè)用工需求發(fā)生變化，職工維權(quán)方面面臨新的挑戰(zhàn)。金融危機爆發(fā)前，**企業(yè)用工總體上崗位多，相對求職應(yīng)聘者少，求職者的選擇性較大。但從2008年10月份開始，由于訂單減少，企業(yè)招工意向減弱，部分受金融危機影響較大的企業(yè)，采取主動的經(jīng)濟性裁員。部分企業(yè)暫停擴大生產(chǎn)規(guī)模，對自然流失的職工也沒有重新招工的計劃，社會對勞動力需求大大降低，職工面臨就業(yè)難問題。企業(yè)生產(chǎn)訂單的大幅度減少，用工需求也相對減少，規(guī)模性裁員和職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象逐步增多，使部分職工薪酬有所下降。欠薪、斷保甚至欠薪逃匿問題頻繁出現(xiàn)，勞動爭議和舉報投訴案件數(shù)量有所上升。女職工作為生產(chǎn)生活中相對弱勢群體，多數(shù)因為知識水平低、技能單一，成為了裁員減負的首選。部分女職工甚至選擇用懷孕等手段避免單位裁員，維護自己的權(quán)益。

二、企業(yè)和女職工組織應(yīng)對金融危機的措施和效果

金融危機對于**企業(yè)的發(fā)展既有挑戰(zhàn)，更有機遇。針對金融危機的蔓延和加劇，蓮花寶鑒 圣血游俠 奪命邪眼 都市陰陽之屠龍術(shù) 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國家也出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策和穩(wěn)定經(jīng)濟的措施，許多企業(yè)也在積極采取措施，應(yīng)對危機。

（一）開展節(jié)能減排行動。企業(yè)要在危機中生存，要加強企業(yè)管理，提升管理模式，成本、競爭力必須優(yōu)于對手，而降低成本、開源節(jié)流、增收減支是應(yīng)對金融危機的保障。目前那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn，許多企業(yè)實行財務(wù)從緊政策，提高原材料利用效率，削減不必要開支。建立更加嚴(yán)格的管理制度，在采購、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，杜絕跑冒滴漏等浪費現(xiàn)象。同時，縮短物流鏈，降低物流環(huán)節(jié)費用，確保資金周轉(zhuǎn)順暢。浙江熊貓乳品公司面對困難，開展全員節(jié)約活動。瑞田公司工會聯(lián)合黨支部與公司高層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，實行“不裁員、不減薪”的工作方針。同時，發(fā)動“愛企業(yè)、樹新風(fēng)、促發(fā)展、度時艱”活動，積極組織職工廣泛開展勞動競賽、崗位練兵、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)動職工為企業(yè)出金點子，為公司獻計獻策活動，充分發(fā)揮群策群力作用。

（二）抓企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。一方面抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，積極推進精益生產(chǎn)，集中精力追繳貨款，加大應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率，盡量降低庫存，全面清理外債，回籠資金，為下一步發(fā)展提供資金保障。盛宇集團去年10月份通過促銷，回籠資金2000萬元。另一方面通過改造擴建廠房、訂購原材料、更新設(shè)備、研發(fā)新產(chǎn)品，迎接國家建設(shè)帶來的發(fā)展機遇。新雅公司積極拓寬投資渠道，及時更新設(shè)備，提高企業(yè)競爭能力。富康公司對印刷各環(huán)節(jié)進行精細化管理，穩(wěn)定職工隊伍。2008年實現(xiàn)銷售收入12013萬元，較上年增長25%，員工工資和各項福利待遇有增無減。

（三）加強科技創(chuàng)新。印刷、塑編、紡織、陶瓷、印染、再生加工纖維、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一度是**工業(yè)的重要依賴，他們的通病是技術(shù)含量低、勞動力密集、產(chǎn)品附加值不高。在金融危機中，這些企業(yè)生存和發(fā)展能力不足的問題就暴露出來。在當(dāng)前背景下，許多企業(yè)紛紛尋求新的產(chǎn)業(yè)定位，壓縮甚至放棄原先高能耗、低附加值的行業(yè)進軍到新的領(lǐng)域，確立更高的目標(biāo)謀求更好更快地發(fā)展。利用當(dāng)前產(chǎn)量下降、工人空閑的有利時機，吸引人才和技術(shù)，加強對員工的評估和考核，加大對員工的技能培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)力度，提升能力，厚積而薄發(fā)。同時積極組織技術(shù)人員進行新產(chǎn)品開發(fā)，增強市場競爭力。在國內(nèi)塑編行業(yè)產(chǎn)值數(shù)一數(shù)二的浙江華正公司與浙大、浙工大聯(lián)合投資兩億元開發(fā)綠色、清潔能源大功率離子電子電池及其系列電動車高新技術(shù)項目后，很快擺脫了原先的困境。同樣經(jīng)過主業(yè)“改良”的“天信儀表”、“**儀表”在金融危機的“洗牌”中異軍突起。

金融危機爆發(fā)以來,全縣各級女職工組織認真貫徹省市總和縣委應(yīng)對國際金融危機的政策措施，積極開展“同心克難關(guān)，和諧促發(fā)展”主題活動，適時有效的采取了多種靈活有效的方法措施，通過加強女職工組織建設(shè)、開展女職工職業(yè)技能培訓(xùn)、簽訂女職工專項集體合同，動員女職工參與民主管理等形式，在抵御金融危機中發(fā)揮了女職工組織應(yīng)有的積極作用。截至2008年底，全縣15人以上非公企業(yè)應(yīng)建工會女職委511家，已建439家，組建率為85.9%。簽訂集體合同596家，簽訂率90%。規(guī)模以上建會企業(yè)260家，簽訂工資協(xié)商253家，簽訂率86%。30家企業(yè)簽訂女職工專項集體合同，并能認真履行。**儀表廠工會實現(xiàn)全員“五險”參保，為職工繳納住房公積金，提供購車、購房三年無息貸款，作為省創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系先進企業(yè)參加省總工會“共同約定”簽約儀式。曙光集團公司工會積極協(xié)助企業(yè)開展工藝技術(shù)、安全消防、道德規(guī)范等職工職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動競賽，引導(dǎo)女職工樹立信心,不斷提高女職工隊伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。百一超市、天信儀表、星炬公司等工會女職委積極落實女職工權(quán)益保護各項規(guī)定，組織“三八”節(jié)女職工旅游，加強職工文化建設(shè)，不斷增強企業(yè)和工會凝聚力。

三、工會女職工組織應(yīng)對國際金融危機的對策及建議

為了化解金融危機下企業(yè)與職工之間的矛盾，維護企業(yè)職工特別是女職工的合法權(quán)益，保持職工隊伍和社會的和諧穩(wěn)定，促使職工和企業(yè)同舟共濟，共同應(yīng)對經(jīng)濟“寒冬”。特建議如下；

（一）有關(guān)部門加大扶持力度，幫助企業(yè)度過難關(guān)。積極落實國家有關(guān)政策，加大對企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金和政策扶持力度。建立健全企業(yè)項目審批辦證、項目建設(shè)推進及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題的受理、解決、反饋工作機制。優(yōu)先保證在我縣工業(yè)經(jīng)濟中占比重大、帶動作用強的重點企業(yè)和項目，搭建銀行和企業(yè)間的平臺，解決企業(yè)流動資金方面的困難。建議各部門及時協(xié)調(diào)，簡化辦事程序，提高服務(wù)能力和工作效率，設(shè)法支持企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，為企業(yè)順利度過經(jīng)濟危機做好服務(wù)。

（二）加強宣傳教育，引導(dǎo)職工與企業(yè)共渡時艱。利用工會網(wǎng)站、宣傳欄、內(nèi)部刊物等媒介對職工加強宣傳，向職工解釋金融危機爆發(fā)的來龍去脈以及各級黨委政府為應(yīng)對危機所采取的重要舉措。同時通過座談會、懇談會或者談心的方式了解職工心理動態(tài)，有效緩解和消除金融危機給職工造成的心理影響，提高職工對政府和企業(yè)應(yīng)對金融危機的信心，引導(dǎo)職與企業(yè)共渡時艱。圍繞企業(yè)需要，積極開展職工勞動競賽、節(jié)能減排、提合理化建議和職業(yè)資格培訓(xùn)、專項技能培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，在提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，幫助企業(yè)進行技術(shù)革新，提高生產(chǎn)效能。

