第一篇：境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定

商務(wù)部 外交部 公安部等

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全保護(hù)工作，保障“走出去”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱“境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員”，是指對(duì)外投資合作企業(yè)在境外設(shè)立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和派出的人員。

第三條 各地商務(wù)主管部門會(huì)同外事、發(fā)展改革、公安、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)對(duì)外投資合作企業(yè)的安全管理。各地國(guó)有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)本地區(qū)國(guó)有對(duì)外投資合作企業(yè)的安全管理。各地工商聯(lián)協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)本地區(qū)對(duì)外投資合作民營(yíng)企業(yè)的安全管理。各駐外使領(lǐng)館負(fù)責(zé)對(duì)駐在國(guó)中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的安全管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 對(duì)外承包工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 境外安全教育和培訓(xùn)

第五條 對(duì)外投資合作企業(yè)要按照“誰(shuí)派出，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)派出人員在出國(guó)前開(kāi)展境外安全教育和應(yīng)急培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和能力，增強(qiáng)安全管理綜合能力。實(shí)行項(xiàng)目總包合同的對(duì)外投資合作企業(yè)，應(yīng)對(duì)參與合作的分包單位的境外安全教育和培訓(xùn)工作負(fù)總責(zé)。未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員一律不得派出。

第六條 對(duì)外投資合作企業(yè)要制訂派出人員行為守則，規(guī)范駐外人員行為方式，要求派出人員遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。

第七條 各地商務(wù)主管部門會(huì)同外事、發(fā)展改革、公安、國(guó)有資產(chǎn)管理、安全監(jiān)管部門和工商聯(lián)對(duì)本地區(qū)對(duì)外投資合作企業(yè)的境外安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各駐外使領(lǐng)館負(fù)責(zé)對(duì)駐在國(guó)中資企業(yè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查。

第三章 境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范

第八條 對(duì)外投資合作企業(yè)要制訂境外安全管理制度，建立境外安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，指導(dǎo)派出企業(yè)機(jī)構(gòu)制訂安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

第九條 對(duì)外投資合作企業(yè)應(yīng)要求其境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，做好環(huán)境保護(hù)、解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、積極參與公益事業(yè)等工作，為其開(kāi)展對(duì)外投資合作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

第十條 商務(wù)部會(huì)同外交部、發(fā)展改革委和公安部建立對(duì)外投資合作境外安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，定期向?qū)ν馔顿Y合作企業(yè)通報(bào)境外安全信息，及時(shí)發(fā)布境外安全預(yù)警。外交部負(fù)責(zé)向駐外使領(lǐng)館通報(bào)安全預(yù)警信息。

第十一條 各地商務(wù)主管部門會(huì)同外事、發(fā)展改革、公安、安全監(jiān)管部門指導(dǎo)本地區(qū)對(duì)外投資合作企業(yè)完善境外安全管理制度并監(jiān)督檢查。國(guó)有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)國(guó)有對(duì)外投資合作企業(yè)完善境外安全管理制度并監(jiān)督檢查。工商聯(lián)配合有關(guān)部門指導(dǎo)對(duì)外投資合作民營(yíng)企業(yè)完善境外安全管理制度。

第十二條 各駐外使領(lǐng)館要加強(qiáng)對(duì)駐在國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、民族宗教矛盾、社會(huì)治安狀況、恐怖主義活動(dòng)等信息的收集、評(píng)估和預(yù)警，并及時(shí)報(bào)送外交部、商務(wù)部等相關(guān)部門;與駐在國(guó)政府有關(guān)部門建立經(jīng)常性溝通渠道，及時(shí)獲取安全信息。

第十三條 各駐外使領(lǐng)館要加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全工作的一線指導(dǎo)和管理，及時(shí)傳達(dá)國(guó)內(nèi)的指示要求，通報(bào)相關(guān)安全信息，定期到企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查。

第十四條 各駐外使領(lǐng)館要指導(dǎo)境外中資企業(yè)商(協(xié))會(huì)幫助會(huì)員企業(yè)制訂安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置能力。

第十五條 商務(wù)部根據(jù)需要會(huì)同外交部、發(fā)展改革委、公安部、國(guó)資委、安全監(jiān)管總局和工商聯(lián)組成境外安全巡查工作組，對(duì)境外重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo)，排查項(xiàng)目安全隱患，檢查相關(guān)應(yīng)急預(yù)案制定和實(shí)施情況，協(xié)助解決存在的問(wèn)題。各地商務(wù)主管部門也可根據(jù)需要會(huì)同外事、發(fā)展改革、公安、國(guó)有資產(chǎn)管理、安全監(jiān)管部門和工商聯(lián)開(kāi)展境外安全巡查。

第四章 境外安全突發(fā)事件應(yīng)急處置

第十六條 境外安全突發(fā)事件是指境外發(fā)生的對(duì)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅或造成損失的事件，包括戰(zhàn)爭(zhēng)、政變、恐怖襲擊、綁架、治安犯罪、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故和公共衛(wèi)生事件等。

第十七條 境外安全形勢(shì)發(fā)生異常時(shí)，境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向我駐外使領(lǐng)館報(bào)告。境外安全突發(fā)事件發(fā)生后，境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向我駐外使領(lǐng)館報(bào)告，在使領(lǐng)館指導(dǎo)下妥善處置。具體程序如下：

(一)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，及時(shí)救助傷員，向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)警。

(二)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)了解并準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)事件詳情，包括：

1.事件涉及單位或項(xiàng)目情況;

2.事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況;

3.事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因的初步判斷;

4.事件已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括失蹤人數(shù))，人員姓名、籍貫、國(guó)內(nèi)聯(lián)系單位、家屬聯(lián)系方式;初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

5.已經(jīng)采取的措施;

