第一篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)商品房產(chǎn)管理規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

深圳經(jīng)濟特區(qū)商品房產(chǎn)管理規(guī)定

(一九八三年十一月十五日廣東省第六屆人大常委會第四次

會議通過，一九八四年一月二十三日廣東省人民政府公布)

第一章 總

則

第一條 為加強深圳經(jīng)濟特區(qū)商品房產(chǎn)的管理，保障房產(chǎn)經(jīng)營者和房產(chǎn)主的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法令和《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的商品房產(chǎn)，系指深圳市人民政府批準(zhǔn)經(jīng)營房產(chǎn)的國營企業(yè)和外國公民、華僑、港澳同胞、臺灣同胞及其公司企業(yè)(以下簡稱客商)獨資，或上述國營企業(yè)與客商合資、合作建筑的，用來進行買賣、出租的住宅、工商業(yè)樓宇、倉庫、停車場及其他房屋。

本規(guī)定所稱的房產(chǎn)權(quán)，系指房屋(上蓋)所有權(quán)和該房屋所占用的土地使用權(quán)。

第三條 深圳市人民政府鼓勵客商獨資或與經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)經(jīng)營房產(chǎn)的國營企業(yè)合資、合作，在深圳經(jīng)濟特區(qū)從事房產(chǎn)經(jīng)營(即建筑、買賣、出租房屋等業(yè)務(wù))活動;鼓勵客商購置房產(chǎn)。

深圳市人民政府對在深圳經(jīng)濟特區(qū)購置住宅、別墅的外國公民、華僑、港澳同胞和臺灣同胞，依照國家和廣東省對深圳經(jīng)濟特區(qū)的有關(guān)規(guī)定，給予優(yōu)惠待遇。

第四條 合資、合作經(jīng)營房產(chǎn)的各方，應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等互利和協(xié)商一致的原則，簽訂合資、合作經(jīng)營房產(chǎn)合同。

第五條 獨資經(jīng)營的房產(chǎn)，房產(chǎn)權(quán)歸獨資經(jīng)營者所有。

合資、合作經(jīng)營的房產(chǎn)，房產(chǎn)權(quán)歸合資、合作經(jīng)營者共有。

自然人或法人購買的住宅、別墅和其他商品房產(chǎn)、房產(chǎn)權(quán)歸購買者所有。

第六條 深圳市人民政府依法保護房產(chǎn)主的房產(chǎn)權(quán)，允許房產(chǎn)主通過房產(chǎn)買賣(包括預(yù)售、預(yù)購和拍賣)、贈與、交換、遺贈和繼承等法律行為，將房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給他人(自然人或法人);允許房產(chǎn)抵押和房屋租賃。

房產(chǎn)主有權(quán)對房產(chǎn)進行裝修、維修，但改變房產(chǎn)結(jié)構(gòu)、用途、外貌或擴建、拆建者，須經(jīng)深圳市人民政府指定的部門批準(zhǔn)。

第七條 深圳市人民政府根據(jù)深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的需要，可以征用房產(chǎn)主的房產(chǎn)，并按照規(guī)定給予合理補償和妥善安置。

第八條 房產(chǎn)經(jīng)營、房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、房產(chǎn)抵押和房屋租賃等，必須遵守中華人民共和國的法律和廣東省經(jīng)濟特區(qū)的有關(guān)法規(guī)。

房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、房產(chǎn)預(yù)售(預(yù)購)、房產(chǎn)抵押和房屋租賃合同的訂立，應(yīng)經(jīng)深圳市公證處公證。

第九條 深圳市人民政府房產(chǎn)管理機關(guān)統(tǒng)一管理深圳經(jīng)濟特區(qū)商品房產(chǎn)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

第二章 房產(chǎn)預(yù)售(預(yù)購)

第十條 房產(chǎn)經(jīng)營者可以預(yù)售房產(chǎn)。預(yù)售房產(chǎn)必須具備下列條件：

(一)房產(chǎn)經(jīng)營者領(lǐng)有《土地使用證》和《建筑許可證》;

(二)房屋建筑合同業(yè)已簽訂;

(三)在深圳市注冊的銀行開立代收房產(chǎn)預(yù)售款的專門賬戶;

(四)該期建筑預(yù)算總額的百分之二十已匯入深圳市開戶銀行。

共有房產(chǎn)的預(yù)售，必須有共有人的書面協(xié)議。

第十一條 房產(chǎn)預(yù)售(預(yù)購)必須簽訂房產(chǎn)買賣合同。合同內(nèi)容由雙方當(dāng)事人協(xié)商擬定，但須寫明：

(一)雙方當(dāng)事人姓名(或法人名稱)、住址(或法人所在地);

(二)房產(chǎn)面積、座落(位置)和界線(并附圖);

(三)土地使用的面積(份額)和年限;

(四)房產(chǎn)的用途;

(五)房產(chǎn)的價格;

(六)房產(chǎn)預(yù)售(預(yù)購)款交付辦法;

(七)房產(chǎn)交付使用或預(yù)計交付使用日期;

(八)違約責(zé)任;

(九)合同糾紛的處理辦法和受理機構(gòu)名稱;

(十)其他雙方認(rèn)為必要的事項。

第十二條 房產(chǎn)預(yù)購人必須將房產(chǎn)預(yù)購款，存入房產(chǎn)經(jīng)營者按照本規(guī)定第十條第一款第三項開立的銀行專門賬戶。

房產(chǎn)預(yù)售款必須用于已預(yù)售的房屋建筑。

共有房產(chǎn)預(yù)售款的支取，必須由共有人會簽或由共同指定的代理人代簽。

第十三條 房產(chǎn)經(jīng)營者領(lǐng)到房屋建筑竣工證后，應(yīng)及時書面通知房產(chǎn)預(yù)購人，并向深圳市人民政府房產(chǎn)管理機關(guān)聲請辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第三章 房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移

第十四條 房產(chǎn)買賣必須按照本規(guī)定第十一條由雙方當(dāng)事人簽訂房產(chǎn)買賣合同。

房產(chǎn)主將其房產(chǎn)贈與他人，應(yīng)當(dāng)和受贈人簽訂房產(chǎn)贈與合同。

第十五條 共有房產(chǎn)的買賣、交換，須經(jīng)房產(chǎn)共有人的一致同意，訂有書面協(xié)議。房產(chǎn)共有人對一致同意的共有房產(chǎn)的買賣、交換負(fù)有連帶責(zé)任。

書面協(xié)議無法成立時，房產(chǎn)共有人得將屬于自己份額的房產(chǎn)進行買賣、交換。

房產(chǎn)共有人將自己份額的房產(chǎn)出售時，在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先購買權(quán)。

第十六條 房產(chǎn)共有人之一將屬于自己份額的房產(chǎn)贈與或遺贈他人，可以不經(jīng)其他共有人同意。

共有房產(chǎn)的繼承亦同。

第十七條 按照本規(guī)定第十五條第二款和第十六條進行房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移之前，房產(chǎn)共有人必須進行共有房產(chǎn)的分割，并訂立分割房產(chǎn)合同。

第四章 房產(chǎn)抵押

第十八條 房產(chǎn)主申請房產(chǎn)抵押貸款，必須向設(shè)在深圳經(jīng)濟特區(qū)的銀行辦理，并具備下列條件：

(一)房產(chǎn)買賣合同業(yè)已訂立;

(二)領(lǐng)得《房產(chǎn)權(quán)證書》。

第十九條 房產(chǎn)抵押，必須訂立房產(chǎn)抵押合同。合同內(nèi)容由雙方當(dāng)事人協(xié)商擬定，但須寫明：

(一)抵押人姓名(名稱)和承押人的名稱;

(二)房產(chǎn)名稱、面積、座落(位置)和界線(并附圖);

(三)抵押貸款數(shù)額和付款辦法;

(四)抵押貸款的利率;

(五)抵押人償還貸款的時間和數(shù)額;

(六)抵押人造成抵押房產(chǎn)損毀時應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任;

(七)違約責(zé)任;

(八)合同糾紛的處理辦法和受理機構(gòu)名稱;

(九)其他雙方認(rèn)為必要的事項。

承押人可委托深圳市法律顧問處代理簽訂房產(chǎn)抵押合同，但須出具委托代理書。

第二十條 預(yù)售(預(yù)購)房產(chǎn)的抵押，按以下程序進行：

(一)抵押人和承押人簽訂房產(chǎn)抵押合同;