(三)開展共同約定行動，堅持主動依法科學(xué)維權(quán)。一是加大新《勞動合同法》的宣傳力度，發(fā)揮好勞動三方協(xié)商機制中工會的重要作用，積極協(xié)助黨政相關(guān)部門妥善調(diào)處勞資糾紛，進一步加強勞動關(guān)系預(yù)警機制建設(shè)，關(guān)注受經(jīng)金融危機影響較大的地區(qū)和行業(yè)的企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉、歇業(yè)、轉(zhuǎn)移情況，職工生活面臨的突出困難狀況以及職工的思想動態(tài)和反映等。二是推進女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂工作，加大在非公企業(yè)推行女職工專項集體合同工作的力度，不斷提高簽約率和覆蓋面，保證履約率，要防止對女職工性別歧視，就業(yè)歧視和升職歧視，切實保障女職工的特殊利益。同時保障婦女享有社會保險、社會救助、社會福利和衛(wèi)生保健等權(quán)益。三是開展“共同約定行動”。各級工會女職工組織要繼續(xù)在全縣開展“同心克難關(guān)，和諧促發(fā)展”主題活動，積極推動開展“共同約定行動”，督促企業(yè)履行社會責(zé)任，盡可能不裁員、少裁員，不減薪、少減薪，即使裁員、減薪也要依規(guī)進行，穩(wěn)定女職工就業(yè)崗位，維護女職工權(quán)益。

(四)加強自身建設(shè)，提升工會女職工工作水平。面對金融危機影響下新情況新問題，各級女職工組織要加強自身建設(shè)，抓好非公有制企業(yè)的女職工組織建設(shè)和作用發(fā)揮，努力建設(shè)充滿生機活力的女職工組織和高素質(zhì)的女職工工作干部隊伍。要積極探索女職工工作的特點和規(guī)律，不斷增強女職工組織的吸引力和凝聚力。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層，及時了解和掌握國際金融危機對女職工生產(chǎn)生活的影響，研究解決女職工工作中遇到的新情況、新問題，不斷探索總結(jié)新形勢下女職工工作的特點和規(guī)律，切實提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)女職工的能力和水平。

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第二篇：女工思想狀況調(diào)研

女工思想狀況調(diào)研

2月

27日市思研會啟動社會群體思想狀況專項調(diào)查。調(diào)查對象覆蓋了本市10多個社會群體，內(nèi)容涉及職業(yè)特點、經(jīng)濟狀況、利益需求、思想道 德、文化背景、社會心理和關(guān)注熱點等方面，采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、座談?wù)髟儭嵉乜疾旌蛯ｎ}研討等方法。通過調(diào)查把握了不同社會群體思想狀況和影響不同 群體思想、行為的因素，積累了大量的第一手資料。8月底，在綜合區(qū)縣委辦思研會調(diào)查報告的基礎(chǔ)上，匯編成《上海社會群體思想狀況調(diào)查》一書。

3月

1日金山區(qū)思研會啟動退休人員群體現(xiàn)狀調(diào)研課題。調(diào)查通過座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等形式進行，范圍覆蓋了全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、區(qū)級機 關(guān)、企事業(yè)單位的退休人員，內(nèi)容涉及經(jīng)濟狀況、利益需求、思想道德、社會心理和關(guān)注熱點等方面。最終整理完成“關(guān)于退休人員群體現(xiàn)狀調(diào)查”課題報告，反映 了退休人員群體經(jīng)濟、思想等現(xiàn)狀，并對如何做好退休人員工作提出了對策措施。調(diào)查報告被編入《上海社會群體思想狀況調(diào)查》一書。1日市總工會啟動外來務(wù)工人員思想心態(tài)利益訴求調(diào)研。最終形成6000余字的專題調(diào)查報告。該報告分析,當(dāng)前上海外來民工主要有關(guān)注上 海發(fā)展、生活隨遇而安、不滿身份歧視、與城市若即若離等心態(tài)和解決后顧之憂、縮小待遇差距、入會愿望迫切、積極要求培訓(xùn)和渴望傾訴空間等利益訴求。報告提 出三點思考建議:一是建立維護外來民工合法權(quán)益的長效機制;二是營造有利于外來民工融入城市生活的良好社會環(huán)境;三是不斷提高外來民工的整體素質(zhì)。

1日靜安區(qū)委宣傳部、區(qū)思研會啟動對商務(wù)樓白領(lǐng)女職工思想現(xiàn)狀調(diào)研。針對區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇多、白領(lǐng)女職工多的特點，以靜安區(qū)南西街道為調(diào)研點，對該街道轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓白領(lǐng)女職工的思想狀況、事業(yè)發(fā)展、信息溝通、文化娛樂及商務(wù)樓內(nèi)黨建等基本情況進行了調(diào)查。8月，形成調(diào)研報告《凝聚女職工求發(fā)展》。

16日寶山區(qū)思研會啟動進城務(wù)工人員思想狀況調(diào)查。在全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部分外來民工子弟學(xué)校中開展千名進城務(wù)工人員抽樣調(diào)查,發(fā) 放問卷1155份，回收問卷1120份，回收率達96.97%。撰寫的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析報告和專題調(diào)研報告，被收入《上海社會群體思想狀況調(diào)查》。全年組 織基層思想狀況調(diào)研20多次，匯總調(diào)研論文50多篇，其中2篇被評為“石獅杯”非公有制經(jīng)濟組織思想政治工作征文活動優(yōu)秀獎。

4月

12日長寧區(qū)啟動民營企業(yè)從業(yè)人員思想狀況的專題調(diào)研。成立調(diào)研課題組，研究、設(shè)計調(diào)查問卷，召集、主持有關(guān)對象參加的各類調(diào)查準(zhǔn)備會 議，籌備、布置并實施問卷的發(fā)放與個別訪談，收集、匯總問卷并落實數(shù)據(jù)的分析處理，完成《長寧區(qū)民營企業(yè)從業(yè)人員思想狀況的調(diào)查報告》。

5月

17日閔行區(qū)委宣傳部在區(qū)級機關(guān)中開展了“公務(wù)員群體現(xiàn)狀調(diào)查”。本次問卷調(diào)查參加的對象為區(qū)有關(guān)委局的650名公務(wù)員，共設(shè)置了40 個問題164個選項，其中包括工作狀況、個人生活、價值取向、對社會形勢的總體評價等，著重從公務(wù)員群體的思想狀況、公務(wù)員群體思想走勢的分析、存在的問 題等三方面展開數(shù)據(jù)調(diào)查、收集和分析，并提出對策建議。形成的《閔行區(qū)公務(wù)員群體現(xiàn)狀的調(diào)查與思考》一文，收錄于《上海社會群體思想狀況調(diào)查》一書。

8月

5日市合作交流黨委啟動“兩外”單位（上海駐外單位和外省市駐滬單位）黨建工作調(diào)研。到8月16日為第一階段，主要采取專家咨詢、召開 座談會、外出走訪、查閱資料等方式進行。先后舉辦了專家咨詢會，召開了由10個單位（廣東、吉林、江蘇、福建、安徽、江西、湖北、湖南、貴州、深圳）參加 的部分駐滬辦事處黨建工作座談會和部分區(qū)（虹口、長寧、普陀、寶山）參加的協(xié)作辦系統(tǒng)黨建工作座談會，走訪了中國建筑第八工程局、上海寬頻科技股份有限公 司等2家企業(yè)和楊浦區(qū)協(xié)作辦、浦東新區(qū)企業(yè)工作黨委、市社會工作黨委等3個政府部門。第二階段赴海南、廈門、深圳等地調(diào)研，學(xué)習(xí)取經(jīng)。最終形成《把握“兩 外”單位特點，擴大工作覆蓋面，構(gòu)建合作交流黨建工作新格局》調(diào)研報告。30日青浦區(qū)舉行宣傳思想工作特約工作者隊伍成立儀式。受聘的宣傳思想特約工作者共有36人，分別擔(dān)任特約評論員、特約通訊員、特約調(diào) 研員、特約報告員。具體工作內(nèi)容為：開展對內(nèi)、對外宣傳；收集輿情和開展課題調(diào)研活動；面向基層進行宣講活動。會上同時明確組織特約工作者開展活動的五項 制度，即：學(xué)習(xí)聯(lián)系制度、雙月務(wù)虛制度、課題調(diào)研制度、成果應(yīng)用制度及獎勵激勵制度。

9月

20日《循理求道的足跡——2003上海市家庭教育重點課題“研究報告”集》出版。此書由上海市家庭教育研究會和市婦聯(lián)兒童部共同 匯編，提供了《“獨生子女養(yǎng)育獨生子女”研究》等7個重點立項課題研究成果。