6.其他應(yīng)該報(bào)告的內(nèi)容。

(三)駐外使領(lǐng)館負(fù)責(zé)指導(dǎo)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展具體處置工作，提供必要領(lǐng)事保護(hù)，及時(shí)與駐在國(guó)政府主管部門交涉，要求保護(hù)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的安全。境外中資企業(yè)商(協(xié))會(huì)要積極協(xié)助解決境外安全突發(fā)事件。在未建交國(guó)家和地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件，由代管駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

(四)境外安全突發(fā)事件的處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送對(duì)外投資合作企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)人民政府，中央企業(yè)報(bào)送國(guó)資委，抄報(bào)外交部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部和安全監(jiān)管總局，必要時(shí)請(qǐng)國(guó)內(nèi)派工作組赴前方指導(dǎo)協(xié)調(diào)。重大境外安全突發(fā)事件的處置由外交部會(huì)同商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、國(guó)資委、安全監(jiān)管總局和工商聯(lián)等部門在境外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

(五)地方商務(wù)、外事、發(fā)展改革、公安、國(guó)有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門應(yīng)按照所在地省級(jí)人民政府、商務(wù)部、外交部、發(fā)展改革委、公安部、安全監(jiān)管總局和駐外使領(lǐng)館的要求，協(xié)助處理境外安全突發(fā)事件;根據(jù)需要派員參加有關(guān)工作組赴境外開(kāi)展工作，或協(xié)助受害人家屬赴事發(fā)國(guó)家(地區(qū))處理有關(guān)事宜;組織相關(guān)企業(yè)處理善后、索賠、安置、撫恤、撤離等后續(xù)工作。

第五章 高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)的管理

第十八條 各地商務(wù)主管部門會(huì)同外事、發(fā)展改革、公安、國(guó)有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門對(duì)本地區(qū)企業(yè)赴高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展對(duì)外投資合作從嚴(yán)管理。高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)名單由外交部會(huì)同商務(wù)部、公安部等有關(guān)部門確定，并根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。

第十九條 對(duì)在高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展對(duì)外投資合作，商務(wù)和發(fā)展改革部門要嚴(yán)格進(jìn)行審核，并征求駐外使領(lǐng)館的意見(jiàn)。

第二十條 各地公安部門要對(duì)赴高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)的人員進(jìn)行提醒。

第二十一條 對(duì)外投資合作企業(yè)在高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展對(duì)外投資合作前，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)外投資合作企業(yè)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告細(xì)化境外安保方案，最大程度降低境外安全風(fēng)險(xiǎn)。

第二十二條 對(duì)外投資合作企業(yè)在高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)建立完整的境外安全制度以確保境外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全，包括境外安全管理規(guī)定、境外安全成本預(yù)算、境外突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等。

第二十三條 在高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展對(duì)外投資合作的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)到駐外使領(lǐng)館報(bào)到登記，并接受駐外使領(lǐng)館的指導(dǎo)和管理。

第二十四條 境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目駐地必須配備必要的安全保衛(wèi)設(shè)施，并可根據(jù)當(dāng)?shù)匕踩蝿?shì)雇傭當(dāng)?shù)乇０不蛭溲b警察，以增強(qiáng)安全防護(hù)能力，提高安全防護(hù)水平。

第六章 安全責(zé)任

第二十五條 各地商務(wù)、外事、發(fā)展改革、公安、國(guó)有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門，駐外使領(lǐng)館，對(duì)外投資合作企業(yè)要建立境外安全聯(lián)絡(luò)員制度，指定一名境外安全負(fù)責(zé)人和一名安全信息聯(lián)絡(luò)員，專職負(fù)責(zé)境外安全工作。

第二十六條 各地商務(wù)、外事、發(fā)展改革、公安、國(guó)有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門的境外安全負(fù)責(zé)人和安全信息聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式分別報(bào)商務(wù)部、外交部、發(fā)展改革委、公安部、國(guó)資委和安全監(jiān)管總局;駐外使領(lǐng)館和中央企業(yè)的境外安全負(fù)責(zé)人和安全信息聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)外交部、商務(wù)部、國(guó)資委和安全監(jiān)管總局;地方對(duì)外投資合作企業(yè)境外安全負(fù)責(zé)人和安全信息聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)地方商務(wù)主管部門。境外安全負(fù)責(zé)人和安全信息聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通。

第二十七條 對(duì)外投資合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全境外安全工作責(zé)任制。對(duì)外投資合作企業(yè)負(fù)責(zé)人是境外安全的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)。

第二十八條 各地商務(wù)、發(fā)展改革和安全監(jiān)管部門應(yīng)指導(dǎo)對(duì)外投資合作企業(yè)將境外安全防范和突發(fā)事件處置工作列入企業(yè)和負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容。對(duì)于因安全教育、風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置等方面存在明顯疏漏而發(fā)生安全事件的企業(yè)，相關(guān)部門要依法給予處罰并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;對(duì)于因主觀故意而引發(fā)安全事件的企業(yè)，對(duì)直接責(zé)任人應(yīng)追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十九條 本規(guī)定由商務(wù)部會(huì)同外交部、發(fā)展改革委、公安部、國(guó)資委、安全監(jiān)管總局和全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：公司海外辦事處機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定

公司海外辦事處機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定

第一章

總則

第一條

為保障公司“走出去”經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)保障公司海外事業(yè)部機(jī)構(gòu)和人員安全保護(hù)工作，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱“海外事業(yè)部機(jī)構(gòu)和人員”，是指公司設(shè)立的各駐國(guó)外辦事處以及在辦事處工作的人員。

第三條 海外事業(yè)部是公司各海外辦事處的業(yè)務(wù)管理的主管部門，同時(shí)也是公司海外辦事處人員人身安全管理的主管部門。經(jīng)銷管理科協(xié)助海外事業(yè)部對(duì)海外辦事處人員的安全管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 本規(guī)定適用于海外事業(yè)部人員在境外的一切活動(dòng)。第二章 境外安全教育和培訓(xùn)