(二)抵押人持房產(chǎn)抵押合同至深圳市人民政府房產(chǎn)管理機關(guān)領(lǐng)取《房產(chǎn)權(quán)證書》;(三)抵押人將《房產(chǎn)權(quán)證書》交承押人收存，承押人按房產(chǎn)抵押合同的規(guī)定付款。

第二十一條 抵押人不依照房產(chǎn)抵押合同規(guī)定償還貸款，承押人有權(quán)拍賣抵押的房產(chǎn)。

第二十二條 承押人拍賣抵押的房產(chǎn)前，須通知抵押人并限定搬遷日期。其限期自抵押人接到通知之日起計算，不得少于三十天。

抵押人逾期不遷出，承押人或其代理人可按《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》的規(guī)定，向人民法院申請執(zhí)行;承押人因此所受的損失由抵押人賠償。

第二十三條 抵押人如將抵押的房產(chǎn)租給他人，應(yīng)征得承押人同意。

第二十四條 抵押房產(chǎn)的拍賣，應(yīng)委托深圳市物業(yè)管理公司代理，由承押人與深圳市物業(yè)管理公司訂立委托拍賣房產(chǎn)合同。

第二十五條 承押人拍賣房產(chǎn)所得的價款，按以下順序使用：

(一)償付因拍賣抵押房產(chǎn)而支出的一切費用;

(二)扣繳所欠稅款;

(三)扣還抵押人所欠的貸款及應(yīng)付的利息;

(四)扣除上述三項款額后，如有余款，承押人應(yīng)將余款交付抵押人。

拍賣房產(chǎn)所得價款如不敷償還，承押人有權(quán)另行追索。

第二十六條 共有房產(chǎn)的抵押，比照本規(guī)定第十五條執(zhí)行。

第五章 房屋租賃

第二十七條 房屋租賃(包括轉(zhuǎn)租)必須簽訂房屋租賃合同。合同內(nèi)容由雙方當(dāng)事人協(xié)商擬定，但須包括：

(一)房屋的座落(位置)、面積、裝飾、設(shè)備;

(二)房屋的用途;

(三)租賃期限(定期或不定期);

(四)租金數(shù)額和交納辦法;

(五)提前解除合同的條件和應(yīng)負(fù)的責(zé)任;

(六)違約責(zé)任;

(七)其他雙方認(rèn)為必要的事項。

第二十八條 房屋租賃期限，不得超過該房屋的土地使用期限。

第二十九條 房產(chǎn)共有人對房屋租賃合同的簽訂、解除、續(xù)訂和承租人的轉(zhuǎn)租，必須協(xié)商一致，訂有書面協(xié)議，并負(fù)有連帶責(zé)任。

房產(chǎn)共有人之一將屬于自己份額的房產(chǎn)出租，比照本規(guī)定第十七條執(zhí)行。

第三十條 房屋承租人可以將所租人的房屋轉(zhuǎn)租他人，但須征得房產(chǎn)主同意。

房屋轉(zhuǎn)租的租期，不得超過原租約的租期。

第三十一條 有下列情形之一者，出租人可以提前解除房屋租賃合同：

(一)出租人因不可預(yù)見的原因，確有需要使用該房屋的;

(二)承租人違反合同改變房屋用途的;

(三)承租人不按合同規(guī)定的期限繳納房租，遲延時間超過三個月(包括三個月)的;(四)承租人違反本規(guī)定第三十條的;

(五)承租人損壞房屋或設(shè)備而不維修、不賠償?shù)?

(六)房屋發(fā)生重大損壞，有傾倒危險而須改建，并確有證明的。

第三十二條 有下列情形之一者，承租人可以提前解除房屋租賃合同：

(一)承租人已建有或購有房屋，無需繼續(xù)租賃他人房屋的;

(二)承租人舉家遷離深圳市居住的;

(三)房屋發(fā)生重大損壞，有傾倒危險，而出租人不進行修繕的。

第三十三條 出租人按照本規(guī)定第三十一條第一項收回房屋的，或者按第六項收回房屋，而無正當(dāng)理由在三個月內(nèi)未動工改建的，應(yīng)賠償承租人因遷讓所受的損失。

承租人按照本規(guī)定第三十二條第一項、第二項，提前解除房屋租賃合同，應(yīng)賠償出租人因此所受的損失。

第三十四條 按照本規(guī)定第三十一條第六項收回改建后的房屋，仍出租時，原承租人有優(yōu)先承租權(quán)。

第三十五條 承租人依約繳納房租，出租人無正當(dāng)理由而拒絕收受時，承租人可向深圳市公證處申請給予證明，以免除其遲延責(zé)任。

因進行前款規(guī)定的公證而支出的費用，從房租中扣除。

第三十六條 出租房屋的修繕，由出租人負(fù)擔(dān);如因承租人的故意或過失造成損失的，由承租人負(fù)擔(dān)。

第三十七條 房屋租賃當(dāng)事人一方要解除合同時，須提前書面通知對方。民用房屋租賃，定期的提前一個月;不定期的提前兩個月。工商業(yè)房屋租賃，一律提前六個月。

租賃合同解除后，如承租人逾期不遷出，出租人可按《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》的規(guī)定，向人民法院申請執(zhí)行;出租人因此所受的損失由承租人負(fù)責(zé)賠償。

第三十八條 房屋出租，不妨礙房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。

房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，房屋租賃合同繼續(xù)生效，新、舊房產(chǎn)主應(yīng)聯(lián)名以書面通知承租人。

租賃房屋出售時，承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。

第六章 房產(chǎn)登記

第三十九條 商品房產(chǎn)的房產(chǎn)主或權(quán)利人，須按下列規(guī)定，向深圳市人民政府房產(chǎn)管理機關(guān)進行房產(chǎn)登記：

(一)確定產(chǎn)權(quán)登記：聲請確定房產(chǎn)權(quán)，領(lǐng)取《房產(chǎn)權(quán)證書》，由房產(chǎn)主辦理登記。(二)轉(zhuǎn)移登記：房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移者，除遺贈、繼承登記可由受贈人或繼承人取具證明單獨辦理外，均由當(dāng)事人雙方進行登記。

(三)變更登記：房產(chǎn)權(quán)因房屋擴建、改建、拆除、分割、合并等而變更，由房產(chǎn)主聲請登記，其變更涉及其他關(guān)系人者，須會同關(guān)系人辦理。

(四)他項權(quán)利登記：房產(chǎn)設(shè)定優(yōu)惠權(quán)、抵押權(quán)、地役權(quán)(通行權(quán))等項權(quán)利的登記，由權(quán)利人會同義務(wù)人聲請登記。

(五)更正登記：因現(xiàn)持《房產(chǎn)權(quán)證書》與實際情況不符，或因遷移地址、更換門牌等有更正必要的，由房產(chǎn)主或權(quán)利人聲請登記。

(六)注銷登記：房產(chǎn)權(quán)因房產(chǎn)被自然災(zāi)害破壞或被拆除而消失，他項權(quán)利因約定時效屆滿而消失，均由房產(chǎn)主或權(quán)利人和關(guān)系人聲請注銷登記。

第四十條 房產(chǎn)登記，須繳驗下列證件：

(一)聲請登記書;

(二)聲請人的身份證明文件;

(三)取得、變更、轉(zhuǎn)移房產(chǎn)權(quán)的全部證件。

共有房產(chǎn)的房產(chǎn)權(quán)登記，可由房產(chǎn)共有人之一進行，但須有其他共有人出具的委托書和有關(guān)的證明文件。

第四十一條 房產(chǎn)登記可委托代理。代理房產(chǎn)登記，除繳驗本規(guī)定第四十條所列證件外，還須繳驗經(jīng)過公證的委托代理的證明文件。

聲請者如系法人，由其代理人辦理登記，但須繳驗證明其法人代理人身份的文件。

第四十二條 房產(chǎn)主或權(quán)利人、關(guān)系人和代理人的居住地址如在香港、澳門、臺灣省或外國，其繳驗的房產(chǎn)登記證明文件，除經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機構(gòu)公證外，還應(yīng)分別按照下列規(guī)定，辦理認(rèn)證手續(xù)：