11月

2日《實踐與探索——上海新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作100例》出版。該書由市社會工作黨委組織編寫，第一次將近年來本市黨建工作 中涌現(xiàn)出來的先進典型和成功經(jīng)驗匯編成書，全書分實踐篇、方法篇、服務(wù)篇、風(fēng)采篇，從不同側(cè)面展示上海“兩新”組織黨建的總體成果。

12月31日松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)6個村3個居委會建立“社情民意氣象站”。該鎮(zhèn)黨委為做好農(nóng)村基層思想政治工作，及時消除和化解各種不穩(wěn)定因 素，于2003年9月在該鎮(zhèn)漁洋浜村創(chuàng)建了“社情民意氣象站”。“氣象站”明確職責(zé)范圍和信息員職責(zé)，制訂了工作目標(biāo)，形成了“小事不出村（社區(qū)），大事 不出鎮(zhèn)，民事不轉(zhuǎn)刑，解決在基層”的工作機制。該鎮(zhèn)在“氣象站”運轉(zhuǎn)中做到，制訂一個章程（村規(guī)民約）、強化兩個組織（治保和調(diào)解組織）、抓好三支隊伍（信息員隊伍、宣傳隊伍、護村隊伍）。在開展深入細致的群眾思想工作中，基層干部以多下訪促上訪，以多熱心促少熱點，以多動腦促少煩惱的方法，把握輿情對 癥下藥，提高和增強了基層思想政治工作的針對性和有效性。漁洋浜村自創(chuàng)辦“氣象站”以來，該村歷年居高不下的信訪、民事糾紛、治安案件等分別比2003年 同期下降5.63%、15.23%和11.36%；成功化解了17起人民內(nèi)部矛盾，其中集訪12起156人次，沒有出現(xiàn)到市、區(qū)的集訪事件。8月初，松江 區(qū)委宣傳部在開展關(guān)于加強和改進基層思想政治工作的專題調(diào)研中，總結(jié)了洞涇鎮(zhèn)“社情民意氣象站”經(jīng)驗。

女職工是企業(yè)的未來和希望，對青工的思想政治工作從來都是黨團組織的工作重點，為了深入了解新形勢下企業(yè)女職工職工的政治修養(yǎng)、對社會和企業(yè)的關(guān)注程度、職業(yè) 態(tài)度、個人認定和團員意識的真實情況，向上級團委提供全面客觀的女職工思想狀況，以配合企業(yè)黨組織和上級團組織掌握青工思想動態(tài)，制定有效的疏導(dǎo)和引導(dǎo)措 施，做好青工的思想政治工作。

2004年8月10到20日，我廠團委在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展此次調(diào)研活動。

本次我廠“女職工思 想學(xué)習(xí)和工作狀況調(diào)查”以發(fā)放調(diào)查表為主要方式，同時輔以座談、交流等形式。歷時10天，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回100份（其中團員74份，團干 26份），回收率100%。此次調(diào)查的特點是涉及范圍廣，團員團干參與熱情高，組織有效。包括了我廠雙富公司、機關(guān)、醫(yī)院等8個團（總）支部100名團員 女職工參加了此次調(diào)查,問卷回收率高達100%。本次調(diào)查報告所反映的青工的思想狀況具有一定的代表性。

一、調(diào)查對象的基本情況

團 員所占比例大。在我們調(diào)查的100名團員女職工中，男女各為60人和40人。年齡在23歲以下的16人，占16%，23-25歲50人，占 50%，26-28歲32人，占32%，29到35歲的1人。其中團員88人，占總調(diào)查對象的88%，黨員有6人，占6%。

生產(chǎn)班組一線工人較 多，文化程度較高。在此次調(diào)查中，生產(chǎn)班組一線72人，技術(shù)及管理人員28人，本科和大專26人,占46%。初級和中級技術(shù)職稱占52%。

二、我廠團員和女職工職工的思想主流

總體來看，我廠青工的思想主流是積極向上的，他們關(guān)心國家社會和企業(yè)的發(fā)展，主人翁責(zé)任感強，對改制的適應(yīng) 性不斷增強，競爭進取觀念普遍較強。

（一）我廠青工的政治素養(yǎng)較高，信仰堅定，責(zé)任感強

1、大多數(shù)青工期待有中國特色的社會主義道路，認可以人為本的可持續(xù)的發(fā)展觀。女職工們普遍認為把“三個代表”思想寫入憲法很有意義，雖然當(dāng)前青工思想受到 價值多元化和西方政治思潮的影響,但明確表明信仰共產(chǎn)主義的仍然占到了45%；有84%的女職工對改革發(fā)展二十年的成就給予了充分肯定；有60%的青工認為 “當(dāng)前只要我們堅持建設(shè)中國特色的社會主義，就一定能使中國更加富強、民主和文明。”此外，還有78%的青工肯定可持續(xù)的發(fā)展觀，希望促進經(jīng)濟社會和人的 全面發(fā)展。

2、青工政治意識和社會責(zé)任感普遍增強,對社會經(jīng)濟生活關(guān)注程度增加。從調(diào)查的情況看，80%已上的人經(jīng)常或有時關(guān)注政治時事，對市場經(jīng)濟條件下思想政治 工作的必要性認識清楚,明確表示需要的占到86%，同時對其效果希望進一步提高。在所調(diào)查對象中對社會生活中的“腐敗現(xiàn)象”和“臺海局勢”問題，關(guān)注的分 別為28人和24人,所占比例為28%和24%。表明青工社會責(zé)任感在不斷增強。

（二）對企業(yè)體制改革表示理解和支持

1、個體意識和競爭觀念增強,大多數(shù)青工對企業(yè)體制改革表示理解和支持。在“你現(xiàn)在最關(guān)心的是什么問題”的回答中，回答“國有企業(yè)改革發(fā)展前景”的占 44%,而“就業(yè)和物價”占到24%。在回答“是否支持國有企業(yè)主輔分離政策”問卷中, 有68%的青工支持這一政策,只有16%的青工認為不了解這一政策。在被調(diào)查的青工中，危機意識和競爭意識明顯增強，三年前感受到下崗帶來壓力的占不到 2%，如今這一比例達到了12%，認為“工作不穩(wěn)定，隨時可能下崗。”

2、主人翁意識增強，對企業(yè)發(fā)展關(guān)注密切。在調(diào)查中，有82%的青工認為本單位發(fā)展與自己關(guān)系密切，只有18%的人感覺企業(yè)發(fā)展與個人的利益沒什么關(guān)系。青工們對本單位的發(fā)展、創(chuàng)一流和精神文明建 設(shè)等普遍表示關(guān)注。

（三）青工的職業(yè)態(tài)度更加務(wù)實

1、擇業(yè)更現(xiàn)實，開拓意識增強。有62%的人擇業(yè)最看重企業(yè)未來發(fā)展，有22%的人最看重能否施展才干，表明擇業(yè)更加理性和現(xiàn)實。在對工作的態(tài)度調(diào)查中，把“與企業(yè)同呼吸共命運”作為選擇對象的占到52%，視企業(yè)發(fā)展再定的42%；如果有機會準(zhǔn)備跳槽的不到2%。

2、熱切期望對崗位技能和實用知識的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容和過程上，有超過64%的人認為想學(xué)“如專業(yè)技能和知識”，有20%的想學(xué)“日常生活和社會服務(wù)類信 息”的知識，希望迫切了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想的僅占6%，實用主義思想在這個答題上充分表現(xiàn)了出來。

3、學(xué)習(xí)觀念不斷增強，網(wǎng)絡(luò)成為好幫手。有42%的青工每天能有1-2個小時學(xué)習(xí)，22%的超過兩個小時。38%的青工每年接受各類培訓(xùn)時間累計超過一個 月，20%的為半個月到一個月。在獲取信息的過程中，網(wǎng)絡(luò)和電視成為主要工具和載體，超過92%。

（四）青工的價值取向呈現(xiàn)多元

總 體來說，價值觀呈現(xiàn)多元，實現(xiàn)自己的價值成為青工的工作的主要追求。在工作目的的調(diào)查中，有43%的人認為是為了實現(xiàn)自我價值，有30%的人為了掙錢，只有14%的人認為是為國家和社會的進步而工作。

同樣，個人信仰也呈現(xiàn)多元，雖然信仰“共產(chǎn)主義”的占到45%，但信仰“實用主義”和“沒有信仰”的分別占到了32%和22%。對于許多女職工的入黨動機，有34%的人認為是為了升官，26%的人認為是為了找個好工作，只有24%的人認為是為了共產(chǎn)主義信念。這些直接或間接反映了信仰的混亂和缺失，這也成為 了當(dāng)前女職工人思想上存在的突出問題。

