第一篇：“防非”與法治

穩定大局離不開眾志成城，控制疫情離不開法治調控，“防非”與法治。根據專家查證，目前，我國與傳染病相關的全國性法律法規有76個，地方性法規174個。依法防治、依法維護公民的健康權和其他合法權益成為非典時期普法、依法治理的一項重要內容。

一、權利與義務從目前法律法規來看，憲法規定了保障公民的健康權，刑法第三百三十條規定了“妨害傳染病防治罪”，《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《出入境檢疫法》、《野生動物保護法》、《環境保護法》和衛生部１９９１年發布的《傳染病防治實施辦法》特別是5月12日國務院376號令《突發公共衛生事件應急條例》把突發公共衛生事件應急處理工作納入法制化軌道。以上法律法規與各級政府緊急情況下出臺的各種通知、通告等，構建了我國傳染病防治的健全法律體系，使有法可依、有法必依成為現實。在防治非典，處置突發公共衛生事件中，政府公民分別享有不同的權利，負有不同義務：

（一）政府領導、組織和實施防治工作，做好各項預防工作。重點依法履行好下列職責：

1、如實報告、通報和公布疫情，不得隱瞞、謊報；

2、切斷傳染途徑，采取緊急措施，停工、停業、停課，限制或取消公共集會活動，臨時征集房屋、交通工具、封閉公共用水水源等；

3、可以宣布疫區，對出入人員、物資和交通工具實施衛生檢疫，直至封鎖（或解除）疫區等；

4、調動本轄區內醫療保健和衛生防疫人員參加疫情控制工作；

5、鐵路、交通、民航部門必須優先運送衛生行政部門批準的處理疫情人員、藥品、生物制品和器械；

6、對違法行為進行行政處罰。

（二）特殊行業

1、各醫療衛生機構、機場、碼頭、車站等部門的一線工作人員，各類交通工具上的工作人員，各類公眾聚集場所的工作人員，必須嚴格執行戴口罩、手套上崗和其他必要的防護措施。出租車、公共汽車等公共交通工具必須嚴格執行消毒制度，行車時必須開窗，保持通風等列為必須執行的規定條款。

2、食品銷售單位要從進貨渠道上嚴格把關。飯（酒）店和餐飲業作為“防非”工作重點，嚴禁經銷國家野生保護動物，盡量少銷或不銷售容易傳染病毒的非國家野生保護動物，以阻斷疫病的傳染渠道。

3、沐浴、美發美容等直接為居民服務的行業，每天都要對工作間消毒，對毛巾、浴室、使用工具等按法定要求進行徹底消毒；一旦發現顧客有咳嗽、發燒等病癥，要立即勸其到醫院檢查，并報告有關防疫部門。

4、政府定價的商品，要嚴格執行規定價格；屬于市場調節價的商品，要合理定價，切不可乘機囤積居奇，哄抬物價，擾亂市場秩序。

5、公安和交通運輸部門要采取一切措施，保證城市公共交通的正常營運，保證城市交通暢通、有序。未經省級政府批準，任何單位和個人不得擅立關卡，阻礙城市交通的正常營運。公交企業未經城市政府批準，不得以任何理由停運或減少車輛和發車班次。

（三）公民個人在享有知情權和健康權的同時，應履行下列義務：

1、接受醫療或防疫部門有關傳染病的查詢、檢驗、調查取證以及預防、控制措施；

2、發現可疑病人，及時向附近的醫療或防疫機構報告；

3、傳染病人及其親屬等，要配合醫療機構采取的隔離治療等措施，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可能受到公安部門的強制；

4、在傳染病等未得到治愈或有關嫌疑未排除前，不得從事有關易使該傳染病擴散的工作。

二、違法與處罰抗擊“非典”涉及到社會的方方面面，需要全社會和廣大群眾的參與，容不得任何人有半點的輕視或放縱,否則，就會觸犯法律法規規定——

（一）妨害“非典”防治行為按照《中華人民共和國傳染病防治法》，主要表現在：

1、拒絕隔離。包括逃避隔離甚至暴力阻礙；不服從管理而強行進出傳染病隔離區。處罰：由公安機關協助治療單位采取強制隔離治療措施。對于不聽勸阻，采取過激行為，拒絕、阻礙國家工作人員依法執行公務，未使用暴力、威脅方法的，可根據《治安管理處罰條列》第19條的規定予以治安處罰；對于使用暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行公務或者阻礙紅十字會人員依法履行職責，涉嫌犯罪的，根據《刑法》第277條以妨害公務罪論處。

2、消極防范。單位或個人認為事不關己，消極應對，甚至拒絕按照衛生防疫機構提出的衛生要求對被傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理。私營業主為了自身的經濟利益，不向衛生行政部門及時報告其雇員中出現的“非典”或疑似病例；或擅自驅趕雇員離職；或準許、縱容其繼續從事規定中禁止的傳染病人從事的工作。處罰：根據《刑法》第330條關于妨害傳染病防治罪的有關規定，上述行為凡引起甲類傳染病傳播或有傳播嚴重危險的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3-7年有期徒刑。還規定，單位犯此罪的，要判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，要追究刑事責任。

3、放任傳播。是指故意引起“非典”傳播或者有傳播嚴重危險的行為，對公眾的人身安全和重大公私財產的安全造成了嚴重的威脅和危害，調查報告《“防非”與法治》。處罰：適用《刑法》第115條以危險方法危害公共安全罪的第1款的規定，處以10年以上有期徒刑、無期徒刑甚至死刑。

（二）擾亂社會秩序行為常見的與“非典”相關的擾亂社會秩序的行為有：

1、擾亂政府機關、醫療等單位的秩序，致使工作、生產、醫療、科研等不能正常進行；

2、擾亂車站、碼頭、民用航空站、市場等公共場所和公共交通工具上的秩序；捏造或歪曲事實，故意散布謠言或以其他方法煽動擾亂社會秩序，謊報險情，制造混亂，哄搶財物；

3、無理攔截車輛或者強行登車，影響車輛正常運行，不聽勸阻；

4、在公安機關明令禁止通行的地區強行通行，不聽勸阻，等等。處罰；對具有以上行為情節較輕的，依據《治安管理處罰條例》第19條、第23條、第27條的規定被處以警告、罰款、拘留處罰；情節嚴重構成犯罪的，將按規定追究刑事責任。