第一條 各海外辦事處人員應(yīng)在出國(guó)前認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和公司有關(guān)安全工作的方針、政策、法規(guī)、規(guī)定和相應(yīng)的安全與健康知識(shí)，詳細(xì)了解公司對(duì)各駐外辦事處的各項(xiàng)安全管理制度和措施。

第二條 各海外辦事處人員應(yīng)在出國(guó)前詳細(xì)了解擬前往國(guó)家的當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，掌握并尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。

第三條 各海外辦事處要定期組織安全知識(shí)學(xué)習(xí)，主要針對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、禁忌事宜、安全信息收集、當(dāng)?shù)鼐o急救援聯(lián)系方式等方面。

第四條 各海外辦事處負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格遵守公司頒布的安全管理制度，對(duì)任何來(lái)到辦事處的公司人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并認(rèn)真記錄《安全培訓(xùn)表格》。經(jīng)銷管理科負(fù)責(zé)定期對(duì)各海外辦事處安全教育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三章 境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范

第一條 海外事業(yè)部應(yīng)負(fù)責(zé)制定各駐外辦事處安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。第二條 各海外辦事處要建立完善的安全保衛(wèi)體系，做好辦事處防竊防盜措施。

第三條 各海外辦事處要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)駐在國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、民族宗教矛盾、社會(huì)治安狀況、恐怖主義活動(dòng)等信息的收集、評(píng)估和預(yù)警，并及時(shí)報(bào)送經(jīng)銷管理科；與駐在過(guò)其他中資企業(yè)建立溝通渠道，及時(shí)獲取安全信息。

第四條 各海外辦事處應(yīng)制定外出人員請(qǐng)示制度，任何辦事處人員外出工作要由辦事處負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排，按時(shí)回到工作區(qū)，如果由于工作需要和其他原因不能按時(shí)回來(lái)，要打電話說(shuō)明原因。到?jīng)]有辦事處的國(guó)家執(zhí)行出國(guó)任務(wù)的人員，要跟隨團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一行動(dòng)，如果其他原因需要獨(dú)自外出，必須向帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，說(shuō)明你去地點(diǎn)及預(yù)計(jì)歸隊(duì)時(shí)間，并按時(shí)歸隊(duì)。

第五條 傍晚和夜間杜絕外出，如因工作需要，要采取安全措施，盡量避免單獨(dú)參加聚會(huì)，避免在人多混雜的地方長(zhǎng)時(shí)間逗留。

第六條 建立車輛交通安全管理制度，保證人員出行安全，杜絕重大交通事故的發(fā)生。

第四章 境外安全突發(fā)事件應(yīng)急處置

第一條 境外安全突發(fā)事件指境外發(fā)生的對(duì)海外辦事處機(jī)構(gòu)、人員生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅和造成損失的事件，包括戰(zhàn)爭(zhēng)、政變、恐怖襲擊、綁架、治安犯罪、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故和公共衛(wèi)生事件等。

第二條 境外安全形勢(shì)發(fā)生異常時(shí)，海外辦事處負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向主管經(jīng)銷領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，各駐外辦事處應(yīng)立即向中國(guó)駐外使館報(bào)告，在使館領(lǐng)導(dǎo)下妥善安置。具體程序如下：

（一）各海外辦事處做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，積極與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立良好的緊急救護(hù)關(guān)系，及時(shí)救助傷員，向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)警。

（二）各駐外辦事處了解并準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)事件詳情，包括：

1、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況；

2、事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因的初步判斷；

3、事件已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤人數(shù)），人員姓名、籍貫、國(guó)內(nèi)聯(lián)系單位、家屬聯(lián)系方式；初步估計(jì)得直接經(jīng)濟(jì)損失；

4、已經(jīng)采取的措施；

5、其他應(yīng)該報(bào)告的內(nèi)容。第五章 高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)的管理

第一條 在收到商務(wù)部或機(jī)電商會(huì)等政府部門下發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)名單后，經(jīng)銷管理科應(yīng)及時(shí)向公司高層領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并盡量避免海外辦事處人員在此期間赴高危險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展工作。

第二條 已經(jīng)在高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)執(zhí)行出國(guó)任務(wù)的海外辦事處人員及由經(jīng)銷部組織臨時(shí)出差到?jīng)]有海外辦事處的高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)的人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)到駐外使館報(bào)到登記，并接受駐外使館的指導(dǎo)和管理。海外辦事處必須配備必要的安全保衛(wèi)設(shè)施，并可根據(jù)當(dāng)?shù)匕踩蝿?shì)雇傭當(dāng)?shù)乇０不蛭溲b警察，以增強(qiáng)安全防護(hù)能力，提高安全防護(hù)水平。第六章 安全責(zé)任

第一條 經(jīng)銷管理科要建立海外安全聯(lián)絡(luò)員制度，指定一名海外安全負(fù)責(zé)人和一名安全信息聯(lián)絡(luò)員，專職負(fù)責(zé)海外安全工作。海外安全負(fù)責(zé)人和安全信息聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通。

第二條 各海外辦事處應(yīng)在辦事處醒目位置張貼境外安全事件應(yīng)急預(yù)案，包括緊急聯(lián)絡(luò)人電話表，包括使館負(fù)責(zé)人、警察局、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、公司主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)銷經(jīng)理、海外安全負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話。

第三條 各海外辦事處負(fù)責(zé)人是境外安全第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)。第四條 海外事業(yè)部應(yīng)將境外安全防范和突發(fā)事件處理工作列入辦事處和辦事處負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容。第七章 附則

第一條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

海外事業(yè)部

二零一五年三月二十五日

第三篇：吉林省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

公

司訴 訟

理由

是什么？

吉林省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)對(duì)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是指公民、法人和其他組織利用非國(guó)有資產(chǎn)興辦的，為需要社會(huì)供養(yǎng)的老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰及其他人員提供養(yǎng)護(hù)、托管服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

第三條 任何組織和個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)興辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，均須遵守本規(guī)定。

第四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門依法實(shí)施對(duì)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理。