性觀念更加開放。與三年前的調(diào)查相比，女職工人的性觀念更加開放，有46%的女職工對婚前性行為給予贊同，有 32%的女職工不贊同，也反對別人這么做，表明了開放但不縱容的觀念。

偶像觀呈現(xiàn)多元。除過28%的人對科技精英崇拜外，崇拜政治領(lǐng)袖、商業(yè)領(lǐng)袖、英雄人物及各類明星的比例大體相當(dāng)。

傳統(tǒng)的道德觀受到?jīng)_擊。對于今天提艱苦奮斗的意義有12%的人認為無意義，有24%的人說不清。對于陌生人問路居然有12%的人或裝做不知道或走開，對于 給老弱病殘乘客讓座的問卷，有58%的人是有時讓座，有13%的人不讓座。

（五）青工的團員意識較強，對團組織有更大的期待

1、對團組織信任感強，對組織和隊伍的評判理性而中肯。在對本企業(yè)共青團工作效果和作用的評價中，回答“效果大大增強”和“有所提高”的分別為25%、46%，“沒區(qū)別”和“不如以前”僅為18%和11%。對團組織圍繞企業(yè)中心開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動有36%的女職工表示歡迎，28%的女職工認為很有必要。

在我們座談中，隨機調(diào)查“是否愿意參加團活動”的調(diào)查中，有超過70%的人很愿意參加，“感興趣參加，不感興趣的就不參加”占25%，回答“無所謂”和 “不愿參加”的僅占4%。表明廣大青工對“團組織--在企業(yè)中團員女職工大家庭”地位的認同，對新形勢下團的工作更多的期待。

2、希望團組織緊跟時代步伐不斷開拓創(chuàng)新成為廣大青工的最大愿望。在我們座談過程中，我們隨機進行“你認為團組織在哪些方面還有很大作為”的調(diào)查中，分別有 35%、25%、23%、16%的青工認為團組織在開發(fā)人力資源、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、企業(yè)文化建設(shè)女職工文明號信用建設(shè)示范活動中將有大作為。令人頗感意外的 是，在“你覺得效果較好的共青團活動”兩項調(diào)查中，回答票數(shù)最多的是“文體活動”占42%、“女職工志愿者活動”占37%。

此外，在對青工進行的“當(dāng)前團工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合程度”的問卷中，有只有30%的青工認為“結(jié)合緊密”，36%的青工認為“結(jié)合不夠緊密”，這值得我 們團組織引起高度注意。對團經(jīng)費的認識上，有超過70%的青工認為“不足”。

三、對我廠團員和女職工職工的思想引導(dǎo)的建議

在調(diào)查 中，我們不難看出：我廠團員和女職工職工的思想主流是好的，健康向上的。但我們同時也注意到，隨著社會的發(fā)展，團員女職工的道德觀念、價值取向、思維方式都發(fā) 生了深刻的變化，在調(diào)查中，也反映出一些值得注意的問題，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們認為：

（一）、要教育廣大團員和青工樹立正確的有時代特點的價值觀。

在調(diào)查中，我們不難看出當(dāng)前我廠團員女職工的價值觀正在步入整合和逐步成熟的階段，總體的主流價值觀是積極、健康、向上的。但目前多元的價值觀也在深刻的影 響著女職工人的生活。人們價值取向中，出現(xiàn)了重經(jīng)濟而輕政治、重物質(zhì)而輕精神、重實惠而輕道德、重個性而輕共性等一系列的變化。許多青工把個人價值的實現(xiàn)、個人生活水平的提高等作為自己追求的目標(biāo)。這在一方面也反映了現(xiàn)實社會的基本情況，是符合客觀實際的。但另一方面在企業(yè)和社會發(fā)展中，多元的價值觀如果不 及時進行引導(dǎo)、整合，那么必將對民族精神、社會倫理和企業(yè)文化等產(chǎn)生消極影響，對企業(yè)和社會發(fā)展十分不利。

所以我們要黨政工團齊抓共管，堅決遏制市場經(jīng)濟條件下功利和實用主義對女職工的影響，引導(dǎo)女職工追求高層次的精神追求，教育廣大女職工堅持主流價值觀。目前尤其 要注意網(wǎng)絡(luò)和傳媒對女職工思想和價值觀的影響，不斷改進教育手段和形式，用先進的社會主義文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地。在企業(yè)中，要以企業(yè)文化的建設(shè)來整合團員青 工的價值觀，教育青工樹立與企業(yè)同甘共苦的職業(yè)道德，正確認識和處理國家、集體和個人三者的利益關(guān)系，樹立顧大局，看長遠，多貢獻的觀念。

（二）、各級組織要齊心協(xié)力，給女職工創(chuàng)造公平競爭的成才環(huán)境。

社會大環(huán)境和企業(yè)亞環(huán)境對女職工的成長影響很大，它潛移默化地影響到女職工的思想和行 為。在認為制約本單位發(fā)展的最大問題或隱患時，有近一半的團員女職工認為是用人機制不順、分配機制不公，這說明當(dāng)前女職工對成材的環(huán)境還不滿意。在調(diào)查中，有 相當(dāng)部分的青工還提出了對公平競爭環(huán)境的渴望，有許多還提出希望盡快建立公開、公平、公正的選人用人機制，值得各級組織特別關(guān)注。

要給廣大青工創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，當(dāng)前關(guān)鍵要做好以下幾點：一是乘電力體制改革的東風(fēng)，在企業(yè)中盡快建立“以制度選人，用好作風(fēng)選人，選業(yè)務(wù)能力好、作風(fēng) 好的人”的選人機制，敞開選人入口和出口，真正形成百舸爭流、萬馬奔騰的競爭氛圍，實現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的良好局面；二是企業(yè)要盡可能多給女職工人提 供教育培訓(xùn)的機會，為青工成才服務(wù)。三是要針對女職工人的特點，敢于和善于給女職工壓擔(dān)子、給機會，讓他們在實踐中成長，在壓力下成長。

（三）、要繼續(xù)增強女職工的競爭意識，不斷提高他們的創(chuàng)新能力。

競爭意識是市場經(jīng)濟條件下女職工參與社會實踐和生存發(fā)展的重要過程。現(xiàn)代社會激烈的競爭不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，而且已經(jīng)深入到社會生活的各個領(lǐng)域。競爭意識已 成為當(dāng)代人精神力量的重要部分。雖然現(xiàn)實社會競爭很是激烈，但也許是行業(yè)的優(yōu)越感還在，電力女職工不喜競爭；也許是底氣不足，不敢競爭；也許是心高氣傲，不 屑競爭。本次調(diào)查在一定層面上反映出我系統(tǒng)女職工這方面思想準(zhǔn)備的不足。安份守己，不思創(chuàng)新，已成為我們企業(yè)女職工社會化的重要障礙。

當(dāng)前，企業(yè)體制改革正在如火如荼的展開，從此后，系統(tǒng)內(nèi)外的競爭只會愈加激烈，這就要求廣大女職工：一要認清形勢、抓住機遇積極迎接市場的競爭和挑戰(zhàn)，不懼 怕挑戰(zhàn)不回避競爭；二要準(zhǔn)確認識自己，有所為有所不為；三要努力進行創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的不竭動力，也是一個企業(yè)不斷發(fā)展的持久動力，現(xiàn)代企業(yè)愈加 離不開創(chuàng)新。四要把競爭和創(chuàng)

新緊密結(jié)合起來。競爭是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是競爭的升華。只有兩者緊密結(jié)合，才能不斷提高競爭水平，增強創(chuàng)新能力。

（四）、要加快創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團組織步伐,培養(yǎng)全面發(fā)展的社會人。

本次調(diào)查，一個很突出的特點就是廣大女職工普遍希望得到更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會。這是很好的現(xiàn)象。但我們應(yīng)該清楚地看到：部分年輕人是在市場規(guī)律直接作用下的學(xué)習(xí)，是自發(fā)的有限的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要集中在專業(yè)技能、計算機和英語等“熱點”知識和技能上。在與一些女職工人的座談中，他們更是直言不諱地表示，現(xiàn)在競 爭這么厲害，不學(xué)不行，選擇這些科目直接原因就是實用、用人單位需要，好找工作好賺大工資。這就不難看出，在熱心求學(xué)的背后，學(xué)習(xí)的功利性傾向也在日益凸 顯，“實用性”成為突出特點。顯然，這與“自覺的純粹的學(xué)習(xí)”、“全面發(fā)展的人”乃至培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型團組織”這樣的學(xué)習(xí)理想仍是有距離的，而且過于功利或?qū)?用取向的學(xué)習(xí)有一個危險，就是它可能產(chǎn)生“只知道物質(zhì)享受而喪失精神追求的人，是只會被動接受而不會主動創(chuàng)造的人”的“單面人”。