（三）國家機關工作人員失職瀆職按照《傳染病防治法》第22條和39條的規定，從事傳染病醫療保健、衛生防疫的監督管理人員和政府部門人員，不得隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報疫情，瞞報、謊報造成傳播流行的，輕則給予警告，嚴重的追究刑事責任。而《刑法》第9章第409條關于傳染病防治失職罪則規定，從事傳染病防治的政府衛生行政部門的工作人員嚴重不負責任，導致傳染病傳播或者流行，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

（四）破壞市場經濟秩序行為

1、非法經營，嚴重擾亂市場秩序。處罰：按有關的價格法規等進行處罰。對其中構成犯罪的，按照《刑法》第225條規定的非法經營罪論處。

2、制假售劣。處罰：依《產品質量法》、《藥品管理法》等法律法規處理。凡構成犯罪的，分別依照《刑法》第140條、第141條、第142條、第145條的規定，以生產銷售偽劣產品罪、生產銷售假藥罪、生產銷售劣藥罪、生產銷售不符合標準的醫用器材罪論處。

（五）其他違法犯罪行為以傳播傳染病給他人為手段的故意損害特定對象身體健康的故意傷害，一旦實際已造成他人感染“非典”，則可能構成《刑法》第234條規定的故意傷害罪。違反國境衛生檢疫，有引起檢疫傳播或有傳播嚴重危險的，構成妨害國境衛生檢疫罪。直接或間接地侵害勞動者的利益，違反了《勞動法》及其相關司法解釋的多個條款。非法解雇民工。在少數疫情比較嚴重的地區，有的用人單位為了防止所雇傭的外地民工傳播“非典”，擅自作出解雇或無限期停止外地民工特別是曾被隔離民工工作的決定。擅自克扣工資。對于在“非典”防治工作中響應政府號召，盡法定義務積極采取隔離等應對措施的勞動者，有的單位拒發其隔離期間的工資福利。歧視康復員工。一些“非典”患者康復后，按規定應享有恢復工作的權利，但有些用人單位卻拒絕安排其工作或無故變更勞動合同，調整其工作崗位。違反勞動保護規定。在“非典”防治中，一些用人單位的勞動衛生條件被查證不符合國家規定的標準，雖然暫時沒有發現“非典”及其疑似病例，但也存在相當的隱患。勞動者依法向用人單位提出強化消毒及發放口罩等勞動防護用品的要求，卻遭到拒絕。對這些行為，勞動行政部門或衛生行政部門均有權責令改正，并處以罰款；情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓。對事故隱患不采取措施，致使發生重大事故，造成勞動者生命和財產損失的，還有可能觸犯《刑法》第135條關于重大勞動安全事故罪的規定。

三、救助政策非典型傳染性肺炎疫情發生后，政府采取了一系列積極防治措施，在保護公眾健康權的同時，出臺一系列救助政策，保護企業、公民的利益。

（一）“非典”治療費用醫院嚴格執行先救治、后結算費用規定。發熱病人到醫院就診時，免辦掛號手續，先就診。初診為非典患者或“疑似”病人后，不再由患者繳納檢驗等有關費用，實行記帳制。普通患者補交各項費用?；颊咦≡河^察或留院觀察時，免交住院押金等一切費用，辦理登記后直接留院觀察或入院治療。救治過程中發身的各項費用也按記帳方式，患者無須逐項繳納各項費用。

（二）對農村“防非”收費按照國務院農村稅費改革工作小組緊急通知精神，嚴禁借防治非典名義向農民亂收費：消毒費用。對農村集貿市場、學校、衛生院等公共場所、發生疫情的農村居民住宅、牲畜飼養和交易場所、農用機械和車輛等依法進行消毒，費用由當地政府部門或單位負擔，不得采取任何形式向農民或農村中小學生攤派；體檢費用。對從疫區返鄉農民依法實行體檢、醫學觀察等措施，有關費用均從當地防治非典專項經費中解決，不得向當事人收??；宣傳費用。向農民發放宣傳防治非典知識手冊、宣傳畫等，要實行免費提供，嚴禁借宣傳防治非典名義向村組、農戶攤派有關宣傳費用；防護費用。預防非典藥品及防護用品應當由農民自愿購買，不得向農民強制收費。不準以防治非典的任何名義，擅自向村組和農民亂收費。

（三）對城鎮居民“防非”收費

1、各地、各部門嚴禁以疫病防治為名收取隔離期間保證金、隔離費、管理責任保證金等費用；

2、各單位、物業小區、居民住宅小區和村鎮為限制出入人員，在“非典”防治期間實施出入證管理，應實行免費發放，且不得收取車輛通行證費；

3、對于從“非典”病例發生地區返回人員，一律實行免費體檢，并不得將其費轉嫁給任何單位。

（四）部分行業規費按照國務院減輕企業負擔部際聯席會議《通知》規定，自2003年5月1日起至2003年9月30日止，對受“非典”影響較大的餐飲、旅店、娛樂、民航、旅游、公路客運、水路客運、出租汽車等行業實行減免行政事業性收費的政策：

1、對餐飲、旅店、旅游業、集貿市場收取的集貿市場管理費、個體工商戶管理費、企業注冊登記費中的年檢費、衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、疫情處理費、環境監測服務費、排污費、占道費、城市排水設施有償使用費或城市污水處理費、公路養路費、機動車輛安全檢驗費；

2、對娛樂業收取的個體工商戶管理費、企業注冊登記費中的年檢費、衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、疫情處理費、環境監測服務費、排污費、城市排水設施有償使用費或城市污水處理費、公路養路費、機動車輛安全檢驗費；

3、對航空公司收取的企業注冊登記費中的年檢費、環境監測服務費、排污費、城市排水設施有償使用費或城市污水處理費；

4、對路客運行業收取的公路運輸管理費、公路養路費、排污費、機動車輛安全檢驗費、城市排水設施有償使用費或城市污水處理費；

5、對水路客運行業收取的水路運輸管理費、內河航道養護費、長江干線航道養護費、排污費、城市排水設施有償使用費或城市污水處理費；···

6、對出租汽車(包括小汽車、中巴、大巴)行業以及旅行社機動車輛收取的公路養路費、排污費、機動車輛安全檢驗費、城市排水設施有償使用費或城市污水處理費。上述收費中，屬于中央收入的企業注冊登記費中的年檢費、排污費、長江干線航道養護費等全部免收;屬于地方收入的,其具體減免幅度由各省、自治區、直轄市人民政府負責確定。

第二篇：防非宣傳資料

什么是非法集資？

根據《關于取締非法金融機構和非法金融業務活動中有關問題的通知》規定，非法集資是指單位或者個人未依照法定程序經有關部門批準，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。