(一)居住在香港、澳門的，通過深圳經(jīng)濟特區(qū)駐港代表機構(gòu)辦理認(rèn)證。

(二)居住在臺灣省的，憑本人身份證明，通過深圳經(jīng)濟特區(qū)駐港代表機構(gòu)辦理認(rèn)證。(三)居住在外國的，經(jīng)我國駐該國大使(或領(lǐng)事)館認(rèn)證。

第四十三條 房產(chǎn)登記須繳納登記費用。費用標(biāo)準(zhǔn)由深圳市人民政府房產(chǎn)管理機關(guān)制定。

房產(chǎn)登記由雙方當(dāng)事人會同聲請者，費用由承受權(quán)利的一方繳納。

第四十四條 房產(chǎn)主在房產(chǎn)登記后所領(lǐng)得的《房產(chǎn)權(quán)證書》，如有毀滅、遺失，應(yīng)即向房產(chǎn)登記機關(guān)報告，并聲請補發(fā)。

第四十五條 各項房產(chǎn)權(quán)利自取得之日起三個月內(nèi)，權(quán)利人必須聲請登記。超過半年不辦理登記的房產(chǎn)，由深圳市人民政府房產(chǎn)管理機關(guān)代管;代管三年仍不辦理登記者，視為無主房產(chǎn)，由房產(chǎn)管理機關(guān)提請司法機關(guān)依法處理。

第四十六條 商品房產(chǎn)所占用的土地使用期滿，房產(chǎn)主應(yīng)向深圳市人民政府申請延長土地使用期。超過半年不申請者，該房屋(上蓋)比照本規(guī)定第四十五條處理。

第七章 罰則

第四十七條 凡違反本規(guī)定所簽訂的合同，一律無效;由此而造成的損失，由違反者承擔(dān)。

第四十八條 未經(jīng)深圳市人民政府或其指定的機關(guān)批準(zhǔn)，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途、外貌或進行擴建、拆建者，除責(zé)令停止或恢復(fù)原貌外，并根據(jù)情節(jié)輕重，處以人民幣五千元以下的罰款。

第四十九條 凡利用欺騙、冒名、偽造證件、行賄等非法手段進行房產(chǎn)登記的，除登記無效外，并根據(jù)情節(jié)輕重處以人民幣二千元以上五千元以下的罰款;觸犯《中華人民共和國刑法》，構(gòu)成犯罪者，由司法機關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第五十條 對不按期進行房產(chǎn)權(quán)登記者，每逾期一日，應(yīng)繳納人民幣一元以上五元以下的逾期金。

對土地使用期滿不申請延長土地使用期者，按日加收滯納土地使用費千分之一的滯納金。

第八章 附則

第五十一條 本規(guī)定所涉及的各項法律文件，如須中文和外文兩種文字并列的，以中文為準(zhǔn)。

第五十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)商品房產(chǎn)買賣合同

出售方（稱甲方）：

地址：電話：

購買方（稱乙方）：

姓名性別出生日期一九年月日

國籍身份證號碼電話地址

第一條　本合同依據(jù)中華人民共和國法律和《深圳經(jīng)濟特區(qū)商品房產(chǎn)管理規(guī)定》制定。

第二條　甲方經(jīng)深圳市人民政府文件批準(zhǔn)，取得位于深圳市地段占地面積平方米的土地使用權(quán)，使用期限自一九年月日至年

月日止共計年，土地所有權(quán)屬中華人民共和國。

甲方在上述土地興建樓宇，屬結(jié)構(gòu)，定名為，由甲方出售。

第三條　乙方自愿向甲方購買上述樓宇內(nèi)的第座（幢）樓單元，建筑面積為平方尺，占地（分?jǐn)偯娣e平方尺）由甲方于一九年月日交付乙方使用，如遇特殊原因可延期交付使用，但延期不得超過三百六十天，特殊原因是：

一、人力不可抗拒的自然災(zāi)害；

二、施工中遇到異常的困難及重大技術(shù)問題不能及時解決的；

三、其它非甲方所能控制的事件。

上述原因必須經(jīng)深圳市有關(guān)主管部門的證明文件為依據(jù)，方能延期交付使用。

第四條　甲乙雙方同意上述樓宇單元售價為幣千百拾萬

千百拾元角整。

付款方式由乙方按指定收款銀行：

帳戶名稱：帳號：付款辦法：

第五條　乙方如未按本合同第四條第二款付款，甲方有權(quán)追索違約利息，以應(yīng)付款之日起至付款之日止，按深圳市銀行當(dāng)時貸款利率計算利息付給甲方，如逾期三十天內(nèi)，仍未付所欠款項和利息，甲方有權(quán)單方終止合同，將樓宇出售他人，出售之款不足以清還甲方之款時，甲方可向乙方追索，如轉(zhuǎn)售盈益屬甲方所有。

第六條　甲方如未按合同第三條的規(guī)定將樓宇單元交付乙方使用，應(yīng)按合同規(guī)定交付日第二天起至交付日止，以當(dāng)時深圳市銀行貸款利率計算利息，以補償乙方的損失。

第七條　在簽訂本合同時，甲方應(yīng)將乙方原認(rèn)購時所交付的定金（）退回給乙方或抵作購樓價款。

第八條　甲方出售的樓宇須經(jīng)深圳市建筑質(zhì)量檢驗部門驗審合格，如質(zhì)量不合格時，乙方有權(quán)提出退房，退房后甲方應(yīng)將乙付款現(xiàn)在三十天內(nèi)退回乙方。

第九條　乙方在交清購樓款后，由深圳市房管部門發(fā)給房產(chǎn)權(quán)證書，業(yè)主即取得出租、抵押、轉(zhuǎn)讓等權(quán)利，并依照國家和廣東省對深圳經(jīng)濟特區(qū)的有關(guān)規(guī)定，享受優(yōu)惠待遇。

乙方在使用期間，有權(quán)享用與該樓宇有關(guān)連的公共通道、設(shè)施、活動場所，同時必須遵守中華人民共和國法律、法令和社會道德，維護公共設(shè)施和公共利益。

乙方所購樓宇只作使用。在使用期間不得擅自改變該樓宇結(jié)構(gòu)，如有損壞應(yīng)自費修繕。

乙方購置的樓宇所占用的土地，按有關(guān)土地管理規(guī)定繳納土地使用費。

第十條　乙方所購樓宇，如發(fā)生出租、抵押、轉(zhuǎn)讓等法律行為，應(yīng)經(jīng)深圳市公證處辦理公證后，由深圳市房產(chǎn)管理部門辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、登記手續(xù)。

第十一條　本合同用鋼筆填寫的與打字油印的文字，均具有同等效力。

第十二條　本合同自簽訂并經(jīng)深圳市公證處公證之日起生效。

如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)本著友好精神協(xié)商解決，不能解決時，應(yīng)提請深圳市仲裁機構(gòu)仲裁或深圳市人民法院裁決。

第十三條　本合同共頁，為一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，深圳市公證處一份，均具有同等效力。

甲方：乙方：

代表人：代表人：

一九年月日于深圳

第三篇：解析關(guān)于深圳經(jīng)濟特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定

深圳經(jīng)濟特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定

(1997年8月6日深圳市人民政府令第63號發(fā)布，2002年7月23日深圳市人民政府令第118號修訂)

第一條 為加強對深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))出租屋的管理，保障房屋租賃市場的健康發(fā)展，維護社會治安，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱出租屋，包括住宅出租屋和工商業(yè)出租屋及其他出租屋。

第三條 市、區(qū)人民政府房屋租賃管理部門是房屋租賃行政主管機關(guān)。市政府房屋租賃管理部門依法對房屋租賃市場實施統(tǒng)一管理。

市、區(qū)公安機關(guān)負(fù)責(zé)住宅出租屋的治安管理及入住人員的戶口登記管理。

市、區(qū)稅務(wù)、工商、計劃生育等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對出租屋實施管理。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對出租屋管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第五條 區(qū)人民政府可以組織區(qū)房屋租賃管理部門和區(qū)公安機關(guān)、計劃生育部門、稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要實行聯(lián)合辦公制度，集中辦理房屋租賃合同登記、戶口申報、計劃生育管理及稅收征管工作。