第五條 任何組織和個(gè)人興辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，均須符合規(guī)定的條件，向縣級(jí)人民政府民政部門提出申請(qǐng)，依法辦理登記手續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。

第六條 興辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，必須具備下列條件：

(一)固定的服務(wù)場(chǎng)所;

(二)服務(wù)場(chǎng)所符合國(guó)家建筑設(shè)計(jì)、消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家對(duì)老年人、殘疾人、孤兒的生活和活動(dòng)場(chǎng)所的建筑設(shè)計(jì)有特殊規(guī)定的，還須根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同，分別符合相應(yīng)的規(guī)定;

(三)床位數(shù)量為10張以上;1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

(四)有與服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的宿舍、餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動(dòng)場(chǎng)所及供暖設(shè)備;

(五)開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)按床位計(jì)算，每張床位不低于2000元;

(六)每一名從業(yè)人員平均服務(wù)的生活能夠自理的服務(wù)對(duì)象不得多于7人，平均服務(wù)的生活不能夠自理的服務(wù)對(duì)象不得多于3人;

(七)護(hù)理人員和其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn);

(八)機(jī)構(gòu)的名稱、章程和管理制度符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定;

(九)擬任的法定代表人無(wú)拐賣人口、虐待、遺棄、詐騙、強(qiáng)奸以及其他嚴(yán)重侵犯他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪記錄和受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰記錄;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)可以使用的名稱為：老年公寓、托老院、敬老院、養(yǎng)老院、安老院、老人院、益壽院、福利院以及民政部門認(rèn)可的其他名稱。

第八條 申請(qǐng)興辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)申辦者的資格證明;

(三)服務(wù)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

(四)機(jī)構(gòu)章程;

(五)驗(yàn)資證明;

(六)建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫機(jī)關(guān)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見(jiàn)書;

(七)從業(yè)人員的名單、有效身份證明復(fù)印件及健康狀況證明;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第九條 民政部門對(duì)于當(dāng)事人興辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)于接到齊備的申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)辦理完結(jié)。符合條件的，予以登記;不符合條件的，不予登記，并書面通知申請(qǐng)人。

第十條 以孤兒和棄嬰為服務(wù)對(duì)象的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，必須由民政部門參與管理。

第十一條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或者其家屬(監(jiān)護(hù)人)簽訂由省里統(tǒng)一制定樣本的服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十二條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)需要設(shè)立醫(yī)務(wù)室的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、服務(wù)范圍、床位數(shù)量的，必須到原辦理審批手續(xù)的民政部門辦理變更手續(xù)。

第十四條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)因故需要停業(yè)的，必須在妥善安排好服務(wù)對(duì)象后，提前30日向民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，方可停業(yè)。

第十五條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)不得從事下列活動(dòng)：

(一)超過(guò)批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng);

(二)營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(三)收取超的服務(wù)費(fèi)用;

(四)污辱、虐待、欺騙以及其他侵犯服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的行為。

第十六條 民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。

第十七條 未經(jīng)登記，擅自以民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)的，由民政部門予以取締，沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第十八條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，未與服務(wù)對(duì)象或者其家屬(監(jiān)護(hù)人)簽訂服務(wù)協(xié)議書的，由民政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以100元以上300元以下的罰款。

第十九條 違反本規(guī)定第十三條和第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定之一的，由民政部門予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記;有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1部以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十條 違反本規(guī)定第十五條第四項(xiàng)規(guī)定，屬于違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;給服務(wù)對(duì)象造成損失的，依法賠償;違反服務(wù)協(xié)議書規(guī)定的，按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條 具有下列情形之一的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟：

(一)認(rèn)為符合條件，申請(qǐng)興辦民辦福利機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上人民政府民政部門未予依法登記的;

(二)縣級(jí)以上人民政府民政部門辦理登記手續(xù)超過(guò)規(guī)定時(shí)限的;

(三)對(duì)行政處罰決定不服的。

第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第四篇：職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

【發(fā)文單位】貴陽(yáng)市人民政府辦公廳

【發(fā)文文號(hào)】筑府辦發(fā)〔2010〕118號(hào)

【發(fā)文時(shí)間】2010-7-21

【正文】

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位：

《貴陽(yáng)市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二0一0年七月二十一日

貴陽(yáng)市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴陽(yáng)市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(黔委廳字〔2009〕71號(hào))和《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(筑黨發(fā)〔2010〕6號(hào))，設(shè)立貴陽(yáng)市民政局，為市人民政府工作部門。

一、調(diào)整職責(zé)

(一)取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

(二)加強(qiáng)社會(huì)福利服務(wù)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)福利體系建設(shè)。

(三)加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理工作，健全完善社會(huì)事務(wù)管理制度。增加對(duì)貴陽(yáng)市地名標(biāo)牌維護(hù)管理工作和對(duì)全省港、澳、臺(tái)、華僑、外國(guó)人婚姻登記管理工作。

(四)加強(qiáng)擁軍優(yōu)撫安置工作，不斷提高擁軍優(yōu)撫安置工作水平和質(zhì)量。增加對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療服務(wù)工作。

(五)加強(qiáng)社會(huì)救助保障工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。

(六)加強(qiáng)救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作。增加組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)。

(七)增加促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展、組織和開(kāi)展社會(huì)捐助工作的職責(zé)。

(八)增加推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作的職責(zé)。

(九)將婚姻介紹所登記管理職責(zé)下放區(qū)(市、縣)民政部門。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)和方針政策;擬訂貴陽(yáng)市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，起草民政工作地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;指導(dǎo)區(qū)(市、縣)做好相關(guān)工作。

(二)依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)進(jìn)行登記、管理和監(jiān)察。

(三)負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤、烈士褒揚(yáng)和評(píng)殘審核工作;擬訂地方性優(yōu)待撫恤實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物的建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障和對(duì)企事業(yè)單位生活和醫(yī)療困難的復(fù)員退伍軍人進(jìn)行補(bǔ)助。