如何識別防范非法集資？

1.要認清非法集資的本質和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。堅信“天上不會掉餡餅”，對“高額回報”、“快速致富”的投資項目進行冷靜分析，避免上當受騙。

2.要結合非法集資的基本特征，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關的批準；是否承諾回報，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報的特點。

3.要增強理性投資意識。高投資往往伴隨著高風險，不規范的經濟活動更是蘊藏著巨大風險。

4.要增強參與非法集資風險自擔意識。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關利益不受法律保護。要認真識別，謹慎投資。

第三篇：識破花招防拐騙道德與法治教案

四年級法制教育課：

識破花招防拐騙

設計意圖：

美國的一項研究表明，幼兒在受到誘惑時，同意跟隨誘騙者。而在兒童誘拐案件中，只有少數采用暴力的手段，大多數試圖采用語言誘騙的手段。而中國的一項調查也顯示，兒童被拐騙現象非常嚴重，每年都有兒童因此失蹤。而且兒童對于好人、壞人的理解大多來自于童話故事。在這些故事中，代表“壞人”的大灰狼形象通常都是賊眉鼠眼、形象齷齪，甚至通常在晚上才會出來。這些故事形象或一些藝術化的形象刻畫，很容易導致孩子產生思維定勢，造成對缺乏經驗的孩子產生判斷上的誤導。那么，該如何有效增強孩子防拐騙的自我保護意識呢？

本課重點落實課標中：學習識別可疑陌生人，掌握防拐騙的基本方法。以“預防拐騙”為核心，讓四年級的學生知道騙子的常用花招有哪些，讓學生提高警惕，加強防拐騙的安全意識。

我盡量通過事例分析、游戲和情景模擬問題的方法，強化孩子掌握有關防范拐騙的自我保護方法。由于受到年齡特點和經驗的限制，簡單的說教對孩子不容易產生深刻的印象。直觀性、形象性和操作性是教育孩子的基本原則。

一、教學目標

（一）情感態度培養

1.關注身邊的安全狀況，關心安全問題。2.與他人友好相處，對可疑陌生人保持必要的警惕性。

（二）行為技能訓練

1.學習識別防拐騙的常用花招。2.掌握防拐騙的基本方法。

（三）知識經驗積累

了解騙子的常用花招，掌握防拐騙的基本方法。

二、教學重難點

教學重點：讓學生掌握如何預防拐騙的一些方法與技巧。教學難點：由于騙子的手段往往具有迷惑性，對于四年級的學生來說，教學難點為如何識別騙子的一些花招。

三、課前準備

為了能讓學生掌握騙子的常用花招和預防被拐騙，讓內容充實、形式活潑而富有深刻的教育意義，教師在課前布置學生收集有關被拐騙的案例、尤其是成功脫險的案例等。教師自己也要收集一些拐騙的新聞報道等。

四、教學過程

（一）觀看視頻，了解拐騙過程（3’）

1.同學們，我們一起來看個視頻。（播放拐騙兒童視頻）2.你看到了什么？（被拐騙相關回答）

（二）了解遭遇，感知被拐騙悲慘（5’）1.你認為被拐的兒童可能會怎樣？（賣去別處、做童工、致殘乞討、賣器官等）

2.確實如此。我們一起來看。（播放被拐兒童悲慘生活）3.你想對這些小伙伴說什么？

（三）分析視頻，識破拐騙花招。（6’）

師：這些孩子是怎樣被拐的，犯罪分子的拐騙花招都有哪些呢？

1.觀看視頻，識破花招。2.交流：騙子運用了哪些花招？（博取同情、物質誘惑、冒充身份等）

3.聰明的你還知道哪些拐騙的花招？

小結：為謀取利益，犯罪分子的花招再不斷更新變化中。(四）共商策略，掌握防拐騙技能。（15’）

1.口頭交流防拐騙方法：騙子的花招這么多？我們若不想成為受害者，應當怎么防？ 學生暢所欲言。

預設：學會辨別，不理會陌生人，不跟陌生人走，不吃喝陌生人東西，不貪圖小便宜，不輕信相信陌生人的話…… 2.共建防拐墻

師：大家的點子都非常好，為了我們每位同學的安全，我們將我們的好點子記錄在卡紙上，寫好的小組就貼在黑板上來，豎起一道防拐知識墻，共同分享好方法。

（1）小組合作書寫張貼，注意盡量不與貼上去同學的方法重復。（2）學生簡單分享。3.辨一辨：（課件出示）

師：大家的方法真多，那么檢驗下面這些做法對嗎？為什么？（1）上學路上要和小伙伴結伴同行。（2）遇到陌生人接你放學時，跟著他走。（3）回答陌生人提的所有問題。

（4）陌生人給的東西可以吃。

（六）總結課堂：（3’）

很好，今天我們學習了騙子的一些常用花招，我們還學習了如何預防被拐騙。我們一定要擦亮眼睛，不貪小便宜，提高警惕，時刻注意安全。

（課件出示）防走失拐騙歌

你拍一，我拍一，切忌貪圖小便宜。你拍二，我拍二，好朋友們在一塊兒。你拍三，我拍三，不信生人甜蜜言。你拍四，我拍四，問我叫啥沒名字。你拍五，我拍五，不接生人的財物。同學們快樂平安！

第四篇：電氣專業防非停措施

電氣專業

防止機組非計劃停運措施

為確保機組的安全穩定運行，避免機組非計劃停運，結合我公司電氣設備實際情況，特制定以下防止機組非計劃停運措施。

一、組織措施

（一）落實技術人員專業責任制，檢修人員設備責任制，加強專業值班管理。

認真落實各級安全生產責任制和《防止電力生產重大事故的二十九項重點要求實施細則》。完善安全質量標準化體系，建立安全生產長效機制。對設備分工進一步細化，做到每個設備有人管，不留設備分工的死角，同時嚴格執行公司及部門相關制度，逐級落實崗位責任，通過分級控制目標來促進公司整體目標的實現。

嚴格執行好值班規定，每天值班人員按規定時間到集控室進行值班簽到，值班期間應確保通訊暢通，值班人員要盡職盡責，不得擅離崗位。出現設備異?；蚪拥竭\行人員通知，15min之內必須趕到現場，及時組織消缺和收集第一手資料并進行初步異常分析，按照制度及時匯報各級領導。值班人員于次日交班之前完成值班期間相關信息收集和專業值班記錄的填寫工作，認真做好交接工作。

（二）加強技術培訓，提高檢修人員技術水平。

認真開展技術培訓和安全知識教育，計劃每一到兩周組織一次培訓講座，技術培訓和安全日活動要有針對性，每次活動要確保收到實效。各班組針對每次發生的設備異常現象應及時制定防范措施，專業設專人負責監督其執行情況，班組積極配合部門完成故障分析閉環管理。