聯(lián)合辦公的具體辦法由區(qū)人民政府制定，聯(lián)合辦公的經(jīng)費由區(qū)財政核撥。

第六條 住宅出租屋實行《出租屋治安管理責(zé)任書》和《計劃生育合同書》制度。

租賃雙方應(yīng)于租賃合同簽訂后十日內(nèi)到區(qū)房屋租賃管理部門和出租屋所在地公安派出所辦理登記，同公安機關(guān)簽訂《出租屋治安管理責(zé)任書》，然后到出租屋所在地計劃生育部門簽訂《計劃生育合同書》。

第七條 具有房屋產(chǎn)權(quán)證明材料的房屋業(yè)主或管理人將房屋出租的，出租人必須將租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)證明材料送到區(qū)房屋租賃管理部門和公安機關(guān)辦理登記。租賃雙方必須按前條第二款規(guī)定要求辦理有關(guān)手續(xù)。

第八條 嚴(yán)格禁止下列房屋出租：

(一)被有關(guān)主管機關(guān)確定為危險房屋不能使用的;

(二)已下達拆除通知書限期拆除的房屋;

(三)無任何產(chǎn)權(quán)證明材料的房屋。

對前款房屋，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時清理、拆除。有人員居住其中的，由公安機關(guān)組織有關(guān)部門依法清理。有非法租賃行為的，由區(qū)房屋租賃管理部門依法沒收出租人非法所得，并處非法所得一倍以下的罰款。

第九條 住宅出租屋承租人為暫住人員的，必須向出租人提供本人有效身份證、進入特區(qū)有效證件和經(jīng)出租屋所在地計劃生育部門核驗的《流動人口計劃生育證明》。出租人在辦理租賃合同登記時應(yīng)將其副本送交區(qū)房屋租賃管理部門、公安派出所、計劃生育部門備案。

第十條 住宅出租屋業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任和義務(wù)：

(一)出租房屋應(yīng)具備基本的生活和安全設(shè)施，居住面積不得少于人均三平方米;

(二)在承租人入住后三日內(nèi)向公安機關(guān)報告入住人員的基本情況，協(xié)助入住人員辦理戶口登記;

(三)發(fā)現(xiàn)入住人員有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告;

(四)協(xié)助政府有關(guān)管理部門對出租屋實施管理。

住宅出租屋業(yè)主因故不能實施日常管理時，應(yīng)當(dāng)指定代理人履行管理職責(zé)，并向房屋租賃管理部門和公安機關(guān)書面報告。

第十一條 住宅出租屋業(yè)主不得向下列人員提供住所：

(一)不提供真實身份證明文件的;

(二)未成年人沒有監(jiān)護人引領(lǐng)的。

第十二條 出租屋承租人必須遵守下列規(guī)定：

(一)如實填報有關(guān)表格，提供有效證件;

(二)及時申辦戶口登記;

(三)不得利用出租屋從事違法犯罪活動;

(四)接受政府有關(guān)主管部門依法進行的檢查和詢問。

第十三條 房屋租賃管理部門工作人員有權(quán)檢查出租屋的租賃行為是否符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，必要時，可以提請公安機關(guān)協(xié)助。

房屋租賃管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)出租屋入住人員有違反本規(guī)定第十一條規(guī)定情形之一的，或者未辦理戶口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動，應(yīng)當(dāng)及時通報公安機關(guān);發(fā)現(xiàn)有違反計劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通報計劃生育主管部門。

第十四條 公安機關(guān)辦理戶口登記和暫住證時，應(yīng)當(dāng)要求申請人提供合法、有效的居所證明。申請人以出租屋為居所的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)區(qū)房屋租賃管理部門登記的房屋租賃合同。

公安機關(guān)在檢查出租屋時，發(fā)現(xiàn)有未辦理租賃合同登記的，應(yīng)當(dāng)及時通報區(qū)房屋租賃管理部門;發(fā)現(xiàn)有違反計劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通報計劃生育主管部門。

第十五條 工商行政管理機關(guān)辦理工商登記時，工商企業(yè)、個體工商戶、合伙等經(jīng)濟組織以租賃房屋為營業(yè)地址的，應(yīng)當(dāng)要求其提供經(jīng)區(qū)房屋租賃管理部門登記的房屋租賃合同。

第十六條 房屋業(yè)主或管理單位以房屋為資本承包給他人經(jīng)營，凡不以業(yè)主名義經(jīng)營的，視為房屋租賃行為，依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定納入租賃管理。

第十七條 工商業(yè)出租屋附帶有員工宿舍的，其宿舍部分按住宅出租屋管理。

第十八條 房屋業(yè)主將房屋出租的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐胤蕉悇?wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。

房屋租賃管理部門應(yīng)將登記的房屋租賃合同副本送同級地方稅務(wù)機關(guān)備案。

第十九條 房屋出租人同承租人訂立租賃合同后，應(yīng)于十日內(nèi)向地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

第二十條 出租屋出租人、承租人違反本規(guī)定有關(guān)規(guī)定的，由房屋租賃管理部門或公安機關(guān)依職權(quán)分工沒收出租人非法所得，分別處當(dāng)事人五百元以上、非法出租租金總額一倍以下的罰款，并提請有關(guān)部門對建筑物及入住人員依法處理。

第二十一條 市、區(qū)國家機關(guān)和其他使用政府辦公用房的單位將其使用的政府辦公用房出租的，沒收全部租金收入上繳財政;已出租的房屋交市、區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理機關(guān)統(tǒng)一管理。

第二十二條 住宅出租屋出租人對承租人利用出租屋進行違法犯罪活動不予制止又不向公安機關(guān)報告的，公安機關(guān)除依法處罰外，可提請區(qū)房屋租賃管理部門中止其租賃資格一年。

第二十三條 出租屋業(yè)主或其委托的出租屋管理人、承租人拒絕、逃避、抗拒房屋租賃管理部門、公安機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)的合法檢查、管理行為的，管理機關(guān)除依法采取必要的強制措施和依法申請人民法院強制執(zhí)行外，公安機關(guān)可以依法對當(dāng)事人實施治安管理處罰;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成妨礙公務(wù)罪或其他犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 房屋租賃管理部門、公安機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)工作人員違反本規(guī)定，不積極履行管理職責(zé)、不按規(guī)定協(xié)助其他管理機關(guān)進行管理的，由其所在單位給予行政紀(jì)律處分;構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本規(guī)定實施之前市、區(qū)人民政府發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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第四篇：深圳市出租屋管理若干規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

深圳市出租屋管理若干規(guī)定

(1997年8月6日深圳市人民政府令第63號發(fā)布，根據(jù)2002年7月23日深圳市人民政府令第118號修訂，根據(jù)2004年12月10日深圳市人民政府令第139號第二次修訂，根據(jù)2007年3月23日深圳市人民政府令第170號第三次修訂，根據(jù)2008年11月18日深圳市人民政府令第194號第四次修訂)

第一條 為加強深圳市(以下簡稱市)出租屋管理，保障房屋租賃市場健康發(fā)展，維護社會治安，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱出租屋，包括住宅出租屋、工商業(yè)出租屋及其他出租屋。

市政府對政府出租的公共租賃住房、產(chǎn)業(yè)用房管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、區(qū)人民政府房屋租賃管理部門是房屋租賃行政主管機關(guān)。市政府房屋租賃管理部門依法對房屋租賃市場實施統(tǒng)一管理。

市、區(qū)流動人口與出租屋綜合管理機構(gòu)(以下簡稱出租屋管理機構(gòu))負(fù)責(zé)出租屋管理的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作，采集流動人口信息，按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好《深圳市居住證》和《深圳市臨時居住證》(以下簡稱居住證)管理服務(wù)等相關(guān)工作。

市、區(qū)公安機關(guān)負(fù)責(zé)出租屋治安管理、消防管理及流動人口戶政管理，指導(dǎo)流動人口信息采集工作。

市、區(qū)規(guī)劃、國土房產(chǎn)、建設(shè)、環(huán)保、稅務(wù)、工商、人口計生、文化、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和城管等部門在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)對出租屋依法實施管理。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對出租屋和流動人口管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全管理機構(gòu)，完善管理制度，將出租屋和流動人口管理工作納入考核范圍。

各街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強出租屋和流動人口管理，組織街道出租屋管理機構(gòu)和有關(guān)部門做好相關(guān)管理工作。