(四)負(fù)責(zé)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部的接待轉(zhuǎn)運(yùn)及接收安置工作;負(fù)責(zé)移交地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部、退休士官、無(wú)軍籍退休退職職工的接收安置工作;指導(dǎo)為軍隊(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理工作。

(五)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè);組織、協(xié)調(diào)和開(kāi)展救災(zāi)工作;組織核查、評(píng)估、發(fā)布災(zāi)情;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，協(xié)助農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒損居民住房的維修和建設(shè)，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

(六)負(fù)責(zé)社會(huì)救助體系建設(shè);擬訂全市社會(huì)救助政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、生活無(wú)著人員和流浪未成年人的救助工作;負(fù)責(zé)跨省救助工作;負(fù)責(zé)城市低收入家庭收入核定和農(nóng)村社會(huì)救助對(duì)象的認(rèn)定管理工作;指導(dǎo)區(qū)(市、縣)的社會(huì)救助工作。

(七)負(fù)責(zé)全市行政區(qū)劃與地名方面的行政管理工作;負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、命名、更名、隸屬關(guān)系變更、政府駐地遷移和行政區(qū)域變更的審核報(bào)批工作;指導(dǎo)區(qū)(市、縣)行政區(qū)劃與地名管理工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)區(qū)(市、縣)級(jí)行政區(qū)域界限的勘定管理以及邊界爭(zhēng)議調(diào)處工作。

(八)負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)，推動(dòng)基層民主政治建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

(九)負(fù)責(zé)全市社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè);擬訂全市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策;負(fù)責(zé)社會(huì)福利事業(yè)單位的建設(shè)和管理，以及社會(huì)福利企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核、培訓(xùn)、服務(wù)管理等工作;推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化，發(fā)展老年人福利事業(yè)，指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作;負(fù)責(zé)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，組織、指導(dǎo)、開(kāi)展社會(huì)捐助工作;負(fù)責(zé)福利彩票發(fā)行管理，籌備彩票福利事業(yè)發(fā)展資金和彩票適用項(xiàng)目的論證、審核和報(bào)批工作;指導(dǎo)區(qū)(市、縣)福利彩票的發(fā)行、管理工作。

(十)負(fù)責(zé)婚姻登記管理和兒童收養(yǎng)工作;辦理涉港、澳、臺(tái)、華僑、外國(guó)人婚姻登記和涉外兒童收養(yǎng)登記;指導(dǎo)婚姻登記管理、兒童收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

(十一)負(fù)責(zé)殯葬執(zhí)法管理;推進(jìn)殯葬改革，指導(dǎo)殯葬事業(yè)單位的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理殯葬服務(wù)市場(chǎng)。

(十二)負(fù)責(zé)市級(jí)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理工作;指導(dǎo)、監(jiān)督全市各項(xiàng)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理工作。

(十三)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)社會(huì)工作職業(yè)資格人才的注冊(cè)登記，開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。

(十四)承辦市委、市人民政府和上級(jí)民政部門交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市民政局設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、政務(wù)公開(kāi)、內(nèi)部督查、政務(wù)協(xié)調(diào)、安全、保密、文秘、宣傳、環(huán)境衛(wèi)生治理、目標(biāo)考核、辦公自動(dòng)化、信息管理、后勤保障、文書檔案、資產(chǎn)管理等工作;組織民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和綜合性文稿的起草，組織協(xié)調(diào)民政政策理論研究和調(diào)研活動(dòng);協(xié)調(diào)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。

(二)政策法規(guī)宣傳處

負(fù)責(zé)民政信訪，民政政策、法規(guī)、規(guī)章的調(diào)研、起草和論證工作;負(fù)責(zé)全市民政系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查及局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、聽(tīng)證、行政復(fù)議和應(yīng)訴工作;承擔(dān)本部門制發(fā)的規(guī)范性文件的合法性審核及報(bào)送備案工作;承擔(dān)重大行政處罰決定的審查及備案工作;負(fù)責(zé)法制宣傳和教育培訓(xùn);負(fù)責(zé)接待、處理群眾來(lái)信來(lái)訪工作，督查督辦重大信訪案件，協(xié)調(diào)處理群體性突發(fā)事件，指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)信訪工作和法制宣傳教育工作。

(三)優(yōu)撫安置處(市退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

負(fù)責(zé)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、義務(wù)兵家屬的撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助工作;擬訂地方性優(yōu)待撫恤政策、法規(guī)和規(guī)章并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)殘疾軍人、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵、參戰(zhàn)民工等對(duì)象的定級(jí)、傷殘?jiān)u定、審查和上報(bào)等工作;承辦烈士的審核報(bào)批和褒揚(yáng)工作;指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物的管理工作;承辦全市重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物的審核報(bào)批和全國(guó)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物的推薦工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市祭掃革命先烈活動(dòng);負(fù)責(zé)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障工作;協(xié)調(diào)市級(jí)企業(yè)老復(fù)員軍人生活醫(yī)療補(bǔ)助的落實(shí)。

負(fù)責(zé)擬訂全市退役士兵和軍休安置政策、計(jì)劃、法規(guī)、規(guī)章并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、移交地方政府安置的軍隊(duì)離休退休干部、退休士官、無(wú)軍籍退休退職職工的接收、培訓(xùn)、安置工作;指導(dǎo)全市退役士兵培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù);指導(dǎo)退役軍人軍地兩用人才的開(kāi)發(fā)使用工作;指導(dǎo)落實(shí)軍休人員待遇;指導(dǎo)軍供站、軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)站、退伍軍人培訓(xùn)中心、軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理工作。

承擔(dān)市退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(四)雙擁工作處(市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

指導(dǎo)、檢查、督促全市的雙擁工作;與駐筑部隊(duì)和有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)軍政、軍民關(guān)系，增進(jìn)軍政、軍民團(tuán)結(jié);組織開(kāi)展全市性“雙擁”活動(dòng);加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好工作規(guī)劃，積極為領(lǐng)導(dǎo)小組提建議、當(dāng)參謀。