（三）抵制對違章行為不制止、默許、助長習慣性違章的風氣，絕不縱容違章發生發展。

嚴格執行反違章管理規定，認真填寫部門反違章記錄。各級人員應主動宣傳、執行各項法規、規程、制度，提高現場安全工作的敏感性，發現違章立即制止并責令整改，并在規范后允許開工，杜絕提醒后馬上離去。

（四）防止總結事故教訓不認真，導致安全學習流于形式，安全意識無提高。

對機組發生異常的原因進行及時、認真、徹底的分析總結，按照“四不放過”的原則對待已發現或發生的問題，并舉一反三，采取有效措施防范非停和事故。

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在安全學習中要結合本專業發生的設備異常情況及同類型機組發生非停事件的調查報告材料，對照查找安全意識不足環節，吸取經驗教訓，全方位提高管理水平，提高人員素質，杜絕同類事件的重復發生。

（五）防止設備維護行為不當導致設備工作異常。

禁止操作正常運行中的設備；禁止在不清楚的情況下進行設備異常處理； 設備巡查中不接觸各種控制線；設備巡查中不登踏運行中設備及管道。

（六）加強檢修現場管控，防止對現場檢修工作不聞不問，埋下事故隱患。

遇有檢修和消缺工作，檢修人員應積極配合運行人員做好檢修設備的安全措施，并核實檢查到位。遇有重大、復雜的檢修和消缺工作，專業專工必須到現場全程跟蹤、協調，時刻了解工作進展情況，保持檢修和消缺工作的連續性。

（七）防止備品、備件管理不完善，庫存心中無數，導致設備缺陷不能夠及時消除。

在完善設備易損件臺帳的同時，細化備品、備件定額，認真掌握庫存情況，對消耗的材料備件及時提出補充計劃。

（八）防止檢修管理不到位，導致檢修質量無法滿足檢修期內穩定運行。

各班組檢修過程和檢修質量管理要到位，檢修作業要制定實施標準作業計劃，大小修項目要制定機組檢修作業文件包，確保檢修作業工作嚴格按照工藝要求，有標準可查，驗收把關有章可循，效果評價有據可查。

細化檢修管理，提高生產人員技術水平和業務素質，要隨時掌握系統、設備的狀態底數及存在的問題，提高檢修項目的針對性，通過檢修要能真正解決問題。

（九）防止工作票管理不嚴格，安全保證措施不全，危險點分析不夠，引發設備異常。

要求嚴格執行《安規》及公司關于兩票的管理規定、動火管理規定，加大兩票的執行、考核力度，力求使兩票標準化、規范化、合理化，兩票的審核人員必須嚴格把關，確保安全措施正確完善，危險點分析到位，并堅決杜絕無票作業，杜絕誤操作事故，確保人身和機組安全。

（十）防止保護誤動導致非停。

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嚴格、深化保護管理工作，認真做好繼電保護定值管理工作，對于定值的更改，要有充足科學的理由和嚴格的審批手續。對正常運行的繼電保護控制柜區域嚴格管理，防止無關人員的隨意進入，防止各種無線通訊設備在這些區域的使用。根據季節變化制定相應的防止保護誤動的措施，防止因潮濕、寒冷、高溫、大風、小動物等原因引起的保護誤動，并做有針對性的檢查。

二、技術措施 1.管理方面

防止由于設備原因造成的機組非停：

盡量避免在廠用高壓母線電壓降低的情況下進行啟動大動力，如電動給水泵、引風機電機等。1）(1)

(2)對帶空氣冷卻器的電動機運行時，應注意空冷器結露問題，防止因結露而導致電動機的絕緣水平下降而造成電動機燒損。

(3)安排對重要輔機中軸瓦電機的油站油脂進行檢查，對油脂不合格的油站可通知機務進行換油或濾油，保證油質，避免因油質長期運行變質而造成軸承燒毀造成重要輔機退備。

(4)認真落實重要輔機備件庫存、采購情況，對缺少或未到貨的備件抓緊補齊，以備正常消缺的順利進行。

(5)認真落實技術監督工作，嚴格按周期進行檢定和試驗，對發現的異常及不符合標準的縮短檢驗周期，利用適當機會進行檢查處理；對一時無法處理的除加強監督外，聯系天津電科院共同進行監督，以確保試驗的準確性。對嚴重超出標準范圍不處理不行的設備申請停備檢修處理，防止造成設備損壞。

(6)加強設備的巡視檢查，采用多種現場診斷手段，及早發現設備缺陷，及早處理。

(7)各專業分列本專業存在問題，制定出設備異常分析及對策表，并落實到責任人。

(8)加強檢修的質量管理，防止因檢修質量不良造成機組非停。

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(9)防止因線路繼電保護裝臵故障而造成機組非停，加強對保護及安全自動裝臵的巡視和維護，及時消缺，保證設備的正常穩定運行。加強新安裝保護裝臵的維護工作，對其運行情況做好記錄，動態監視，及時發現設備缺陷并予以消除。

(10)班組應加強設備巡檢，詳化巡檢內容，關注細微異常，對其運行情況做好記錄，(11)認真執行公司《設備缺陷管理制度》，及時徹底消除設備隱患。嚴格做到小缺陷不過班，大缺陷不過天，重大缺陷連續干，保證缺陷消除率100％。

(12)嚴格兩票三制的管理，工作成員工作任務內容不清楚，安全措施不交底，安全措施不全、不完善不操作（開工），開工前必須認真檢查所做的安全措施，嚴禁隨意擴大檢修工作范圍。

(13)加強設備危險點分析及建立預控措施。各項作業做好工作前的危險點分析，認真制定防范危險源的控制措施，并在工作中嚴格執行。

(14)學習機組穩定運行的經驗，總結曾出現的問題和投產后非停教訓，舉一反三，防止類似事故發生。

2）(1)防止繼電保護誤碰造成的機組非停措施：

認真執行《電業安全工作規程》，現場作業必須開工作票，堅決杜絕無票作業。

(2)非專業人員及外來人員不經允許不得進入保護室及控制室，如須進入應按公司要求辦理相關許可手續并有電氣運行人員或專業人員陪同，并事先向其交代注意事項。

(3)現場作業開工前，工作負責人應向工作班成員詳細交代作業中的安全注意事項。多個工作地點時，每一工作地點的作業在開始前工作負責人都應進行交代以及工作內容的詳細布臵。