第五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，組織區(qū)房屋租賃管理部門、出租屋管理機構(gòu)和區(qū)公安機關(guān)、人口計生部門、稅務(wù)部門等職能部門實行聯(lián)合辦公制度，集中辦理房屋租賃合同登記或者備案、流動人口信息采集、居住登記、居住證受理和發(fā)放、戶口申報、計劃生育管理及稅費征管等工作。

聯(lián)合辦公的具體辦法由區(qū)人民政府制定，聯(lián)合辦公的經(jīng)費由區(qū)財政核撥。

第六條 住宅出租屋管理實行《出租屋流動人口綜合管理責(zé)任書》制度，由街道辦事處組織出租屋業(yè)主或者管理人與公安機關(guān)、人口計生部門和出租屋管理機構(gòu)簽訂。

本規(guī)定所稱管理人包括經(jīng)業(yè)主同意轉(zhuǎn)租、受業(yè)主委托出租或者管理出租屋的機構(gòu)、人員。

第七條 禁止業(yè)主或者管理人出租下列房屋：

(一)被有關(guān)主管部門確定為危險房屋不能使用的;

(二)已公布房屋拆遷公告限期拆遷的;

(三)無房屋權(quán)利證明或者市政府規(guī)定的其他權(quán)屬證明材料的;

(四)存在重大消防、安全、治安隱患的;

(五)無合法竣工驗收證明，又不能提供房屋安全鑒定報告的工商業(yè)出租屋;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章或者市政府規(guī)定不得出租的。

對前款第(一)、(二)、(四)項規(guī)定的房屋，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知房屋租賃管理部門，由房屋租賃管理部門統(tǒng)一登記造冊;對屬于危房和需要拆遷的，由政府房屋拆遷主管部門依法及時組織拆除;有人員居住其中的，由所在街道辦事處依法清理。

第八條 出租屋管理實行《出租屋編碼卡》(以下簡稱編碼卡)制度。

編碼卡由市房屋租賃管理部門統(tǒng)一制作和編號，記載出租屋的位置、面積、戶型和業(yè)主的基本情況等內(nèi)容。出租屋管理相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門的相關(guān)管理信息互聯(lián)互通。

第九條 出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)主動向房屋租賃管理部門申報房屋出租信息，領(lǐng)取編碼卡。房屋租賃管理部門對符合本規(guī)定的出租屋，應(yīng)當(dāng)及時向其業(yè)主或者管理人發(fā)放編碼卡。

制作、發(fā)放編碼卡不收取費用。

第十條 鼓勵住宅出租屋實行集中招租。

各區(qū)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)重視和加強集中招租的建設(shè)和管理，逐步建立集中招租的市場平臺，對集中招租進行引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào);房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)集中招租，并建立信息資源共享平臺。

實行集中招租的，應(yīng)當(dāng)在集中招租場所公開發(fā)布房屋租賃信息，提供合同簽訂、登記或者備案等配套服務(wù)。

第十一條 租賃住宅出租屋，由房屋租賃管理部門提供統(tǒng)一的示范合同文本，示范合同文本可通過網(wǎng)絡(luò)下載。

第十二條 禁止違反國家規(guī)定條件在生產(chǎn)經(jīng)營、倉儲場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍。住宅出租屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件。

住宅出租屋應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖確定的房間為最小出租單位;沒有經(jīng)批準(zhǔn)施工圖的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定最小出租單位。禁止將最小出租單位再分割搭建成若干小間。住宅出租屋人均租住建筑面積不得低于六平方米。

出租屋業(yè)主或者管理人和承租人不得未經(jīng)建設(shè)工程規(guī)劃許可或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定，擅自改變出租屋使用功能，擅自進行開(堵)外墻門窗、封閉陽臺、搭建閣樓、棚蓋或者在天臺上搭建建(構(gòu))筑物等行為。

第十三條 出租屋業(yè)主或者管理人和承租人應(yīng)當(dāng)于房屋租賃合同簽訂后十日內(nèi)到房屋租賃管理部門登記或者備案;房屋租賃合同變更或者解除后，出租屋業(yè)主或者管理人和承租人應(yīng)當(dāng)于變更或者解除合同之日起十日內(nèi)向房屋租賃管理部門提交有關(guān)證明材料，辦理相關(guān)登記或者備案等手續(xù)。

在辦理租賃合同登記或者備案時，出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)提供編碼卡、《出租屋流動人口綜合管理責(zé)任書》;長期租住的承租人應(yīng)當(dāng)按照深圳市居住證管理的有關(guān)規(guī)定提供居住證;承租人為育齡婦女的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)出租屋所在街道人口計生機構(gòu)查驗的計劃生育有關(guān)證明。

無合法竣工驗收證明的工商業(yè)出租屋，在辦理合同登記、備案時，應(yīng)當(dāng)提供由建設(shè)主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書或者經(jīng)建設(shè)主管部門認(rèn)可的房屋安全鑒定機構(gòu)出具的房屋安全鑒定報告。

對未簽訂《出租屋流動人口綜合管理責(zé)任書》和無計劃生育證明的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽趦圆⒓皶r通報當(dāng)?shù)厝丝谟嬌块T。

出租屋管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好流動人口的信息采集、統(tǒng)計和反饋工作，并協(xié)助公安機關(guān)、人口計生等主管部門做好各類專項信息的采集。

第十四條 流動人口信息實行業(yè)主或者管理人、用人單位申報制度。

出租屋和單位集體宿舍居住人數(shù)超過三十人以上的，業(yè)主或者管理人和用人單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)流動人口信息的登記申報工作。

第十五條 房屋租賃管理部門依法審查租賃合同后，核發(fā)房屋租賃登記或者備案憑證。房屋租賃登記或者備案憑證是有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)的有效證件。

第十六條 對已辦理合同登記或者備案的出租屋，具有下列情形之一的，房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷登記或者備案，并告知租賃雙方當(dāng)事人和相關(guān)部門：

(一)違反本規(guī)定第七條規(guī)定進行房屋租賃的;

(二)工商業(yè)出租屋未按照市政府有關(guān)規(guī)定取得消防審核合格文件的;

(三)通過提供虛假材料騙取合同登記或者備案的。

房屋租賃管理部門撤銷租賃合同登記或者備案后，出租屋通過整改符合規(guī)定出租條件的，可以重新申請辦理租賃合同登記或者備案。

第十七條 市房屋租賃管理部門每年公布一次房屋租賃指導(dǎo)租金，根據(jù)市場變動的實際需要，也可半年公布一次房屋租賃指導(dǎo)租金。

第十八條 出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，配合房屋租賃管理部門、出租屋管理機構(gòu)的管理工作，自覺接受出租屋管理人員的人口登記和檢查;

(二)保障住宅出租屋建筑結(jié)構(gòu)、供電、燃氣及消防設(shè)施等符合安全要求，告知承租人安全用電、用氣等安全常識，并對出租屋安全使用進行定期查驗，至少每月查驗一次;

(三)保障住宅出租屋進出通道暢通;

(四)住宅出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)督促居住人員及時辦理居住登記、申領(lǐng)居住證;

(五)住宅出租屋業(yè)主或者管理人和用人單位應(yīng)當(dāng)在承租人及其他入住人員入住后三個工作日內(nèi)，將其基本情況向出租屋所在地的出租屋管理機構(gòu)報告，并在七個工作日內(nèi)向出租屋所在地的出租屋管理機構(gòu)呈報租住人員信息登記表，入住人員發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)到出租屋管理機構(gòu)辦理變更手續(xù);

(六)發(fā)現(xiàn)出租屋治安隱患及時向公安機關(guān)報告，協(xié)助公安機關(guān)查處;發(fā)現(xiàn)出租屋消防隱患的，及時排除或者督促承租人處理，發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān);

(七)發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或者犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)或者相關(guān)職能部門報告;

(八)委托他人協(xié)助出租房屋的，應(yīng)當(dāng)向房屋租賃管理部門提供授權(quán)委托書備案;

(九)依法繳納房屋租賃有關(guān)稅、費;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十九條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)租賃住宅出租屋時，必須如實向出租屋業(yè)主或者管理人和出租屋管理機構(gòu)說明租住人數(shù)，出示本人及其他入住人員的有效身份證件，并如實填寫租住人員信息登記表;其他入住人員發(fā)生變更的，承租人應(yīng)當(dāng)及時通報出租屋業(yè)主或者管理人，并于七個工作日內(nèi)到出租屋管理機構(gòu)辦理租住人員信息登記變更手續(xù);