承擔(dān)市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(五)救災(zāi)處(市減輕自然災(zāi)害委員會(huì)辦公室)

負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè);負(fù)責(zé)擬訂救災(zāi)工作政策并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)開(kāi)展救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查和統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情工作;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;會(huì)同有關(guān)部門和單位組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、農(nóng)村災(zāi)民毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和災(zāi)民生活救助;指導(dǎo)全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備和設(shè)施設(shè)備的管理，承辦市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作;組織指導(dǎo)全市救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、管理工作;草擬減災(zāi)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作。

承擔(dān)市減輕自然災(zāi)害委員會(huì)的日常工作。

(六)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處

負(fù)責(zé)起草基層群眾民主自治組織建設(shè)的有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章，提出加強(qiáng)和改進(jìn)推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的意見(jiàn)和建議;指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè);指導(dǎo)村(居)委會(huì)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，指導(dǎo)村(居)務(wù)公開(kāi)工作;組織指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)和社區(qū)干部培訓(xùn)工作;承辦基層群眾自治組織和社區(qū)組織干部的評(píng)比表彰工作。

(七)區(qū)劃地名處

負(fù)責(zé)全市行政區(qū)劃與地名方面的行政管理工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政區(qū)劃、地名管理的方針、政策、規(guī)章;負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)(市、縣)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建制村行政區(qū)劃名稱、人文和自然實(shí)體的地名命名、更名;規(guī)范全市地名標(biāo)志的設(shè)置和管理;負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)地名圖書的編輯和審定;查處地名違法行為;組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)區(qū)(市、縣)級(jí)行政區(qū)劃界限的勘定和管理以及邊界爭(zhēng)議的調(diào)查和調(diào)處工作。

(八)社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處

負(fù)責(zé)擬訂保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會(huì)福利的政策、規(guī)章、辦法并指導(dǎo)實(shí)施;擬訂社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社會(huì)福利事業(yè)單位的建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批、監(jiān)督和管理;負(fù)責(zé)管理市級(jí)福利彩票公益金，以及市級(jí)福利資金資助項(xiàng)目的論證評(píng)審、報(bào)批工作;指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)工作，承辦港、澳、臺(tái)地區(qū)的組織和個(gè)人、華僑以及國(guó)外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的審批工作;研究擬訂社會(huì)福利企業(yè)管理扶持保護(hù)政策并督促落實(shí);負(fù)責(zé)殘疾人福利企業(yè)的審核、培訓(xùn)、服務(wù)管理等工作;擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策;組織和指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。

(九)社會(huì)事務(wù)處

負(fù)責(zé)起草殯葬管理、社會(huì)救助、婚姻登記、兒童收養(yǎng)的政策、規(guī)章制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)殯葬改革，指導(dǎo)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，承辦經(jīng)營(yíng)性公墓的審核報(bào)批和監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè)審核，指導(dǎo)殯葬事業(yè)單位的建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)跨省、市、地區(qū)救助管理和救助管理站的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市婚姻登記管理工作;承辦涉外、涉港、澳、臺(tái)婚姻登記工作;承擔(dān)并指導(dǎo)兒童收養(yǎng)和國(guó)內(nèi)外收養(yǎng)登記工作。

(十)規(guī)劃財(cái)務(wù)處

負(fù)責(zé)擬訂民政系統(tǒng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)本部門預(yù)算的編報(bào)工作;負(fù)責(zé)市級(jí)民政事業(yè)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)等的核算管理工作;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作;負(fù)責(zé)全市民政統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)組織對(duì)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);參與擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);參與市級(jí)民政事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目論證、評(píng)審和監(jiān)管等工作;參與并指導(dǎo)局系統(tǒng)基建技改投資、物資計(jì)劃、物資采購(gòu)和規(guī)范津補(bǔ)貼工作;指導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)核算工作;指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)(市、縣)民政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用工作。

(十一)社會(huì)救助工作處

負(fù)責(zé)擬訂全市社會(huì)救助體系建設(shè)規(guī)劃;擬訂城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助政策和實(shí)施辦法;指導(dǎo)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)城市低收入家庭收入核定和農(nóng)村社會(huì)救助對(duì)象的認(rèn)定管理工作;承擔(dān)全市社會(huì)救助信息管理工作;參與擬訂全市住房、教育、司法救助相關(guān)政策。

(十二)民間組織管理處(民間組織執(zhí)法監(jiān)察局)

負(fù)責(zé)擬訂社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記管理的實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)市級(jí)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記管理和執(zhí)法監(jiān)察工作;指導(dǎo)區(qū)(市、縣)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的登記管理和執(zhí)法監(jiān)察工作;對(duì)境外非政府組織在筑活動(dòng)及市內(nèi)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的涉外活動(dòng)實(shí)行報(bào)告和備案管理;受民政廳委托，對(duì)設(shè)在市內(nèi)的全國(guó)性社會(huì)組織及其分支(代表)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十三)人事處(社會(huì)工作處)

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部教育培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)、人事勞資和外事工作;擬訂局機(jī)關(guān)干部人事管理辦法;負(fù)責(zé)民政科技和民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全局系統(tǒng)民政干部職工專業(yè)技能培訓(xùn)工作;參與擬訂社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。

離退休干部處負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)和管理工作。

機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。設(shè)置機(jī)關(guān)黨委辦公室(局黨委辦公室)。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立中共貴陽(yáng)市民政局紀(jì)律檢查委員會(huì)，市監(jiān)察局派駐市民政局監(jiān)察室。設(shè)紀(jì)委書記1名，紀(jì)委副書記(監(jiān)察室主任)1名。

四、人員編制

市民政局機(jī)關(guān)行政編制45名(含紀(jì)檢監(jiān)察單列行政編制3名)。其中，局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，機(jī)關(guān)黨委書記1名;科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名(含為離退休人員服務(wù)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名)。

機(jī)關(guān)工勤人員編制7名，由財(cái)政全額預(yù)算管理。

五、其他事項(xiàng)