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(4)認真執行《繼電保護和電網安全自動裝臵現場工作保安規定》，嚴格執行現場作業時的監護制度，每一工作地點，特別是相鄰有運行設備的工作地點，至少應有兩人在一起，并要認真核對設備標志。

(5)現場作業，事先應做好如下準備工作：

a)了解工作地點一、二次設備的運行情況，本工作與運行設備有無直接聯系，與其他班組有無需要配合的工作，如果有應通知有關班組或通知上級領導進行協調。

b)擬定工作的重點項目及準備解決的缺陷和薄弱環節。

c)工作班人員進行明確分工，并熟悉圖紙與檢驗規程等有關資料。d)應具備與實際情況一致的圖紙，以及上次檢驗記錄、最新定值通知單、檢驗規程等。

e)對一些重要設備，特別是復雜保護裝臵或有聯跳回路的保護裝臵，如母線保護、斷路器失靈等保護及自動裝臵的現場檢驗工作，應編制經技術負責人審批的試驗方案和由工作負責人填寫并經技術負責人審批的繼電保護安全措施票。

f)對新投運設備、現場運行設備進行技術性能試驗以及設備的定期試驗，應有經各級技術負責人審批的試驗方案并遵照執行。

g)對運行設備進行調試、試驗，應有工作票且事先應征得運行人員同意方可進行。

h)廠家安裝調試人員等外來人員，應由專業人員帶領方可進入現場，作業項目應互相交代清楚并經同意方可進行。

i)在運行中的二次回路上工作時，必須由一人操作，另一人作監護，監護人由技術水平較高者擔任。特別是在運行的二次回路上拆接線時，操作人和監護人應仔細核對，確認無誤后方可進行。

j)進行工作的控制屏、保護屏等如仍有運行設備，則必須有明確標志，以與檢修設備分開。相鄰的運行屏前后應懸掛或粘貼明顯標志物以示告警。作業人員在工作前應先看清設備名稱與位臵，嚴防走錯間隔。k)運行中的設備的任何操作，如起停、電流電壓的調整及音響、光字牌、信號燈、保護動作信號的復歸，均應由運行人員進行。

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l)清掃運行中的設備及二次回路時，應認真仔細，使用絕緣工具，特別注意防止震動。

m)現場作業應按圖紙進行，嚴禁憑記憶，主觀臆斷。

n)設備巡視檢查工作：檢查開關及打開和關上開關柜門時，誤觸碰門上的按鈕和信號繼電器；檢查電纜時，誤觸碰帶電部分。

o)處理直流系統的工作容易誤碰運行中設備，造成正負極短路接地。如果發生直流一點接地時，要及時、可靠的檢查出接地位臵，斷開接地點上側電源開關，防止處理接地線路時發生兩點接地，引起保護誤動。

3）(1)防止繼電保護誤接線造成的機組非停措施

認真執行《電業安全工作規程》，現場作業必須開工作票，堅決杜絕無票作業。

(2)現場作業全體工作班人員要進行明確分工，熟悉圖紙資料及有關技術規程。

(3)(4)現場作業要有與實際狀況一致的圖紙以及上次檢驗記錄。

對一些重要設備，特別是復雜保護裝臵或有聯跳回路的保護裝臵，如母線保護、斷路器失靈等保護及自動裝臵的現場檢驗工作，應編制經技術負責人審批的試驗方案和由工作負責人填寫并經技術負責人審批的繼電保護安全措施票。

(5)現場作業應根據實際情況或事先填寫的工作票和安全措施票做好安全措施和技術措施并認真做好記錄，每項措施做完后都應進行認真核對，確認無誤，如端子排拆線，應記錄端子排號及線號，對于無線號或線號不清的應用白布帶等做好標記?；謴痛胧r也應對照記錄并認真核對。

(6)繼電保護試驗中，被保護回路與其它保護回路之間有跳閘聯系的回路在試驗過程中要退出相應的保護跳閘壓板，在被保護回路與其它保護回路之間有跳閘聯系的，要解開回路，并且用膠帶纏繞解開的電線，防止誤上電。待試驗結束后要確認跳閘接點沒有導通，才能恢復接線，接線須經第二人復查。

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(7)保護、自動裝臵及二次回路作業結束后應做整組試驗及相應的傳動試驗。較復雜的回路事先應編制傳動方案并經有關技術人員審批。

(8)在運行中的二次回路上工作時，必須由一人操作，另一人作監護，監護人由技術水平較高者擔任。特別是在運行的二次回路上拆接線時，操作人和監護人應仔細核對，確認無誤后方可進行。

(9)如果在檢修過程中更改回路，要用記號筆標上號頭，沒有使用的線全部拆掉，防止寄生回路存在。檢修完畢后要在圖紙上標示清楚，以便下次工作時回路清晰。

(10)現場作業應按圖紙進行，嚴禁憑記憶，主觀臆斷。如發現圖紙與實際接線不符時，應查線核對，如有問題，應查明原因并按正確接線修改更正，然后記錄修改理由和日期。

(11)二次回路的更改應編寫更改方案，繪制出更改后的圖紙，并經各級專業部門、領導審批。二次回路更改后應及時修改圖紙并向運行人員做詳細交代，在繼電保護交代本和設備變更記錄本上交代更改原因、更改內容及改后注意事項。

(12)新安裝設備的二次回路應對照圖紙進行查對，確?；芈吠旰谜_。(13)帶方向性的保護和差動保護新投入運行時，或變動一次設備、改動交流二次回路后，均應用負荷電流和工作電壓來檢驗其電流、電壓回路接線的正確性，并用拉合直流電源來檢查接線中有無異常。

(14)運行人員在繼電保護工作結束后，進行相應跳閘壓板恢復時，須嚴格按照規程進行，先驗電，確保壓板無跳閘令時才可恢復。

4）防止繼電保護誤整定造成的機組非停措施

(1)由專人負責繼電保護及安全自動裝臵的定值整定工作，整定人員要加強對整定規程的學習。

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(2)新設備投運、系統接線或運行方式改變時，必須對涉及范圍的有關保護裝臵定值進行局部計算，定期對管轄范圍內的保護裝臵進行一次全面整定計算并編制整定方案。

(3)定值計算必須符合部頒《220～500千伏電網繼電保護裝臵運行整定規程》、《3～110千伏電網繼電保護裝臵運行整定規程》、《大型發電機變壓器繼電保護整定計算導則》的規定。

(4)整定方案編制后，在繼電保護部門內應經專人全面審核，由本單位主管領導組織有關部門審核，對一些不滿足《220～500千伏電網繼電保護裝臵運行整定規程》、《3～110千伏電網繼電保護裝臵運行整定規程》規定的問題，應會同有關部門共同討論決定，整定方案由公司生產總工程師批準實施。