針對這種情況，黨的“十六大”提出，要通過學(xué)習(xí)教育和終身學(xué)習(xí)，促進人的全面發(fā)展。我們認為要抓住以下幾個關(guān)鍵點：當(dāng)前，我們企業(yè)要切實加強教育培訓(xùn)工 作。鼓勵女職工確立終身學(xué)習(xí)的理念。培訓(xùn)內(nèi)容不但要學(xué)習(xí)書本知識，而且要學(xué)習(xí)成年人的直接經(jīng)驗；不但要學(xué)習(xí)中華民族的傳統(tǒng)文化，而且要學(xué)習(xí)國外先進的科學(xué)技 術(shù)和文化知識。學(xué)習(xí)形式可以采取長短結(jié)合、集中和分散結(jié)合的方式，也可以采取定期和不定期的講座交流的方式，還可以采取互幫互學(xué)、共同探討等方式。學(xué)習(xí)的 宗旨要以提高業(yè)務(wù)水平、專業(yè)素質(zhì)和自身修養(yǎng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會人為目標(biāo)。只要我們廣大團員女職工牢固樹立只爭朝夕的精神和時不我待的緊迫感，堅定信心，奮 力拼搏，我們就會引領(lǐng)時代潮流，成為掌握科學(xué)規(guī)律的新時代的主人！

四、對本次調(diào)查中女職工答題的整體評價

從答題的整體情況看，題目的回答與上次調(diào)研相比呈現(xiàn)多元化，同時實用主義成為答題的最基本原則。這些充分體現(xiàn)了我廠女職工當(dāng)前思想活躍、個體和理性意識強的 特點，富有鮮明的時代性。

第三篇：返鄉(xiāng)女工創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報告

**縣是一個農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，共有人口97.6萬人。全縣共有農(nóng)業(yè)人口82.3萬人，農(nóng)村勞動力46.3萬人。2010年，全縣外出農(nóng)民工達19.8萬人。受全球金融危機影響，去年年底以來，我縣大量農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。2010年4月，**縣婦聯(lián)全體干部通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪和座談等形式，對近年返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷800份，走訪了5個相關(guān)單位和8個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村，召開座談會10次，調(diào)查對象達540人，了解了我縣返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況，現(xiàn)將情況綜合如下：

一、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

(一)、返鄉(xiāng)農(nóng)民的基本情況：

截至2010年3月底，**縣累計返鄉(xiāng)農(nóng)民工8.9萬人(其中女性占40%)，占全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出總數(shù)(19.8萬人)的44.9%，其中，其中珠三角地區(qū)就返鄉(xiāng)6.6萬人，長三角返鄉(xiāng)0.8萬人，其他地區(qū)返鄉(xiāng)1.5萬人。從地域分布來看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工以珠三角、長三角地區(qū)為主，達7.4萬人，占返鄉(xiāng)總數(shù)的83%；從年齡結(jié)構(gòu)來看，16—30歲以下民工返鄉(xiāng)5.86萬人，占總數(shù)的65.8%，30一50歲以上民工返鄉(xiāng)3.04萬人占34.2%，產(chǎn)業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉(xiāng)比例比較低。

(二)、女農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因：

在我們調(diào)查的返鄉(xiāng)女性反映的情況來看，主要原因有兩個：一是金融危機的影響。沿海企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，有的企業(yè)甚至倒閉。有的農(nóng)民工無法找到工作，有的農(nóng)民工工資普遍降低，勉強能夠維持個人生活，不如回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務(wù)工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學(xué)習(xí)上的欠缺，在社會、家庭和子女的強烈要求之下，很多返鄉(xiāng)的女性留了下來照顧孩子的生活和學(xué)習(xí)。

(三)、返鄉(xiāng)后的就業(yè)情況：

我縣各級各單位采取積極措施促進返鄉(xiāng)人員再就業(yè)，通過加強信息服務(wù)“找崗”、加強區(qū)域合作“保崗”、推進新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強化職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。我縣將多家教育培訓(xùn)機構(gòu)進行整合，構(gòu)建了一個中心(縣就業(yè)培訓(xùn)中心)、一所職校(縣職業(yè)中專)、一支團隊(全縣7家定點社會培訓(xùn)學(xué)校)的“1 1 1”縣級職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了集電腦操作、基礎(chǔ)英語、車鉗電焊、電子應(yīng)用、駕駛汽修等多項職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓(xùn)體系。今年來，通過職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，已累計開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)513人，開展陽光工程培訓(xùn)400多人，較大地提高了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力。截至2010年4月底，全縣返鄉(xiāng)的8.9萬農(nóng)民工中，已有7.4萬人再次外出務(wù)工(其中實現(xiàn)省外務(wù)工5.1萬人，省內(nèi)務(wù)工2.3萬人)，部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、和就地4轉(zhuǎn)移就業(yè)，部分仍在觀望。

(四)、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

返鄉(xiāng)女性積極自主創(chuàng)業(yè)：在我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)女性在家留守責(zé)任田和責(zé)任山務(wù)農(nóng)的只占到10%，90%的女性回家后用自己在外打工積攢的儲蓄作為原始基金發(fā)展自己的創(chuàng)業(yè)計劃。2010年，車湖垸鄉(xiāng)高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元，作為創(chuàng)業(yè)基金，在娘家青林鄉(xiāng)開辦了大型養(yǎng)雞場，年出產(chǎn)3300羽蛋雞，現(xiàn)在已基本實現(xiàn)盈利；該鄉(xiāng)長堰村的41歲的覃清香2010年前隨丈夫在一家電池廠打工，為照顧臨近高考的孩子學(xué)習(xí)，回鄉(xiāng)投資12萬元辦起了生豬養(yǎng)殖場，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鐘家鋪鄉(xiāng)林場村36歲的徐紅群，XX年年冰災(zāi)市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優(yōu)勢，投資近50萬元辦起了環(huán)保木炭加工廠，銷路好，利潤豐厚。創(chuàng)業(yè)的基本要求帶動了她們參與培訓(xùn)的積極性。近年來返鄉(xiāng)的多數(shù)女農(nóng)民工已經(jīng)接受了勞動部門、“陽光工程”等提供的技能培訓(xùn)和專業(yè)知識的培訓(xùn)，掌握了一門專業(yè)技術(shù)。在我們調(diào)查的540名對象中，40歲以下的女性100%接受了補貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓(xùn)項目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農(nóng)業(yè)等部門組織的送科技下鄉(xiāng)的養(yǎng)殖等專業(yè)技能培訓(xùn)；100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓(xùn)。今年42歲的太平橋鄉(xiāng)九樁堉村的張一萍，養(yǎng)殖了80頭波爾山羊，一直以來她跟著飼料店的技術(shù)員學(xué)些技術(shù)，在實踐中摸索，縣畜牧局的技術(shù)員到他加上了一堂課后，她深有感觸地說:“真正掌握一門技術(shù)對養(yǎng)殖業(yè)是大有幫助啊!”

政府積極引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)：年初縣委下發(fā)了《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入全民創(chuàng)業(yè)扶持范圍，制定出臺了《**縣創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理實行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)實體聘用本縣從業(yè)人員補貼試行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構(gòu)建起了以小額貸款擔(dān)保為主，稅費減免為輔，社會保障為補充的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)配套扶持政策體系。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的，各部門在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供全方位支持。特別是對有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女農(nóng)民宋智慧，今年2月在該鎮(zhèn)創(chuàng)辦牲豬養(yǎng)殖合作社，順利獲得了4萬元的小額貸款擔(dān)保；漳江鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女性伍惠英在本鎮(zhèn)創(chuàng)辦惠源制衣廠，相關(guān)部門齊上陣，僅用時5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、稅務(wù)登記等手續(xù)全部辦理完畢，勞動部門還主動為其招滿了103名員工，這些激勵舉措極大的激發(fā)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的熱情。目前，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潮正在逐步升溫，現(xiàn)已相繼有819位返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦了經(jīng)濟實體，實現(xiàn)了從“打工者”到“創(chuàng)業(yè)者”的轉(zhuǎn)變。

(五)、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過程中面臨的困惑與需求：

通過調(diào)查走訪，發(fā)放問卷，被調(diào)查的540名女性在創(chuàng)業(yè)的要求上集中在以下幾個方面：

1、擇業(yè)上希望得到指點：部分返鄉(xiāng)女性帶著“落葉歸根”的思想和積累多年的心血回到家鄉(xiāng)，她們已經(jīng)不習(xí)慣被限制在幾畝良田上，她們更想做點能夠有較大收入的創(chuàng)業(yè)，但是限于對市場了解程度，在選擇項目上猶豫不決、舉棋不定，她們極想得到有效的指導(dǎo)和幫助，選擇一門前景可觀、效益不錯、投入不是太大的項目。