(二)租賃住宅房屋的，不得留宿無有效身份證件的人員，不得為應(yīng)當(dāng)辦理居住登記而未辦理或者應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證而未申領(lǐng)的人員提供居住條件;短期租住的承租人還必須于入住七日內(nèi)到出租屋所在地公安機關(guān)辦理居住登記;

(三)不得擅自改變出租屋使用功能，利用出租屋從事旅館業(yè)、餐飲、娛樂、網(wǎng)吧、作坊等經(jīng)營性活動必須符合有關(guān)規(guī)定;

(四)禁止利用出租屋從事賭博、吸毒販毒、賣淫嫖娼、制黃販黃、偽造證件、承印非法出版物、制造銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏和銷售贓物等違法犯罪行為;

(五)禁止利用出租屋從事傳銷或者變相傳銷、無照經(jīng)營、無證開辦診所、非法行醫(yī)和非法從事再生資源回收等違法活動;

(六)禁止利用出租屋從事無證職介、婚介、培訓(xùn)、房地產(chǎn)中介等詐騙活動;

(七)禁止利用住宅出租屋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品;

(八)發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)有違法行為或者犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告，發(fā)現(xiàn)消防、安全隱患應(yīng)當(dāng)及時排除或者告知出租屋業(yè)主或者管理人處理，發(fā)現(xiàn)出租屋業(yè)主或者管理人有消防違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān);

(九)自覺接受出租屋管理人員的人口登記和檢查;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

第二十條 出租屋綜合管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立出租屋違法行為舉報制度，通過市政府的統(tǒng)一公開電話或者書面、網(wǎng)絡(luò)等方式受理舉報。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)出租屋違法行為的，均可以通過前款規(guī)定途徑進行舉報;但根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定，出租人、承租人等特定人員或者單位承擔(dān)了向特定主管部門報告義務(wù)的，從其規(guī)定。

第二十一條 房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強出租屋的動態(tài)管理，配合街道辦事處加強流動人口管理工作，及時掌握出租屋人員流動情況，依法檢查出租屋的租賃行為是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)格查處違法行為，必要時可以提請公安機關(guān)協(xié)助。

出租屋管理機構(gòu)在出租屋綜合管理工作中或者接到出租屋違法行為舉報后，發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員未辦理居住登記或者申領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)督促及時辦理，并及時通報公安機關(guān);發(fā)現(xiàn)利用出租屋從事違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安機關(guān);發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)及時通報工商行政管理部門和城管綜合執(zhí)法機構(gòu);發(fā)現(xiàn)違反公安消防、安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)違反計劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通報人口計生部門;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的，應(yīng)當(dāng)及時通報工商行政管理部門或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;發(fā)現(xiàn)利用出租屋開辦無證診所、非法行醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)及時通報城管綜合執(zhí)法機構(gòu)和衛(wèi)生部門;發(fā)現(xiàn)利用出租屋開辦無證網(wǎng)吧的，應(yīng)當(dāng)及時通報城管綜合執(zhí)法機構(gòu)和工商行政管理部門;發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)其他違法情形的，通報相關(guān)部門處理。

第二十二條 各相關(guān)職能部門對出租屋管理機構(gòu)通報的情況，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處，并及時以書面形式將處理結(jié)果反饋出租屋管理機構(gòu)。應(yīng)當(dāng)查處而未查處或者經(jīng)查處后又發(fā)生重大消防、安全、治安等事故的，依照《深圳市行政過錯責(zé)任追究辦法》追究其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及工作人員的行政責(zé)任。

第二十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對出租屋的治安和消防管理，及時查處刑事、治安案件，監(jiān)督出租屋業(yè)主或者管理人和承租人落實防火責(zé)任制和防火安全制度，及時督促防火責(zé)任人消除消防隱患。除涉密案件或者可能影響偵查的案件外，對已發(fā)生的出租屋重大消防安全事故、刑事和治安案件，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合出租屋管理機構(gòu)及時實施倒查，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)有未辦理租賃合同登記或者備案的，應(yīng)當(dāng)及時通報房屋租賃管理部門;發(fā)現(xiàn)有違反計劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通報人口計生部門。

第二十四條 工商行政管理部門在辦理工商登記時，工商企業(yè)、個體工商戶、合伙等經(jīng)濟組織以租賃房屋為營業(yè)地址的，應(yīng)當(dāng)要求其提供房屋租賃管理部門登記或者備案的房屋租賃合同。

租賃合同未經(jīng)房屋租賃管理部門登記或者備案的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通報房屋租賃管理部門。

第二十五條 房屋權(quán)利人將房屋承包給他人經(jīng)營，或者以合作、合伙等名義，不直接參與經(jīng)營，不承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營風(fēng)險而獲取收益以及將房屋提供給直系親屬以

外的人無償使用等變相租賃行為，依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定納入租賃管理。

第二十六條 房屋業(yè)主將房屋出租的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐胤蕉悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記。

出租屋業(yè)主或者管理人與承租人訂立租賃合同后，應(yīng)當(dāng)按時向地方稅務(wù)部門申報納稅。

房屋租賃管理部門受稅務(wù)部門委托代征有關(guān)房屋租賃稅項的，發(fā)現(xiàn)有偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等情形的，應(yīng)當(dāng)及時通報稅務(wù)部門。

第二十七條 人口計生部門應(yīng)當(dāng)依法查處出租屋租住人員的計劃生育違法行為。

第二十八條 物業(yè)管理公司、股份合作公司、居民委員會等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門對出租屋和流動人口實施的管理。

物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)將小區(qū)內(nèi)出租房屋和業(yè)主或者管理人的基本情況登記在冊，按月向出租屋管理機構(gòu)通報;承租人或者其他入住人員已入住的，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)在其入住后三個工作日內(nèi)將承租人或者其他入住人員的基本情況報送出租屋管理機構(gòu)。

第二十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，到房屋租賃管理部門辦理備案手續(xù)。辦理備案后，由房屋租賃管理部門發(fā)給備案憑證。

房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強對從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作，建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其從業(yè)人員目錄。

第三十條 國土房產(chǎn)部門辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)有關(guān)年審手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)征求房屋租賃管理部門的意見。

房屋租賃管理部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)通報工商行政管理或者國土房產(chǎn)管理等有關(guān)主管部門，并可向有關(guān)主管部門提出處理建議。

第三十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)對完成的房屋租賃中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三個工作日內(nèi)，將相關(guān)材料報送房屋租賃管理部門。

集中招租或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)受委托代辦房屋租賃合同登記或者備案的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù)，申報承租人和相關(guān)居住人員的信息，按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)必須依法進行經(jīng)營活動，不得規(guī)避或者協(xié)助租賃當(dāng)事人規(guī)避管理;不得故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況，損害租賃當(dāng)

事人的利益;不得發(fā)布虛假信息或者以其他手段蒙騙、坑害租賃當(dāng)事人;不得強迫當(dāng)事人出租或者承租房屋，不得為無《深圳市居住證》的人員介紹長期承租。

對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)委托代理業(yè)務(wù)實行銀行代收代付、風(fēng)險準(zhǔn)備金、客戶資金與自有資金分賬戶管理等監(jiān)管制度。具體辦法由市房屋租賃管理部門會同有關(guān)部門制定。

第三十二條 房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強出租屋和流動人口管理的信息化建設(shè)，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持，出租屋業(yè)主或者管理人、用人單位、承租人、物業(yè)管理公司、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)等可以通過書面、電話或者網(wǎng)絡(luò)等方式向出租屋管理機構(gòu)申報出租屋和流動人口信息。出租屋管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人申報信息提供便利，逐步實現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)辦理房屋信息申報、編碼卡領(lǐng)取、租住人員信息登記表填報、租賃合同及有關(guān)情況通報或者報送等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十三條 房屋租賃管理部門對文明守法租賃的單位和個人，可適當(dāng)減免房屋租賃管理費;對積極舉報違法違規(guī)租賃行為的個人，經(jīng)查實后，給予一定獎勵。