(5)現場運行人員必須按繼電人員交待執行的定值通知單號、內容及注意事項與值長進行定值核對工作。

(6)現場進行保護定值整定工作的接線必須符合保護實際運行情況，保護定值整定工作嚴格按《繼電保護及電網安全自動裝臵校驗條例》中的規定執行。

(7)加強試驗報告管理，試驗報告在試驗工作結束后要盡快上交并嚴格審查，保證試驗報告的完整性、嚴肅性和正確性。試驗報告必須詳細記錄各項試驗數據、試驗儀表。

(8)加強對繼電保護定值的管理：對電網繼電保護處下發的保護定值通知單登記造冊，保證執行最新定值；每次定檢及更改定值后，試驗人員要認真填寫記錄，向運行人同交待定值內容、編寫及注意事項；班里所發定值通知單也要登記并編號；對繼電保護整定計算方案，定值通知單要經審核批準后方可進行；設備定檢、更改定值應以定值通知單為準，嚴禁憑記憶進行整定；進行保護整定計算時，設備參數應以生技部門下發的通知單為準，不得憑口頭傳達。

5）電氣專業防非停重點控制措施：

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序號 故障名稱 電氣專業控制措施（1）建立健全電纜運行管理、維護、檢查等各項規章制度。對電纜要堅持定期巡視檢查，對電纜中間接頭定期進行測溫。電纜溝、電纜橋架要保持清潔，不積粉塵，不積水，安全電壓的照明充足，禁止堆放雜物。按規定進行預防性試驗。（2）鍋爐、磨煤區域內架空電纜上的粉塵應定期清掃，靠近高溫管道、閥門等熱體的電纜應有1 電纜著火 隔熱措施。（3）控制室、開關室通往夾層、隧道、穿越樓板、墻壁的電纜孔洞和盤面之間的縫隙（含電纜穿墻套管與電纜之間縫隙）必須采用阻燃材料嚴密封堵。（4）電纜豎井和電纜溝應分段做防火隔離；對敷設在廠房內構架上的電纜要采取分段阻燃措施。（5）靠近帶油設備的電纜溝蓋板應密封。發電機定子線2 圈端部松動引起相間短路（1）要結合檢修檢查定子端部線圈的緊固情況，在大修中應進行定子繞組端部模態試驗，同時應檢查線圈是否松動磨損，固定螺絲是否松動，發現問題應與制造廠聯系，及時采取針對性的改進措施。尤其是#2機組，要嚴密監視其運行情況，加大巡視檢查力度，遇有異常振動、響聲、放電聲一定要高度重視，認真分析。（1）要加強對發電機絕緣較薄弱的環形接線、過渡引線、鼻部手包絕緣、引水管水接頭等處絕緣進行檢查，并用定子繞組端部手包絕緣施加直流電壓測量（《電力設備預防性試驗規程》DL/T 596-1996），對不合格的應進行消缺處理。（2）做好氫氣濕度的控制措施，嚴格控制氫氣的濕度在規程允許的范圍內（-14—2.5℃）（1）為了防止水回路中的法蘭橡膠密封墊由于老化、沖刷進入線圈，水內冷系統中的管道、閥門的橡膠密封圈應全部采用聚四氟乙烯墊圈。（2）定期對定子線棒進行反沖洗。（3）機組大修時分路對定子、水內冷轉子線棒進行流量試驗。（4）擴大發電機兩側匯水母管排污口，并裝上不銹鋼法蘭，以便檢修時拆卸清除母管中的雜物。發電機定子繞3 組相間短路 4 發電機定子水路堵塞過熱（5）嚴格控制水內冷發電機水質在規定標準下運行，有條件時結合大修對定子線圈水回路進行鍍膜處理（6）運行中應對定子線棒層間測溫元件的溫差和出水支路的同層各定子線棒引水管出水溫差進行監視。溫差控制值按如下限額執行：定子線棒最高與最低溫度間的溫差達8℃或定子線棒引水管出水溫差達8℃時，應報警、查明原因并加強監視。此時可降低負荷。一旦定子線棒溫差達14℃或定子引水管出水溫差達12℃，或任一定子槽內層間測溫元件溫度超過90℃或出水溫度超過85℃時，在確認測溫元件無誤后，為避免發生重大事故，應立即停機，進行反沖洗及有關檢查處理。（1）定子漏水的主要部位是絕緣引水管，為防止絕緣引水管漏水應A、B級檢修中或必要時進5 發電機漏水 入發電機內部時進行以下檢查：(a)引水管外表無傷痕，(b)嚴禁引水管交叉接觸，(c)引水管之間、引水管與端罩之間應保持足夠的絕緣距離。運行中要嚴密監視發電機油水探測器觀察窗有無液體、有無報警信號。發電機轉子匝6 間短路（1）對已發現轉子繞組匝間短路較嚴重的發電機必須盡快安排在檢修中消缺，以防轉子、軸瓦磁化，差壓閥失控造成嚴重漏氫、漏油。如在檢修中發現轉子、軸承、軸瓦已磁化，必須進行退磁處理，退磁后要求剩磁值為：軸瓦、軸頸不大于2×10-4特斯拉，其他部件小于10×10-4特斯拉，如軸瓦、軸頸及其它部件不高于10×10-4特斯拉也可投入運行。（1）氫冷發電機大修后應進行嚴格的氣密試驗，不符合規程要求的可用定子通入適量氟利昂的辦法檢漏，氣密合格后才允許臵換成氫氣投入運行。7 發電機漏氫 第 9 頁