(一)貴陽(yáng)市老齡工作委員會(huì)辦公室(原正縣級(jí)建制不變)設(shè)在市民政局，承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)的日常工作。主要職責(zé)是：擬訂全市老齡工作發(fā)展的政策、法規(guī)及實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)老年人維權(quán)和老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為等工作的落實(shí);負(fù)責(zé)督促、檢查市老齡工作委員會(huì)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況并綜合上報(bào);負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)各成員單位老齡工作;負(fù)責(zé)調(diào)查研究全市老齡工作情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);承辦市老齡工作委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。事業(yè)編制14名(由市地名辦公室劃入6名)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算管理。其中，主任1名(兼)，副主任1名(副縣級(jí))，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

(二)撤銷貴陽(yáng)市地名辦公室，原核定的6名事業(yè)編制劃轉(zhuǎn)市老齡工作委員會(huì)辦公室。

(三)將貴陽(yáng)市民政福利生產(chǎn)管理處更名為貴陽(yáng)市社會(huì)工作人才登記服務(wù)中心，為市民政局所屬正科級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制13名，其中，專業(yè)技術(shù)人員4名，黨政管理人員8名，工勤人員1名。核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，其中，主任1名，副主任2名。經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算管理。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市社會(huì)工作人才登記服務(wù)、教育培訓(xùn)、職業(yè)資格考試、社會(huì)工作人才隊(duì)伍的政策制訂等工作;負(fù)責(zé)社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)、社會(huì)工作人才使用、管理、制度建設(shè)等工作。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第五篇：要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

【發(fā)文單位】貴陽(yáng)市人民政府辦公廳

【發(fā)文文號(hào)】筑府辦發(fā)〔2010〕120號(hào)

【發(fā)文時(shí)間】2010-7-21

【正文】

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位：

《貴陽(yáng)市商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。二0一0年七月二十一日

貴陽(yáng)市商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴陽(yáng)市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(黔委廳字〔2009〕71號(hào))和《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(筑黨發(fā)〔2010〕6號(hào))，設(shè)立貴陽(yáng)市商務(wù)局，為市人民政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

(一)將原市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)成品油流通、典當(dāng)?shù)壬虅?wù)管理職責(zé)劃入市商務(wù)局。

(二)將市商務(wù)局對(duì)飯店服務(wù)業(yè)指導(dǎo)的職責(zé)劃入市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)。

(三)增加12312商務(wù)舉報(bào)投訴相關(guān)服務(wù)工作職責(zé)。

(四)增加進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格備案職責(zé)。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和利用外資的方針、政策和法律法規(guī)，起草相關(guān)的政策、法規(guī)和管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。

(二)研究制訂全市國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

(三)研究制訂全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、措施，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育和發(fā)展物流企業(yè)和物流市場(chǎng)，促進(jìn)全市物流業(yè)的發(fā)展。

(四)承擔(dān)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析商務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);指導(dǎo)和管理重要商品儲(chǔ)備，建立健全生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)制，組織實(shí)施應(yīng)急條件下的市場(chǎng)調(diào)控、供應(yīng)、保障工作。

(六)負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理工作;按有關(guān)規(guī)定對(duì)生豬屠宰、成品油、酒類、拍賣、典當(dāng)?shù)忍厥饬魍I(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)再生資源回收利用工作。

(七)按照授權(quán)，管理全市涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。依法負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的登記、報(bào)批、發(fā)證、年審、變更和注銷工作;指導(dǎo)企事業(yè)單位參加相關(guān)的境內(nèi)外商務(wù)會(huì)展，負(fù)責(zé)進(jìn)出口企業(yè)、外商投資企業(yè)等出國(guó)團(tuán)組的審批和報(bào)批。

(八)貫徹國(guó)家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施;負(fù)責(zé)我市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃的組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

(九)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策，推進(jìn)科技興貿(mào)戰(zhàn)略的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)出口業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)及公平貿(mào)易的相關(guān)工作。

(十)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市利用外資工作;研究擬訂全市利用外資的有關(guān)政策，按照授權(quán)，負(fù)責(zé)全市外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更事項(xiàng)和管理協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)全市投資促進(jìn)活動(dòng)的組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)全市利用外資統(tǒng)計(jì)分析工作。

(十一)負(fù)責(zé)全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作;協(xié)調(diào)、管理全市對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等工作;負(fù)責(zé)市內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資的申報(bào)工作;負(fù)責(zé)歸口管理爭(zhēng)取境外無(wú)償援助工作。

(十二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織全市商務(wù)系統(tǒng)人才培訓(xùn)工作。

(十三)承辦市委、市人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市商務(wù)局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信訪、提案、保密、綜治、績(jī)效目標(biāo)考核和后勤服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)政府督辦事項(xiàng)的落實(shí)以及重要文件和會(huì)議決定事項(xiàng)的督查工作。

(二)人事處

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資和社會(huì)保障等工作;負(fù)責(zé)有關(guān)商務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)、人力資源開(kāi)發(fā)工作;組織全市內(nèi)外貿(mào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和專業(yè)技術(shù)資格考試、申報(bào)、評(píng)定、考核認(rèn)證、管理等工作;負(fù)責(zé)市商務(wù)系統(tǒng)出國(guó)人員審查工作;負(fù)責(zé)局黨委的日常工作。

(三)財(cái)務(wù)處

負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)、分析工作;承擔(dān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)資金和各類專項(xiàng)資金的具體使用和管理核算工作;編報(bào)本部門預(yù)算、決算;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)制度制定和執(zhí)行;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)工作和內(nèi)部審計(jì)工作。

(四)法規(guī)綜合處

負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析商務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系;承擔(dān)商務(wù)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)、分析和信息化工作;組織商務(wù)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中重大問(wèn)題的調(diào)研工作;負(fù)責(zé)商務(wù)法律、法規(guī)的研究和商務(wù)相關(guān)的行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)地方性法規(guī)立法前期調(diào)研和申報(bào)工作;負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查及備案工作;負(fù)責(zé)重大行政處罰決定的審查及備案工作;監(jiān)督行政執(zhí)法工作;組織機(jī)關(guān)和所屬單位的法律、法規(guī)宣傳和培訓(xùn)工作。