具體減免和獎勵辦法，由市房屋租賃管理部門另行制定并報市政府批準(zhǔn)后實施。

第三十四條 出租屋業(yè)主或者管理人違反本規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：

(一)違反第七條第一款規(guī)定，有違法租賃行為的，由房屋租賃管理部門責(zé)令改正并依法處以違法所得十倍罰款，無法查清違法所得的，按同地段指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)計算;發(fā)生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事責(zé)任、民事賠償責(zé)任;

(二)違反第十二條第二款規(guī)定，將最小出租單位搭建成若干小間，涉及違反建設(shè)工程規(guī)劃許可或者施工許可規(guī)定的，由城管綜合執(zhí)法機構(gòu)依法查處，涉及違反消防管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法查處;所提供住宅出租屋人均租住建筑面積低于六平方米的，由房屋租賃管理部門對實際超出人數(shù)按每人五百元處以罰款。違反第十二條第三款規(guī)定的，由城管綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀，或者依法強制拆除;

(三)違反第十三條第一款規(guī)定，未辦理合同登記或者備案的，由房屋租賃管理部門責(zé)令改正，追繳房屋租賃管理費和滯納金，并依照有關(guān)租賃管理的法律、法規(guī)規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;

(四)違反第十八條第(二)、(三)項規(guī)定，出租屋業(yè)主或者管理人不履行安全查驗、處理責(zé)任的，依照有關(guān)安全責(zé)任追究的規(guī)定追究法律責(zé)任;發(fā)生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事責(zé)任、民事賠償責(zé)任;

(五)違反第十八條第(四)項規(guī)定，未告知、督促居住人員及時辦理居住登記、申領(lǐng)居住證，將房屋出租給非本市戶籍人員長期租住的，由公安機關(guān)依照《深圳市居住證暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處理;

(六)違反第十八條第(五)項規(guī)定，未及時報告、未及時呈報租住人員信息登記表，未及時辦理變更手續(xù)的，由房屋租賃管理部門按未申報人數(shù)每人二百元處以罰款;在出租屋內(nèi)發(fā)生違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理;

(七)違反第十八條第(六)項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)治安隱患不及時報告，發(fā)現(xiàn)消防隱患不主動采取措施排除或者不及時報告的，由公安機關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理;

(八)違反第十八條第(七)項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或者犯罪嫌疑不向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)依法予以處罰;

(九)違反第十八條第(九)項規(guī)定，拒不繳納房屋租賃管理費的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期補繳，并追繳滯納金。

第三十五條 承租人違反本規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：

(一)違反第十二條第二款規(guī)定，因承租人的責(zé)任導(dǎo)致住宅出租屋人均租住建筑面積低于六平方米的，由房屋租賃管理部門對實際超出人數(shù)按每人五百元處以罰款;違反第十二條第三款規(guī)定的，由城管綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀，或者依法強制拆除;

(二)違反第十九條第(一)項規(guī)定，未如實填寫信息或者未及時變更信息的，由房屋租賃管理部門按未申報人數(shù)每人二百元處以罰款;

(三)違反第十九條第(二)項規(guī)定，未按時辦理居住登記，或者為應(yīng)當(dāng)辦理居住登記而未辦理或者應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證而未申領(lǐng)的人員提供居住條件的，由公安機關(guān)依照《深圳市居住證暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處理;

(四)違反第十九條第(四)項規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理;

(五)違反第十九條第(三)項、第(五)項、第(六)項和第(七)項規(guī)定的，由政府有關(guān)部門依法處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理;

(六)違反第十九條第(八)項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法行為或者犯罪嫌疑人不及時報告，發(fā)現(xiàn)消防隱患不主動采取措施排除或者不及時報告的，由公安機關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第三十六條 出租屋業(yè)主或者管理人、承租人拒絕、逃避、抗拒房屋租賃管理、公安、稅務(wù)等部門依法管理和檢查的，管理機關(guān)除依法采取必要的強制措施

和依法申請人民法院強制執(zhí)行外，公安機關(guān)可以依法對當(dāng)事人實施治安管理處罰;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第三十七條 國家機關(guān)工作人員、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位從事公務(wù)的人員出租房屋，未依法辦理房屋租賃和居住登記管理有關(guān)手續(xù)的，由監(jiān)察機關(guān)或者其他有人事管理權(quán)限的機關(guān)依法追究責(zé)任。

第三十八條 物業(yè)管理公司、股份合作公司及其他經(jīng)濟組織故意阻撓、妨礙開展出租屋和流動人口綜合管理工作的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

物業(yè)管理公司違反第二十八條第二款規(guī)定的，由房屋租賃管理部門按每戶五百元處以罰款。

第三十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)違反本規(guī)定第三十一條第一款或者第二款規(guī)定的，由房屋租賃管理部門責(zé)令其改正，并按每宗業(yè)務(wù)三千元處以罰款。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)違反第三十一條第三款規(guī)定的，由房屋租賃管理部門責(zé)令其改正，并處以五千元罰款;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。對租賃當(dāng)事人利益造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十條 政府有關(guān)部門收繳罰款，必須開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。

第四十一條 當(dāng)事人對政府有關(guān)部門的處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行處理決定的，由作出處理決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十二條 出租屋管理機構(gòu)、房屋租賃管理部門、公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門和城管綜合執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定，不履行管理職責(zé)，不按規(guī)定協(xié)助其他管理機關(guān)進行管理的，由監(jiān)察機關(guān)或者其他有人事管理權(quán)限的機關(guān)依法追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第五篇：青島市村級組織管理規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

青島市村級組織管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進一步提高村級組織規(guī)范化管理水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和《全國婦女聯(lián)合會章程》等有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指村級組織包括村黨組織、村民委員會和村群團組織等。

第三條 本規(guī)定適用于即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)所轄建制村。

第二章 村黨組織的管理

第四條 村黨組織的性質(zhì)和地位。

村黨組織是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。村黨組織與村級其他組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民委員會，支持和保障村民依法開展自治活動;領(lǐng)導(dǎo)群團組織，支持和保障其按照法律法規(guī)及各自章程開展活動。

第五條 村黨組織的設(shè)置與產(chǎn)生。

(一)村黨組織的設(shè)置。本著有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，有利于密切黨同群眾的聯(lián)系，有利于加強黨員教育管理的原則，結(jié)合村實際情況確定。黨員人數(shù)超過100名的，可成立黨委;黨員人數(shù)50—100名的，可成立黨總支部;正式黨員人數(shù)3—50名的，可成立黨支部，正式黨員人數(shù)不足3人的，可與臨近村、企業(yè)等單位聯(lián)合建立黨組織。

(二)村黨組織成員職數(shù)。原則上，村黨委成員最多設(shè)7職，村黨總支成員最多設(shè)5職，村黨支部成員設(shè)3職。

(三)村黨組織委員會的產(chǎn)生。村黨組織委員會每屆任期三年，換屆時，必須實行“兩推一選”的方法。屆中調(diào)整村黨組織班子，一般應(yīng)當(dāng)實行“兩推一選”的方法，特殊情況可由上級黨組織直接任命黨組織負(fù)責(zé)人。有條件的村可在群眾推薦的基礎(chǔ)上由黨員直選村黨組織書記。

第六條 村黨組織職責(zé)。

1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會決議。

2、討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。

3、領(lǐng)導(dǎo)村民委員會和共青團、婦代會等村級組織，支持和保障這些組織依照法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4、搞好自身建設(shè)，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。

5、加強對村干部和其他人員的教育管理和監(jiān)督。

6、搞好本村精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育等工作。

第七條 村黨組織民主管理制度。

(一)黨員大會制度。

1、決定村黨組織重大事項，須召開黨員大會民主討論決定。黨員大會研究決定問題，以全體黨員半數(shù)以上參加為有效，全體黨員半數(shù)以上同意為通過。

2、黨員大會每季度至少召開一次，會議由村黨組織書記主持，在組織召開黨員大會時，必須提前兩天將會議議題或內(nèi)容告知與會黨員。

(二)黨員議事制度。凡涉及村民利益需提交村民會議或村民代表會議進行表決的重大事項，必須提交黨員大會醞釀討論，經(jīng)黨員大會討論通過后，再按程序提交村民會議或村民代表會議表決。