（2）運行中應按時檢測氫冷發電機油系統、主油箱內的氫氣體積含量，超過1%時，應停機找漏消缺。并檢測內冷水箱內的含氫量，當達到3%時應報警，升至20%時應停機處理。（3）密封瓦與大軸的徑向間隙大會導致漏氫量增加，因此在大修中應應關注機務密封瓦的間隙的調整，如發現發電機大軸密封瓦處軸頸有磨損的溝槽，應及時處理。運行中應注意油氫壓差值，如果密封瓦由于長時間運行存在磨損可適當提高差壓值，減少漏氫。8 發電機局部過熱 發電機內遺留9 金屬異物故障的措施（1）一旦發電機絕緣監測系統過熱報警信號發出，應認真分析，以便必要時停機進行消缺處理。（2）檢修中要對氫內冷轉子進行通風試驗。（1）進行發電機內部要建立嚴格的現場管理制度，防止鋸條、螺釘、螺母、工具等金屬雜物遺留在定子內部，特別應對端部線圈的夾縫、上下漸伸線之間位臵作詳細檢查。（2）每次大修應對端部緊固件（如壓板緊固的螺栓和螺母、支架固定螺母和螺栓、引線夾板螺栓、匯流管所用卡板和螺栓等）是否松動、脫落，以及定子鐵心邊緣矽鋼片有無斷裂等。（1）對升壓站電氣設備應定期開展紅外帶電測溫工作，尤其是對套管及其引線接頭、隔離開關觸頭、引線接頭的溫度監測，可以有效地發現問題及時處理，每季度應至少進行一次測溫工作，夏季高溫大負荷期間每月至少進行一次測溫工作。（2）開關設備應按規定的檢修周期，實際累計短路開斷電流及狀態進行檢修，尤其要加強對機構的檢修工作，做到“應修必修，修必修好”。要預防斷路器滅弧室的燒損或爆炸。運行中要密切監視開關機構保壓情況、六氟化硫密度繼電器 指示值。（3）根據設備現場的污穢程度，采取有效的防污閃措施，預防套管、支持瓷瓶和絕緣提升桿閃絡、爆炸，每年應復測鹽密。（4）加強對開關操作機構的維護檢查，預防斷路器拒分、拒合和誤動等操作故障，預防液壓機構的漏油和慢分故障。升電站全停事故（5）對久未停電的隔離開關應積極申請停電檢修或開展帶電檢修，防止惡性事故的發生。（6）結合電力設備預防性試驗，加強對隔離開關轉動部件、接觸部件、操作機構、機械及電氣閉鎖裝臵的檢查和潤滑，并進行操作試驗，防止機械卡澀、觸頭過熱、瓷瓶斷裂等事故的發生，確保隔離開關操作與運行的可靠性。（7）要加強對隱蔽工程的施工驗收，除對焊接質量、搭接方式應符合有關規程要求外，還應注意與地網間的連接情況，戶內設備（如高低壓配電柜、保護屏、直流屏等）的接地與主地網是否連接可靠等；擴建地網與原地網間應為多點連接。（8）接地裝臵引下線的導通檢測工作應每年進行一次。根據歷次測量結果進行分析比較，以決定是否需要進行開挖、處理。（9）加強升壓站外環境巡視，不得有大的塑料布等物品，大風天氣時注意防止異物飛到母線上，引發短路。（10）要做好設備外絕緣的定期有效清掃工作，對于戶內設備的外絕緣也不能忽視定期清10 掃工作，要防止高壓配電室的門、窗及房屋漏雨進水引起戶內配電裝臵的閃絡事故。（1）加強對變壓器類設備的全過程管理，切實加強檢修人員培訓工作。（2）對運行中的設備，如密封不良，應采取可靠措施，防止變壓器、互感器進水受潮，進入空氣；加強運行巡視，應特別注意變壓器冷卻器潛油泵負壓區出現的滲漏油；防止套管、引線、變壓器損壞和互感器爆炸 分接開關引起事故；套管的傘裙間距低于標準的，應采取加硅橡膠傘裙套等措施，防止污閃事故。（3）潛油泵的軸承，應采用E級或D級，禁止使用無銘牌、無級別的軸承；油泵應選用轉速不大于1000轉/分的低速油泵；為保證冷卻效果，風冷卻器應定期進行水沖洗。（4）變壓器的本體、有載開關的重瓦斯保護應投跳閘，如需退出重瓦斯保護時，應預先制定安全措施，并經總工程師批準。11 第 10 頁

（5）對220kV及以上電壓等級變電設備還需每季度進行一次紅外成像測溫檢查；在技術和管理上采取有效措施，盡可能防止或減少變壓器的出口短路，改善變壓器的運行條件；變壓器在遭受近區突發短路后，應做低電壓短路阻抗測試或用頻響法測試線圈變形，并與原始記錄比較，判斷變壓器無故障后，方可投運。（6）對新的變壓器油要加強質量控制，可根據運行經驗選用合適的油種。油運抵現場后，應取樣試驗合格后，方能注入設備；加強油質管理，對運行中油應嚴格執行有關標準，對不同油種的混油應慎重。（7）加強油溫監視，防止絕緣老化，發現上層油溫高，主變達65℃，其它油浸變壓器達75℃，應查找原因，主變達70℃，其它油浸變壓器達85℃，應降負荷運行。（8）按規定完善變壓器的消防設施，并加強管理，重點防止變壓器著火時事故擴大。（1）套管安裝就位后，帶電前必須靜放。（220kV套管不得少于24小時）（2）事故搶修所裝上的套管，投運后的3個月內，應取油樣做一次色譜試驗。12 套管事故（3）作為備品的220kV及以上套管，應臵于戶內且豎直放臵。如水平存放，其抬高角度應符合制造廠要求，以防止電容芯子露出油面而受潮（4）套管滲漏油時，應及時處理，防止內部受潮而損壞。（1）完善防污閃管理體系，嚴格執行電力系統絕緣子質量的全過程管理規定，加強管理，保證13 防止污閃事故 質量。（2）堅持定期對輸變電設備外絕緣表面的鹽密測量、污穢調查和運行巡視，及時根據變化情況采取防污閃措施和完善污區分布圖，做好防污閃的基礎工作。（1）嚴格執行繼電保護防“三誤”管理規定。14 繼電保護裝臵誤動（2）對全廠電氣設備參數進行核對摸底，掌握現場第一手資料。（3）根據系統變化、設備異動及時進行定值變更，進行全廠定值復核。（4）加強定值管理。廠用快切不成功（1）加強快切裝臵的巡檢。（2）巡檢各段電壓是否正常。（3）遇有異常報警、裝臵閉鎖等信號快速處理，并消除隱患。（1）加強勵磁系統巡檢力度，保證勵磁間溫度在合格范圍之內。（2）定期維護更換勵磁濾網。16 勵磁系統跳閘（3）勵磁變溫度巡檢，通風維護。（4）轉子一點接地保護異常巡檢（5）炭刷更換專人監護，采取安全措施。17 重要輔機設備跳閘 升壓站區域母線短路、接地 控制盤、保護19 盤、端子箱進小動物，造成機組跳閘。（1）檢查封堵情況，檢修及運行人員檢查操作完，關嚴柜門，放臵粘鼠板、鼠藥等。檢查配電室防小動物擋板應完好。（1）檢查綜保無異常、報警現象。確保裝臵正常運行。（2）加強對室外事故按鈕的巡檢。（1）升壓站區域無雜物和漂浮物。（2）升壓站區域施工防止桿塔傾斜倒塌，桿塔龍門架定期進行防腐處理。15 18 第 11 頁