2、技術(shù)上希望得到指導(dǎo)：調(diào)查中，已經(jīng)在進行自己創(chuàng)業(yè)計劃的女性普遍反映，自己沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，是在摸索中學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)，希望得到有關(guān)部門一對一的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。太平橋鄉(xiāng)的孵化大戶李志華、鐘家鋪鄉(xiāng)駱?biāo)芍Γ谶x擇了土雞孵化和生豬養(yǎng)殖項目后，自己買了相關(guān)資料學(xué)習(xí)，然后遇到困難在飼料供應(yīng)商的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)了一些防疫知識，基本能夠應(yīng)對一般的疫情和小的病害，但是她們?nèi)匀幌氲玫阶顑?yōu)質(zhì)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，希望有關(guān)單位能夠有計劃、有組織的進行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)。

3、資金上希望得到扶助：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性在創(chuàng)業(yè)過程中，初期可能會遇到市場了解不夠、技術(shù)跟不上等問題而出現(xiàn)虧損情況，這種時候她們最期望得到政府在資金周轉(zhuǎn)上的扶助，幫助她們度過難關(guān)，緩解因經(jīng)濟上的壓力帶來的創(chuàng)業(yè)積極性的挫敗導(dǎo)致最終放棄創(chuàng)業(yè)計劃。

4、組織上希望得到關(guān)愛：創(chuàng)業(yè)過程中，這些女性不希望孤身作戰(zhàn)，她們希望有協(xié)會或者專業(yè)合作社這樣的組織給予技術(shù)、資金、流通上的各項幫助，希望得到組織的關(guān)愛和溫暖，希望周邊產(chǎn)業(yè)能形成一個極大的產(chǎn)業(yè)鏈。

1、加強服務(wù)協(xié)調(diào)，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)：

1、強化技能培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。繼續(xù)積極推進“政府買單、部門領(lǐng)辦、婦女受益”的培訓(xùn)模式，依托培訓(xùn)基地，結(jié)合當(dāng)前形勢變化，開展具有市場導(dǎo)向性的就業(yè)培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，多形式、分層次開展培訓(xùn)，大力提高婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作新機制。適時舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女學(xué)習(xí)新知識、引進新技術(shù)，改進管理方式，提高經(jīng)濟效益，有效發(fā)揮婦女在促進發(fā)展、拉動內(nèi)需、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定中的作用。

1、著力培育項目，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。

一是大力發(fā)展本地工農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加本地就業(yè)的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)模式，留住返鄉(xiāng)農(nóng)民的智慧和經(jīng)濟實力。太平橋鄉(xiāng)中心村1518人，2010年之前，每年外出打工人數(shù)為110人左右，2010年下半年以來，中心村周圍的中小企業(yè)從以前的3個增加到今年的5個，且新增的文源油茶開發(fā)公司需要大量勞動力，據(jù)統(tǒng)計，今年該村外出人數(shù)減至50人(均為常年在外打工者)。二是以家庭致富促進靈活就業(yè)。繼續(xù)發(fā)展特色女性就業(yè)品牌，通過聯(lián)系外包加工業(yè)務(wù)等形式為農(nóng)村失地女性、返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)造就業(yè)崗位。形成培訓(xùn)-實踐-就業(yè)模式。

3、搭建服務(wù)平臺，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

一是積極引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社和相關(guān)協(xié)會的建立，縣農(nóng)業(yè)協(xié)會組織要繼續(xù)加大對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社的指導(dǎo)，形成協(xié)會幫助會員實現(xiàn)多贏的服務(wù)渠道，讓協(xié)會成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶的娘家和“貼心人”。二是建議加大對中小企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶的金融扶持力度。當(dāng)前，中小企業(yè)融資難問題相當(dāng)突出，授信門檻高、信用擔(dān)保體系不健全等現(xiàn)實問題嚴(yán)重制約了中小企業(yè)發(fā)展。金融部門要積極出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，降低信貸門檻，放寬評級標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)擴大縣級貸款審批權(quán)限。對生產(chǎn)項目具有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)婦女進行信貸扶持，幫助她們爭取貸款、減免稅費、簡化手續(xù)，扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是聯(lián)合勞動保障等部門，舉辦就業(yè)專場招聘會，開展春風(fēng)送崗位就業(yè)援助活動；聯(lián)合女企業(yè)家，為更多女性提供咨詢、項目、實習(xí)和見習(xí)等服務(wù)；建立婦女創(chuàng)業(yè)項目庫，推介創(chuàng)業(yè)項目。

4、加強宣傳，營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍

一是組織政策宣講團深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)為婦女分析形勢、講解政策，開展法律咨詢、政策援助、法制宣傳等活動，幫助協(xié)調(diào)解決婦女勞資糾紛問題。借助女企業(yè)家協(xié)會平臺，開展專題講座，引導(dǎo)鼓勵女企業(yè)家積極應(yīng)對金融危機，勇?lián)鐣?zé)任。二是繼續(xù)培植和宣傳一批優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)典型，通過宣傳活動，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，實施以點帶面計劃，帶動更多女性積極就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。三是大力宣傳貫徹實施《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》，與勞動部門聯(lián)合進行督促檢查，努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現(xiàn)象，努力推動實現(xiàn)女性與男性擁有同樣平等的就業(yè)機會；積極關(guān)注女農(nóng)民工的土地權(quán)益，依法維護其合法權(quán)益；熱情關(guān)心家庭困難的失業(yè)婦女，努力幫助其解決實際困難。

第四篇：金融危機下企業(yè)文化的調(diào)研報告（本站推薦）

民族文化是衡量一個民族是否有發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)文化則是衡量一個企業(yè)是否有競爭力的一個標(biāo)尺。中國自加入世貿(mào)組織以來，各個領(lǐng)域的競爭已經(jīng)開展，我國的金融領(lǐng)域也正逐步對外開放，作為在激烈的競爭環(huán)境下謀求發(fā)展的農(nóng)村信用社來說，在競爭中求發(fā)展，在發(fā)展中樹形象，在形象上抓內(nèi)控，在內(nèi)控下建和諧是目前發(fā)展的方向，而怎樣創(chuàng)建和諧發(fā)展的信用社，企業(yè)文化的完善不得不提上日程。

一、企業(yè)文化對農(nóng)村信用社的重要性

農(nóng)村信用社企業(yè)文化是農(nóng)村信用社發(fā)展過程中形成的，根植于全體員工思想中相對穩(wěn)定的價值觀、理念、宗旨、規(guī)范等。它決定著農(nóng)村信用社的思維方式、價值取向、行為特征和企業(yè)特色。對于農(nóng)村信用社的發(fā)展來說，企業(yè)文化可能不是最直接的因素，但卻是信用社持久發(fā)展的決定因素。農(nóng)村信用社作為一個金融企業(yè)，要想在知識經(jīng)濟時代把握住發(fā)展機遇，把自己做大、做強，在日益激烈的金融競爭環(huán)境中立于不敗之地，必須重視企業(yè)文化建設(shè)，建立自己相應(yīng)的企業(yè)文化體系。

二、農(nóng)村信用社企業(yè)文化的構(gòu)成農(nóng)村信用社的企業(yè)文化大致由以下幾方面的內(nèi)容構(gòu)成：一是企業(yè)信譽。作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，其信用和聲譽是極為重要的。二是服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村信用社工作的出發(fā)點是服務(wù)“三農(nóng)”，支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。所以我們必須樹立“服務(wù)第一”的思想，花大力氣搞好“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)建設(shè)”。三是企業(yè)道德。農(nóng)村信用社企業(yè)道德必須有廣泛的群眾基礎(chǔ)。只有在員工不斷提高認識的基礎(chǔ)上，才能形成大家能夠共同遵守的行為準(zhǔn)則，才能保證企業(yè)行為的端正。四是企業(yè)精神。農(nóng)村信用社企業(yè)文化的核心內(nèi)容是企業(yè)精神，企業(yè)精神作為一種精神存在，雖然是無形的，卻在農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理和員工意識中得到具體的、有形的體現(xiàn)。五是企業(yè)目標(biāo)。農(nóng)村信用社的目標(biāo)是農(nóng)村信用社企業(yè)文化追求的動力源。六是企業(yè)規(guī)范。如果說前五項內(nèi)容是農(nóng)村信用社企業(yè)文化中的“軟件”，那么，企業(yè)規(guī)范就是農(nóng)村信用社企業(yè)文化的“硬件”部份。農(nóng)村信用社規(guī)范主要是指農(nóng)村信用社的規(guī)章制度，組織機構(gòu)以及工作、管理程序和標(biāo)準(zhǔn)等用文字表達的內(nèi)容，它是農(nóng)村信用社在一定時間內(nèi)的“定格”，并為維護相應(yīng)的企業(yè)文化軟件服務(wù)。七是企業(yè)環(huán)境。在當(dāng)前深化農(nóng)村信用社改革的過程中，在外部為農(nóng)村信用社創(chuàng)造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境，在內(nèi)部給職工創(chuàng)造一個良好的心理環(huán)境和工作環(huán)境及人際關(guān)系，是一項極為重要的工作。這種企業(yè)環(huán)境的創(chuàng)造也體現(xiàn)出農(nóng)村信用社整個企業(yè)文化建設(shè)的水平和成效。