(五)市場(chǎng)體系建設(shè)處(市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

負(fù)責(zé)研究制訂規(guī)范和完善市場(chǎng)體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、政策、措施;指導(dǎo)商業(yè)體系、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)商業(yè)發(fā)展、大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè);牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為;推動(dòng)電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作;推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái);參與組織打擊流通領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作;負(fù)責(zé)拍賣、典當(dāng)行業(yè)的管理工作;負(fù)責(zé)舊機(jī)動(dòng)車交易、二手車交易和舊貨流通行業(yè)等的監(jiān)管工作。

承擔(dān)市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(六)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管處

貫徹執(zhí)行《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《貴州省生豬屠宰管理辦法》;負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作，確保食肉消費(fèi)安全;認(rèn)真落實(shí)全市屠宰場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃，維護(hù)正常的屠宰秩序;協(xié)調(diào)行業(yè)的內(nèi)部關(guān)系、整頓規(guī)范行業(yè)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng);依法查處違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的行為;負(fù)責(zé)酒類流通監(jiān)管工作，加強(qiáng)酒類流通環(huán)節(jié)的管理;承擔(dān)建立健全生活必須品市場(chǎng)供應(yīng)、應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作。

(七)商貿(mào)服務(wù)管理處

負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè))的行業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策及行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，履行行政許可相關(guān)審批職能，開(kāi)展行業(yè)分等定級(jí)及服務(wù)品牌評(píng)定等工作;按照有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)再生資源回收、利用工作。

(八)物流處(市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

負(fù)責(zé)制定和落實(shí)全市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;協(xié)調(diào)物流園區(qū)、物流中心和重點(diǎn)物流項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè);推廣現(xiàn)代物流技術(shù)、信息化技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);組織認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)物流項(xiàng)目和重點(diǎn)物流企業(yè);會(huì)同有關(guān)部門做好物流統(tǒng)計(jì)和物流信息發(fā)布工作;會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管相關(guān)物流發(fā)展資金預(yù)算和使用;指導(dǎo)物流行業(yè)相關(guān)中介組織開(kāi)展工作。

承擔(dān)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(九)對(duì)外貿(mào)易處(市外經(jīng)貿(mào)口岸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策和措施的制訂和落實(shí);負(fù)責(zé)進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格備案和服務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易及公平貿(mào)易的服務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)全市對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)及綜合分析，并針對(duì)運(yùn)行中的問(wèn)題提出對(duì)策建議;組織指導(dǎo)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng);會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)和監(jiān)管好國(guó)家、省、市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用。

承擔(dān)市外經(jīng)貿(mào)口岸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(十)外國(guó)投資管理處

負(fù)責(zé)利用外資發(fā)展規(guī)劃、政策、措施和目標(biāo)計(jì)劃的制訂、實(shí)施和考核;負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更和加工貿(mào)易的審批、申報(bào)、管理、統(tǒng)計(jì)、分析和協(xié)調(diào)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)入駐市政務(wù)大廳的審批業(yè)務(wù)及日常管理工作;負(fù)責(zé)投資促進(jìn)工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施;負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)后期管理、協(xié)調(diào)服務(wù)及聯(lián)合年檢等工作。

(十一)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處

執(zhí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策，依法管理和監(jiān)督對(duì)外投資、對(duì)外工程承包、對(duì)外勞務(wù)合作的初審、申報(bào)、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

離退休干部處負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)和管理工作。

機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。設(shè)置機(jī)關(guān)黨委辦公室。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立中共貴陽(yáng)市商務(wù)局紀(jì)律檢查委員會(huì)、市監(jiān)察局派駐市商務(wù)局監(jiān)察室。設(shè)紀(jì)委書記1名，紀(jì)委副書記(監(jiān)察室主任)1名。

四、人員編制

市商務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制53名(含紀(jì)檢監(jiān)察單列行政編制3名)。其中，局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總經(jīng)濟(jì)師1名，機(jī)關(guān)黨委書記1名;科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名(含為離退休人員服務(wù)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名)。

機(jī)關(guān)工勤人員編制8名，由財(cái)政全額預(yù)算管理。

五、其他事項(xiàng)

(一)設(shè)立貴陽(yáng)市商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)(貴陽(yáng)市12312商務(wù)舉報(bào)投訴中心)，為市商務(wù)局所屬正科級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制20名，其中，管理人員18人，專業(yè)技術(shù)人員2名。核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，其中，大隊(duì)長(zhǎng)1名，副大隊(duì)長(zhǎng)2名。經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算管理。

主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)生豬屠宰管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲打擊和查處私屠濫宰違法違規(guī)行為，協(xié)助相關(guān)部門查處發(fā)生在流通和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的生豬屠宰方面的違法行為;嚴(yán)格執(zhí)行酒類流通管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，嚴(yán)厲查處違反酒類流通管理的違法行為，協(xié)助相關(guān)部門查處發(fā)生在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的酒類制假售假行為;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法加強(qiáng)對(duì)成品油、典當(dāng)、再生資源回收利用、二手車交易、報(bào)廢汽車回收等方面的商務(wù)執(zhí)法;依法對(duì)技術(shù)進(jìn)出口、對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外承包工程、反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷等方面的商務(wù)執(zhí)法工作;受理12312商務(wù)舉報(bào)投訴電話，分類別作出處理并回復(fù);法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及市委、市人民政府賦予的其他職責(zé)。

(二)將原市招商引資局下屬的市外商投資服務(wù)中心(市臺(tái)商投訴中心)調(diào)整由市商務(wù)局管理，為市商務(wù)局所屬正科級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制10名。核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，其中，主任1名，副主任1名。經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算管理。其他機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。