室外事故按鈕進水，瓦斯繼電20 器、端子箱進水，造成短路，機組跳閘。（1）要加強蓄電池和直流系統（含逆變電源）的維修工作，并采取切實有效的措施，確保主機交直流潤滑油泵和主要輔機小油泵供電的可靠性，以防正常電源突然中斷或波動造成設備損壞或被迫停運 全廠停電事故（2）加強對柴油發電機自啟、UPS可靠運行、廠用備自投裝臵的定期試驗和設備巡檢。（3）對400伏重要動力電纜應選用阻燃型電纜，已采用非阻燃型塑料電纜的電廠，應復查電纜在敷設中是否已采用分層阻燃措施，否則應盡快采取補救措施或及時更換電纜，以防電纜過熱著火時引發全廠停電事故。（4）刀閘和硬母線支柱瓷瓶，應選用滿足實際需要的高強度支柱瓷瓶，以防運行或操作時斷裂，造成母線接地或短路。（1）運行操作，必須嚴格執行《電業安全工作規程》和現場規程。（2）嚴格執行“兩票”制度，把好操作票審查關，嚴禁無票操作，嚴禁執行錯票。22 電氣誤操作（3）拆除接地線要按操作票中填寫的應拆除接地線的編號進行拆除，嚴防遺漏和走錯位臵。（4）加強防誤閉鎖裝臵的運行維護與管理，發現問題應及時聯系處理。（5）防誤閉鎖裝臵不得隨意退出，如需退出，必須經當值值長批準。（6）設備停電后，在裝設接地線前，必須在已停電的設備上進行驗電，先裝接地端再裝電源端。（1）做好防汛防雪檢查，對室外電氣設備做好防進水措施。21 第 12 頁

2.檢修方面

加強設備的巡視檢查，及時發現設備缺陷和隱患，及時消除或采取有效措施。1）

2）加強對主設備的檢查和維護，特別是發電機、主變壓器、高壓廠變、升壓站設備等，以及這些設備區域的環境，每天進行一次檢查。

3）繼電保護要加強對發變組保護和線路保護裝臵以及主要輔機動力保護裝臵、其它自動裝臵的巡視檢查，發現異?，F象及時采取措施，確保保護裝臵和自動裝臵運行良好。

4）5）加強對直流系統及其設備的巡視檢查，確保直流系統及其設備運行良好。雷雨大風天氣，電氣專業人員要密切注意發電機組、升壓站區域電氣設備的運行情況，一旦有異常及時采取措施進行處理。

6）陰雨天氣，要加強對室外設備電氣控制箱、端子箱等檢查，并做好防進水措施。

7）6－8月份，每月對電氣設備進行1次紅外測溫，并做好記錄。及時掌握電氣設備的運行溫度，有異常變化，及時進行處理。

8）加強對高壓電機軸承溫度的巡視檢查，每天不少于1次，并按期進行加油脂工作

9）加強班組值班力量，保證設備發生的缺陷及時消除或能夠采取有效措施。

10）值班人員每天必須按規定時間到集控室簽到，并留下值班電話，使運行值班人員能夠隨時聯系到值班人員，處理現場異常情況。

11）設備發生重大缺陷、以及其他不安全事項，值班人員要及時逐級匯報，及時安排處理和采取保障設備可靠運行的措施。

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第五篇：法治與人情

為什么要改變現在那種事事講人情，處處找關系的思想觀念，提倡法治核心價值

中國的法治道路一直不容易走，原因有很多，有思想層面的，有制度層面的。制度上的不足在往后的發展中會不斷進步。我認為要實現法治就不能有人情，要實現法治社會的艱巨目標，執法者必須要鐵面無私，無視任何求情，應當追求公正。

中國一直以來人情關系思想占據社會的主導，現今社會中，人情關系思想也甚嚴重。人們習慣性的將自己放在很濃厚的關系背景之中，如家庭出身，家族地位等等觀念更是殘留在許多人的頭腦中，尤其是在有權勢的人之中，這種觀念更加普遍。一直以來，人們把這種關系的不當理解作為社會生活中人際關系的標準和籌碼，就不可避免地出現了它的消極影響。

如親屬間的利用職權走后門等等，都與社會法治精神背道而馳，這種行為勢必對有法必依，執法必嚴的破壞，而且在社會上并不鮮見。中國人喜歡講人情，人情是什么？依我的初淺的理解，人情不外乎兩種，一種就是剛才所講的人情關系，一種則是建立在金錢利益關系上的人際關系。當一種利益直接支配著他們，或者一些世俗的觀念支配著他們的時候，往往會讓這兩種支配超乎法律的界線,對社會的法治道路設下了難以跨越的障礙。

因而，一旦法律參入了人情關系的成分，法治就會受到破壞，人們的法治觀念便會淡泊，漸漸減小對法律的畏懼，甚至不尊重法律，視法如無，法治就會失去它的威嚴與效力。就比如甲與乙的違章行為完全一致，而甲因為有權勢通過人情關系受到了輕罰，乙因為找不到人情關系受到了重罰，這是完完全全的人治，是一種倒退。在這種情況下根本不可能談及法治，法律成了執法者手中的橡皮泥，而執法者背后就是違法者的猖狂，他想怎么捏就怎么捏。這時法治相對人的行為則處于一種不定狀態：輕罰或重罰，取決定因素的是違法者的人情關系的大小，這就可能迫使相關人去跑關系，而最后是否輕罰，就決定于誰的關系好、誰的送禮重，在此沒有法律一點事，法律成了一個稻草人，成了一個擺設！在實際生活中，人們常常與特定身份、地位的人建立人情關系網絡，從而使人情與經濟、政治、權力等交織在一起而更加復雜化。在訴訟實踐中，還存在著許多因為權力關系或人情關系而影響法官公正裁決的“人情案”、“關系案”這嚴重挑戰了法律的權威。所以，要想盡快實現中國的法治建設，人們思想上的轉變勢在必行的，只有人們能做到都能以法律為權力和義務的準繩，那法治社會就是水到渠成的事情了。然法律觀念的加強需要社會各方面的大力工作，尤其是法律觀念和知識的普及工作?，F在很多公民對法律一無所知，認為法律離自己很遠。所以對人們的法律思想工作一定要加大力度。同時，執法人員務必要做到有法必依，執法必嚴。一起努力把中國法治道路上的障礙清除，建設一個真正依法治國的國度。