三、農(nóng)村信用社企業(yè)文化的現(xiàn)狀

（一）文化理念不夠明確。文化理念是員工應(yīng)該遵循的價值觀念和行動規(guī)范，一般包括信合精神、形象標(biāo)語、座右銘、員工手冊、社歌、宣傳冊等內(nèi)容，可以用凝煉的語言、生動的形象進行準(zhǔn)確表達。由于農(nóng)村信用社長期以來體制不清、產(chǎn)權(quán)不明、行政分割，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致在文化理念的表達上含糊不清，不能給客戶留下深刻的印象。問到文化理念，信合員工也一時難以回答。

(二）缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念。企業(yè)文化源于企業(yè)的各項經(jīng)營活動，同時又促進企業(yè)的發(fā)展。而大多數(shù)農(nóng)村信用社的領(lǐng)導(dǎo)、員工對這種辯證關(guān)系認識不深，造成只重視信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營，而忽視企業(yè)文化建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村信用社的一些干部缺乏現(xiàn)代金融管理知識，缺乏管理現(xiàn)代企業(yè)理念，求于安穩(wěn)，滿足現(xiàn)狀，缺乏把農(nóng)村信用社做大做強做優(yōu)的意識。

(三）缺乏共同參與意識。企業(yè)文化是全體員工在實踐中共同創(chuàng)造的，因此，農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的主體是農(nóng)村信用社的每一個員工。員工是企業(yè)發(fā)展的源泉，是農(nóng)村信用社最大的內(nèi)在資源。但由于長期以來受事業(yè)單位管理體制的影響，員工隊伍管理松散，工作主動性不強，集體意識淡化，參與活動積極性不高，加上對企業(yè)文化認識不足，缺乏主動參與意識。

四、提高信用社企業(yè)文化途徑的思考

農(nóng)村信用社在目前必須要加強企業(yè)文化建設(shè)，從各方面進行認真的統(tǒng)一和規(guī)劃，使農(nóng)村信用社的企業(yè)文化建設(shè)有一個新的突破和提高。

（一）在思想上加強對農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的認識和理解。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體，必須重視自身的企業(yè)文化建設(shè)，要以戰(zhàn)略的眼光，時代的意識，認真抓好農(nóng)村信用社的企業(yè)文化建設(shè)。首先企業(yè)精神的建設(shè)要納入農(nóng)村信用社發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)之中，列為企業(yè)經(jīng)營管理非抓不可的一件大事，同時要借助各種宣傳媒體，切實加強對農(nóng)村信用社企業(yè)文化的宣傳，使管理者和員工明白什么是企業(yè)文化，明確企業(yè)文化的作用，努力培育強化自己的企業(yè)精神。其次制訂創(chuàng)建企業(yè)文化規(guī)劃，引起廣大職工對本單位企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)注。

（二）各級農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)必須成為推動企業(yè)文化建設(shè)的中堅力量。農(nóng)村信用社企業(yè)文化在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者的決心和行動。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)企業(yè)文化知識,對企業(yè)文化的內(nèi)涵要有深刻的認識,對建設(shè)本企業(yè)文化有獨到的見解,對本農(nóng)村信用社發(fā)展有長遠的戰(zhàn)略思考。要親自參與文化理念的總結(jié)提煉,指導(dǎo)各個系統(tǒng)的設(shè)計,提出具有個性化的觀點,突出強調(diào)獨具個性和前瞻性的管理意識,通過長遠目光、人格魅力和管理藝術(shù),感染和影響職工發(fā)揮最大的潛力,推動企業(yè)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強職工的道德教育，造就一支訓(xùn)練有素的職工隊伍。加強職工職業(yè)道德建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是信用社企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。信用社職工職業(yè)道德的形成要經(jīng)過職業(yè)道德教育，形成職業(yè)道德觀念，再上升至職業(yè)道德信念，從而養(yǎng)成講職業(yè)道德的習(xí)慣，這樣會使農(nóng)村信用社的企業(yè)精神更顯閃光點，文明服務(wù)更扎實，企業(yè)文化內(nèi)含更豐富。農(nóng)村信用社的發(fā)展必須要全體員工來關(guān)心，要自上而下，同心同德，群策群力，共同奮斗，這就要求員工必須要有“主人翁”意識，不能把自己當(dāng)成局外人，對信用社漠不關(guān)心。

（四）增強“客戶觀念”，提高服務(wù)質(zhì)量。要通過企業(yè)文化建設(shè)，真正樹立起“客戶至上，客戶第一”的觀念，真正樹立起“高效地、最優(yōu)地滿足客戶的需求”的觀念；真正樹立起“不斷創(chuàng)造新的需求，尋求新的客戶”的觀念。離開“客戶觀念”談“企業(yè)精神”和“主人翁意識”不是真正的企業(yè)文化。這種客戶觀念不僅要體現(xiàn)在組織目標(biāo)和經(jīng)營方針中，體現(xiàn)在金融產(chǎn)品設(shè)計上，更要體現(xiàn)在服務(wù)上，甚至體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)上。真正把“客戶滿意程度”作為評價我們工作好壞的標(biāo)尺。

（五）強化以人為本的管理思想，讓職工人盡其才。企業(yè)文化建設(shè)如何體現(xiàn)個性化和人性化，是關(guān)系到企業(yè)文化能否被員工認同并自覺接受的關(guān)鍵。企業(yè)文化以人為中心，要培養(yǎng)起職工自覺獻身于農(nóng)村信合事業(yè)的責(zé)任意識、價值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，并使之被廣大職工接受和認同，造成一種內(nèi)部的動力機制。因此，在企業(yè)文化設(shè)計中，必須以人為本，讓職工真正感受到企業(yè)文化的吸引并積極融入這種文化。

（六）加強多層次、多渠道的宣傳工作，推動企業(yè)文化建設(shè)的社會認同和接納。農(nóng)村信用社向社會展示自己的企業(yè)精神和建設(shè)自己的企業(yè)文化，不是孤立地進行的，是要通過社會服務(wù)來實施完善。因此，農(nóng)村信用社要重視做好自身的企業(yè)精神和企業(yè)文化的宣傳工作，要采取多種形式，多層次、多渠道地進行宣傳，增強自身環(huán)境文化氣氛。通過宣傳，讓社會、企業(yè)和客戶了解、關(guān)心，并參與評議，不斷改進、充實、提高，讓社會不斷認同和接納信用社的企業(yè)精神和文化。只有這樣才能真正形成自身特色的企業(yè)文化。

第五篇：金融危機下服裝來料加工型企業(yè)運行狀況調(diào)研報告

艱難運行 逆境中求生存

2008年8月由美國引發(fā)的金融危機席卷全球，紡織服裝成為危機中國內(nèi)受影響最大的實體經(jīng)濟行業(yè)之一。一貫表現(xiàn)強勢的中國紡織服裝出現(xiàn)了較為明顯的衰退現(xiàn)象，2008年11月份紡織服裝出口增幅降至10年來最低點。一方面主要進口國市場需求萎縮，另一方面一些海外主要客戶將定單轉(zhuǎn)向價格更低廉的東南亞國家，紡織服

裝行業(yè)正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了解我市毛織、服裝來料加工型企業(yè)目前運行情況，我們對這類企業(yè)相對集中的宜章、桂陽、嘉禾、臨武等縣進行了調(diào)研，并形成專題調(diào)研材料上報。