(三)村黨組織班子向黨員大會報告工作制度。村黨組織班子每半年向黨員大會報告一次工作，內(nèi)容包括村黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題、村務(wù)重大事項的工作進展和完成情況以及其他黨員應(yīng)當(dāng)知曉的事項。

(四)民主評議村黨組織班子成員制度。每年底由黨員對村黨組織班子成員進行評議。民主評議由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主持，村全體黨員參加。黨組織班子成員向全體黨員述職后，由黨員對其工作、思想、作風(fēng)進行評議。評議結(jié)果由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委向村黨組織班子和成員反饋，并由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行備案。

第八條 村黨組織印章管理制度。村黨組織建立印章使用的審批、登記、備案制度，印章由黨組織集體研究指定一名成員保管。一般情況下，印章使用的審批人與保管人不能同為一人，村黨組織書記不準(zhǔn)直接保管印章。

第九條 村黨組織班子成員違反本章規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)的，對其進行批評教育，并限期改正;給工作造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。

第三章 村民委員會的管理

第十條 村民委員會的性質(zhì)和地位。村民委員會是在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作。

第十一條 村民委員會的設(shè)置與產(chǎn)生。

(一)村民委員會的設(shè)置。村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口數(shù)量，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn)。

(二)村民委員會成員職數(shù)。村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成，其具體職數(shù)由村民會議或村民代表會議根據(jù)實際情況討論決定。2000人以下的村，一般為3人;2000～4000人的，一般為5人;4000人以上的，一般不超過7人。村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額。

(三)村民委員會的產(chǎn)生。村民委員會主任、副主任和委員由選民依法直接選舉產(chǎn)生。村民委員會每屆任期3年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時進行換屆選舉。特殊情況需要提前或者延期換屆選舉的，必須經(jīng)區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 村民委員會職責(zé)。

1、辦理本村的公共事業(yè)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)反映村民意見、要求和建議。

2、協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展工作。

3、維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障村集體經(jīng)濟組織及村民合法權(quán)益。

4、依照法律規(guī)定，管理屬于村集體所有的土地和其他財產(chǎn)，合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

5、宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，發(fā)展文化教育，普及科技知識，開展多種形式的社會主義精神文明活動。

第十三條 村民委員會民主管理制度。

(一)村民委員會向村黨組織報告工作制度。村民委員會每月向村黨組織報告一次工作，內(nèi)容包括履行職責(zé)情況及有關(guān)工作落實、進展、完成情況，重大事項隨時報告。

(二)村民委員會向村民會議、村民代表會議報告工作制度。村民委員會每年向村民會議報告一次工作，年底向村民會議述職，每季度向村民代表會議報告一次工作，報告職責(zé)范圍內(nèi)的事項及村民會議或村民代表會議決議事項的貫徹落實情況，聽取村民會議和村民代表會議的意見。

(三)村民委員會任期目標(biāo)責(zé)任制。

村民委員會換屆選舉結(jié)束后，村民委員會根據(jù)實際情況，制定任期目標(biāo)，并向村民會議公開。向村民會議和村民代表會議報告工作時，應(yīng)當(dāng)就踐諾情況和目標(biāo)落實情況向村民會議或村民代表會議報告，接受村民和村民代表的監(jiān)督。

第十四條 村民委員會印章管理制度。建立印章使用的審批、登記、備案制度。村委會印章應(yīng)當(dāng)有專人保管，保管人由村黨組織、村委會提名，經(jīng)村民代表會議討論后決定。村民委員會主任不準(zhǔn)直接保管印章。凡涉及貸款、“機動地”對外發(fā)包以及對外簽訂經(jīng)濟合同等重大問題需使用印章時，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時召開村民會議或村民代表會議，經(jīng)討論同意并按程序報批后，由村民委員會主任簽字方可使用。對違反印章管理規(guī)定的，視情給予批評教育，造成嚴(yán)重后果的，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

第十五條 村民委員會成員違反本章規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)的，對其進行批評教育，并限期改正;給工作造成重大損失的，應(yīng)依法予以罷免。

第四章 村群團組織的管理

第十六條 村群團組織的性質(zhì)和地位。

(一)村團組織的性質(zhì)和地位。村團組織是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的先進青年群眾組織，是黨組織聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是中國共產(chǎn)主義青年團在農(nóng)村的基層組織，接受上級團組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)村婦女組織的性質(zhì)和地位。村婦代會是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的婦女組織，是黨組織聯(lián)系農(nóng)村婦女的橋梁和紐帶，是婦女聯(lián)合會在農(nóng)村的基層組織，接受上級婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)。

第十七條 村群團組織的設(shè)置與產(chǎn)生。

(一)村群團組織的設(shè)置。

1、村團組織的設(shè)置。根據(jù)中國共產(chǎn)主義青年團有關(guān)規(guī)定，凡有團員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)建立團的基層組織，其設(shè)置一般與村黨組織設(shè)置對應(yīng)。

2、村婦女組織的設(shè)置。村莊可根據(jù)工作需要，建立村婦代會、村婦聯(lián)或其他形式的婦女組織。

(二)村群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生。

1、村團組織領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生。村團組織委員會由團員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，與本村黨組織委員會同步換屆。村團組織書記原則上由年輕的村黨組織和村民委員會(以下簡稱村“兩委”)成員擔(dān)任。

2、村婦女組織領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生。村婦女組織由村年滿18周歲的婦女民主選舉若干代表組成，代表人數(shù)根據(jù)建制村的規(guī)模和婦女人數(shù)而定。代表推選主任1人、副主任若干人，負(fù)責(zé)日常工作。每屆任期3年，與本村黨組織委員會同步換屆。

(三)村群團組織的職責(zé)。

1、村團組織的職責(zé)。組織團員和青年認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策及科學(xué)文化知識;宣傳、執(zhí)行黨和團組織的指示和決議，充分發(fā)揮團員的模范作用，為三個文明建設(shè)作出貢獻;教育團員和青年繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵制不良傾向，堅決向各種違法犯罪行為作斗爭;了解反映團員與青年的思想，維護他們的合法權(quán)益;教育和管理團員，健全團的組織生活，做好經(jīng)常性團員發(fā)展工作;發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年中的優(yōu)秀人才，推薦優(yōu)秀團員為黨員發(fā)展對象。

2、村婦女組織職責(zé)。宣傳、貫徹黨和政

府在農(nóng)村的方針政策;組織農(nóng)村婦女參加各種活動，提高農(nóng)村婦女科技致富能力，幫助婦女增收致富;代表和維護農(nóng)村婦女兒童合法權(quán)益，代表婦女參與村務(wù)決策;宣傳、普及有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)，抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí);配合有關(guān)部門打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為;宣傳優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式;協(xié)助黨組織做好培養(yǎng)、推薦婦女入黨積極分子和農(nóng)村后備女干部工作;建立婦女兒童活動陣地和科技示范基地，為農(nóng)村婦女提供有效服務(wù)。

第十八條 村群團組織民主管理制度。

(一)村群團組織向村黨組織報告工作制度。村群團組織每月就職責(zé)范圍內(nèi)的事項及有關(guān)工作落實、進展和完成情況向村黨組織報告一次工作，接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。重大事項隨時報告。

(二)村團組織向團員大會報告工作制度。村團組織每年向團員大會報告一次工作，內(nèi)容包括職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題和各項工作的進展完成情況。

(三)村婦女組織向婦女大會報告工作制度。村婦女組織每年向婦女大會或婦女代表大會報告一次工作，內(nèi)容包括職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題和各項工作的進展完成情況。

(四)民主評議制度。每年底由團員和婦女分別對村群團組織負(fù)責(zé)人進行一次評議。民主評議由村黨組織主持，分別由村全體團員和婦女參加。村團組織、婦女組織負(fù)責(zé)人分別向全體團員、婦女述職，由團員、婦女分別對村團組織、婦女組織負(fù)責(zé)人的工作、思想、作風(fēng)進行評議。評議結(jié)果由村黨組織向群團組織負(fù)責(zé)人反饋，并與考核獎懲掛鉤。

第十九條 村群團組織負(fù)責(zé)人違反本章規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)的，進行批評教育，并限期改正;拒不改正的，由村黨組織按有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附則

第二十條 本規(guī)定由中共青島市委組織部、青島市民政局、青島市農(nóng)業(yè)委員會、共青團青島市委、青島市婦聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。