一、**市毛織服裝來料加工型企業(yè)基本情況

我市紡織服裝及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是伴隨著近幾年珠三角紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而逐漸發(fā)展起來的。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我市從事毛織、服裝加工生產(chǎn)的企業(yè)有近60家，生產(chǎn)員工逾萬人，年產(chǎn)值超過3.5億元。這些企業(yè)主要分布在嘉禾、臨武、宜章三縣，桂陽、北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興等地也零星存在。規(guī)模較大的紡織、服裝來料加工型企業(yè)有宜章俊豐印染、臨武有君婚紗、桂陽順發(fā)內(nèi)衣、蘇仙區(qū)嘉碼服飾、資興天洋制衣等，年進出口額達到3000多萬美元。這些企業(yè)都是近幾年從沿海轉(zhuǎn)移到我市的外商投資企業(yè)，具有自營進出口、自主經(jīng)營，并具備一定技術(shù)水平、研發(fā)能力和生產(chǎn)能力。其中俊豐印染是我省十大加工貿(mào)易重點企業(yè)之一，2008年加工貿(mào)易進出口總額達到2200萬美元。除此之外，我市絕大部分毛織服裝加工企業(yè)，是由在外打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的小廠，或以內(nèi)資企業(yè)注冊，或以個體營業(yè)執(zhí)照登記注冊，企業(yè)主要從廣東東莞等地上游企業(yè)接訂單、加工成半成口后，返回廣東進行后整加工才銷往國際市場，這類企業(yè)大多規(guī)模小、檔次低，不能自營出口和自主研發(fā)。我市包括玩具、電子、箱包、鞋帽等來料加工型企業(yè)主要也是以這種方式運作，我市的毛織、服裝企業(yè)產(chǎn)品主要以外銷為主，內(nèi)銷為輔，其出口市場80%在歐美國家。

二、金融危機對我市毛織服裝行業(yè)的影響

如果說2008年上半年，紡織服裝出口企業(yè)的利潤空間大幅縮小是由于人民幣升值、原材料及勞動力成本上升所至，那么隨著金融危機的不斷滲透，到2008年9月份，國際市場需求萎縮、訂單減少，我市紡織服裝行業(yè)才真正感受到寒意逼人，演繹了一幕幕優(yōu)勝劣汰的悲喜劇：一是小型毛織服裝來料加工型企業(yè)無法抵御經(jīng)濟危機的沖擊，紛紛停產(chǎn)。這些加工廠對沿海服裝企業(yè)依賴性強、客戶單一，而金融危機后，沿海很多針織、服裝企業(yè)難以維持，紛紛關(guān)閉、停產(chǎn)，受“多米諾”骨牌效應(yīng)影響，這些與之相關(guān)聯(lián)的內(nèi)地小廠也難逃覆轍。嘉禾縣26家針織服裝廠，目前已有20家停產(chǎn)，2家處于半停產(chǎn)狀態(tài)，4家正常運轉(zhuǎn)，近700多人失業(yè)。二是規(guī)模較大的加工貿(mào)易企業(yè)雖在運轉(zhuǎn)，但是訂單數(shù)量逐漸減少，企業(yè)發(fā)展不容樂觀。如我市俊豐印染、順發(fā)內(nèi)衣、嘉瑪服飾等企業(yè)2008年11月份開始，訂單數(shù)量與去年同期相比減少了近3成，出口也大幅下滑。12月份我市服裝、印染產(chǎn)品出口比11月份減少了近一半。三是有競爭實力的企業(yè)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場占有額不減反增。臨武有君婚紗時裝有限公司在10月份企業(yè)出現(xiàn)利潤壓縮，訂單急驟減少的形勢下，立即采取了拓寬出口渠道，提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約開支等措施提高企業(yè)競爭力，目前企業(yè)訂單數(shù)量激增、生產(chǎn)線滿負荷運轉(zhuǎn)。

據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前困擾我市毛織服裝相關(guān)企業(yè)的主要困難有：①國外需求持續(xù)減弱，從國外或從沿海訂單逐漸減少；②欠款周期延長、工繳費難以及時到位，上游企業(yè)跑單時有發(fā)生；③由于來料加工型企業(yè)實力不強，融資難度大，企業(yè)轉(zhuǎn)型，開發(fā)新產(chǎn)品、追加投資都存在著現(xiàn)實困難；④“三率兩價”（出口退稅率、匯率、利率、原材料價格和勞動力價格）頻繁變動，增加了企業(yè)出口成本和不可預(yù)見性，不確定因素也影響了對外報價，不敢承接長單、大單。

三、對策及建議

我市的毛織服裝產(chǎn)業(yè)雖然整體實力不強，對經(jīng)濟貢獻有限，但是它的發(fā)展?fàn)顩r，也折射出我市包括玩具、電子、鞋帽等來料加工型企業(yè)在金融危機形勢下的發(fā)展現(xiàn)狀。這些企業(yè)是我市近幾年招商引資的成果，同時由于其產(chǎn)品外向度較高，未來幾年可能將成為我市外貿(mào)出口的一股強勢力量。金融危機嚴(yán)峻形勢下，國家為了扶持身陷困境的出口企業(yè)，先后動用了提高出口退稅率（紡織服裝產(chǎn)品出口退稅率由11%提高到13%），調(diào)整加工貿(mào)易政策、減稅、降息等調(diào)控手段，對于逆境中的紡織服裝企業(yè)，這無疑是一個發(fā)展的機遇，如何在危機蔓延與機遇中求得持續(xù)發(fā)展，保證企業(yè)的生存。現(xiàn)從企業(yè)、國家、當(dāng)?shù)卣畬用鏈\談幾點對策及建議。

（一）企業(yè)層面。

堅定信心，積極采取措施應(yīng)對危機：①主動追蹤相關(guān)信息，增加對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的了解，提高企業(yè)決策預(yù)測性。及時了解國家層面的相關(guān)扶持政策，使政策與企業(yè)決策行為進行對接。②提高應(yīng)用金融產(chǎn)品、保險產(chǎn)品的能力和水平、充分運用現(xiàn)代成熟的金融

衍生工具、出口信用保險等，合理規(guī)避匯率、風(fēng)險和出口估算風(fēng)險。③規(guī)范交易條件，按照正常程序獲取信用較好的銀行開具的信用狀況以及進口商預(yù)付款等降低交易風(fēng)險。④實施市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興市場。鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)調(diào)撥的同時，積極開拓新市場，特別是非洲大陸、南美大陸、中東、東盟等新興市場。同時，企業(yè)可以利用國家目前鼓勵內(nèi)需的政策，積極拓展

國內(nèi)市場。⑤優(yōu)化出口商品，以高質(zhì)量、低價格取勝，適時進口一些先進技術(shù)和設(shè)備，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。⑥強化內(nèi)部挖潛增效，努力開源節(jié)流，節(jié)能減耗，降低成本。

（二）國家層面。

繼續(xù)給予扶持，保持政策穩(wěn)定性：①繼續(xù)加大對出口型企業(yè)的扶持力度，適當(dāng)提高紡織等行業(yè)出口退稅率。②保持政策穩(wěn)定性，進一步放松貸款的投放政策。③出臺對加工貿(mào)易企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的優(yōu)惠政策，如降低征稅率、減化內(nèi)銷申報程序。④國家在預(yù)期、短期內(nèi)根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化靈活管理人民幣升值速度。

（三）當(dāng)?shù)卣畬用妗?/p>

加強服務(wù)，幫助出口企業(yè)走出困境：①加快完善支持政策，解決加工企業(yè)融資、用工、技術(shù)創(chuàng)新、政務(wù)效率等方面的困難，2008年10月，廣東東莞從財政拿出10億元，幫助面臨困境的加工貿(mào)易企業(yè)融資，當(dāng)前可以借鑒東莞作法，采取貼息等方式鼓勵和支持商業(yè)銀行向加工貿(mào)易企業(yè)放貸。適當(dāng)減免省市有關(guān)稅費，為企業(yè)減負。②通過政策引導(dǎo)，合理調(diào)濟人力資源，使停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)員工轉(zhuǎn)移到形勢較好的企業(yè)中去。③政府相關(guān)部門及協(xié)會組織要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟動態(tài)，加強調(diào)研，及時掌握國家政策調(diào)整，為企業(yè)提供國際咨詢公司以及政府行業(yè)調(diào)查研究，政策資興等將市場風(fēng)險對行業(yè)沖擊降到最低。④大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大加工貿(mào)易隊伍。沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然趨勢，我們?nèi)匀灰獙⒄猩桃Y作為承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的切入點和突破口，積極承接沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)外商在**設(shè)立加工貿(mào)易型投資項目。金融風(fēng)暴對沿海加工貿(mào)易企業(yè)造成了重創(chuàng)，陣痛雖然有可能造成轉(zhuǎn)移速度的放緩，但是轉(zhuǎn)型升級或向內(nèi)地尋求發(fā)展是必然趨勢。